目錄《澳門發展與環境保護》研討會開幕詞 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 黄 偉 文 1澳門政府和環境 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .利安娜博士 2A ADMINISTRAÇÃO E O AMBIENTENO TERRITÓRIO DE MACAU ....................................... Dra. ANA MARIA LSIAY 4澳門人口種群增長模型 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 鄺 幸 泉 魏 明 新 7公民教育與環境保護 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .何 嘉 樂 14Á EDUCAÇÃO CÍVICA E A PROTECÇÃO DO AMBIENTE ........................... Carlos Oliveira 17澳門民間團體在環保中的作用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 李 振 鐸 22增強環保意識完善環保法制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 何 華 全 23澳門城市污水 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 陳 恩 讚 25澳門環境噪音與對策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .汪 長 南 27城市發展與區域環境 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .趙 濟 30如何推動澳門環保教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 黄 就 順 34高士德馬路榕樹之死 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .黄 就 順 37澳門的環境問題與環境教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 鄧 漢 增 39ENVIRCaNMENTAL PROBLEMS AND ENVIRONMENTAL EDUCATION IN MACAU .... DENG HANZENG 44普及環境教育，增強環境意識 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 黄 鈞 燊 45環保與我 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 陳錫僑博士 49持續發展與環境教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .郭 英 52澳門附近海域水污染初探 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 汪 晉 三 55澳門海域水環境質量的評估 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 王 肇 鼎 葉 龍 飛 59澳門在中華經濟協作系統中的作用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 魏 美 昌 陳 偉 基 64臨時逗留證持有人融入澳門社會及家庭計劃的情況與意見調查…… 陳欣欣博士 70論橫琴的開發與澳門農業、重工業的轉移 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 張 卓 夫 92伊朗現代化運動的覆減及其啓示 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 立 森 98

INDICE TEMÁTICO• Seminário subordinado ao tema “O desenvolvimento e a preservação domeio-ambiente” organizado pela Associação de Ciências Sociais de Macau ...... Huang Wei Wen 1•A Administração e o Ambiente no Território de Macau ................. Dra. Ana Maria Dray 4•O modelo do crescimento demográfico em Macau ............ Kuang Xin Chuan ,Wei Ming Xin 7•A Educação cívica e protecção do meio-ambiente ........................... Carlos Oliveira 17•O papel das associações cívicas na preservação do meio-ambiente .............. Li Zhen Duo 22•A consciencialização da população para ã preservação do meio-ambiente e aaperfeiçoamento das respectivas normas regulamentares......................... He Hua Quan 23•A problemática das águas residuais na cidade de Macau ....................... Chan En Chin 25•A poluição sonora e a política ambiental em Macau ....................... Wong Cheong N a m 27• O desenvolvimento urbano e o meio-ambiente regional .............................. Zhao Ji 30•O problema da implementação de um sistema educativo sobre o meio-ambiente e sua sensibilização .................. ....................... Wong Chao Son 34•O desaparecimento da árvore do pagode na Avenida Horta e Costa ............ Wong Chao Son 37•Os problemas do meio-ambiente e a sua educação em Macau ................... Deng Hanzeng 39•Generalização da educação ambiental em Macau ............................ Huang Jun Shen 45•Eu e a preservação do meio-ambiente .................................... Dr. Chan Sek Kio 49•O desenvolvimento contínuo e a educação ambiental .............................. Guo Ying 52• Breve estudo sobre a poluição da area marítima de Macau. ..................... Wang Jin San 55•Primeiros resultados sobre a qualidade das águas nas áreas circundantes de Macau .................................. . Wang Zhao Ding、Ye Long Fei 59•O papel de Macau enquadrado na estrutura econômica de cooperação ... Gary Ngai、Chan Wai Kei 64•O planeamento familiar e a auscultação da opinião publica sobre a questão da integração de portadoresde títulos de residência temporária na sociedade de Macau ......... Dra. Chan Yan Yan(Penny) 70·Colóquio sobre a abertura e desenvolvimento da Ilha de S. João e a sua relação com o sector agrícola emMacau com passagem pelo sector agro-pecuário para o sector industrial ..... Cheong Cheok Fu 92•O fim do plano de modernização no Irão e as conclusões extraídas ................... Lup Sum 98

澳門發展與環境保護研討會開 幕 詞會長:黄偉文各位嘉賓，各位朋友，各位 同 事 ，今 天 ，我們聚集在這裡舉行《澳門發 展與環境保護》問題研討會，探討澳門發 展 與 環 境 保 護 關 係 以 及 環 保 教 育 問 題 ， 我們非常榮幸地邀請到澳門政府環境技 術事務室主任利安娜博士和教育司成教 處主任何喜樂博士，立 法 會 議 員 ，工聯會 和街坊會代表以及來自中國大陸和澳門 的 環 保 學 者 和 專 家 參 加 ，就上述問題進 行 討 論 和 交 流 意 見 ，探討澳門在進一步 發 展 它 的 工 業 和 經 濟 的 同 時 ，如何加強 環 境 保 護 ，使 澳 門 能 保 持 一 個 比 較 清 潔 的自然環境，以利各方面的發展。大 家 知 道 ，澳 門 自 七 十 年 代 以 來 ，經 濟 起 飛 ，現 代 工 業 ，建築和旅遊業得到較 大 的 發 展 ，隨 着 深 水 港 ，國 際 機 場 ，第二 條 澳 ã 大 橋 等 大 型 設 施 於 近 期 完 成 ，旅 遊 ，經濟和金融業都會更迅速發展，這是 大家都感到鼓舞的。但是由於澳門進一 步 發 展 ，人口的大幅增加，帶來環境污染 的 問 題 也 會 日 趨 嚴 重 ，如果不及早採取 預防措施，勢必破壞生態環境。據不完全 資 料 統 計 ，現 時 澳 門 垃 圾 收 集 量 每 曰 達 三 百 八 十 公 噸 ；空 氣 污 染 物 以 懸 浮 顆 粒 總 量 （二 十 二 至 五 百 一 十二 UG/m3)，可 呼 吸 顆 粒 （五 十 五 至 四 百 三 十 七 UG/m3) ，黑煙（二十七至七十二 UG/mS)和氮 氣 化 物 為 主 ；黑煙的每月平均濃厚已超 過國際標準。從污水和沿岸海水中還發 現懸浮物，揮發酚，油和其他物質。同時， 澳 門 的 噪 音 污 染 也 十 分 嚴 重 ，污染程度 已達五十二點一至七十點二 dB，由此可 見 ，在 澳 門 的 工 業 、建 築 業 、旅遊業和整 體 經 濟 的 進 一 步 發 展 時 ，必須進一步做 好環境保護工作。環境保護不單是政府 部 門 的 事 ，也是全體居民的事，如果全體 居 民 ，人 人 從 我 做 起 ，採 取 措 施 ，防止污 染 ，澳門才能成為一 個 清 潔 的 工 作 和 生 活環境。但 是 ，確保人人注意保護環境，核心 問 題 是 教 育 問 題 ，因此必須加強居民的 環保意識。灌輸環保知識，讓他們樹立保 護環境的責任心。只要人人自覺去消除 污 染 ，保持環境清潔，才能使污染問題得 以控制。所 以 ，這次研討會還會討論環境 保 護 的 教 育 問 題 。我們希望專家學者們 暢所欲言，各抒己見，共獻良策。最 後 ，對 慷 慨 贊 助 這 次 研 討 會 的 澳 門政府環保技術事務室和教育司成教辦 公室以及澳門旅遊娱樂有限公司等單位 致以萬分感謝！

