/ 01 /■ 曾忠祿*澳門博彩市場的競爭趨勢分析摘 要：自賭權開放，新的博彩公司在澳門開設賭場以來，澳門博彩市場的競爭格局日益變化。澳門的賭場、賭桌和老虎機數量都迅速增加，博彩收入也迅速增加。進入澳門的美資博彩公司雖然以經營中場市場見長，但它們在澳門的競爭也主要集中的貴賓廳業務上，結果使澳門博彩市場的競爭焦點集中在貴賓廳市場。貴賓廳市場成功的關鍵因素是疊碼仔。疊碼仔缺乏對單一博彩公司的忠誠度，傳統上忠於澳博的疊碼仔很多轉而為美資博彩公司服務，使美資公司克服了貴賓廳市場的進入障礙，在貴賓廳市場獲得了較大的成功。博彩公司在貴賓廳市場的發展使澳門對貴賓廳市場的依賴提高。貴賓廳市場不易受客源地的經濟、政治、法律法規的變化的影響，但貴賓廳市場的過分發展也可能使澳門未來的風險增加。關鍵字：競爭格局 貴賓廳 博彩 風險Journal of Macau Gaming Research Association 澳門賭權開放，新的博 彩公司在澳開設賭場以 來，澳門博彩市場的競爭格局日益變化。及時瞭解這些變化對於政府的監管和博彩公司制定競爭對策具有重要意義。本文試圖根據最近博彩企業和媒體公佈的有關資料對目前澳門的博彩市場作一簡單的分析，為政府和企業提供參考。 澳門博彩市場總體增長迅速 新的博彩公司在澳門開設賭場之前，澳門只有一家公司獨家經營。2002年，新的賭牌公司簽約進入澳門的當年，澳門的賭場為11家，賭桌數量為339張，老虎機為808台。到今年8月止，澳門已有6家博彩公司，27家賭場。賭桌的數量為3,900多張，是2003年底的近12倍，老虎機的數量為11,634台，是2002年的14倍多。 澳門的幸運博彩收入也迅速增長，由2002年的222億澳門元增長到2006年的566億澳門元，2006年相當於2002年的2.5倍。幸運博彩中的三個細分市場（老虎機、中場和貴賓廳）都高速增長，其中增長最快的是老虎機收入。2002年澳門老虎機的收入僅為2.4億澳門元，2006年老虎機收入已達20.5億澳門元，是2002年的8.6倍。其次是中場賭桌收入，2006年的收入為178億澳門元，是2002年的3.2倍。最後是貴賓廳賭桌的收入，2006年為132億，是2002年的2.3倍（見圖1）。從2006年第四季度開始到2007年第二季度，由於永利、銀河星際酒店的開業，澳門幸運博彩的收入呈加快趨勢，每季度都比上年同期增長達40%。* 澳門理工學院教授。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～自
/ 02 / 競爭的焦點在貴賓廳 雖然老虎機增長迅速，但到目前為止，老虎機在澳門博彩收入中所佔的比重仍然微不足道。2007年第二季度，老虎機收入僅佔澳門幸運博彩收入的4%。中場雖然從2002年到2005年增長速度超過貴賓廳，使貴賓廳的收入佔幸運博彩整個市場收入的比重從2002年的74%下降到2005年的63%，但從2005年以來，貴賓廳的增長又超過中場。2007年第二季度，貴賓廳業務已佔幸運博彩市場的68%。中場的收入佔 幸運博彩市場的比重從2005年的35%滑落到2007年第二季度的23%（圖2）。因此我們可以看出，澳門博彩市場的競爭仍然是賭桌市場的競爭，而賭桌市場的競爭仍主要集中在貴賓廳上。 貴賓廳的市場佔有率回升與包括美資博彩公司在內的新博彩公司在該領域的迅速膨脹有關。華資賭場在大眾市場營銷方面不是優勢，因此從2004年以來新開業的華資賭場幾乎都以貴賓廳為重點，其中包括銀河星際、皇冠、英皇、新葡京等。但以大眾市場營銷見長的美資賭場也把競爭的重點放在貴賓廳市場。2004年5月，當金沙賭場開始經營時，其業務主要集中在中場。但到2005年，開業不到一年的時間，金沙就進入貴賓廳市場，並大力拓展，使貴賓廳業務迅速膨脹。2007年第二季度，金沙貴賓廳的營業收入（以賣出的泥碼計算）比2005年第一季度增加了750%，而同期的中場營業收入（以現金碼的投注計算）僅增長了5%（圖2）。永利的競爭也主要放在貴賓廳業務上。永利於2006年9月開業。一開業就以貴賓廳為主。2006年第四季度，永利開業的第一個完整季度，永利的貴賓廳業務是中場業務的13倍。到2007年第二季度，永利的貴賓廳業務增長了22002 2003 2004 2005 2006 2007*07000080000600004000050000300001000020000百萬美元幸運博彩老虎機貴賓百家樂中場博彩圖1 澳門博彩市場的增長趨勢 根據統計暨普查局資料整理，2007年資料是根據前兩個季度的資料估計。 資料來源：根據澳門博彩監察局資料整理2002 2003 2004 2005 200612007- 2007-中場圖2 澳門中場和貴賓廳收入 幸運博彩收入變化趨勢100.0%80.0%60.0%40.0%20.0%0.0%貴賓廳
/ 03 /Journal of Macau Gaming Research Association41%，從2006年第四季度的66億美元增長到2007年第二季度的93億美元。而其中場業務不升反降。從2006年第四季度的5.14億美元下降到2007年第二季度的5.03億美元。 疊碼仔缺乏忠誠度 貴賓廳市場成功的關鍵因素在疊碼仔（博彩中介）。疊碼仔的作用包括發現貴賓廳賭客和通過提供各種服務吸引他們到澳門的賭場賭博。在澳門開放賭權之前，澳博的母公司澳娱通過疊碼仔的人際關係建立了在客源地的顧客網絡，從而使貴賓廳業務得到長足的發展。澳博在貴賓廳業務領域的優勢曾一度被認為是美資賭場無法克服的進入障礙。但走＂。疊碼仔的離開使過去澳博獨有的網絡關係、以及很多只可意會不可言傳的貴賓廳市場的經驗、技巧被帶走了，美資賭場很快就克服了貴賓廳市場的進入障礙。結果是美資賭場在貴賓廳市場的業務迅速增長，澳博的優勢受到侵蝕。澳博行政總裁何鴻燊2006年8月指責金沙掀起貴賓廳惡性競爭，令澳博旗下三分一、約50間貴賓廳面臨破產的邊緣。2007年8月再次表示澳博旗下的貴最近幾年的發展證明這種看法不完全正確。由於疊碼仔缺乏忠誠度，谁提供的條件能使其獲得更多的從而使過去為澳博服務的許多疊碼仔離開了澳博，轉而為美資賭場服務。“知識跟著人頭賓廳業績約有兩成半跌幅。顯示貴賓廳市場的優勢已有轉變。 貴賓廳市場的優勢 與中場市場相比，貴賓廳市場有其獨特的優點。其主要的優點是比中場穩定。貴賓廳市場同大眾旅遊市場是獨立的（王五一，2006），因此不像中場遊客那樣容易受客源地的經濟、政治、法律法規等方面的變化的影響。比如2003年內地多個城市發生“非典＂，到澳門的遊客銳減，但由於當時澳門是以貴賓廳為主導的市場，澳門的博彩收入沒有受到影響。再如2007年5月內 資料來源：根據金沙公佈的季度業績整理。圖3 金沙賭場不同賭桌收入季度變化趨勢20051 2 3 42005 2005 2005 2006 2006 20062006 2007200707000080000600004000050000300001000020000百萬美元1 2 3 4 1 2泥碼規模 現金碼規模
/ 04 /地收緊了＂自由行＂政策,使澳門的酒店、零售和賭場的中場都受到了影響，但澳門貴賓廳市場的收入不但沒有減少，反而大幅度增加。以貴賓廳業務為主的星際賭場在1月至5月7日前貴賓廳有41張賭桌，收緊“自由行＂後，至5月尾，貴賓廳賭桌增加至47張；而同期，中場賭桌則由157張輕降至154張。內地5月起收緊“自由行＂後，星際的貴賓廳賭桌每日平均收益仍由4月份的40萬升至5月份的43萬；中場賭桌每月平均收益則由4月份32萬下調至29萬。可見貴賓廳抗風險的能力遠遠高 於中場。貴賓廳市場之所以具有較強的抗風險能力主要由以下三個特徵決定：1）貴賓廳的賭客是由疊碼仔拉來的，而中場的賭客是自己走來的（王五一，2006），拉客的疊碼仔由於對有關情況比較熟悉，因此他們往往能找到繞開客源地限制的方法，從而避免客源地的政策限制對遊客出境的影響；2）貴賓廳賭客通常都是承受能力比較高的賭客，因此他們對一般的經濟變化沒有這麼敏感，在經濟衰退時仍有較高的支付能力，難怪有學者認為賭場對經濟衰退具有免疫力；3）貴賓廳市場的地理覆蓋範圍比中場市場廣。貴賓廳賭客由於賭博金額比較大，因此賭場對於距離遠的賭客也願意提供機票、優惠房價、乃至私人包機等服務來吸引他們到賭場賭博，因此貴賓廳市場的地 理覆蓋面比中場更廣。拉斯維加斯的貴賓廳可以覆蓋到中國，哈拉賭場、金沙賭場都在中國內地設了辦事處，專門發現大賭客，然後吸引他們到美國賭博，這是專營中場的賭場做不到的。地理覆蓋範圍越廣，單獨一個地區的政治、經濟、法律法規等方面的變化的影響就越小。 美資的賭桌收入呈上升趨勢 根據澳門的賭桌數量和每年的賭桌收入計算，澳門賭場的賭桌平均收入總體呈下降趨勢。按照澳門博彩監察局公佈的資料計算，2003年澳門平均每張賭桌的年收入約為6,700萬澳門幣，2004年下降到3,700萬，2005年下降到3,200萬，2006年更下降到2,000萬（見圖）。 2007年頭兩個季度賭桌的平均收入有所上升，但威尼斯人在2002 2003 2004 2005 2006圖4 澳門賭桌年平均收入變化趨勢64.7267.0537.3032.2719.760.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.00百萬澳門幣 資料來源：根據澳門博彩監察局公佈的資料計算和整理。
/ 05 /Journal of Macau Gaming Research Association8月份開業，新增加近800張賭桌很可能會使下降的趨勢繼續保持。但賭桌平均收入下降的趨勢在美資博彩公司身上不特別明顯。金沙公佈的業績顯示，其每張賭桌每日平均收入發生變化的9個季度中，下降的僅有3個季度，而上升的有6個季度（見圖5）。 永利的每張賭桌每日平均收入更是不斷上升，從2006年第三季度每張賭桌的9,236美元/日，上升到2007年第二季度的17,292美元/日，上升了94%（見圖6）！ 未來的發展趨勢 根據上面分析的博彩業現狀，我們可以看出澳門博彩市場的一些發展趨勢： 1. 未來幾年的市場競爭仍將集中在貴賓廳部分 從各家博彩公司透露出來的發展計劃看，未來的競爭焦點仍然會在貴賓廳部分。金沙和永利過去在貴賓廳市場取得了極大的成功，因此沒有理由認為他們未來會削弱這方面的努力。剛開業的威尼斯人賭場雖然有發展中場的優勢，但貴賓廳仍然是其發展的重點。按其對媒體發佈的資訊，貴賓廳賭桌將比金沙的翻一番。星際酒店的競爭重點也在貴賓廳，目前其70%的業務來自貴賓廳。新濠博亞的重點目前也集中在貴賓廳。因此我們可以預期未來幾年的貴賓廳市場的競爭將相當激烈。 2. 貴賓廳市場的競爭關鍵是對疊碼仔的競爭 貴賓廳市場成功的關鍵因素圖6 永利2006年至2007年4季度賭桌日均收入（美元）20,00015,00010,0005,00002006-3 2006-4 2007-1 2007-29,236$12,954$15,369$17,292資料來源：根據永利公佈的季度業績整理。美元圖5 澳門金沙賭桌數量季度變化與賭桌日平均收入02000400060008000100002005-12005-22005-32005-42006-12006-22006-32006-42007-12007-2賭桌數量 賭桌日收入 資料來源：根據金沙公佈的季度業績整理。
/ 06 /在疊碼仔環節。由於貴賓廳的客源主要來自疊碼仔，因此貴賓廳市場的競爭首先將體現在對疊碼仔的競爭上。誰能爭取更多、更優秀的疊碼仔，並使他們對自己忠誠，誰就能獲得更大的市場。因此可以預期，未來對疊碼仔的競爭會加劇，疊碼仔在澳門博彩市場的重要性會進一步增加。因此，我們也可以肯定疊碼仔同荷官一樣是澳門博彩市場開放的最大受益者。 3. 美資賭場的競爭優勢進一步加強 美資賭場已經基本克服了貴賓廳業務方面的弱點。而其在網絡關係方面的優勢是澳門的本土企業沒有的。所謂關係網絡是指企業通過橫向或縱向聯盟的方式與其他企業結成的各種合作關係。今天的企業競爭呈網絡競爭的趨勢。單槍匹馬的企業或網絡關係比較差的企業很難同網絡關係廣泛、網絡關係強的企業競爭。在網絡關係方面，美資賭場以金沙的優勢最為明顯。金沙在拉斯維加斯就有同不同的互補性企業長期成功合作的歷史。其在美國的關係網絡很多可以帶到澳門，從而在澳門形成新的網絡優勢。其帶到澳門的關係網絡包括同世界著名的酒店，品牌零售商，著名表演組織、會展商等的合作關係。這些合作關係對於金沙的交叉營銷、客戶關係管理、廣告宣傳等方面都有重要意義。金沙的這些優勢，恰恰是澳博或其他華資賭場欠缺的。金沙的老闆安德森在澳門威尼斯人賭場開業時接受記者訪問時就曾提到，其在路氹城的酒店賭場網絡共有14家品牌，合計提供兩萬個客房，有不同的賭場、娛樂和保健設施，所有設施都通過帶空調的通道同威尼斯人聯繫起來，一般的單獨設施很難同其競爭。 4. 澳門博彩市場的風險將進一步提高。 從對社會的影響來看，貴賓廳市場的負面影響比中場和老虎機都大。由於貴賓廳市場鼓勵的是大賭（最低投注額高），鼓勵超過自己能力的賭博（借貸賭博），極容易產生病態賭徒，因此其對賭客的負面影響和對客源地帶來的負面影響都是最大的。在市場規模不是很大時，這種負面影響容易被客源地忽略或容忍，但目前這個市場的規模已非常大，未來幾年還會進一步發展，因此對客源地的衝擊將會大幅增加。當為貴賓廳提供客源的疊碼仔隊伍越來越龐大，為滿足越來越多的賭場的需要而更加頻繁出擊時，客源地的病態賭徒必然會越來越多，導致的犯罪或其他社會問題也越來越多，這時客源地採取對應措施的可能性便大幅增加。澳門的貴賓廳市場的經營風險因此增加；高度依賴貴賓廳的澳門博彩市場的風險也因此增加。
/ 07 /■ 謝四德Journal of Macau Gaming Research Association由壟斷到競爭政府開放博彩業的取態分析摘 要：澳門賭權開放後，博彩業市場由壟斷到競爭，由競爭到自由化，引起了社會的極大關注。澳門博彩業經歷了長期的壟斷經營後，特區政府決定發出三張賭牌，其取態是審慎的。但隨著賭牌的分拆或轉批給，至今實際上已形成六個獨立的經營實體。與此同時，政府還批准某些持牌公司作出重大的股權轉讓。這種種做法反映了政府開放博彩業的取態已發生了重大的變化，即由開放到競爭，由競爭到自由。政府官員對這一連串的變化似乎難以自圓其說。政府的取態失衡主要表現為：只顧開放，忽視改革；只顧競爭，忽視保護； 只顧自由，忽視監督。而這一取態的負面效應已初步顯現，例如經濟過熱、外勞泛濫、樓價飊升、通貨膨脹、社會矛盾激化等。政府的取態可能是受英美自由主義的影響。受這一影響而導致改革失敗的在世界上己有先例，值得澳門社會借鏡。關鍵字：賭權開放 壟斷 競爭 政府取態 自由競爭
/ 08 / 門社會一直就政府開放博 彩業的取態存在一些爭 議，例如，賭牌分拆或轉批給， 賭場數量、賭桌數量失控，美資大規模進入本澳博彩業，並有可能介入特區的政治生活，博彩業本土化優勢不復存在等問題。引發這些爭議，都與政府的取態有關係。實際上，政府的取態如何，這種取態為甚麼備受爭議，這種取態符不符合澳門整體利益，很值得探討。 一、由壟斷到競爭的重大轉變 1. 壟斷時期 澳門的博彩合法化始於1847年，但賭場的專營制度是從上世紀30年代開始。1930年，盧九家族、范潔朋等人組成豪興公司，投得澳門賭場專營權。1937年，專營權由高可寧、傅老榕組成的泰興娛樂總公司奪得。1961年，由霍英東、何鴻燊、葉漢和葉德利組成的澳門旅遊娛樂有限公司(STDM，簡稱“澳娛＂)，在競投中取勝，並一直經營至賭權開放前。由於長期以來博彩專營公司只此一家，澳門博彩業屬於壟斷經營。 2. 競爭階段 (1) 打破壟斷。澳門特區政府於1999年12月20日成立以後，即針對澳娛專營權在2001年底屆滿的問題，將革新博彩業作為首要任務。2000年7月，行政長官頒佈第120/2000號行政命令，成立5人博彩委員會，研究博彩業的未來發展。委員會由行政長官親任主席，成員包括經濟財政司司長、博彩監察協調局局長、社會文化司及保安司的代表，並委托安達信(Arthur Anderson)顧問公司，就博彩業的改革提交報告。2001年8月，《娛樂場幸運博彩經營法律》(第16/2001號法律)獲立法會通過。新的法律制度突出革新舊法規訂明的專營制度，以限制發牌數目的方式(最多三個)，按部就班引入市場機制。“澳娛＂壟斷近半個世紀的局面將被打破。 (2) 賭牌由一變三。2002年2月8日，行政長官簽署了第26/2002號批示，接納了由競投委員會編制說明理由的報告書。同日，競投委員會主席在政府總部正式向外宣佈，將三個娛樂幸運博彩經營權批給永利渡假(澳門)股份有限公司、澳門博彩股份有限公司和銀河娛樂場股份有限公司。 (3) 賭牌分拆，由三變六。三個賭牌確定後，政府突然允許銀河和威尼斯人分拆賭牌；2005年，澳博以轉批給的形式將“副年，澳博以轉批給的形式將“副牌＂給予美高梅金殿超濠股份有限公司；2006年，永利以轉批給的形式將“副牌＂給予新濠博亞(澳門)博彩有限公司， 賺取9億美元。至2007年，“3+3＂的競爭格局基本形成。 由上述可見，博彩業由壟斷到競爭，出現“戲劇性＂轉變。無可否認，這戲劇性＂轉變與政府的取態有相當密切的關係。 二、“引進來＂做法惹爭議 在開放賭權問題上，政府某些引入競爭的做法，惹起社會很大的爭議。例如： 1. 賭牌分拆及轉批給的實施 對於賭牌分拆及轉批給，不少學者作出了客觀的評論： “澳門博彩業經營牌照分拆後，美資大舉進入，現在澳門博彩業中五家持有經營權的企業，有美資背景的佔了三家，另一家美資公司永利還可以分拆一次，如果｀永利＇也拆給美資博彩公司，那麼澳門傳統博彩業受到擠壓，美資在澳門坐大將成為不爭的事實，美國勢力控制澳門的政經趨勢令人擔憂。＂1 ——中國國情研究中心主任 蒯轍澳～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～1 紀碩鳴：“美國勢力澳門崛起北京派員調查應變＂, 《亞洲周刋》, 十九卷四十六期， 2005年11月13日。
/ 09 /Journal of Macau Gaming Research Association “尤其本地賭牌公司由三變六，各國財團陸續加入戰團，政府如何駕馭値得關注。＂2 —— 澳門大學博彩研究所所長 馮家超 “博彩這個特殊行業，也是一把雙刃劍，有利亦有弊，不能任其完全自由、甚至無序發展，政府應該控制和監管。比如，幾年之間，3張賭牌已經實際上變成6個博彩經營實體，賭牌轉批給的權力本應屬澳門政府，但是永利空手道轉批給半個賭牌，一下子輕易淨賺了9億美元。這裡的教訓政府應該好好吸取並應在有關方面立法。＂ ——澳門大學校長高級顧問 楊允中 “賭牌由三家變成六家，究竟有没有法律依據，在先前一個研討會上，政府方面的法律專家亦没有作出適當回應。……這個問題縱然合法，亦不合理。……賭牌經分拆後，六家公司所持有的經營標準是否與當初的三家相同，評分標準是否合理，若特區政府需要六個經營者，當初何不給予六個賭牌，而採用轉批方式，這點造成公眾很多疑慮。＂3 ——澳門學者同盟理事 曾澤瑤 “在賭牌的轉批中，反映出政府的博彩政策有違原則，未能實現社會利益最大化的目標。＂4 —— 立法會議員 李從正 “近年形形式式、大大小小的博彩娛樂場所不斷落成，博彩業的發展甚有一發不可收拾之勢。對於博彩業的發展、博彩場所的數目，政府有沒有定下指標、規劃？如容許每個賭牌開設多少個場所，澳門整體的賭檯數量是否設有上限，還是任由博彩業及其場所無休止增加？＂5 ——立法會議員 徐偉坤 2. 放任股權轉讓 2005年，在香港註冊的嘉華建材有限公司（後易名為“銀河娛樂集團有限公司＂）收購了銀河娛樂場股份有限公司97.9%的權益。這是賭權開放後，持牌公司最大的股權變動。2007年，全球最大的私募基金公司之一Permira Funds以約65億（港元，下同）代價，收購銀河娛樂集團20%股本權益，该集團並計劃透過配售新股集資13億元。交易完成後，呂志和家族及嘉華國際所持有的銀河娛樂集團控股權益，將由原來的68%減至52%。事件曝光後，社會輿論紛紛： “涉及交易的英國私募基金，～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～2 《新報》, 2007年10月27日。3“博彩競爭與社會發展座談記要＂,《澳門研究》,第三十六期, 2006年, 第56頁。4 《新華澳報》, 2007年10月17日, 第一版。5 《澳門日報》, 2007年11月22日。
/ 10 /股東背景不明，當中可能滲透其他國家政府資金。正如早前國家持有的中投公司入股黑石私募基金等。由於英國公司甚少參與澳門事務，倘只屬私人投資行為，股權轉變較簡單，甚至可以解讀為平衡不同國家利益。倘滲透國家資金色彩，賭業投資將變得複雜。＂6 —— 澳門博彩研究所所長 馮家超 “賭牌轉批理應是在特區政府的嚴格監管下進行，但在接連的｀轉批給＇事件中，都看不到政府擔當應有的角色，當中涉及的莫大利益更引起社會的爭議，可惜政府至今還未能｀吃一塹長一智＇，自然也讓賭牌商有隙可尋，政府在今次股權交易上無從置喙，只獲得人家一聲知會，實在連｀紙老虎＇也不如。＂7 —— 江晉延 “股權變動，結果很明顯，本土化因外資介入而從此消失，本澳再沒有任何力量可以與西方企業抗衡，本澳博彩業可能不久將淪為“拉城＂的分店。＂8 ——立斤本 “多位議員包括曹其真主席對於承批公司股份的轉移及對承批公司的監管，尤其是｀銀河＇股份賣給上市公司後如何監管等紛紛提出質疑，以及質疑這是否有利於澳門的發展，承批公司新的投資計劃與澳門整體佈局是否協調，等等。＂9 ——《成報》 三、政府取態 博彩業從壟斷到競爭，政府取態如何？我們可以透過政府一些重大政策和言論得到基本的了解。 1. 重大政策方面 政府的取態如何最能夠在重大政策中體現得到。博彩業由壟斷到開放，政府做了三個重大的決策。第一，打破壟斷，賭牌由一變三。第二，打造競爭力，賭牌由三變六。第三，打造博彩模式，允許賭權任意轉讓。 從第一點來看，打破壟斷，賭牌由一變三，政府的取態是甚麼？這可以從政府施政報告中得到印證：2001年度經濟財政領域施政方針提到，“政府將以公正和開放的態度來處理澳門的博彩業問題，積極考慮各種可行的方案，使博彩業在澳門中期發展策略中發揮出更大的推動力。政府期望通過博彩業的發展帶動其他相關的周邊行業，如酒店業、飲食業及會議展覽業等，同時為其他產業的發展提供新的資源。＂2002年度經濟財政領域施政方針提到，“本澳經濟發展將面對較為嚴峻的形勢。我們將根據行政長官施政總方針，抓住博彩業開放和中國內地加入WTO的機遇，克服世界經濟不景氣的困難，力爭實現維持經濟復甦勢頭、失業率有所降低、營商環境進一步完善等三個目標。＂由此可見，政府當時的取態是相當務實和進取的。 從第二點來看，打造競爭力，賭牌由三變六，政策出現大躍進。我們如何看政府的取態呢？我們～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～6 《新報》, 2007年10月27日。7 江晉延：“濠論＂, 《新報》澳門版(今日澳門),2007年10月27日, AA03版。8 立斤本：“銀河股權變惹關注＂,《澳門日報》“經濟來論＂, 2007年11月4日。9《成報》, 2005年5月28日, 第四版。
