浅论中央全面管治权在澳门的运行制度及其完善

澳门回归以来，中央在充分尊重和保障澳门特区高度自治权的前提下，依照《中国宪法》和《澳门基本法》对澳门特区有效实施全面管治权，并形成了相应的制度，例如国家安全事务顾问和技术顾问对澳门特区维护国安事务的监督、指导、协调、支持等制度。适应新时代澳门“一国两制”实践的新要求，中央全面管治权在澳门的运行制度还需进一步完善，尤其是在维护国家安全、落实“爱国者治澳”原则、监督高度自治权行使方面，以进一步健全中央对澳门特区行使全面管治权的制度，并实现中央全面管治权与澳门高度自治权的统一衔接，推动澳门特色“一国两制”成功实践行稳致远。

李良汪 | 2024.10

澳门法院履行“维护特区宪制”责任的实践 ——基于澳门法院裁判文书的实证分析

特别行政区法院在司法裁判中适用宪法和基本法，是其履行维护特别行政区宪制这一责任的具体表现。通过分析澳门法院的涉宪法和涉基本法裁判可知，澳门法院在审理案件时始终保持坚决维护特区宪制之立场，且在宪法和基本法的运用上呈现出自身特点，但也存在缺乏援用标准、引用宪法进行论证说理不够充分等问题。为此，有必要在明确宪法援用标准的基础之上，鼓励法院增加援用宪法进行论证和说理的频率；落 实爱国者标准确保爱国者治澳，加强宪法和基本法理论学习和丰富实践训练，提升法官的宪法、基本法素养；同时还要兼顾必要性与合理性，把握好特区法院与全国人大及其常委会，以及法院与特区政府、立法机关之间的关系。

刘梦妮; 叶海波 | 2024.10

基本法附件三中全国性法律在特别行政区的实施：路径、现状与启示

根据“一国两制”原则，香港、澳门回归前的原有法律基本保留，部分全国性法律须在香港、澳门特别行政区实施。在“一国两制”和“推进祖国统一”成为国家长期坚持的基本方略的大背景下，确保全国性法律在港澳顺利实施至关重要。列入基本法附件三的全国性法律在特别行政区的实施情况仍有待改善。通过对特别行政区实施全国性法律的基本情况进行梳理，可以发现澳门尚不存在全国性法律实施困难的问题；但有四部全国性法律在香港实施过程中曾经出现困难或目前仍旧面临某些困难。这些困难主要集中在为实施全国性法律而开展的本地立法领域，相关的改善工作涉及到一系列复杂问题，既包含立法层面的探索与改善，又包含对于某些政治问题的正视与化解。

张骏 | 2024.4