澳門政府和環境長 期 以 來 ，本 澳 一 直 以 不 同 方 式 關 注 着 環境 。本 世 紀 就 有 一 支 海 外 農 業 研 究 隊 對 某 些 環 境 成 份 進 行 了 研 究 ；與 此 同 時 ，市政廳員責公共 空 間 的 管 理 ，並 給 一 些 臨 時 性 的 活 動 簽 發 准 照 。 然 而 ，市 政 廳 的 做 法 帶 有 指 令 性 ，為 了 “ 衛生健 康”，對 違 例 者 加 以 制 約 和 處 罰 ，那 是 一 整 套 人 為 的 限 制 性 規 定 。在 逭 方 面 ，制 定 了 繁 多 的 條 例 ，諸如禁止居 民 弄 髒 樓 宇 ，禁 止 店 舖 堆 放 家 禽 糞 便 ，禁止在地 界 内 存 留 污 泥 濁 水 等 。市 政 廳 還 劃 定 倒 垃 圾 、晾 晒 豬 毛 、骨 頭 、羽 毛 、動 物 腸 子 及 糞 便 的 地 方 ，並 疏 竣 了 排 水 溝 。 市 政 廳 還 員 責 簽 發 設 置 畜 欄 、畜 舍 、豬圈和牲口 棚 的 准 照 。“垃 圾 和 糞 便 ” 的 管 理 也 由 市 政 廳 員 責 ，規 定 禁 止 翻 動 和 揀 垃 圾 以 及 將 垃 圾 投 放 在 公 共 道 路 或 任 何 違 禁 地 點 。順 便 提 一 下 ，海島市 政 廳 至 今 仍 沿 用 一 項 罰 款 貳 至 貳 拾 元 的 規 定 。 狩 獵 也 由 市 政 廳 員 責 管 制 ，規 定 適 當 的 時 間 、地 點 及 禁 獵 期 。一 九 六 九 年 十 月 十 一 日 頒 佈 的 第 九 一 四 九 號 訓 令 對 狩 獵 業 作 了 更 加 明 確 的 規 定 。目 前 ，這 項 體 育 活 動 已 經 在 全 澳 被 禁 止 進 行 。樹 林 、公 園 和 花 園 也 引 起 了 市 政 的 關 注 並 為 此 制 定 了 市 民 行 為 規 範 。隨 着 專 業 化 、人口 的 增 長 和 人 類 活 動 的 多 樣 化 ，必 需 建 立 新 的 政 府 機 構 來 分 擔 原 由 市 政 廳 員 責 的 事 務 ，面臨新 的 要 求 ，開 辟 新 的 工 作 領 域 。由 於 人 與 環 境 相 互 作 用 的 全 面 特 徵 ，環境 已 成 為 政 府 非 常 關 心 的 問 題 ，自二十世紀中期 起 ，逭 種 共 存 更 為 明 顯 。在 澳 門 ，應 該 説 早 在 一 九 六 四 年 二 月 二 十 九 日 政 府 就 已 關 注 環 境問題。當天出版的政府 公 報 頒 佈 第 七 四 八 一 號 訓 令 ，建 立 直 屬 總 督 領 導 的 保 護 自 然 海 外 省 委 員 會 ，其 主 要 職 責 是 制 定 本 地 區 關 於 土 壤 、植 物 、動 物 和 自 然 景 觀 的 立法 方 案 。一 九 七 九 年 五 月 ，該 委 員 會 被 本 地 區 保 護 自 然 及 環 境 委 員 會 所 代 替 ，十 年 後 的 一 九 八 九 年 九 月 十 一 月 ，該 委 員 會 再 更 名 為 環 境 委 員 會 。該 環 境 委 員 會 的 建 制 在 一 九 九 零 年 七 月 三 十 日 作 了 更 改 ，由 最 初 保 護 自 然 海 外 省 委 員 會 的 十 名 委 員 增 至 現 在 的 二 十 五 名 ，並擴大了官 方 機 構 和 民 間 組 織 的 參 與 。環 境 委 員 會 的 領 導 隸 屬 總 督 ，由他將權限 委 派 給 衛 生 暨 社 會 事 務 政 務 司 員 責 。鑑 於 環 境 委 員 會 缺 乏 一 個 賴 以 支 撑 的 執 行 機 構 „ 七 月 三 十 日 的 第 四 三 /九 零 / M 號法令批 准 設 立 由 主 任 員 責 的 環 境 技 術 事 務 室 ，從技術 和 行 政 上 支 持 委 員 會 的 工 作 ，進行有 關 環 境 問 題 的 研 究 以 及 協 調 旨 在 保 持 和 改 善 環 境 條 件 的 活 動 。自 一 九 九 零 年 十 月 起 ，該 事 務 室 以 項 目 小 組 的 方 式 開 始 運 作 ，努 力 配 備 技 術 和 設 備 ，以便 着 手 進 行 評 價 大 氣 污 染 、噪 音 污 染 、水污染的必 要 環 境 研 究 ，在 立 法 和 環 境 教 育 方 面 業 已 做 出 積 極 工 作 。不 同 環 境 方 面 的 職 權 分 屬 幾 個 參 與 程 度 不 同 的 行 政 部 門 。人 類 消 費 用 水 的 水 質 由 市 政 廳 監 管 ，（海 灘 ）娛 樂 用 水 由 海 灘 委 員 會 員 責 ，水樣的採集和 分 析 則 由 公 共 衛 生 化 驗 室 去 承 擔 。飲 用 水 方 面 ，目 前 沿 用 的 是 葡 萄 牙 的 水 質 標 準 （相 同 於 歐 洲 經 濟 共 同 體 的 標 準 ），而海灘 水 質 則 採 用 世 界 衛 生 組 織 認 可 的 標 準 。關 於 污 水 問 題 ，目 前 正 在 考 慮 一 份 由 里 斯 本 土 木 工 程 實 驗 室 擬 就 的 規 定 。土地工務運輸 司 主 持 召 開 了 各 部 門 技 術 人 員 參 加 的 會 議 對 該 方 案 進 行 分 析 。為 了 協 調 標 準 和 概 念 ，確 定 有 關 水 的 控 制 、 監 督 和 檢 查 職 權 ，環 境 技 術 事 務 室 擬 訂 了 一 項 法 令 草 案 ，旨 在 使 本 地 區 的 水 質 達 到 合 理 要 求 ，環境技術事務室主任 利安娜博士

包 括 制 訂 一 些 應 考 慮 的 消 費 、娱 樂 及 水 產 業 等 用 水 的 標 準 和 範 圍 以 及 污 水 排 放 應 遵 守 的 標 準 。該 項 法 案 已 交 衛 生 暨 社 會 事 務 政 務 司 研究 。再 者 ，業 已 成 立 的 水 公 共 產 業 委 員 會 事 應 對 建 築 業 和 其 他 有 礙 水 環 境 質 量 的 行 業 活 動 先 提 出 意 見 。另 外 ，澳 門 和 ã 仔 的 幾 座 污 水 處 理 站 和 一 座 污 泥 處 理 站 的 建 設 方 案 已 在 審 定 階 段 ，由工 務 運 輸 政 務 司 員 責 。由 此 可 見 澳 門 如 何 部 署 水 質控制。關 於 土 地 問 題 ，不 同 用 途 的 土 地 審 批 權 屬 於 土 地 工 務 運 輸 司 。短 期 用 於 農 牧 業 設 施 的 土 地 則 由 市 政廳員責審 批 和 監 管 。另 外 ，處 於 公 共 地 區 及 街 道 的 廣 告 和 宣 傳 設 施 也 由 市 政 廳 審 批 ，並 由 其 規 劃 澳 門 的 市 容 。關 於 歷 屆 政 府 都 關 注 的 “固 體 廢 棄 物 ” 問 題 ，澳 門 是 首 批 引 進 封 閉 式 堆 放 和 搬 運 系 統 的 東 方 城 市 之 一 ，海 島 市 政 廳 繼 而 採 用 了 一 套 消 滅 垃 圾 堆 的 系 统 ，並 從 總 體 上 規 範 化 。該行業預 計 將 交 由 私 人 經 營 ，可 望 獲 得 良 好 效 果 。值 得 一 提 的 是 採 用 當 今 最 先 進 技 術 的 垃 圾焚 化 中 心 將 在 短 期 内 投 入 使 用 ，在 環 境 保 護 方 面 ，它 將 解 決 垃 圾 的 最 終 去 向 。儘 管 環 境 技 術 事 務 室 已 擬 訂 並 提 交 了 噪 音 條 例 草 案 ，噪 音 污 染 無 疑 仍 是 一 個 不 小 的 問 題 。 這 是 環 境 問 題 中 經 常 提 及 的 緊 迫 問 題 之 一 ，也 是 市 民 向 公 衆 服 務 暨 諮 詢 中 心 投 訴 最 多 的 一 個 問 題 。在 空 氣 方 面 ，目 前 在 澳 門 不 同 地 段 設 有 八 個 觀 測 站 ，所 收 集 到 的 數 據 刊 登 在 “ 澳門空氣質 量 報”上 。根 據 這 些 資 料 ，環境技術事務室將作 出 總 體 評 價 研 究 。綜 上 所 述 ，可 見 政 府 處 理 環 境 問 題 的 概 貌 。 此 外 ，政 府 還 將 推 動 據 澳 門 文 化 司 署 所 簽 議 來 澳 的 一 些 葡 萄 牙 機 構 的 人 員 與 海 島 市 政 廳 合 作 對 本 澳 動 植 物 開 展 研 究 。我們 希 望 對 政 府 在 澳 門 地 區 的 工 作 做 了 一 個 全 面 的 介 紹 。然 而 ，民間團體開展的工作也是 非 常 重 要 的 。本 研 究 班 正 是 這 類 圑 體 之 一 ，它使 我 們 更 好 地 認 識 到 ，為 了 改 善 澳 門 的 環 境 應 該 做 些 甚 麽 。我 們 願 向 這 種 積 極 性 表 示 支 持 ，.它使所有 參 與 者 之 間 的 關 係 更 加 活 躍 ，並 祝 願 澳 門 社 會 科 學 會 工 作 更 上 一 層 樓 。

A ADMINISTRAÇÃO E O AMBIENTE no Território de Macau por Ana Maria DrayCoordenadora do Gabinete Técnico do Ambiente Comunicação apresentada no Seminário sobre Defesa do Ambiente, em 01. 12. 91 no Anfiteatro da Autoridade Monetária e Cambial de MacauAs preocupações com o Ambiente tem vindo a manifestar-se por formas diferentes no Território de Macaucom o decorrer dos tempos.Já no presente seculo havia uma Brigada da Missão de Estudos “M E A U ” que procedia a estudos de alguns componentes ambientais, enquanto ás Câmaras Municipais competia a Gestão dos espaços públicos no licenci- amento de algumas actividades de carácter não permanente.Contudo,as posturas municipais contêm preceitos visando a “salubridade” impondo regras e sanções aos in- fractores que são um conjunto de normas de conduta restritivas ao uso pelo homen do meio.Nesta linha,aparece um articulado de preceitoe entre os quais se encontram os que proíbem os moradores dos prédios de os manterem sujos，os que proíbem a acumulação de excrementos de aves de capoeira nas Lo- jas, os que proíbem a manutenção de pantânos e Áhuas putrefactas nas propriedades,etc.As Camâras deficiram ainda as áreas especiais para o lançamento dé lixos,para a dessecação de cerdas deporco, ossos, penas, tripas e dejectos de animais, bem como regulavam as fossas depurativas quanto ao seu bom fumcionamento. A licença para o estabelecimento de currais, estábulos, cortelhos e estrebarias são também competências camarárias.O “lixo e as matérias fecais” são uma das atribuições dos municípios que as regulamentaram, havendo proibições de remexer ou escolher lixo, bem como lancçar-es lixo para as vias públicas ou em qualquer lugar não destinado a esse fim.A caça foi idênticamente referida em posturas municipais que regulamentavam os dias e locais apropriados a este fim e o tempo de defeso. A portaria n° 9149, de 11 de Outubro de 1969 regulamenta mais explicitamente o exercício da caça.Actualmente este desporto está proibido em todo o Território.O arvoredo, parques e jardins também mereceram a atenção dos municípios, constando das suas posturas as normas de conduta cívica a este respeito.Com a sepecializaçâo, o aumento da população e diversificação das actividades humanas tornou-se impera- tiva a criação de serviços públicos para que passaram algumas das competências que anteriormente estavam cometidas às Câmaras e，face a novas exigências，criaram-se novas áreas de trabalho.O Ambiente, com as suas características globalizantes de interacções homen-meio, é uma área muito re- cente a nível das preocupações principais das Administrações, tendo maior consubstanciação a partir de mead- os do século X X .No Território de Macau, há que se mencionar que a Administração já se preocupa com o Ambiente pelo menos desde 29 de Fevereiro de 1964, data em que é publicada, no Boletim Oficial, a Portaria n° 7482 quecria o Conselho Provincial de Protecção da Natureza, na dependência do Governador, em que a principal

