目 錄粤 澳 經 濟 關 係 研 討 會 論 文澳 門 、文 化 、歷 史 及 现 狀充分利用和發揮澳門的撟樑作用 --------------------------------------------------------------魏 美 昌 1中山市借助澳門開拓國際市塲的探討 --------------------------------------------------------黃 曉 江 4房地產業一粤澳經濟合作的新領域 -----------------------------------------------------------裴 運 華 6中山與澳門經濟貿易前景淺議 .................................................. 中 山 市 玻 璃 工 業 集 團 公 司 9小議高櫊港對江門經濟發展的影響 ----------------------------------------羅 松 茂 黃 光 明 11略論九十年代中山市與澳門的發展合作-------------------------------------- 劉 鴻 鈞 龔 唯 平 13澳門與珠江三角洲教育方面合作的回顧與前瞻--------------------------------雷 強 陳 麗 君 17加快發展中澳經濟逐步改變珠江三角洲發展 “東勁西緩 ”的經濟現象………李 卓 樞 梁 炳 權 23澳門中山產品最新國際市塲中所起的紐帶作用 ---------------- 中 山 市 鋼 管 工 業 集 團 公 司 27從澳門的管椿市塲展望中澳經濟貿易前景 --------------------------中 山 鴻 運 管 樁 有 限 公 司 28珠江口的海洋學研究與廣東沿海開放地區經濟發展戰略的幾個問題 -------------葉 龍 飛 30明 清 瓷 器 中 西 薈 萃 ----------------------------------------------------------------------------- 徐 新 33論明朝廷對澳門實施的外貿税制 --------------------------------------------------------------楊 仁 飛 38論 清 政 府 對 澳 門 的 海 藺 管 理 楊 仁 飛 46《澳門中學生的社會生活及價值觀》-----------------------------------------------------------陳 欣 欣 55

充分利用和發揮澳門的橋樑作用澳門社會科學學會副會長 魏美昌(一）澳門經濟的出路自從幾年前麥堅斯硏究報吿出籠之後，人 們不斷議論澳門的經濟出路問題，但至今仍無 明確的共識。一 方 面 ，人們看到澳門在市場競爭日益激 烈的情況下，面臨著製造業萎縮，全部或部分 工 序 外 移 或 內 遷 ，出口增長率在下降。事實 是 ，七十年代那勞動密集性工業已窮途末路， 不能照舊經營下去。上下都在高喊產業必須轉 型 ，走向技術和資本密集性，但喊了幾年，效 果甚微。本地企業家投資意念淡薄，外來投資 不 旺 ，政 府 的 扶 助 措 施 不 力 ，人才培訓跟不 上 ，因此"轉 型”仍停留在紙上談兵階段。另 方 面 ，在市場規律作用下，轉型實際上 已悄悄進行，但 不 是“四小龍”那 種 “ 自我拔 高 ”式 的 ，因為澳門各方面的條件與這些國家 和地區比較，就 弱 得 多 ，差 得 多 • 根本不可能 依靠自身力量拔高。過去二十多年來靠的是香 港的資本和技術力量，現在香港自己正臨轉 型 ，已無餘力和興趣去關注澳門。除了地產業 還有香港資本投入外• 已看不出澳門第二產業 對香港有甚麼吸引力。當 然 ，澳門的博彩業仍是一枝獨秀，與博 彩有關的酒店、飲 食 、商業等蒸蒸日上* 而且 在國民生產總值中所佔比重近兩年來均超過製 造 業 》若加上金融及其他服務行業，即所謂的 第 三 產 業 ，其比例已佔國民生產總值百分之 六 、七 十 ，而且有繼鑛上升的趨勢。博彩固然是澳門的優勢，但十分脆弱。世 界名賭城蒙地卡洛* 其睹業在國民生產總值中 所佔比重已逐年下降至百分之十以下，而其他 服務行業*旅遊業則超過之。美國賭城拉斯維 卡斯亦意識到不能光靠賭，而著手策劃發展多 歡 化 遊項目。澳門發展文化旅遊*有其得天獨厚之處， 因它四百多年來是東西文化之交匯點，有異常 豐富的遺產和資源，但可惜多年來未引起各方 應有的重視，潛力遠未挖掘。可喜的是澳門政 府已將文化旅遊列入其今年施政報吿中，但要 實現這一目標還要靠國內外有志之士在人力物 力方面的大力支持* 期望澳門在下個世紀成為 珠江三角洲文化旅遊的龍頭和亞太區獨樹一織 的旅遊勝地。隨著澳門國際機場、港口等大型建設的完 成 ，加上廣珠鐵路和髙速公路伸至澳門，以及 橫琴島的共同開發，澳門在珠江三角洲的地位 才能加強和提高。目前澳門民間和官方已越來 越多的人認識到，衹有加強澳門同鄰近地區的 合 作 ，澳門的經濟發展才有出路。(二）澳門在區域合作中的角色自從一九七九年國內實行開放政策以來， 澳門作為本區域內第二個自由港* 對珠江三角 洲 ，特別是其西部地區的輻射作用日益明顯。 “近水樓台先得月” ，珠海利用澳門這一個國 際窗口得以迅速掘起。全國第一家來料加工企 業和全國第一家中外合作的旅遊項目是澳門商 家在珠海創辦的。盡管澳門地域狹小，各方面 的發展水平遠不如香港，但定在實質上已開始 “ 第二個香港" 的可替代的作用。就拿珠海經 濟特區的外資來説，從1979年到1992年3月 • 珠 海實際利用外資為十一億美元，其中五億多美 元來自澳門•有澳門資本的企業達四百多家， 分佈在第一、第二和第三產業，在珠海外商中 名列第二。澳門的投資遍佈珠江三角洲• 特別是西部 地 區 ，形 成 “ 前 店 後 廠 ” 的 形 勢 ，按法律規 定 ，衹要成品的工序有百分之三十以上在澳門

進 行 ，則可領取澳門的產地萊源證，而將產品 輸往有配額限制的美洲在歐洲國家由於澳門在 關貿税協訂和多纖維協訂中所享受的優惠待遇 比 香 港 多 ，因此有較大吸引力。據 統 計 ，澳門 商人在廣東，首先是珠江三角洲西區的直接投 資 ，1990年為三千四百萬美元，1991年猛增至九 千二百萬美元。其吸引力還擴及台灣商人，他 們計劃以澳門為基地，將勞動密集性部分放在 珠江三角洲生產* 而把增值髙的部分放在澳門 生 產 ，以提髙產品在世界商場上的競爭能力， 利用澳門的優惠條件將產品輸往歐洲，避開美 國擬取消對中國優惠關税所帶來的威脅。利用澳門的優惠地位發揮投資的最大效 益 ，帶有雙向趨勢。不僅是本地和外來資本利 用澳門做“前店 ” ，而且內地資本也要利用澳 門打入國際市場。例如珠海、中山等就有興趣 參與澳門的工業邨興建，利用內地的低廉勞 工 ，澳門的高科技和信息，創造附加值高的產 品外銷。隨著澳門和內地基礎設施以及便利和 保障投資的規章制度日臻完善• 澳門作為第二 產 業 的起點或終點站，將發揮日益顯著的作 用 。但區域合作不僅限於第二產業，看來在第 三產業方面的合作將日益佔有重要的地位。第 一 ，作為自由港和轉口港* 澳門應為珠 江三角洲西區提供更優惠的服務。澳門逭方面 的服務質素大大落後於香港。在制度和成本方 面 •與香港比較，應更有競爭力，以發揮將來 航空港和貨櫃港的最大效益。1990年廣東對澳 門 的 進 出 口 總 值 （包括轉口）達2.02億 美 元 ， 1991則增加到2.88億 美 元 ，可見其潛力之大。如 果搞得好，其轉口服務範圍不僅是一萬六千平 公里面積和九百萬人口的珠江三角洲西部地 區 ，而且可延伸到中國大西南的廣闊腹地。將 來穗澳鐵路和全國鐵路網聯接，將更能發揮這 一優勢。第二是金融和集資方面的服務。雖然目前 澳門還不是名符其實的區域性金融中心，也未 形成自己的股票市場，但正在積極創造條件， 利用它固有的税率低、税 制 簡 單 ，通訊先進、外匯儲備充裕、無外匯進出管制、與世界和大 金融中心有直接聯繫、不斷完善的銀行法等優 勢 ，使澳門在區域集資方面能發揮更大的作 用 。廣東實際利用澳門資金（包括貨款）1990 年 為 四 千 萬 美 元 ，1991年為一億零二百萬美 元 。在澳門勢力最雄厚的中國銀行自國內改革 開放以來，為國內企業集資扮演了重要角色。 澳門一些外資銀行也開始在珠江三角洲設立分 行 。第 三 、是信息方面的交流。多年來珠江三 角洲西部地區一些縣、市在港澳設聯絡點，獲 得了關於世界各地貿、易 投 資 、金 融 、科 技 、 管理等方面的信息傳到本地，使之迅速轉化為 生 產 力 。同時外商也通過在港澳設聯絡點，獲 得了內地關於投資、貿易等方面的信息，便利 他們在內地投資和開展貿易。港澳這種中介角 色 ，慼其他理優勢和帶動，使珠江三角洲近十 年來以初步建立起市場經濟體系，而且成了全 國市場經濟最發達的地區，是共認的“ 黃金地 區 ” 。香港的輻射作用明顯大於澳門，但近年來 內地不少有識之士已開始注意澳門的作用，提 出 澳 門 不 僅 屬 於 珠 江 三 角 洲 ，而且屬於全 國 ”，把利用 澳 門 ，服務全國提上了議事日程 加以硏究。去年聯合國在澳門設立電腦軟件中心，是 第一個突破口，人們開始設想* 澳門在技術轉 讓和現代管理方面能夠成為一個重要基地。今年六月澳門與歐亞共體簽訂的合作協 議 ，是第二個更為重要的突破口• 使澳門成為 歐共體與中國甚至東亞地區發展經濟合作的橘 樑 。這一點已上升到澳門政府的戰略決策層面 上 。(三 ）促進中國與歐共膀經貿合作的撟揉歐共體經過三十年的一體化進程• 由六國 發展至十二個。1986年羅馬條約提出加速各國 產業結構調整，在 金 融 、環 保 、科 技 、社會政 策等方面加速一體化，1993年一月起將打破國 界 ，實行貨物、資本和人員的自由流通。不久

前出籠的馬城條約更是雄心勃勃地提出在本世 紀末全面實現政治、經濟一體化，若能實現• 歐洲在下個世紀將成為世界上最強大的經濟實 體 。在 東 方 ，亞 太 地 區 ，包括世界上最上最大 的國內市場中國* 到下個世紀將維持經濟高速 增 長 ，預計幾個世界之最將集中這個地區，而 且這個地區也不同程度地出現經濟一體化趨 勢 。從九十年代開始，加強歐共體同亞太地區 的溝通與合作，具有深遠的戰略意義* 澳門在 其中將扮演特定的角色。多 年 來 ，澳門因其特殊地位* 尤其是借助 葡萄牙同歐共體的特殊開係，享受了多種優惠 條 件 ，同 歐 共 體 長 期 的 貿 易 順 差 （歐共體自 1991年起已超過美圃而成為澳門第一出口市 場 ，佔澳門出口總值38.2%)並沒有構成澳門同 共同體深化關係的障礙。相 反 ，同香港比較* 澳門從政治、文 化 、歷史上來看來* 更具備同 歐共體發展合作的優越條件。因此今年上半年，乘葡國出任歐共體主席 之 際 ，順利簽署了 “澳歐貿易合作協定” ，有 效期為五年並可延績生效一年。締約各方根據 關貿總協定，在進出口、轉 口 、支付及轉帳、 行政和法律手鑛等方面，互相給予最惠國待 遇 •促進彼此貿易往來的發展和多元化。協議 還規定雙方在共同生產及合辦企業、技術轉 讓 、各金融機構的合作、硏討會和交流等方面 給予便利，並在工業、科 技 、能 源 、運 输 、資 訊 、電 訊 、環 保 、旅 遊 、捕 魚 、海 關 、統 計 、 知識及工業產權、社會發展、反毒等方面發展 合 作 ：改善投資環境，促進澳門的工業和服務 行業的多元化發展，尤其為中、小企業的合作 制訂方針，便利這些企業獲得資本、市場和技 術 。協嫌通規定在培訓方面的合作• 重點培訓 高級管理人員。可見其合作範圍相當廣泛，並要求定期檢 査其執行情況。這是澳門政府決心借助外力催促澳門經濟迅速“轉 型”的戰略佈署• 而11與 澳門有合作關係的鄰近地區也會從中得益。這一點很明顯地體現在今年九月由葡國儲 金總局、大西洋銀行及澳門投資促進局合辦的 “歐洲資訊中心”的 設 立 。這個中心同歐洲其 他二百一十個資訊中心形成電腦網絡，可以訊 速向澳門提供歐共體有關發展計劃、政 策 、法 律 、貨 款 、貿 易 、科技迅息、統計資料以及有 關企業活動的其他訊息，並且向澳門以外的亞 洲其他地區繼續傳送這些訊息。與 此 同 時 * 這個中心還可以將本地區的財 經 活 動 ，投資項目等要求向歐共體有關企業和 個 人 提 供 ，方便其作市場調查和決定投資方 向 。這種雙向的資訊服務按法律規定* 須嚴格 執行保密和不牟利原則，在遠東目前衹有澳門 一 個 ，有利於促進澳門成為本地區的資訊中 心 。若加上中文翻譯，更有利於擴大與內地的 資訊溝通。這個中心的功能不僅限於資訊交流• 其主 要任務是幫助逭個地區的中、小企業找到合適 的投資伙伴，建立跨國的合資企業，給多各種 優 惠 待 遇 ，包括最高限額達一千萬港元的無息 貨 款 •以及硏究、培訓和管理方面的援助》歐 共體方面的股分約佔10-20% 。申請人必須提供 詳細投資合作計劃和可行性報吿，經審核批准 後即可向與歐共髄簽訂協議的財務機構領取货 款 。目前在澳門就是通過大西洋銀行中請，大 約二十天後就可以得到答覆。內地的投資伙伴 還需要由與歐共體有聯繫的本地銀行• 如中國 人民銀行做搪保。投 資 的 效 果 （是否盈利）在 五年內進行評核•以決定是否纗辦。雖然審批手續比較繁雜• 但畢竟為內地通 過澳門獲取歐共體資金、訊 息 、培 訓 、管理等 方面提供了極好機會•應當充分利用，以促進 區域性合作和共同繁榮。一九九二年十一月八曰

中山市借助澳門開拓國際市塲的探討中山市對外經質委 黄曉江近20年 來 • 澳門經濟發展取得了巨大的成 就 ，本地生產總值的實質增長，70年代達16.7% 的 速 度 ：80年代以8%左右的速度發展，90年代 初 ，仍保持7%— 8 %的 速 度 。隨着澳門國際機 塲 、深水港等大型建設的順利進行，澳門經濟 發展的後勁將更加強勁。—、澳門與拉丁國家及歐共體的密切關 系及優勢在進出口方面，澳門取得了喜人的成就， 1991年1一 11月 ，澳門進出口總值256億澳 元 ，其 中 ，出口總值120億 元 * (約15.4億 美 元 ），進 口總值136億 元 。近 年 來 ，澳門由官方或民間一 起組織的代表團• 參加了多個國際性的工業展 覽 ，在拉丁國家推廣產品，分別出訪拉美的巴 西 、阿 根 廷 、墨 西 哥 、並對歐共市塲增加市塲 占有率，致力把產品打入英、法 、德市塲。蓥 於澳門的出口數量和價值不構成對西歐市塲的 威 脅 • 故澳門在歐共市一體化後仍能繼續享受 歐共體的優惠待遇* 這倒是一個有助於澳門經 濟進一步發展的獨特有利條件。澳門近百年來受葡萄牙管治• 它在國際上 羼關税獨立地區，七十年代以來先後直接或間 接地參加了關税及貿易總協定和屬下的“ 多種 纖 維 紡 織 品 協 定 ” 。雖然澳門的纺織出口較 早 ，但與香港相比，其出口規模顯得很小• 因 此 ，在紡織品談判上• 澳門一向被視為非主要 出口地區，較少受到歐美發生國家的岐視性限 制 ，逭使澳門恰恰在那些受限制類紡織品上， 每年都有一個相對不低的增長•特別是由“ 棉 限 ”擴大到限制人造纖維紡織品的進口後，很 多工業國家對澳門工業品的進口都給予較為寬 厚和優惠待遇。歐共體國家和美國、日本、加 拿 大 、澳 洲 等 已 先 後 對 澳 門 實 施 普 遍 優 惠制 。同 時 ，由於澳門是多纖協定的正式成員， 在一定程度上也保證了澳門織織品進入海外市 塲 的 權 利*最 近 ，澳門與歐共體簽署了相互間 貿易及合作協定，這使澳門在競爭激烈的國際 市塲中有立足和伸展的空間。除了開拓歐共體 市 場 外 ，澳門因與葡萄牙的歷史淵源，形成了 與拉丁美洲國家天然的密切聯系，這對開拓南 美市塲具有優勢地位。二 、中山與澳門的經濟關係中山毗鄰澳門，距澳門車程僅一小時• 歷 史上已形成緊密的人文關係及經濟協作關係。 改革開放以後，這種協作關係更趨緊密，兩地 在旅游合作、工 商 合 作 、金融地產合作、文化 交流等方面均取得很大的進展。在旅游方面， 已形成港、澳 、中山的旅游小三角，每年從澳 門進入中山的觀光游客達80萬 人 次 ：在工業投 資 方 面 ，中山吸引了上百家的澳門廠商在中山 興辦三資企業及三來一補企業•引進了資金、 技術及管理經驗，在貿易出口方面，中山每年 供 應 本 銷 市 塲 的 產 品 ，主 要 包 括 ：鮮活商品 (市場佔有率為60% ) •沙 石 、水 泥 、馬賽克 等 建 材 （市場佔有率為85% ) 。此外還借助澳 門把中山的名特新優產品打入國際市場。盡管 如 此 ，在借助澳門開拓歐美市場方面，仍做得 很不夠，大有潛力可挖。近 年 來 ，中山市政府逐步認識到澳門有一 系列良好的條件，例如自由港政策、商品及資 金自由進出、經濟活動自由度髙，西方發達國 家對澳門產品的進入限制較少• 優惠較多等有 利 因 素 ，决定加強對澳門的利用。除了加強考 察交流外，還拿出資金在澳門投資設廠。現已 興辦一家“中聯鋼鐵厳” •興建一個名為聯生 的工業村•共投資5000萬 港 元 ，挑選一批廠家

在工業村內把半成品加工成附加值高的產品， 直接出口到歐共體市場。其 中 ，優先設廠在澳 門聯生工業村生產的產品是我國受制於美國歐 洲紡織品配額的產品。目的是亨受歐共體拓予 澳門的各項貿易優惠及免額的待遇，把產品打 入 歐 共 市 ，從而增加出口創滙，為趕超亞洲四 小 龍 ，開辟多一條“絲綢之路” 。可 以 預 見 • 隨着國內的企業出口創滙能力 進一步增強，若衹靠現行單一的出口渠道，產 品 打着“中國制造”的產地證大量銷往歐美， 必然會出現巨額的貿易順差，這極易招致歐美 的貿易報復及制裁。這大大不利於我們趕超亞 洲 四 小 龍 。因 此 ，客 觀 上 ，要求我們另辟蹊 徑 •充分利用澳門的優勢，在澳門投資辦廠， 借船出海，開拓歐美及拉美新市場，從而促進 中山外貿實現國際市塲多元化。三、幾點建議鑒於澳門與歐共體所簽訂的貿易及合作協 定能直接為澳門的商品進入歐共體各國• 以及 澳門從歐共體各國引進資金、技 術 、智 力 ，提 供了相當的優惠和便利條件，我們應巧加利 用 ，以便借船出海。為 此 ，提出幾點建議：1、與澳門合辦投資公司，赴歐洲辦實業。我們應與澳門工商界知名的公司聯辦投資 公 司 ，認真硏究歐共體各成員國的狀況及突破 口 ，把中山一些優勢項目及成熟技術，通過澳 門及葡萄牙的掇合，到歐洲投資辦實業，發揮其窗口的作用。今後可借此窗口去歐洲舉辦展 銷會及投資洽談會。在這方面順德已在法國巴 黎成功地聯辦“中國城”，其經驗值得借鑒。2 、在澳門設立專門的轉口歐共體的貿易公司 °設 立 轉 口 貿 易 行 ，旨在專門硏究歐洲市 塲 ，把有關市場信息，如產品准入各成員國市 塲 的 規 劃 、關 税 、產 品 的 規 格 ，質量標准等 等 ，及時傳遞回中山的外貿出口公司• 以便我 們更好地改進質量、包裝及售後服務。此 外 * 可透過這間轉口貿易行在歐共市發展新客戶， 建立外銷网絡。3 、借澳門引入歐共體的資金和技術從中山的外商投資來源結構笤，來自歐洲 的 客 商 ，比 較 少 ，僅有2家 。看 來 ，今後應多利 用澳門的橘樑作用* 引入歐洲先進的技術及資 金 。中山可否與澳門簽訂協作協議，每年在澳 門舉辦若干期投資洽談會》由中山提出合作項 目 • 由澳門方面出面組織歐共體有關的經濟合 作 組 織•投 資 銀 行 ，大 公 司 、大企業到澳門參 加洽談會。順道來中山考察投資環境，以期撮 合更多項目。4 、為了更有效地利用澳門優勢，開拓歐共 體 市 塲 ，建議省政府放寬赴澳門舉辦展銷• 洽 談會的審批限制，核批中山更多的“ 赴港澳多 次往返證” ，讓更多商貿技術管理人員能到澳 門辦工廠、辦轉口貿易行、展開拓商工作等。一九九二年十月二十三曰

房地產業 一 一 粤澳經濟合作的新領域廣東省社會科學院港澳研究中心 裴運華提起粤澳之間的經濟合作，人們就會想到 澳門廠商在珠江三角洲一帶設立的一家家工 廠 。這説明過往十幾年間粤澳經濟合作主要集 中在製造業領域。然 而 ，隨著中國全面對外開 放 ，亞洲其他國家和地區競爭的加強以及國際 區域性貿易集團的建立• 雙方在制造業方面的 合作優勢已不如過去明顯。正值此時，新的合 作領域出現了一一中國決定大力發展第三產 業 。自中國進入第二個改革高潮以來* 眾多外 資開始擁入第三產業，很快形成一股熱潮。房 地產業又是熱潮中的熱點。澳門商人也緊緊跟 上 ，積極參與內地的一些房地產開發項目• 令 到房地產業成為粤澳經濟合作的新興產業。本 文擬就中國房地產業的投資環境、外商投資房 地產業的現狀以及粤澳房地產業的合作前景做 粗略分析。在很多國家和地區，房地產業都是國民經 濟的支柱產業，對經濟發展貢獻甚大。中國一 直 以 來 • 由於政策上的失誤，房地產業始終未 能一枝獨秀。要發展房地產業，首先要改革陳 舊的房地產制度，使房地產業有一個順利發展 的 環 境 ，同時也為外商投資中國房地產創造條 件 。城鎮土地制度的改革是從使用制度改革開 始 的 。舊 的 土地使用制度的特征是“ 無憤無 期 " ，即由國家將土地分配給各個單位無值使 用 ，使用時間是無限期的• 逭就造成城市土地 使用的浪費和低效率。另一方面，土地又不允 許 轉 讓 ，就 不 可 能 形 成 房 地 產 市 場 。1987年 底 ，深圳經濟特區借蓥香港的經驗，改土地無 儻無期使用為有償有期出讓土地使用權* 采取 協 議 '招標和拍賣三種出讓方式：并規定用地者在完成規定的建築物後可以將土地轉讓、贈 予 、繼 承 等 ：允許對土地進行抵押、租 貸 ：土 地使用期滿後，連同其上的建築物，無償歸政 府 所 有 ，如要繼續使用，需經政府批准》所有 這些規定對內外商一視同仁。其他經濟特區和珠江三角洲的許多市縣都 借鑒了深圳的做法》至今年上半年為止，廣東 省已有12個市施行了土地有償出讓，1991年共出 讓土地1513公 頃 ，佔當年建設用地15% 。新的 土地使用制度為外商投資大陸房地產提供了基 礎條件。住房制度的改革是中國房地產業發展的另 一推動力。改革的大方向是逐漸推行住房商品 化 》眾 所 周 知 ，中國城鎮居民住缺口很大，隨 著人民生活的提高• 對住房面積和質量會提出 更大的要求，衹依靠國內資金建房滿足不了需 要 •國家鼓勵利用外資興建商品房，并允許外 銷 ，為外適投資提供了潛在的廣闊市場。在實 行住房商品化方面，廣東也走在全國的前列。 全省大部分市縣都已全面鋪開房改。據不完全 統 計 ，全省已有5.3萬戶人家購賣了現住的公 房 ，付 款20.8億 元 （未 含 分 期 付 款 未 付 部 分） 。中國房地產方面的法律、法規逐漸完善， 較好地保障了投資者的利益。1988年4月12曰第 七屆全國人大第一次會議通過《中華人民共和 國憲法修正案第二條》，允許土地使用權依法 轉 讓 。同年12月29日全國人大常委會第五次會 議 修 正 通 過 的 《中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 》* 是建國以來一部比較完整的土地管理法 規 。1990年5月19日國務院發佈的《中華人民共 和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行規 定 》，對國有土地的出讓、轉 讓 、出 租 、抵押

