淺論中央全面管治權在澳門的運行制度及其完善

澳門回歸以來，中央在充分尊重和保障澳門特區高度自治權的前提下，依照《中國憲法》和《澳門基本法》對澳門特區有效實施全面管治權，並形成了相應的制度，例如國家安全事務顧問和技術顧問對澳門特區維護國安事務的監督、指導、協調、支持等制度。適應新時代澳門“一國兩制”實踐的新要求，中央全面管治權在澳門的運行制度還需進一步完善，尤其是在維護國家安全、落實“愛國者治澳”原則、監督高度自治權行使方面，以進一步健全中央對澳門特區行使全面管治權的制度，並實現中央全面管治權與澳門高度自治權的統一銜接，推動澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩致遠。

李良汪 | 2024.10

澳門法院履行“維護特區憲制”責任的實踐 ——基於澳門法院裁判文書的實證分析

特別行政區法院在司法裁判中適用憲法和基本法，是其履行維護特別行政區憲制這一責任的具體表現。通過分析澳門法院的涉憲法和涉基本法裁判可知，澳門法院在審理案件時始終保持堅決維護特區憲制之立場，且在憲法和基本法的運用上呈現出自身特點，但也存在缺乏援用標準、引用憲法進行論證說理不夠充分等問題。為此，有必要在明確憲法援用標準的基礎之上，鼓勵法院增加援用憲法進行論證和說理的頻率；落 實愛國者標準確保愛國者治澳，加強憲法和基本法理論學習和豐富實踐訓練，提升法官的憲法、基本法素養；同時還要兼顧必要性與合理性，把握好特區法院與全國人大及其常委會，以及法院與特區政府、立法機關之間的關係。

劉夢妮; 葉海波 | 2024.10

基本法附件三中全國性法律在特別行政區的實施：路徑、現狀與啟示

根據“一國兩制”原則，香港、澳門回歸前的原有法律基本保留，部分全國性法律須在香港、澳門特別行政區實施。在“一國兩制”和“推進祖國統一”成為國家長期堅持的基本方略的大背景下，確保全國性法律在港澳順利實施至關重要。列入基本法附件三的全國性法律在特別行政區的實施情況仍有待改善。通過對特別行政區實施全國性法律的基本情況進行梳理，可以發現澳門尚不存在全國性法律實施困難的問題；但有四部全國性法律在香港實施過程中曾經出現困難或目前仍舊面臨某些困難。這些困難主要集中在為實施全國性法律而開展的本地立法領域，相關的改善工作涉及到一系列複雜問題，既包含立法層面的探索與改善，又包含對於某些政治問題的正視與化解。

張駿 | 2024.4