atribuição é pronunciar-es sobre os projectos de legislação provincial que possam afectar o solo, a flora，afauna e os monumentos naturais.E m Maio de 1979 este Conselho foi substituído pelo Conselho Territorial de Protecção da Natureza e Defesa do Ambiente，que dez anos mais tarde foi por sua vez alterado para Conselho do Ambiente, a 11 de Setembro de 1989,A Constituição deste Conselho do Ambiente foi alterada a 30 de Julho de 1990 o que permitiu que, dos dez vogais que constituíam o primitivo Conselho Provincial de Protecção da Natureza se passasse para vinte e cin- co, o seu número actual，ampliando-se a intervenção de organismos oficiais e organizações de cidadãos.Quanto á presidência deste Conselho do Ambiente, está no Governador que a subdelegou na Secretária Ad­junta para a Saúde e Assuntos Sociais.Como foi constatado que o Conselho do Ambiente carecia de uma estrutura de natureza executiva que o apoiasse, o Decreto-Lei n° 43/90/M, de 30 de Julho, criou na dependência do Presidente, o Gabinete Técnico do Ambiente a quem compete dar apoio técnico e administrativo ao Conselho e proceder ao estudo das questões relativas ao ambiente e a coordenação das condições ambientais.Este Gabinete funciona como equipa de projecto desde Outubro de 1990 e iniciou a sua actividade procu­rando dotar-se de meios técnicos e de equipamento para iniciar os estudos ambientais necessários á avaliação da poluição atmosférica, poluição sonora, poluição aquática，tendo já desenvolvido trabalho positivo no âmbito da legislação e educação ambiental.As atribuições referentes aos diferentes componentes ambientais encontram-se divididas por diversos organ- ismos da Administração que têm intervennções a níveis diferentes.Assim, a qualidade das águas para consumo humano é fiscalizada pelo Leal Senado enquanto as águas para recreio (praias) é controlada pela Comissão das Praias estando as colheitas e análises de água a cargo do Laboratório de Saúde Pública.Os padrões de qualidade actualmente seguidos são, para a água potável, os de Portugal (iguais aos da CEE) e as de praias, são os preconizados pela Organização Mundial de Saúde.As águas residuais estão neste momento a ser tidas em conta pela elaboração de um Regulamento apresenta- do pelo Laboratório de Engenharia Civil de Lisboa，sob os auspícios da Direcção de Serviços de Solos, Obras Públicas e Transportes，que promoveu a reunião de técnicos de diversos serviços para a analise da proposta.Com o intuito de armonizar as normas e conceitos, fixar atribuições de controlo，fiscalização no domínio das águas, o Gabinete Técnico do Ambiente preparou uma proposta de Decreto-Lei que pretende racionalizar quanto diga respeito a qualidade das águas no Território e que inclui os parâmetros a serem tidos em conta e seus limites tanto da água para consumo como recreio, aquacultura, etc.，e que inclui também os parâmetros a que devem obedecer as águas residuais lançadas no meio receptor.Esta legislação foi já entregue para análise à Secretária Adjunta para a Saúde e Assuntos Sociais.Há ainda que mencionar a existência da Comissão do Domínio Público Hídrico que obrigatòriamente dá parecer prévio às intervenções quer com construções quer outras que afectem a qualidade do meio hídrico.Por outro lado, a construção de Estações de Tratamento de Águas Residuais em Macau e na Taipa bem co- mo de uma Eltação de Tratamento de lamas destas provenientes, encontra-se em fase de avaliação do projecto e está sob a alçada do Secretário Adjunto para os Transportes e Obras Públicas.Assim se pode avaliar como está dividida a cobertura do controlo da qualidade da água no Território.E m relação ao solo, as concessões para os diversos usos são dadas com base na Direcção de Serviços de Solos, Obras Públicas e Transportes. Se o solo é utilizada para instalações agro-pecuárias de curta duração,

compete às Câmaras Municipais licenciar e fiscalizar.For outro lado, a publicidade e propagada, aao também licenciadas pelos municípios, bem quanto diga re- speito a obras e trabalhos nos locais e vias públicas, existindo para a cidade de Macau uma postura própria que os regulamenta.Quanto aosresíduos sólidosquestão que preocupa todas as administrações, Macau teve a primazia de ser uma das cidades orientais que primeiro introduziu um sistema hermético de deposição e remoção，e o concelho das Ilhas seguiu-lhe as pisadas com um sistema que eliminou os monturos de lixos e regularizou o sistema na sua totalidade. Existe a previsão deste serviço vir a ser prestado por uma entidade privada, esperando-se que se obtenham ainda melhores resultados. Há que mencionar a entrada em funcionamento, a curto prazo, da Central de Incineração de Resíduos Sólidos，dotada da tecnologia mais avançada neste momento e que vem re- solver o destino final dos resíduos sólidos numa perspectiva de defesa do ambiente.Questão bem menos conseguida é sem dúvida a da poluição sonora, muito embora o Gabinete Técnico do Ambiente tenha elaborado e apresentado já a proposta de Regulamento sobre o Ruído. Esta matéria é uma das mais frequentemente referidas nas queixas sobre ambiente e que os cidadãos apresentam ao Centro de Atendi- mento e Informação ao Público.No domínio do ar，existe um sistema com oito estações montadas em diferentes pontos do Território，moni- torizadas pelos Serviços Meteorológicos e Geofísicos de Macau e cujos dados são publicados no “Relatório Mensal da Qualidade do Ar em Macau”. O Gabinete Técnico do Ambiente está a elaborar um estudo de avaliação global com base nestes dados.Este é pois o panorama do tratamento que a Administração dá às questões ambientais，promovendo embora estudos desenvolvidos no âmbito da fauna e flora por entidades que de Portugal se deslocam a Macau ao abri- go de u m protocolo assinado no âmbito do Instituto Cultural de Macau e em colaboração com a Câmara M u - nicipal das Ilhas.Esperamos ter dado uma boa panorâmica sobre o que se vem desenvolvendo no Território de Macau no que respeita à Administração. Mas, muito importantes são os trabalhos desenvolvidos pelas associações， uma das quais é por certo este Seminário que nos colocará em melhores condições de conhecermos o que se vem fazen- do parâ ã melhorüa do ambiente em Macau.Desejamos manifestar o nosso pessoal apoio a este tipo de iniciativas que tornam mais vivas as relações en­tre todos os intervenientes e ainda augurar um bom trabalho para a Sociedade de Ciências Sociais de Macau.

澳門人口種群增長模型華中農業大學種群生態學研究室計算機中心實驗室鄺 幸 泉 魏 明 新關鍵詞:模型组建 人口種群指數方程摘要根 據 1555 — 1990年 澳 門 人 口 統 計 資 料 ，用 微 分 方 程 建 立 人 口 種 群 量 增 長 模 型 ：指 數 模 型 是 N,= 3 . 2 9 7 4 - 26 • e0.0360t±1. 5974;倒 數 模 型 是 莫 型 適 用 於 人 口 增 長 以 遷 入 移民 的 機 會 增 長 為 主 的 社 會 。種 群 增 長 指 數 Y=0. 0360時 ，澳 門 人 口 加 倍 所 需 時 間 在 公 元 2009年 。出 生 率 線 性 回 歸 模 型 為 yB％= — 92. 8315+0. 0476X±1. 9005;死 亡 率 線 性 回 歸 摸 型 是 Y D％Í = 35. 6743— 0. 0178/+0. 補 雔 》苒 楛 齡 逛 人 口 加 倍 所 需 的 时 间 偏 琚 荽 t ó M . 非 線性回歸模型是Y,= 1995. 6963 + 0. 5554 ~ 。Á

澳門人口種群增長模型( 華 中 農 辦 S E S S Í 室 ）鄺 幸 泉 魏 明 新澳 門 是 世 界 人 口 密 度 最 大 的 城 市 ，每平方 英 里 55167人 （1987年 ，聯 合 國 ），或 每 平 方 公 里 25964人 （1989年 ，澳 門 政 府 統 計 普 查 司 ）。 澳 門 三 島 1990年 的 面 積 是 17. 5 平 方 公 里 ，人 口 504590人 ，則 每 平 方 公 里 為 28834人 ，人平 均 佔 3 5 平 方 米 ，集 中 澳 門 半 島 ，面 積 6. 5 平方 公 里 ，居 住 着 澳 門 約 9 0 % 的 人 口 ，中 間 人 口 密 集 的 區 段 ，每 平 方 公 里 已 達 69866人 ，人平均佔 1 3平 方 米 。研 究 這 樣 一 個 特 殊 城 市 的 人 口 數 量 消 長 規 律 ，對 於 發 展 人 口 種 群 生 態 學 ，尤其是探 索 人 口 密 度 制 約 因 素 的 作 用 ，具 有 十 分 重 要 的 理 論 和 實 踐 的 價 慎 ，意 義 深 遠 。人 口 種 群 不 單 受 自 然 生 態 的 影 響 ，而且人 口 與 社 會 的 政 治 經 濟 緊 密 相 關 ，經 濟 制 度 和 管 理 體 制 影 響 人 口 數 量 的 增 長 。關 於 澳 門 人 口 密 度 的 消 長 ，已 有 了 專 家 學 者 發 表 過 許 多 有 價 值 的 報 導 論 述 ，系 統 公 佈 過 細 緻 的 調 查 數 據 （1) 、（2 )、（3);從 經 濟 、政 治 、文 化 、科 技 、宗 教 等 方 面 ，對 四 百 多 年 來 人 口 的 消 長 變 化 ，進 行 了 原 因 分 析 H ) 、（5)、（6)、（7 ) 、(8)、（9);並 對 人 U 的 發 展 ，作 過 數 學 遞 推 預 算(10)、（11)。歸 納 前 人 已 發 表 過 的 論 述 ，主要有 下 列 四 點 貢 獻 ：（1)指 出 四 百 多 年 來 ，有 六 次 人 口增長高 峰 ；（2)人 U 的 機 械 變 動 ，受 鄰 近 地 區 的 社 會 經 濟 狀 况 影 響 ；（3) 遷入移民是人口激增 的 主 要 因 素 ，而 自 然 增 長 僅 為 次 要 ；（4 ) 對人口 數 量 發 展 進 行 了 預 測 。提出控制人口 密 度 過 大 的 一 系 列 對 策 ，為 制 定 政 治 、經 濟 方 針 政 策 ，以 及 規 劃 生 產 、就 業 、文 化 、教 育 、居 住 、交 通 、外 貿 、金 融 、旅 遊 、娱 樂 、地 產 、建 築 、醫 療 、社會福 利 等 等 均 提 供 了 理 論 依 據 。本 文 研 究 的 目 標 是 ：將 出 生 、死 亡 、遷 入 、遷 出 等 四 大 人 口 變 動 信 息 ，進 行 生 物 統 計 分 析 ，建立 數 學 模 式 ，作 為 組 建 計 算 機 模 型 進 行 預 測 的 基 礎 。材料與方法用 1955年一 1990年 澳 門 歷 史 的 人 口 數 據 為 基 質 ，以 生 物 統 計 的 方 法 及 種 群 生 態 學 理 論 為 指 導 ，通 過 《I B M》P C / A T 及 M 3 4 0 S計算機統 計 軟 件 包 處 理 原 始 數 據 ，獲 得 各 種 生 物 統 計 量 。將 資 料 以 年 份 (T)為 横 坐 標 值 （X ) ，人口數 量 (N)縱 坐 標 （y )，作 散 點 圖 ，見 各 點 軌 跡 屬 於 一 條“J”字 型 的 增 長 趨 勢 曲 線 ，凹 口 向 上 。得此 啓 示 ，以 下 列 三 種 不 同 的 情 况 處 理 數 據 ，分別作 出 三 種“J”字 型 曲 線 圖 象 ，即 （1) 用六次人口高 峰 數 值 ；（2) 1967— 1990年 共 廿 二 年 ，人 口持續 爆 增 期 數 值 ；（3) 1555— 1990年 ，歷史上可查詢 到 的 共 五 十 六 個 年 頭 的 人 口 數 值 ，分 別 組 建 三 條 數 學 模 式 。人 類 屬 於 世 代 重 叠 的 種 群 ，具 有 連 續 增 長 過 程 的 特 點 ，馬 爾 薩 斯 1798年 ，以 差 分 方 程 Nt+1 = XNt表 達 人 口 增 長 ，但不適用於人口以機 械 增 長 為 主 的 種 群 ，需 要 由 微 方 程 來 表 達 ，即 ：dt:表 示 在 時 間 t(本 文 以 年 為 單 位 ）;d N : 表 示 人 口 種 群 的 數 量 ；Y : 表 示 人 口 種 群 中 平 均 每 年 時 間 的 變 化 ，是 種 群 的 年 增 長 率 ，可視為以年 為 單 位 的 瞬 時 增 長 率“），把 （1）式 積 分 就 得 Nt= N 0eT'--------(2)N t 表 示 當 期 （年 ）的 人 口 種 群 數 量 ；N»是前 期 （年 ）的 人 口 種 群 數 量 ；e 是 自 然 對 數 的 底 ，又 稱 為 指 數 常 數 ，e=2. 71828;丫（同 上 ），是表示人 口 種 群 的 年 增 長 率 ，將 （2 ) 式 兩 側 各 取 自 然 對 數 ，得 ：InNt= lnNo+yt— — — — (3)