等做了比較具體的規定。地方性的法規、條例 就更多更細了。今年以來，中國很多城市都制定了以房地 產業為龍頭帶動經濟勝飛的政策，這無疑給外 商投資提供了大好機會。廣東做為全國改革開 放的前沿陣地，經濟發展蓬勃，房地產業也是 外商爭相投資的對象。澳門一向在對粤投資中 佔有地利人和之優勢* 房地產業的合作也不例 外 。自去年下半年以來*外 商 （包括港澳台商 人 ）開始對大陸投資大陸房地產業表現出濃厚 的興趣。今年鄧小平南巡講話之後，外資更是 一窩峰似地涌入房地產業。外商投資大陸房地 產業表現出這樣一些特點：1.投資規模越來越 大 。多數項目少則千萬港元，多則上億，其至 幾十億港元。據 估 計 ，今年港澳台同胞、海外 華僑購買內地樓宇的總值將達幾百億港元。2. 投資地區越來越廣闊。今年以來，全國各地的 的住宅樓盤不断在港澳推出銷售。除廣東、福 建 地 區 的 樓 盤 外 ，更 有 北 京 、天津等北方城 市 *甚至四川、陝西等內地城市的樓盤• 而多 數樓盤幾天內即吿售馨。外商參與開發的房產 項目也是遍地開花。上海浦東的開發和長江沿 岸城市的全面對外開放吸引了眾外商前去洽談 房地產項目。3.從新區開發到老區改改造* 再 到大型基礎設施建設，外商都有參與。雖然新 區開發仍頗受外商青睞，但今年以來已有不少 外商把注意力轉到老區改造上，特別是一些中 心城市如廣州、上 海 、北 京 、武漢的老區改造 項 目 ，已與外適簽訂了協議，投資額多是幾億 港元以上。一些大的地產集團更把巨資投在興 建基礎設施上•包括髙速公路、港 口 、發電廠 等 。4.合作開發略受歡迎。合作開發* 一般是 中方出土地，外方出資金，這時缺少資金的中 方和封中國房地產法律制度和管理制度了解不 深的外方合作者來説，都有好處。如果外方是 和中方當地政府合作，更可高枕無優。廣東是全國吸收外資最多的省份，房地產 業也是一樣•流入廣東房地產業的外資多來自港 、澳 、台 地 區 ，又以港資為最多。澳門商人 多參與一些中小型住宅物業的開發，但也不乏 大型項目的存在。今年9月 ，澳門新置業發展有 限公司與中山市第一建築工程公司合作成立 “新興業地產發展公司” ，并簽訂協議在中山 市石歧歧建區建大型商住樓宇“御安城” ，面 積約二萬七千平方米，預計三年內竣工，投資 額達九億港元。澳商在中山市進行的房地產開 發項目還有：澳門胡氏集團屬下的“ 升林發展 置業有限公司” 與中山市坦洲鎮房地產開發公 司聯合發展之“碧潘花園” • 澳門福明建築置 業有限公司與中山市三鄉鎮建設發展公司聯合 興建現代化豪華型商住屋村“福苑新村" • 將 擁有別墅式大廋四十多幢。由於地理上的關係，澳門商人傳統上投資 的地區是珠江三角洲一帶，特別是珠海和中 山 ，投資額多在幾百萬港元上下。今年以來• 情況起了變化，澳商投資的規模增大，超億元 的項目越來越多，投資地區也已擴展到華中、 華東和東北。對房地產業的投資也不例外。澳 門地產商在夏門、武漢等地都有房地產開發項 目 。今年澳商在大陸進行的最大投資項目在浙 江 省 。今 年 六 月 ，澳門賀田工業有限公司和浙 江省有關部門達成協議，開發肖山之江區十五 公頃土地• 由該公司投資30億港元在逭片地上 發展一個包括髙級別墅、酒店和綜合旅游設施 在內的大型旅遊城。盡管中國房地產業發展迅速，但由於它是 一 新 興 產 業 ，發展過程中必然暴露出很多問 題 。這些問題既有伴隨著此產業本身出現的問 題 ，也有因外資擁入而帶來的問題。法律法規不完善和管理跟不上是房地產業 存在的最大問題。由於沒有統一的法規管制， 各地各有各的政策和做法，造成一定程度的混 亂 。在 廣 東 ，違法用地和非法轉讓土地的現象 非 常 嚴 重 ，致使大量土地資源被浪費》由於政 策 不 劃 一 、管理不善而造成的糾紛地屢屢發 生 ，如今年的深圳“錦花大腹”售樓事件，雖 然最後獲私下解決，仍留下一些後逍症：惠州

市試行征收建設附加費• 也引起一些港澳購樓 人士的不滿•房改進展缓慢，也是房地產業發展的一個 制約因素。房地產市場一般包括商業房地產市 場 、住宅物業市場和工業房地產市場等，其中 住宅物業市場是最重要組成部分。由於中國城 鎮居民購房、租房的比例較低，所以目前的住 宅物業市場容量有限，單靠港澳台同胞、海外 華僑和內地高收入階層來購房，并不能維持一 個正常的住宅物業市場。房地產開發熱會很快 進入調整期是必然的。外商看好中國的房地產業，一般是為這個 新興產業美好的發展前景所吸引，所以目前外 商投資頗帶有“搶地盤”的味道。有的外商將 取 得 的土地束之高閣• 并不投入資金開發建 設 •只是待價而沽，逭種現象已經引起中央和地方政府的關注。據 悉 ，中國建設部正起草一 部全國性的房地產交易法，以規范房地產市場 的運作》隨著改革的深入，中國的房地產業必將一 步步發展壯大，外資參與房地產開發勢頭也會 繼鑛下去》廣東是中國經濟最繁榮的省份，又 是最大的僑鄉，房地產業發展潛力很大。澳門 和廣東在此領域的合作，前景廣闊。澳門投資 者應根據自身優勢和內地房地產開發的現狀， 適時地開發一批中低檔商品住宅，滿足國內大 眾置業人士的需要，而且盡量采取與內地公司 合作的形式，以增加投資的安全性。澳門的房 地產専業服務機構也可在幫助內地制定更完善 的 法規、條 例 ，改善管理方面提供諮詢服務》 衹要粤澳雙方真誠合作• 房地產業定會成為繼 製造業之後雙方之間最有前途的合作領域。

中山與澳門經濟貿易前景淺議中山市玻璃工業集團公司隨著我國進一步改革開放，為中山市與澳 門的經濟合作及其發展注入了新的活力，兩地 間經濟貿易發展有著廣闊的前景。近 年 來 ，世界局勢有了重大變化，我國利 用世界經濟復醒，局勢相對穩定，發達國家經 濟結構調整的有利條件，積極改革開放，在這 有利的環境條件下，我市充分利用毗鄰港澳的 優勢積極發展與港澳的經濟合作，利用港澳地 位 ，發展海外市場，使我市對外貿易迅速從港 澳走向世界，促進了全市外向型經濟的發展。目前 ，世界經濟趨於歐洲、對 洲 、亞洲的 區域性集團的竟爭，各 國 、各個經濟組織加緊 了市場、資 金 、技 術 、人 才 、原料和合作對象 的 爭 奪 ，另一方面，為提高自身國際貿易的競 爭 力 ，客觀上又要求參與經濟合作，互相發展 經濟貿易。隨著世界經濟發展放緩，發展重心 轉移亞太地區，我市必須抓緊有利時機，要進 一步改革開放，開拓多元化市場，繼纗恐固港 澳 市 場 ，從而擴大歐、美等發達國家市場，開 拓東南亞、拉 美 、中東等發展中國家市場。才 能擠佔國際貿易份額，促進出口的棵定發展。 因 此 ，加強和發展與澳門的經濟貿易和合作是 十分必要的。這是發展兩地經濟貿易的前提。從澳門方面來看，地 域 狹 小 ，資源缺乏， 生 產 成 本 較 高 ，人 才 不 足 * 制約著經濟的發 展 ，但又有著其難以替代的優越性。對比中山 市 來 説 ，澳門信息比較靈通*來源廣泛I在對 外貿易方面具有專業隊伍及配套設施和服務。 而我市幾十年來*特別是改革開放以來，經濟 有了飛躍的發展，尤其在工業、交 通 、通信等 方面成果顯著。利用澳門的條件，發揮我市地 理 環 境 、人 才 、物 力 、交 通 、基礎工業的儍 勢 *加深兩地的合作，能使兩地的經濟結構更 合 理 化 ，以促進雙方的發展，提髙兩者在世界 貿易中的地位。經過多年的努力，澳門已發展了一大批貿 易 對 象 ，形成多個海外市場。由於其特殊的歷 史 背 景 ，其與歐洲共同市場關系密切，與拉美 各國市場的聯系亦十分緊密。目 前 * 澳門政府 仍致力於加深這種聯系，發展經濟往來，這對 我市實施國家多元化國際市場方針，發展拉美 等發展中國家市場，鞏固歐美市場的策略是十 分 有 利 的 ，因 此 * 兩地加深合作是勢在必行 的 。最 近 澳 門 銳 意 實 行 經 濟 轉 型 ，提出了五 年 ，十年的經濟發展規劃，九澳貨櫃碼頭的第 二期工程已經竣工，國際機場正在興建，客運 碼頭亦將於九三年後落成* 預計來年通車的新 澳氹大橋等交通設施的落成，將使澳門的國際 貿易重要地位得以提高，促進中山和澳門兩地 的貿易和澳門外貿的增長。據澳門當局統計： 今年頭四個月澳門外貿總值為10.84億美 元 ，比 去年同期增長2.92%，其中進口總值6.19億美 元 ，比去年同期增長15.49% - 出口總值為4.65 億 美元，比去年同期增長9.66% 。中山應以澳門 為基地把產品打出國際市塲，利用對外開放“窗 口”，廣乏接觸外商，物色貿易對象，選擇貿易 渠 道 ，了解市場行情，為企業提供清晰、准確 的市場指南，有的放矢地把自己的產品導向國 際市場。利用澳門國際貿易位置，此 外 ，還應 積極引進澳資，借助澳門的這一橘梁引進外資 和外國先進技術，實施有效的技術改造• 擴大 中澳產品在國際市場的影響力。我們中山市玻璃工業集團公司是多元化的 外向型企業，改革開放以來• 在澳門設立了自 己 的 營 銷 公 司 ，利 用 澳 門 的 條 件 ，開發了法 國 ，中東等海外市場。我們的主要產品玻璃馬 赛 克 *兩年來在澳門市場銷售2800多萬聯，創 匯370多 萬 美 元 ，在澳門市場佔有率達80%以 上 。通過澳門出口法國創匯54萬 美 元 * 銷售量

比去年增加一倍。此 外 *我司水杯、氣 體 、風 扇 、家 具 、燈飾等產品亦出口澳門市場• 或通 過澳門出口歐美市場，從而促進了公司的經營 規模發展。這也証明了發展中、澳經濟合作是 有可為的。新的歷史時期賦予兩地合作新的內容和新 的 起 點 ，在目前合作基礎上* 1999年澳門回歸 祖 國 ，將使兩地合作關系更加密切• 我司對兩 地貿易前景充滿信心。一九九二年十一月

第五屆粤澳經濟關系研討會論文 小議高欄港對江門經濟發展的影響港口是水陸運輸的樞紐，是對內對外貿易 的重要門戶，作為港口的鄰近地區，可以充分 借助港口的作用，有效地溝通與海外和內地經 濟 聯 系 ，促進地區經濟的發展。縱觀世界港口 發 展 史 ，這樣的例子比比皆是。如 “ 世界第一 大海港” 一一荷蘭鹿特丹港的建立，就帶動了 方圓500公里半徑範圍內工業城市群的發展，曰 本的東京、神 戶 、中國的上海等港口的出現， 也起到了類以的作用。被中外專家喻為“中國鹿特丹” 的高欄港 位於珠海西區，緊靠崖門口東側，擁有88平方 公里的港池面稹，70公里可供利用的岸線，將 可建成1-20萬噸級泊位100個 ，最終年呑吐量達1 億 噸 以 上 ，逭個廣東西部地區最大的深水港， 除了對珠海市本身有著巨大的經濟意義之外* 邇將影響著廣東西部地區乃至更遠范圍地區的 經濟發展。江門市作為最毗鄰的地區，與高檷港地域 相 接 ，水 路 相 通 ，可以預期，末來江門經濟的 發 展 ，將在很大程度上受惠於高欄。主要體現 在如下幾方面：第一、有利於改籌江門能源交通建設高欄建港之後，將在三方面大大改善我市 的交通面貌。最重要的當然首推廣珠鐵路的修 築 。此 鐵 路 原 有“東 線 ” （不經江門） “ 西 線 ”兩個方案，最後為了配合高欄港建設和銀 洲湖的開發 ，決定選取“西 線 ” ：即從三眼橘 接 軌 ，經九江入鶴山、江 門 、新會直達高檷， 并在新會環城設一分站。此舉將改變江門沒有 鐵路的現狀，大大密切我市與內地各省市的經 濟 聯 系 ，特別是方便了我市水果的北運和所需 要的北方原材料的南運。其 次 ，是為了配合髙欄港的江海聯運而疏浚開門欄門沙以及銀洲湖 水 道 。經整治之後，銀洲湖通航能力可由原來 的3000噸升至5000噸 ，大大增加新會港的呑吐 量 ，有利於銀洲湖兩岸工業區的開發。其 三 ： 高檷港建成之後，周邊縣市經由我市往港區的 汽車流量必定增大，將會促進我市的公路建設 及沿路經濟的繁榮。此 外 ，不容忽視的是：髙欄建港將在很大 程度上改善江門市電力供應緊張的狀況。眾所 周 知 .電 是 工 業 的 “ 血 液 " 。1991年 ，我市工 農業耗電量達21億 度 （其中工業耗電20.3億）而 我市同期的發電量僅10.32億 度 ，缺口達50% ， 若加上其他各行各業及城鄉居民生活用電，缺 口更大。因此電力供應不足已成制約著我市工 農業特別是工業發展的重要因素。根據鄭家華 副總理的指示，未來髙櫊港將要發展成為廣束 重要的煤炭集散地。事 實 上 ，港區目前已開始 籌建一個252萬千瓦的大型燃煤電廠及專用煤碼 頭 ，江門可以充分利用逭一有利條件，或向珠 海 購 電 ，或就近興建自己的燃煤電廠* 以滿足 本地對電力的需求。第二、有利於江門市處在較佳的經濟區 位上從經濟區位的角度看，江門市大部分地區 處在廣珠公路與廣湛公路構成的“人 ” 字型地 域 的 下 方 ，經濟區位不夠理想，以至過去有説 法稱江門是“死 角”、“風 水 尾”。然 而 ，值 得注意的是高檷港建成之後，以廣珠嫌路、銀 洲湖為縱軸線，以廣珠高速公路江門支線（通 虎門大橘、待建） 、江門公路、廣湛公路西段 形成的橫軸線，剛好構成 一 個“十 ” 字 ，而江 門正好處於這個“十 ”字的中心。由大型樞紐江 門 市 社 科 聯 羅 松 箴 黄 光 明

港牽引的這兩條軸線實際上是未來廣東西部地 區的交通干線。目 前 ，沿著這兩條干線的兩側 已出現了諸如髙新技術開發區、大澤開發區、 長沙開發區、今古洲開發區、三江開發區、古 井開發區等，逐步形成兩條繁榮的經濟走廊， 它將有效地改變了我市的經濟區位，成為未來 帶動江門地區經濟起飛的驅動器。第三、有利於促進江門市對外貿易的發展大港口是聯結國內與國際市場的最主要的 通 道 ，是重要的對外貿易中心。離這樣的大港 口 越 近 ，出口商品的中轉環節就越少，運輸的 費用就越低。珠海的出口貿易額在過去十年比 不 上 深 圳 ，其中很重要的一個原因，是由於深 圳比珠海更靠近香港這個著名的國際的航運中 心 、貿易中心。高欄港未來要建成為中國數一 數二的大港口，將會毫無疑問地帶動江門市對 外貿易的發展。從純粹節約運输費用的角度看，貨物經高 欄港口比之由陸路運抵香港再轉口到世界各地 要便宜。以市區為起點計，前者比後者約減少 運输里程190公 里 ，以0.35元/ 噸 ，公里運價計 算 ，毎噸出口貨物可節約66.5元 （虎門大撟通 車以後仍可節約45.5元） 。誠 然 ，江門現有的幾個貨運港口也具有一定的外貿運輸能力。但 是 ，由於港口泊位偏小 (最大的新會港也僅可靠泊3000噸貨輸） ，不 具備這樣能力，充其量只能充當中轉角色，因 而導致了出口商品運輸周期長，費 用大，在一 定程度上制約了我市對外貿易的發展。高攔港 建 成 後 ，適箱貨可裝入集裝箱直接運上萬噸輪 输往世界各地，有利減少中間環節，節約時間 和費用。第四、有利於帶動江門市旅遊業走向興旺未來的高欄港將是萬商雲集之地，而以為 高檷港為依托的珠海西區在20年也要發展成為 一個有200萬常住人口的大城市，可以預測，未 來逭里將會存在一個巨大的旅遊客源市場。江門市有著豐富的旅遊資源，較為著名的 如名聞中外的新會“小鳥天堂” ，"有東方夏 威 夷”之 稱 的 台 山 上 、下 川 島 ，其他如石花 山 、梁 金 山 、鱉 峰 山 、叱 石 、玉 湖 、茶 庵 、陳 白 沙 祠 、梁啟超故居等也有一定的名氣。最 近 ，為了配合崖門水道整治* 我市與有關部門 對宋代沉船進行打撈，并將根據文物出土情況 復原北宋古戦場，把崖門辟為旅遊區，開發和 建設好以上這些景酤，將會吸引大批的國際、 國內的遊客，促進我市旅遊業的繁榮昌盛。一九九二年十一月

第五次粤澳關系研討會論文略論九十年代中山市與澳門的發展合作中山市與澳門是在地理上相互比鄰兩座城 市 ，數百年以來，地理和人文上的緊密聯系， 使中山與澳門之間始終在經濟、文化和其他許 多方面保持著各種聯係和相互影響。中國進入 對外開放的新的發展時期和澳門進入過渡期以 後 ，在新的歷史條件下• 中山與澳門的經濟社 會聯系進入了新的發展時期。在當前經濟迅速增長的珠江三角洲區域 內 ，中山和澳門靥於中等規模的經濟體系。如 果比較經濟發展_的特性和經濟關係的密切程 度 ，在三角洲這一地理範圍內，中山和澳門各 自在經濟上對香港的依賴和聯系的程度，要遠 遠勝過雙方彼此之間的聯系和依賴。這是由目 前香港在經濟上對包括澳門在內的整個珠江三 角洲有著巨大的影響力，而澳門經濟實力相對 弱 小 ，與整個內地的經濟聯係相對薄弱以及中 山經濟仍未達到發達階段等現實因素決定的。 因 此 ，討論澳門與中山的經濟合作，是一個從 特殊角度，即珠江三角洲西部諸城市之間的合 作的角度來加以考廉的問題。在近幾年來的粤澳關系討論中，一個不断 明確的共識是，由於澳門經濟實力相對弱小和 在擴展直接的對外經濟關係上依然未擺脱天然 的不利因素的束縛，它發揮自身的優勢發展與 內地緊密的經濟技術的合作的範圍，應首先主 要地以珠江三角洲西部地區為主。關於澳門在 逭種區域經濟合作中應謀求的地位，由澳門方 面進行的一項硏究曾提出* 未來澳門應當在自 身的經濟發展和調整過程中加強與其西部腹地 的發展合作，爭取逐步發展為珠江三角洲西部 區域性的經濟樞紐和這一地區對外經濟聯係的 窗 口 。從內地廣東省一方來説，盡管當前推動珠 江三角洲和全省經濟迅速發展的粤港澳經濟合作的主流是粤港之間經濟合作，但澳門在全球 經濟社會聯係方面有著與香港不同特點和長 處 ，加強與澳門的經濟合作、增加在貿易和投 資上與世界各國的多元化聯係，對於實行外向 型經濟發展戰略的廣東省來説，不僅的必要 的 ，也的有益的。而對珠海、江 門 、中山等地 方城市來説，除了在一般的投資、貿易上發展 與澳門彼此之間的經濟合作外，作為處於同一 地域內的相鄰城市，有關各方在經濟和社會的 其他方面發展更為緊密的區域合作，或在彼此 相關的重大策略上采取互相協調的做法，以此 促進這一區域間的經濟社會更為協調的發展， 就顯得更為必要和具有更為現實的意義。澳門有相當一部分居民祖籍中山或是來自 中山的新移民，因 此 ，中山市對外開放以來， 在吸收直接投資，開展貿易，發展旅遊，開展 勞務合作，擴大民間的人員往來上與澳門進行 合 作 ，成為自然而然的事情。這種合作的規模 顯然將隨著雙方經濟的發展不斷擴大。對論者 來 説 ，了解澳門與中山之間的經濟合作并提出 對策與建議* 需要有對二者經濟的充分細致的 調查硏究，在目前缺乏這一條件的情況下，衹 能根據一些可以在宏觀上把握的事實，從大的 方面提出某些於二者經濟社會發展相關的問 題 。兩地以及本地區之間在城市發展的合作， 便是其中的問題之一。在向上次在澳門舉行第四次硏討會提交的 — 份 論 文 中 ，我們曾從城市的成長的角度，將 澳門與香港比較，討論過澳門經濟社會發展的 — 個歷史特征。即雖然澳門有比香港更長的開 埠歷史並在社會經濟制度的許多特征上與今天 的香港相似，但由於自然條件和內外經濟社會 條件的分別，澳門的現代化歷程卻有著與香港 相比完全不同表現。其表現之一是澳門直到十劉 鴻 鈞 龔 唯 平

九世紀末，仍未形成組成一個近代城市應有的 經濟社會結構。逭種情形一直延續。直到進入 本世紀七十年代，澳門才在香港和內地的帶動 和影響下，在制造業和旅遊博彩業兩個主要行 業 上 獲得重要的發展，帶動起整個經濟的成 長 。澳門的社會規模也是到那時，才因移民增 加 ，人口總數擴大而擴大，從那以來，澳門才 出現了經濟迅速增長*城市建設急刻擴大，社 舍經濟結構迅速轉換的局面，從而真正步入一 個的現代化發展時期。過去廿多年來，在持绩的經濟增長的推動 下 * 澳門的經濟發展和城市建設取得了長足的 進 展 。目 前 ，澳門的人均國民生產總值已達到 七至八千 美 元 的 水 平 ，已接近發達經濟的邊 緣 ：隨著就業和收入水平的增長，澳門經濟出 現了向多元化方向發展的動力和需求，內部需 求的擴大，促進了以拓展城市環境空間，充實 城市基礎設施，發展教育，改善市民生活和居 住條件為內容的大型基礎工程的建設和市政建 設 。特別是近年來實施的興建機場與港口的工 程 ，對於對外開放有數百年歷史但卻喪失了與 外界直接的交通能力的澳門來説，更蕴含有歷 史發展的關鍵意義。應 當 説 ，澳門在經濟的多 元 化 ，城市發展和基礎設施建設，居民的物質 生活水平和國際經濟關系方面取得的進展，已 在人們眼中陚予了它一個□益繁榮的現代化城 市的形象。 但 是 ，受到自然條件和許多先天不足的經濟社會因素的影響，澳門經濟和城 市的現代化發展并不一帆風順，而是在發展的 同時不断面臨著各種困難和挑戰。在經濟方 面 ，因工業環境狹促，廠商規模小和勞動力文 化素質低，面向出口的制造業在發展遇到勞動 力供給短缺的門檻時，無力在采用新技術，發 展新 行 業 ，實現工業轉型上邁開大步，結果既 在制造業內部造成制成品出口增長乏力，廠商 大量 外 遷 ，就業者收入增長缓慢等問題，又在 整個經濟中造成失業壓業和拖慢整體經濟轉型 的 步 伐 。近 年 來 ，澳門的出口和整體經濟增長 速度已經明顯放缓。在政治和社會方面，除了在過渡期內，將 根據中葡聯合聲明和未來特別行政區基本法逐步實現澳門主權回歸中國的平穩過渡以外，澳 門 社 會 本 身 在 政 制 、法 律 、民主和文化各方 面 ，必須解決許多遺留以久，早應解決卻未解 決的問題*如受人們關注的公務员本地化，中 文管方語言化和法律條文中文化這三大問題， 便是許多積存問題的集中表現。這些問題匯集在一起説明，澳門今後然面 臨著一個在收入水平日益接近現代化程度時， 如何使自身在城市和社會發展的結構上真正達 到現代化水准的問題。對澳門來説，逍個問題 不僅關系到經濟增長的質量，也關系到經濟增 長的持鑛能力，這一問題的解決* 除了社會在 內部進行變革之外，也需要在外部調整與環境 的 關 系 ，而在與外部的合作中，加強與三角洲 西部城市合作，是一項必然的選擇。與 澳 門 相 比 ，中 山 市 ，包括鄰近的珠海 市 ，江門市等新與城市也面臨著在發展經濟的 同 時 ，發展建設現代城市的問題，不同的是， 逭種城市的發展建設是在一個更大的歷史背景 和社會變革的基礎上展開。作為或多或少的依賴貨幣和市場，依賴分 工和交換而存在的城市，它們與鄉村對立而發 展 ，迄今已有數千年的歷史。但城市數量迅速 增長和人類經濟生活的城市化，僅僅是工業革 命發生以來的現象。工業革命使人類生產和消 費的主要領域從原來的農業為主，轉變為以工 業以及服務業為主。而城市數量增長的最明顯 的 理 由 ，是城市發展產生的聚集的經濟效果， 這種效果為個人和企業帶來降低成本* 獲取規 模經濟效益的巨大的方便和好處，而從社會來 説 ，城市的發展帶來需求的集中，社會因此能 以巨大的規換建造基礎設施，包括工業基地， 以及發展工業所需的水、電 供 應 、道 路 、通訊 設施等工業發展所需的環境條件，并為公眾提 供》療 保 健 、教育設施等公共消费手段，社會 則從中取得巨大的外部經濟效益。此 外 ，城市 的 發 展 ，代表著各種和樣巨大的市場的形成， 意味著源源不断的知識、先進技術、和新的生 產 部 門 、新的生活方式的產生，意味著個人攔 脱狹小的傳统社會束缚，獲得廣泛的自由和削

造 、記擇的機會。而這些因素，本身就構成現 代經濟增長的巨大源泉。對於珠江三角洲而言，這一地區歷史上便 是中國人口密集，傳統農業和手工業發達，中 小城鎮密布的地區，抛開其它條件不説，改革 開放以來，這種歷史基礎能在社會奔向現代工 業社會時發揮良好的助跑器作用。改革開放以 來 ，珠江三角洲經濟高速發展，在短短的十餘 年 中 ，便初步完成了農村的工業化，實現農業 勞動者向非農業的大規模轉移，除了其他條件 因素之外，這些成就的取得，與珠江三角洲擁 有大最的中小城鎮這一歷史和經濟的遺產是分 不開的。大批中小城鎮轉上工業化軌道發展（包括 帶動周園的農村工業和促進農業的現代化） ， 從以往的簡陋的傳統小鎮轉變為經濟日益繁 榮 ，生活日益具有現代氣息的工業城鎮，這一 事實在很大程度上可以説，過去十餘年中珠江 三角洲實現了工業化和城市化的并行發展。但 以更高的標准來衡量，目前珠江三角洲工業與 城市發展的狀況僅表明，這一地區的工業化和 城市化僅僅走過了發展所要走過的路程的最初 階 段 。這一點可從一些基本中的事實看出。根據到1991年底止廣東全省的城市與人口 統 計 ，廣 州 市 （不計所屬縣） 、深 圳 市 （連寶 安 ） 、珠 海 市 （連 斗 門 縣 ） 、惠 州 市 （市 區） 、東 莞 市 、中 山 市 、江 門 市 （市區） 、佛 山 市 （市區） 、南 海 市 、順 德 市 、番 禺 市 、肇 慶 市 （市區）這十二個城市按戶箱統計的總人 口為1092萬 人 ，僅占全省人口總數（634995萬 人 ）的2 0 % ，但上述12個城市卻占全省21個城 市總數的百分之56% 。雖然以上統計未包括上 述城市中的數百萬暫住人口和流動人口，但這 種城市分布與人口的分布狀況的基本對比，仍 明白地顯出城市發展與社會人口的城市化之間 遙遙脱節的不協調現象。面即使在以上12個城 市1092萬的人口中•統計上被列為非農業人口 的載目也僅占總數的61.1 % ，在中山市， 1991年 116.9萬 總 人 口 中 ，非II業人口僅占24.7% ，全 市總人口中大約只有20%生活在目前建設面稹 為15平方公里的城區范園。逭些統計數字表明 了廣東全省和珠江三角洲在城市化程度上依然所處的落後狀況，也表明了按現代城市的結構 與規模的標准衡量，類似中山這樣的城市在城 市化實際程度上的不足和差距。同 樣 的 事 實 也 説 明 了 ，在過去的十餘年 中 ，珠江三角洲的城市發展，是在農村工業化 和農村城市化的范圍內進行的*但 現 在 ，改革 和經濟發展的動力，正推動發展進入和一個更 大的范圍和一個更高的階段。按照經濟發展的 必 然 規 律 ，下 一 階 段 ，或者説九十年代• 珠江 三角洲在進一步發展工業和第三產業過程中， 將必然發生目前大部分仍分佈於中小城鎮的人 口和勞動力向發展中的中心城市集聚，以及珠 江三角洲以外的人口和勞動力向三角洲城市作 進步集中的歷史進程。與八十年代相比，這種 集聚和集中將給本地區在產業發展和社會生活 方式帶來更深刻的變動，在 其 中 ，真正的城市 將從現在的中小市鎮和結構單一的開發區中產 生 出 來 ，在創造現代市場經濟，促進大規模的 產業和產業組織的發育成長，促進經濟生活真 正的現代化上，代替後者發揮作用。四珠江三角洲對外開放，今粤港澳經濟關系 得到恢復，而 改 革 ，使地方獲得經濟和財政的 自主權，從而能夠有效開發利用地方的各種資 源 ，促進普遍的經濟增長。逭兩者的結合，已 為珠江三角洲經濟帶來了翻天覆地變化。但正 如發展經濟學的理論強調的那樣，經濟發展不 僅僅是一種結果，更重要的是一個過程，一種 狀 態 ，它在產生出一種發展的結果時，立即會 在新的起點上提出更高的要求，從而令自身發 展 過 程 在 質置上不斷上升，在時間上保持持 續 。從這種立場看問題，過去十餘年，珠江三 角洲各市雖然實現了經濟超高速增長，在人均 收入上已上升到全國城鄉的前列，但僅僅十餘 年 的 時 間 ，并不足以徹底改變逭一地區原有工 業基礎薄弱，基礎設施落後的狀況，以中小城 鎮為發展主體而在產業和經濟生活形態上形成 的分散單一，規 模 細 小 ，城市規模功能不足， 第三產業落後的狀況，仍然是妨礙發展，妨礙 技術進步和提髙競爭能力的一個障礙。這種情 況 下 ，加強城市的發展，將道一任務作為在珠 江三角洲確立現代市場經濟，作為將粤港澳經