/ 11 /Journal of Macau Gaming Research Association～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～先看一看2003年度經濟財政領域施政方針，當中(3.2)提到：“保持和加強龍頭產業發展優勢，借開放之勢，提升博彩業檔次和競爭力。＂整份報告對博彩業的叙述簡短，但突出了政府當時的取態，就是想借成功發出三個牌照的之勢，進一步開放，提升博彩業檔次和競爭力；2003年，政府允許銀河和威尼斯人分拆賭牌10，獨自經營。接著澳博與永利也進行轉批給，形成六強競爭格局。回過頭來看，目前出現的現象，與報告所說的提升博彩業檔次和競爭力，是一致的。這到底是無獨有偶，或是政府意料之中？我認為，從報告的字裏行間， 到政策推行，政府的取態不是無獨有偶的，而是符合發展邏輯的。這是一種甚麼取態？可以肯定地說，這種取態與當時發出三個賭牌時的取態有很大的不同。首先，違背特首最初在賭權開放上“循序漸進＂的基本原則。賭牌在幾年間，由一變三，再變六，已不是循序漸進，而是無序漸進，與最初取態有明顯偏離。其次，2000年施政報告的主軸是“固本培元、穩健發展＂。事實上，“3+3＂的政策，已偏離了這一發展主軸。固本培元的本是甚麼？從經濟角度理解的話，本是指澳門的經濟支柱。那麼，澳門的經濟支柱是甚麼？就是博彩業。“固本培元＂是甚麼意思？就是在維護博彩本土發展基礎上，培養新的發展元素，方能穩健發展，我想大多數是這樣理解的。然而，“3+3＂政策，是顛倒的做法。政府在這個階段的取向已是由“市場開放化＂追求“市場競爭化＂。 從第三點來看，打造博彩模式，允許賭權任意轉讓，這種政策的推行，說明政府是一種甚麼取態？以政府允許銀河引入策略性股東Permira Funds為例，社會對銀河引入的股東背景有不清楚的地方，甚至專門研究博彩發展的專家學者都不清楚，在這種含糊不清的情況下，政府應允了銀河的要求。感覺上，政府似乎有意透過政策傾斜，發揮市場自由化的槓桿作用，吸引不同的跨國企業入股，激活企業的營運模式，目的是去除傳統的經營模式。如果這種推斷對的話，政府的取態亦與“3+3＂時期有所不同，已由“市場競爭化＂走向“市場自由化＂。 2. 官員言論方面 除了上述政策可以檢驗政府的取態外，官員的言論，尤其是一些高級官員的言論，更是一種直接的表態。 博彩業，由壟斷到競爭，到目前為止，最受爭議的是“3+3＂轉批制度和股權轉讓。某些官員的回應，凸顯了政府的取態。例如： (1) 經濟財政司司長對“3+3＂的回應。有立法議員質詢，為甚麼博彩業由原來的三個變六個？司長回答是：“主牌轉批給不等於｀賣牌＇，亦不等於｀分牌＇，在當年投標過程中，為了避免對原來三家獲批給牌照的博彩公司造成太多競爭和不公平，沒有引入更多公司。但對有利博彩業和經濟發展，容許獲賭牌公司有條件轉批給。＂11 這是一種甚麼取態？我們應如何解讀？司長所說的“有利博彩業＂，到底利在何處？通過賭牌分拆和轉批給而形10 《新報》, 2007年10月27日。11“博彩競爭與社會發展座談記要＂,《澳門研究》,第三十六期, 2006年, 第56頁。
/ 12 /～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～成客觀存在的六個獨立的、互為競爭對手的經營者和直接發六個賭牌有甚麼分別？其次，“有利經濟發展＂，這到底是有利整體經濟發展或是局部經濟發展呢？最後，“有條件轉批給＂，到底是甚麼條件？這些條件是具約束性或激勵性？司長當時並没有一個準確、清楚的說法；而且說話本身前後矛盾。之前說要避免太多競爭和不公平，只考慮發三個牌照；之後說轉批給對博彩業和經濟發展有利。這明顯是一種不同時期、不同取態的說法。 (2)經濟財政司司長對股權轉售的回應。多位立法議員對於承批公司的股份轉移，尤其是賣給上市公司，讓政府難以監管等問題紛紛提出質疑。12 司長的回答是：“承批公司的股東如果要轉移股份，事先要得到政府的許可，否則無效，這在博彩法中已明文規定。所以承批公司必須將股份變動一事預先通知政府，由政府分析股份轉移是否符合澳門的長遠利益後，才決定是否批准。新股東必須接受是否具有適當資格及是否具有適當財力的審查。在批准承批公司轉移股份之前，政府會要求承批公司提交股份轉移的詳盡資料，作出審慎的分析，也會確定不會因股份的轉移而讓政府的監管出現困難，以及確保承批公司的承諾，符合澳門的長遠利益。即使承批公司的股份不是直接作出轉移，而是以任何方式設定負擔或將股東表決權交給非股東行使等舉動，都要預先得到政府許可，否則無效。＂13 從司長的回應來看，政府的取態是審慎的。然而，事實是否這樣？銀河娛樂副主席呂耀東表示，是次交易為銀河娛樂的股票交易，作為澳門博彩牌照持有者，引入重要合作伙伴前，已與澳門特區政府“溝通＂，並獲得承認。這種溝通是否審慎呢？再看一看司長的一次公開解釋：銀河股份賣給上市公司，是清楚知道兩間公司的主席都是同一個人，主要大股東未變。14 換句說話，其它股東政府是否不清楚呢？像銀河股權轉售Permira Funds事件，政府清不清楚該私募基金的股東呢？到今時今日，政府還没有說清楚。由此可見，政府在股權轉售和監管問題上，出現言行不一，取態不一。感覺上，政府在監管上是一種假取態，在股權轉售上才是一種真的取態。 由政府的政策推行和言論來看，博彩業由壟斷到競爭，政府取態是：開放→競爭→自由。 四、取態問題 博彩業由壟斷到競爭，政府在開放、改革問題上，出現取態失衡現象，主要表現為：只顧開放，忽視改革；只顧競爭，忽視保護；只顧自由，忽視監督。取態問題的突出，從政治經濟學來看，歸根究底是受意識形態所影響。1. 受到甚麼意識形態影響？ 由壟斷到競爭，政府政策推行的急進，取態失衡来看，我認為，主要是受到一種西方意識形態——“新自由主義 ＂15 所影響。12 《成報》, 2005年5月28日。13 《成報》, 2005年5月28日。14 《成報》, 2005年5月28日。15 新自由主義作為一種經濟學理論、思潮，產生於20世紀20~30年代，是由這個時期的經濟社會與政治環境造成的。
/ 13 /Journal of Macau Gaming Research Association～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 現簡單介紹一下新自由主義學派。現時世界流行的，一是英美學派，即新劍橋和芝加哥學派；另一是德國新自由主義學派，又稱為“弗賴堡學派＂。英美自由主義和德國自由主義有明顯的不同。英美自由主義強調两點: (1)讓政府功能最小化；(2)讓經濟體制趨向市場化和自由化；以哈耶克、薩繆爾森和弗里德曼為代表。德國自由主義強調維護經濟自由，但同時又繼承了德國李斯特國家主義的國家干預和保護民族經濟的政策思想，即國家必須運用經濟政策來解決以下两個古典自由主義無法解決的問題: (1)維護市場經濟的基礎―公平競爭，而不是放任两極化；(2)貫徹社會保障和安全政策目標。16 從博彩業由壟斷到競爭，政策推行之急、發展速度之快、社會矛盾之起、本土化之危、經濟發展之熱等等來看，情況與前蘇聯受到新自由主義的休克療法影響一樣， 因此，推斷出澳門正受英美自由主義影響。 2. 將產生甚麼结果 根據前蘇聯經驗，在新自由主義影響下，葉利欽領導下的俄羅斯推行自由市場改革，誤信美國一位叫薩克斯的經濟學家所主張的休克療法，結果，俄羅斯陷入長達十年的經濟衺退，國力大減，國家出現瓦解。 雖然，澳門的情況與俄羅斯有好多地方不同，不可直接比較，但感染新自由主義的源頭是相同的，就是來自政府上層建築。一旦政府深受這種意識形態影響，政府政策的制定必然受到影響而出現嚴重的政策失誤。不相信的，請看博彩業由壟斷到競爭，只是一個開端，光是一個“3+3＂賭牌分拆或轉批給政策， 影響之巨已無法估計，如經濟過熱、外勞泛濫、樓價飊升、通貨膨脹、社會矛盾激化等。前蘇聯的教訓不可不察。 五、不符澳門根本利益 從政治經濟的角度看，英美自由主義主張的極端自由意識形態在我們的國家得不到認同，得不到上層建築的接受（胡溫仍奉行馬克思主義和有中國特色社會主義），表明它不符合國家的長遠利益。旣然它不符合國家長遠發展利益，澳門作為國家的一部分，當然不符合澳門長遠利益，這是一種以國家利益為最高考量的推論。 六、小結 博彩業由壟斷到競爭，政府的取態是一目了然，就是追求市場化、競爭化和自由化。這種取態的改變，我認為並非偶然的，而是有一股意識形態力量在影響特區政府，這就是英美自由主義。澳門社會真的要好好分析1990年蘇聯解體的重大轉變。它是否與當時的蘇聯政府取態有關？其取態又是否受英美自由主義影響所致？普京上台後，俄羅斯政府棄新自由主義，奉行新國家主義， 恢復軍事大國地位，取態的一來一回改變，值得借鏡與反思。 參考資料：1 《澳門百科全書》，澳門基金會， 2005年版。2 澳門特區政府2000—2007年度經 濟財政領域施政方針。3 《澳門日報》(2002―2007)。16 何新:《思考》, 時事出版社, 2001年9月。
/ 14 /■ 李曉平** 澳門科技大學行政與管理學院管理學博士研究生～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～摘 要：澳門“以旅遊博彩業爲龍頭，帶動其它産業協調發展＂的經濟發展策略的合理性在較大程度上取决於澳門的博彩業對澳門的其它産業是否具有以及具有多大程度的正面帶動性。本文從實證的角度運用統計分析法，通過對1999-2005年期間澳門各産業所創增加值的實際統計數據的分析，認爲澳門的博彩業對澳門的金融中介服務﹑批發零售業﹑餐廳及酒樓業﹑租賃及商業服務這四個産業可能具有較顯著的正面帶動性；對其它産業的正面帶動性不顯著；對運輸﹑倉儲及相關服務業﹑通訊業﹑電力﹑氣體及食水﹑製造業等産業則沒有正面帶動性。澳門政府要想推動澳門的那些不受博彩業顯著帶動的産業的發展，還必須尋找其它的方法或途徑。關鍵詞：博彩業 産業關聯 産業波及 正面帶動性 門特區成立以來，以行政 長官何厚鏵爲首的特區政 府選擇和制定了“以旅遊博彩業爲龍頭，帶動其它産業協調發展＂的經濟發展策略。這一策略的合理與否，在較大程度上取决於澳門的博彩業對其它産業是否真正具有正面帶動性和有多大程度的正面帶動性。所以對澳門博彩業正面帶動性的研究，對於瞭解“以旅遊博彩業爲龍頭，帶動其它産業協調發展＂這一經濟發展策略的特點和功效，促進澳門經濟的持續協調穩定發展，應該具有一定的現實意義。 關於博彩業對其它産業的帶動作用的一般性分析，在現有的文獻中基本找不到這方面比較詳細的研究成果。按照Hollis Burley Chenery和渡邊經彥（Twa- tanabe）的分析：服務業屬於最終需求型基礎産業，最終需求型基礎産業的特點是前﹑後向的關聯效應都比較小（見芮明杰，2005，P307- 308）。而博彩業屬於服務業，因此博彩業的前﹑後向關聯效應也應該都比較小；也就是說，博彩業的增長對其它産業的正面帶動性總體來看應該比較弱。但馮邦彥﹑王鶴（2005）却認爲：旅遊博彩業是一個綜合性服務的行業，其內容廣泛涉及博彩﹑娛樂﹑旅遊﹑餐飲﹑酒店﹑金融﹑商業﹑交通﹑建築﹑會展﹑商務服務等行業，各行各業在博彩旅遊的框架內市場替代性遠遠低於互補性，博彩業對其它行業的帶動程度强於壓制性。以美國的情况來看，Barbara（1996）的一項調查顯示全美第二大賭城大西洋城（Atlantic City）在1978年開放賭場之後的10年內，有四成的餐飲企業倒閉，三分之一的零售商店關門，失業率也在1993年澳門博彩業的正面帶動性分析澳
/ 15 /成爲整個新澤西州（New Jersey）最高的城市；但美國賭場協會2001年進行的一項調查（American Gaming Associ- ation，2001）却認爲2000年博彩業對美國各州發展持續提供貢獻。 關於澳門博彩業對澳門其它産業的帶動作用，目前已有一些學者作過一些論述。例如郭小東﹑張東明（2000）認爲“澳門開埠四百多年的歷史已經證明，博彩業並不是一個能將整體經濟帶向繁榮的行業＂。柳智毅（2002）却認爲澳門博彩業具有較强的“連鎖效應＂，能帶動澳門其他相關行業的發展及帶來正面的機遇。雷强（2005）認爲澳門“一般行業﹑一般社會成員難於受惠於博彩業的繁榮＂，他還通過計算指出：在1999至2003年期間，雖然澳門人均GDP增長很快，但如果剔除博彩業增長因素，澳門的人均GDP實際平均增長率爲負數；雷强的這篇文章應該就是認爲澳門博彩業對澳門的其它産業沒有正面帶動作用。王五一在其2005年發表的一篇文章（2005a）中認爲澳門博彩業這一“龍頭＂的超常發育開始使得澳門的整體經濟結構表現出“頭大身小＂的畸形狀態，甚至出現了“龍頭吃龍身＂的傾向。但王五一在2005年出版的一本著作（2005b，P232-237）中却又認爲澳門博彩業帶動澳門其它産業發展是通過市場機制和財政機制來實現的：旅遊博彩業發展起來了，房地産市場﹑金融市場等也被帶了起來，這些都是“龍頭帶龍身＂的市場機制；而“總需求拉動機制＂﹑“公共服務機制＂﹑“財政補貼機制＂則是“龍頭帶龍身＂的財政機制。澳門女企業家商會在2006年進行的一項調查所得的結論之一是多數受訪者認 爲澳門博彩業的增長沒有爲澳 門中小企業的發展帶 來正面影響（見2006年 8月17日《澳門日報》 A10版文章“97%中小 企收入無增加＂），也 就是說，此項調查認爲 澳門博彩業增長對澳門 的多 數中小企業發展沒 有正面帶動性。 由此可見對澳門 博彩業是否對澳門其它産業具有較强的正面帶動性，不同的人甚至同一個人可能都會有不同的認識。只是以上所引用的這些論述都缺乏較爲詳細和全面的論證。所以對澳門博彩業究竟能否對澳門其它産業具有較强的正面帶動性，本文在此嘗試作一次相對較爲細緻的分析。 在産業經濟學裏，對一個産業對其他産業所産生的影響或帶動作用，一般是從“産業關聯＂和“産業波及＂這兩個方面來進行分析。“産業關聯＂是指以各種投入品和産出品爲連接紐帶的産業間的經濟技術聯繫，它主要是從靜態的角度來分析産業間的相互關係；“産業波及＂是指在特定的産業聯繫狀態下，某一産業的發展變化對其它産業的影響，它主要是從動態的角度來分析産業之間的相互關係。從定量的角度來看，“産業關聯＂和“産業波及＂的基本分析方法是“投入産出分析法＂，即根據整個經濟體系的投入産出表來計算出産業或産業間的“直接消耗係數＂﹑“間接消耗係數＂﹑“感應度係數＂﹑“影響力係數＂﹑“生産誘發係數＂﹑“最終依賴度＂﹑“綜合就業係數＂﹑“綜合資本係數＂等再進行分析。但使用“投入産出分析法＂的一個基本前提是各産業之間必須具有相對獨立性，即産業與産業之間除Journal of Macau Gaming Research Association
/ 16 /具有投入産出關係之外，必須沒有其它相互影響（見劉家順﹑楊潔﹑孫玉娟，2006，P62）。而澳門是一個比較特殊的﹑微型的﹑資源缺乏彈性的經濟體系，例如澳門的博彩業與餐飲業相互間應該說沒有直接的投入産出關係，但它們之間顯然有相互影響關係；再如澳門目前的這種以製衣業和紡織業爲主的製造業與澳門的博彩業之間也應該是沒有多少直接的投入産出關係，但澳門博彩業的發展很可能會通過人力資源﹑投資機會成本等途徑來對澳門的製造業産生影響。所以對澳門這種比較特殊的經濟體系，可能並不適合用“投入産出分析法＂這種定量分析方法來分析産業間的關聯和波及關係。 從定性的角度來看，産業經濟學在分析不同産業之間的相互聯繫時，主要是通過以下幾個方面來進行：一是看産業之間的産品和勞務聯繫，即某一産業爲另一産業提供産品或勞務，如農業爲食品加工業提供原材料，特殊技能培訓爲某一産業提供勞務等；二是看産業之間的技術聯繫，即某一産業的技術變化對另一産業的直接影響，如紡織業中的化纖技術的引入對棉花種植業的影響；三是看産業之間的價格聯繫，即某一産業産品或勞務的價格變化對另一産業的直接影響，如原油價格上漲對交通運輸業的影響；四是看産業之間的就業聯繫，即某一産業對勞動力的吸納情况對另一産業人力資源狀况的直接影響，如目前澳門賭場的擴張可能就會造成澳門很多行業人力資源緊張；五是看産業之間的投資聯繫，即某一産業投資的增加對另一産業投資的直接影響，如澳門目前在博彩業上的投資增加可能會刺激或抑制澳門在某些産業上的投資增長。 因此，如果用定性的方法來分析，與澳門博彩業有直接産品或勞務或技術關聯關係的就是賭場﹑賭具的製造業和博彩服務培訓，有直接價格關聯的是旅遊業﹑餐飲業﹑酒店業等，而澳門幾乎所有産業本身都與澳門博彩業有就業和投資關聯。但這種關聯性究竟是正是負並不容易分析，例如澳門博彩業的增長會依賴或吸引更多境外遊客來澳，因此似乎應該能够促進澳門運輸業的增長，但博彩業增長本身就需要自己向顧客提供更好的服務，其中可能包括提供免費的運輸服務等，因此博彩業增長也可能並不能爲運輸業帶來正面影響。所以單純從定性的角度來看，也很難比較準確地分析出澳門博彩業對澳門其它産業的正面帶動作用。 對澳門博彩業對澳門其它産業是否真正具有正面帶動性以及有多大程度的正面帶動性或許還可以用這樣一種比較簡單的方法來進行分析：在澳門博彩業增長的同時，若澳門某一産業也能有較爲顯著的增長，則可以認爲它對這一産業可能會有較强的正面帶動性；如果澳門某一産業增長不顯著，則可以認爲它對這一産業的帶動性不强；如果澳門某一産業沒有增長，則可以肯定它對這一産業沒有正面帶動性。 由於産業的增長從表面上來看似乎是總産值的增長，實際上更取决於該産業所創增加值的增長，即扣除中間消耗之後的産值的增長，因此，本文根據2000-2005年澳門各産業所創增加值的增長情况來分析澳門博彩業對澳門其它産業的正面帶動性。根據澳門統計暨普查局公佈的統 計 數 據 ， 可 以 直 接 得 到1999-2005年澳門各産業所創增加值的情况，即本文表1。
/ 17 /Journal of Macau Gaming Research Association表1：1999-2005年澳門各産業所創增加值情况（單位：億澳門元） 註：“其他＂是指“其他團體﹑社會及個人服務及雇用傭人的家庭（不包括博彩業）＂。 資料來源：澳門統計暨普查局2007年4月編製的《本地生産總值2006》第94和100-101頁。 由表1可得出2000-2005年澳門各産業所創增加值的增長額情况，即本文表2。年份採礦業製造業電力﹑氣體及食水建築業批發及零售業酒店業餐廳及酒樓業運輸、倉儲及相關服務通訊業金融中介服務保險及退休基金不動産業租賃及商業服務公共行政教育醫療衛生及社會福利博彩業其他19990.0538.5313.3814.1218.408.5014.3218.1511.6830.9313.3342.7415.7138.9113.8410.2794.3818.7020000.0340.7511.9510.6621.159.0415.0219.2111.6735.4413.3933.4914.0937.4714.1210.60112.6317.4520010.0633.3912.619.1620.839.6317.0417.4910.2733.1013.6127.3816.4138.8414.7910.77121.2718.0220020.0631.6212.1411.7825.5110.2219.4718.8610.9035.3912.6229.0017.9539.8115.6211.42140.6220.2420030.0931.0113.1019.7229.409.7219.8515.8510.9635.0415.4331.1519.7441.4416.1311.45184.7919.6020040.1231.8513.0327.2638.6014.1327.4519.0712.0337.8117.0835.2529.2843.0817.6112.41242.7025.1420050.1031.2913.4063.0143.4016.5328.5520.4513.6156.3219.7053.9133.7947.4818.5613.87253.4728.62