這 個 積 分 式 就 可 作 為 澳 門 描 述 人 口 數 量 連 續 增 長 的 指 數 模 型 。 （3 ) 式 移 項 後 ，Y =,或 。丫是描述人口種群 增 長 率 的 一 個 十 分 有 用 的 參 數 。現將丫作為 自 然 增 長 及 移 民 機 械 增 長 的 综 合 ，總 稱 之為增 長 能 力 或 率 ，這 種 人 口 種 群 的 能 力 ，是四百多年 來 ，在 澳 門 這 個 地 點 ，其 食 物 、空 間 、資 源 、能源 及 污 染 等 無 限 的 環 境 中 顯 示 出 來 的 ，是 長期歷 史 發 展 的 結 果 。這 個 指 數 增 長 模 型 ，還 能 預 測 澳 門 未 來 的 人 口 增 長 趨 勢 ，以 及 人 口 加 倍 的 時 間 ，將前述(2)式 NtsNoe ' 移項後得 。所謂人口增加 一 倍 所 需 要 的 時 間 ，就是 即 2 = e' 兩側 取 自 然 對 數 ，得 ：ln2 = 丫t,此 外 ，用 近 廿 年 （1972 — 1990) 人 口 爆 增 期表 一 澳 門 人 口 增 長 指 數 及 倒 數 模 型數 據 ，以式 ，通過倒數轉換 化 為 線 性 ，即 建 立 倒 數 方 程 ，進 行擬合及模擬預 測 人 口 數 增 長 。又以式(5)，用 人 口 增 長 指 數 模 型 所 求 得 的 次 級 數 據 Y 作 為 自 變 量 X ，通 過 倒 數 轉 換 化 為 線 性 ，建立另 一 形 式 的 倒 數 方 程 ，進 行 人 口 加 倍 所 需 時 間 的 預 測 。結果與分析影 響 澳 門 人 口 種 群 數 量 變 動 有 四 個 基 本 因 素 ，它 們 是 出 生 、死 亡 、遷 入 、遷 出 ，其 基 本 统 計 參 數 是 出 生 率 、死 亡 率 、遷 入 率 和 遷 出 率 ，出生 率 和 遷 入 率 是 兩 個 使 種 群 數 量 上 升 的 因 素 ，死 亡 率 和 遷 出 率 是 兩 個 使 種 群 數 量 下 降 的 因 素 ， 影 響 數 量 變 化 的 這 兩 對 矛 盾 ，何 者 為 主 ，何者為 次 ，則 需 要 作 具 體 的 分 析 。一 、人 口 增 長 指 數 及 倒 數 模 型 （表 一 、圖 一 ）1555— 1990 年 ，澳門Ⅳ * 為倒數方程從 表 一 中 可 見 ，澳 門 人 口 的 增 長 分 成 為 三 種 類 型 ：第 I 型 — 是 以 澳 鬥 歷 史 上 人 口 曾 出 現 過 六 次 高 峰 值 作 為 基 質 所 組 成 ，人口種群的 年 增 長 指 數 丫 =()• 0134，複 相 關 系 數 R 2 = 0. 8165，置 信 度 居 於 三 種 類 型 中 的 第 二 位 ，可以作 為 預 測 澳 門 人 口 最 高 值 的 參 考 式 ，第 I 型 一 是 用 六 十 年 代 末 至 九 十 年 代 初 連 續 廿 = 個年 頭 ，每 年 人 口 持 續 上 升 的 數 值 為 基 數 構 成 ，丫 =0. 0360,R 2=0. 8950，兩 項 數 值 均 居 三 種 模 型 的 首 位 ，由 於 屬 近 年 的 數 據 ，而 且 是 連 續 不 間 断 ， 精 確 性 高 ，更 反 映 當 前 的 現 實 性 ，其 預 測 值 適 中 ，精 確 性 較 好 ，擬 合 率 高 ，離 共 散 值 最 集 中 ，故 可 作 為 預 測 澳 門 人 口 數 量 增 長 的 基 本 模 式 ；第 皿型一 是 以 近 四 百 卅 五 年 來 ，能 查 閲 得 到 的 五 十 六 個 年 頭 的 人 口 數 據 為 基 礎 ，組 建 成的摸 式 ，丫 =0. 0109,R 2 = 0. 7887, 均居於三種類型的

末 位 ，這 是 由 於 年 代 久 遠 ，有時 兩 個 數 據 之 間 相 隔 長 達 110年 ，離 共 散 222，與 第 I 型 354相近 似 ，顯 示 出 不 夠 集 中 ，擬 合 較 差 ，預 測 數 值 偏 低 ， 適 宜 作 為 預 測 的 最 低 值 參 數 》自 十 六 世 紀 中 葉 以 來 ，世 界 各 地 的 人 口 增 長 均 基 本 遵 循“J”型 增 長 曲 線 。中國和世界人口 數 量 的 增 加 是 以 自 然 增 長 為 主 ，其 種 群 增 長 指 數 Y 值 均 較 澳 門 低 ，中 國 為 0. 0065，而 世 界 則 為 0. 0097，中 國 採 用 了 人 口 節 制 政 策 ，故 指 數 低 於 世 界 增 長 指 數 ，這 是 節 制 生 育 ，控制人口激 增 的 明 顯 例 證 。第 I 型 可 作 為 描 述 澳 門 人 口 增 長 的 模 式 ， 原 因 是 這 個 模 式 具 有 人 口 增 長 的 周 限 增 長 率 丫，而 其 增 長 未 受 環 境 條 件 的 限 制 ，按 照 直 線 的 斜 率 ，便 可 以 得 出 人 口 種 群 的 Y 值 ，式 中 Y 值是 唯 一 的 參 數 ，離 散 人 口 種 群 在 無 限 環 境 下 的 指 數 增 長 過 程 ，只 要 用 一 個 參 數 的 方 程 就 能 概 括 ， 這 一 點 具 有 非 常 簡 便 性 。並 且 從 Y 值 的 大 小 ，就 能 決 定 人 口 種 群 的 增 長 性 情 况 和 增 長 速 度 ，並從 表 二 可 見 ：澳 門 遷 入 移 民 的 機 械 增 長 大 於 自 然 增 長 ，七 、八 十 年 代 其 平 均 比 為 5. 7：1, 遷 入 移 民 定 居 而 造 成 的 機 械 增 長 佔 人 口 總 增 長 的 82. 2 0 % ,而 自 然 增 長 只 佔 其 1 7 . 8 %。1990 年 比 19 6 7年 澳 門 人 口 增 加 60. 36% ，淨增 304590人 ，其 中 移 民 機 會 增 長 佔 47. 18% ,人數 為 238068，自 然 增 長 則 只 佔 13. 18% 。八十年代 以 來 ，澳 門 三 次 大 型 的 無 證 者 證 記 ，1982年發 居 留 證 24000人 ；1989年 發 居 留 證 9000人 ；及 1990年 發 臨 時 居 留 證 26838人 （實 際 登 記 者 達 45053人 ），三 次 合 共 78053人 ，佔 近 廿 年 移 民能 描 述 出 人 口 種 群 數 量 隨 時 間 變 動 的 軌 道 ，Y > 1 則 表 示 種 群 數 量 上 升 ，可 見 Y 值 表 示 種 群 後 一 時 間 （年 ）與 前 一 時 間 （年 ）數 量 的 倍 數 。澳門人口數量的總趨勢是一直增長，自 1555年以來，按 照 Y 值大小以平均值 0. 1380 為分界可分為上下兩組把每年的Y值與當時的 政治、經濟進行比較分析，可見市場經濟的生產 方式影響着人口變動。倒數方程可稱為澳門人口種群增長第 I 型，它 與 第 I 型均屬最壞擬合曲線，反映出 1970-1990年人口數量增長趨勢，見表一，此非 線性方程可作如下生物學解釋，當所前次人口 種群數No(即截距 a )和丫（即斜率 b )都> 0 ，預 測人口種群Nt(即 Y )隨 t (即 X )的增長而增大，遷 入 機 械 增 長 人 數 中 的 25. 63% ,佔 全 澳 目 前 人 口 數 的 15. 4 7 % (按 1990年人口 504590計 算 ）。遷 入 移 民 的 機 械增長是指遷入的人口數目 與 遷 出 的 人 口 數 目 之 差 ，遷 入 的 人 口 數 包 括 ：合 法 移 民 、非 法 移 民 、輸 入 勞 工 及 旅 遊 客 ；遷出的 人 口 則 包 括 遊 客 、遺 返 的 被 捕 偷 渡 客 ，如遷入大 於 遷 出 則 機 械 增 長 數 增 加 ，反 之 ，則 降 低 ，兩者 相 等 則 為 零 ，即 無 機 械 增 長 。澳門八十年代人口 機 械 增 長 的 情 况 如 下 表表二 澳門人口增長 基 本 統 計 1970-1990年澳門士s 為標準差但速率愈來愈大，曲線為凹向上，並向 漸近，當 t 取區間（0，∞)時，N t取 o二、人口數量增長基本數量統計分析（表二、三）