濟合作推進到一個高更的層次的軸心，應當是 一項必然的戰略選擇。當 前 ，我們已面對著相比兩年前有所發展 了的形勢：中國擴大開放 ， 明確了建立社會主 義市場經濟的改革選擇。廣東提出了擴大開 放 ，加速經濟增長的目標，將珠海西區、橫琴 島 、番禺南沙以及大亞灣列為九十年代重點開 發的地區，廣深珠高速公路的建設己經展開，建造穗珠澳准髙速鐵路的具體決定也已作出。 顯 然 ，這 些 變 化 ，預示珠江三角洲將出現新的 發展開發前景，粤港澳的區城經濟合作因此也 將出現新的格局。當 然 ，這也將引起人作對澳 門與中山市以及珠江三角洲西部和城市之間新 的經濟合作格局的自然期望》(作者單位:暨南大學特區港澳經濟硏究所）

澳門與珠江三角洲教育方面 合作的回顧與前瞻人才是制約政治、經 濟 、文化發展的極為 重要的因素，而人才依賴於教育。因而今天教 育的重要性已日益明顯。一個阈家、地區要強 盛 起 來 ，就一定要發展教育。而要發展教育， 除 了政府要重視教育外，在具體方法與途徑 上 ，無疑極為有效的便是各地問的教育合作， 尤其是地理、語言等各方面密切聯係的地區間 的教育合作。世界上各教育先進的國家，它們 的教育都是開放型的、合作型的。如不同國家 間互招學生，互派教師講學，互相交流教學經 驗 ，互相檢查學習質量等等。事 實 上 ，教育同經濟一樣，不同國家、地 區由於歷史、政 治 、文 化 、語言等方面不同的 原 因 ，因而形成教育上各自獨特的特點，在教 育 體 制 、學科水平、教學方法等方面就各有所 長 ，各有所短。因而不同國家、地區間教育上 互相合作，無疑可以取長補短，推動兩地教育 事業的發展。一 、澳門與珠江三角洲教育合作的 發展歷史》澳門與珠江三角洲由於地理、語 言 、文化 及親緣上的密切聯係，歷史上兩地教育就緊密 聯 係 。澳門晚清時期的教育學制與中國內地的 學制基本一致，小學都為9年 ，民圃時，內地小 學制改為7年 ，中學為3年 ，澳門於是也將小學 改為7年 學 制，并設主了多間3年制的中學，如 粤華中學、聖約瑟中學及聖羅撒中學，可見早 期澳門與珠江三角洲的教育制度、課 程 、語言 是基本相同的，這正是澳門與珠江三角洲教育 賺系及合作不斯發展的基礎。到抗日戰爭時 期 ，廣州多間中學遷至澳門，使廣州與澳門的教育聯系極為密切。澳門早期沒有髙等教育， 澳門的中學畢業生要想繼纗升學就衹有到內地 及其他國家去求學，由於廣州與澳門地现、親 錄及語言上的緊密聯系，澳門到廣州求學的學 生是很多的，澳門與珠江三角洲教育歷史上的 密切聯係對澳門當時教育的提高無疑有一定作 用 ，對珠江三角洲教育同樣也有裨益。1949年 ，中華人民共和國成立，在50年代 初 ，美國操縱聯合國對我實行“禁 運 ” 使港澳 地位一落千丈，經濟發生困難，於 是 ，澳門大 量 學 生 到 內 地 升 學 ，其 中 以 到 廣 州 為 多 ，其 後 ，陸鑛有不少澳門學生回內地升學，此稱情 況 ，一 直 至“文化大革命”前連綿不斷， “ 文 化 大 革 命 " 開 始 ，澳門與珠江三角洲在教育 (下稱澳珠教育）方面的 關 係，與其他方面， 幾乎中断，內地實行改革開放後，澳珠教育方 面的交流合作便重新開始，且發展較快，如兩 地 教 育 界 人 士 互 相 訪 問 、參 觀 、交流教學經 驗 ，進而則發展為在招生、辦學等方面的相互 合 作 ，1983年 ，廣東省高教局林川局長及江濤 付局長先後率團到澳門考察訪問。訪問歸來 後 ，便敦促廣州華南師范大學為澳門提供服 務 。於是在澳門教育司、澳門中華教育會、澳 門業餘進修中心的協助下，華師大自1985年始 在澳門正式開辦教育專業、中文專業文憑函授 課 程 ，從85年3月到現在，華師大在澳門辦班招 生的情況如表一。從表一中可見，接受或正在接受華師大教 育專業訓練的教師已達500多 人 ，佔澳門教師總 數的四分之一》其中中文專業中， 85、86年二 屆就有49個 属 教 師 ，這 樣 一 來 ，接受華師教育 的教師人數達600多 人 ，逭使澳門受過師訓及大雷 強 陳 麗 君

學教育的教師比例提髙了2 5 %以 上 ， 89-90年 度 ，澳門擁有高等教育學歷的教師已達44.2% ， 比84年的30%提高了 14.2% ，華師大在澳門辦函 授 班 ，以自學、面授相結合，其辦學質量是在 不斷提髙的。華師大不僅在澳門辦函授班、教 授澳門學生，而且時常派些教師到澳門搞些教 育 講 座 ，如91年華師大派教授到澳門各校主講表一家庭教育專題講座，華師大在澳門辦學為澳珠 教育合作打開了局面，并取得了成效。廣州的暨南大學本身就是一所招收華橋及 港澳同胞子女的大學到現在，暨南大學招收的 澳門學生已多於香港學生，除招收全日制澳門 學 生 外 ，暨大85年成立的函授教育大專班，也 大量招收港澳。資 料 來 源 ：《澳門中華教育會成立七十周 年會慶特刊1920-1990》學 生 ，使許多澳門在職 人員有機會通過函授教育獲得暨大的大專畢業 文 憑 。84-88年 ，暨大經濟學院為澳門中旅社及 南光公司開辦了多期在職幹部培訓班，共培訓了中層以上幹部250人 次 。暨大成人教育學院還 與澳門業餘進修中心建立了教育協作和學術交 流 關 係 。華 師 大 、暨南大學不僅在專、本科及 在職培訓方面，與澳門合作卓有成效，而且在 對澳門高級人才的培訓方面也已作了有益的嘗

試 ，兩間大學現都已在澳門辦函授碩士班及函 授博士班。這無疑對促進澳門教育的發展及人 才結構合理化有很好的作用，廣州的中山大學 也與澳門開展了一些合作，如物理系、法律系 都曾派過教師到澳門講學及做其他工作。成人教育的一個重要形式是自學考試。84 年 始 ，有澳門人參加廣東省自學委員會組織自 學 考 試 ，84年衹有4個 人 ，專業為教育學，還有 一位哲學。84年 後 ，慢慢人數增加，87年報名 參加自學考試的人達40多 人 。考試是在珠海舉 行 ，澳門這些年每年實際參加自學考試的人為 10多 人 ，專業主要為教育、工 科 、英 語 ，到現 在累計共有100來 人 。廣東自學委員會委托澳門業餘進修中心幫 助宣傳、辦報名手嫌及組織到珠海考試。合作總是雙向的，事實也正是如此。珠江 三角洲的髙校幫助澳門培養人才，澳門的澳門 大學同樣幫助珠江三角洲培養人才。澳門大學 現每年都派專人廣州等地招生。澳門大學至今 已招了不少廣東、海南及福建的學生。這無疑 對珠江三角洲及海南等地的教育起到有益的作 用 。除了澳門與珠江三角洲高校之間的互幫互 助 ，合作辦學外，澳珠各地的中小學教師也常 有互訪及交流教學經驗等活動。如澳門中華教 育 會 、培正中學等單位經常組織澳門教師到珠 江 三 角 洲 的 市 縣 ，如 珠 海 、中 山 、順 德 、深 圳 、廣州等地區中小學參覯訪問并交流教學經 驗 。此外在聘請教師方面，也已開展了工作， 如澳門這幾年已在珠江三洲等地聘請了不少中 小學教師到澳門任職。澳珠教育方面的合作已經有了較好的發 展 ，取得了一定成效，這些合作對兩地的教育 發展都有一定作用，但從澳珠目前教育的實際 情 況 來 看 ，兩地教育合作還應更進一步，以推 動兩地教育更快地發展。二 、澳門與珠江三角洲教育方面各 有所長，各有所短。澳門與珠江三角洲教育都跟不上形勢。尤 其是 澳 門，由於過去對教育不夠重視，過去落 後的教育留給今天的後遺症使勞動人口素質低 下 。文盲在勞動人口中，約佔一成，小學程度 的約佔5成 。這種狀況衹能靠發展成人教育來彌 補 。89/90年 度 ，參 加 成 人 教 育 的 學 生 人 數 34900人 ，完成課程的有23876人 ，成人教冇提 供的課程多為行政及工商管理，另還有英語、 數 學 、統計學及電腦等等。這些課程多為私人 企業及澳門政府提供。很 明 顯 ，澳門成人教育 對改善澳門勞動人口素質過低的狀況很有作 用 。但要根本解決問題，還一定要從發展普通 教育上下功夫，這也是杜絕新的素質低下的勞 動人口出現的唯一途徑。就澳門現實的普通教 育 來 看，仍屬較落後，表 現 為 ： （一） 、澳門 至今仍沒有實行義務教育，82間官制及私立學 校收入的主要來源仍為學費及雜費收入。89/90 年 度 ，學雜費佔學校總收入的74.6% ，政府津貼 僅9.9%。 （二 ） 、中學學位仍不足，幼稚園的 學位也不足，就1988/89年度的情況看幼稚園的 入學率約為80% ，大約有1000多3歲以上兒童無 法入學。其他程度學生入學率的情況從下表可 看 出 ：資料來源：澳門政府統計普查司《教育調查1989/1990》

從表中可見，學位最不足的是中六年級， 缺額達730個 ，中五至中六的升學率僅為58%左 右 。學位其次不足的是中一和中二。澳門教育 幼稚園及中學學位的不足對開發兒童智力及提 高勞動人口素質很不利。 〈三 ） 、教育管理跟 不上形勢，澳門至今私校占絕大多數。89/90年 度佔81.4%，這使得澳門教育制度很難統一。各 校教育管理、教學大網、教學方法、教學要求 等等都各行其是。澳門教育雖有落後的一面， 但也有較為先進的一面，如澳門大學是一具有 較高水平的高等學府，其本科學院、研究院無 論是教師還是開設的課程都具有較高水平：澳 門英語、葡 語 、行 政 、工商管理等學科的教學 力量及水平較強：澳門教育的組織與聯絡工作 做 得 較 好 ，逭是因為澳門教師立建了幾個很有 效的群眾組織：中華教育會、教育工作者協會 及教師聯誼會。珠江三角洲的市縣過去對教育也不夠重 視 ，因而 其 勞 動 人 口 素 質 也 偏 低I 補救的辦 法 ，一是開辦成人教育，二是大量输入外地人 才 。這兩種方法當然是有效地緩解了珠江三角 洲市縣人才不足及勞動人口素質較低的矛盾。 珠江三角洲目前的普通教育，發展是較快的， 絕大部分市縣已實行了九年義務教育，小學入 學率幾乎是100% ，小學升中學及升高中的比例 也相當高。普通中學與職中學的比例也日趨合 理 ，有的已達各佔一半比例。中學生升大學的 比例也在不断提高。過 去 ，珠江三角洲除廣州 高校較多外，其餘市縣衹是有些師范專科學校 之類的少數幾間専科院校。今天絕大多數珠江 三角洲市縣都在開辦更多的高校。如佛山有了 佛山大學。江門有了五邑大學，中山有了孫文 學 院 ，東莞有了東莞理工學院，肇慶有了西江 大 學 。珠江三角洲高校不斷增多，師資力量不 断 增 強 。基礎理論、高科技學科底子較厚。珠 江三角洲的教育發展雖較快。但仍存在落後的 一 面 。最明顯的是幼兒園不足，尤其是受過幼 師教育的幼兒園教師嚴重不足。就廣州而言， 近年私立幼兒園發展十分快，僅越秀區就已有了 39間私立幼兒園的大量出現雖緩解了廣州公 立幼兒園數量不足的矛盾，但私立幼兒園普遍 存在地方小、活動場所狹窄、設施簡陋及師資 素質低等問題。這些無疑對幼兒早期德智冇的 發展都不利。其次是中小學教師水平、教學質最參差不 齊 ，有的相差甚遠。很普遍的情況是各市縣的 重點中小學教學質量及學生水平都較高，而非 重點中學小學的教師、教學質量及學生水平都 較 差 。而每個市縣重點中小學總是少數，非重 點的則為絕大多數。這説明珠江三角洲中小學 教育也存在落後，跟不上形勢的一面。第 三 、 珠江三角洲的教師隊伍很不穩定》教師地位、 待遇較低是造成教師隊伍不穩的根本原因。這 也是阻礙各級教育發展的一大隱患。三 、澳門與珠江三角洲教育合作前瞻以 上 可 見 ，澳珠教育目前都存在落後一 面 ，同時又各有先進的一面，既各有所長，也 各有所短。要使澳珠教育快速發展，使其更好 地為經濟建設服務，澳珠兩地就要攜起手來， 更好地合作。以達到取長補短，共同發展的目 的 ，首先兩地政府與教育界人士應加強聯絡， 共同商討加強教育合作的具體措施，華師大澳 門教育、中文文憑班便是澳門教育司、澳門中 華教育會與廣東省高教局、廣州華師大共同商 討合作辦學的結晶，衹要兩地政府及教育界人 士緊密聯系，兩地教育合作的范圍、內容無疑 可以拓寬。考慮到1999年 ，即再過7年澳門將回歸祖 國 ，這意味著澳珠的聯系將更為密切及更為直 接 方 便 ，這也將為兩地教育方面密切合作帶來 更為有利的條件，所以考慮兩地教育合作的具 體 措 施 時，既更考慮到近期的合作，也要為遠 期著想。根據以上所述情況及原則，我們在此提出 一些關於具體合作措施的粗淺意見以供參考。第 一 、由於澳門與香港不同，香港不承認

內地的學歷，澳門則承認，這更利於珠江三角 洲與澳門合作辦學。因 此 ，廣州的高校應充分 利用教師力量較雄厚、基礎理論課及高科技學 科條件好的優勢，進一步擴大在澳門辦學。幫 助澳門培養人才。中山大學、中山醫科大學及 華南理工大學也應當在澳門辦些两授班，招在 職碩士硏究生及在職碩士硏究生班、博 士 ，以 幫助澳門培養更多的基礎理論、管 理 、衛生及 科技方面的人才，目 前 ，中 大 、中山醫、華工 等國家重點院校，實力也最雄厚的院校，竟沒 與澳門合作辦學方面開展有效的、實質性的工 作 ，相 反 ，遠在上海的腹旦大學及東北的一些 院校卻與澳門開展了一些辦學合作。這不能不 引 起 重 視，中 大 等 院 校 在 中 文 、法 律 、計算 機 、電 子 、管理等方有雄厚的基礎，而這些專 業又正是澳門急需的。所以中大、華 工 、中山 醫等院校應認真考慮釦何發揮自己的優勢，將 辦學打出去，首先是打出港澳，這將對這些院 校本身的發展及澳門教育的發展都十分有利。就遠期的目標來看，經過批准，廣州高等 院校都可以招收澳門的全日制學生，這是對澳 門中學生升大學將十分有利。第 二 、澳門大學應利用其英語、行 政 、工 商管理等學科教學力量雄厚及水平較高等特 點 ，到內地辦學，如在內地招收函授生，辦些 培 訓 班 。澳門大學已開始在珠江三角洲等內地 地區招收全日制學生。這是澳門幫助內地辦學 的很好的措施。但招數日制學生，人數總是有 限 的 。而如果從幫助發展珠江三角洲及內地其 他地區的成人教育方面著手，招收的學生數量 將幾倍地增加，其作用無疑會大得多。第 三 、兩地髙校互派教師講課。澳珠高校 各有特點，各學科教師力量強弱不同。根據這 種 情 況 ，雙方在互派教師講學方面應加強合 作 ，如澳門缺乏基礎理方面的教師，珠江三角 洲這方面的教師力量則很雄厚，於是澳門便可 聘請珠江三角洲髙校中逭方面的教師到澳門講 學 、訪 問 、時間可長可短，長可達2 、3年 ，短 則可 1、2個 月。珠江三角洲的高校在英語、管理方面人才較缺乏，尤其是一些屑次較低的高 校 ，這方面教師有量更薄弱，比如葡語，在珠 江三角洲高校中無疑非常缺乏教師，這 樣 ，珠 江三角洲的高校如果聘請澳門大亨或澳門其他 部門的這方面的人才來作短期或畏期至1— 2年 的 講 學 ，就可較好地解決問題，所 以 ，互派教 師講學是一很好的合作途徑，對解決兩地某邛 學科教師力量薄弱將起很有效的作用。第 四 、兩地可以合作辦大學，考慮到雙方 的 特 點 ，所辦大學可以由珠江三角洲方面出地 及負責去建校舍，澳門則可以出資，教師則可 以由兩地教師共同承擔，學生則可包括澳珠兩 地的中學畢業生。辦大學由於周期也較長，現 在開始籌辦，差不多要到99年才能正式招生， 那時兩地關係已更為密切，對共同辦大學條件 也將更有利，共同辦大學對澳珠兩地邡將會很 有 利 。對澳門來説，澳門目前僅有的一問大學 成 本 昂 貴，學 科 不 多 ，本地師資缺乏，學位有 限 ，滿足不了需要。而在珠江三角洲辦大學， 成本會低得多，學費也將低得多，開辦學科也 比 較 多 ，對珠江三角洲來説，目前珠江三角洲 的大學學額還是遠不能滿足要求，共同辦大學 將有效地缓解兩地大學學位不足的闲難，此 外 ，共同辦大學將使兩地大學優勢更好地得以 發 揮 ，從而使大學辦得更好。第 五 、兩地教師可以成立一教師協會或教 師聯誼會，這樣更便於兩地教師開展活動，也 將使兩地教師有更多機會共同探討問題及互相 吸取經驗等等。第 六 、澳門的中三升級生是否可以考珠江 三角洲的中等專業學校？從上面所介紹的情況 我們已看到澳門中學學額缺口較大，如果能夠 到珠江三角洲來升學，這將大有利於緩解澳門 中學尤其是職業中學學額不足的矛盾，澳門中 三級報考珠江三角洲的職業中學及中專將為澳 門培養一些初級專業人才，對澳門人才結構更 趨合理有一定作用。第 七 、華師大在澳門辦教育文憑班及學前 教育文憑班已辦出了經驗，考慮到珠江三角洲

幼師人才還極缺乏的矛盾，華師大及珠江三角 洲各市縣的師專也應招收本地學前教育函授文 憑 班 ，同時可以考慮讓澳門班的優秀生為珠江 三角洲的學員介紹學習經驗及體會。第 八 、考慮到兩地中等教育及高等教育合 作 ，需要初等教育上有更多的相同性，如課程 設 置 、學 制 、教材等等比較一致，將對兩地合 作 辦 髙 校 及 互 招 中 ，專以上人才 很 重 要 。所 以 ，兩地政府、教育界人士應當在推動兩地教育 制 度 、課 程 ，教材等一致上，尤其是初等教 育這些方面一致上作出努力。如兩地合編教 材 ，及 互 相 借 鑒 課 程 設 置 、學制上的優點等 等 ，都會有益於兩地教育基本一致。總 之 ，衹要澳珠兩地真心訪意地密切合 作 ，相佔將對兩地教育的發展十分有利，但兩 地教育合作并不是能將兩地教育問題解決的廉 丹 妙 藥 。要使兩地教育問題得到根本解決，還 需各自從本地實際情況出發致力於本地教育。

第五次粤澳關系研討會論文加快發展中澳經濟，逐步改變珠江三角洲發展“東勁西鍰”的經濟現象以珠江口為界，珠江三角洲東西兩翼的經 濟 發 展 ，從歷史看，有過束翼迅猛發展，西翼 處於停滯的兩種趨勢：從現狀和發展前景看， 又 呈現“東勁西緩”的 現 象 。這種現象成為澳 門中山兩地所面臨的共同課題。希望引起與會 者的關注。—、經濟發展的歷史：迅猛發展和 停滯兩種趨勢。在珠江三角洲經濟圈內，經濟發展的歷史 不盡相同》西翼以澳門、佛山為代表。澳門開 埠已有400多年的歷史，曾經是粤、瓊 、欽乃至 東南亞貿易的中轉地，東方的重要自由港，還 有 東方“蒙地卡羅”之 稱 ：佛山是我國古代四 大名鎮之一，是我國第一家民族資本主義企業 誕生的地方。兩地經濟發展的歷史，遠 ；遠超 過珠江口東翼的香港和廣州。隨著中國社會走 向近代化的過程，西翼在經濟、貿易上的重要 地 位 ，逐步被東翼的廣州、香港取代出現了東 翼迅猛發展，西翼相對停滞的兩種發展趨勢。 香港在十九世紀中葉開埠到二十世紀七十年 代 ，不到一百年的時間裡，已經發展成為亞洲 太 平 洋 地 區 的 航 運 中 心 、金 融 中 心 、貿易中 心 、信息中心和旅遊中心，并 有“東方之珠” 的 美 譽 ，經濟實力僅次於日本和新加坡，亞洲 排行第三位。廣州也發展成為華南地區的政治 中 心 。而澳門就一宜處於停滯發展的狀態，其 經濟渐漸成為香港的一部分，有大香港、小澳 門 之 説 ，衹是到了七十年代澳門的經濟才有長 最 播 長，南種趙勢發展的結果，就 是 “ 西不如東 ” 。造 成“西不如東”的原因很多，但重要的 是經濟發展的不平衡規律：上層建築對經濟基 礎的重大作用；東翼優越的自然條件：還有生 產資料優先增長規律的作用等。穂港兩地的政 治經濟地位至為重要。他們有條件運用上層建 築的力量，促進其經濟基礎的發展。如岙港政 府奉行積極不干預政策就是一例。同 時 ，兩地 又同處於珠江水流域的直沖地帶，幅爲遼闊， 沿岸海灣水深 寬 闊 ，為發展現代經濟提供了有 利 條 件 。更重要的是穗港兩地經濟要發展，需 要有大規模的現代運輸工具，以運載日益增長 的生產資料的需要。於是維多利亞深水港、廣 州 黃 埔 港 等 大 型 港 口 、碼 頭 相 繼 建 成。1991 年 ，廣九鐵路建成通車，加強了兩地的經濟聯 系 。以 後 ，穗港空中走廊貫通，又頻繁了兩地 的經濟活動。隨 之 ，以現代化基礎設施為依托 的大工業，不斷落戶穗港兩地，不斷壯大兩地 的經濟規模。成為東方的兩個大都會。西翼的 澳 門 、佛山被遠遠抛離在他們的後面。二 、經濟發展的現狀和前：前景： “累東勁西緩”。以中國共產黨的十一屆三中全會為起點， 我國經濟進入新的發展時期。走在我國經濟體 制 改 革 ，對外開放前列的珠江三角洲，所取得 的 成 就 ，舉世_ 目 。但其發展現狀和前景，反 映 出“東勁西緩”的 現 象 。即東翼經濟發展的 水 平 、規模和速度，都遠遠超過西翼，成為珠 江三角洲乃至華南經濟發展的“龍 頭 ” ：相比李 卓 框 梁 炳 權