/ 18 /表2：2000-2005年澳門各産業所創增加值的增長額情况（單位：億澳門元） 註：平均增長額以算術平均數計算而得。 由表1還可得出2000-2005年澳門各産業所創增加值的增長率情况，即本文表3。年份採礦業製造業電力﹑氣體及食水建築業批發及零售業酒店業餐廳及酒樓業運輸、倉儲及相關服務通訊業金融中介服務保險及退休基金不動産業租賃及商業服務公共行政教育醫療衛生及社會福利博彩業其他2000-0.022.22-1.43-3.462.750.540.701.06-0.014.510.06-9.25-1.62-1.440.280.3318.25-1.2520010.03-7.360.66-1.5-0.320.592.02-1.72-1.4-2.340.22-6.112.321.370.670.178.640.5720020.00-1.77-0.472.624.680.592.431.370.632.29-0.991.621.540.970.830.6519.352.2220030.03-0.610.967.943.89-0.500.38-3.010.06-0.352.812.151.791.630.510.0344.17-0.6420040.030.84-0.077.549.24.417.603.221.072.771.654.109.541.641.480.9657.915.542005-0.02-0.560.3735.754.82.401.101.381.5818.512.6218.664.514.400.951.4610.773.48年平均增長額0.01-1.210.008.154.171.342.370.380.324.231.061.863.011.430.790.6026.521.65
/ 19 /Journal of Macau Gaming Research Association表3：2000-2005年澳門各産業所創增加值的增長率情况（單位：%） 註：平均增長率以幾何平均數計算而得。 由表2和表3可得在2000-2005年期間，澳門統計暨普查局所列的澳門各産業所創增加值的年平均增長額和年平均增長率由大到小的排序表，即本文表4。2000-40.005.76-10.69-24.5014.956.354.895.84-0.0914.580.45-21.64-10.31-3.702.023.2119.34-6.682001100.00-18.065.52-14.07-1.516.5313.45-8.95-12.00-6.601.64-18.2416.473.664.751.607.673.2720020.00-5.30-3.7328.6022.476.1314.267.836.136.92-7.275.929.382.505.616.0415.9612.32 200350.00-1.937.9167.4015.25-4.891.95-15.960.55-0.9922.277.419.974.093.270.2631.41-3.16200433.332.71-0.5338.2431.2945.3738.2920.329.767.9110.6913.1648.333.969.188.3831.3428.27 2005-16.67-1.762.84131.1412.4416.994.017.2413.1348.9615.3452.9415.4010.215.3911.764.4413.84平均增長率12.25-3.410.0228.3115.3811.7212.192.012.5810.506.733.9513.613.375.015.1417.907.35年份採礦業製造業電力﹑氣體及食水建築業批發及零售業酒店業餐廳及酒樓業運輸、倉儲及相關服務通訊業金融中介服務保險及退休基金不動産業租賃及商業服務公共行政教育醫療衛生及社會福利博彩業其他
由表4可見，在2000-2005年期間無論是從增長額還是從增長率來看，澳門的博彩業和建築業都是兩個增長最快的産業。應該說這兩個産業相互之間也存在著互相促進的影響作用：博彩業的發展會增加社會對 / 20 /增長額排序123456789101112131415161718産業名稱博彩業建築業金融中介服務批發及零售業租賃及商業服務餐廳及酒樓業不動産業其他公共行政酒店業保險及退休基金教育醫療衛生及社會福利運輸﹑倉儲及相關服務通訊業採礦業電力﹑氣體及食水製造業增長額26.528.154.234.173.012.371.861.651.431.341.060.790.60.380.320.010.00 -1.21增長率排序123456789101112131415161718産業名稱建築業博彩業批發及零售業租賃及商業服務採礦業餐廳及酒樓業酒店業金融中介服務其他保險及退休基金醫療衛生及社會福利教育不動産業公共行政通訊業運輸﹑倉儲及相關服務業電力﹑氣體及食水業製造業增長率28.31 17.90 15.38 13.61 12.25 12.19 11.72 10.50 7.35 6.73 5.14 5.01 3.95 3.37 2.58 2.01 0.02 -3.41 表4：2000-2005年澳門各産業所創增加值的年平均增長額和年平均增長率由大到小的排序表 註：“其他＂是指“其他團體﹑社會及個人服務及雇用傭人的家庭（不包括博彩業）＂，表中增長額單位爲“億元＂，增長率單位爲“%＂。
新賭場和居民住房的需求，新賭場和居民住宅的建設促進建築業的發展；建築業的發展會提升一些澳門居民和外來勞工的收入，這種收入的提升又可能會促進博彩業的發展。但由於在這一時期，澳門的多項大型公共建築設施如西灣大橋﹑新關閘邊檢大樓﹑舉辦第四届東亞運動會所需使用的多個體育場館等都在建設之中，這些大型建築工程的同時開工建設可能是導致澳門建築業所創增加值在這一時期能以較快速度增長的主要原因；而在今後一段時期內，這種多個大型公共建築設施同時開工建設的情况基本不會再出現，因此可以認爲這一時期澳門建築業的快速發展主要是因爲這些大型公共建築設施的同時開工所造成的，而不是受博彩業所直接帶動的。而這一時期澳門的博彩業總收益與來澳入境旅客總人次呈顯著綫形正相關關係（李曉平，2005），因此，又可以認爲由建築業發展所得到的本澳居民和外勞收入的增加對澳門博彩業的促進作用比較有限。所以本文在此將這一時期澳門的博彩業和建築業視爲兩個相對比較獨立的産業，即雙方的相互促進作用都比較弱。 由於建築業本身是一個帶動型比較强的産業，因此即使認爲這一時期澳門的建築業沒有對澳門的博彩業産生明顯促進作用，也不能否定澳門建築業對澳門的其它産業會有正面帶動性。例如澳門所謂的採礦業就是指位於路環的一個採石場，其增長就很可能是因爲受到澳門建築業增長的帶動；另外澳門採礦業的總産值很低，2004年澳門採礦業的總産值僅爲1,914萬元，總增加值僅爲1,243萬元（見澳門統計暨普查局2005年四月編製的《本地生産總值2005》第92頁），採礦業總産值在澳門GDP中所佔比例僅爲約0.02%（見澳門《本地生産總值2005》第86頁），從業人員總數也僅爲二十餘人（見澳門《統計年鑒2005》第189頁），所以採礦業總産值的增减對澳門總體經濟的影響很小，基本可以忽略不計。 除去建築業和採礦業這兩個産業，以及舍去這兩個産業的發展對其它産業所可能産生的正面帶動性，從表4可見，在2000- 2005年期間，澳門博彩業所創增加值無論在年平均增長額還是在年平均增長率上都領先於澳門的其它産業，所以，如果說澳門博彩業與澳門其它産業之間有帶動性，那麽，這種帶動性也應該主要是博彩業帶動其它産業，而不是其它産業帶動博彩業。由於澳門博彩業在這幾年所創增加值年平均增長額26.52億元遠遠高於其它産業，是排名第二的金融中介服務（除去建築業和採礦業）所創增加值年平均增長額4.23億元的六倍多，因此，從所創增加值年平均增長額的情况來看，基本可以認爲澳門博彩業對 / 21 /Journal of Macau Gaming Research Association
澳門其它産業的正面帶動性都比較弱；當然在博彩業所創增加值年平均增長額爲26.52億元的情况下，若以2億元作爲衡量澳門博彩業正面帶動性强弱的分界點，那麽也可以認爲澳門博彩業對澳門的金融中介服務﹑批發及零售業﹑租賃及商業服務﹑餐廳及酒樓業這四個産業有一定的正面帶動性。而從所創增加值年平均增長率的情况來看，對澳門博彩業所創增加值爲17.90%的年平均增長率，若以年平均增長率10%作爲衡量博彩業正面帶動性强弱的分界點，那麽，可以認爲澳門博彩業也只能對澳門的批發及零售業﹑租賃及商業服務﹑餐廳及酒樓業﹑酒店業﹑金融中介服務這五個産業能有較顯著的正面帶動性。所以，綜合澳門所有産業所創增加值的年平均增長額和年平均增長率這兩種情况來看，如果說澳門的博彩業對澳門的其它産業能有較顯著的正面帶動性，那麽這種較顯著的正面帶動性也只有可能表現在澳門的金融中介服務﹑批發及零售業﹑租賃及商業服務﹑餐廳及酒樓業，對澳門其他産業的正面帶動性不顯著。從表4還可以看出，對澳門的運輸﹑倉儲及相關服務業﹑通訊業﹑電力﹑氣體及食水﹑製造業等産業，則可以肯定澳門的博彩業對它們沒有正面帶動性。 以上結論也可以理解爲：如果將澳門的博彩業比喻爲“龍頭＂，那麽能够成爲“龍身＂的産業只有可能是澳門的金融中介服務﹑批發零售業﹑餐廳及酒樓業﹑租賃及商業服務。所以如果澳門政府還想推動除這些“龍頭＂和“龍身＂之外的澳門其它産業的發展，僅指望依靠澳門博彩業來帶動是不現實的，還必須另闢蹊徑，尋找其它的方法或途徑。 (本文的撰寫得到陳迺驥教授和楊寶霞（Winnie）小姐的指點和幫助，謹此致謝。但文中所有可能的謬誤由作者自己負責。)參考文獻：1 馮邦彥﹑王鶴：“澳門博彩業開 放的經濟效應分析及問題思考， 《澳門博彩》第二期，澳門博彩 研究學會，2005年4月。2 郭小東﹑張東明：“澳門財政發 展變化方向淺析＂，《廣東社會 科學》，2000年第3期。3 雷强：“回歸五周年的澳門社情 演變——澳門勞動市場變動與就 業政策調整的經濟分析＂，《澳 門研究》第28期，澳門基金會， 2005年6月。4 李曉平：“澳門實際GDP﹑博彩 稅總收入與入境旅客人次的相關 關係分析＂，《澳門經濟》第20 期，澳門經濟學會，2005年8月。5 劉家順﹑楊潔﹑孫玉娟：《産業 經濟學》，中國社會科學出版 社，2006年5月。6 柳智毅：“賭權開放後的澳門經 濟形勢分析＂，《澳門經濟》第 16期，澳門經濟學會，2002年 10月。7 芮明杰：《産業經濟學》，上海 財經大學出版社，2005年8月。8 王五一：“澳門博彩業大發展中 的幾個問題＂，《澳門研究》第 26期，澳門基金會，2005年2月。9 王五一：《賭權開放的制度反 思》，澳門理工學院2005年8月。10 American Gaming Association ( 2001). “Overview of casino enter- tainment”, www.americangaming. org.11 Giannini, Barbara K.(1996). Impact of casinos on residential property values: Henderson, Nevada, Un- iversity of Nevada, Las Vagas De- partment of Economics. / 22 /
/ 23 /■ 王 紅* 王永強 **摘 要：澳門博彩業開放後，對澳門博彩業相關的理論研究依然有限，且多為定性研究。本文以制度經濟學的基礎理論為切入點，對與澳門博彩業發展有關的主要制度：賭權開放、“自由行＂政策、澳門特區政府對旅遊的支持政策、亞洲區部分國家和地區的博彩業合法化制度，進行定量分析，以期量化不同制度因素對澳門博彩業收益的影響程度。結果顯示，2002年澳門賭權開放之後，對澳門博彩業收益產生影響的因素按照影響程度高低分別為：內地“自由行＂制度、賭權的放開、亞洲地區部分國家和地區的博彩業合法化制度、澳門特區政府對旅遊的支持政策。此外，這幾個因素之間也存在著一定的關聯性。關鍵字：賭權開放 制度 自由性 關聯性 Journal of Macau Gaming Research Association* 王紅，東北大學博士研究生，海南大學旅遊學院講師* * 王永強，澳門科技大學博士研究生，海南大學旅遊學院講師1 由於資料收集來源的限制，本組資料來源於www.google.com網路的搜索。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 前言： 年2月8日，澳門博彩股份 有限公司、永利度假村 （澳門）股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司獲得了澳門娛樂場幸運博彩經營權，這標誌著澳門的博彩業進入了一個新的發展階段。此後，澳門博彩業的總收益持續增長，2002年至2006年分別為：28.4、36.9、52.9、59.7、69.5億美元。1 平均增幅達27.1%。 學者們從不同角度對這一時期澳門博彩業的發展進行了分析。以“gambling （in） macau＂為關鍵字在“proquest＂中進行搜索，並未檢索出相關的研究。在中文學術期刊網（CNKI）全文資料庫中以“澳門博彩＂為關鍵字，共搜索到149篇文獻，其中，2002年以後的研究共60篇，這60篇文獻的研究內容主要從五個方面對賭權開放後的澳門博彩業進行了研究：一般的紀實性描述（35篇）、建築學角度（1篇）、社會文化學角度（6篇）、經濟學角度（13篇）、行銷學角度（5篇）。其中，經濟學角度的研究從內容上賭權開放後澳門博彩業收益增長的制度分析2002
/ 24 /可以分為三類，如下表所示： 有關澳門博彩的相關文獻檢索顯示：內地及國外在此領域研究的成果數量尚相對有限，而賭權開放後的相關理論研究涉及的面依然有限，並多為定性研究，在研究視角和研究方法上依然有著一定的創新空間。 澳門博彩業的總收益在2002年之後實現了持續快速的增長，本文以制度經濟學的基礎理論為切入點，篩選出對這一增長產生影響的主要制度：賭權的開放，內地“自由行＂政策，澳門特區政府對旅遊的支持政策，以及亞洲地區部分國家和地區的博彩業合法化制度。運用統計學中的相關性定量分析方法，以期量化不同制度因素對澳門博彩業收益的影響程度，從而為各類決策提供參考依據。 一. 賭權開放後，對博彩業收益產生影響的制度因素分析 新制度經濟學的代表人物D•諾斯（Douglass C. North）認為：制度是一系列被制定出來的規則、守法程式和行為的道德倫理規範，它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個人行為。在本文的研究中，制度並不是指站在經濟學角度分析的博彩業內制度，而是特指對澳門博彩業收益會產生影響的各類制度，即澳門博彩業賭權的開放，內地“自由表1：“博彩旅遊＂研究內容分類 圖1 “澳門博彩＂研究內容構成比例圖（2002-2007） 這60篇文獻按照內容劃分的各部分研究比例構成情況如下圖所示：主 要 內 容類別研 究視 角澳門博彩業發展戰略發展歷史回顧與成效總結 發展趨勢發展與競爭戰略 博彩酒店發展戰略的分析澳門博彩業與澳門宏觀經濟發展關係博彩業發展對經濟結構的影響博彩業發展與澳門經濟增長之間的關係作者 文章 主 要 內 容闡述了競爭性的市場制度創新、自由行的外部性制度創新、市場競爭推動下的企業制度創新是推動澳門博彩業升級與發展的關鍵因素。以博彩專營權為基礎論述了回歸前後澳門旅遊業的發展狀況，指出在特區政府賭場專營權開放制度確立之後，澳門應該有效利用競爭機制，樹立其豐富的旅遊形象，推動博彩旅遊業的發展，在未來的發展中，形成博彩、觀光、文化、度假、保健、商務、會議、展覽融為一體的綜合性旅遊服務業。用制度變遷的理論描述了澳門專營權制度的強制性變遷過程，分析了當前制度下寡頭競爭的弊端，指出澳門賭權在條件成熟時應進一步放開。《從制度變遷看澳門賭權開放歷史、現狀及發展》鄒勇兵馮邦彥黃佳佳《澳門博彩旅遊業的發展與制度變革》《澳門博彩業的升級與發展——三維制度創新》龔唯平澳門博彩制度一二三纪实性描述建筑学社会文化学经济学营销学
/ 25 /Journal of Macau Gaming Research Association行＂政策，澳門特區政府對旅遊的支援政策，以及亞洲地區部分國家和地區的博彩業合法化制度。這些制度可以按照其歸屬分為兩類：博彩業之內的制度，博彩業之外的相關制度。 （一）對澳門博彩業收益產生影響的業內制度及其影響分析 對澳門博彩業收益產生影響的業內制度主要指澳門博彩業專營制度的改革：賭權的開放。它有效地引入了競爭機制，促進著澳門博彩業收益的不斷增長。 專營權制度實際上是市場准入中的行政壟斷，這種非市場因素的行為性壟斷使澳門的博彩業處於完全壟斷的市場結構環境之下，這種市場結構與生俱來的缺點是缺乏競爭。賭權的開放制度設計使得市場由完全壟斷轉變為寡頭壟斷，這種制度安排，使寡頭壟斷市場的優勢得以發揮，有效引入了競爭，從而促進了業界經營水準的提高，增加了博彩行業的總收益。 （二）對澳門博彩業收益產生影響的業外制度及其影響分析 對澳門博彩業收益產生影響的業外制度主要包括內地“自由行＂制度，澳門特區政府對旅遊的支援政策，亞洲地區部分國家和地區的博彩業合法化制度。這些制度直接影響著赴澳旅遊人數，通過影響博彩業的潛在客源市場開發基礎而間接影響著澳門博彩業的收益。 2003年7月28日，港澳“個人遊＂率先對廣東省5個城市居民開放；在開放港澳“自由行＂的地區，居民憑自身的戶口名簿、身份證就能向當地公安機關申請《港澳通行證》，憑此證件的個人便可以不通過旅行社而以個人遊的形式去澳門旅遊。其後，開通範圍逐漸擴大到北京、上海、廣東全省以及江蘇、浙江和福建省內的9個城市，至2007年，內地開放自由行的城市已經達到了49個，遍佈22個省、自治區、直轄市。 從理論上分析，內地“自由行＂政策的實施使內地居民赴澳門旅遊的便利程度提高了，內地來澳門遊客數量的增加使得博彩業的潛在市場得以擴大。同時，內地居民出境可攜帶的最高金額在2005年由6,000元提高到20,000元，使得赴澳門的內地居民消費潛力增加，兩方面因素促進了澳門博彩業總收益的不斷增加。 從實踐來分析，2007年5月，廣東省政府下令對赴澳門簽註實施少量限制，包括放慢審批速度和要求對香港和澳門分開簽註。同期統計資料顯示：5月內地赴澳門遊客為1,191,523人次，而6月僅為995,007人次，下降了16.5%。從2007年的實踐也可以看出：簽註手續等制度對於內地居民赴澳旅遊人數產生著較為明顯的影響。 澳門是一個博彩旅遊業非常發達的地區，博彩業和旅遊業相互促進。特區政府在財政支出中加大對旅遊業的扶持，加強政府行銷的力度，使澳門在海外的潛在市場不斷擴大，亦有效地增加了博彩業的總收益。 亞洲其他國家和地區顯然是澳門博彩業的類別競爭者，在這一區域範圍內，柬埔寨、馬來西亞、越南、朝鮮、蒙古、緬甸、印尼、韓國、新加坡、香港等都形成對澳門博彩業的激烈競爭，潛在消費者的選擇也不斷增多，可能減少了部分潛在客源市場，從而導致澳門博彩業實際總收益的減少。 二. 賭權開放後，對博彩業收益產生影響制度因素的量化 （一）賭權開放制度的量化分析 賭權開放制度的最直接結果是競爭的加劇，而競爭加劇後企
/ 26 /業經營水平得以提高是影響澳門博彩業總收益的關鍵因素。在服務性的博彩業經營過程中，硬件設施和軟件服務水平是經營水平的最直接體現。其中，硬件設施體現在賭場的數目、賭桌數量、搖彩機數量等；軟件的服務水平則體現在顧客在賭場服務設施方面的滿意度。根據搜集到的資料，本文在賭權開放影響的量化過程中，形成了以下按時間序列排列的表2。表2：賭權開放制度影響量化表資料來源：澳門博彩監察協調局網站http://www.dicj.gov.mo/表3：內地“自由行＂制度量化表資料來源：澳門特別行政區統計暨普查局網站：http://www.dsec.gov.mo/年份 賭桌數目（張） 搖彩機數目（台） 娛樂場數目（間）200620052004200320022.7621.3881.0924243396.5463.4212.2548148082417151111年份2006200520042003200221,998,11218,771,18716,672,55611,887,87611,530,84111,985,61710,462,9669,529,7395,742,0364,240,44614,559,7965,9635,4141,08入境遊客（人次） 內地遊客（人次） 內地遊客同比增長比率（%） （二）內地“自由行＂制度的量化分析 內地“自由行＂制度便利了內地客人赴澳旅遊的手續，使內地赴澳遊客的數量不斷增多，促進著澳門博彩業收益的增加。可以用內地客人赴澳旅遊的人數及其增長比率量化“自由行＂制度的影響，具體資料如表3所示。 （三) 澳門特區政府對旅遊支持政策的量化分析 在澳門特區政府對旅遊業的支持政策中，政府旅遊營銷力度的增強促使著赴澳旅遊的遊客數為2分、 參加相關推廣會展活動為1分，各年度的得分情況如下列表格所示（表4—8資料均來源於澳門特區政府旅遊局網站：http://cn.macautourism.gov.mo/gb/emagazine/press.php）：量不斷增加，使博彩業的潛在客源市場得以擴張。本文搜集了澳門特區政府旅遊局在2002至2006年間的對外營銷活動，對其活動進行了分類附值，其中對新市場的促銷為4分、 對已有市場的促銷
/ 27 /Journal of Macau Gaming Research Association表4：2006年澳門特區政府對旅遊支持政策制度量化表 （附值總分：32分）旅遊局行銷活動內容211111122222222441234567891011121314151617附分 日期2006-12-122006-11-252006-11-102006-10-172006-10-122006-10-102006-9-12006-07-022006-06-292006-06-152006-04-282006-04-212006-04-112006-03-152006-03-082006-03-032006-02-15繼續推行獎勵計劃、鼓勵馬來西亞業界積極推廣澳門遊參加 2006廣東國際旅遊文化節泛珠三角旅遊推介大會參與世界旅遊展，爭取國際知名度在澳洲辦大型宣傳活動 –“澳門真貌”在胡志明市舉行越南“澳門週”大型宣傳活動參加第14屆亞洲獎勵旅遊及大型會議展覽北京“澳門周”致力拓展東南亞客源市場澳門與井岡山加強旅遊合作參加第20屆香港國際旅遊展，推廣澳門多元旅遊吸引新加坡人“走進澳門”國際傳媒澳門之旅與珠海、中山合作推廣新旅遊計劃在葡推廣澳門世遺參加世界最大旅展參加2006年廣州國際旅遊展銷會與香港旅遊業界及傳媒攜手推廣旅遊