表 三 澳 門 人 口 機 械 變 動 遷 入 及 遷 出 统 計 分 析 1980-1990，澳門士 S:為標準差由 表 三 可 見 ，澳 門 是 一 個 旅 遊 、博彩吸引遊 客 的 城 市 ，近 十 年 每 年 流 入 的 人 口 中 有 99. 7 8 % 是 暫 時 停 留 ，只 0. 2 2 % 屬 移 民 定 居 者 ，也 就 是 機 械 增 長 。而 本 地 居 民 與 遊 客 之 比 為 1: 16。八 十 年 代 比 七 十 年 代 的 移 民 機 械 净 增 大 2. 1 7倍 ，七 十 年 代 機 械 增 長 為 92181人 ，而八十 年 代 增 加 為 200354人 。在 第 I 模 型中此十年指 數 增 長 亦 顯 示 斜 率最大。三 、自 然 增 長 與 遷 移 機 械 增 長 相 關 分 析 （表 四 、圖 二 ）自 然 增 長 率 是 指 ：出 生 率 （B ) 减 去 死 亡 率從 表 四 可 見 ：遷 入 移 民 的 增 長 數 及 率 與 人 口 總 增 長 數 及 率 之 間 存 在 有 極 顯 著 的 正 相 關 ， 生 物 學 的 解 釋 是 ， 移 民 每 增 加 1 人 ，人口總數 將 會 加 1. 0156人，也 就 是 顯 示 出 小 數 點 後 數 字 為 移 民 中 所 隱 含 的 具 有 潛 育 數 。此 外 ，出生率與 死 亡 率 是 顯 著 員 相 關 ，出 生 率 增 加 1，死亡率則示。自然增長是世界各地人口增長的主導因素， 而遷入移民導致的人口機械增長，則是人口增 長的特例，澳門人口增長就是這種特殊的典型。 自然增長中，出生率高、死亡率低，則種群人口 上升；出生率等於死亡率，則種群穩定，出生率 低於死亡率，則種群數量下降。將 1970-1990年 澳門人口的出生數及率、死亡數及率、自然增長 數及率、遷入移民的機械增長數及率等，分別組 合互作自變量（X)和因變量(y)，見表。相 對 减 少 0.2406% ，出 生 率 與 自 然 增 長 率 呈 顯 著 正 相 關 ，出生率 增 加 1，自 然 增 長 率 增 加 1. 2282%;而 死 亡 率 增 長 1,則 自 然 增 長 率 相 對 减 少 3. 2508% 。曾 將 出 生 數 及 率 、死 亡 數 及 率 、自然增長數 及 率 等 分 別 作 自 變 量 （X ) ，與 遷 入 移 民 機 械 增表 四 澳 門 人 口 自 然 增 長 、遷 移 增 長 相 關 分 析 1970-1990, 澳門表示 P<0. 01。(D )，再除以年限期（ti + 1— ，可用 來表

長 、人 口 總 增 長 數 及 率 亦 分 別 作 為 因 變 量 （y ) ， 進 行 互 作 相 關 性 測 定 ，結 果 是 它 們 之 間 不 存 在 顯 著 的 相 關 性 。説 明 澳 門 人 口 的 出 生 、死亡只屬 影 響 種 群 數 量 的 因 子 ，它 們 對 於 澳 門 人 口 的總 增 長 ，及 遷 入 移 民 的 機 械 增 長 影 響 不 大 ，出生佔 年 人 口 總 增 長 的 26. 0 2 % ，佔 機 械 增 長 的 31. 66% 。從 相 關 回 歸 分 析 一 次 論 證 遷 入 利 民 的 機 械 性 增 長 ，是 澳 門 人 口 總 增 長 的 主 導因素。七 、八 十 年 代 ，澳 門 人 口 出 生 率 、死 亡率的 演 變 ，見 圖 二 。圖 二 可 見 ，以 年 份 1970-1990年 作 自 變 量 ( X )，用 每 年 的 出 生 率 及 死 亡 率 作 因 變 量 （y ) 。出 生 率 曲 線 是 ：h % = 92. 8315 + 0. 0476x±l. 9005,P < 0 . 01;死 亡 率 曲 線 是 ：：̂d% = 35. 6743從 表 五 可 見 ：澳 門 人 卩 種 群 增 長 第 SI指數 模 型 ，其 增 長 率 Y=0. 0109, 人 口 數 量 加 倍 時 間 需 6 4年 ，公 元 2054年 ，人 口 逹 100萬 ）第 n 指 數 模 型 ，丫=0. 0360，加 倍 時 間 需 1 9年 ，即 2012 年 人 口 加 倍 ；第 I 指 數 模 型 ，Y=0. 0134，加倍時 間 需 5 2年 ，2042年 加 倍 。 中 國 人 口 增 長 率 Y=0. 0065,2097年 人 口 加 倍 ，達 到 22. 6 億 ，世界 人口增長率丫 =0.0097,2062年 人 口 加 倍 ，逢到 100億 。可 見 增 長 率 Y 值 愈 大 ，加倍所需時間愈 短 。從 圖 三 的 人 口 增 長 率 （X )與 人 口 加 倍 所 需 的 時 間 （y)的 非 線 性 方 程 ■t=1995. 6963 + 0. 5554± 1179. 79,P<0. 01。X另 外 ，用 倒 數 方 程 描 述 澳 門 人 口 種 群 增 長 ， 其 最 優 的 擬 合 曲 線 所 預 測 澳 門 人 口 加 倍 會 在— 0. 0178X土0. 6845,P<0. 01。其 生 物 學 解 釋是 每 增 加 一 年 其 出 生 率 增 加 0. 0476% ,而死亡 率 則 降 低 0. 0178%)可 見 七 十 年 代 澳 門 人 口 的 自 然 增 長 率 是 ： 低 出 生 率 （與 歷 年 出 生 率 平 均 值 1.33比較 ），高 死 亡 （與 歷 年 死 亡 率 平 均 值 0. 4 7 比 ）型 ；八十年 代 ，向 高 出 生 ，低 死 亡 型 轉 化 ，自 然 增 長 率 擴 大 ， 進 入 九 十 年 代 ，又 趨 向 於 低 出 生 ，低 死 亡 率 。世 界 自 然 增 長 率 在 地 區 間 的 高 低 次 序 是 ： 發 展 中 國 家 大 於 亞 洲 國 家 、世 界 平 均 值 、中 國 、 澳 門 、發 達 國 家 ，其 具 體 數 字 是 2. 10>1. 8 0 >1. 70>1. 40>0. 86>0. 60 , 澳 門 向 着 發 達 國 家 的 水 平 發 展 。四 、人 口 加 倍 時 間 的 預 測 （表 五 、圖三）2000年 。見 圖 一 。討論澳 門 彈 丸 之 地 ，自 然 資 源 貧 乏 ，經 濟 、技術 條 件 較 發 達 國 家 後 進 ，人 口 增 長 主 要 是 由 於 遷 入 移 民 的 增 加 ，人 口 激 增 盡 管 帶 來 了 一 系 列 社 會 問 題 。然 而 ，由 於 社 會 内 部 自 身 的 機 能 調 節 ， 不 但 沒 有 妨 礙 經 濟 的 進 步 和 發 展 ，亦 未 加重當 局 和 市 民 的 員 擔 ，也 未 影 響 市 民 的 生 活 改 善 ，而 且 還 達 到 人 均 生 產 總 值 八 千 一 百 美 元 ，實質生 產 總 值 增 長 率 達 6 % 的 較 高 水 平 ，這 得 歸 功 於 實 際 運 作 有 效 的 社 會 生 產 方 式 和 市 場 經 濟 ，而 現 代 化 的 思 想 潮 流 和 經 營 管 理 體 制 兩 者 則 起 着 槓 桿 和 平 衡 作 用 ，將 社 會 推 向 經 濟 繁 榮 。澳 門 城 市 人 口 的 膨 脹 ，表 面 上 是 出 現 了 人表 五 澳 門 人 口 種 群 增 長 率 與 加 倍 時 間 1991，澳門