之 下，西翼的發展相對緩慢一些。1981年 ，深圳和珠海兩個經濟特區同時設 立 ，十 年 後 ，深圳的發展遠遠勝過珠海。深圳 特區設立前，僅是一個衹有31.7萬人口的邊陲小 縣 ，經濟文化相當落後，到1991年 ，深圳實際 利用外資40多億美元、辦 起“三資企業” 4000 多 家 ，“三來一補”企業6000多 家 ，以及一大 批內聯企業，可容納150萬個勞動力就業：十年 來深圳投入基建的資金297.35億元人民幣，把深 圳建成一個有62平方公里城區面積、235萬多人 口的現代化大城市。1991年工農業生產總值86. 27億 元 。深圳的發展規模和速度是舉世公認 的 。同深圳隔海相望的珠海，其發展速度和規 模也是前所未有的。十 年 來 ，珠海實際利用外 資近10億 美 元 ，辦起500多 家 “三 資 企 業 " 和 2000多家“三來一補”企 業 。又和國內20個單 位聯合起500多家內聯企業。1991年 ，工農業生 產總值113億 元 。珠 海 ，已由昔日的“小漁村” 發展成為擁有60多 萬 人 口 （含斗門縣）的濱海 花園城市》但與深圳相比，珠海的發展水平、 規 模 、速度遠遠不及深圳。這兩個經濟特區， 都在同一起跑線上發展，可是因為發展的指導 思想與策略的不同，及地理條件的差異，結果 是一快一慢，呈 “東勁西缓" 的現象。珠江三角洲兩翼的其他地區，也出現這種 不平衡的狀態。從經濟發展的規模、速 度 看 ， 就十分明顯。據香港亞洲電視台的資料， 1989 年至1991年 的 三 年 阍 ，惠洲市惠陽縣共引入40 多億美元資金，大規模興建南海石化城、南澳 深 水 港 ，該電站配套設施第一批規模大，技術 含量髙的經濟設施。惠州市三年間引入的外資 總 和 ，等於除澳門外的西翼各市10年間引進外 資的總和。這麽巨大的資金集中投放在惠州， 必然會促進生產要素的高度集中，帶動惠州市 的經濟起飛。難怪有人這樣説：“ 八十年代是 深 圳 發 展 的 時 代 。九十年代的惠州發展的時 代 ” 》今 年 ，東莞市協議利用外資近百億港元， 發展第三產業：又引進80個1000萬美元以上的大項n 、泰國正大，香港恒基兆業，新鴻基等 許多國外大財團，及國內企業集團，紛紛涉足 東 莞 。東莞市的經濟發展，也出現較大強勁的 勢 頭 。所 以 ，近年東翼經濟發展的規模之大， 速度之快，令西翼各市深感遜色；再從基礎設 施的發展看，東翼各市的交通、能 源 、電訊的 發 展 也 遠 勝 西 翼 各 市 ，其 他 的 不 説 ，不講交 通 ，由於東翼各地集中了1200多萬人口，又是 一條阈際 走 廊 ，對交通發展的需要等別突出， 於是廣深一級公路：廣深髙速公路，廣深准高 速鐵路都在全面動工，連同黃田機場的通航以 及一批先進的港口設施，東翼的交通發展又令 西翼望塵莫及。因 此 ，珠江三角洲經濟發展的 現狀和前景也呈“東勁西缓”的態勢。三 、“東勁西缓”：中澳經濟在臨 的挑戰。發 展 也 是 一 種 競 爭 。“ 東 勁 西 缓 ” 的現 象 ，反映出珠江三角洲經濟發展，仍然受經濟 發 展的不平衡規律支配。中 山 、澳門同處相 “緩 慢 ”的 西 翼 。可 以 説 ，這種現象是對中 山 、澳門經濟發展的一種挑戰。因 為 ，在當前我國大陸全方位開放的情況 下 ，資金的高度集中就意味著資本地大量也從 一個地方，轉移到另一個地方引起生產要素的 重 新 排 列 組 合 ，一 旦 成 為 一 種 走 勢 ，也就是 説 ，生產要素都高度集中在東翼一線，那 麽 ， 少則十年，多者廿年，澳門發展成為第二個香 港的可能性。將 消 失，中山在廣東經濟的“ 四 小 虎”的地位也會移位。有幸的是，幾乎地處西翼的所有城市的經 濟決策者們，都認識到“東勁西缓” 現象的挑 戰 性 》并為改變這種現象作出努力。首先是珠海和澳門。兩地提出在自己的駐 地內建深水港、跨海大橘、機 場 ，甚至建廣州 一一澳門鐵路。以建設大型基礎設施，來帶動 大工業的到來，發展兩地的大經濟。珠海發展 西 區 的 計 劃，是西 翼各地試圖改變“ 東勁西 缓 " 經濟 現 象 ，而率先做出的一種有意識的行

動 。其次是中山和江門等市》特別是中山，經 濟決策者們，到 山 東 ，遼寧的沿海城市取經學 習 後 ，意識到當前經濟形勢的緊迫性，找到自 己的不足，決心投入更多的資金，把 “八 五” 期間規劃的基礎設施的等級和規模升級、擴 大 ，使中山的經濟上規模、再 騰 飛 。江門市也 有大動作，加緊實施新會和台山沿海發展的規 劃 ，以增強其經濟發展的後勁。可以肯定地講，各市的努力，對 改 變 “ 東 勁西緩的經濟現象有積極作用。但冷靜地看一 看 ，許多動作多出於從發展自己的戰略角度去 考 慮 ，因而有較大的片面和重復性，是不能取 得十分明顯的收效的，必須走出一條區域間合 作發展的路子來。四、改變“東勁西緩”現象的思 路 ：把握機遇，協調發展。鄧小平同志的南巡講話，在中國大地颳起 一股巨大的進一步改革開放的旋風。為落實鄧 小 平同志的南巡講話精神，進一步擴大對外開 放 ，省政府決定，把珠海的橫琴、西 區 ，番禺 市 的 南 沙 ，作為九十年代廣東對外開放的重 點 。省政府的決定，對加速西翼的經濟發展有 戰 略 意 義 。如 果 澳門和中山兩地，能把握機 遇 ，加速發展兩地經濟。那 麽 ，傾斜的天平將 逐步有所改觀。1.加快兩地的基礎設施的建設，把中山、澳 門同歐共體市場聯起來。澳門是個發展潛力很 大的國際性港口城市，又奉行經濟自由政策> 旅遊博彩業十分興盛，可惜缺乏現代化大工業 所必需的基礎設施，如 港 口 、機 場 、鐵 路 等 ， 使得澳門的工業薄弱，經濟發展相對缓慢。應 該加快澳門機場，九澳深水港、環島公路，第 二澳大橘等基礎設施的建設，盡早投入使用， 使之成為西翼經濟發展的橘梁和窗口。同 時 ， 又是溝通東南亞、日本、歐 美 、中東經濟的紐 帶 ，引 進 他 們 的 资 金 、技 術 和 管 理 經 驗 。總 之 ，澳門逭些大型設施的建成。將把西翼各地同歐洲共同體市場聯係起來，拓寬海外贸易渠 道 。至於中山市應同珠海等市一起，爭取廣珠 高速公路、鐵路盡早動工、早日改善西翼交通 發 展 滯 的 狀 況 、為發展規模經濟打基礎。同 時 ，中山市也在積極行動，提高在建中的中番 公路等一批樞紐公路的等級，擬建中山港深水 泊 位 ，繼續改善能、源通迅條件。以缩短中山 至深圳乃至香港的陸上距離，減少中山貨的出 口中轉時間，降低成本。所 以 ，西翼某礎設施 的 改 善，將為改變東勁西鍰” 以經濟現象提供 了條件。2.加快發展第三產業，為兩地經濟發展積 累所需的資金。澳 門 、中山兩地都有特殊的旅 遊 資 源 ，每年到澳門博彩旅遊的人數達600多萬 人 ，去年達750萬 ，其中120萬是外籍人士 ：每 年也有100多萬境外人士到中山旅遊觀光。然 而 ，有一山兩線五點”等豐富資源的中山，深 感客源不足，凡到過澳門的中山人都有這種感 覺 ，澳門游旺得熱火朝天，而中山就不能與之 相 比 ，這 種“熱 一頭”的 現 象 ，如果能向內延 伸就很有利於兩地旅遊業的發展。看 來 ，很有 必要建立起“澳珠岐”小三角旅遊區，把澳門 的客源大量地引入珠海、中 山 ，在這方面，中 山市已作出較大反應。著力完善旅遊設施，開 發旅遊資源。投資50億港元興建的東方迪士尼 樂園和水上樂園正在擬建之中，如果這些資源 能發揮效用，那麼兩地的旅遊業將是一派新景 象 。房地產業是朝陽工業，是經濟發達表現， 也是最聚財的產業之一。近 年 ，中 山 、澳門兩 地的 房 地 產 業 異 常 活 躍 ，達成了許多合作項 目 ，走出一條雙邊發展房地產業的新路：澳門 財團在中山建起一批批住宅小區，山莊別墅， 光中山的三鄉鎮，就有十五個，然後銷售給港 澳 人 士 ，使眾多的籍貫中山南部的人士 ， _了 澳門工作中山居住的夢。中山的多家集團，又 到澳門從事物業投資，展示了可喜的前景》雙 邊的經濟合作為企業積聚了巨額資金，形成兩 地經濟發展的巨大動力。

3.加快兩地產業結構調整，以發展技術含 量 高 的 ，效益好的規模經濟。沒有現代化的基 礎 設 施 ，就沒有現代大工業、大 經 濟 ：不調整 密集型的勞動，集約型勞動也建立不起來，澳 門面積狹小，人 口 眾 多 ，工業多是低層次的以 勞動密集型為主的輕紡工業和加工工業。同時 又面臨勞動力不足的困擾，農業用地又逐漸減 少 ，澳門的工農業都面臨著產業結構調整的問 題 。出路何在？中山的坦洲鎮距拱北坐車衹有 十多分鐘的路程，幅員遼闊，有大量的工、農 業 用 地 ，而且具備了發展工業生產的條件，是 澳門產業轉移的理想地方。事 實 上 ，澳門眾多 的中小企業已在坦洲落戶，如果再稍作引導， 收效更快。這 樣 ，澳門便能利用更多的空間， 發展技術含量高的有規模的工業經濟，逐步改 變澳門的經濟結構不甚合PF的狀況。至於有600 多家市屬工業，近3000家 “三資企業”和 “ 三 來 一 補”企 業 ，一萬多家鄉鎮企業的的中山 市 ，近年辦起了高科技產業開發區，一大批高 科技項目落戶中山，以高科技為龍頭帶動中山 的產業結構調整。更 新 ，汽車裝配、制 冷 ' 建 造型及正在籌建的摩托車制造將成為中山的鏈 條 工 業 ，把中山工業經濟帶向大經濟時代。可 以 講 ，近年中山工業以前所未有的規模和速 度 ，走在西翼各市的前頭。今年上半年，僅鄉鎮 企 業 ，就引進1000萬元人民幣投資以上的項 目達80多 家 ，而且還是有相當規模的企業，象 中山嘉華電子科技有限公司等。總 之 ，祇有經 過 ：產業結構調整，才能提高兩地經濟發展的 水平和規模，才能具備改變“束勁西緩” 經濟 現象的實力。4.加 強 發展教育，培養更多的人才。改變 “東勁西緩”經 濟 現 象 ，不能靠短促突擊，要 用十年甚至幾十年的努力，更重要的是要有千 百萬髙素質的勞動者和更多的科技人才。沒有 人 才 ，我們的經濟發展缺乏後勁。因 此 ，必須 辦好兩地教育，為兩地的經濟發展培養更多的 任務力量。以上思路，只有在加強中澳兩地區域間的 經濟合作和協調、才能收到效果。我 想 ，早有 歷 史 聯 系 的 澳 門 和 中 山 ，將 在 《中葡聯合聲 明 》的指引下，定會從簡單的經濟聯系進步到 區域間的合作，高效地發展兩地經濟，為逐步 改變“東勁西緩”的經濟現象建一功。近 年 來 》西翼崛起了順德、南 海 、台 山 、 新 會 、番禺等一批都市群，他們都在加速發展 自 己 ，這支生力軍的出現，連同我們的努力， 逐步改變“東勁西缓”的經濟現象，是有可能 的 。

澳門中山產品最新國際市塲中 所起的紐帶作用中山市鋼管工業集團公司中山市鋼管工業團公司成立公司幾年來， 由於堅持了“利用外國人的錢” ，引住外國設 備 、生產外國人需求的優n 產 品 ，產品躋身國 際 市 塲 ，賺回外國人的錢”的宗旨。所 以 ，在生 產銷售方面，有50%以上出口國際市塲。1991年 產品出口量15170噸 ，創滙745萬奕元。產品要躋身國際市塲，必經香港和澳門兩 個紐帶地區。一是通過它們作轉運站或窗口， 將產品介紹或直接輸送世界各地，或者就地銷 售 ，取 得 外 匯 ：二 是 ，通過兩地可直接瞋進本 企業所需的原材料和設備部件。自1988年 ，公司獲得進出口權之後，產品 出 口量 不 斷 增 加 ，單靠香港外銷點是遠遠不 夠 。為 此 ，公司於1991年初便試行開發澳門市 塲為銷售點。經過一年多的實踐，從澳門市塲 分 析 ，發展澳門銷售點，既對中澳經濟貿易有 好 處 ，也使產品躋身國際市塲有了橘梁與紐 帶 。自產品自營出口澳門一年多時間，公司在 澳門銷售各類鋼管就有7,495.83噸 ，其中一般貿 易出口4990.787噸 ，以來料加工方式返銷出口 2505.041噸 ，合計創滙為272.59萬 美 元 ，佔司總 出口創滙30%左 右 。雖然我們在澳門還沒有放 重 大 量 ，但仍然取得上述效益。僅從上述數字 可 見 ，在澳門開展銷售网點對促進中山產品銷 售的重要。在選擇澳門為銷售點前，我們作了較詳盡 的調査了解：一 、澳門在地理位置上，距中山與香港兩地 較 近 ，中山產品至澳門運输方便：澳門至香 港運输也方便。二 、鋼管在澳門市塲需求量大，而澳門當 地尚未有“BS”和“A S T M ”標准鍍鋅鋼管。澳門有如香港，外國商界來往較多，只耍 利用機會在澳門開展產品宣傳，通過澳門這個 “窗口” 把產品消息傳向世界各阈。四 、產 品 進 入 澳 門 市 塲 ，對平衡阈內市 塲 ，平衡阈內原材料供應，使公司免布能掩得 連 續 性 ，同時在某種程度上也缓和了資金緊缺 狀 況 。近年來開拓澳門市塲實踐説明：選擇澳門 為產品銷售的窗口，在一定程度上起到較為積 極的效應作用。通過在澳門選擇有重點的代理 商 ，在當地以點帶面，將產品銷售网絡逐步鋪 開 。目 前，雖銷售量不很大，每月三幾百噸 ， 但從年來發展趨勢攙是不斷擴展的，影響也逐 步提高的，這影響力不僅是澳門本身，而是海 外市塲。其 次 ，通過澳門點，大大便於出口， 由於中山與澳門兩地相距較近，加上我們提前 准備貨源，隨時滿足客商需要。年 來 ，得到客 商的贊許。選擇澳門為銷售點好處不少，但這一窗口 是對外的，所以產品一定要有100% 的把握。本 公司對待出口產品的質量特別嚴格控制，無疑 這是進一步提髙產品質量的一種壓力。產品提 髙 了，對企業和對社會是有益的項獻。一九九二年八月卅曰

從澳門的管樁市場展望中澳經濟貿易前景中山鴻運管樁有限公司- 、澳門建築市場的預測1、由於受到世界與亞太地區經濟變革和中 國改革開放的影響，澳門整體經濟以較快的速 度 增長，從而帶動了建築地產業的興旺。2 、近年來港澳存款利率較低和通貨膨脹高 企 的 矛 盾 ，客觀上造成存行貨幣的貶值促使社 會閑散資金向購房方向發展。同 時 ，由於港澳房屋價格差距較大（澳門 房價為香港房價的四分之一左右） ，至使許多 香港發展商和居民轉向澳門發展和購房，這對 澳門建築業的發展起到了推波助瀾的作用。3 、近 年 來 ，澳門政府為進一步改善投資環 境 ，增強吸引利用合資的能力，開拓興建新澳 氹 大 橘 、國際機場、深水港碼頭等大型項目， 為管樁提供了更為廣闊的市場。4 、澳門面積較少與居民購房迅速增長的矛 盾 ，在很大程度上決定了澳門樓房建築向髙層 方向發展。5 、澳門所處的地理位置和地質條件的複雜 性 ，決定了其建築基礎的有選擇性。而 管 樁 （特別是高強度預應力混凝土管椿）具備了澳門建築基礎所要求的特點，這就 使澳門建築對管樁的必要性和管椿本身性能所 提供的可能性有機地結合起來。由於以上原因，澳門建築地產業將以年均 遞增20％左右的速度發展。在今後幾年內，管 樁需求將增長，年需求量達到45萬米～65萬米 之 間 。二 、澳門建築管椿的現狀和發展趨鹨1 、現狀及趨勢分析：據澳門政府統計暨普查司《進出口贸易統計 年監》顯 示 ，1986年至1991年上半年澳門進口管 椿數量及來源如表所示：樁需求量將穩步增長，年需求量達到45萬米，65 萬米之間。二 、澳門建築用管樁的現狀和發展趨勢 1、現狀及趨勢分析：據澳門政府統計暨普查司《進出口貿易統 計年鑒》顯 示 ，1986年至1991年上半年澳門進口 管椿數量及來源如表所示：單 位 ：米

表中數據表明：(1)澳門建築業對管樁的需求呈逐年上升趨勢，平均年增幅為23％左右(2)香港和其它國家的管樁數量逐年減少，從1986年的51.3%降至1991年 （1一8月份）的15.8% ，而中國 樁數量逐年增加，從1986年的48.70/0增至1991年 （1一8月份）的84.2％ :2 、中國椿現有生產能力分析分 析 ： （1 )根據有關統計數據表明，在現澳門 建 築 所 用 管 樁 中 ，中國樁所佔比例為70% — 90%左 右 。而 中 國 樁 在 澳 門 市 場 的 比 例 為 ： P H C椿佔70-80％ P C 樁佔30-20％ ，所 以 ，中 國P H C椿將是澳門建築用椿的主導方向。(2)在中國P H C樁 中，中山“ 鴻 運 ” 牌管 樁佔總生產能力的45.5％三 、中 山“鴻 運 " 牌管椿在澳門建築中的地位 和翅向(1)於1992年10月21日 ，由廣東省建設委 員會組織專家們評議鑒定認為：中山“鴻 運” 牌PHC樁 ，經國內外法定專業機構檢測及大量 工程應用表明，樁結構設計合理，技術指標優 於國際GB13476，92標準的規定值，達到了曰本 IISA5337-1987標準的規定值，主要技術指標處 於國內同類產品領先地位，相當於日本同類產 品的水平。(2) 由 於 產 品 質 量 達 到 日 本 標 準 (JSA5337-1987) 性能優於普遍樁而價格低於香港 樁 ，生產PHC椿的中國三家管椿生產澳門建 築用的主要生產廠。從生產廠家：廣州南方、 上 海 、中山將成為澳門建築用的主要生產廠。 從生產能力方面分析，中 山“鴻 運 ” 牌管椿佔 管樁絕對優勢。(3)中山“鴻 運”牌管樁現具生產能力20 萬米/年 ，在今年10月份實現增資擴產後，將達年產40萬米管椿的生產能力，成為國內較大的 高強度預應力混凝土管椿生產廠家。為更好地 滿足澳門建築用樁的需要和參與國際市場競爭 奠定了規模和實力。( 4 )中山“鴻 運”牌 管 樁 ，經過一年多的 市場錘練、硏 究 、探索和提髙、無論在質量和 性 能 方 面 ，都符合日本標準JISA5337-1987的性 能指標和要求，具備了單樁承載力高，贯穿力 大 ，適 應 性 強 （尤其適應於地質條忭複雜的地 層 ）等 優 點 ，普遍受到用戶好評，有良好的聲 譽 ，為進一步支援澳門的經濟建設，拓展澳門 市場打下了良好的基礎。( 5 )中山毗鄰澳門優越的地理位置,便利 的交通運輸,各項優惠的中澳經濟貿易政策以及 日益發展的經濟貿易合作關系，也成為中山 “鴻 運 " 牌管樁有利於其他管樁在澳門市場的 拓展得天獨厚的條件。綜 上 所 述 ，澳 門 經 濟 （特別是建築業）的 迅 速 發 展 ，為 中 山“鴻 運 ” 牌管樁提供了廣闊 的 市 場 ，中 山“鴻 運 " 牌管椿在性能、質量指 標等方面又符合澳門建築用椿的條件，而政 策 、交通運输方面也具備了可能》兩者的攜手 合 作 ，將有利於中澳兩地經濟的進一步發展和 繁 榮 ，有利於增進兩地人民的友誼，具有光明 的經濟貿易合作前景。一九九二年十月二十一曰

珠江口的海洋學研究與廣東沿海開放 地區經濟發展戰略的幾個問題中國科學院南海海洋研究所葉龍飛環繞著珠江三角洲為中心的廣東沿海開放 地 區 ，大體上可以分為中，東 ，西三俩部分， 分別以廣州，符港和深圳，澳門和珠海三個方 面 為 依 托 。這裡近年來經濟有極其迅猛的發 展 ，在當前國際上經濟普通不景氣的背景下， 其成就是舉世瞩目的，為了推動今後經濟的持 續 發 展 ，很有必要對存在問題以及發展趨勢進 行 探 討 ，調整戰略部署，這必需足建立在認識 客觀規 律 的 基 礎 之 上 ，不能衹從主觀願望出 發 。盡管多年來一直在強調“ 科學技術是第一 生產力”，但是實際上一般衹注意技術，而忽 視 科 學 ，誠 然 ，技術可以解決生產上當前的一 些實際問題，很快取得經濟效益，一 般 説 ，衹 能解決局部的，短 期 的 ，或是戰術上，戰役上 的 問 題，是企業家和基層領導必需注意的，那 麼 ，根據目前推行的體制，高層領導不是要包 辦 ，代替企業家和基屑領導的n 體 工 作 ，而是 負責統籌全局的，長 期 的 ，因而是戰略性的方 針 政 策 ，進行宏觀調控，這就要求能深刻地了 解自然的社會的客觀規律，才能正確地做好指 導 工 作 ，所 以 ，對他們的要求，是特別需要掌 握 科 學 ，而不是只滿足於了解一些具體的技 術 ，這在當前是應該特別強調的：“ 科學技術 是第一生產力”應該不只是指的“技 術 ” ，同 樣 也 應 該 包 括 " 科 學 ” ，而且在某種意義上 説 ，還是更重要的，絕對不可以忽視。目前珠江三角洲地區的開發，已經取得巨 大 的 成 績，但是可以説，還處於各個部門根據 本 身 業 務 的 要 求 ，各自為政地開展工作的階段 ，彼此配合協作的還不夠多，總的來説，應 該有一個全局的，長期的統簿規劃，以協調各 方而各部門的工作，以保証今後經濟的持續發 展 ，避免或少走弯路，要做好這個統簿規劃，必需首先從海洋學硏究入手，認識珠江三角洲 的自然條件，由珠江口流場的基本特征來了解 其地形地貌及其形成規律，以作為科學依據。一、珠江三角洲的自然條件在大量觀測結果的基礎上，根據物理海洋 學的經典理論，筆者曾對珠江口的水文動力狀 況 概 括 為 ：具有部分反射的凱爾文潮波系統 〔1〕 、這是因為河口較寬，地轉科氏力起一定 作用所造成的，由此流場的基本情況是：海水 沿著東面流入，河水徑統沿著西面流出，形成 逆時針的“余流循環”。這和歐洲北海的情況 類 似 〔2〕珠江口外東面的海岸多是基 岩 ，泥沙不 多 ，因此從東面流入的海水含沙量較低而鹽度 較 高 ：相反珠江上游的泥沙大都從西部流出， 故含沙量較高而鹽度很低：亦即含沙量與鹽度 成很好的負相關，這不但在橫向方面，即在縱 向方面比較上游和下游也是這樣。因為珠江主干通過的虎門的典型的潮汐河 口 ，漲潮流靠東面形成礬石水道（東槽） ，而 落潮流靠西面形成成伶仃水道（西褙） 。兩條 深槽在虎門交匯成“人 ”字 形 ，逭是典型的潮 汐河口 “放 射 狀”的 地 形 地 貌 ，塑造成所謂 “ 三灘兩槽”的 格 局 ，更由於珠江上游的泥沙 也 從 西 部 三 個 徑 流 河 口 （蕉 門 ，洪奇瀝和橫

門）流 出 ，使得两灘異常發育 〔3〕 。也主要是由於科氏力的作用，很強的珠江 河水徑流出海後繼續向西偏轉，形成珠江口外 西而常年西向的含沙量高的“沿岸流” ，不受 季風逆轉的影響，相 反 ，珠江口外束面的“ 沿 岸 流”卻因季風的逆轉而變成：夏季流向東北 而冬季流向西南。還需要提出：廣束沿海在夏季盛行西南季 風 的“厄克曼效應”作 用 下 ，許多地方有“ 上 升 流”的 出 現 ：而在夏季到秋季又有台風的襲 擊 ，這些都對自然條件有重要的影響。總起來説，要正確理解這裡的自然條件， 不能祇靠內陸河道的知識，就是有河口學的一 般理解也還是不夠的，必需對陸架區以及南海 環流有所理解，這些都是海洋學的硏究范圍。二 、珠江三角洲東部（粤東地區）由上述的海洋學觀點不難理解：這裡的自 然條件是相對較好的，海水含沙量低，淤積較 少 ，有利於航運和港口建設。明顯的是香港有 優良的天然深水港，是經濟迅猛發展的重要條 件 之 ，同樣深圳有蛇口這樣的深水港，也是有 利 的 。當前的一個重要問題是：由於經濟發展造 成大量廢物 污 水 的 排 放 問 題 ，香 港 ，深圳等 地 ，都發現有污染嚴重的赤潮發生〔4〕 ，并已 經響到珠江口一帶的水產養殖，香港政府正在 計劃建造大規模的排污工程，要把全香港和九 龍污水集中起來，敷設水下管道向海排放，原 擬排放到30米 以 深 ，便認為有足夠的海洋自淨 能力可以解決，從海洋知識可以估計：這不但 仍將污染香港海域，并且有可能順著逆時針的 “余流循 環 "進 入 珠 江 口 而 污 染 整 個 伶 仃 洋 〔5〕 。現在香港政府已注意這一問題，正在與 有關方面合作，進 行 調 查 ，但是他們所用的模 擬方法邇只是沿用二維正壓模式，而且衹用潮 抄作為動力，沒有考慮上述海洋學多種因素， 替要商榷。三 、珠江三角洲中部這裡要特別注意廣州港的出海航道問題， 目前使用的伶仃水道受到西部大量泥少淤積的 嚴雷 威 脅 ，要靠大量人工疏浚維持航深，從長 遠看也難以保証暢通，如果改用東部的礬石水 道 ，有漲潮自然 浚 深 ，情況要好得多〔6〕 ，采 用 “ 口門導治”的 辦 法 ，使西部水沙盡员向南 入 海 ，以控制泥沙對航道的威脅，也是可行的 〔5〕 ，但是必需避免過量的圍墾，不要m 蹈汕 頭等地的覆轍〔6〕 。相 反 ，利用沿堺灘涂從事 水產養殖，經濟效益可能更好。在這里西岸泥沙淤積嚴重，不能只憑主觀 意 志 辦 事，硬要建造深水港，但是可以盡可能 合理地建一些中小港口 ，維持適最的通航，這 就應該吸取九洲港的經驗教訓。至於環境保護問題，需要充分注意“ 余流 循 環”的 影 響 。例 如 ，在東岸深圳，東莞等地 排放的污物，很可能逆時針擴散，經虎門再轉 到西岸中山，珠海一帶由澳門出海，污染整個 伶仃洋海區，和歐洲北海的情況類似〔2，6〕 。 因此不能衹考慮一些局部的問題（例如虎門沙 角發電廠） ，而忽視伶仃洋的整體。四、珠江三角洲西部（粵西地區）這裡是廣東沿海最富庶的地區，并且連通 廣西一帶腹地，經濟發展前景很好，沿岸流帶 來由珠江排出的大量泥沙，對建港也是很不利 的 ，澳門大搪角的九澳港〔7,8〕和珠海西區的 髙 檷 港 ，是可以選作建造良港的，不 過 ，必須 慎重考慮各個複雜的海洋學因素來進行規劃設 計 ，如果配合建設鐵路和髙速公路，形成交通 運輪系統，更有利於經濟的持續發展。大量的泥沙淤積卻是有利於圍墾發展，澳 門的陸地面積百多年來有成倍的增長〔9〕 。 大 、小橫琴兩島已然聯成一片，而珠海西區的 圍墾發展更有很好的經濟效益，這是很可喜 的 。另一 方 面 ，這裡的污染確是很嚴重的，應 該密切注意環境保護，澳門的生活污水甚多， 又未經處理即直接排放入海，已發現附近海域 大 多 應 評 價 為 達 到 污 染 的 程 度 〔10〕 。不能