/ 28 /表5：2005年澳門特區政府對旅遊支持政策制度量化表 （附值總分：31分）旅遊局行銷活動內容221111111122244412345678910111213141516附分 日期2005-11-042005-10-232005-10-152005-09-282005-09-172005-09-072005-09-022005-08-102005-06-092005-06-072005-04-082005-04-072005-03-212003-03-132005-03-042005-03-03加強與“澳門之家”聯繫，推廣澳門旅遊“天下特色薈萃 澳門就是與別不同”嘉年華會於香港舉行赴京津滬宣傳及考察參加太平洋亞洲旅遊協會旅遊洽談會參加“上海旅遊節”旅遊局參與首屆海峽旅遊博覽會於菲律賓展開宣傳往拉斯維加斯宣傳拓展市場藉第19屆香港國際旅遊展推新設計旅遊路線在馬來西亞辦嘉年華引客辦盛事介紹會，加強旅遊推廣成效第54屆太平洋亞洲旅遊協會年會澳門主辦委員會全體會議第18屆馬來西亞國際旅遊展銷會參加2005柏林國際旅遊交易會藉2005年廣州國際旅遊展銷會推廣澳門旅遊在台設春茗冀加強與當地業界及傳媒的聯繫
/ 29 /Journal of Macau Gaming Research Association表6：2004年澳門特區政府對旅遊支持政策制度量化表 （附值總分：18分）表7：2003年澳門特區政府對旅遊支持政策制度量化表 （附值總分：25分）旅遊局行銷活動內容221111244123456789附分 日期2004-10-172004-09-222004-09-212004-08-302004-06-102004-05-252004-03-292004-02-192004-02-17往港宣傳“澳門金秋歡迎您”參加第27屆太平洋亞洲旅遊協會旅遊展於日本展開宣傳攻勢，致力吸引更多日本旅客在臺北舉行宣傳活動參與第18屆香港國際旅遊展覽會閩澳攜手在歐洲推廣兩地旅遊全力支持2004新加坡旅遊展參加首屆上海世界旅遊資源博覽會與香港旅遊業界攜手合作推動旅業發展旅遊局行銷活動內容22211224412345 1678921021112附分 日期2003-11-202003-11-022003-10-152003-10-062003-09-252003-09-202003-08-202003-06-262003-06-242003-06-232003-05-302003-03-26參加昆明及廈門旅展參加亞洲獎勵旅遊及大型會議展覽蘇浙推廣活動社會文化司司長出席第14屆JATA國際觀光會議參與第17屆香港國際旅遊展覽會在港舉行“遊澳門，出發﹗”活動，宣傳大賽車赴台宣傳澳門格蘭披治大賽車金禧嘉年華“澳門夏日歡迎您”推廣計劃 - 廣州與新城電台推出“遊澳門，出發﹗”環節“澳門夏日歡迎您”推廣計劃 - 香港澳門“夏季推廣”記者招待會藉2003廣州國際旅遊展銷會推廣澳門旅遊
/ 30 /表8：2002年澳門特區政府對旅遊支持政策制度量化表 （附值總分：15分）綜合表格4——8，可以得出澳門特區政府對旅遊支持政策的量化表：旅遊局行銷活動內容2222111412345678附分 日期2002-11-232002-11-142002-10-162002-10-082002-07-022002-06-152002-05-302002-03-22在台灣舉辦澳門嘉年華活動並參加國際旅展參加2002中國國際旅遊交易會在韓國進行宣傳活動社會文化司司長率團公務出訪印尼社會文化司崔世安司長率團往新加坡宣傳推廣澳門旅遊“此時此地 ”廣播劇在港首播，推廣澳門旅遊旅遊局參與第16屆香港國際旅遊展覽會澳門旅遊認知運動年份政府支持力度2006 2005 2004 2003 200232 31 18 25 15 （三）亞洲部分國家和地區的博彩業合法化制度影響的量化 在亞洲地區博彩業的競爭中，相對於柬埔寨、馬來西亞、越南、朝鮮、蒙古、緬甸、印尼等國家而言，澳門的博彩業具有一定的“先發優勢＂，2002至2006年間，這些地區博彩業的發展相對於澳門自身博彩業的發展而言，對其造成的競爭威脅趨於穩定。而新加坡和香港兩地博彩業的合法化制度對澳門的競爭影響則相對較大。 2004年，香港馬會首次允許訪港的內地或海外旅客，申請開設及使用帳戶。任何持有香港銀行帳戶的人士，只須出示附有相片的身份證明文件，如所屬國家、地區的身份證或旅遊證件，連同原居地的住址證明，即符合申請資格。香港馬會還在內地的各主要城市，增設免費電話投注專線，以此吸引自由行旅客在返回內地後，繼續投注。這對於內地賭客有著極大的便利，亳無疑問會分流一部分赴澳門的賭客。 2005年5月7日，新加坡總理李顯龍在國會宣佈，將在聖淘沙及濱海灣建造世界級的綜合度假聖地附近設賭場。年底，新加坡選出兩家公司，共投資250億元(港幣，下同)，投資興建含有酒店、餐館、購物中心、戲劇中心、會議中心、遊樂場、博物館及賭場的綜合度假勝地，預計在2009年落成運作。落成之後，對澳門博彩業的衝擊將較明顯。 根據已收集到的資料，對亞洲地區部分國家和地區博彩業合法化制度影響的量化中，用10表示一般影響，由於是負相關，當競爭加劇時，威脅程度
/ 31 /Journal of Macau Gaming Research Association數值降低，具體量化結論如表9所示。 三、賭權開放後，對博彩業收益產生影響制度因素與博彩業收益之間的相關性分析 將各個因素的量化結果予以歸總，使用EXCELL中的CORREL函數進行相關分析，得出資料結果如表10所示。 相關分析的結論表明：內地遊客數量的增加與2002年後澳門博彩業收益之間的相關度最高，相關係數為0.96；賭桌數目、娛樂場數目和搖彩機數目與澳門博彩業收益之間的相關度其次，相關係數分別為0.93，0.93和0.92；亞洲地區競爭的影響與澳門博彩業收益之間的相關度為第三，相關係數為0.91；政府旅遊促銷強度與澳門博彩業收益之間的相關度最低，僅為0.76。 在以上分析中，各影響因素之間也會相互影響，例如政府的促銷力度會對內地入境遊客產生影響；賭場的賭桌數目、搖彩機數目、娛樂場數目也會對內地遊客產生影響。為進一步分析造成內地遊客入境人數增加的制度因素，為分析遊客數量與“自由行＂制度之間的關聯性，本文選取同期澳門所有入境遊客的數量變化和內地遊客入境人數的變化，與政府促銷力度以及賭場專營權對應的量化指標做相關性分析，通過對比分析的比較，結論如下：年份20062005200420032002相關係數值博彩業收入（億美元）賭桌數目（張）搖彩機數目（台）娛樂場數目（間）內地入境遊客總人數（人次）政府旅遊促銷強度（量化值）亞洲地區競爭影響（量化值）28.436.952.959.769.53394241,0921,3882,7620.938088142,2543,4216,5460.9211111517240.9315251831320.76420,4465,742,0369,529,73910,462,96611,985,6170.9610109990.91表10：對澳門博彩業收益產生影響各制度因素與博彩業總收益之間相關性分析表9：亞洲地區博彩業合法化制度影響量化表年份 2006 2005 2004 2003 20029 9 9 1010亞洲地區博彩業合法化制度影響
/ 32 /年份20062005200420032002相關係數值賭桌數目（張）搖彩機數目（台）娛樂場數目（間）入境遊客總人數（人次）政府旅遊促銷強度（量化值）亞洲地區競爭影響（量化值）3394241,0921,3882,7620.968088142,2543,4216,5460.9611111517240.9715251831320.7311,530,84111,887,87616,672,55618,711,18721,998,12210109990.91表12：入境遊客人數與各個制度的相關性分析 以上資料顯示：澳門遊客的總量與賭權專營權制度的放開、亞洲其他國家和地區賭權的放開之間的相關性較之內地遊客更高，而與政府的促銷投入之間的相關性較之內地遊客基本持平，即將內地遊客作為內地“自由行＂制度量化的指標是相對合理的，分析結果能夠排除各制度因素之間的相互影響。 根據本文所做的制度量化對應分析，2002年澳門賭權開放之後，對澳門博彩業收益產生影響的因素按照影響程度高低分別為：內地“自由行＂制度、博彩業賭權的放開、亞洲地區部分國家和地區的博彩業合法化制度、澳門特區政府對旅遊的支持政策。從某種意義上講，澳門博彩業成功的制度保證離不開“一國兩制＂制度，它為澳門提供了一個年份20062005200420032002相關係數值賭桌數目（張）搖彩機數目（台）娛樂場數目（間）入境遊客總人數（人次）政府旅遊促銷強度（量化值）亞洲地區競爭影響（量化值）3394241,0921,3882,7620.818088142,2543,4216,5460.8011111517240.8215251831320.75420,4465,742,0369,529,73910,462,96611,985,61710109990.89表11：內地入境遊客人數與各個制度的相關性分析
/ 33 /Journal of Macau Gaming Research Association 本研究顯示：澳門博彩業收益的變化不僅受到業內制度，同時也受到業外相關制度的影響，為促進澳門博彩業收益的進一步提升，應該尤其注意以下方面的制度創新： 首先，促進全球，尤其是內地遊客增長的制度。在澳門的發展中，促進多元經濟格局的形成已經受到了充分的重視，而博彩業與旅遊業之間的聯繫是最為緊密的，本文的分析更證實了這一點。據此，澳門在經濟發展中應通過有效的制度來促進旅遊業的發展，例如，創新利用中央政府支持政策的制度；鼓勵旅遊投入的招商引資制度等等。 其次，激發博彩業內良性競爭、創新活力的制度。完全壟斷對澳門博彩業發展造成的障礙是顯而易見的。政府通過開放賭權，引入競爭機制激發了業內企業的活力，但應注意過度競爭引起的不良後果。此外，在發展中，還可以設立鼓勵企業創新的稅收制度等進一步促進企業創新活力的激發。 總之，在澳門博彩業的發展過程中，可以充分發揮制度對經濟的影響。一方面，通過擴大潛在市場，由市場拉動博彩業的發展；另一方面，通過博彩企業經營活力的激發，由企業推動博彩業的發展。參考文獻：1 鄒勇兵：“從制度變遷看澳門賭 權開放的歷史、現狀及發展＂， 《廣東行政學院學報》 15卷，6期， 2003年12月。2 孫代堯：“制度變革與澳門經濟 競爭力的提升＂《國際論壇》， 1999年第4期。3 馮邦言、黃佳佳：“澳門博彩旅 遊業的發展與制度改革＂，《台 港澳經濟》，2003年10月。4 龔唯平：“澳門博彩旅遊業的升 級與發展：三維制度創新＂，《學 術研究》， 2007年第1期。5 陳堅：“澳門賭權開放的前因後 果＂，《福建商業高等專科學校 學報》，2003年4月。 網路資料來源：1 澳門特別行政區政府博彩監察協 調局網站：http://www.dicj.gov.mo/2 澳門特別行政區統計暨普查局網 站：http://www.dsec.gov.mo/3 澳門特區政府旅遊局網站：http://cn. macautourism.gov.mo/gb/emagazine/ press.php獨一無二、得天獨厚的博彩市場氛圍。在這種制度背景之下，“CEPA＂的實施，“自由行＂政策的實行有效地推動了澳門博彩業的發展。 依本文研究思路，定量分析的結論在一定程度上區分了各個因素對澳門博彩業收益增長的影響程度。但由於資料收集的廣度和數量存在一定程度的局限性，本文的分析結論可能也存在一定的偏差，有待通過進一步的研究予以深入。 四、賭權開放後，對博彩業收益產生影響制度因素與博彩業收益之間的相關性分析的啟示 本研究顯示：澳門博彩業收益的變化不僅受到業內制度，同時也受到業外相關制度的影響，為促進澳門博彩業收益的進一步提升，應該尤其注意以下方面的制度創新：
/ 34 /■ 張左之 *摘 要：內地彩票巿場經過20多年的發展，彩票銷量雖然較大，但地區發展卻十分不平衡。本文以《中國彩票年鑒》上較為完備的內地地區彩票銷售數據為基礎，系統分析了各地區彩票銷售與經濟發展及收入水平的關係，給出了一幅全景圖。分析顯示，人均GDP越高，人均購買彩票越多；人均收入越高，人均購買彩票越多。但在總體符合正相關的情況下，也存在一些奇異點。分析同時發現，體育彩票和福利彩票有著不一樣的發展規律。這些分析結果將有利於進一步開展針對性的調查，推進內地彩票市場的發展。關鍵字：彩票 體彩 福彩 GDP 收入 * 上海《競爭情報》雜誌執行主編～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 1987年7月內地恢復發行彩 票（第一套福利彩票，當 時稱“獎券＂，在河北省石家莊市出售）至今已有20多個年頭了。2006年中國內地福利彩票年銷售總量為495.67億元人民幣，在彩票機構銷量排名第七位，人均購票38.63元人民幣；內地體育彩票年銷量為323.63億元人民幣，在彩票機構銷量排名第十一，人均購票25.22元人民幣。2006年內地福利彩票和體育彩票總銷量819億元人民幣，折合約105億美元，列國家彩票銷量第五名（不含港澳臺地區）。 以往對內地彩票市場的分析多數是著重在定性分析上，且將內地市場作為一個整體來加以研究。而內地幅員遼闊，地區間的發展很不平衡，彩票市場也存在較大差距。 筆者就手頭能找到的最完備的2003年彩票資料，結合《中國統計年鑒》上人均GDP和人均收入等宏觀資料，對內地各地區彩票市場作嘗試性的定量分析。 一、內地各地區彩票銷售情況與經濟發展及收入水平分析 一般媒體報導總是比較關注各地彩票銷售的總體情況。就2003年的資料來看，名列三甲的是廣東、山東和浙江，其中第一名的廣東的量幾乎是第二的山東的一倍。但細分到福彩和體彩二塊看就會發現，廣東是因為二個分項第一而獲得總分第一的，而山東位居第二主要是依據福彩的貢獻，其體彩的銷售居然跌出前10之外。福建總分第四則主要是其體彩的功勞（見表1）。內地彩票市場的定量分析從
如果考慮各地區人口的因素，則排序卻是另一番情景即“（見表２）＂之後。 除了用人口數加以均攤外，各地區的經濟發展水平及相應的生活水準、購買能力也是不同的，如2003年位居第一的上海的人均GDP是末位貴州的10多倍（見圖1）。 同樣，2003年上海的人均收入與貴州的差距也在10倍以上（見圖2）。 因此，我們在考察各地區人們彩票購買熱情時，需要參照當地的經濟發展水平及相應的生活水準和購買能力。 二、經濟發展及收入水平背景下各地區總彩票銷售情況分析 依據上述理由，我們以人均GDP為縱軸、人均購買彩票為橫軸來投影各地區的彩票購買情況。 從圖3上點的分佈看，人均GDP與人均彩票購買總體呈線性關係，人均GDP越高的地區，人均購買彩票越多。但也有一些奇異點，如廣東和福建的人均GDP遠低於天津，而人均彩票購買則與後表1 2003年內地彩票總量銷售情況資料來源：《中國彩票年鑒》（2004）12345678910名次 地區 福彩 (萬元) 彩票 (萬元) 体彩 (萬元)地區 地區廣東山東 山東遼寧遼寧遼寧廣西上海上海上海北京 北京浙江浙江廣東 廣東福建福建浙江江蘇江蘇湖北湖北湖北北京四川黑龍江河南河南河南314,331 298,375 612,706288,136 220,306 330,205126,815 167,261 252,184111,383 160,002 249,398102,551 113,775 228,806100,521 111,961 212,48284,922 94,129 203,60584,073 85,635 192,60778,832 76,790 178,65173,636 76,100 159,27012345678910名次 地區 地區 地區廣東廣東廣東山東山東遼寧遼寧遼寧上海 上海上海北京 北京 北京浙江浙江浙江福建福建江蘇湖北黑龍江 黑龍江87,10 97,01 184,1276,43 68,88 133,1540,70 65,77 80,4332,54 56,72 79,3331,63 38,63 74,4530,47 36,75 55,4123,65 22,33 48,9223,06 18,96 40,7622,58 18,45 37,5818,66 17,02 36,25新疆廣西寧夏天津天津雲南新疆人均福彩 （元）人均体彩 （元）人均彩票 （元）表2 2003年人均購買彩票情況資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004） / 35 /Journal of Macau Gaming Research Association
/ 36 /圖1 2003年前10和後10地區的人均GDP資料來源：《中國統計年鑒》（2004）圖2 2003年前10和後10地區的人均收入1 資料來源：《中國統計年鑒》（2004）廣東山東遼寧上海北京浙江福建江蘇黑龍江廣西寧夏天津2003年前10和後10地区的人均GDP人均GDP（元）西藏江西陕西安徽四川云南甘肃贵州30.00025.00035.00040.00045.00050.00005.00010.00015.00020.000廣東山東遼寧上海北京浙江福建江蘇廣西天津人均GDP（元）西藏陕西安徽四川云南甘肃贵州10.00012.00014.00006.0004.0002.0008.0002003年前10和後10地区的人均收入吉林青海河南1 在內地，居民的收入情況是由城市抽樣調查隊和農村抽樣調查隊分別調查獲取的，一般以城鎮居民可支配收入和農村居民純收入來表述。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～
/ 37 /Journal of Macau Gaming Research Association者的相當；相反，人均GDP與廣東福建處於同一水平的江蘇，其人均彩票購買還不到前者的一半。 將人均GDP換成人均收入作為縱軸、仍以人均購買彩票為橫軸來投影各地區的彩票購買，情況略有不同。 從圖4看，總體的線性關係依然不變。廣東與天津靠到了一起，不再是一個奇異點；福建和江蘇仍然遊離在回歸線之外，前者人均彩票購買遠高於同樣人均收入的地區，而後者的人均彩票購買值僅與一些人均收入比它低1、2千元的地區在同一水平上。另外，人均收入同為約4,000元的內蒙和新疆，前者的彩票購買僅為後者的四分之一。 在這裏，我們引入二個指數，即彩票/人均GDP指數和彩票/人均收入指數。它們的定義分別是： 彩票/人均GDP指數 = (人均彩票購買/人均GDP)*1,000 彩票/人均收入指數 = (人均彩票購買/人均收入)*1,000 這裏，我們給出彩票/人均GDP指數的前10和後10及全國平均值。 從表3中可以看到，寧夏、廣西、新疆、雲南等的彩票購買超前於其經濟的發展水平，而江蘇、河北、湖南等的彩票購買落後於其經濟的發展水平。 同理，我們給出彩票/人均收入指數的前10和後10及全國平均值。圖3 人均GDP與人均彩票購買的關係2 資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）人均GDP（元） 2000025000300000.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00100005000015000重庆山西河南陕西江西四川安徽贵州甘肃云南 广西宁夏西藏青海湖南海南内蒙古 湖北吉林 新疆河北 全国黑龙江山东辽宁福建江苏广东浙江天津人均彩票购买(元)2 為了便於分析，這裏省去了遠位於右上方的上海和北京。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～
/ 38 /圖4 人均收入与人均彩票的关係3 資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）表3 彩票/人均GDP指數的前10和後10及全國平均值資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）名次123456789102324252627282930313214名次地區 地區遼寧廣西北京廣東福建湖北4.173.641.763.561.583.431.452.965.745.184.974.744.614.202.232.151.901.841.791.771.40GDP指數(彩票) GDP指數(彩票)寧夏新疆重慶河南江蘇海南山西河北湖南安徽內蒙古吉林(全國)西藏雲南人均GDP（元） 600050008000700090000.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.0030001000020004000人均彩票(元)湖南山西海南内蒙古甘肃河南四川安徽全国吉林贵州云南西藏陕西广西青海江西 宁夏重庆新疆湖北河北黑龙江山东辽宁福建江苏浙江天津广东 從這些分析可以看出，內地彩票市場的潛力還是很大的。 内地的彩票主要由體育彩票和福利彩票二大塊構成，以下我們就這二大塊分別加以考察。同時，考慮到收入水平與彩票購買的關係更密切，我們重點分析人均收入與各地區體彩/福彩的銷售。 三、收入水平背景下各地區體彩/福彩銷售情況分析 圖5顯示人均收入與人均體彩的關係。從中可以看出，上海和福建是二個最大的奇異點：上海3 同樣，為了便於分析，這裏省去了遠位於右上方的上海和北京。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～
