政治/行政 | 李良汪,2024.10
澳门回归以来,中央在充分尊重和保障澳门特区高度自治权的前提下,依照《中国宪法》和《澳门基本法》对澳门特区有效实施全面管治权,并形成了相应的制度,例如国家安全事务顾问和技术顾问对澳门特区维护国安事务的监督、指导、协调、支持等制度。适应新时代澳门“一国两制”实践的新要求,中央全面管治权在澳门的运行制度还需进一步完善,尤其是在维护国家安全、落实“爱国者治澳”原则、监督高度自治权行使方面,以进一步健全中央对澳门特区行使全面管治权的制度,并实现中央全面管治权与澳门高度自治权的统一衔接,推动澳门特色“一国两制”成功实践行稳致远。
法律 | 刘梦妮; 叶海波,2024.10
特别行政区法院在司法裁判中适用宪法和基本法,是其履行维护特别行政区宪制这一责任的具体表现。通过分析澳门法院的涉宪法和涉基本法裁判可知,澳门法院在审理案件时始终保持坚决维护特区宪制之立场,且在宪法和基本法的运用上呈现出自身特点,但也存在缺乏援用标准、引用宪法进行论证说理不够充分等问题。为此,有必要在明确宪法援用标准的基础之上,鼓励法院增加援用宪法进行论证和说理的频率;落 实爱国者标准确保爱国者治澳,加强宪法和基本法理论学习和丰富实践训练,提升法官的宪法、基本法素养;同时还要兼顾必要性与合理性,把握好特区法院与全国人大及其常委会,以及法院与特区政府、立法机关之间的关系。
政治/行政 | 何志远,2024.4
中共二十大报告为“一国两制”的内涵注入的新理念新思想,为“一国两制”方针在理论上的认识提升了一个新高度。二十大报告中关于“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针的论述中,最大的亮点是强调了依法治澳、落实中央全面管治权,落实“爱国者治澳”原则。在落实中央全面管治权时要注意一个前提:“依照宪法和基本法”,它是有效实施中央对特别行政区的全面管治权的重要法理基础。依法治澳是全面 依法治国的应有之义,为“一国两制”行稳致远提供了法治保障。依法治澳、落实中央全面管治权与“爱国者治澳”原则构成了“一国两制”方针的一轴两翼。本文拟从宪法与基本法理论、法律实践两个方向论证“爱国者治澳”原则与依法治澳两者的逻辑关系。
法律 | 张骏,2024.4
根据“一国两制”原则,香港、澳门回归前的原有法律基本保留,部分全国性法律须在香港、澳门特别行政区实施。在“一国两制”和“推进祖国统一”成为国家长期坚持的基本方略的大背景下,确保全国性法律在港澳顺利实施至关重要。列入基本法附件三的全国性法律在特别行政区的实施情况仍有待改善。通过对特别行政区实施全国性法律的基本情况进行梳理,可以发现澳门尚不存在全国性法律实施困难的问题;但有四部全国性法律在香港实施过程中曾经出现困难或目前仍旧面临某些困难。这些困难主要集中在为实施全国性法律而开展的本地立法领域,相关的改善工作涉及到一系列复杂问题,既包含立法层面的探索与改善,又包含对于某些政治问题的正视与化解。
法律 | 张泳,2023.10
回归以来,澳门特别行政区在“一国两制”的治理模式以及中央政府的大力支持下,团结社会各界人士,妥善地解决了一系列重大问题,实现了民主发展、经济繁荣及社会稳定。鉴于国际上仍有个别国家通过发布相关报告,试图在国际舆论上向中国施压,澳门特别行政区政府立即对其中涉及到澳门特别行政区的所谓“人权问题”作出了回应。为全面、翔实地反映澳门特别行政区权利保护现状及揭露相关报告背后的真相,本文综合运用多种方法进行了深度剖析,指出相关报告提及有关澳门特别行政区所谓的“人权问题”均不存在,澳门特别行政区的权利保障状况优良。
政治/行政 | 王建伟; 刘俊丽,2022.8
自2020年至今,澳门治理新冠肺炎疫情大致可分为三个阶段,通过对三个阶段治疫政策的内容和成效进行评估,有三条经验值得肯定:一是特区政府从一开始就高度重视新冠疫情的治理,并且在治理方针上始终把澳门民众的生命健康和安居乐业放在第一位,为此特区政府不惜关闭赌场,不惜动用财政储备;二是特区政府善于从失误中总结经验教训,通过快速及时调整政策举措,不断改进提升治疫水平;三是民众的高度支持至关重要,无论是执行口罩令还是全民核酸检测,澳门市民都非常配合,把治疫措施变成自己的内在行动。 当然,新冠疫情的治理也暴露出特区政府在社会治理上的一些短板,例如政府部门在政策协调、实施、配套方面的不足等等。更为重要的是,经过这次疫情,澳门社会各界对澳门经济结构方面存在的问题认识更加清醒,对澳门多元经济发展的路向思考更加深刻。