不起重視。五 、參考文獻〔1〕葉 龍 飛 等， 1990，珠江口伶仃汴的凱 爾文潮波一一利用解析模型和三維斜壓數值模 似的硏究，< 海洋工程> ， 8 (4) ： 33-43。〔2〕Hainbucher, D., T. Pohlmann and J. Backhaus, 1987，Transport of Conservative Pass­ive Tracers in the North Sea, First Results of a Circulation and Transport Model, ,7(l0):l16l-ll79.〔3〕葉 龍 飛 ，1991，關 於“伶仃洋的徑，潮 流水動力相對平衡線“的商榷及其他，< 南海 硏究與開發> ，第3期 ，第28-31頁 。〔4〕香港政府環境保護署，1991，香港污 水策略對中國海域之影響，Watson Hawk sley (Hong Kong) Ltd ，〔5〕Ye, Longfci, 1990, Is It Safe Enough to Discharge urban Waste in Hong Kong into " Deep Waters" ? P O L M E T ’91, 9-13 December1991, Hong Kong.〔6〕葉 龍 飛 ，馮 高 義， 1990 ，伶仃洋的水 文動力狀況及開發珠江口的若干問題，< 南海 硏究與開發 > ，第2期 ，第41，47頁 。〔7〕葉龍發飛，1989，澳門的水動條件與 經濟發展的問題，< 行政>〔8〕Ye, Longfei, 1992, Some problems on harbour construction in Macao, International Conference on the Pearl River Estuary in the Surrounding Area of Macao, 19-23 October1992, Macao.〔9〕黃就順等， 1992，澳門地理實地考察， 澳門教育司主辦。〔10〕王 肇 鼎 ，葉 龍 飛 ，1991 ，澳門海域水 環境質量的評估，< 澳門之發展與環境> 硏討 會論文，1991年11月28日 ,澳 門 。， 中國海洋物理學會常務副理事長，國際海洋物理科學協會（IAPSO ) 執行委 員會委員，國 際 大 地 測 量 學 與 地 球 物 理 學 聯 合 會 ( I U G G )拉 馮 （E.C.LaFong)金獎獲得者。國 際“河 口 ，海岸與陸架海洋學" 討論會 召集人。

明 清 瓷 器 中 西 薈 萃—一澳門土生葡人沙巴治收藏的珍貴文物初探作者：徐新一九九二年五月八日 ，《中_ 外銷瓷——中 西薈萃》展覽在澳門市政廳畫廊揭幕。這是一個 別開生面的展覽，它通過澳門土生葡人收藏家 沙 巴 治（António Sapage ) 蒐集的一批珍貴明 淸外銷瓷器和其它藝術品，向我們展示了中國 傳統藝術的非凡成就，以及明清以來澳門在東 西方貿易和文化交流中的地位和作用。展 覽 分 為 ：紋章及字母組合圖案，宗教題 材 ，歐 洲 畫，中西意念結合設計，人 像 ，裝飾 藝衡六個 部 份 。這樣有系統的分類，引導觀眾 對展品的硏究和理解很有幫助。可以更清晰的 看到這批瓷器從訂貨、製 作 、銷 售 、運輪直至 收藏的來龍去脈，觀眾看完展覽，對澳門歷史 上作為國際貿易、文化中心的地位會有一個新 的認識。第一批到歌洲的裔花瓷器青花瓷器是中國陶瓷藝術中的一朵絢麗的 奇 葩 ，被 譽 為 ：“素 肌 玉 骨 ，沉靜典雅” 的絕 技 。中 國 的 青 花 瓷 器 ，經 過 元 代 的 發 展 ，到 明 、清 兩 代 ，以景德鎮為代表的青花瓷器成為 中國瓷器藝術的主流，其它傳統的彩色釉瓷器 及釉上彩瓷等，都衹是處於陪襯的地位。在中 國陶瓷發展的歷史長河中，青花瓷器的流傳影 響最大。青花瓷器在中國的明代進入全盛時期。這 次展出的三件明萬曆年產的青花瓷器（青花 碟 、青 花 瓶 、青花鐮技牡丹水壺）是第一批出 口到歐洲的中國瓷器，被稱為“加 櫓 瓷 "，逭些 看來很平常的瓷器，郤具有重大的歷史意義， 它是五百年來中國瓷器作為商品，傳入歐洲， 走向世界的象徵。早在十四世紀，中國青花瓷 器就開始行銷到東南亞和中東。但 是 ，中國瓷 器由澳門經印度果阿運往歐洲是由葡萄牙人從 十六世紀開始的，當時葡國人向中國訂購的瓷器主要是在廣朿、福建和江西製作。最早到澳門的歐洲人是葡萄牙水手，他們 捷 足 先 得 ，將 精 美 的 中 國 瓷 器 （主耍是青花 瓷 ）帶 到 歐 洲 ，東方的瑰寶使歐洲人耳目一 新 。一 五 六 三 年 葡 國 的 一 位 神 父 Bar tolomendos Mártires謁見羅馬教觉 時 ，向教兔 介紹了中國瓷器，他 説 ：“在葡萄牙我們有一種 餐 具 ，雖 然 用 泥 土 製 成 ，但大方雅致超過銀 器 。我曾經向所有王公推薦，他們都棄用銀器 而改用這種餐具。在 葡 國 ，我們稱之為瓷器， 由印度運來，但在中國製造。它的質地是如此 純 淨 ，如此明亮，比水晶和大理石更優勝：它 那藍色的調子悦人眼目，如同大理石和藍寶石 所構成。”①葡國商人在中國收購了青花瓷，運到歐洲 便 “奇 貨 可 居”獲 得 暴 利 ，使另一 個 海 上 強 國一一荷蘭眼紅，荷葡開始在海上爭霸。一六 〇三 年 ，荷蘭人曾搶奪了一艘滿載中國瓷器的 葡 船 ，把擄獲的中國瓷器在阿姆斯特丹以超過 3 _ 0 0 荷蘭盾的價格拍賣，荷蘭皇室聞訊後， 將全部中國瓷器買下，在歐洲引起轟動，中國 瓷器成為家喻戶曉的搶手貨，是上流社會身份 和財富的象徵。運載這批中國瓷器的葡船名稱 叫CARRACA，荷蘭語稱之為KRAAK (加 櫓 ）， 於是這類早期運到歐洲的中國瓷器也就被稱之 為“加櫓瓷”，這是一批民間瓷窖的產品，它那 生動美麗的紋飾圖案，淳樸活潑的造型風格和 民間瓷器藝人帶有隨意性的自由瀟灑筆法，雖 然有些草率粗放，但比起官富生產的御器更有 生 命 力，別有一番情趣》三 百 年 前 ，在 葡 萄 牙 ，中國瓷器取代了銀 器而成葡人的日用品，據十七世紀初一位葡國 神父Oliverira的 記 述 ："當時里斯本有十七家商 店 售 瓷 器 ，三十八家商店賈絲線，而里斯本同

時期有十八家商店寶橄欖油和蜜糖：十五家商 店賫 牛 油 ：十九家商店賫鹽：還有九間窖店。 比較一下數字，瓷器商店佔總數的百分之十六 以 上 ，由此可見當時的葡國人迷戀中國瓷器， 達到了狂熱的程度。十七世紀初，葡萄牙船隊繼續活躍在歐亞 航 綫 上 ，荷蘭的東印度公司及英國船隊也先後 加 入 競 爭 ，逭種競爭發展到白熱化就爆發冲 突 、刼船和戰爭。本文提及的三件青花瓷器其 中 兩 件 （青花瓶和青花纏枝牡丹水壺）就是原 載於荷蘭船D E WITTE L E E U W 號 ，一六一三 年在大西洋聖海倫娜島附近的一塲葡荷海戰中 被 擊 沉 ，直至一九七六年被潛水員撈起，在海 底埋沒了三百六十多年後才重見天日 。這兩件 青 花 瓷 （加 櫓 瓷 ）是十七世紀葡荷海上爭霸的 歷史見證。青花瓷器在歐洲大放異彩，中國瓷器的装 飾花紋還催使了歐洲十八世紀洛可可風格藝術 潮流的誕生，更重要的是引起歐洲瓷業的技術 革新和發展，在一七一〇年前這些歐洲國家還 不知道瓷器製作技術的秘密。“加櫓瓷” 到達歐 洲 後 ，葡 萄 牙 、荷 蘭 、英 國 、德國等競相仿 製 ，在荷蘭的德爾夫特（Delft )和英阈的斯塔 福 德 郡 （Stafforodshire ) 都生產了大量摹仿中 國青花瓷圖案的瓷器》口本也曾經摹仿“加櫓 瓷”製成了名為“有田燒”的青花瓷。中國和歐洲相隔萬水千山，歐洲的商人冒 着不測的風暴和海盜搶刼的危險，不遠萬里來 到中國訂購瓷器，在 十 六 、十七世紀來中國的 航程單程需要一年，加上訂貨製作的時間，往 返需要二、三 年 ，付出的時間、精力和金錢的 投資是巨大的。但 是 ，中國陶瓷技師高超的手 藝 ，精湛的瓷器產品吸引着歐洲商人和水手， 使他們赴湯蹈火，在所不惜。中國瓷藝對歐洲及世界瓷藝的巨大影響和 貢 獻 ，通過“加櫓瓷”得到進一步的證實。珍貴的紋章瓷展覽會中有五件青花瓷飾有英國比雅利 (BEALE )家族的馬頭紋章，在四季花圔案和 蝴蝶邊花紋的襯托下，顯得格外富麗堂皇。這是英國商人湯馬士 ，比 雅 利（Thomas Beale ) 在清朝嘉慶年間向中國訂購的餐具。湯馬士 ， 比雅利是居澳的英國大鴉片商人，曾經因販賣 鴉片而成為澳門的首富。鴉片戰爭前夕，湯馬 士 ，比雅利錯誤的估計了形勢，孤注一擲將全 部資金買了幾船鴉片，運 往 中 國 ，沒料到林則 徐 禁 煙 ，接着又爆發了戰爭，比雅利的鴉片全 部 損 失，導致傾家蕩產。湯 馬 士 ，比雅利山窮 水盡走投無路，於一八四一年十二月在澳門劏 狗環附近海灘自殺身亡。現在展覽的五件青花 瓷成為鴉片商人比雅利興衰歷史的見證。透過 五件青花瓷具，人們可以想像當年鴉片商人比 雅利家族豪華的盛宴、窮奢極侈的生活方式， 也可以想像湯馬士、比雅利投機失敗，貧困潦 倒 ，典賣度日，窮 途 未 路 ，投 海 盡 的 悲 慘 結 局 °此 外 ，還有一對道光年製的靑花瓷碟，碟 面 繪 有 鹰 的 徽 號 ，凹形線內繪有T H S 缩寫字 樣 ，這對碟是為紀念新墨西哥併入美國而訂 製 ，西方鹰徽的造型在中國畫師的筆下，變得 充滿稚氣而趣味盎然，生 機 勃 勃 ，中西合壁頗 有 特 色 ，是中美貿易和美國歷史發展的佐證。(見 圖 ）專業人士把以上這類帶有紋章圖案的瓷器 稱之為“紋章瓷” 》紋章瓷是明清時期專為外銷 而生產的瓷器》凡是將歐、美一些國家的王公 貴 族 、城 市 、軍 團 、公 司 、社團等特有的紋章 標 誌 燒 在 瓷 器 上 ，這 種 瓷 器 就 統 稱 為 “紋章 瓷”。這類瓷器既有西方的紋章或標誌，又具有 中國傳统花紋、形狀和風格，反映了兩種或多 種文化的結合。紋章瓷一般是按照訂戶的要求而特製的， 大 體 上 可 分 為 以 下 幾 種 ：名 人 望 族 徽 章 ，圃 徽 、省 、城 徽 章 ，軍 隊 徽 章 ，公司或機構徽 章 。紋章產生於十字軍時期的初期（十一世紀 末 ），西方出現了這種代表封建等級的圔案標 記 以 後 ，隨着西歃對殖民地的擴張，紋章傳播 到 美 洲 、非 洲 、亞洲等地，並盛行於十二至十 四世紀的騎士制度時代，它既可做裝飾又可壯

軍 威 。除王公貴族使用外，社會名流、富豪及 有特殊貢獻者或捐巨款並得到王室批准亦可獲 得 紋 章 ，以顯示髙貴和榮眷。紋章開始局限於 個 人 或 家 族 使 用 ，到中世紀時逐渐發展到城 市 、教 堂 、學校以及軍隊，由於紋章的風行， 逐渐形成了特定的模式。一個完整的紋章包括 冠 頂 、頭 盔 、披 風 、盾 牌 、托器以及寫有銘詞 的綬帶。紋章圖案中冠冕是等級的標誌，冠較 冕 小 ，戴者身份低於國王，英阈則是不同式樣 的冠代表公、候 、伯 、子 、男各等級。盾牌是 按 持 有 者 的 意 願 而 定 ，盾 形 紋 的 紋 地 有 藍 、 紅 、黑 、綠 、紫 五 種 。紋章有普通圖案和特殊 圖 案 ，傳統的以神鳥、龍 、馬 、鹰 、魚 、獅子 為紋章中最常見。③古代的不少紋章一直沿用 至 今，目前在建築、墓 碑 、信 封 、信箋以現代 汽 車 、服飾上亦可見到類似古代盾形紋章，但 是大部份已失去了它的顯貴意義，祗剩下宣傳 廣吿和美術裝飾的作用。然 而 ，自十六世紀開始在中國訂製的紋章 瓷郤隨着歲月的流逝，越來越變得珍貴，顯示 出它的歷史和藝術價值，成為世界古董市塲搶 手的文物。當十六世紀中國瓷器傳到葡萄牙，王公貴 族 、社會名流和富商豪紳們以擁有中國瓷器作 為身份的象徵，在佔有慾、虛榮性和光宗耀祖 思想的驅使下，象徵着榮譽和權力的紋章與象 徵財富和藝術的中國瓷就必然的結合在一起，“紋章瓷”應運而生成為時尚。十六至十八世紀紋章瓷盛行，歐洲各國紛 紛向中國訂購瓷器，其中有許多是按特定紋樣 圖案而定製的紋章瓷。目前所見到最早的一件 紋章瓷是青花玉壷春瓶，裝飾圖案是葡萄牙國 王馬努埃爾一世(1495-1521 )的紋章。由 此 ， 便在歐洲掀起一股到中國訂製“紋章瓷”的 風 。 “紋章瓷”的市塲有葡萄牙、西 班 牙 、英 國 、丹 麥 、比 利 時 、荷 蘭 、瑞 典 、德 國 、法國等歐洲 許多國家。此 外 ，美 國 、澳大利亞、印度等國 也是紋章瓷的重要市塲。據瑞典統計，曾經有 S 百家貴族到中國訂製紋章瓷。④這次在澳門公開展覧的紋章瓷涉及的名人 和 貴 族 有 ：葡國在印度殖民地果阿聖奧古斯丁 總 主 教 ，葡 國 皇 室 貴 族 ，龐貝候爵的助理大 臣 ，瑪麗亞一世時代的大臣，里斯本國立圖書 館創始人，葡國高級法院院長，葡國波爾圖、 印度及巴伊亞的高級法院法官，聖保祿總督， 英國鴉片商人比雅利家族，愛爾蘭甩斯什維爾 的 伯 爵 ，英阈束印度公司，瑞典朿印度公司主 管 ，瑞典芘利蒙族，荷蘭萬都納家族，芙阈新 墨西哥州等。此 外 ，還有許多有待考證的紋章 瓷 。所有這些沙巴治先生收藏的紋章瓷都足以 證明澳門是中西貿易和文化的橋梁，十六至十 八世紀她所作的重大貢獻遠遠超過了我們的想 象 。為教會特製的瓷器在 宗 教 題 材 的 展 品 中 ，一件乾隆年間製 作 ，飾有耶穌會宗教圖案的青花聖水盃是極珍 貴的文物。自利瑪賓神父一五八三年經澳門到 中 國 後 ，天主教在中國逐漸發展。但是在雍 正 、乾隆年間以及後來的“文化大革命”期 間 ， 天主教曾經多次在中國遭到禁止，傳 教 士 、教 徒均受迫害，繪有天主教圖案的瓷器也大量被 毀 ，刼後餘生的瓷器，時至今日已十分罕見， 這個青花聖水盃是目前世界上獨一無二的珍 品 ，迄今為止還沒有發現第二個同類型的青花 聖 水 盃 。另外繪有耶穌會象徵圖案的青花罎 (清 道 光1820— 1850 ) 、粉 彩 小 罎 （淸咸豐 I860 )繪金飾的青花罎（清同治1862— 1874 ) 粉 彩 瓶 （清同治1862— 1874 ) 都是天主教會向中 國訂製的宗教瓷器，其中有繪金飾青花罎是運 往曰本的天主教瓷器，由於日本也曾對天主教 徒進行迫害，因此這類瓷器目前也顯得十分珍 貴 。展覧中還有兩件彩瓷，一件是粉彩盌（淸 乾隆1736— 1795 ) 這個盌外有阿拉伯文可蘭經 的 銘 刻 ，另一件展品是藍釉琺瑯彩淺碟（清嘉 慶約1820 ) ，碟飾有可蘭經詩句，碟面繪有圚 圈形圖案，中心有一幻術正方形，具有強烈的 伊斯蘭教色彩，逭類瓷碟是中國的陶瓷廠專門

為 中 束 、印 度 、馬來西亞和印度尼西亞的伊期 蘭教徒製作的，説明當時中阈瓷器不僅通過澳 門運往歐洲，而且在束南亞和丙亞的阿拉伯國 家都有市塲。以上兩類宗教題材的瓷器證明天主教和伊 斯蘭教在澳門的活動對繁榮束西方的貿易和文 化交流起了很大的促進作用。西方繪畫與中國瓷器結合在明清外銷瓷器中，接受歐洲訂單的一部 份 ，。根據歐洲客戶的要求，按客商提供的樣 板中國陶瓷廠的瓷畫技師們模仿歐洲繪畫的風 格 ，將一些西洋繪畫移植到中國瓷器上，這種 訂貨方式促使中_盗畫技師吸收丙方繪畫的營 養 。豐富了瓷畫的表現手法和題材，使中國粉 彩瓷器至清代中期達到前所未有的高峰。大約在清乾隆年間（1745 ) - 荷蘭束印度 公司為荷蘭南部天主教團體在中阈訂製的灰彩 描 金 碟，碟面上繪有基督受難圖，這顯然是中 國瓷畫技師根據西方客戶提供的一幅歐洲宗教 畫摹繪而成，從碟面的畫我們可以看到，中國 畫師似懂非懂的開始接受西方繪畫的技巧和觀 念 ，用錢條結合明暗描繪人物和景物，這幅瓷 畫的構圖和表現手法完全是西方式的，儘管在 某些局部還顯得粗糙，但是這是中西美術交融 在中國瓷器上的一個例證。而到了約1750年時 中國瓷畫技師對西方繪畫就不再陌了，展品中 有生有一個中國灰彩碟，碟面上畫着一個老漢 擁 抱 着 少 女 ，這是根據一幅歐洲銅版畫繪製 的 ，無 論 在 畫 面 布 局 ，錢 條 、比 例 、人物動 態 、自然景色都和歐洲銅版畫神韵十分接近， 使我們不得不佩服十八世紀中國陶瓷藝人的聰 明才智。以上這類通過東印度公司訂購的外銷瓷 器 ，都有詳盡的訂單和檔案可查。但是這次展 覽中有一件“無案可查” 的清朝乾隆年製的粉彩 碟 ，碟面繪有九個裸體人物，碟中心是一立體 態豐滿的裸女正在翩翩起舞，與周圍八個裸體 人物相互呼應，充滿了歡樂氣氛。其中五個裸 女的周圍有類似紋章的花飾，組成一項候爵的冠 冕 。據收藏家沙巴治分析，這件瓷碟，可能 是歐洲某國的王公貴族為他的情婦和私生子而 特地在中阈秘密訂製，所以在束印度公司的檔 案中無紀錄可査，雖然這個分析尚待進一步證 實 ，但是這件粉彩瓷碟無疑是非常珍貴的古 董 。蠹定膺品的一種方法清代中期，中國粉彩瓷器工藝達到了新的 高 峰 ，五彩瑱紛高質量的中國瓷器飧斷了世界 市 埸 ，西方瓷商覬覦中國瓷器的廣濶市塲和高 額 利 潤 ，於是歐洲瓷廠紛紛仿製，大批膺品出 現在市塲上，有些膺品和中國瓷器的色澤、造 型 、繪圖的筆法都十分相似，仿造技術達到真 假難分的程度，使許多顧客上當受騙，甚至不 少專門經營瓷器的行家也被騙。因 此 ，如何鑑 定和識別古董瓷器的真偽是一項非常髙深的學 問 。在 這 次 展 覽 會 上 ，為了幫助觀眾識別真 偽 ，提高觀眾的鑑賞能力，特地將兩個鏤空粉 彩瓷碟放在一起展出。這兩個表面上看來象孿 生 姐 妹 ，實 際 上 一 個 是 清 乾 隆 年 間 0736— 1795 ) 中國製造，另一個是十八世紀末英國瓦 塞斯特出品，後者是仿照前者製造，由於仿製 技術髙超，達到了幾乎可以亂真的水平》如果 單獨將這件英國製的膺品展覽，觀眾一定會確 信它是中國瓷。現在把真假中國瓷放在一起展 出 ，細心的觀眾通過對比就會發現英國瓦塞斯 特仿製的膺品縷空紋的雕刻工藝顯得粗糙，露 出了破綻》“有比較才有鑑別"，在鑑定歷史文 物 時 ，特別是藝術瓷器的鑑賞活動中，用比較 的方法是最可靠的方法，俗話説得好“不怕不識 貨 ，衹怕貨比貨” ，這是千真萬確的真理》中國，師筆下的西洋人這個展覽會 ，除了大部份瓷器展的之外， 還有一對金臑瓷漆托碟和數件精緻的象牙工藝 品 ，這一對清乾隆年間（1736— 1795 ) 在中國 製作的金屬瓷漆托碟和一把象牙扇，從美術史 的角度看具有很高的硏究價值。金属瓷漆托碟 繪有三個西洋人物，扇面上繪七個西洋人物，

一共五女五男。清朝中國畫師用錄统中國畫的 筆法結合西洋耋風，描 繪 了 他 _中 的 鬼 佬 和 鬼妹” ，形象和服飾富有獵奇的情趣，繪畫風格 近似乾隆年間繪製的《職貢圖》（台北故宮博物 院 蔵 ）。這一對金羼瓷漆托碟和象牙扇的價值 雖然比不上《職貢圈》，但它是在中國文物上出 現的極少數西洋人物形象，目前世界上同類的 文物極少，類似的托碟只有在紐約的中國學會 可 以 見 到 ，類似的象牙扇世界上共發現了兩 把 。所以説逭一對金颶瓷漆托碟和一把象牙扇 也是硏究中西文化交流不可多得的資料。特別是逭一對金屬瓷漆托碟上描繪了兩男 — 女西洋人正在舉行一塲小型的歌舞聚會，其 中一個西洋男子用樂器吹奏一首舞曲，另一位 男仕用手打着拍子，而逭位西洋女子正隨着舞 曲的節奏閏歌起舞。背景類似澳門常見的葡式 門 樓 。這是一幅生動的西洋人風俗耋。在一個 只有11.9厘米大的托碟上畫得如此生動活潑，展 示了中國民間藝人髙超的耋藝和細緻入微的觀 察 力 。由於年代久遠，象牙扇的扇面右下角有些 破 損 ，美國的收藏家曾經作了修補，因為美國 裝裱技術不如中國，所以破損處修理補色顬得 粗 糙 ，興原耋的風格和色彩不融合，是這件展 品唯一的美中不足之處。沙巴治熱愛中國藝術逭次展覽的一百多件珍貴文物均為本澳土 生葡人沙巴治先生私人珍蔵，他在澳門出生， 自幼熱愛中國傳统藝術。沙巴治十八歲時從澳 門到香港的巴西領事館任職，自那時起他開始 收集中國藝術品，他交遊廣瀾，虛心向內行請教 ，在 紐 約 、倫 敦 、阿姆斯特丹、摩 洛 哥 、香 港等地的蘇富比、佳士得等拍賣行、古董店經 常可以聽到他的名字：看到他活躍的身影。二十五年來，沙巴治收集和鑑賞文物，積 累了豐富的經驗，他的知識面寬廣，對於中葡 兩國的歷史、藝 術 、貿 易 、風俗及民間生活方 式均有深入的硏究，我有幸和沙巴治先生在一 部電影的製作中共事，朝夕相處，得到不少教 益 ，深感他是一個知識淵博，隨和好客，謙恭 樸實的學者型藝術鑑賞家。對 於 事 業，沙巴治有一種執着的追求，他 硏究學問一絲不苟的精神，在當今澳門社會中 更顯得難能可貴。由於沙巴治鑑定和收藏文物 的 成 就 ，他受聘為中國廣東省中國古物，蔵家 協會名譽常務理事。他自豪的對我説：“ 有的人 拿錢到葡圃買樓，準 備 移 民 ：而我拿錢到葡國 蒐集中國古瓷器，運回澳門。”— 九九一年，崔德褀先生將他私人珍藏的 扇面公開展出：一九九二年，沙巴治先生又將 二十多年來收藏的瓷器藝術品展覽，澳門市政 廳和民間人士攜手，舉辦這兩個高水準的展覽 會 ， 推動澳門的文化活動，促進學術硏究，值 得讚揚和提倡。注 釋 ：①引自《中國外貿瓷在明清的一段歷史》李 綺年作②同上③ 引 自 《紫禁城》雜 誌 ，1991年第1期 ，作 者 ：馮小琦④同上