/ 39 /Journal of Macau Gaming Research Association表4 彩票/人均收入指數的前10和後10及全國平均值資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）名次123456789102324252627282930313216名次地区 地区辽宁北京广东福建9.859.683.629.033.608.853.297.3115.7913.3110.2810.2210.089.894.444.434.203.963.783.683.12宁夏新疆重庆海南山西湖南安徽内蒙古(全国)西藏云南四川江西贵州上海天津广西收入指数(彩票) 收入指数(彩票)120.00贵州云南西藏甘肃陕西安徽广西 四川青海江西宁夏湖南重庆山西海南新疆 湖北内蒙古河北全国黑龙江吉林山东 辽宁福建江苏浙江天津广东北京上海人均收入（元）800060001200010000140000.00 20.00 60.00 80.0040.00 100.00020004000人均体彩（元）圖5 人均收入與人均體彩的關係資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）的人均收入(13,028元/人)比天津(7,978元/人)多出一半，但人均體彩購買還不及天津(52.72元/68.88元)；相反，人均收入比天津低2,000元的福建(5,595元/人)，人均彩票與天津相當(68.88元/65.77元)。可以認為，福建人對體彩熱情很高，而上海人則似乎對此不太感興趣。
/ 40 /45.00人均收入（元）500040008000700060003000100090000.00 20.0010.005.00 25.00 30.00 35.0015.00 40.0002000贵州云南西藏 甘肃陕西安徽 广西河南四川 青海江西 宁夏湖南重庆山西海南新疆湖北内蒙古河北全国黑龙江吉林山东辽宁福建江苏浙江天津 广东人均福彩（元）名次23242526272829303132名次地區 地區山西湖南(全國)收入指數(體彩) 收入指數(體彩)12345678910廣東山東遼寧上海北京浙江福建湖北11.76 1.968.63 1.828.38 1.706.38 1.684.99 1.664.81 1.444.78 1.324,350.973.711.313.66 0.96廣西天津雲南江西甘肅重慶貴州青海內蒙古 圖6顯示人均收入與人均福彩的關係。從中可以看出，人均收入較高的天津、江蘇和福建等地的人均福利彩票的購買只是與人均收入遠低於它們的甘肅、陝西和江西等相當。 同上方法，我們這裏引入二個指數，即體彩/人均收入指數和福彩/人均收入指數。它們的定義分別是： 體彩/人均收入指數 = (人均體彩購買/人均收入)*1,000 福彩/人均收入指數 = (人均福彩購買/人均收入)*1,000圖6 人均收入與人均福彩的關係4表5 體彩/人均收入指數的前10和後10及全國平均值資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）4 同上理由，為了便於分析，這裏省去了遠位於右上方的上海和北京。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～
/ 41/Journal of Macau Gaming Research Association山東青海名次123456789102324252627282930313213名次地區 地區遼寧北京廣東福建5.875.071.395.051.044.390.883.648.217.527.356.616.616.142.162.121.801.551.541.450.68寧夏新疆海南安徽內蒙古(全國)西藏四川貴州上海天津廣西收入指數(福彩) 收入指數(福彩)河北江蘇黑龍江 這裏，我們給出體彩/人均收入指數的前10和後10及全國平均值。 結合表4、5和6來分析可以看出，北京、上海和廣東的彩票/人均收入指數靠前的原因是體彩/人均收入指數和福彩/人均收入指數都比較靠前的緣故；而福建和天津的彩票/人均收入指數的靠前主要是其體彩/人均收入指數的貢獻，新疆的彩票/人均收入指數的靠前則主要得益於其福彩/人均收入指數。 四、幾點結論 通過以上分析，可以得出以下幾點結論： 第一，收入水平總體存在正相關的關係，即總體符合人均GDP越高，人均購買彩票越多；人均收入越高，人均購買彩票越多。 第二，在總體符合正相關的情況下，還存在一些遊離於回歸線以外的奇異點，而發現的這些奇異點更有價值。分析這些奇異點產生的原因，有助於探究彩票市場銷售的規律，進一步促進彩票業的發展。 第三，體彩和福彩有著不一樣的發展規律。在分析彩票總體銷售的基礎上，有必要進一步就體彩和福彩分別加以研究。 以上是本人的一些嘗試。進一步準備在此基礎上選取另一時間段（如1998，間隔5年）作同樣的分析，並進行二時段間的對比。希望能有一些新的發現。參考文獻：1 中國彩票編輯委員會：《中國 彩票年鑒》，北京：中國財 政出版社，2005年。2 中國統計年鑒編輯委員會： 《中國統計年鑒（2004）》， 北京：中國統計出版社， 2004年。3 袁鍾祥：“訪福建省體彩中心 主任鄒志紅＂，《中國體育 報》，2004年12月20日。表6 福彩/人均收入指數的前10和後10及全國平均值資料來源：《中國彩票年鑒》（2004），《中國統計年鑒》（2004）
/ 42 /■ 林 巍 基本概況 前，在日本賭博仍屬非法， 但合法的變相賭博形式卻 大行其道。這當中，最盛行的莫過於彈珠業了。 所謂“彈珠＂遊戲，又可解釋為“垂直彈球遊戲＂（vertical pinball），即將直徑11毫米、重5.5克的小鋼球向鑲嵌有 250個形狀各異的管道擊打， 若打入其中，則有可獲獎；每一次隨著擊中成績的變化，機器會彈跳出更多的鋼球，以延續遊戲。玩客可相互競賽，也可同莊家競賽，以求從機器中彈出更多數量的珠子。 從遊樂機類型來講，彈珠機屬於老虎機的一種。 據最新統計，日本全國共有近500萬部彈珠機，約1.7萬所彈珠館。相比之下，美國只有60萬部角子機，而美國人口是日本人口的兩倍。目前日本每日平均有近3,000萬的彈珠玩客。就日本總人口而言，每年最少有四分之一的人口至少光顧一次彈珠館。其從業人員在35萬人以上，總年薪100億美元，相當於整個美國博彩從業人員的薪水總額。目前，彈珠業已經發展成為年收益15,000億日元的日本最大的娛樂產業。 早期，對於大部分日本人來說，玩彈珠不是為了贏錢，而是為了愉悅、消磨時光；所以，打彈珠在日本遠不止是一種“玩小珠的遊戲＂。 由來與興盛 儘管西方媒體對彈珠的奧秘已有所報導，但總的來講，對其還是知之甚少。 與麻將遊戲等比起來，在日本，彈珠業是相對年輕的行業。據考證，“彈珠＂竟起源於美國人發明的科林斯式遊戲 (Corinthian Game)。日本的第一個彈珠館出現在1930年，在1937至1945年間曾被日本政府禁止，二次大戰後再次流行起來。 當時，獲勝者可得到各種獎品，如水果、蔬菜、肥皂、香煙等。這些獎品，固然是使彈珠業流行起來的原因之一。獲獎者需將所贏彈珠先兌換成禮品，再到禮品店兌換成現金。如前所述，因在日本賭博是非法的，故不可直接領取現金，這種“妥協＂形式，在實際中非常行得通，包括得摘 要：傳統意義上的賭博在日本仍屬非法，但合法的變相賭博形式卻一直存在，“彈珠＂遊戲，就是日本特有的一種賭博形式。目前，彈珠業已經發展成為日本最大的娛樂產業，且出現了愈演愈烈的趨勢，成為全民的娛樂項目。隨著境外資本的流入，這種遊戲對日本社會帶來的影響也越來越明顯。有日本社會批評家甚至指出，彈珠業是目前日本社會所有弊病的集中體現。但不論如何，彈珠業在日本是一種持久的、流行的娛樂產業。關鍵字：彈珠機 老虎機 博彩 爭議 前景目日本彈珠機遊戲產業的發展狀況
/ 43 /Journal of Macau Gaming Research Association到彈珠執法者、警察局等的認可。 令人吃驚的是，為贏錢而打彈珠的日本人，並不在多數。開門前，他們在門口站上十幾分鐘，和周圍人交換一下信息，進去後選一台好機器，輸贏並無關重要。所有的玩客都分享一個特點，即都獨自作戰，這裏並無“集體彈珠＂一說。 賭場 (casino) 主要是滿足遊客的需求，而彈珠 (Pachinko) 則主要服務於本地人。如果說賭場式的博弈是一種“目的地娛樂＂(leisure of destination)，那麼彈珠則是“鄰里娛樂＂(leisure of neighborhood)。彈珠館是商人休閒、主婦消遣、單身者放縱的地方。 日本居住條件緊張，難以找到精神上休閒的“私人空間＂，而在彈珠館裏，面對機屏，可旁若無人，可忘卻日常煩惱，回歸到自我情懷。據說，彈珠館在日本是人們“精神健康的便利店＂(convenient store of spiritual health)。 彈珠館的設計和環境也在不斷改進。上世紀50年代以後，正村承一發明了一種特殊模型的彈珠機，至今還在使用。其形狀酷似鬱金香球莖， 連接盤板，得分後，小孔打開，象一朵花， 使得另一個球更易進入。 進入70年代，出現了“照れパチ＂ 即帶電視螢幕的機器，使得玩客在消磨時光和金錢的時候也可觀賞其喜愛的電視節目。與此同時，“ジャンキュ＂， 一種麻將和彈珠的巧妙結合，將彈球射入特殊彈口後，便可收到麻將的籌碼。80年代後，電視螢幕不見了，隨之而起的是些其他花招。 時至今日，使彈珠業發展成為巨型企業。其中特別是“デジ パチ＂數字彈珠， 機器上帶有一套三個或更多的盤面，上面嵌有各種數位及符號的鍵盤，三個同樣的數字並列排開，及一個巨大、基本上不會錯過的開口， 可以同時彈出幾千個彈珠。另一種是“いっぱつ台＂(獨孔機)，使彈珠難以進入開口。其竅門在於當一個球打入洞口後，四、五千個彈珠便會彈跳出來，足夠再玩相當一段時間。 之後，“いっぱつ台＂又演變成了略有不同的“権利物＂, 即“權利機＂。 用一種特殊的球，或一種球的組合，打入某些洞口後，給玩客以一種特殊的“權利＂使其能贏取相當豐厚的獎勵。接著，便有“パチセロ＂, 即彈珠老虎機，老虎機的不同之處，在於每旋轉一次玩客可按鍵停止，而熟練的玩家可記住鍵盤數位模式，輕易取勝。同時，在下幾次旋轉中，更可贏取綜合獎項。 這些新機器的共同特色，是其強烈的賭博傾向。機器改革以前，一個熟練的玩客，要幾個小時才能打出幾千個球，而現在隨便一個人，走進彈珠館，若運氣好，不需十幾分鐘，便可拿到五、六千個彈珠。彈珠館喜歡這種新機器，因為其額度大，雖一次支付幾千個彈珠，但在沒人贏取的時候，卻可獲得每小時兩萬日元的利潤，這對於100日元比25個彈珠是個不小的數字。而這最為黑社會所看中。有的彈珠館老闆透露，他們還要付給“老大＂保護費等。 舊式的彈珠館給人的印象是：低矮、昏暗的不雅之處，多是藍領及病態賭徒光顧的地方。而80年代後，此種形象開始轉變。現在的彈珠館都以大玻璃鑲嵌， 並有藍紅霓虹燈、刻意的淺銀裝飾品及大片的反光鏡，並列有熱帶魚缸，特別是在主要火車站前，以吸引過路遊客。從外面看去，像是上檔次的酒店，有的門口還放有冰箱，以供家庭主婦購物途中擺放之用。
/ 44 / 隨著競爭的日益激烈，彈珠館越建越大，甚至出現了巨型彈珠館，不但出現在城鎮，而且在郊區。一些大公司甚至經營幾家館所及連鎖店。有的公司還發放了債券。 在很長一段時期裏，婦女被彈珠館忽略了。現在，彈珠業早已把目光轉向了婦女玩客。一般彈珠館內都設有婦女專區、禁煙區等，嚴禁男客進入，獎品中包括婦女喜愛的用品，還有婦女使用的專用卡，並定期舉行婦女競賽，給予重獎。 獎品的種類也日趨多樣、豐富，包括高檔手錶、首飾、北海道大蝦、神戸牛肉等等，並且在彈珠館的周圍設有許多連鎖店，兌換物品。鑒於一般的顧客一次不能贏取足夠的彈珠數目，有的館主還設計了磁卡，以便客人積攢彈球的分數，直至獲取獎品。 隨著彈珠館面貌的不斷改觀，氣氛更加友好，使得彈珠業穩步增長，逐漸吸引了更多的賓客。他們中不乏職員、工人、學生、年輕夫婦、專業人士、主婦、外國人等。其中亦有朝鮮人、台灣人、中國大陸人、香港人等，他們來此消閒為的是克服社會障礙及隔閡，躲避在其他方面受到的歧視，等等。凡打彈珠者，在日本都被稱為“彈珠仔＂（Pachin-kers）。現在的問題是如何進一步降低其負面的影響。而相當一部分彈珠館是由韓國人經營的，約15%的由台灣人經營。 如前所述，儘管日本法律禁 止商業賭博，但日本政府對於彈珠館卻網開一面，將其歸類為“娛樂形式＂。然而，鑒於其潛在的對於人們“賭博意識＂的啟迪，對此也不無明文防範，即下述具有“強烈賭博意向＂的彈珠機均在禁止之列： 1. 無論玩者技能如何，可輕易贏取或輸去彈珠的機器； 2. 不能反映玩者技能的項目； 3. 除玩者外，其他機遇或人為因素可決定彈珠結果的 競賽。 總之，根本區別在於：賭場式的博弈結果由機遇決定，而彈珠結果則要靠技能獲得。 這就是日本法律的界定：一種遊戲，若不能給玩耍者以施展技能的空間來影響其結果，便可認定其屬於啟迪人們“賭博意識＂之列。據此，日本執法者認為彈珠並非屬賭博，而是一種娛樂。加之，其所贏物品可在日常生活中使用。 就此趨勢而言，不難預測外國企業將以其巨大的實力投資日本的彈珠業。儘管市場規模的“蛋糕＂會被切小，然而這些“外來者＂仍會以其全球商業視野形成其有效的戰略部署，合理地分享競爭者的市場。境外資本的流入，將極大地改變日本的彈珠業，令其進入一個新時代。 爭議與前景 近來，媒體越來越多地關注到彈珠業正負面兼有的形象，特別是其負面影響。 有的日本社會批評家甚至指出，彈珠業是目前日本社會所有弊病的集中體現。 就彈珠機而言，現在日趨明顯的是其賭博色彩。正如《彈珠業》（The Pachinko Industry）的作者溝上幸信所指出，過去打彈珠是一種手工技巧，而且只用幾百元，現在則改成了自動機，不需手腦配合，儘管會贏得不少，但也會輸得慘烈，故更具賭博吸引力。 有人稱現在的打彈珠為“投機形式的娛樂＂（a speculative form of amusement）。 如果說過去大多數人玩彈珠不是為了贏錢的話，那麼現在則不同了，至少95%以上的人是為此目的而來的。 彈珠評論員茂呂節哲朗認為， 人們花費在每部彈珠機上的平均時間是拉斯維加斯人們花費在每部老虎機上平均時間的三倍。《読売新聞》的編輯指出，彈珠的吸引力巨大，令到許多人破產，有人還會借錢、偷錢去玩。當然，娛樂活動要自己負責，但許多人太癡迷於此，以至忘記其根本原則。據載，有的玩主竟欠下1,000萬日元的債務。而彈珠館周圍的貸款公司卻生意火爆。
/ 45 /Journal of Macau Gaming Research Association 其他觀察家認為，病態彈珠玩客，會在經濟上摧毀本人及家庭，正如酒精等等中毒一樣，特別是在婦女當中。 由於婦女佔了彈珠玩客的40%，於是對於日本家庭的危害性就不能掉以輕心。因為在日本，仍然是大部分婦女執掌家政，有更多現金，即便是租金及日常開銷的專用款也可能被動用。同時，她們有的是空閒時間，在彈珠館找到更多的樂趣和精神陪伴。 同時，婦女打彈珠與家庭悲劇也發生了聯繫。在東京的安達湧，在一家彈珠館50米以外的停車場， 一婦女玩客將兩個一、二歲的小孩留在車中，而自己到館內打珠，忘記時間，致使兩孩子窒息而死。事情被曝光後，社會一片譁然。 不出一個月，另一四歲男孩從一個彈珠館溜出，而父母在裏面打珠卻全然不知，結果溺水而死。據警察局統計， 在爾後的5年裏，又有30個孩子死于與彈珠有關的事件中。之後，又有多起類似事情發生，使得彈珠業的負面形象進凸顯，引起了社會廣泛關注。 訪問到當事家長，她說：“想到我的孩子時，深感痛不欲生，但當時就是停止不下來＂。另一婦女告訴記者說，他丈夫死於癌症後，她用保險公司賠償的700萬日元來玩彈珠，一年之內便全部輸光。她說，“想到我的兩個上初中的孩子，就感到自己不該如此，但我又實在控制不住自己＂。 這種沉迷於打彈珠者，在日本稱為“彈珠依賴病症＂(pachinko dependency syndrome)患者，而這種病態在日本有蔓延趨勢。 此外，日本這項最流行的遊戲項目，也在一定程度上成了逃稅者及洗黑錢的避風港。而這，又成為了司法部門關注的焦點。 一些大企業家認為，彈珠正在以犧牲其他娛樂業為代價；其重要性在日本的經濟中已超乎其比例。 無論如何，對於彈珠業批評的升溫，使得日本公眾更關注到了此行業，對其危害性也更加警覺。 彈珠業也正在自我檢討和規範，但這並非總是有效的。日本地方彈珠協會的主席指出，除非我們能夠真正自律，否則公眾是不會允許我繼續存在的。 目前，彈珠業已制定並實施了更為嚴厲的規則，防止兒童再因其家長打彈珠而受到任何損害。同時，也加強了行業間與警察部門的溝通。 彈珠業的前途如何？眼下日本的彈珠業正處在十字路口。無疑，它將進一步數字化，成為網絡遊戲，不再受有關規定的約束 ；或者，它將成為一種更加明顯的賭博遊戲，而政府也不會再無視其賭博性質。關鍵在於即將出臺的新規定。這將有助於減少諸如有組織犯罪、病態玩客及其經濟問題等。 固然，打彈珠恐怕永遠也敵不上唱卡拉OK那樣流行。同樣，彈珠業也不可能成為日本的象徵，如櫻花，富士山等。然而，彈珠業在日本卻經受住了各種批評，是一種持久的娛樂，永恆的時尚，並將繼續成為日本最流行的娛樂產業。
/ 52 /■ 王五一*為甚麼賭場越建越豪華？摘 要：澳門在追求“拉斯維加斯化＂的同時，也引進了拉城的“豪華競賽＂，賭場一間接一間地拔地而起，也一間比一間的大，一間比一間的高檔和豪華。然而，賭業的價格結構是“有賭無類＂的，是不遵守“一分錢一分貨＂這放之四海而皆準的商業原則的。那麼，如何解釋賭場越建越豪華呢? 這是由於博彩業這種特殊產業的產業兩棲性使然：一方面，作為招待服務業，賭場豪華度的提高確實會提高對賭客的吸引力和市場競爭力；另一方面，作為金融業，它的價格是不可輕動的，是不能作為反映服務質量價差的經濟杠杆來使用的。但從經濟學意義上講，是一種“市場失敗＂。關鍵字：豪華競賽 產業兩棲性 社會浪費 1993年開始，拉斯維加斯 差不多平均一年炸掉一座 賭場酒店大廈。隨著一座座賭場酒店在爆炸聲中轟然倒下，代之而起的是一座比一座巨大而豪華的新式 “綜合娛樂場＂（mega resort）。 澳門在追求“拉斯維加斯化＂的同時，也把這種“豪華競賽＂引進來了。從2004年5月18日金沙賭場開張，到2007年8月28日亞洲最大的娛樂服務綜合體威尼斯人綜合娛樂場開張，金沙、永利、星際、新葡京、皇冠、威尼斯人――一 間 比 一 間 大，一間比一間輝煌，一間比一間高檔，一間比一間豪華。一些在建的賭場，還沒建成就過時了。由於澳門的新建賭場多數都是在政府廉價批出的土地上建造的，因而澳門眼下還沒有出現拉斯維加斯那樣的炸樓風潮，但也沒有理由斷定，10年以後澳門人不會迎來此等眼福。 幾年前，在澳門剛剛拿到賭牌、正在計劃其投資方略的內華達賭商們，曾經有過這樣的一番議論：到澳門投資，其實沒有必要象在拉斯維加斯那樣搞得很豪華，因為中國賭客就是要賭博贏錢，他們並不太在乎賭場的豪華舒適程度。正可謂“賭翁之意不在屋，只在黃白之間也＂。 說是這樣說，豪華競賽的禍水終於還是漫延到了澳門。 這賭場豪華競賽是賭業商家們的自發運動，背後並無政府或其他“看得見的手＂在推動，故而必有其純經濟的動因在起作用。 一個令人不能不想的問題是：除了賭業，為甚麼其他服務業中並無豪華競賽現象？酒店，既有星級酒店，也有汽車旅館；餐館，既有速食店，也有豪華館子。高、中、低檔並存，是一般服務業的共同的市場結構特徵。為甚麼在酒店業中，豪華酒店不會象豪華賭場那樣具有更大的吸引力和競爭力從而把低檔酒店擠垮？為甚麼有的住客會甘願住低檔酒店而不會象賭客們那樣都願意到豪華賭場裏去享受一下？在餐飲業中，為甚麼越是高級館子反而往往冷冷清清，越是低陋的大排檔卻往往熙攘熱鬧？ 其實這問題小學生也能答上來：因為高檔的貴，低檔的便宜。同樣的一盤楊州炒飯，在大自* 澳門理工學院教授。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～
/ 53 /Journal of Macau Gaming Research Association排檔賣10塊錢，在高級館子會賣到100塊錢。同樣的睡一宿覺，住低檔的汽車旅館可能是200塊錢，住高級酒店可能是2,000塊錢。有錢的人住高檔，吃高檔；沒錢的人住低檔，吃低檔。高檔有高檔的市場（顧客群），低檔有低檔的市場；經營高級館子的有錢賺，經營大排檔的也有錢賺。在這裏，價格機制作為“看不見的手＂，自動地為一般服務業劃分了階級。各階級在這只“看不見的手＂的勸解下相安無事，共生共存，一個“和諧社會＂也。 而賭業的事實是：賭博的價格是一律的，是不依賭場的規模檔次、輝煌程度、設施完善與否而變化的。在豪華賭場中賭博與在低檔賭場中賭博，輸贏概率是一樣的。正是這種“有賭無類＂的價格結構，吸引著大小窮富各類賭客夯梆榔願意到高檔賭場過把癮。賭場，這一專事製造兩極分化的商業制度，卻原來是建立在“社會主義＂的地基上的。 一分錢一分貨，是放之四海而皆準的商業原則。為甚麼賭場業可以不遵循這個原則？除了賭業，幾乎所有的服務業都有質量價差――從酒店、餐館、健身房，到北京的公共廁所。為甚麼高級賭場與低檔賭場卻價格一律？賭場業和一般服務業一樣，都是自由市場經濟，它們的價格都是在自由市場機制的作用下形成的，為甚麼其價格結構一個是有階級的，一個是無階級的？ 一個最浮淺的解釋是：賭場的質量價差被綜合娛樂場內的其他非賭服務項目承擔去了。 確實，在當今世界賭業中，賭場大廳與其他餐飲、零售、表演等非賭服務設施往往並存在一座大廈裏、隸屬於同一家綜合娛樂場。一家綜合娛樂場之豪華程度的高低，雖然反映不到賭博價格上，但卻在其他服務上明確地反映出來。在澳門的金龍賭場賭博與在威尼斯人賭場賭博，賭博價格是一樣的，但在金龍住宿與在威尼斯人住宿，價格可大不一樣。 事實上，綜合娛樂場內部這種價格結構的形成，經歷了一個歷史演變過程。七十年代以前，內華達州是美國唯一的賭州，市場肥沃無比，無論大小賭場，只要拿到執照，開張即賺。在這樣的市場條件下，平均單個賭客的賭博預算比今天要高得多，因而彼時最重要的不是吸引更多的食客與住客，而是吸引更多的賭客。於是各家賭場紛紛通過降低其他服務的價格作為賭場的促銷措施。上世紀80年代中期，美國開始賭博爆炸以後，拉斯維加斯賭業的市場形勢不斷惡化，賭博收入已經不足以負擔廉價的酒店及餐飲服務了，這些場內服務設施必須自己把價格打足甚至高於市面價格才能自保。它們已經沒有力量再用自己的廉價服務來為賭場“打工＂了。結果，邏輯倒了過來，賭場反而開始為綜合娛樂場內部的非賭服務部門打工，開始成為酒店餐飲及其它非賭服務的促銷工具，而賺錢的使命越來越落到了非賭服務業上了。通過提供高質而平價的賭博服務而吸引更多的賭客以擴大自己的非賭服務業的市場底盤，從而吸引盡可能多的住客、食客、觀光客等，整座綜合娛樂場的質量差價最終從這些人身上找回來。 拉斯維加斯一位豪華賭場的經理人員古德曼發現了某些華人