口 增 長 的 現 象 ，實 際 上 是 人 口 的 移 動 ，人 口擴展 分 佈 的 問 題 。 内 地 1954 — 1957年 及 1962 — 1971年 兩 次 人 口 出 生 高 峰 ，經 2 5年 後 ，即 1979— 1982年 及 1987 — 1996年 分 別 進 入 婚 育 年 齡 ，给 本 世 紀 後 2 0年 澳 門遷入移民提供了人口 機 械 增 長 的 資 源 。現 實 澳 門 人 口 的 增 長 問 題 ，反 映 出 澳 門 不 是 絕 對 性 的 人 口 過 剩 ，只 是 相 對 性 的 人 口 過 剩 。七 十 年 代 以 來 ，隨 着 澳 門 經 濟 的 展 ，人口是 隨 着 市 民 收 入 所 得 的 增 加 而 增 長 ，小 家 庭 化 所 得 收 入 增 加 後 ，市 民 生 活 普 遍 得 到 改 善 ，營養和 醫 療 衛 生 狀 况 都 有 改 進 ，社 會 福 利 保 障 逐 漸 充實 ，死 亡 率 下 降 ，人 的 壽 命 得 到 延 長 ，給 澳 門 人 口 增 長 提 供 了 有 利 條 件 。澳 門 人 口 種 群 增 長 今 後 值 得 注 意 的 三 個 問 題 是 ：（1)加 強 研 究 人 口 種 群 密 度 制 約 因 素 ，調 節 種 群 内 競 爭 日 趨 尖 鋭 複 雜 的 趨 勢 ；（2) 發展經 濟 ，保 護 生 態 環 境 ，免 受 污 染 ，創 造 優 良 的 人 類 生 存 條 件 ，保 障 市 民 身 心 健 康 ；（3 ) 提 高 社 會 人 口 素 質 ，合 理 控 制 遷 入 移 民 的 激 增 ，對既定的政 策 、法 規 ，繼 續 加 強 執 行 管 理 。研究澳門的城市 環 境 教 育 ，首 先 是 要 研 究 環 境 的 中 心 — 即人 口 ，進 而 探 索 人 口 與 環 境 的 相 互 關 係 及 作 用 機 理 。參考文獻1.澳 門 政 府 統 計 普 查 司 1981 — 1990統 計 年 鑒 。2.《澳 門 日 報 》1988澳 門 手 册 113— 1 14頁 。3•夏 耘 1987澳 門 人 口 知 多 少 《澳 門 日 報 》5 月 1 1 日。4.鄭 天 祥 1986公 元 2000年 澳 門 人 口 規 模 預 測 《澳 門 日 報 》1 1月 2 0 日。5. 鄭 天 祥 粟 明 鮮 1988澳 門 人 口 四 百 年 變 化 初 探 ，濠 鏡 3:65 — 66。 （澳門 社 會 科 學 學 會 學報 ）6. 缪鴻基等 1988澳 門 64 — 9 7 頁 。7. □ 陳 燁 恆 1991澳 門 8 0年 代 人 口 的 自 然 變 動 和 機 械 變 動 （上 、下 ）《澳 門 日 報 》2 月 1 1及 14 曰。、 一8. □ 梅 士 敏 1991澳 門 人 口的歷史 變 遷 8 月 2 0及 2 2 曰。9.黄 就 順 鄧 漢 增 1990澳 門 人 口 發 展 預 測 澳 門 人 口 與 都 市 成 長 研 討 會 論 文 集 183 — 189頁 。10. Alice D. A. Matos 1990 Demographie Forecasts for M a c a u《Population and City Growth in Macau» 191 — 207。11•澳 門 政 府 統 計 普 查 司 1991澳 門 資 料 。M O D E L BUILDING F O R POPULATION INCREASE IN M A C A U Kuang Xingquan Wei Mingzing (Central china Universlity of Agriculture)AbstractTwo models for the increase of human population of Macau have been built according to the demographic data from 1555 to 1990 in Macau. The models are the exponential equationN t = 3. 2947一26. e 0. 0360 t ±1. 5974 and the reciprocal equation ，which are sig- nificantly fit to predict the population growth. It is demonstrated that the population increase in mostly deter- mined by the height number of immigration. Apart from this, three regression equation about the rate of natural population increase are represented as follow ：(l)the birth rate curve is Yb％ = — 92. 8315+0. 0476t±l. 9005 ； (2)the death rate curve is Y d% = 35. 6743 — 0. 0178t土0. 6845? and (3) the double times of population increase curve is Y,^ = 1995. 6963+0.5554 + • (where N t— number of population, t— year, and r— exponent of population increase.)Keyword ： model building — human population— exponential equation.

公民教育與環境保護何嘉樂相 信 我 們 已 醒 覺 到 污 染 是 澳 門 較 為 嚴 重 的 問 題 了 ，有 人 把 這 些 污 染 分 為 本 地 污 染 及 外 來 污 染 。尤 其 是 那 些 從 空 氣 散 播 的 ，我們就更不能 防 範 ，對 於 年 前 撤 爾 諾 貝 爾 或 波 保 爾 以 及 最 近 在 波 斯 灣 所 發 生 的 事 件 所 造 成 的 生 態 災 害 ，我 們 都 束 手 無 策 ，無 能 為 力 。澳 門 並 未 真 正 得 到 工 業 化 的 恩 惠 ，然而卻 要 忍 受 着 它 所 帶 來 的 害 處 。對 此 ，我們幾乎不能 作 出 一 些 甚 麽 。至 於 源 自 澳 門 的 污 染 問 題 ，很 多 時 也 與 我 們 的 行 為 有 關 ，作 為 一 個 公 民 ，我們必 須 有 一 份 責 任 感 ，免 使 澳 門 從 一 個 花 園 城 市 淪 為 一 個 垃 圾 、喧 嘩 的 城 市 。如 果 我 們 想 從 一 個 滿 街 都 散 發 着 厭 惡 垃 圾 氣 味 或 餐 廳 ，酒 樓 所 發 出 的 異 味 的 請 看 看 圖 畫 ：城 市 ，回 復 到 一 個 鳥 語 花 香 ，空 氣 清 新 的 城 市 ， 我 們 應 該 怎 樣 做 呢 ？對 於 有 毒 的 氣 體 ，有損神經 的 噪 音 或 者 視 覺 環 境 上 的 污 染 ，我們又可以作 些 甚 麽 呢 ？ 其 實 ，意 見 是 很 多 的 。有人認為政府當局應 立 例 來 保 護 環 境 ，也 有 人 説 ，應 推 行 公 民 教 育 ， 甚 至 有 人 説 ，解 決 的 方 法 最 好 就 是 垃 圾 私 營 化 。 誠 然 ，每 人 都 有 一 套 自 己 認 為 合 理 的 解 決 方 法 ， 但 我 相 信 訂 立 法 例 （現 時 還 沒 有 噪 音 管 制 法 例 ) 可 促 使 改 善 本 澳 環 境 。正 如 各 位 都 知 道 ，我是 公 民 教 育 的 維 護 者 ，我 覺 得 衹 有 改 變 市 民 的 思 想 ，使 每 人 都 認 識 到 互 相 尊 重 在 人 與 人 之 間 的 交 往 中 所 起 着 的 關 聯 作 用 。然 則 ，公 民 教 育 在 社 會 上 可 起 甚 麽 作 用 呢?我 ，市民

首 先 ，公 民 教 育 讓 我 們 認 識 到 我 們 與 周 圍 空 間 的 關 係 。我 們 與 日 常 的 居 住 環 境 和 學 校 建 立 了 一 些 甚 麽 關 係 呢 ？ 對 擠 塞 的 交 通 及 遍 地 垃 圾 ，我 們 應 當 承 擔 甚 麽 呢 ？面 對 消 費所帶來的衛生 問 題 ，我 們 又 有 何 反 響 呢 ？所 有 這 些 問 題 ，公 民 教 育 可 以 作 出 一 個 回 應 ，因 為 公 民 敎 育 就 是 教 人 們 怎 樣 去 面 對 它 們 。再 讓 我 們 看 一 些 圖 畫 ：— 我有權捕魚 — 我有權抽煙— — 我 趕 時 間 ，有權上公共汽車 — 我有權自娱

作 了 一 些 分 析 後 ，試 想 想 ，通過我們的行為 能 否 可 以 减 輕 環 境 出 現 的 問 題 ？ 我敢肯定是可 以 的 ，如 果 我 們 能 夠 以 一 個 公 民 態 度 來 尊 重 自 己 。由 此 而 引 發 出 另 一 個 問 題 。作 為 一 個 公 民 教 育 維 護 者 ，不 能 夠 接 受 環 境 問 題 是 一 個 單 獨 的 問 題 ，因 為 它 與 消 費 者 教 育 、飲 食 、衛 生 教 育 及 人 權 等 等 有 着 緊 密 的 聯 繫 ，是 一 個 整 體 性 問 題 ，祇 有 明 白 這 個 整 體 性 才 能 找 到 一 個 解 決 方 法 。不 要 忘 記 ，我 們 是 怎 樣 從 一 些 消 費 物 品 ，諸 如 食 物 、藥 品 等 惑 染 到 疾 病 ，因為很多產品都包 含 了 危 害 人 健 康 的 化 學 成 分 。同 時 ，我們亦應記 着 動 物 飼 料 中 所 使 用 的 抗 生 素 會 影 響 我 們 的 身 體 機 能 ，又 或 者 我 們 的 視 覺 亦 因 為 長 期 在 電 腦 前 工 作 而 受 到 影 響 ，甚 至 我 們 所 用 的 噴 霧 劑 （一 些 國 家 已 經 禁 用 ）所 噴 發 出 的 物 質 會 把 地 球 的 臭 氣 層 破 壞 ，也 就 是 説 ，雨 後 清 晨 ，陽 光 的 海 灘 ， 祇 要 我 們 用 手 指 按 動 噴 霧 劑 ，我 們 就 成 為 環 境 平 衡 的 破 壞 者 。衛 生 、保 障 消 費 者 、飲 食 教 育 及 環 境 保 護 是 緊 密 地 聯 繫 着 的 ，而 公 民 教 育 的 其 一 功 能 就 是 去 唤 醒 人 們 ，使 人 們 知 道 個 人 或 集 體 行 為 的 改 變 會 對 環 境 保 護 起 着 事 半 功 倍 之 效 。同 時 ，公 民 教 育 也 應 帶 到 學 校 來 ，設立一些 與 整 體 有 關 題 目 的 學 科 ，而 不 是 一 些 分 散 的 課 程 ，為 此 ，教 師 首 先 接 受 在 公 民 教 育 領 域 的 培 訓 ，然 後 在 學 校 實 行 ，因 為 祇 有 理 論 是 不 足 夠 的 。其 實 ，我 們 有 責 任 教 育 年 青 新 一 代 ，使他們 有 新 的 理 念 ，同 時 ，對 澳 門 有 一 種 歸 屬 感 ，而不 單 單 是 一 個 中 途 站 。另 一 方 面 ，可利用各類不同 形 式 的 公 會 ，因 為 它 們 的 潛 在 能 力 是 推 動 新 思 念 及 改 變 社 會 的 有 力 工 具 。現 在 就 是 時 候 ，所 有 街 坊 會 、各 類 職 工 會 、 消 費 者 協 會 、環 保 會 及 一 切 文 化 團 體 等 等 與 政 府 携 手 合 作 ，使 經 濟 或 市 場 方 面 都 應 為 環 境 工 作 ，為 此 ，必 須 推 行 一 些 公 民 教 育 運 動 ，提醒人 們 選 擇 消 費 物 品 對 環 保 的 重 要 性 。人 人 都 知 道 ， 每 一 消 費 行 動 可 以 構 成 環 境 問 題 .但 我 們 更 應 知 道 ，每 一 樣 我 們 認 為 沒 有 用 的 東 西 ，原來也可 再 用 ，其 實 澳 門 ，甚 或 這 個 地 球 都 掌 握 在 我 們 手 中 ，而 讓 公 民 得 到 資 訊 就 是 一 個 不 可 缺 少 的 因 素 。又 例 如 在 墨 西 哥 ，私 人 電 台 或 電 視 台 除 了 應 缴 付 税 項 外 ，每 星 期 還 需 讓 出 一 小 時 给 消 費 者 協 會 、環 保 會 等 播 放 有 關 節 目 ；另外一些國家 更 推 出 消 費 指 南 ，介 紹 那 些 產 品 對 環 境 不 會 造 成 破 壞 ，市 民 通 過 閲 讀 這 些 指 南 才 知 道 每 年 都 有 廿 萬 種 新 的 化 學 組 合 ，而 其 中 很 多 會 對 人 體 有 危 害 或 對 環 境 造 成 破 壞 ，據 知 道 大 概 有 百 分 之 六 十 的 癌 症 來 源 於 環 境 或 使 用 一 些 沒 有 使 用 説 明 的 產 品 。再 看 看 澳 門 ，有 幾 多 傳 播 機 構 願 意 讓 出 空 間 來 正 視 這 些 問 題 呢 ？ 在資訊及教育上又作過 些 甚 麽 呢 ？公 民 教 育 與 資 訊 是 改 善 市 民 生 活 的 兩 個 基 本 要 素 ，而 學 校 在 這 方 面 起 着 重 大 作 用 。我 們 再 不 能 等 新 的 一 代 ，如 果 我 們 仍 然 摇 旗 吶 喊 説 將 來 是 属 於 年 青 人 的 ，而 同 時 我 們 還 繼 續 誘 導 他 們 在 這 消 費 社 會 裡 祇 有 向 上 爬 和 金 錢 的 力 量 才 是 重 要 的 ，我 們 應 該 重 新 建 立 青 年 人 的 價 值 觀 ，使 他 們 認 識 到 今 天 這 個 浪 費 社 會 所 帶 來 的 景 像 是 虛 假 的 。最 後 ，更要教育青年人 必 須 多 關 注 環 境 ，使 他 們 明 白 到 ，如果今天我們 甚 麽 也 沒 有 做 ，那 末 ，我們唯一可以免卻污染的 方 法 ，就 是 不 要 生 存 ！Carlos Oliveira