論明朝廷對澳門施的外貿税制一一廣東社會科學院楊仁飛明朝的外貿税制極為複雜。朝貢貿易體制 下的税制與市舶貿易下的税制有不同。即使在 市舶貿易中，明廷對廣東與對福建的外貿税制 規定又有很大差別。本文著重分析明中葉後足 以影響明外貿體制的澳門外貿税制，希望以此 能理淸明廷對澳門實施的外質税制的發展脈 絡 。一 、市舶司提舉與地方官興協同負資澳門 的對外買易市舶司制度是明一代外貿管理中的重要制 度 。明初全國有廣東、福 建 、浙江三市舶司。 廣東市舶提舉司設於明洪武三年（1371) ，史 載 “設署廣州城內一里，即宋市舶亭海山樓故 址 。”洪 武 七 年 （1374年）廢 ，永 樂 元 年 (1403年）復置設懐遠驛於廣州西關十八舖。 嘉 靖 元 年 （1522年）因 倭 寇 猖 獗 ，遂革罷福 m 、浙江二市舶司，獨存廣東市舶司，足見廣 東市舶司之重要。廣桌市舶司設提舉一人，從 五 品 ：副提舉 一 人 ，從 六 品 ：其屬吏目一人，從 九 品 ，統轄 於廣東佈政司。明嘉靖以後廣東市舶提舉司提 舉駐守廣州，常派副提舉一名至香山澳門，負 責這一區域的外貿與外國船貨檢查征收：另一 名副提舉設於新會縣。市 舶 司 職 掌"海外諸番朝貢，市 易 之 事 ， 辯其使人表文勘合之真偽，禁育番徵私貨，平 交 易，閑其出入而慎館穀之。”①這一職權範圍 衹是明中葉前市舶司所管轄的。隨著私人貿易 和商舶貿易的興盛，市舶司的權力渐被地方官 吏 所 架 空 ，以致在明中葉出現這樣一種局面： “其供應之節，控 馭 之 方，掌於郡守：犒待之 儀 ，貢输 之 數 ，主於中官：職提司者，不過檢 視之而已。”②即對外貿易中征税、稽核的職 權落到地方官手中，凡外國船隻一到洋澳，守 澳官先查明情況，由報海道副使，再報廣況，由報海道副使，再報廣東巡撫、佈 政司，再由 他們委派知縣前去封籍、抽 分 。廣東的情形更 為嚴 重 。嘉 靖 中 ” 革去市舶內臣，舶 至 澳 ，遣 知縣 有 廉 干 者 往 舶 抽 盤 ：提舉司官吏亦無所 預 。” ③ 在廣東束莞，嘉 靖 二 年 （1523) 知縣 林 功 懋 “賞抽分番舶” ④在新會市舶税納於縣 衙 “嘉靖十年癸已知縣陳豪罷商税。縣瀕海琪 有海南商瞍及魚鹽市舶例赴縣投悦，歳可得數 百金為公费，豪悉益蠲免，民蒙其惠” 。⑤嘉 靖 二 十 七 年“番禺縣令李愷榷朿莞税，抽分番 舶” 。⑥ 在 澳 門 情 形 亦 是 如 此 ，明龐尚鵬稱 "廣州南香山縣，地 頻 海，由雍陌至濠鏡澳， 計 一 日 之 程 ，外 環 大 海 ，乃番夷市舶交易之 所 。往年夷人入貢，附至貨物照例抽盤，其餘 番商私賫貨物至者，守澳官驗實申海道，聞於 撫按衙門，始放入澳，侯委官封籍” 。⑦霍與 瑕 明 確 指“出澳門番舶，外國寶貝山積，皆縣 宫司其榷課。” ⑧地方官權力重過市舶司的現象必顯示出中 央與地方在外貿管理與税收上的矛盾。廣東地 方官員的官捧在明中葉時多由從外國船隻抽分 的貨物支付，若貿易不盛，廣東地方即苦財政 不 足 ：故他們想方設法要把外貿管理權窣握於 已 手 ，從中將一大部分抽分收入留作廣束地方 使 用 。然而明廷設置市舶司絕不可能把利全讓 於 地 方，在獲取大量海外珍品外，朝廷須廣東 地方按時上交一定的外貿税。為 協 調 明 朝 廷 與 廣 東 地 方 官 府 矛 盾 ，雙 方都作讓步。明廷於萬曆之後不再派中官干預 市 舶 司 ：廣東地方政府讓市舶司官吏與廣東其 他官員一道對外國來華船隻進行盤驗、丈 抽 、 對來華商人進行管理，並向明廷交納外貿税二 萬 六 千 兩 （按來華船隻多寡，或有變更） ，這 樣從明中葉起，市舶司與廣東地方官吏協同管 理澳門的對外貿易。《涇林鑛記》載 “ 廣屬香

山為海舶出入噤喉，每一舶至，常持萬金並海 外珍異諸物，多有至數萬者，先報本縣，申達 藩 司 ，令市舶提舉同縣宫盤驗，各有長例。”⑨印光任，張汝霖在《澳門記略》中 亦 稱 "凡 蕃船到澳，皆縣合及守澳之備倭，市舶提舉等 人一起丈抽，如外商趁貿貨物，俱赴省城公賣 輸 餉 ，如有奸徒潛運至澳與夷，執送提調司報 道 。” ⑩市舶司提舉在明代官階衹列從五品，隸屬 佈 政 司 ，這一規定使市舶司提舉官微言輕。副 提舉從六品，比 一 般 縣 官 （知縣）正七品僅高 一 級 。由於廣東地方政府在管理外貿上較有主 動 權 ，故有時朝廷亦委知縣出任副提舉，新會 縣便有例證。■ 逭樣在管理上便出現市舶司官 吏與地方官吏身份相同的情形。若遇到重大事 件 ，市舶司官吏則協助兩廣緦督、廣東巡撫等 官員解決，制定有關措施與條例，有效管理澳 門的葡人、如1611年 ，有9艘抵澳的葡萄牙兵船 拒不交納船舶税，並威脅廣東官吏説，必要時 他將以武力對抗，廣東官府下令封澳，迫使澳 葡議事局代交兵船4870兩銀子的船税給市舶 司 。1614年 兩 廣 總 督 張 鳴 岡 、巡按御史周應 期 、海道副使俞安性及市舶司官員、香山縣令 等 制 定 《海 道 禁 約 》，其 中 規 定 “ 禁兵船騙 餉 。凡番船到澳，許 即 進 港 ，聽 候 丈 抽 ，如有 抛泊大調環、馬騮洲等處外洋，即系奸刁，定 將本船人貨焚戮。” "禁接買私貨。凡夷趁貿 貨 物 ，俱赴省城公資输餉……” 。■ 逭兩條規 定是旨在保障明廷及廣東宫府外貿進出口收 入 》這 種 協 調 ，相容的關係，使明萬曆後對澳 門外貿的管理上很少出現以前互相攻捍，互不 相讓的局面，使得明廷對澳門貿易的管轄行之 有 效 。市舶司實廢於康熙二十三年，新會縣副提 舉一職廢於熙六年。在明滅到康熙二十三年之 前 ，清廷仍沿襄明市舶司制度。在禁海期間， 澳門開陸路貿易，清廷將鹽市二舶司合並為鹽 市 舶 司 ，管理鹽務及貿易，市舶司仍負责征税等 工作。 “今西洋國貨物運至軎門，彝人至界 口 陸 路 貿 易 ，此地至澳門僅三里……盤驗售 票 ，照運至省。舊例提舉司一税，至太平關一 税 ，防其隱漏之弊。其內地商人貨物，舊例太 平關一税，至省提舉司一税，領票前往關閘界 口 貿易。”■ 康 熙 二 十 四 年 （1684) 市舶司制 度 最 終 被 取 消 ，代之以起的是淸海關管理制 度 ，結束了有明一代的外貿管理機構。總 上 所 述 ，明代對澳門的外貿及税收管理 呈雙元的結構。代表明中央朝廷的市舶司官員 與廣東地方行政官員一道協同負責澳門外國船 舶的管理、貨税的征收及税則的執行。雖然權 力彼漲此消，有時矛盾很深，但總的説來，不 論是市舶司還是廣東地方官吏共同執行的使命 是 一 致 的 ，即管理澳門的中外貿易，確保明廷 對澳門實施有效的管理。二 、明朝對澳門竇施丈抽制為主的進口税制明朝對澳門外商一直征收進口税、其特點 在於1571年之前與後進口征税辦法、對象有很 大區別，前者稱為抽分制，後者為丈抽制。抽分制是一種以征收實物為主的進口税 制 。這也是明初對貢舶貿易實行的税制在明正 統年間至弘治年間，明廷對朝貢國的貢物都沒 有抽分制。■ 到弘治年間明廷始定“ 凡番國進 貢 ，內 國王、王妃及使臣人等附至貨物，以十 分為率，五分抽分入官，五分給還憤值。” ■明 正 德 四 年 （1509) ，廣東開始準許非朝 貢船入口貿易，鎮巡官征其貨物税以作軍需之 用 。■ 正 德 十 年 （1515) 廣東佈政使吳廷舉以 "缺 少 上 供 香 料 及 軍 門 取 給 為 由 ，堅 持 “ 不 拘 年 份，至即抽貨” ■ 的 做 法 。對非朝貢船實 行隨到隨征的辦法實際上已否定了有貢舶即有 互 市 ，非入貢即不許其互市的朝貢原則。使得 葡 萄 牙 人 趁 機 而 入 ，從而開始商品貿易的階 段 。自此之後，明廷的抽分制是服務於征税為 目的的外貿制度，從性質上於以前不相同。葡萄牙人自1535年前後開始到澳門進行貿 易 ， 1557年始獲准移居澳門，外國船衹均停泊

於澳門南灣及內港。至1571年之前明廣束政府 一亢實行抽分為原則的進门税制。至於抽分的比例，並非冏定不變。前面我 們已提到明廷對朝貢船 實 行 “ 十抽五” 的抽分 比 例 ，即實際税率為50% 。這一高比例實是明 廷限制貢船私帶貨物。後多征以20— — 30%的 實 物 税 。顧炎武在《天下郡阈利病書》中提到 廣束對非朝貢船的抽税原則為“以十分抽三， 該部將貴細解京，粗重變賣，留備軍餉。” ■ 葡萄牙商人索薩於1556年1 月寫給葡王若奧三 世的兄弟路易斯親王的信中説“ 他命令在中國 海上的葡萄牙人不要登陸，並且不要做任何與 中國人對抗的事情” ，接著他與中國的海道副 使 進 行 “ 和平談判” ，表示葡萄牙人都愿意象 暹羅國等商人一樣交納20%的關税。■由於抽分制是征收實物的進口税制，在貨 幣經濟不發達時代，可説是一種方便的征税辦 法 。然而到了明中葉，國內商品經濟進一步發 展 ，通過國外貿易，外國的金銀源源不断流向 中 國 ，如從馬尼拉輪華的白銀每年達30萬比 索 ，■ 豐富了國內的貨幣市場，這一切呼應著 一場商品經濟的革命。在 國 內 ，明廷實行賦税 改 革 ，實行以銀代征實物的征税辦法：在對外 貿易中，開始實行以貨幣支付的丈抽制。丈抽制於1571年 實 行 。明廷在對外貿易中 實行丈抽進口税制除時代需要外，還與當時抽 分制下偷漏情形嚴重有關。當時以葡萄牙為首 的 外 國 商 人“勾結中國奸商，報貨奸欺，難於 查驗” ，前去抽分的官員又貪污嚴重， “ 額外 隠 漏 ，所得不資” ，"其報官納税者，不過十 之二三”。在此情形下，為確保税收來源適應 商品經濟發展需要，明廷開始在外貿上實行丈 抽税制。丈 抽 法 顧 名 思 義 即 有 丈 、抽兩種征收方 法 。 “ 丈” 是對船舶大小的丈量，所得之税， 稱 為 船 税 、舶 餉 、或 “ 固定噸位税”。 “抽” 法即是對船舶所載貨物征以從量或從價税。丈抽的具體辦法，明廷規定很明確： “ 每 — 舶從首尾兩膀丈過闊若干：長 若干，驗其舶中積載出水若干，謂之水號，即時命工將膀刻 定 ，估其舶中載貨重若干，計貨若干，該納銀 若 干 。驗 估 已 定，即封藉其數，上 海 道 ，轉聞 督 撫，得報征收。如刻記後水號微有不同，即 為 走 匿，仍再勘驗船號出水分寸又若干，定估 走 匿 貨 物 若 干 ，賠 補 若 干 ，腺 ，貿易聽其 便 。” ■這一丈抽法是最原始的征收查核辦法，由 於明中葉來澳門的貿易船隻不斷增加，明廷官 員不可能對每一條船作逐一的長闊丈量，於是 根據船衹大小分為九等，後來葡人多次請求 “量 減三分” 。■ 以此作為船隻入港的停泊 税 。這九等舶餉的記錄，明中史料記載不詳， 但我們不妨拿張燮《東西洋考》所記載的西洋 船税與當時外國人所記錄的船税作比較。張燮在《東西洋考》中提到福建等國內商 人 遠 航 西 洋 （今南太平洋、印度洋）的船隻要 向朝廷交納船税，面闊1丈6尺以上者，每尺征 響5兩 ，每多1尺加銀5錢 ，一船最少征銀80兩 。1丈尺以上的征銀93.5，1丈8尺以上為108兩 ， 1丈 9尺以上為123.5兩 ，2丈以上為140兩 ，2丈1尺以 上為157.5兩 ， 2丈4尺以上為216兩 ，2丈5尺以上 為237.5兩 ，2丈6尺以上為260兩 。■而據17世紀初曾到澳旅行的意大利人馬 科 、阿伏羅的記載， “ 葡國國王陛下在此城沒 有其它收入，除了征收所謂的航行貿易税外。 因為中國皇帝已經在這裡征收了所有其他税 餉 ，如船隻進港停泊要交停泊税，它是根據船 隻 大 小 而 征 收 的 。如1隻大500— — 6 OOCandvis 的葡國船隻要交納500— — 600元葡幣。” ■ 當 時500— — 600元葡幣約值500兩 銀 。一般國內出洋的大帆船一般噸位為600— — 800噸 左 右 ，而經常航行於里斯本——澳門—— 日本的葡萄牙大帆船載重量為600— — 1600噸 。 如果國內西洋大船每隻要征收260兩以上舶餉的 話 ，即以一隻大葡萄牙船要500兩左右的舶餉亦 可以理解了。還有其他史料可証，在當時一隻規模較大

的葡帆船或西班牙大帆船所要納的船税應為500 兩銀左右。1612年有9艘西班牙大帆船，本用於 護衛兵船，卻被葡商用於販運貨物，葡商意圖 逃 避 舶 税 ，明 廷 施 加 壓 力 ，迫使他們補交了 4870兩 銀 ，平均每隻船税為541兩 。由於明廷一 般 對 澳門葡人實施優恵政策，船 税 “ 略減三 分”原 則 ，否則葡人要納的船税還要更多。至於進口貨物的關税的税率，一般為10% 左 右 。但珍貴貨物税率則比較髙。葡萄牙使者 佩雷斯在他的《東方概述》中 稱 ，在澳門中國 政 府 所 征 收 的 進 口 税 ， “胡椒税為百分之二 十 ，蘇 木 為 百 分 之 十 五 ，其他貨物為百分之 十”。■ 博克塞在《來自澳門的大帆船》一書 中硏究得出，在1623年澳門葡萄牙商人“ 全部 支付給中國和澳葡當局的税項和雜費達到貨值 的27— 28%之 間 。” ■ 其中澳葡海關征收約8 % 的 税 ， 10% 的雜費是支付給從事絲貨貿易的艦 隊 船 長 ，這 樣 交 給 中 國 政 府 的 進 □ 税約為 10% 。從 這 一 貨 物 税 來 看 ，相比抽分制時代抽 20— — 30%的 税 ，税率是比較低的。然而盡管税率很低，但偷漏税的情形十分 嚴 重 。馬 科 ，阿 伏 羅 指 出 “ 賄賂是存在的，丈 量 時 ，官吏總是粗略估量的。” ■ 而明人周玄 曄 亦 稱“報官納税者不過十之二三而已。” ■ 為 此 ，明廷規定了澳門外國船貨所要交的進 口税以定額方式進行。在改抽餉銀之初，葡萄 牙商船及其他國商船每年要向廣東市舶司納餉 2.6萬 兩 。1606年減去四千兩，變為2.2萬兩■ 這 樣定額是由在澳門征收，由廣東地方財庫代 管 ，然後呈送到明中央政府的進口税，《廣東 賦後全書》記 載 “每年洋船到澳門，該管澳官 具報香山縣通詳佈政司並海道俱批。市舶司會 同香山縣詣船丈抽，照例算餉。詳報司道批回 該 司 ，照征餉銀，各夷辦納餉銀，駕船來省。 經香山縣盤明造冊，報道及開報該司照數收完 餉銀存庫。為甚麽明廷規定進口定額税衹有二萬多兩 呢 ？原因在於澳門當時是一個國際轉運港。葡萄牙商船將後東南洋換取的香料，白檀木、毛 織 物 、玻璃製品運到澳門，但這些貨物遠遠購 不足中國重要的絲貨前往日本、馬尼拉。葡人 要通過果阿——澳門——日 本 ，或馬尼拉—— 澳門——墨西哥等航線運載大量銀元到澳門。 如葡人每年從口本運走五、六十萬兩内銀，最 高時達100多萬兩這大量的銀兩主要用於支付購 買中國貨物，因而一般到澳門的外阈商船載货 不 多 ，明廷除征收停泊澳門港的船餉和少贷货 税 外 ，在進口税方面並不對白銀進门征税。這 也就是明廷所征得的進口税不多的主要原因。三 、明廷對外國商人征收货物出n 税明朝對外貿易税制是實行出口税的。但出 口税制比較複雜。問 題 是 ：澳門開埤後葡人交 納出门貨悦是以甚麼方式付交的？明廣東政府 是在廣州或是在澳門征收的？出口貨税有無定 額 ？明中葉以來，出口貨物交易市場有時在廣 州 舉 行 ，有時在香山縣舉行。廣州出口貨物交 易會曾於〗535— — 1559和1578— — 1631年逭段時 間定期舉行過，其餘的時間貿易集中於矜山縣 的澳 門 。在 廣 州 ，明政府設立一個税司琪門征 收 出 口 税 ，由地方官吏履行職責。■ 在香山澳 門 ，出口税由香山縣官員或市舶司代收然後交 到廣州税司。明政府是要求葡商等交納貨物出口税 。然 而這一筆出口税多數時候並非由葡商交納，而 是由中國商人代交的。在1560年前後葡人要購 買中國絲織品、絲 貨 、瓷器等是直接由他們向 中國官府交納出口税，當時明政府沒有專設一 官員征收出口税，故當交易時，地方官吏遲到 不至的現象時有發生，葡蔺牙等外國商人不愿 等 待 ，未經納税就私自進行貿易。嘉靖年間明 官霍與瑕提議由廣州府召集給澳票商人，先行 把 澳 票 交 與 他 們 ，然後由這些商人與葡人交 易 ，最後由澳票商人代葡人交納出口税。■ 明 萬曆年間廣州專設征收出口税的税司， 一切貨 物購買及出口税交納交由華商代為進行。在 1580— — 1631年 期 間 ，廣州每年舉行二次出口

貨物交易會，從1月份起，澳門的外國商人到廣 州開始採購赴馬尼拉、印度和歐洲的貨物：而 六月份則採購赴曰本的貨物。明政府規定除少 批量貨物允許私人直接交易外，大宗交易必須 經地方當局來進行。較值錢的細貨被貯藏在政 府的倉庫裡，得到准許後方能售賣，持許可証 的商人在缴付必要的關税後，可以適當的價格 和數量售賣。■這些持許可証的商人是指由官方指定可信 賴專營進出口貨物的舖商。在嘉靖三十五年 (1556)海道副使汪柏為進出口商品交易設立 “客網” 、 “客紀” ，由 廣 、徽 、泉等商人經 營 。■ 萬曆年間出現專營進出口物，向澳門市 舶 司 提 舉 或 廣 州 税 司 交 納 出 口 税 的 “ 三十六 行 。” 當時為了在交易中能夠准確地向外商提 供 他 們 所 需 的 商 品 ，以免發生所賣非買的現 象 ，一般國內商人是採用葡萄牙等外國商人先 訂貨付銀，並代他們交納出口税的方式從事出 口貨交易的。出口税率一般為10%左 右 ，故當時人有 “三十六行領銀，提舉悉十而取一，蓋安坐而 得 ，無簿書刑杖之勞。”■ 之 説 。這一税率比 進口税率較低，具有鼓動出口貿易的意義。由華商代交出口税可算是明政府對外貿易 税制中的一個特點，直到清初海關制度建立之 前 ，出口税制仍保持前明慣例。史載康熙二十 一年廣東地方政府發佈吿，有 云 ： “ 為此示仰 來往客商店牙、經紀人等”知 悉 ：嗣後唐洋貨 物 ，務須稟遵嚴旨，在於香山罄門旱路界口互 相 交 易 ，將應納税銀，照貨先赴提舉司投納， 各取印信税票收據為憑。及至下店發賣，本處 店牙經紀俱要先驗明税票，方許下載轉售。其 無 税 票 者 ，即 系 漏 税 私 貨 ，或貨多而票數少 開 ，票數與貨數不符亦是漏税情弊，俱應即刻 密報地方官，或赴院稟首，以憑嚴拿審究。”■由於明政府在對外貿易上沒有實行如清朝 那樣較嚴格的海關制度，再加上歷史悠遠，我 們無法知道明中葉以來明政府在貿易出口方面所征得的税額》這是造成明代外貿税制複雜的 原因之一。不過我們還是可以從毎年經澳門出口的貿 易的情形來估算明政府應得的出口税額。明 中 葉 後 ，澳 門 港 興 起 ，西方世界及亞 洲 ，美洲各國對華貨物需求相當大，可以説他 們幾乎是為買中國貨而來的，澳門成為他們與 印度和日本貿易的中轉站》他們普遍需求中國 的生絲、絲 織 品 、瓷 器 '糖 '銅 器 、日常用具 等 。在1557— — 1640年 期 間 ，澳門葡萄牙商人 幾乎壟斷了對日本、馬 尼 拉 、果阿的貿易，貿 易盛況空前。以澳門出口到日本的絲貨來説， 1610年一般由澳門駛出的大帆船載有近3000擔 生 絲 ，少時一條船亦載有1000多擔生絲。■另有估計澳門每貿易年出口到日本的中國 貨物價值起碼達100萬銀兩以上。而澳門運到果 阿的中國貨物平均每年有50萬 比 索 （價值35萬 銀兩） 。在明代澳門還是中國——菲律賓—— 墨 西 哥 、秘魯的貿易航線起點之一。1620年前 後葡萄牙幾乎壟斷中國至菲律賓馬尼拉的貨物 出 口 ，每年運往馬尼拉的商品主要有中國的生 絲 、絲 織 品 、食 物 、家 具 、棉 花 、瓷 器 、鐵 鍋 ，1630年阿爾瓦拉多宣稱，每年的商品總值 約為150萬比索，價值110萬銀兩。■這大量的中國貿物經廣州轉澳門，出口到 世界各地。如果明政府能夠控制到對所有出口 貨物征收到出口税的話，那麼明政府在貿易興 盛年份可以征得20— — 30萬兩的税銀。如果 估計有大量的偷税漏税，那麼明政府起碼亦可 以收到10— — 20萬兩的出口税銀。這一數額很明顯是較為合理的。——萬曆 二 十 九 年 （1601) 奉命到廣東審理案件的王臨 亨 説 ，來自印度古里的葡萄牙船，每 年三、四 月間進入中國購買各種貨物，轉販到日本諸國 以 覓 利 ：滿船載的都是絲織品。他在廣州時曾 親眼看到3艘船到達，每船以30萬兩銀投税司納 税 ，而後則聽其入城同百姓貿易。■ 這一説法 不免有夸大，但三隻貨船如裝滿出口货物，那 共納30萬銀税是可能的。

這一出口税額相比進口税額應該多許多。 這主要因為當時中國的對外貿易以出超入主， 出口貿易遠比進口貿易興盛。這筆巨額進口税顯然沒有落到明中央政府 的財席裡。明廷每年税收記錄中從沒有提到過 收到迫麼大宗的税額。從當時情形來看，出口 税主要歸作廣朿地方財政。衹有在少數年份， 廣朿地方政府為彌補二萬六千兩定額之不足， 將出口税拿出一部一份上交中央。因此從一定 意 義 上 説，明政府對出口税沒有實行定額制， 而且真正得益的是廣東地方政府和地方官員。 廣朿地方政府掌握如此之巨額的財政來源，勢 必會影響與中央政府税收方面的關係，這應是 明中央政府與廣東地方政府在控制對外貿易上 始終有矛盾的肃要原因之一，同時亦是與廣東 地方宫員較主動控制貿易、税 收 ，而明委派管 理中外贸易市舶司權力相對消弱的主要原因。四 、明朝對澳門貢施的外買税制特點澳門作為國際貿易港在南中國崛起改變了 明朝固有的外贸形勢，使得明朝廷實行新的外 貿税制，其特點體現於以下幾個方面：(一 ）獨特的新關税制度。其一表現為這 一系列的對外貿易税制是適應澳門國際貿易特 性 的 。澳門國際貿易港興起，使得中國的對外 貿易卷入世界商品性的貿易圈中，中國育過澳 門進行的國際貿易不同於以前的朝貢貿易，為 此明廷對澳門的外貿政策是有針對性的，並沒 有照搬朝貢貿易中的税制，而是實行進口丈抽 為 主 、出口主征貨税的關税制度，逭種針對性 與適應國際貿易性是前無僅有的》其二 ，表現 為明對澳門實行的外貿税制是獨特的，它衹適 用於澳門為主的國際貿易，不適用於全國其他 城 市 。如 在 福 建 ，明朝廷針對國內商人經常出 入東南洋貿易設立督餉館，征收餉税，它的征 税 原 則 是“凡 船 出 海 ，紀籍姓名、官給批引， 有貨税貨，無 貨 税 船，不許為寇。” ■ 針對性 顯然不同，而且具體征收內容亦有出入，餉税 制已括引税，水 餉 、陸 餉 、加 增 餉 。其中引税 是一種許可税，規定每艘出海貿易的國內商船均須到海防館登記，填明貨物種類、數 量 、船 的大小以及所要到達的國家，由海防館官吏發 給 商 引，每引征税若干。餉税制實行於福建， 針對國內的私人海外貿易，其主要目的在於 “於通之之中，寓禁之之法” ，■ 這顥然有別 於明廷對澳門實行的税制。其 三 ，表現為明廷 對澳門實施的關税制度是適應貨幣經濟發展的 税 制 。明廷對澳門進出口貿易船隻、貨物征收 貨幣税，適應了國內貨幣經濟的發展。(二）税制變化較大，缺乏較完整的關税 制 度 。明朝廷對澳門實行的外貿税制，無論是進 出口方面，都是根據不同的情況作改變。如在 出 口 税 制 方 面 ，原規定葡人向明政府交納關 税 ，後 改 為 由 華 商 代 購 ：有時出口税在廣州 交 ，有時在澳門交。在進口税制方面由不定額 的丈抽制改為定額包干制。當然這一切的變化 一方面反映明朝廷外貿税制的不穩定，另一方 面反映明廷採取適時的對策，根據不同的情 勢 ，改變税制征收的辦法。然 而 ，這一套税制的特點，嚴格意義上説 是它的缺點，在於缺乏完整而系統的體制，這 主 要 反 映 在 ： （1) 沒有嚴整而齊全的管理隊伍 。明朝廷衹派市舶司提督管理包括朝貢禮儀 在內的一切貿易，官 位 低 ，而且下衹轄二名副 提 舉 ，這使得明中央政府在對外貿易管理上缺 乏一支強有力的領導隊伍，在行使管理功能 上 ，多依靠廣東地方政府之力： （2 ) 缺乏嚴格 而系統的關税條例。明廷對澳門貿易與外人的 管理是較嚴格的，但缺乏完整系統的關税規則 條 例 ： （3 ) 缺乏嚴格的計賬、統計制度。明朝 中 葉 後，對外貿易十分興盛，進出口貿易量均 張 大 ，然而明朝廷對税收的登記、進 賬 、統計 並不在意、不象清朝那樣有較嚴格的報關和統 計 制 度 ，致使我們無法掌握明朝從對外貿易中 征收的詳細税額，還令後人硏究明朝外貿税制 形成一定的困難。(三 ）對澳門葡人實行較優惠的税收政 策 。明中葉澳門葡萄牙人開始在澳門貿易、定