/ 54 /～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～賭客的這樣一個行為特徵：“真是讓人不可思議。這些（華人）賭客可以在賭場連玩三天三夜，不離賭場一步，他們不管是甚麼時候了，也不管是幾月幾日。他們就在那裏吃速食麵，從一張賭桌玩到另一張賭桌，甚麼玩法都敢賭。＂1 這位賭場經理不是經濟學家，他說這番話，只是要來描述一種賭性高至近乎瘋狂的種族行為特徵。其實，從經濟學的眼光看，這是一種非常理性的追求利益最大化的行為：這些聰明的中國人一方面享受著高級賭場有賭無類式的平價服務，一方面卻又回避了住高級酒店吃高級餐館需要支付的“一分錢一分貨＂式的成本開支。 另一個稍微深刻一點的解釋是：賭場豪華化所引起的成本上升，被賭場豪華化所帶來的規模效益抵消掉了，所以，豪華賭場不必以質論價而以“薄利多銷＂取勝。 舉個例子。假如某城市新建了首家六星級酒店，由於酒店市場是“有階級＂的，因而這家新建酒店只能從本階級內部去爭一塊市場份額，去“攤薄＂有限的高檔酒店市場。在這樣的條件下所產生的供應增量，當然會伴隨著（邊際）成本的較大幅度的上升，故而它必須按六星級的標準定價。然而，如果這新建的不是一家豪華酒店，而是一家豪華賭場，那麼，這家新建豪華賭場則可以從該城市現存任何檔次的賭場中拉客人。這一供應增量（新建一豪華賭場）所產生的不是簡單的、在本階級內部的一種“攤薄＂效應，而是一種大賭場對所有賭場特別是中小賭場的“挖角＂效應。由此必然為這家新建豪華賭場吸引來大量賭客，帶來巨大的規模經濟效益，這種規模經濟效益足以抵消成本上升的負面因素而使得賭場不必把因邊際成本上升而產生的價格負擔轉稼到賭客身上。所以，豪華賭場可以不必象豪華酒店那樣“一分錢一分貨＂。 以上兩點解釋都有道理，但毕竟，它不是經濟學所偏愛的需求分析。一個更為深刻的解釋是：賭博市場的需求價格（顧客對特定的服務質量所願意付的最高價格）對賭場服務質量的敏感度不高。“賭翁之意不在屋，只在黃白之間也＂。 當一家豪華酒店因為成本高而不得不把房間價格訂得很高時，恰巧，住客對豪華房間所願意付的需求價格也很高。酒店業的“階級性＂是在供應和需求兩方面因素的共同作用下形成的。相反，當一家高檔豪華賭場因為自己的成本比別人高而試圖把賭博價格訂得高一些時，賭客們的需求價格卻並不接茬。很少有賭客會因為自己在其中賭博的賭場比較高檔而願意接受更高的價格。如果威尼斯人因為自己的賭場比較高級而把賭博遊戲價格調高哪怕一點點，恐怕就會把許多賭客趕到別的賭場去。所以，綜合娛樂場的老闆們寧願選擇讓質量需求彈性大的部門去負擔質量價差，而讓賭博價格保持不變。 把以上三點解釋歸納如下：有這樣一種特殊的服務產品，顧客對它的質量是這樣不在乎，以致於顧客一般不會因服務質量高而接受更高的價格；反過來看，顧客對它的質量卻又不是一點不在乎，以致於當各服務企業的服務價格一律而服務質量各異時，顧客會由低質量服務企業向高質量服務企業流動，從而形成了服務企業間華勝陋汰，新勝舊汰，大勝小汰，優勝劣汰的市場現象；有這樣一種特殊的服務產品，顧客對它的價格卻非常在乎，以致於略微的提價措施都可能會把顧客趕走，所以，一個即使提供最高檔服務產品的企業，也不敢輕易在價格上做手腳，結果導致了這類服務產品不能“以質論價＂而價格一律。 還有一個問題留了下來：1 華潘：“拉斯維加斯的中國賭客＂，《華東資訊日報》，2002年6月18日。
/ 55 /～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～Journal of Macau Gaming Research Association為甚麼賭場業中顧客的需求價格對服務質量的敏感度如此之低？為甚麼賭客對賭博價格的敏感度如此之高？為甚麼“賭翁之意不在屋，只在黃白之間也＂？ 說到這裏，就不能不討論賭業的特殊產業性質了。當今世界，從商家到政府到學術界，都把賭業歸類為服務業。以上討論，便是以“賭業是服務業＂的 “共識＂為基礎的。然而，這個“共識＂是正確的嗎？能把賭博看作是一般的消費行為嗎？能把賭客看作是一般的消費者嗎？能把賭博價格（賭客劣勢）2 看作是一般的服務價格嗎？能把賭場看作是一般的服務業嗎？ 如果認為賭博是消費行為，那就首先必須搞清，這種消費的消費對象是甚麼。如果賭客在賭場中是以賭博器具和賭場設施為消費對象，那麼，賭客對這些東西的質量一定是敏感的，需求價格對於賭場豪華度的彈性一定是高的，賭場服務便一定是按質論價的。如果事實不是這樣，那一定意味著賭客不是以賭場提供的服務器具和設施為消費對象的。那麼，他們消費的是甚麼呢？如果找不到其他可能的消費對象，則只有一種解釋，賭博者根本就不是消費者，或者至少，他們主要的角色不是消費者。不是消費者是甚麼？只有一種可能：投資者！如果有人要把股票交易站的股民說成是那間交易大廳及其桌椅板凳的消費者，我不反對，只要你承認，他們的主要角色是投資者。賭客的性質也是這個邏輯。有人認為，至少有一部分人到賭場去是純粹為了消磨時光的，他們輸給賭場的錢就是他們為購買這個消磨時光服務所付的價格。這種似是而非的說法的最大可疑之處是：一位賭客為購買一定時段的“消磨時光＂所須付的價格是完全不確定的。他昨天為消磨四個小時的時光付出了一百塊錢，今天為購買同樣長度的時間卻付出了一萬元，明天的四個小時可能是免費的，後天可能是倒找的……。僅此一點就可以斷定：這不是一種消費價格。世界上沒有哪種消費品是以這種不確性來收費的，也沒有哪個消費者願意接受這種不確定的付費方式。只有投資者才能接受、甚至追逐這種不確定性。 還有，在賭場賭博為甚麼具有消磨時光的作用？賭博之所謂樂趣（或癮頭）的根源不是對那些好玩的機器和賭枱的把玩和留戀，而是賭客對贏錢之可能性的期望，以及賭場所設計的、旨在勾引賭客去追求這種可能性的“決策－期望＂方式。賭客正是在這種設定的“希望－失望－再希望－再失望＂的輪回中“不覺日中天＂的。賭場之所以具有消磨時光的功能，不是因為賭客在消費，而是因為他們在投資。 一家賭商如果把賭場搞得豪華一些，當然會吸引到更多的賭客，因為在統一的賭博價格下，到一家豪華一點的賭場賭博實際上是在免費地享受一種超值服務。但僅此而已。賭客們對賭場質量的敏感度沒有高到使自己忘“本＂的程度――他們是來投資贏錢的。如果賭場自侍豪華而動了賭客們的“本＂――賭博價格，則無論你賭場多麼豪華，賭客們也會“轉移陣地＂的。2 賭客劣勢（players＇ disadvantage）， 又叫賭場優勢 (house advantage)，是理論上或概率上賭場從一定量的投注額中贏去的錢的百分比。例如，輪盤賭的賭客劣勢差不多是5%，這就意味著賭客每下注100元錢，賭場在理論上就會贏去5元。不同的遊戲的賭客劣勢是不一樣的，最高者可達20%，如老虎機，最低者是中國人最喜歡玩的百家樂，是1.23%左右。賭客劣勢就是賭客為賭博所付出的賭博價格，它是賭場百戰不殆的根本秘密，是賭場全部收入的根本源泉，也是與賭業有關的所有人等的根本財源。
/ 56 / 為了進一步說明這個道理，讓我們假定有兩間銀行儲蓄所，一間金碧輝煌，另一間骯髒破爛。在利息率一樣的情況下，存戶們當然都願意到第一間去開戶存款辦事。但如果前者的存款利息率低於後者，試想一下，有幾個人會因為後者骯髒破爛而避之，前者金碧輝煌而趨之。這裏的關鍵是，利息率是一種金融價格，而不是服務質量價格，它只能作為存貸市場上調節投資行為的經濟杠杆來用，而不能作為操縱服務設施間質量價差的一條經濟杠杆來用。同理，賭客劣勢或賭場優勢，作為賭博的價格，也是一種金融價格而不是服務價格，它不能作為操縱賭場間質量價差的經濟杠杆來使用。假定，拉斯維加斯和澳門的賭場像新加坡的賭場那樣賣門票，並且高檔高價低檔低價，則這種門票差價當然就是真正的質量差價。可惜，由於上面所述原因，由於豪華大賭場靠自己的質量優勢所創造的規模效益足以彌補質量成本上升的損失，由於豪華大賭場可以請它的非賭服務部門將質量成本差背了去，再由於賭場間競爭的作用力――所有這些因素湊在一起，使得豪華大賭場既沒有必要也沒有可能靠門票的方式來實現質量差價。於是，在賭業中便形成了這種“有質差無價差＂的奇特的“有賭無類＂的市場現象。 招待服務業有一萬條理由把賭業視為同類；金融業有一萬條理由把賭業視為異類。然而，本文的分析指出了一個無法回避的重要事實：賭場業有一條響噹噹的金融價格橫亙在博彩經濟學的前進道路上。只要我們承認賭博價格（賭客劣勢）與酒店的房間價格根本不是一類的價格，只要我們承認賭博價格是更象銀行利息率那樣的反映投資回報率的金融價格，只要我們承認價格理論是經濟學的核心，那麼，我們就很難閉上眼睛將賭博業簡單地歸類為招待服務業而將之從金融業裏完全剔除出去。必須承認，賭場業是一種介於招待服務業與金融業之間的兩棲產業。 正是這種產业兩棲性使得：一方面，作為招待服務業，賭場豪華度的提高確實會提高對賭客的吸引力和市場競爭力；一方面，作為金融業，它的價格是不可輕動的，是不能作為反映服務質量價差的經濟杠杆來使用的。統一的價格與不同的質量結合起來，導致了顧客向高質賭場集中的趨勢，導致了中小賭場有可能被淘汰的趨勢，導致了賭場越建越大越豪華的趨勢，導致了豪華競賽。 原來，在豪華競賽的背後，是產業的兩棲性在作怪。 豪華競賽的邏輯很象軍備競賽，它不是一種健康的商業競爭，而是賭場間為追逐競爭優勢所促成的一種合成謬誤（fallacy of composition）。它導致了在需求量沒有相應增長的情況下的供應量單方面的無限膨脹和平均成本的不斷增加。拉斯維加斯那些被淘汰炸掉的賭場酒店的平均壽命是19年，其中最新的只用了7年就炸掉了。 這顯然是一種社會浪費。從經濟學意義上說，這是一種“市場失敗＂（market failure）。
/ 57 /■ 賴存理 *摘 要：在不同的博彩形態中，雖然都存在博彩資金的轉移，但是其轉移和分配的方式是不同的，這是劃分不同博彩形態以及博彩發展不同階段的重要而可以明確區分的標誌；莊家或賭場抽成制度的出現及其與櫃房制度、工廠制度和股份制度等不同的企業制度相結合，使博彩業發展具有內在動力而進入不同的歷史發展階段。博彩資金轉移和分配方式變化，對於博彩業發展具有重要作用。關鍵字：博彩資金 轉移 分配方式 博彩發展Journal of Macau Gaming Research Association* 浙江省國際經濟貿易研究中心研究員，浙江省商業職業技術學院教授1 羅新本、許蓉生：《中國古代賭博習俗》，陝西人民出版社，2002年版，第3-4、56頁。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 究分析博彩發展的各個歷史 階段及其特點可以發現， 在不同歷史階段，博彩業發展過程中博彩資金轉移和分配方式的變化，對於博彩發展具有重要作用。 一、博彩資金轉移和分配方式變化，是區分不同博彩形態的重要標誌 比如，在埃及史前期考古發掘中，就出土了大約4萬年前人們在“碰運氣＂遊戲中使用的距骨；西元前3,000年以前，在伊拉克和印度也出現了六面體的骰子，當時人們主要用來解決爭端、分配財產和占卜（在印度兩千多年前的梵文史詩“摩訶婆羅多＂和“梨俱吠陀＂裏，對此有所記載）。在美索不達米亞、埃及、印度都發現距今4,000多年的骰子實物。在古代希臘和羅馬，骰子遊戲曾普遍流行，保留至今的許多古文獻、古建築、墓葬之中也多次發現有關骰子及其遊戲的文字記載和圖案。1 在中國的夏、商、周代，據記載也發生過帝武乙與天神及周穆王與井公玩的“六博＂等，人們也許還進行過弈棋、鬥雞、賽馬等各種競技、鬥智性娛樂遊戲。然而，在這些娛樂遊戲中，都沒有發生私有財產（即博彩資金）的轉移。因此，它們都不是賭博，而只能是娛樂遊戲。同樣是擲骰子、打麻將、玩牌或鬥蟋蟀等，賭錢物的就是賭博，而不賭錢物的就只能是娛樂遊戲。可見，有无私有財產（博彩資金）轉移，是能否定義為博彩的關鍵。而在不同的博彩形態中，雖然都存在博彩資金的轉移，但是其轉移和分配的方式是不同的。這是可以劃分不同博彩形態以及博彩發展不同階段的重要而可以明確區分的標誌。 據《史記•孫子吳起傳》記載：戰國時期，齊國貴族常常舉行賽馬，每場的輸贏常在千金以上。當時將賽馬分為上駟、中駟、下駟三等，並讓其各戴上不同的彩飾。軍事家孫臏到了齊國之後，常常作為齊國國相田忌的幕僚去觀看賽馬。他發現田忌的三種馬都比齊王同等級的馬稍差一些，所以每賽總是小負。於是他給田忌出了個主意，讓馬師把其馬的彩博彩資金轉移和分配方式變化對博彩發展的作用研
/ 58 /2 羅新本、許蓉生：《中國古代賭博習俗》，陝西人民出版社，2002年版，第112-113頁。～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～飾互相調換，把下駟扮成上駟，上駟扮成中駟，中駟扮成下駟。然後，他讓田忌以下駟賽齊王的上駟，上駟賽齊王的中駟，中駟賽齊王的下駟。於是，結果是齊王的上駟大勝，而中駟和下駟分別負于田忌的上駟和中駟，田忌雖負一場，但勝二場，總的來說是二勝一負，贏得了千金，獲得了對齊王的第一場勝利。孫臏因此獲得了齊王的賞識，成為齊王的軍師。 在這則中國古代田忌賽馬的故事中，田忌與齊王賽馬，最終田忌在孫臏的幫助下贏得了千金。這就說明在賽馬的過程中發生了博彩資金（即“千金＂）的轉移（由齊王付給賭贏者田忌）。因此，這是一場典型的中國古代賭博案例。又因為這是兩人對賭，博彩資金轉移的方式是直接付給（在轉移過程中並沒有納稅），分配的方式是完全歸於勝者所有（沒有他人抽成），發生了零和效應，所以就可以據此認為這是一場自娛——互娛性博彩，而並不是商業性博彩。 中國古代的賽馬、走狗、鬥雞和鬥蟋蟀等，一般是在馬、狗、雞或蟋蟀的主人之間進行，屬於對賭或互賭的性質，博彩資金僅在參與賭博的雙方之間進行轉移，具有零和效應，並不外溢為他人所得。因此，只能歸於自娛-互娛性博彩，並非是商業性博彩。 另一類靠賭博為業的人是以提供賭具和場所抽頭獲利的賭場老闆。古時都市里大多開設有賭坊、賭局或賭館。《水滸》裏的快活林，雖只是集鎮，也“有三二十處賭坊兌坊＂。清代各城市賭坊很多，京師“遍九城皆有賭坊＂，很是興隆。賭坊的老闆常靠賄賂官吏衙役躲過政府禁賭的法令，生意越做越紅火。 如宋朝，“今之博戲，有長行最盛……王公大人或原耽玩，至於廢慶吊、忘寢休、紹飲食者。及博徒用之，於是強各爭勝，謂之｀掠零＇，假借分畫，謂之｀囊家＇，囊家什一而取謂之乞頭。有通宵而戰者，有破產而輸者……＂。這裏的囊家，就是聚賭抽頭的賭窩窩主。宋代更有所謂“櫃坊＂，“以博戲騙財＂。定州“城中有開櫃坊人百餘戶，明出牌榜召軍民賭博＂宋金時北方的許多酒樓茶館，往往陳列著多副雙陸盤，供賭徒使用；“燕京茶肆，設雙陸局，或五或六，多至十餘，博者嗡局，如南人茶肆中置棋具也。＂ 清朝中期以後，中國的鬥蟋蟀之風達於極盛，不但有專門的賭場，而且還有嚴格完整的比賽規則和程式。在博彩資金轉移過程中，已經有了賭場主人的提成。在此風盛行的北京、天津、廣州和江浙、上海地區，每當秋風起時，即有人在空曠地帶搭起棚子，棚內用布帳分隔為若干圈，作為賭室。賭前雙方須將蟋蟀仔細過秤，分成級別相鬥，頗類似今日的對抗性體育比賽。鬥前雙方約定賭注金額，旁觀者亦可下注，賭注多者達幾百上千兩白銀 2 。賭注即博彩資金歸蟋蟀鬥勝者所有，而經營蟋蟀賭場的業主要從中抽成。這就說明其已經從自娛——互娛性博彩發展為個別的、簡單的商業性博彩了。 從晚清到民國期間，西方人在香港、天津和上海開辦了跑馬場，並發行結合搖獎和賽馬的馬票，舉辦賽馬賭博，任何人都可以購買馬票參與。當時上海最引人注目的馬票是“大香檳票＂，每張售價銀元十元，賽馬前就廣泛出售。而香檳票的頭彩一般高
/ 59 /Journal of Macau Gaming Research Association達20萬元以上，是馬票的兩萬倍以上。因此，當時上海的市民趨之若鶩。開辦賭馬的英國人發了大財。顯然，跑馬廳已是當時登記的博彩企業，博彩資金中有一部分已經轉化為博彩企業利潤的重要部分了。這時，博彩資金抽成制度已與企業制度相結合，而博彩也就發展成為擴大的、複雜的商業性博彩了。同樣，經清朝官府批准，當時在廣東省大規模發展的闈姓賭博，也屬於擴大的、複雜的商業性博彩。因為這是當時官府允許的，而且博彩資金中有一部分也轉化成為舉辦這項博彩的企業之利潤的重要來源。 同樣是賽馬，經香港政府批准，由香港馬會舉辦的賽馬，可以通過網絡購票參與，博彩資金通過網絡或信用卡支付，利潤由香港的馬會所得，這就是網絡賽馬了。 可見，區別博彩經濟的不同形態，不能依據參與博彩人數的多少或是賭注的多少，也不能依據賭具的變化，而只能以博彩過程中博彩資金轉移和分配方式的變化作為標誌。 二、博彩資金轉移和分配方式變化，使博彩業發展具有了內在的動力 要研究博彩發展的原因，須從博彩的特殊性來分析。一般來說，幾乎所有的博彩活動都具有遊戲娛樂性、技巧智慧性、競爭勝負性、運氣機遇性以及財物轉移或以小博大的贏利性等基本特性。其中，遊戲娛樂性可以充實和豐富人們的生活，使人身心愉悅；技巧智慧性可以增進人們的技巧，啟迪、激發和發展人們的智慧；競爭勝負性則可以培養和鍛煉人們的競爭能力，促進和滿足人們爭強好勝的動物性本能以及優勝劣汰、以競爭求進步的社會進化需求；運氣機遇性迎合了人們祈求好運，相信運氣，自信自己總會時來運轉的普遍社會心理；而財物轉移或以小博大的贏利性則符合人們渴望盡快合理地致富，公正地多佔有物質財富，提高自己社會地位的求富心理。因此，博彩是人們較為普遍的心理本能之表現和發洩，是不少人本能的一種需求。這正是博彩在歷史上禁而難以杜絕的重要根源。 然而，上述博彩的不同特性，在不同的博彩形態中的體現程度有著較大的差別。比如，中國歷史上的 “六博＂發展為博彩後，博彩資金轉移最終由行棋的勝負決定，而且僅在參與博彩的人之間轉移，具有零和效應。顯然，這是一種自娛－互娛性博彩。其中，擲箸帶有遊戲娛樂性和運氣機遇性，行棋主要依靠技巧智慧性，而最終結果則顯示出競爭勝負性和財物轉移的贏利性。這個典型案例說明，大凡是自娛－互娛性博彩項目，都具有遊戲娛樂性和競技鬥智性較強的共性。在弈棋、麻將、賽馬、鬥雞等個別的、簡單的商業性博彩項目中，人們競技鬥智、遊戲娛樂和運氣機遇的成份相對較大，而贏錢的成份則相對較弱。在魏晉南北朝和隋唐時期，皇帝、王公大臣及士大夫們熱衷於博彩，主要是為了競技鬥智和遊戲娛樂，祈求的是運氣機遇，而贏錢只是為了增加刺激和助興。正是因為這樣，在自娛－互娛性博彩中，博彩本身的交易成本（如賭具費、場地費、組織及協調費、仲裁費等）往往會被人們忽視不計。 然而，隨著博彩規模擴大、參與人數增多以及涉及賭注加大，博彩本身的交易成本也隨之增大。如：添置賭具，租用場地，由專人組織和協調，對博彩過程及其結果的公平、公正進行仲裁等，都需要增加交易費用。於是，就促成博彩業內部專業化分工進一
/ 60 /～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～3 歐陽衛民、閔路浩：《彩票理論與實踐》，北京：中國金融出版社，1996年版，第10頁。4 劉代洋：“彩券發行及管理制度之國際比較＂，《博彩產業與公益事業國際研討會論文集》， 澳門，2005年，第30頁。步發展，產生了專業主持博彩，為參與者提供各項服務的“莊家＂和專業的賭場。莊家和賭場的出現，使博彩服務專業化了，提高了博彩的效率，節約了各個博彩參與者分別為賭具、場地、組織及協調、仲裁等的勞心費神和費用支出，降低了博彩的風險和交易費用。因此，莊家從博彩贏者的彩金中收取一定的提成，為參賭的賭客服務，自己也還能有所盈餘，這樣對參賭的賭客、莊家和博彩的勝者都有利。於是，賭場中的莊家或賭場抽成逐漸就為大家所認可，也就成為賭場中約定俗成的一項莊家或賭場抽成制度，一種商業慣例了。這樣，遂使博彩改變了原有的自娛－互娛性質，而與商品經濟直接相結合，成為莊家商業經營賭場的一種特殊形式，獲得了發展的內在動力。這是自娛－互娛性博彩發展過程中的制度創新，它使博彩突破了原來自娛－互娛性博彩在規模、人數、賭具和場地等方面的局限，得到了較為迅速的發展，從而進入了個別的、簡單的商業性博彩階段，規模擴大，參與人數迅速增多。在中國，這項莊家抽成制度的形成大約是在宋朝期間。在北宋年間，民間就已經出現了商業性經營的“櫃房＂，也就是賭場，而且在當時的法律文書或民間傳記等中也已經出現了櫃房、招人賭博等的詞句。 在18世紀中期以後，博彩中的莊家或賭場抽成制度與近代企業制度相結合，使企業能從博彩業的發展中獲得豐厚利潤，而政府又能從企業繳納的稅收中獲益。這樣，博彩過程中博彩資金轉移和分配的方式進一步發生變化。賭客所輸的賭注除了支付給勝者所贏款項以外，一部份將作為博彩稅或費用由企業向政府繳納，以作為公共支出或用於公益性事業；餘款扣除固定資產折舊和企業員工工資後，將作為利潤屬於博彩企業主所有，對其擴大企業經營規模和再投資博彩產業有利。也就是說，博彩過程中資金轉移的程式合法化、透明化了，而且在博彩贏利的分配中兼顧了博彩勝者、政府部門、企業員工、業主以及社會福利享受者的利益，即獲利主體多元化了。其結果，就使博彩業的發展獲得了內在的動力，也更能為公眾所理解和接受，從而也就從個別的、簡單的商業性博彩發展為擴大的、複雜的商業性博彩。 三、博彩資金轉移和分配方式的多元化，是博彩業發展的重要原因 分析美國、英國等歐美國家18世紀，尤其是19世紀中後期以來的彩票業，美國、英國、澳大利亞、香港等的賽馬業，以及美國、英國、澳門等賭場業近年的迅速發展，可以發現這與這些國家或地區依法嚴格的博彩政府管制，特別是依法對於博彩業資金轉移和分配的嚴格管制有關。 比如，美國發行彩票，各州的彩票收益分配比例大體上都是50%左右為返獎獎金，15%以內為發行和宣傳費用，30%以上為資助教育等的經費，另外5%左右為發行費用或是傭金。3 英國國家彩票收入分配比例由彩票法規定，其中返獎派彩50%，彩票稅負12%，公益慈善28%，運行成本4.5%，經銷商傭金5%，發行機關利潤0.5%。彩票盈餘款之32%主要用於健康醫療服務、教育和環境保護，17%用於藝術、慈善公益、體育、文化資產，其餘皆按各單位的申請之評估結果，進入相關基金。4 香港賽馬會每年舉辦約700場賽事，馬會繳納的博彩稅達香港稅收總額的11.7%。2002至2003年