À EDUCAÇÃO CÍVICA E A PROTECÇÃO DO AMBIENTE Carlos OliveiraTodos estamos de acordo que a poluição ambiental é um grave problema em Macau. Há porém que distinguir entre a poluição ambiental gerada em Macau e aquela que “consumimos” proveniente do exterior, nomeadamente a que nos chega por via atmosférica. Quanto a esta última， pouco ou nada poderemos fazer. Seremos sempre impotentes para evitar as consequências de desastres ecológicos como os de Chernobyl e Bhopal o u , para dar um exemplo mais recente, os efeitos da Guerra do Golfo. Como seremos também impotentes para evitar as suas causas, pois estas radicam em interesses econômicos que nos ultrapassam e pautam-se pe­los meandros do Poder a que não temos acesso.Macau não usufrui dos benefícios da industrializeção，mas está condenada a sofrer os seus malefícios. E sobre isso，quase nada há a fazer.Em relação à poluição ambiental que tem origem em Macau，e cujas causas muitas vezes se devem aos nossos comportamentos，aí sim ，teremos todos uma palavra a dizer. É importante que todos nos consciencializemos que temos a obrigação, como cidadãos, de contribuir activa­mente para impedir que Macau, outrora conhecida como Cidade Jardim se transforme na Cidade do Lixo e do Ruído.Que poderemos então fazer pazer para restituir a Macau os agradáveis perfumes dos templos e voltarmos a apreciar os cheiros das flores e dos frutos que vêm sendo, cada vez mais, substituídos pelos cheiros nauseabundos dos lixos amontoados nas ruas ou dos desagradáveis odores que exalam de muitos restaurantes?Que contributo poderemos dar para acabar com os fumos que nos intoxicam, com a poluição sonora que nos causa distúrbios psíquicos, ou com a poluição visual que destrói a paisagem?As opiniões divergem. Para uns, compete à Administração defender o ambiente publicando leis que combatam as várias formas de poluição ambiental ； para outros, a solução encontra-se na implementação da Educação Cívica ； outros，ainda veêm na privatização do lixo a chave do problema.Quase poderíamos dizer que cada pessoa apresenta uma solução diferente e que todos se acham com razão. Penso que a publicação de legislação eficaz (estou-me a lembrar, por ex­emplo , da inexistência de uma Lei do Ruído em Macau) é um instrumento essencial para mel­horar a situação do ambiente no Território. M as，como alguns dos presentes saberão, sou um acérrimo defensor da Educação Cívica que considero fundamental para uma mudança da men­talidade da população e para a compreensão e respeito mútuo que deve imperar nas nossas relaç ões de cidadãos.Que papel cabe, então, à Educação Cívica na transformação da sociedade?Vejam este desenho ：

EU, CIDADÁO DO MUNDO

A Educação Cívica deve, em 1Q lugar, contribuir para que as pessoas compreendam melhor a sua relação com o espaço que os rodeia. Qual a relação que esttabelecemos diariamente com a casa em que vivemos ou com a escola? Que comportamento assumimos engarrafamento de trânsito ou perante o lixo que produzimos?Que reacções temos perante o consumo e que fazemos para evitar problemas de saúde?Para todas estes perguntas a Educação Cívica deverá ter uma resposta e o seu papel é ajudar as pessoas a encontrá-la.Vejamos agora estes desenhos ：Fig. 5 — Estou com pressa, tenho direito a entrar no autocarroFtg. 6 — Tenho o direito de me divertirFig, 6 一 Tenho o direito de pescar fig. 2 — 1 enhu o direi tu de J ninar

Analisem-nos por uns momentos e pensem se será ou não possível atenuar os problemas am­bientais através do alteração dos nossos comportamentos. Se nos respeitarmos como cidadãos e como seres humanos, poderemos ter a certeza que sim.Queria no entanto alertar-vos para uma questão.Sendo um defensor da Educação Cívica，não poderei aceitar que os prodlemas do Ambiente sejam encarados isoladamente, pois só é possível amenizá-los se compreendermos que estão in- timamentes ligados com a educação do consumidor，a educação alimentar e para a saúde e com a defesa dos direitos humanos, pelo que só encarando globalmente o problema, poderemos alcançar uma solução.Não podemos esquecer, por exemplo，que poderemos contrair doenças através do consumo de produtos alimentares e medicamentos que，na sua composição contenham produtos químicos prejudiciais à saúde.Como não podemos esquecer que a utilização de antibióticos na alimentação dos animais vai exercer influência no nosso organismo, ou que a exposição prolongada aos monitores dos com­putadores pode afectar a visão. Ou ainda, que a utilização de determinados produtos “spray” (proibidos já em muitos países)，liberta para a atmosfera substâncias que são responsáveis pela destruição da camada de ozono, o que significa que de m anhã, após o chuveiro, ou na praia, expostos ao Sol，somos capazes de com um só dedo nos tornarmos também responsáveis pela destruição do equilíbio ambiental.Saúde, defesa do consumidor, educação alimentar e protecção do ambiente estão pois inti­mamente relacionados e uma das funções da Educação Cívica será precisamente alertar as pes­soas para a necessidade de modificarem os seus comportamentos, individuais e colectivos, co­mo contributo para uma mais eficaz protecção do ambiente.É preciso também levar esta perspectiva integradora da Educação Cívica até à escola, através da criação de uma disciplina que aborde todos estes temas de forma global，e não com­partimentada e dispersa por diferentes matérias. Para o efeito, teremos que começar peia formação de professores no âmbito da educação Cívica e levar a prática à escola，pois as teo­rias não chegam.Temos a obrigação de educar os jovens de molde a permitir o aparecimento de uma geração, com uma nova mentalidade, que tenha de Macau uma noção de pertença e não de mero ponto de passagem.É imperioso, ainda, aproveitar as potencialidades de um movimento associativo que, apesar de policromático e disperso, pode ser um instrumento poderoso na divulgação de novas ideias e na tansformaçã da sociedade.É a altura de as associações de moradores，de operários, defesa do consumidor, protecção do ambiente e culturais ciarem as mãos e, em colaboração com a Administração, lutarem para que os sistemas econômicos e os mercados funcionem a favor do ambiente. Para isso, têm que desenvolver campanhas de educação cívica que sensibilizem a população para a importância das suas opções de consumo na preservação do ambiente. É que é necessário que todos com­preendem que em cada acto d consumo pode estar em causa o ambiente. É necessário que todos percebamos que muitos objectos que julgamos inúteis podem ser reutilizados com benefício para o ambiente. É fundamental que todos assumamos que salvar Macau, e o proprio planeat Ter-

ra，está nas nossas nãos e para isso é indispensável assegurar o acesso dos cidadãos à informaç ão ，como se faz já em alguns países.Para vos dar apenas um exemplo, no México as cadeias de Rádio e Televisão privadas, em vez de pagarem uma taxa ao Estado, são obrigadas a ceder uma hora de emissão semanal às associações de defesa do consumidor e de protecção do ambiente，e noutros países，começaram a surgir “Guias” em que se indica aos consumidores os produtos que não são prejudiciais ao ambiente.É através da leitura destes “Guias” que os cidadãos ficam a saber que dos 200. 000 novos compostos quimicos sintéticos que se produzem amalmente, muitos deles são prejudiciais à saúde e ao ambiente，que 60% dos cancros têm origem ambiental, ou ainda das alergias e doenças que podem ser provocadas pelo consumo ou desconhecimento do manuseamento de certos produtos.Entretanto, em Macau, quantos órgãos de comunicação social dedicam um espaço regular a estes problemas? Que se faz para informar e educar os cidadãos?A Educação Cívica e a informação são dois aspectos fundamentais para a melhoria da quali­dade de vida dos cidadãos，cabendo à escola um papel muito importante.Não podemos no entanto esperar muito das novas gerações, se continuarmos a esgrimir a bandeira de que o Futuro está nos jovens e os continuarmos a aliciar com a sociedade de con­sumo onde o importante é a ascensão social e o poder do dinheiro. É urgente criar novos val­ores que chamem a atenção dos jovens para a mentira que é esta sociedade do desperdício, ond̂ e o que é moda hoje, está ultrapassado, amanhã. É finalmente, necessário educar os jovens para o respeito pelo ambiente e para a percepção de que se nada for feito, um dia chegaremos à conclusão de que a única forma de não estar sujeito a qualquer poluição é… não estarmos vivos!Intervenção no Seminário “ Educação Cívica e Protecção Ambiental99 promovido peia Associação de Ciências SociaisMacau, 1 de Dezembro de 1991.