居 ，漸形成居留地》明廷一直對澳門葡人實行 嚴格而寬容相兼的管理。在税收方面，對葡人 是很照顴的。(1)對葡人實行減税政策。本來明廷對澳 門外人所實行的税率是很低的，這一點當時葡 商也 承 認 ，“在税制方面，中國對入落費和進 出口貨物所征收的關税仍比葡人在亞洲其他貿 易地區要輕一些”。■ 16— — 17世紀葡人經營 長崎一一澳門一_ 果阿贸易，每一個貿易過程 結 束 時 ，他們在返回印度時要向馬六甲海關交 納5萬 金 幣 （相當於——西班牙比索psso) ，向 果阿海關交納6萬 塊 。而在中阈交納的税額少， 而II經常漏欺欠納，其中有一個貿易年度，衹 上交九千兩的進口税。■ 在進门丈汕制中，明 廷曾應葡人所請，將船税最減三■( 2 )允許葡人在澳門設關，對出進葡船征 税 ，作為澳葡自治機構的經費。1583年澳門葡 人為叽止西班牙人向澳門派駐葡西兩國聯合政 府 緦 督，根據葡萄牙城市自治制度，組織了議 事局這一自治機構。為保障澳葡這一組織的運 作 ，他們私設海關向葡商征收進出澳門的貨物 税 ，逭一舉動是侵犯中國主權的，後來明廷察 覺後曾要求葡人停止征税。但經葡人屢請，明 廷最後允許澳葡自治機構衹準對葡商船貨征 税 ，不得向中國船隻及代表中國政府向贸易船 隻征收進出口關税，而且收入用於澳門本身的 支 出 。葡人所設的海關税率並不固定，它由澳 葡商人於每年底舉行的全市大會中根據財政需 要進行調整。不過這一筆税收主要是從運往日 本的葡商船貨物中抽收的，税率有時為3— — 4 % ，有時達到8% ，這種征税在葡文中稱為 “Carldron”。■ 它使得澳葡當局能夠生存維 持 下 去 ，到 清 朝 ，清廷仍繼鑛允許澳葡海關存 在 ，目的使澳葡政府有資金來自我管理約束澳 門葡人。明清政府允許葡人設關於澳門，反映 了在主權受中國掌握的情況下，葡人享受了較 大的自主權。總 之 ，明朝對澳門的外貿税制管理是比較 認 真 的 ，但我們也承認這一税制缺乏系統性和完 整 性 。然而這一税制對中外貿易的發展還是 有促進作用的，較低的進出口税都鼓勵葡圃等 商人來從事可以獲利巨豐的貿易，有利於中國 產品的廣泛世界市埸化。一九九三年三月完成於廈門注 爾 ：① 《明史》卷七五，職官四②張邦奇《西亭棧別詩序》，《明經世文編》 卷一四七③嚴從簡《殊域周咨錄》卷 九，《佛朗機》④嘉靖《廣東通誌》卷五十，列傅⑤ 康 熙 《新會縣誌》，日本藏中阈罕兑地方誌 叢刊⑥宣統 《束莞縣誌》卷三十一，藝文⑦龐尚鶸《區畫濠鏡保安海隅疏》⑧霍與瑕《霍勉齊集》卷一一⑨周立曄《涇林纗記》，《涵芬樓秘笈》第八 集⑩印光任、張汝霖《澳門紀略》卷上 ⑪康熙《新會縣誌》■ 康熙《香山縣誌》卷十 ■ 碩士禎《撫哼政略》卷 十 ，奏疏 ■ 顴 炎 武 《天下郡國利病書》卷一二零，《海 外諸番、入貢互市》■ 《明會典》卷一一三，《給賜番夷通例》■ 《明武宗實錄》卷四十八，正德四年三月乙未 ■ 同 上 ，卷一四九，正德十二年五月辛丑 ■ 顧 炎 武 《天下郡國利病書》卷一二零，《海 外諸番》■ 布 瑞 格 《西方開拓者與他們對澳門的發現》 (J.M.Braga,The restem Pioneolsans Their Discovery of Macao) 1949年 版 。P85 ■ 布 萊 爾 、羅 伯 遜 鎇 譯 《菲律賓群島》，第6 卷 ，P296E. H. BIair&J.A.Robertson ：ThePhitippine Tslans, 1493--- 1898■ 萬 曆 《廣東通誌》卷七 ■ 梁廷枬 《粤海關誌》卷二十二 ■ 博克塞《十七世紀的澳門當時代人的記錄》

■ 張燮《東西洋考》卷 七 ，餉税考 ■ 托 姆，佩雷斯《東方記》第一卷， P124頁 ■ 博 克 塞 《來自澳門的大帆船》 （C.R.Boxer， The Greae ship fron Amacon:AnnatsofNacao ane the ou Japon Trade，1555— —1640 ) 第 17 頁 ■ 博 克 塞 《十 七 世 紀 的 澳 門 》 （C.R.Boxer，Macaoin the seuenteenth (entury) 第72— —83頁■ 周玄曄《涇林饋記》，叢書集成本第34頁 ■ 萬曆《廣東通誌》卷 七 、卷六十九 ■ 張天澤《中葡貿易》第102頁 ■ 霍與瑕《霍勉齋集》，引 自 《明經世文編》卷三六八 Meitink---Roeeoysz■ M.A.PMeitink— — Roeeoysz《亞洲貿易與欧洲人的影響》第77頁 ■ 嚴如煜《洋防輯要》卷十五，《廣東略下》■ 周立曄《涇林績記》叢書集成本，第34頁 ■ 李士禎《撫粤政略》卷 六 、《文 吿 》■ 埃德利奇《東方海上霜權的背景》，第155頁 (F.B.Eldridse)■ 舒 爾 茨 《馬 尼 拉 □大 帆 船 》，第132頁 (Winlian lytle Schurz)■ 王臨亨《粤劍篇》卷 三，《志外夷》■ 王世懋《策樞》卷一■ 許孚遠《疏通海禁疏》■ 博克塞《來自澳門的大帆船》，第17頁 ■ 王以寧《東粤疏草》卷 五 ，《條陳防海疏》 ■ 梁 廷 粤 海 關 誌 》卷二十二 ■ 博克塞《來自澳門的大帆船》第17頁

論清政府對澳門的海關管理廣東社會科學院 楊仁飛自明中葉澳門開埠贸易，明淸政府一直對 澳門的商貿活動進行有效的符理。淸初在澳門 設粤海關正税總口，建關部行署，委派旗員防 御以直接方式轄理。這一設施對當時澳門的經貿活動和社會影 響極大。本文擬對此作祚分析，冀能較清晰地 勾棗出清朝在澳門設海關正税總口的來龍去脈 及其竹理體系、符轄功能的作用與演變。一 、滴廷在澳門設立粤海關正税緦口的來龍去 脈為著較清楚地了解它的來龍去脈，我們必 須探究一下一個較困惑的問題，即 清 初 ，清廷 有沒有在澳門設立海關？為什麼後來粵海關總 關設在廣州，而在澳門只設關部行台，成為粤 海關轄下的正税總口之一 ？關於清初開放四大海口為對外貿易港之史 料記載向有出入。即有兩揷説法。一説為江、 浙 、閩 、粤四海關設於雲台山、寧 波 、漳 州 、 澳 門 ：另一説為這四海關分別設於松江、寧 波 、泉 州 、廣 州 。持前一説者有：姜 宸 英 、王之春等。姜宸 英 在 《海防總論》中敍述康熙二十三年開海禁 之 結 果 ："民內有耕桑之樂，外有魚鹽之資， 商舶交於四省，遍於遑羅、真 腊 、滿 喇加、勃 泥 、荷 蘭 、呂 宋 、日本、蘇 祿 ' 琉 球 諸 國 ，乃 設 榷 關 於 廣 東 澳 門 、福 建 漳 州 府 、浙江寧波 府 、江 南 雲 台 山 ，置 吏 以 泣 之 ，使 泉 貨 流 通” 。①王 之春《清朝柔遠記》亦 載 ，康熙二十三 年 “開 海禁。時沿海居民雖復業，尚禁商舶出 洋 互 市，施琅等屢以為言。又荷蘭以曾助剿鄭 氏 ，首 請 通 市，許 之 。而大西洋諸國因荷蘭得 請 ，於是凡明以前未通中國，勤貿易而操海舶 為 生 涯 者 ，皆 爭 趨 。疆 臣 因 請 開 海 柰 ，設粤 海 、閩 海 、浙 海 、江海榷關四，於廣東之澳門、福 建 之 漳 州 、浙 江 之 寧 波 府 、江南之雲台 山 ，置吏以泣之” 。②《清 史稿》則 概 括 之 ：康熙二十四年"是 時 開 江 、浙 、閩 、廣 海 禁 、於雲台山、寧 波 、 漳 州 、澳門設四關” 。③持後一説者有梁廷枬和王士正。梁廷枬在 《粤海關志》中 記 載 ，清初設四大關，其中咚 海關設在廣州， “ 謹案大關在廣東省城五仙們 內 ，康熙二十四年以鹽院舊置改建。監督至， 居此” 。④王 土 正 《北 歸 志 》載 ：“江海駐松江、浙 江駐寧波、福建駐泉州、廣東駐廣州。” ⑤清 廷是否在澳門設過榷關？為什麼後來只設正税 總口 ，轄於粤海關？從目前所掌握的資料看，象 《清實錄》、《康熙起居注》較真實的記載史籍都沒有提過 四大海關的設關情況而我們只能從相關的一些 資料中分析，發現清廷曾有在澳門設榷關的打 算 ，但後來因葡萄牙人之干預，才將粤海關贾 於廣州。康 熙 二 十 二 年 杜 臻 、石柱奉命巡視閩粤 後 ，曾 向 清 廷 建 議 開 天 津 衛 、登 州 府 、雲台 山 、寧 波 府 、漳 州 府 、澳門海禁。并向®熙帝 詳細介紹了澳門商貿及明清之際兩朝政府對澳 門外貿的管轄制度的情況· 旨在引起康熙帝對 澳門開海禁及設關榷的重視。杜臻在《粤閩巡 視紀略》中 寫 道 ：“……兵部議請開界。臣臻 及內閣學士臣石柱亦拜閩粤之命，是役也有當 行之事四焉：察瀕海之地之還民， 一 也 ；緣邊 寨營烽堠向移內地者，宜仍徙於外，二 也 ：海 壩之民以捕鮮煮鹽為業，并馳其禁，三 也 ：故 事直様天津衛、山東登州府、江南雲台山、浙 江 寧 波 府 、福 建 漳 州 府 、廣 東 澳 門 ，各通市 舶 ，行 賈 外 洋 ，以 禁 海 暫 阻 ，應酌其可行與 否 ，四 也 。” ⑥

杜臻與石柱巡視粤，對澳門相當重視，他 對明朝曾下絕諸番舶貿易一事議論説： "以臣 度 之，番舶通時，抽解可供御用，存庫可佐軍 餉 ，小民持一錢之貨即得捤椒，展轉貿易可以 內 肥 ，廣束舊稱常庶，良以此耳。闪民所利而 利 之 ,誠與尋常言利者不同。……闲朝不設市 舶 提 舉 ，兼領於鹽課提舉司。禁海并罷。復通 後 ，今番舶駐前山寨，陸運貨物至香山，令藩 幕一員監 之 。今逍部屬策其車。” ⑦康熙二十三年七月石柱覲見康熙帝，康熙 曾 詳 問 澳 門 情 況 ： “上 顧 石 柱 曰 ： ‘ 爾至廣 東 ，想至香山喚，石 柱 奏 曰 ： ‘臣 曾至其處， 香山峻居民以臣為奉旨開展海界之官，皆放炮 遠 接 ，甚 為 恭 敬 。其 本 地 頭 至 臣 前 跪 云 ： ‘我輩皆海島細民，……蒙负上隆恩，令我輩 不離故土，老幼得仍守舊謀生。今又遣大臣安 插沿海居民，我輩庶獾互相貿易，此地可以富 饒 ，我等誠歡欣無盡矣。皇上浩蕩洪仁，我輩 何能酬答，惟有竭力奉公以納貢賦，效犬馬之 力已耳， 。” ⑧在明代明政府對澳門實行行政，外貿等有 效而健全的管理。這對於創國不久的清王朝來 説在某些方面因循明朝慣例實不足為奇。清廷 若在澳門設關榷，既有成例可循，又可有效控 制外貿於己手。以客觀情勢論，清廷在澳門設 關是不僅有可能的，而且確有此意向。康熙二 十三年廷議設海關問題，奉命成立廣東海口關 榷的郎中伊爾格圖曾擬於前山寨處，設關征 税 ，然 遭 廷 議 否 決 》 《清 實 錄 》載 上 諭 ：“……今若以奉差郎中伊爾格圖所奏，給予各 關 定 例 ，款項於橘道、渡 口 等 處 ，渠行征税， 何以異於原無税課之地，反增設一關科斂乎？ 此事恐致擾害民生，爾等傳諭九卿詹事科道會 議 具 奏 。……乙 亥 ，戶部等衙門遵諭議覆福 建 、廣東新設關差，止將海上出入船載貿易貨 物 怔 税，其海口內橘津地方貿易船車等物，停 其 抽 分，并將各關征税則例給發監督，酌量增 減定例，從 之 。” ⑨雖然未能在澳門設關，然而在康熙二十三年五月起至二十六年初這段時間衷，中外貿易 集中於澳門進行，關務制度正從鹽市提舉司制 度向粤海關制度交接過程中，澳門外貿地位仍 然重過廣州》康熙二十四年，關務初由兩廣總 督兕興祚及巡撫李士禎兼理。首先他們把在康 熙 十九年至卄三年五月間廣東對澳門的陸路贸 易 停 止 ：“今開海之後，現在到粤洋船及內地 商 民 貨 物 ，俱 由 海 運 直 抵 粤 （澳）門 ，不復仍 由旱路貿易。”⑩其次改變關務制度，“今… 馳禁 開 洋 ，一切商民貨物俱由海上船運，自康 熙二十四年起，商人俱赴監督納税，今 日監督 征收海上出入洋船之貨税，即是市舶司昔日禁 海時征收在旱路界口貿易之货税，” “ 今粤東 舶餉……既設監督征收，則提舉司餉額，自應 停止”■ 。此二份奏疏分別寫於康熙二+五年 二月和二十六年四月。清 廷 有 意 在 澳 門 設 關 ，然而最終移至廣 州 ，并將貿易集中於廣州進行，乃與當時澳門 葡萄牙人的立場有關。自清朝建立後，澳門葡萄牙人一方面謀求 清廷對他們實施恩惠政策，使他們免於遷移和 被 逐 ：另一方面又竭力阻撓澳門成為國際貿易 港 。從十七世紀七十年代起，澳葡人就極力反 對其他外國商舶駛入澳門港灣泊，企圖以此阻 撓其他國家發展對華質易。康熙二十二年，英 商 船 “卡持琳娜”號抵達氹仔洋面，澳葡總督 文禮士通知英國人，如果沒有果阿總督特許， 他不能允許他們在當地進行任何貿易，否則他 就有被鎖回葡及被斬首的危險。翌年五月，英 國 商 船 "歡愉" 號 抵 澳 ，澳葡仍不淮英船進 港 ，使英船轉赴廣州貿。易不僅如此澳門葡人 還問粤海關監督請求只有葡舶方可停泊澳門及 葡人居住澳門。鑒於葡人的極力阻撓，加上其他西方船只 陸 縯 抵 廣 州 城 貿 易 ，而且出於管理上便利起 見 ，清廷一方面允准葡人部份要求，另一方面 在廣州建關署，健全一系列的關務制度，并逐 渐以公行制度配合關務，康熙二十四年伊爾格 蹁上奏提到： “ 澳門本為西洋人即葡萄牙人居

住 地 ，故無外國洋舶混泊之理，部議核准。” ■ 但清廷仍規定在廣州完成交易的西方人必須 到澳門過冬。雖則澳門未能成為中外貿易的核心地，然 而澳門的重要地位一直沒被淸廷忽視，故於康 熙二十七年，在澳門設關部行台，并將澳門改 為粤海關關税正口，直隸於粤海關監督之下， 成為當時僅次於虎門的第二大關税正口 。二 、礴海閽寺澳門正税總口的行政管理及澳門 正税口的功能蓥於澳門地位的重要，故粤海關對之實施 嚴格的管理，建立較健全的行政管理體系。設 關部行署，委派旗員防御，後委澳門同知協同 管理關務。粤海關監督行署，又稱關部行台，建於康 熙二十七年於澳門古老街道一一懐德、畏威兩 街 ，即 今 關 前 街 前 後 。舊 樓 高 二 層 ，飛擔翠 瓦 、四周倉庫園繞，前有木柵外圍，左右轅門 之間有空地，為驗貨場地。粤海關監督逢重大 事 件 才 會 巡 視 澳 門 ，平時則委派旗員防御管 轄 。據 《粤 海 關 志 》載 ： “ 以省城大關為總 匯 ，稽查城外十三行及黃埔地方各國夷船進口 出口貨物，以澳門為夷人聚集重地，稽查進澳 夷船往回貿易，盤詰奸究出沒，均關緊要。是 以向設立旗員防御兩員，一駐大關總口，一駐 澳門總口，每年將軍衙門選員前往彈壓一切關 税 事 務 。於 大 關 、澳門兩總口又分為附省十小 口 ，向由監督及奉旨兼管關務之督撫分派家人 帶同書役管理。” ■澳門正税緦口下設南灣、娘 媽 角 、大馬 頭 、關閘四個小口。澳門總口旗員防御之下， 設 總 書 一 名 ，横書 一 名 、巡 役 五 名 、家人二 名 、水手十五名、火夫二名。■由於記載關係，我們無法詳知澳門總口旗 員防御官員 的 全 部 名 錄 ，只 能 根 據 《粤海關 志 》列出從乾隆五十年至道光十七年的名單， 看到此官階基本上是一年一度委派的。參見下 表 。■除了粤海關官員系統管理澳門關務外，清政府還設立澳門同知一職，賦予他兼理船只出 入稽查及管理船舶登記、維 修 、聘用引水、買 辦等事務，使清廷對澳門的海關管理更為嚴格 和嚴密。乾 隆 九 年 設 澳 門 同 知 ，其具體管轄的海 關 事 務 體 現 在 以 下 幾 個 方 面 ： （一 ） “ 洋船 到 曰 ，海防 衙 門 撥 給 引 水 之 人 ，引 入 虎 門， 灣泊黃埔” ；■ （二 ） “ 九 人 採 賣 釘 、鐡 、 木 石 等 各 料 在 澳 修 船 ，令 該 九 目將船身丈尺 數 目 、船丈姓名開列呈 報 ，海 防 衙 門 即 喚 該 船 匠 估 計 實 需 鐵 斤 數 目 ，取 具 甘 結 ，然 後 給 與 牌 票 印 照，并報粤 海 關 衙 門 給 發 照 票，在 省 買 運 回 澳 ，經由沿 途 地 方 汛 弁 驗 照 放 行 ，仍知照在澳縣丞查 明 ，如 有 餘 剩，缴 官 存 貯”■ （三 ） “ 夷船 引水人等宜責令澳門同知給發牌照也》…注 明 引 水 船 戶 姓 名 ，由守口營弁驗照放行，仍 將印照移回同知衙門繳銷。如無印照不准進 口 ，庶免弊混” ：■ （四 ） “ 查夷商所需食 用 等 物 ，因 言 語 不 通 ，不 能 自 行 采 寳 ，向設 有 賈 辦 之 人 ，由澳門同知給發印照，近年改 由粤海關監督給照。因 監 督 遠 駐 省 城 ，耳目 難 周……嗣 後 夷 商 資 辦 ，應令澳門同知就近 選 擇 土 著 殷 實 之 人 ，取 具 族 長 保 鄰 切 結 ，紿 准 承 充 ，給 予 腰 牌 印 照 ，在澳門者由該同知 稽 查 ，如 在 黄 埔 ，即交番禺縣就近稽査” 。 ■澳 門 同 知 參 與 管 理 澳 門 關 務 乃 是 清 廷 完 善 外 貿 管 理 體 制 的 一 個 重 要 方 面 ，具有 積 極 作 用 。以 職 能 來 看 ，粤海關的官員職 重 在 税 務 與 管 理 貿 ：易澳門同知則看重對 參 與 贸 易 的 人 和 執 照 等 進 行 稽 查 。由於粤 海 關 監 督 較 少 光 臨 澳 門 ，只以間接的方式 負 貴 澳 門 正 税 總 口 關 務 ，自然對澳門關務 的 管 轄 作 用 相 對 弱 一 些 。而澳門同知駐扎 前 山 寨 ，身 為 直 接 轄 理 澳 門 之 最 高 官 員， 對 於 澳 門 關 務 管 轄 就 更 為 直 接 。清 代 澳 門 正 税 緦 口 的 功 能 大 致 有 如 下 幾 個 方 面 ：

澳門正税總口旗員防御名錄(一）征收船鈔和貨税 清廷對進出澳門不同國箱的貿易船實行不 同的征收辦法。分三種情形：對澳門葡船來説，由於清廷對待“ 附居” 澳門的葡人與其他國別人不同，因而粤海關一 開始確定較低的税則。康熙三十七年粤海關監 督 ” 親自下澳率同商人差役等丈量船只，并願 減其原定税收之四分之三，以招攬貿易” ■ 并 重 定 丈 抽 税 則 ，將澳門的葡萄牙商船分為三 等 ，照閩浙兩省中國商船之例，征收同等標准 的 鉛 鈔 ；對回澳的葡船只征收船鈔而不征收貨 税 。《粤海關志》載 ， “ 凡澳門夷船系本省發 往外洋者照本省洋船例科征，其外洋抵澳之西 洋船照外洋本條科征” ， “ 凡商船回澳止征船 税 ，丈其貨物而籍記之，貨入於夷商，使華商 懋遷出澳始納税”。■ 這 就 是 説 ，澳門葡船從 澳門出發往東南洋或葡國，粤海關將對逭些船 只按照廣東省民出洋船例征收船税和貨税， 一等西洋船只收船鈔1400兩 ，二等船1100兩 ，三等 船600兩 白 銀 ，至於出口貨税，征青白、磁 器 、 白鉛等貨，如 磁 器 ，粤海關對葡船征細磁器每 百斤征貨税三錢，中磁器征二錢，粗磁器征一 錢 ：土磁器每百斤征三分，凡磁器不稱，每十 枚作一百斤，又每桶亦作一百斤，不 折 算 ，系 古磁器另算■ 。對出洋回澳的贸易船 ，粤海關 只征船鈔，特允葡萄牙海關征收饩税，而中國 海關應征的貨税，直到中國商人將貨杓搬陣出 澳時方征收。對其他外圃船只的征收情況。據粤海關所 定 規 則 ，凡到澳門或到廣州的其他外國船并不 能象葡萄牙船只一樣享受特殊待還同樣吨位的 船只需交船鈔相當葡萄牙商船的三倍，并交納 貨 税 。按 規 則 ，凡入澳外國貨船，征收貨物種 類税均按大關准則進行，但由於其他外國商船 很少至澳貿易故這一條規定實際起作用不大。至於進出澳門的國內船只，清廷之規定極 詳 ：“凡往來貨物照例征收正税，毎兩火耗加 一 ，正耗收十字銀兩加水八分，將七分厘旖入 正 項 解，余項入厘，歸入歸公例內解：凡熟半 麥 ，每搪征正銀六厘，耗水照貨例加收：串票 貨每百收搪頭銀五分；到澳上税粗貨每百斤收 搪頭銀三分：到澳上税由缎中細磁器、茶 葉 、 白 糖 、倭貨此五宗作色貨每百斤收搪頭銀五 分 ：省來照票貨，每百斤收搪頭銀二分四厘八 毫 ：上省照運票貨九折，每百斤收搪頭銀二分 四 厘 八 毫 ：凡 本 澳 船 出 口 ，每船收銀一"h五 兩 ：凡本澳洋船回帆收銀三十五兩：本澳洋船 每只領牌一張，收銀五兩六錢：凡福建艚船裝 貨進口收銀三兩五錢一分；凡廣渡裝貨一百搪 之 外 者，出口與進口例同：廣渡雇西瓜扁裝貨 進口收銀七錢：廣渡雇西瓜扁裝貨進口五十擔 之 外 者 ，出口與進口例同，凡貿易船裝貨由娘 媽閣進口收銀四錢，貿易船裝貨由前山進口收 銀二錢八分；貿易船裝貨五十搪之外者出口與 進 口 便 同 ：貿易船雇西瓜扁裝貨進出者，與本 船 例 同，，貿易船換牌，樑頭每尺收銀一錢，頭 季收銀二兩三錢，二季收銀一兩八錢：新貿易