/ 61 /Journal of Macau Gaming Research Association度賽馬總投注額為710億港元，其中580億元派彩（佔82%），95億元博彩稅（佔13%），餘額約39億港元（佔5%）為馬會收益。馬會收益扣除營運開支後所得盈餘，交由屬下的香港賽馬會慈善信託基金管理，主要用於香港的體育、文娛、教育、社會服務、醫療等方面用途。5 目前英國的賭博業為當地創造了12.5萬個就業機會，年營業額達73億英鎊，每年繳納的稅收超過10億英鎊。6 可見，政府是博彩收益的重要獲利者之一，博彩資金經過在博彩過程中的轉移，其中有一部分以稅收或其他形式上繳給了政府，成為政府重要的財政來源之一。據筆者估算，政府大約可獲得博彩總收益中約30－50%的份額。在澳門，政府的博彩稅收1961年僅有200萬元， 1981年為1億元， 1990年19.36億元，2005年達到160億元。博彩業成為澳門的主要支柱產業，博彩收益佔澳門本地生產總值的比重最大，博彩稅收是澳門政府收入的重要來源，佔政府財政收入的一半以上。7 這說明特區政府是澳門博彩業發展最重要的獲益者之一。 其次，博彩業投資商通過抽成等形式，獲取相當於博彩收入總額約20-40%的收入，而且這項收入是長期而相對穩定的。澳門富豪何鴻燊經營澳門賭場凡40餘年，積累了萬貫家產，已躋身香港十大億萬富翁之列，被稱為“賭王＂，已成為澳門博彩經濟發展的巨大受益者。 最後，從博彩經濟中獲利的還有極少數獲獎的彩民或是在賭博中贏錢的人。他們得到了比其所下賭注或彩本多得多的彩金。然而，他們所得獎金要靠運氣，極不穩定，並只有極少數幾個人，而且還很分散。比如，英國自1994年發行彩券以來，已經成功賣出480億張彩券，募集慈善基金160億英鎊，獲益之補助款數目達18萬個，共造就1,652位百萬富翁，平均70%的成年人購買彩券。8 據報導，中國福利彩票自2003年上市以來，到2005年9月已開獎314期，總銷售量超過200億元，為國家籌集了70多億元公益金。9 其二年多的時間裏共在中國大陸造就了901個百萬富翁，平均每期造就約2.9個百萬富翁，每個月造就27.3個百萬富翁。另據報導，2005年7月29日歐洲“百萬歐元抽獎＂活動爆出大獎。愛爾蘭一名家庭主婦獨贏累積9期、總額達1.156億歐元（約合1.426億美元）的巨額獎金，成為歐洲彩票史上最高獎金獲得者。 由上述可見，通過近代博彩合法化以後政府對博彩業實行的嚴格管制，近代博彩業發展過程中資金轉移和分配方式已經發生了重大的變化，使博彩業發展的獲利主體多元化了，兼顧了政府稅收、社會公益、博彩業主、居民就業和博彩參與者各方面的利益。這樣，也就使現代合法的博彩業具有了政府管制經濟和部分公益經濟的性質。這對於改變人們長期以來視博彩為“惡業＂的觀念以及歷史上傳統的政府對博彩嚴厲打擊的政策有著積極意義。同時，這也為現代博彩業發展提供了內在動力，成為現代博彩業迅速發展的重要原因之一。 ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 5 周航：“香港賽馬會＂，《知識文庫》，北京，2004年3月。6“英國放寬博彩法律惹爭議，可能促進經濟但會引發嚴重社會問題＂，中國新聞網，2005年12月29日。7 資料來源： 《浙江與澳門企業貿易投資實用調研報告》，浙江省國際經濟貿易研究中心、澳門貿易投資促進局研究暨資料部， 2005年6月； 王五一：《賭權開放的制度反思》，澳門理工學院出版，2005年，第30頁； 李曉閔：“澳門博彩業收益分配之 現狀及展望＂，《博彩產業與公益事業國際學術研討會論文集》，北京，2006年，第39頁。8 劉代洋：“彩券發行及管理制度之國際比較＂， 《博彩產業與公益事業國際研討會論文集》， 澳門，2005年，第24頁。9 《北京青年報》，2005年8月23日。10《新京報》，2005年8月7日。
/ 62 /■ 楊開荊 前言 握資訊，就是掌握天下，以博彩業為經濟主 脈的澳門，對世界博彩業相關信息的掌握 更是不容有失。然而，在一個資訊爆炸的時代，浩如煙海的信息難免令人迷茫。因此，有效整理浩繁的資訊，為學者治學提供門徑顯得日益重要。 對關於世界各地的博彩業發展情況，我們很自然地將目光投向美國。因此，本文從博彩研究相關範疇著手，收集整理一些美國方面的統計數據，包括整體的發展狀況，以及針對澳門人的目光聚焦點—拉斯維加斯賭城的一些具體資料，進行整理排比，為研究作參考之用。而本文所提供的數據是以美國的商營博彩娛樂場 (commercial casinos) 為主。 一、 整體博彩收益及稅收 1. 近年情況 美國博彩業近年不斷擴展，根據美國博彩協會在網上每年公佈的“State of the States: The AGA Survey of Casino Entertainment＂資料，過去10多年的美國的賭場總收入 (Gross Gambling Revenue) 穩步上升，表1顯示由1995到2006的商營博彩收入數據。 掌表1—1995至2006年美國博彩娛樂總收入年份199519961997199819992000200120022003200420052006$160$171$182$197$222$243*$257*$265*$270.2*$289.3*$302.9*$324.2* 博彩娛樂場總收入(億美元)美國 博彩旅遊數據選輯*收入未包括深水遊覽船、遊覽服務及非博彩活動。資料來源︰American Gaming Association, Christiansen Capital Advisors LLC
/ 63 /Journal of Macau Gaming Research Association圖 1 全美商營博彩娛樂場(Commercial Casinos)稅款圖 2 美國博彩娛樂場所近年數量2000 2001 2002 2003 2004 2005 200635364043.247.449.352億美元年60504030201002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006年470460450440430420410400博彩娛樂場數量433425443432455445460 與此同時，博彩稅款也每年持續上升 (見圖1) 。2006年為52億美元，較2005年上升5.5%，而比較2000年的35億美元，6年來已上升了48.6%。 2. 各州概況 直至2006年，全美國營運中的博彩娛樂場所分佈在11個州，最多的是內華達州，僅以博彩收益每年逾100萬美元以上才計算的已有274家，最少的是密西根州，只有3家，全美合共有460家。圖2可見，除了2002年外，每年均有所增加。從各州繳納博彩稅的排名可見 (表2)，拉斯維加斯所在的內華達州為榜首。圖3顯示，2006年各州博彩稅的比率，內華達州佔全美博彩稅的19.5%，印地安納州及伊利諾州同樣佔16%，而大西洋城所在的新澤西州則佔9.8%，排第五位。全年共繳交52億多美元的稅款予各州及地方政府，稅款主要用於各州及地方的教育、社會保障、經濟發展、基礎建設等的計劃項目中。
/ 64 / 二、 博彩娛樂場就業及薪酬情況 關於美國博彩娛樂場所的各種職位的薪酬情況，在2000年出版的Career Opportunities in Casinos and Casino Hotels (作者Shelly Field)一書中有較詳盡的記錄和分析，在此摘取部份總結歸納如表3: 由於此數據為2000年的資料，因此，筆者參考了美國博彩協會從2000年到2006年博彩業的就業及總薪酬的調查數據，再作整理和排比，從中可考究有關薪酬的升降幅度，以資佐證。 圖4 顯示，2000年至2006年的博彩業的就業人數基本在30多萬，當中呈現下降，如2001、2002及2004年皆有輕微跌幅，約減少數千人。而2005及2006年的就業人數正在回升，但仍未回復至2000年的水平。 另一方面，根據資料顯示，2000年至2006年全美博彩從業員的全年總薪酬卻是不斷上升(見表5) 。因此，可以計算，除2002年外，過去數年的僱員平均年薪也在持續增加，由2000年的29,443美元增至2006年的36,319美元。表2 — 2006年美國各州博彩娛樂場稅收 資料來源︰ State Gaming Regulatory Agencies (2007年4月) ; 2007 State of the States: The AGA Survey of Casino Entertainment.圖 3 各州博彩娛樂場所得稅款比率1234567891011排名 州 2006年稅收（百萬美元）內華達州(Nevada) 印地安納州(Indiana)伊利諾州 (Illinois) 路易斯安那州(Louisiana)新澤西州(New Jersey) 密蘇里州(Missouri)密西根州 (Michigan) 密西西比州(Mississippi) 愛荷華州(Iowa) 科羅拉多州(Colorado) 南達科他州 (South Dakota)合共$1.013.00$833.70$830.20$527.80$508.80$424.60$349.90$301.60$289.40$108.40$13.3052.007（亿美圆）愛荷華州, 5.6%科羅拉多州 2.1%密西西比州, 5.8%密西根州 , 6.7%密蘇里州, 8.2%新澤西州, 9.8%路易斯安那州, 10.2%伊利諾州, 16.0%印地安納州, 16.0%內華達州, 19.5%南達科他州, 0.3%
/ 65 /Journal of Macau Gaming Research Association表3 —美國博彩娛樂場所從業員各種職位的薪酬 (2000年)資料來源: Shelly Field (2000). Career Opportunities in Casinos and Casino Hotels.薪酬幅度(美元)$65,000至 $150,000+ $60,000至 $95,000+ $25,000至 $450,000+ $6,00至 $15,00+ $7,00至 $15,00+ $8,00至 $16,00+ $25,000至 $55,000+ $23,000至 $48,000+ $14,000至 $20,000+ $14,000至 $21,000+ $14,000至 $21,000+ $35,000至 $70,000+ $25,000至 $48,000+ $25,000至 $40,000+ $35,000至 $65,000+ $25,000至 $54,000+ $14,000至 $30,000+ 備註年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪時薪時薪時薪加小費加小費加小費職位賭場經理(Casino Manager)賭桌主管(Director of Table Games)信貸經理(Credit Manager)信貸文員(Credit Clerk)出納員(Cage Cashier)網球場服務員(Hard Count Attendant)賭場執事(Executive Casino Host)賭場主持(Casino Host)21點荷官(Blackjack Dealer)輪盤荷官(Roulette Dealer)百家樂荷官(Baccarat Dealer)角子機經理(Slot Manager)角子機輪班經理(Slot Shift Manager)角子機場務(Slot Floorperson)角子機維修部經理(Slot Repair Manager)角子機技術員(Slot Mechanic)角子機找換(Slot Booth Cashier)
/ 66 /表4—美國各州博彩娛樂場所就業人數圖 4 全美博彩娛樂場所近年就業情況內華達州(Nevada) 印地安納州(Indiana)伊利諾州 (Illinois) 路易斯安那州(Louisiana)新澤西州(New Jersey) 密蘇里州(Missouri)密西根州 (Michigan) 密西西比州(Mississippi) 愛荷華州(Iowa) 科羅拉多州(Colorado) 南達科他州 (South Dakota)合共人數州 2000 2001 2002 2003 2004 2005 200620,487447,42634,20918,43017,02310,33911,00010,0007,8357,6691,402370,207205,151445,59232,51018,62016,00010,51611,0009,2267,5997,1321,458364,804191,75944,82031,34318,32916,55511,50010,9238,7998,2867,1321,511350,957192,81246,15930,37720,77516,55510,7009,1018,7648,0877,3641,734352,428202,20944,54228,82018,47115,06011,1008,9878,5617, 1878,0291,955354,921215,04145,04326,01017,85916,00010,9008,8199,7326, 9617,8292,003366,197191,62045,50128,93220,04817,37711,2008,6288,7997, 5727,7031,830349,210380,000370,000360,000350,000340,000330,0002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006就業人數:年
/ 67 /Journal of Macau Gaming Research Association表5—美國博彩娛樂場所僱員平均年薪圖 5 美國博彩娛樂場所從業員人均年薪趨勢370,20739,433 31,524 31,343 33,482 34,936 35,501 36,319364,804 350,957 352,428 349,210 354,921 366,197109 115 110 118 122 126 1332000 2001 2002 2003 2004 2005 2006就業人數: 年薪酬總額 (億美元)人均年薪酬 (美元)較去年增/減百份比 7.1% -0.6% 6.8% 4.3% 1.6% 2.3%———40,00035,00030,00020,00025,00015,00010,0005,0002000 2001 2002 2003 2004 2005 200631,524 31,34333,48234,936 35,50136,31929,443
綜合以上各圖表所示數據，博彩娛樂場從業員的平均薪酬基本上是穩步上升，2006年較2000年的整體平均年薪已增長了23.4%。如此類推，筆者以該升幅為參考，估計目前博彩娛樂場從業員各職級的薪酬如表6，僅供參考。 / 68 / 表6 —美國博彩娛樂場所從業員各種職位的薪酬 (2006年估計)薪酬幅度(美元)$80,210至 $185,100+ $74040至 $117,230+ $30,850至 $55,530+ $7,40至 $18,51+ $8,6 4 至 $18,51+ $9,9 至 $19,74+ $30,850至 $67,870+ $28,3 8 2 至 $59,232+ $17,2 7 6 至 $24,680+ $17,2 7 6 至 $25,914+ $17,2 7 6 至 $25,914+ $43,190至 $86,380+ $30,850至 $59,232+ $30,850至 $49,360+ $43,190至 $80,210+ $30,850至 $66,636+ $17,2 7 6 至 $37,020+ 備註年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪年薪時薪時薪時薪加小費加小費加小費職位賭場經理(Casino Manager)賭桌主管(Director of Table Games)信貸經理(Credit Manager)信貸文員(Credit Clerk)出納員(Cage Cashier)網球場服務員(Hard Count Attendant)賭場執事(Executive Casino Host)賭場主持(Casino Host)21點荷官(Blackjack Dealer)輪盤荷官(Roulette Dealer)百家樂荷官(Baccarat Dealer)角子機經理(Slot Manager)角子機輪班經理(Slot Shift Manager)角子機場務(Slot Floorperson)角子機維修部經理(Slot Repair Manager)角子機技術員(Slot Mechanic)角子機找換(Slot Booth Cashier)
三、 顧客消費 1. 博彩消費 在博彩娛樂場的消費方面， 2006年全美總計324多億美元，較2005年增加近7%。 這是由於博彩業在美國的不斷擴展所致，而且呈現繼續上升的趨勢。比較各其他主要消費項目，顧客在博彩的消費金額較花費在家居裝修、快餐、汽水、有線電影、運動設施等低，卻較電視票房及特產咖啡等的消費高。 2. 博彩與娛樂業顧客意向調查 (2006年) 由於博彩業在美國的不斷發展，其影響已不容忽視。因此，每年美國博彩協會皆透過相關的組織及團體就博彩娛樂事業對美 / 69 /Journal of Macau Gaming Research Association 國人進行問卷調查，主要涉及對博彩的意見以及參與賭博的情況。以下為2006年問卷調查結果的部分內容: 前五項您最喜愛博彩項目: 過去一年, 當進入博彩娛樂場所時, 曾參與哪些活動?圖 6 2006年全美博彩與各主要項目消費比較3500300020002500150010005000消費項目家居修建 賭場快餐汽水飲料有線電視運動設施書店零售特產咖啡美國電影票房94.9122.7161.2664682.37011,4292,915324.98角子機撲克牌骰子 (Craps)輪盤21點61%24%3%3%2%82%58%49%44%28%11%在一家好的餐廳用膳觀看表演光顧酒吧購物游泳、溫泉及健身設施會展設施
當您想起博彩娛樂場時，賭博與其他活動比較，哪一項較為重要? 美國人對於參與賭博的接受程度 (2002——2007)49%23%13%8%7%飲食，表演，娛樂及其他賭場提供的活動賭博兩者都不是同樣重要不知道/不回答答案選擇完全接受任何人參與接受其它人參與,而非你本人不接受任何人參與不知道/拒絕回答51% 57% 54% 54% 50% 52%28% 28% 27% 27% 29% 30%16% 16% 16% 15% 18% 16%5% 0% 3% 4% 3% 3%2002 2003 2004 2005 2006 2007 / 70 / 以上調查結果顯示，美國人似乎對參與賭博活動甚為接受。按近年來的問卷調查結果，表示完全接受任何人參與該活動的佔半數或以上，而且明顯地看到每年的結果相近。同時，美國消費者光顧博彩娛樂場所，並非僅僅為了賭博，更重要的是其他相關的娛樂設施，如飲食，觀看表演等。而他們最有興趣的博彩項目是角子機。 四、拉斯維加斯賭城 自從澳門開放賭權之後，迅速蔓延的博彩業不僅令世界觸目，也令澳門與世界最大賭城拉斯維加斯相提並論。拉斯維加斯位於內華達州，大部分人對它的印象是賭博，事實上我們所認知的拉斯維加斯通常是指 Las Vegas Strip，即沿拉斯維加斯金光大道（Las Vegas Boulevard）兩側的大型賭場，基本上是大型的主題樂園、豪華購物商业圈以及頂級劇院等。在Las Vegas Strip稍具規模的博彩娛賭場，無論內外的建築風格都圍繞著一定的主題，各有特色，也都有為自己量身打造的招牌秀來吸引觀光客。在此，筆者嘗試提供一些相關數據，供研究者參考。 表7根據美國博彩協會資料，列出了2006年博彩收入前20位賭城的排位，拉斯維加斯賭城 (金光大道)的博彩收入最高，有66.89億美元，佔全美國博彩總收入