法律 | 杨建顺,2022.4
澳门实行“一国两制”的实践取得举世公认的成功,这与澳门注重以法治的力量吸引世界博彩业钜子们前来澳门投资不无关系。“一国两制”事业任重道远。面对世界百年未有之大变局,面对新冠肺炎疫情对人员流动带来的制约,澳门博彩业立法完善应当坚持问题导向,在梳理、确认既有问题的基础上,整备必要的资源,运用适当的方式和手段,包括编撰澳门博彩业法典,为娱乐场幸运博彩以及其他形式博彩提供坚实 的法律规范保障。应当通过进一步完善立法,确立“本地整体利益”的认定机制,推进规制合理化和特许科学化,确认“负责任博彩”所达成的共识,明确博企的社会责任,打击涉赌犯罪,确保社会稳定。同时,应当聚力“选准经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目”,以“为澳门长远发展开辟广阔空间,注入新动力。”
法律 | 江华,2021.12
回归以来澳门特区在宪法和基本法的宣传推广和教育培训方面所做出的努力和所取得的成绩被公认为是澳门特区成功实践“一国两制”的重要经验之一。本文主要从对青少年的宣传教育、对管治队伍的宣传教育以及对民间社会的宣传教育三个方面回顾和总结了2019年度澳门特区在宪法和基本法宣传教育方面的相关工作, 并在此基础上就如何继续做好澳门特区未来宪法和基本法宣传教育相关工作、保障爱国爱澳优良传统薪火相传提出一些具体的建议和展望。
经济/商业 | 鄞益奋,2021.11
新冠肺炎疫情对澳门的经济社会产生了严重的冲击和负面的影响。澳门特区政府应对新冠疫情的总体政策理念是“促经济、保民生和保就业”。在保就业政策中,特区政府的主要措施是出台带津培训计划、保障本地人优先就业、扶持青年就业。特区政府应该强化积极就业政策,完善职业培训,坚持民生导向,落实本地人优先就业,支持应届大学毕业生就业和创业。
经济/商业 | 曾忠禄,2021.11
新冠疫情使澳门的博彩企业受到较大的冲击。企业受到的影响不仅仅限于财务,还包括信用影响、应收账款的影响、资产估值的影响等。新冠疫情期间,各家博企都采取了积极的应对措施,包括减少支出、推迟资本计划、增加融资等。与世界其他地方的博彩公司相比,澳门的博彩公司承担了更多的社会责任,具体包括捐款、捐赠抗疫物资、为中小企业提供支援、为零售租户减免租金、不大规模裁减员工、提供隔离酒店等。各家博彩企业对澳门的长远发展仍充满信心,但对疫情的发展仍感到充满不确定性,这些不确定性包括:难以预测疫情如何发展、难以预测疫情过后的业务会如何恢复等。
社会科学 | 唐国杰; 何牧; 陈泓镭; 余永逸; 胡文诗,2021.11
澳门人口密集,人员流动性大,居民能否遵从配戴口罩及保持社交距离等个人预防行为,对新冠疫情的防控工作十分重要。通过对比2020 年4 月至2021年2月三次有关澳门居民个人预防行为调查的数据,分析居民在不同抗疫阶段的个人预防行为的实施情况及变化趋势,冀能为未来加强澳门市民的抗疫能力、防止疫情的反弹提供方向性的建议。 此外,本文亦分析了性别、年龄、教育程度、受疫情影响情况、遵循抗疫行为的相关动机与遵从个人预防行为之间的相互关连,从而协助了解不同组别群众的状况,为加强及改进宣传措施提供参考。
教育 | 徐威; 麦雁铃,2021.11
在新冠疫情的影响下,澳门各高校在2020 年2月陆续开始线上授课,高校教师需要系统地掌握网络教学的方法,学生也需要充分适应全新的学习方式。大学英语是在澳门就读的大部分非英文学制本科生的必修课程,其中基本的教学、互动、练习和报告等内容都可以通过网络课堂完成。对澳门高校的大学英语网课具体情况进行调查,并将其和其他地区类似课程的授课情况进行比较,可以总结出澳门的大学英语网课的独特之处。在此基础上,将网课的利弊和传统课堂的优劣进行比较,互相结合并取长补短,可为将来的大学英语教学提供经验和参考,进一步完善课堂。