船 清 丈 ，抽銀一十四兩：凡沙梨頭渡装貨進口 收 銀 二 錢 三 分 ：前山渡裝貨進口收銀二錢七 分 ：高尾艇裝貨進口收銀三兩九錢六分：裝瓦 瓦磚船進口收銀一兩八錢五分。”■從以上來看，澳門正税總口每年所征得的 關税包括澳門船之船鈔，一部分貨税：中國商 船的船鈔、貨税及其他各項收入。粤海關定澳 門正税總口正額税為二萬九千六百兩，在粤海 關最初的九萬兩定額關税中佔了三分之一，反 映當時在粤海關中的地位重要。其後澳門對外 貿易日渐衰落粤海關也就沒有再增加正餉數 目 -澳門在粤海關貿易中的地住已經衰微，而 澳門的重要性則在於是外人的居留地，故粤海 關更注重其他方面對澳門的管轄。(二）稽查國內外船只出入雖然澳門的對 外貿易地位衰落然而清廷對出入澳門的船只稽 查一直沒有放鬆。據張甄陶《澳門圔説》和梁廷枬《粤海關 志 》記 載 ，澳 門 "大 馬 頭 、南 灣 、關 閘 口 、娘 媽 閣 口 ，以 上 四 口 為 稽 查 小 口 ，不征銀兩” “大馬頭距澳門總口一里，南灣距澳門總口兩 里 ，關閘距澳門緦口五里，娘媽閣距澳門總口 — 里 ，并在香山縣，均系稽查口” 。■南灣口即南灣小税館，設於澳門南灣漁仔 埗 頭 旁 （今已甄沒） ，設 有 望 台 和 圍 杆 ，專 “稽杳夷民登岸及探望番舶出入” 。■娘媽閣口 ，即今澳門媽閣廟附近，專稽廣 東 ，福建二省寄港漁船商船， “ 防透漏，杜奸 匪” ，■ 檢驗船只出航東南洋和國內沿海口岸 等地。在早期，閩粤兩省船只亦有到內港定泊 的 ，到嘉慶十五年澳門同知王衷棄吿，令船停 泊娘媽閣口， “ 凡有紅單鹽船由寄锭者，飾令 停泊娘媽閣口岸，分列兩傍，無許擁進內河， 將裝載沙石，填塞海道，且至洋船歸港，稍有 挟 踫 ，動 端 ” 。■大馬頭税口位於澳門內港中段，清乾隆十 四年淸廷曾勒石規定，“一切在澳快艇果艇， 許在大馬頭灣泊，不許私泊他處” 。■關閘税口位於關閘附近，專司稽査出入前山河道的各種船只。此四個小口的稽核功能各有不同，管轄的 船只也不盡相同，但主要功能在於稽核。澳門 正税總口各派巡役一員專司其責。(三 ）負責發印各種部票或印照，管轄經 十字門入廣州的外國商船。此職能初由哼海鬮 負 責 ，後 由 澳 門 同 知 兼 理 ，由各小口協助檢 查 。粤海關設立之初，凡往粤省贸易之外阈商 船必須泊碇於澳門以外的十字門，除葡萄牙、 西班牙商船外，英法等國的商船在澳門的税關 領取牌照：然後經赴廣州之黃埔，在那用.接受 粤海關大關的查驗，输納船鈔和货税，直接與 十三行商人進行貿易》今大英倫敦博物館藏存 一張完整的部票，發放於康熙二十五年十月， 內 印 ： “ 給照事照得英吉利弗羅幾取灣泊十字 門 ，本部已經丈量，現與唐商交易不時赴部納 餉 ，理合給牌照。此牌給該船彝商” 。■乾隆以後清廷對外商雇用引水和寶辦等人 管理極為嚴格，澳門同知兼理發給外國商船、 外 國 商 民 、引 水 、賣辦出入澳門及廣州之印 照 ，有時這些職责亦由粤海關負責。如乾隆五 十九年前後，外國人上落省澳，由洋商就近禀 明粤海關衙門批給，俾給沿途各衙門，得於稽 查 。嘉慶以來，又歸澳門同知辦理，由澳門同 知下設引水14名 ，查明年貌籍貫，發給編號印 花 腰 牌，造冊報明總督衙門與粤海關存案，還 引帶外船給與印照由關讯驗照放行。三 、粤海騙澳門正税鏽口管理功雄的削雄 與终止自澳門正税總口設立以來，澳門葡萄牙人 并不滿足清政府給予他們的優惠條件和特殊待 遇 ，多次提出無理要求，特別是19世紀初葉以 來 ，澳葡一方面多次要求清政府給予他們更多 的 好 處，另一方面鑽空子，破壞澳門海闢有效 行使管理監督之功能》嘉 慶 八 年 ，澳葡當局提出自關閘至澳門島 嶼 ，由 澳 葡 “ 專緝奸匪” ， 驅逐外國船隻灣 泊 ，葡萄牙人前往廣州置買貨物，得由他們發

放 牌 照 ，中國關口不得多索加征。■ 此要求自 然遭到廣東地方官吏和粤海關監督拒絕。嘉慶 十 二 年 ，兩廣總督吳熊光為鎮糫海盜而蒞臨澳 門 ，澳葡當局又提出葡萄牙船隻入省置辦貨隻 須由他們代稟澳門關口即可放行：將享受減税 優恵的澳葡.額船從原來的25艘增加到50艘 ：對 排水量在180頓以下的額船免征全部船鈔：寄碇 澳門的紅單鹽船不得灣泊內港等等，■這些旨 在擴大葡萄牙貿易特權以及削弱中國官吏對澳 門的關口管理的無理要求，都沒得到允可。澳葡當局的請求被拒絕後，便暗中破壞澳 門的海關管理。在19世紀初以來，澳葡商利用 自海外返澳的葡船可不經澳門的中國海關檢 查 ，就可以將貨物移至自己的貨艙這一特殊待 遇 ，非法走私鴉片，使澳門一時成為鴉片走私 的 中 心 ，另乘機拐寶華工出洋，將苦力貿易推 向一個髙潮，從而使澳門正税總口的各種管理 功能削弱。到嘉慶道光期間，再加上清朝官吏 腐敗貪污嚴重，清廷對澳門的海關管理逐漸趨 式微 。澳門清代海關的被中止是在鴉片戰爭之 後 。道 光 二 十 五 年 （1845) 葡萄牙國王乘中英 鴉片戰爭，揎自宣布澳門為自由港，允許外國 商船來澳門自由貿易。儘管如此在澳門的中國 海關照舊向各國和國內商船征收船鈔和貨税， '‘円由港”衹具虛名。這不能滿足葡萄牙人的 擴張企圔。殖民總督亞馬勒上任後決意推毀南 灣稽查口 ，於1847年藉口該稽查口的巡役侵擾 船 民 ，將他 逮 捕 ，勒令他在24小時內離澳，准 備將該稽查口借用的房屋當眾拍資。兩廣總督 耆英聞訊後雖查問此事，但亞馬勒污蔑他是強 盜不是官吏，揚言澳門不需要有清官員對走私 活動進行稽查。耆英等人竟聽之任之，從而助 長了亞馬勒的氣焰。1849年亞馬勒利用中英兩 國為廣州入城問題進行激烈沖突之際，悍然封 閉在澳門的清海關行台。3月5 日他張貼吿示宣 稱 ： “ 澳門已成為自由港，葡萄牙海關業已關 閉 ，當然不能容許一個外 國海鼸雄績在澳門辦公。■ ” 勒令中國海關自該 日起不得向葡萄牙和中國商船征收關税，并 派兵封鎖中國海關行台大門，派出炮艇及港口 警 戒 ，阻止中國官吏向商船貨物征税。3月11日 亞馬勒率數十名士兵釘閉了澳門的關部行台， 推到關前的中阈的旗扞，驅逐海關關吏和兵役。面對此 種 局 面 ，兩廣總督徐廣縉與粤海關監督基溥等 會 商 ，決 定 采 用 "以商制夷”的 策 略 ，朽浼門 關口移往黃埔，在那裡另設碼頭，命令在洩各 行 店 和 小 鋪 全 部 遷 去 。他 們 以 為 ： “ 眾商既 去 ，則澳門的生意全無，不必糜帑興師，已可 坐困”■ 。然而這一決定無疑宣吿粤海關澳門 正税總口和關部行台的撤銷，故在清政府軟弱 退 讓 之 下 ，結朿了一百多年來的淸朝對澳門的 海 關 管 理 。直到1887年 ，清廷才在拱北建拱北 海 關 ，管理出入拱北前往澳門的船和貿易主要 任務是防止鴉片走私，已與淸初建立的粤海關 澳門正税總口有明顯的區別。四 、结語清王朝在清初設立粤海関，澳門正税總口 隸 屬 於 粤 海 關 管 轄 ，清廷在澳門設立關部行 台 ，委派旗員防御、增設澳門同知兼理稽察事 務 ，反映清廷對澳門的海關管理有較完整的行 政體系和管理功能，亦反映澳門在清朝外貿和 海關管理上的地位重要。清廷針對等殊情況， 采取有區別對待的管理方式，表明清王朝對澳 門的管理有其獨到之處。在中外質易集中於廣 州 ，澳門地位一落千丈的情況下，清廷在澳門 關務的管理上沒有放鬆過，始終將海關主權集 於 自 己 手 中 ，直到鴉片戰爭後被葡人破壞為 止 。注 囅 ：① 姜 宸 英 《海 防 總 論 》載 《小方壺齋與地叢 鈔 》，第九帙，第14頁 。② 王 之 春 《清 朝 柔 遠 記 》，康 熙 二 十 二 年 ， “開海禁" 。第36頁 。③ 《清史稿》，食貨志六，“征榷” 。④梁廷枬《粤海關志》卷 五，口岸一。⑤ 王 士 正 《北 歸 志 》，載 《小方壺齋與地叢

鈔 》第九帙，第210-211頁 。⑥⑦杜臻《粤閩巡視紀略》卷 一 。⑧ 《康 熙 起 居 注 》，康熙二十三年七月十一 曰 ，第1199-1203。⑨ 《清實錄》卷一一六.康熙二十三年，第205 頁 。⑩李士禎《撫粤政略》卷 三 二 ，康熙二十五年 二 月 “ 清除市舶凿門旱路税躺銀疏” 。■ 李 士禎《擾粤政略》卷 三 二 ，康熙二十六年 四 月 “請豁市舶旱路税項疏” 。■ 硃批諭旨，雍正年間刻本，鄠爾達奏折上。■ 梁廷栩《粤海關志》卷 七 ，設 官 。■ 梁廷枬《粤海關志》卷十六，經 費 。■ 梁廷枬 《粤海關志》卷十一，税則四。■ 印光任張汝霖《澳門紀略》上 卷 ，官守篇。 ■ 梁廷枬 《粤海閧志》卷二十八，夷商三。■ ■ 梁廷枬 《粤海關志》卷十七，禁令一。■ 馬 士 《對 華 貿 易 編 年 史 》卷 二 ，第17、18 頁 。■ 梁 廷 粤 海 關 志 》卷 八，税則一。梁廷枬《粤海關志》卷 十一，税則二。■ 梁廷枬《粤海關志》卷十一 ，税則四。■ 梁廷枬 《粤海關志》卷 九 ，税制二。■ ■ 張甄陶《澳門圓説》，《小方壺齋與地叢 鈔 》第九帙第，315。■ 《嘉慶朝外交史料》，卷 三 。■ 陳 樹 榮 《澳門淸代關部行台始未記》，載 《澳門日報》1987年2月17日 。■ 费成康《澳門四百年》，第142頁 。■ 《道光香山縣志》卷 四，第101頁 。■ 梁 廷栩《粤海關志》卷二十九，夷 商 四 ，馬 士 《鎇年史》第三卷，第64頁 。■ 《中國業報》第18卷 ，第550頁 ■ 《籌辦夷務始未》道 光 朝，卷 八 十 ，第3199 頁 。

《澳門中學生的社會生活及價值觀》澳門大學社會科學院助理敎授陳欣欣本文乃筆者近日在澳門所做的社會硏究計 劃一一澳門中學生的社會生活調査硏究的初步 報 吿 ，希望借此機會在《現代社會與青年硏討 會 》中 發 表 ，以取學者之意見作後期報吿撰寫 之參考。1.0 _ 言澳門社會正處於一個急劇的轉型期。它由 一個漁鄉續漸發展成為世界航運史上的一個重 要 港 口，再發展其娛樂旅遊業、建築業、及製 造 業 ，至今已成為一個工商業發達的現代城 市 。尤其是近二十年內的工商發展，使澳門的 社會結構轉變成現代工業化社會的模式：因 此 ，澳門社會內的結構關係，包括社會制度、 人際關係、社會生活方式、以及其社會價值歡 都 有 所 改 變 。在如此社會變遷過程的適應問 題 ，確實令人關注。大 體 來 説 ，逭個社會適應的焦點，是在於 傳統與現代的協調問題。而這問題常表現在年 長一輩與年青一輩人的生活方式與價值觀上之 分 歧 ，年 長 者 代 表 著 傳 統 、年青者代表著現 代 ：因 此 ，有謂代溝的問題從此而誕生，實則 此乃社會發展及現代化過程中之一個特點。為 要明白傳統與現代間的問題，可首先了解年青 人的社會生活及價值觀。本文之用意及在於探 討澳門中學生對閒餘時間的運用，及他們的人 生觀及與他人相處的態度，以明白代表著現代 青少年的生活與思想為何，從而對澳門社會變 遷中的適應問題有所啟導。2 .0概念界定2.1 闐 餘 （Leisure)所 謂 閒 餘 時 間 （Leisuletime) 是指為求生 存 ，即進食及睡眠：以及生活重心，即工作以 外 ，個人所剩下來的時段。①此一定義強調閒 餘與作之相對性，忽略了閒餘與個人心理之關 係及影響：故又有另一種關於閒餘之介定。閒 餘是指為個人為自己的原故而進入一閒餘狀態，而閒餘活動是個人自我實現、自我發展的一 種 表 現 ：因 此 ，閒餘活動必須提供個自我創造 的條件，才能使人得到它理滿足。②對於閒餘活動之硏究，通常有三種不同的 理論假設。一為個體假設，認為個人選擇甚麼 的閒餘活動乃基於個人自我滿足的需要：因此 人類通常都能在其所選擇之閒餘活動中獲得其 滿 足 感 。③二為社會化假設，強調俩人在年幼 時所參與的閒餘活動對日後個人成年時所選擇 閒餘活動有十分重要的影響。④三為情境性假 設 ，相信個人選擇閒餘活動是受其社會環境所 影 響 。所謂社會環境者乃指周圍的人、事 、家 庭 、朋 友 、同 事 、同學等。⑤總 之 ，閒餘時間之運用對個人的成長與心 理滿足都具有極大意義。若個人能選擇一些合 乎自己需要，而又得到心理滿足的閒餘活動， 可使個人自我實現及人格發展的過程中捋到 幫 助 。2.2 俱值(Value)僙值觀指個人對社會所採取的一種肯定或 否定的態度。個人的人生觀及與他人相處的態 度絕非與生俱來，逭些價值觀念多是由於個人 跟其社會結構與環境的互動而形成及改變。社 會學重視債值的社會規範功能，人類的價值觀 會籍著其社會行為明顯地表現出來。一般來 説 ，價值觀大體有三種功能》—是以此為行事 的 準則。二是籍此為滿足自我之需要。三是用 此來解決問題及作出決定。因 此 ，探討人類的 價值觀念之意義是在於明白他們的可能性行 為 。3.0研究目的本硏究基於以上關於閒餘與價值的學術解 釋 ，肯定了硏究閒餘活鄭與人生觀及與他人相 處的態度之意義。加上澳門社會的特殊情況， 硏究其年青的中學生關於以上兩項者，更見重 要 。所以硏究目的有：

(a) 了解澳門中學生如何運用其閒餘時間及所 獾得之結果：(b)探討澳門中學生與他人相處的態度：以及(c)認識澳門中學生的人生觀。此項硏究，在澳門社會來説，乃 屬 初 次 ， 是個探索性的硏究，期望硏究結果可使學者及 一 般人仕更了解時下青少年的思想與社會生 活 ，這些結果亦可作為日後再深入硏究之指 南 。4 .0研究設計 4.1研究工具根據本硏究之目的而製訂了一份轡搆劃一 的 問 卷 ，共有二十二個封閉式（Closed~end ) 的 問 題 ，其中八題關於閒餘活動、五題關於與 他人相處的態度、五題關於人生觀、其餘四題 是個人背景問題。4.2抽樣方法本硏究的對像是全澳學生，故以分屑抽樣 方 式 (Stratified Sampling method ) 在全澳五 個堂區內以隨機方法（random method ) 去抽 取 每 一 堂 區 一 所 學 ，⑥ 並 再透 過 隨 機 抽樣 (random Sampling ) 在毎校每一級中抽取一班 學生做樣本。然後透過中學的老師或硏究員向 學 生 派 發 問 卷 ，以 自 我 回 答 方 式 （Self- administered methed )回覆問題。本硏究共調 查了1,327個樣本調査期由1991年l0月開始至11月 完 成 ，樣本見下表：本研究收回1,327份 有 效 問 卷，女生佔54. 0 % 而男生佔46.0%。年齡在15-17歲者居多. 佔 48.4% : 次為 12-14 歲 , 佔27.4% ：再次為18-20 歲 ，佔22.8%。學生班別分佈頗平均，中一佔 16.8% 、中二佔17.4%、中三佔16.7% 、中四佔 17.8%、中于佔16.3%、及中六佔14.6% 。學生平 均每月的零用錢/ 兼職收入以Ptc$l— 300居 多 ，佔45.4% ：次為Ptc $ 301— 600 ,佔29.4% : 再次為全沒有者，佔16.7% 。5.2闐餘活動大多數中學生每星期平均上課34-36小 時 ， 佔26.6% ：次為37-39小 時 ，佔22.9% : 再次為 40小時以上，佔21.7%。而閒餘時間則比上課時 間 少 ，大多數學生每星期平均衹有11-15小 時 ， 佔22.0% ：次為21-25小 時 ，佔21.7% ；再次為16- 20小 時 :佔21.3%。中學生最喜歡參予的三項閒餘活動為看電 視 ，佔37.2% ：聽 音 樂 ，佔30.1% ：及運動佔34, 4%而最常參與的三項聞餘活動為看電 視 ，佔44. 5% :聽 音 樂 ，佔29.2%;及 運 動 ，佔31.0%。由 此可見真正參予的閒餘活動與喜觀參予的極為 一 致 。而大部份中學生參予閒餘活動的目的乃在 於消磨時間，佔37.3% (見表一 ）極多中學生都 是為自己的興趣而驅使參多聞餘活動，佔78. 7 % ，（見 表 三 ）他們最常都是跟朋友一起參與 閒餘活動，佔4 4 .5 % :(見表三）參予過閒餘活 動後的結果，多是獲得鬆弛的感覺，佔32.1%， (見表四）逭極可收到閒餘活動對心理滿足之 效 。表一澳門中學生參與閒餘活動的目的* 沒有回答個案3個 ，佔0.2%4.3資料分析以次數分 12 (freguencydistribution) 來列 明各題之眾數所在，並列其百分比。所有計算 均以電腦軟件S P S S / P C +來處理。5.0研究结果 5.1樣本特性

表二驅使澳門中學生選擇間餘活動的原因表三澳門中學生參與閒餘活動的伴侶* 沒有回答個案1個 ，佔0.1%* 沒有回答個案3個 ，佔0.2%表 四 通 門 中 參 與學生閒餘活動後的结里* 沒有回答個案3個 ，佔0.2% 5.3與他人相處的態度超過半數以上的中學生認為應該孝順父 母 ，佔59.3% ：多數認為對師長的態度應該是 尊 重 ，佔61.9% ，而對待朋友態度應該為彼此幫 助 ，佔66.0% 。以上數據反映了一般中學生仍持 有與社會規範一致的價值觀。至於談及與異性關係的問題上，大部份中 學生都認為求學時期不應該談戀愛，佔70.3% 。 他們又多認為談戀愛衹是一種生活的調劑，佔 22.5%。 （見表五）似乎中學生對談戀愛的看法 都頗為傳統及保守，又對戀愛的價笛與意義衹 視為一種生活的調劑而已，未陚予戀愛一些正 面的價值。表五澳門中學生認為戀愛能令自己怎樣5.4人生觀當中學生遇上困難時，多在第一時間向父 母 求 助 ，佔33.5% ：次 為 向 朋 友 求 助 ，佔27. 9 % ：而極少向輔導機構或師長求助，分別佔0. 7 % 及1.5%。 （見表六）如此反映了輔導機構及 師長在中學生心目中未有佔重要地位，多數中 學 生 都 以 傳 統 求 助 方 式 ，即 向 親 （父母）友 (朋友）方面尋找援手，對輔導機構及師長對 青少年輔導及教育的專業知識不認識及不信 任 °

表六澳門中學生遇上困難第一時間求助的媒介* 沒有回答個案5個 ，佔0.4%關於宗教信仰在一生人當中是否需要的問 題 上 ，支持者佔47.0%，而反對者佔52.3% ，差 不多各佔一半。而多數中學生理解宗教信仰為 一種心靈寄托的 活 動 ，佔36.7 % 。 （見表七） 以上數據顯示了現代社會在經歷宗教信仰世俗 化過程中的特點。而被訪者中，半數以上是沒 有宗 教 信 仰 的 ，佔61.2% ：其餘為佛教徒，佔 23.4% ；天主教徒，佔8.2% ：及基督教徒，佔4. 9% 。表七澳門中學生對宗教信仰的看法* 沒有回苔個2個 ，佔0.2%致於中學生的人生目的為何，大多數都抱 有 積極的態度，認為是服務社群，佔43.3% : 及 人 格 鍛 練，佔30.50/0 ; 亦有少數認為是享 樂 ，佔11.80/0 ：及追求名利佔7.10/0。 （見表八） 這都反映出中學生的人生價值觀是頗符合社會的準繩。表八澳門中學生所持的人生目的* 沒有回答個案6個 ，佔0.5%6 .0分析與结論6.1閜餘活動澳門中學的平均每週上課時間比閒餘時間 高出一倍以上，加上做功課及溫習需時，平均 每天衹有1.6至2.1小時作為閒餘之用。可能是由 於閒餘時間有限，便限制了中學生對閒餘活動 的 選 擇 ，多以看電視、聽 音 樂 、及運動為主- 通常此三頸活動都可在有限的時間內進行，以 看電視為例，它可以隨時在家中收看，以省卻 來往交通的時間，而所花費用又不多，亦可與 家人朋友一起分享，又可選擇自己喜歡的節目 收 看 ，而看電視通常都不用太多思考及體力， 因而這是一種消磨時間的簡易方法。一般電視 節目以娛樂為主，看過娛樂性的電視節目當然 可獲得精神鬆馳：又當人猶得鬆馳，即得到心 理 滿 足 ，收看電視作為閒餘活動正合乎閒餘時 間運用的意義。但 是 ，閒餘活動對人類另外一 個的意義，就是可使參予者獲是自我創造的機 會 ，從而啟發他的潛藏能力。相信單看看電視 不會是個十分有創意的活動：因 此 ，澳門中學 生若以看電視為其主要的閒餘活動，則可能因 此而局限了他們的削造能力，未能啟導這群年 青人去發展他們的內在潛能，是一個失敗的閒 餘活動選擇。6.2與他人相，的態度對父母要孝順、對師長要尊重、對朋友要 彼此幫肋，都是大多數澳門中學生所持的態度

，這些態度跟中國傳統的待人處世態度並無異 議 ，表示了澳門學生一般都已被中國傳統的價 值觀深深的社會化了，成為他們自己債值系統 的一部份，這些價值觀在一定程度上都可約制 他們的社會行為。假若澳門社會從未踏上現代 化 的 道 路，仍然保存傳統的社會狀態：則澳門 中學生的處世方法是極可合乎社會的需要。不 過 ，現在的澳門，已是一個工業化的城市，與 中西文化都有緊密的接觸與交流，西方的個人 主 義 、平 等 、自 由 、民主等思想已敲響了澳門 社會內中國傳統僙值的大門，每個人都可以向 自己的父母、師長及朋友質疑及質疑及不信 任 ，中學生所持的傅統處世觀念可能未能令他 們完全適應現代社會的人際關係。對於戀愛的 看 法 ，明顯地暴露了澳門中學生的無知，可能 就是中國傳統沒有正確教導青少年對戀愛的看 法 ：換 言 之 ，他們沒有受過戀愛觀之社會化。 傳统對戀愛問題多是抱保守態度，避而不談， 並不鼓勵在求學時期談戀愛，所以中學生亦不 讚成在求學時期談戀愛，其實這是一個隱憂， 青 少年越不明白戀愛事，更易對戀愛產生問 題 ，應該透過性教育及公民教育的灌输，加強 他們對戀愛的認識。與異性交往甚至相戀，是 人際關係正常發展之一項，若果中學生避而不 理 此 事 ，就是顯明了傳統處世態度與現代社會 生活間之不協調。6.3人生觀當中學生遇上困難，大多數第一時間向父 母求助，表示了他們對父母的依附頗強，這是 傳统社會的特式。中國傳統有謂：家酼不外 傳 ，中國人多視困難為酼事，故當澳門中學生 碰到困難時，寧願找父母幫忙，都不願找輔導 機構及師長解決，因為輔導機構及師長都是外 人 ，不是自家人，逭就是傳统社會中家庭主義 (familism)泛行的影響，同時這種解決問題的 應度又是現代社會的潛藏危機，因為上段已提 過西方文化進入了澳門，可能帶來了個人主義 的思想，個人主義是與家庭主義相對的，可能 中學生將要面對個人主義與家庭主義間的衝突與 矛 盾 。但對於宗教信仰的看法，澳門中學生 在態度上已表現了現代工業化社會的特質，有 世俗化情況的出現，他們並不認與宗教信仰有 其神聖意義，指其為心靈寄托的活動。硏究結 果又顯示了有宗教信仰的澳門中學生中，以佛 教 徒 為 主，天主教及基督教的信徒佔少數，雖 然天主教已傳入澳門四百多年，但成為天主教 徒的中學生數字不多，可能是因為世俗化的出 現 ，衝激了天主教在現代社會的影響力。另方 面 ，佛教是中國的傳統宗教，反之在今天的現 代澳門中擁有頗多的年青信徒，為甚麼世俗化 對它的影響不及天主教之大呢？可能是佛教之 教義在於行善修德，著重道德教育多於神學理 論 ，因而在世俗化衝激下仍可維繫其信徒》人 生在世的目的在於服務社群及人格鍛練乃澳門 中學生所持的觀點，正是中國傳統所賦與人生 的 價 值 ：故 此 ，澳門中學生的人生觀是積極及 承繼了中國的傳统，再證明了中國統傳的社會 化作用。6.4结结整 髖 來 説 ，澳門學生的社會生活，似乎都 被客觐環境，如上課時間、消费能力等限制了 他們對閒餘活動的選擇：雖然他們所揀選的活 動都可使自己獲得鬆馳，但這些閒餘活動未能 發揮他們創造性，以達自我實現的理想》刻板 而沒有創意的間餘活動未必可配合現代工業化 社會的需要。提供澳門青少年或中學生更多富 有創意的閒餘活動的選擇，也是推進澳門發展 的重要條件。至於澳門中學生的價值觀方面，他們都是 十分傅統的，也可以説是中國傳統成功地社會 化 了 他 們 。若是澳門尚處於一個傳统社會狀 態 ，逭當然可確保其社會結構的穩固與秩序的 保 持 ：但現在的澳門已進入了現代化與工業化 的 路 徑 ，中國傳统的價值觀仍要全盤保留，還 是 要 作出適應？正如澳門中學生對戀愛的態 度 ，就是一個傳统與現代間的適應問題。當然 本文並非指中國傳統不好，而是想提出一些關 乎中國傳统需要去適應來配合或推進澳門現代

化及工業化發展的契機。本硏究之結果可望作 為曰後進一步硏究澳門發展與青少年關係參考 之 用 。注釋(1) Brightbill.CK.The Challenge of Leinse.J. Preitice-Hall.1960(2 ) Tinsley, H. E. A. D. J. Tinsley,”A Holistic model of Leisure Counselling”，Journal of Leisure Research, 14,1982, P P 100— 226.(3 ) Tinsley, H. E. A, T.C Barrett & R. A. Kass, "Leisure Activities and Need Satistaction”Journal of Leisure Research, 9,1977, PP 110— 120.(4 ) Kelly, J.R, ”Leisure Socialization:Replications and Extension, Jourhal of Leisure Research, 9,1977，PP121— 132.(5 ) Stover, R. G. & A. P. Garbin, ” Explanations of Leisure Behewzori An Analyss”，Journol of Leisure Research, 14,1982， PP. 91— 99.( 6 ) 澳門有七個堂區，除文中五個外，還是氹 仔區及路環區，但這兩區都沒有完整六年制的 中學。