(324.2億美元) 的21%；大西洋城排第二，佔17%。 拉斯維加斯大概分為金光大道(Strip)及都市區 (Downtown)，較新的豪華博彩娛樂場主要座落於拉斯維加斯金光大道上。而Strip 也有南北區之分，Strip南區的賭場有Bellagio、The Mirage、MGM Grand、Mandalay Bay、Planet Holly-wood、New York New York…等等，而Strip北區有Treasure Island、Circus Circus、Wynn、Venetian…等。 由美國 “State Gaming Control Board＂ 提供的《內華達州概略-2006》 (Nevada Gaming Abstract-2006)1 中對2006財政年的博彩娛樂業進行了總結，將拉斯維加斯分為Las Vegas Strip 及Downtown Las Vegas。 1. 拉斯維加斯金光大道 (Las Vegas Strip Area) 據2006年財政年度(2005年7月至2006年6月)的財政報告，數 資料來源︰ The Innovation Group (2007年4月) / 71 /Journal of Macau Gaming Research Association表7— 2006年美國博彩娛樂城總收入(Gross Gambling Revenue)前20位～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～1 北美博彩监管協會——國家和省博彩监管機構 (North American Gaming Regulatory Association--State and Province Gaming Regulatory Agencies) URL:http://www.nagra.org/displaycommon.cfm?an=1&subarticlenbr=24141516171819202%2%2%2%2%1%1%6.96476.56856.30296.29765.54484.77964.4823New Orleans, La. Lake Charles, La. Downtown Las Vegas, Nev.Laughlin, Nev. Black Hawk, Colo.Council Bluffs, Iowa Charles Town, W. Va.排名 博彩娛樂城年總收入(GGR） （億美元）佔全美博彩 收益%1234567891011121321%17%8%5%4%4%3%3%3%3%3%2%2%66.8955.0822.9513.0317.3412.529.90989.3959.2978.47188.4527.95137.5133Las Vegas StripAtlantic City, N.J. Chicagoland, Ind./Ill. ConnecticutDetroitTunica/Lula, Miss.St. Louis, Mo./Ill.Reno/Sparks, Nev.Boulder Strip, Nev.Shreveport, La.Biloxi, Miss.Lawrenceburg/RisingSun/Elizabeth/Vevay, Ind. Kansas City, Mo. (includesSt. Joseph)
/ 72 /據只採納2006年博彩收益超過100萬美元的賭場進行整體分析。拉斯維加斯賭城博彩收入( Gaming Revenue) 逾100萬(美元) 以上的有40家，聯合計算收益情況概括如表8所示: 40家博彩娛樂場所的總平均收益是373,425,367美元，而收益中位數是211,194,418美元。 酒店房間方面，40家博彩娛樂場所全年可提供共29,878,730晚/房間，在2005年7月至2006年6月的財政年度內，酒店房間入住率非常高，全年一共入住28,086,414晚/房間，比率為94%。高入住率帶來可觀收入（见表9）。 另外，報告亦分析了該40家博彩娛樂場所的每平方英呎的博表9 — 平均每天每一房間統計數據項目一般博彩收入（Pit Revenue)角子機收入食物銷售飲料銷售客房部員工薪資房價美元92.06114.7476.3929.2930.55137 05表8 — 拉斯維加斯金光大道40間博彩娛樂場聯合計算收益項目博彩:房間:食物:飲料:其他:合共收益:6,040,935,4503,849,204,7002,145,503,923822,696,9232,078,673,70214,937,014,698%40.40%25.8%14.40%5.50%13.90%100.00%美元
/ 73 /Journal of Macau Gaming Research Association表10—全年平均每一平方英呎樓面積的博彩收入博彩項目區 一般博彩項目Pit(Revenue Including Keno and Bingo) 錢幣機(Coin Operated Devices)紙牌及 (Poker&Pan) 合共賭場計算具備相關項目的賭場 (家)平均佔用樓面積 (平方英呎)平均每平方英呎博彩 收入 (美元)4,4221,5491,188687 2,05615,38952,0203,0775,82673,4553840283240 比賽及運動(Race and Sports)彩收入情況。表10可見，40家賭場的平均面積為73,455平方英呎，而每一平方英呎的博彩年收入為 2,056美元（见表10）。 2. 拉斯維加斯都市區(Down-town Las Vegas Area) 相對於拉斯維加斯金光大道，都市區的博彩收入明顯低。按2006財政年度的同期比較，商城區有17家賭場的博彩收益超過100萬美元。而該17家賭場的博彩收益有641,867,763美元，只佔金光大道的11%。連同其他收益，如房間、飲食等合共為1,191,776,615美元。平均每家博彩娛樂場的年總收益為70,104,507美元，中位數是62,351,276美元，遠低於金光大道。 其他方面的數據亦基本如是，17家博彩娛樂場的平均面積為30,016平方英呎，而每年平均一平方英呎的博彩年收入為1,258美元。 結語 綜合以上的各項數據，可見美國博彩業整體上穩步發展，博彩總收入也持續上升，從2000年的35億增至2006年的52億。博彩業為美國帶來了30多萬的就業機會，而且薪酬升幅亦較為明顯。相信對美國整體社會及經濟發展有一定的影響。 另外，為了令相關學者進一步瞭解美國拉城和大西洋城的博彩情況，筆者也摘錄了部分資料附於文後。再者，相信近期國際上較為重要的博彩相關研討會也勢必引起澳門學者興趣，故一併摘錄以供參考，務求令研究人員可從不同航線暢遊博彩資訊海洋。
/ 74 /附錄1. 拉斯維加斯博彩娛樂場資料 续1123456789101112131415161718192021463,100賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) 49er Saloon & CasinoAladdin Resort & CasinoAlibi Casino222,120357991,635332,100642230352,400100-97-1423-105387-148----4023-3535351,416575352232,100-125Arizona Charlie's BoulderArizona Charlie's DecaturAztec Inn CasinoBally's-Las Vegas Barbary Coast Hotel and CasinoBarcelona Hotel & CasinoBeano's CasinoBellagio Hotel & CasinoBest Western Mardi Gras InnBig Dog's Café & CasinoBig Dog's Bar and GrillBig Dog's Draft HouseBoardwalk Hotel and CasinoBonanza LoungeBoulder Station Hotel & CasinoBourbon Street Hotel & CasinoBinion's Horseshoe Hotel and CasinoCaesars Palace Hotel & Casino26272829303132333435363738394041422,300753530351,9954062642,2001,8359402,33085----197-88253298--31253935351,0301,1251,938Circus Circus Hotel Casino - Las VegasDanny's Slot CountryDotty's #15Dotty's #6Dotty's #9El Cortez Hotel & CasinoEllis Island Casino & BreweryEureka Casino - Las VegasExcalibur Hotel and CasinoFiesta Rancho Casino HotelFitzgeralds Casino & HotelFlamingo Las VegasFoothills ExpressFoothills RanchFour Queens Hotel and CasinoFremont Hotel & CasinoGold Coast Hotel and Casino賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) 222324253519--1,1004103535California Hotel & CasinoCasino Royale and HotelCharlie's Bar Down UnderCharlie's Lakeside Bar and Grill
/ 75 /Journal of Macau Gaming Research Association续2 续343444546474849501740054241,27557622-9078181026501,745564-25461,70024937374-243211218001128704240731,3942,02035109-21943Gold Spike Hotel & CasinoGolden Gate Hotel & CasinoGolden Nugget CasinoGolden Palm Casino HotelGreek Isles Hotel & CasinoHard Rock Hotel and CasinoHarrah's Las Vegas Casino& HotelHotel San Remo Casino & Resort賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) Imperial Palace Hotel & CasinoJose Hogs Casino & CantinaKey Largo Casino51525354555657585960616263Klondike Hotel and CasinoLa BayouLady Luck Casino HotelLas Vegas Auto/Truck PlazaLas Vegas ClubLas Vegas HiltonLonghom Hotel CasinoLuxor Hotel and CasinoMad Matty's Bar Casino and GrillMain Street Station Casino Brewery and Hotel64656667686970-2021322,2003,2001,308164-78-9322,08016513970804,200-35-29-----553534232,200901,700602,2061,2201832-241,100賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) 7172737475767778798081828384Mandalay Bay Resort & CasinoMermaidsMGM Grand Hotel CasinoMichael Gaughan Airport SlotsMonte Carlo Resort and CasinoNevada Hotel and CasinoNevada Palace Hotel & CasinoNew Frontier Hotel and CasinoNew Town TavernNew York, New York Casino & HotelO'Sheas CasinoP.T.'s PlaceP.T.'s PlaceP.T.'s PlaceP.T.'s Place CharlestonPalace Station Hotel and CasinoPalms Casino ResortParis Las Vegas Casino ResortPlaza Hotel and CasionQueen of Hearts Hotel & CasinoRampart Casino Resort at Summerlin
/ 76 / 续4 续5資料來源: World Casino Directory. http://www.worldcasinodirectory.com/nevada-casinos/las-vegas#LIST858687888990361,534761,750501,200-6250322183,1502,500371,14026585-30715---815153501,5951,6012,350-2212749352,300-129672,470賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) 919293949596979899100101102103104105Rio Hotel & CasinoRiviera Hotel and CasinoSahara Avenue Saloon & Liquor StoreSahara Hotel and CasinoSam's Town Hotel & Gambling HallSanta Fe Station Hotel & CasinoSilver Saddle SaloonSilverton Hotel Casino & RV ResortSkinny Dugan's PubSlots-A-Fun CasinoSnow Mountain Smoke ShopSportsman Royal ManorStage Door CasinoStardust Resort and CasinoStratosphere Casino Hotel and TowerSuncoast Hotel and CasinoTerrible's Hotel and CasinoThe BeachThe Lift BarThe Mirage CasinoThe Orleans106107108109110-35962,0751,5007003513-130-12-2,1502868217790--258218761366060-1,9544,8003,200---賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) 111112113114115116117118119120121122Treasure Island CasinoTriple PlayTropicana Resort & CasinoTuscany Suites and CasinoTwo Dog's TavernVenetian Resort Hotel CasinoVillage Pub and CasinoWestern Hotel and CasinoWestin Casuarina Hotel and SpaWestward-Ho CasinoWild Wild West Ganbling Hall & HotelWildfire CasinoWynn Las VegasSouth Point CasinoRed Rock CasinoHooters Casino HotelPlanet Hollywood
/ 77 /Journal of Macau Gaming Research Association 附錄2 內華達州博彩業近年數據*注: 內華達州博彩娛樂場數量只計算博彩收入超過100萬美元的賭場附錄3 大西洋城博彩娛樂場資料博彩娛樂場 (家)*2001 2002 2003 2004 2005 2006項目僱員薪酬 (包括福利及小費)(億美元)僱員 (人)博彩總收益 (億美元)博彩稅連費用 (百萬美元)進入人數 (百萬人)稅率/稅制 博彩總收入的6.75% + 約2%附加費247205,1519568832.424991,75994718,747.9256192,81296.25776,548.6258191,620105.62886,9950.5268202,209116.49952,5751.57274215,041126.2268 62 69.54 72.87 78.59 83.8101251.41234567891011121314賭場博彩機(GamingMachines) 賭桌(TableGames) 2,0192,1801,7421,7743,6403,3014,2003,2402,1973,9704,4952,54285112645514513256706055133752,9964,80088143Atlantic City Hiton Casino ResortBally's - Atlantic CityBally's - Atlantic City - Claridge TowerBally's - Atlantic City - Wild Wild West CasinoBorgata Hotel Casino and SpaCaesars Casino - Atlantic CityHarrah's Atlantic CityResorts Casino HotelSands Casino HotelShowboat Casino Atlantic CityTropicana Casino and ResortTrump Marina Hotel CasinoTrump Plaza Hotel & CasinoTrump Taj Mahal Casino Resort
/ 78 / 附錄 4 新澤西洲博彩業近年數據博彩娛樂場 (家)*2001 2002 2003 2004 2005 2006項目僱員薪酬 (包括福利及小費)(億美元)僱員 (人)博彩總收益 (億美元)博彩稅連費用 (百萬美元)進入人數 (百萬人)稅率/稅制 博彩總收入的8% + 約1.25%附加費1145,59243.003.4232.401244,82043.604.0333.201246,15944.904.1532.201245,50148.074.0733.231244,54250.184.9034.92115,04352,1912.00 12.00 12.39 12.59 12.43 12.55.0934.53 數據資料主要來源: 1 American Gaming Association. RL:http://www.americangaming. org/Industry/factsheets/statistics. cfm2 Harrah's Entertainment.http://www. harrahs.com/harrahscorpor ate/about- us.html3 North American Gaming Regula tory Association--State andProvince Gaming RegulatoryAgencies.http:// www.nagra.org/displaycommon. cfm?an=1&subarticlenbr=244 Shelly Field. Career opportunities in casinos and casino hotels. New York : Facts on File/Checkmark Books. (2000)5 UM Library homepage-- Gaming Studies :http://library.umac.mo/e_ resources/selected_internet_resou- rces/selected_gaming.html
/ 79 /Journal of Macau Gaming Research Association澳門旅遊博彩業統計項目／年份 2004 2005200233980818820034248141881,3882,254 3,42118820062,7626,546--20074,37513,267-賭枱搖彩機彈子機1,092資料來源：澳門統計暨普查局及澳門博彩監察協調局2002-2007年澳門博彩業發展主要指標 單位：億澳門元項目／年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007博彩收益 235 303 435 471 575 838博彩收益年增長率（%） 16.9 28.9 43.5 8.3 221 45.7博彩收益佔GDP比重（%） 41.6 46.5 50.9 49.3 48.8 -政府財政總收入 152 184 238 282 371 -博彩稅收入 78 106 152 173 207 -博彩稅佔財政總收入的比重(%) 51.0 57.6 63.9 61.3 55.8 -2002-2007年幸運博彩承批公司之賭枱、搖彩機及彈子機數目資料來源：澳門博彩監察協調局2000-2007年澳門入境人數及酒店入住統計9,162,212資料來源：澳門統計暨普查局入境人數（人次） 酒店入住人數（人次） 酒店入住率（%）10,278,97311,530,84111,887,87616,672,55616,979,12421,998,10027,003,3702,689,8432,766,8533,154,8013,043,5053,956,1544,121,0884,680,8545,739,73457.5760.6667.1364.2775.5570.9372.2377.19年份／項目20022001200020032004200520062007