澳門民間圑體在環保中的作用李振鐸環 保 工 作 在 澳 門 開 展 較 晚 。 由於過去有關 當 局 在 這 方 面 提 倡 及 宣 傳 不 足 ，居 民 環 保 意 識 不 強 ，即 使 很 多 民 間 團 體 也 對 環 保 工 作 了 解 不 多 。去 年 ，澳 門 政 府 成 立 了 環 境 委 員 會 及 環 境 技 術 事 務 室 ，很 多 有 關 環 保 的 法 例 正 在 醞 釀 與 制 訂 中 。許 多 民 間 團 體 已 開 始 重 視 參 與 環 保 工 作 ， 舉 辦 了 一 些 有 關 環 保 教 育 的 活 動 ，參 與 政府有 關 部 門 討 論 和 制 訂 有 關 環 保 的 法 例 ，環 保氣氛 與 環 保 意 識 已 日 漸 趨 濃 厚 。環 保 立 法 與 實 施 及 環 保 教 育 是 澳 門 環 保 工 作 的 主 要 内 容 ，澳 門 民 間 圑 體 在 這 兩 方 面 都 可 以 發 揮 一 定 的 作 用 。幾 十 年 前 ，澳 門 是 個“環 境 優 美 ，風 景 宜 人” 很 有 特 色 的 小 城 ，中 西 文 化 交 匯 ，華洋風俗習慣 薈 集 。但 隨 着 經 濟 與 人 口 的 迅 速 增 長 ，環境污染 情 况 愈 來 愈 嚴 重 ，跟 其 他 國 家 與 地 區 的 發 展 情 况 類 似 ：政 府 、商 人 以 至 很 多 居 民 初 期 總 是 重 視 經 濟 增 長 而 忽 視 環 境 保 護 ，受 薪 及 草 根 階 層 也 多 以 就 業 ，經 濟 改 善 為 目 標 ，在 這 階 段 ，政府對 環 境 保 護 沒 有 一 套 完 整 的 計 釗 和 措 施 ，更少向 市 民 推 廣 環 保 教 育 ，社 團 亦 難 於 起 配 合 作 用 。然 而 ，現 在 情 况 已 有 所 不 同 ，近年來澳門的 環 保 呼 聲 與 要 求 已 日 漸 高 漲 ，這 是 因 為 一 方 面 由 於 自 然 環 境 污 染 惡 化 已 威 脅 澳 門 居 民 的 健 康 和 生 活 環 境 ；另 方 面 隨 着 經 濟 增 長 很 多 居 民 生 活 水 平 提 高 ，加 之 環 保 活 動 已 成 為 世 界 性 的 浪 潮 ，特 別 在 澳 門 附 近 的 中 國 、香 港 、台 灣 、新加坡 等 地 環 保 發 展 很 快 ，成 效 顯 著 。因 應 逭 種 情 况 ，澳 門 政 府 於 去 年 成 立 了 環 境 委 員 會 及 環 境 技 術 事 務 室 ，並 委 任 工 聯 、街坊 會 、環 保 團 體 等 代 表 及 環 保 專 業 人 士 參 加 委 員 會 ，委 員 會 討 論 研 究 了“環 境 綱 要 法 ” 並 交立法 會 通 過 ，在 政 府 有 關 部 門 的 協 調 下 ，一些民間團 體 舉 辦 了 有 關 環 境 的 研 討 會 、講 談 及 展 覽 ，推廣環境教育的工作。另一方面，現在民間團體也可以通過由直 選、間選的來自民間團體的立法議員、諮詢委 員、市政議員參加有關的環保立法工作，將澳門 環保的實際情况及各階層對環保的要求和意見 納入有關的環保法例中去。環境委員會及環境技術事務室的建立，“環 境綱要法”的頒佈，繼之而來的將是各項具體環 保法例的討論，修訂及執行。環保工作中無法可 依或有法不依的情况將有所轉變。從各國各地 區的環保發展經驗看，可以預期政府及居民將 愈來愈重視本地區的環保工作，甚至將環境保 護與經濟增長相提並論。然而環保工作是全體居民大衆的事，术能 單靠政府部門來辦。大家不亂丢垃圾要比多請 人清理垃圾或提高罰款有效。環保立法固然重 要，但向居民灌輸都市環境教育更重要，且政府 可多同民間團體合作舉辦有意義的環保活動， 如清潔、植樹活動，開辦環境教育講座，展覽。並 利用各種傳播媒介宣傳環保知識，積極參與一 些世界性或地區性的環保活動等等來提高大家 的環保意識。許多民間團體在澳門已有很長的歷史，為 澳門許多公益事業做了很多工作，可以説具有 優良的傳统。例如不久前為華東地區賑災籌款， 澳門各民間團體就有出色的表現，發揮了很大 的作用，受到各方面的贊揚。筆者認為，環保工 作具有更廣泛的社會基礎：保護自然環境，維護 生態平衡，將健康、安全舒適的環境帶给下一 代，利己利人。是一種不分語言、種族、國界，不 分信仰、政治文化背景，不分經濟地位，不同階 層都能接受的社會工作。澳門民間團體也定能 在環保中發揮更大的作用。一九九一年H— 月

增强環保意識完善環保法制澳門街坊會聯合總會環保關注小組何華全澳門是一個濱海城市，在六、七十年代時， 人口只有廿餘萬，工業不甚發達，然而環境優美 寧靜，島上綠樹婆娑，街道清潔整齊，民風純樸 善良，澳門以它特有的風貌，每年吸引着不少的 遊客，並给人留下深刻的印象。然而，近十年來，澳門人口迅速增長，已由 原先的廿餘萬發展到今年政府統計司經人口普 查發佈的近四十萬人口，工業化和都市化的不 斷發展，各種環境公害開始深深困擾着小城的 居民，昔日的環境風貌已成歷史的陳蹟，接踵而 來的“髒、亂”則是有增無已，小城的居民竟日飽 受着垃圾、污水、噪音、廢氣的污染，這一切不但 嚴重影響居民的正常生活，由此而引發的社會 問題也越來越多，政府也關注到這一現狀，設立 了環境技術事務室，制定了一些相應的環境保 護法例，民間社團也配合政府，舉辦多種研討 會，積極推動環保工作，讓更多的人自覺關注和 參予工作，這些都是值得歡迎的。澳門的環境保護工作，可以説還是處於一 個起步的階段，過去幾屆政府對這個問題重視 的不夠，集中表現在政府規劃城市建設和發展 工業時，並沒有把環境保護這一問題考慮進去， 所以造成許多工廠和民居毗鄰相處，允許工業 大廈興建在學校的四周，食肆煙囱排氣槽對准 民居大廈，低層樓宇的天台安装水冷式的冷氣 機，使到污染與噪音無時無刻不在嚴重影響着 居民的正常生活，居民的投訴和社會行動自然 日趨增多，政府有關人員和社會人士一方面疲 於應付這些問題，一方面又苦於無法可依，因為 在現階段，政府尚未有足夠的環保法例，來解決 這類問題。市民的環保意識差，也是人為造成環境污 染的一個重要原因。人們習慣把不用的廢物隨 手擲到街上，而不會放進設置的垃圾桶裡；中區曾 發 生 過 有 人 把 紙 包 的 糞 便 隨 手 丢 向 戶 外 ，致 使 停 泊 路 邊 的 汽 車 和 附 近 街 道 遍 地“開 花 ” ，冒 黑 煙 的 汽 車 在 街 上 通 行 無 阻 ，食 肆 洗 碗 的 廢 水 當 街 傾 倒 ，任 由 街 道 常 年 污 水 不 斷 ；政府設置在 路 旁 的 垃 圾 箱 ，常 遭 夜 歸 的 青 少 年 肆 意 破 壞 ，致 使 箱 裡 的 垃 圾 佈 滿 街 頭 ，這 一 切 人 為 造 成 的 污 染 也 給 環 保 工 作 帶 來 不 少 困 難 ，這 和 缺 少 公 民 教 育 及 市 民 缺 乏 環 保 意 識 有 很 大 的 關 係 。環 保 工 作 的 推 展 是 一 項 長 期 持 久 的 工 作 ， 面 對 一 切 污 染 與 公 害 ，不 能 指 望 立 幾 個 法 例 ，就 可 以“立 竿 見 影”，見 功 收 效 的 。重要的是如何通 過 宣 傳 教 育 ，提 高 居 民 的 環 保 意 識 ，讓大家認識 到 要 創 造 一 個 良 好 的 生 活 環 境 ，自己不但有責 任 參 予 ，還 應 盡 自 己 的 本 份 為 環 保 工 作 做 出 應 有 的 貢 獻 ，為 達 到 這 一 目 的 ，我 們 具 體 建 議 ：(一 ）先 從 學 校 這 一 教 育 陣 地 抓 起 ，學校教 師 應 該 有 計 劃 地 向 學 生 進 行 環 保 教 育 ，灌輸環 保 思 想 ，今 後 民 間 組 織 的 研 討 會 、講座等有關環 保 活 動 ，部 份 可 考 慮 在 學 校 召 開 ，讓學生通過直 接 參 予 這 些 活 動 ，自 小 樹 立 正 確 的 環 保 意 識 ；(二 ）政 府 可 以 制 作 活 潑 、生 動 的 短 小 宣 傳 片 ，在 影 片 開 映 前 或 電 視 台 的 廣 告 時 間 内 播 放 ，也可 在 報 章 刊 登 提 醒 市 民 注 意 環 保 的 瞀 語 ：（三 ）印 製 海 報 ，廣 發 工 廠 、企 業 單 位 張 貼 。這樣通過各 種 渠 道 ，廣 泛 深 入 宣 傳 ，可以讓社會各 個 方 面 人 士 直 接 接 受 到 環 保 的 教 育 ，造 成 一 股 “ 破 壞 環 保 ，人 見 人 恨”的 聲 勢 ，這 對 提 高 廣 大 市 民 的 環 保 意 識 很 有 作 用 ，在 這 個 基 礎 上 ，再輔以環保法 律 的 約 束 ，就 容 易 收 到 事 半 功 倍 的 效 果 。當 然 ，就 如 前 面 所 述 ，環保工作是一項涉及 到 社 會 各 個 層 面 的 長 期 艱 巨 的 工 作 ，不 是一朝 一 夕 就 可 以 收 到 功 效 的 ，除 了 通 過 教 育 ，提高全 社 會 人 士 的 環 保 意 識 之 外 ，如 何 制 定 環 保 法 制 和 完 善 這 些 法 制 ，也 是 進 行 環 境 管 理 的 一 項 十

分 重 要 手 段 。在 澳 門 ，有 一 種 現 象 是 經 常 讓 人 們 詬 病 的 ， 那 就 是 在 執 法 和 守 法 方 面 ，經 常 存 在 著 有 法 不 依 和 執 法 不 嚴 的 情 况 ，環 保 法 例 的 實 施 也 不 例 外 ，究 其 原 因 ，除 了 宣 傳 教 育 做 的 不 夠 ，造成市 民 的 環 保 意 識 差 之 外 ，過 份 側 重 法 例 的 制 定 ，而 與 其 相 配 套 的 實 施 細 則 、辦 法 等 的 制 定 沒 有 跟 上 ，給 嚴 格 執 法 帶 來 困 難 ，也 是 一 個 重 要 的 原 因 。在 現 階 段 ，澳 門 的 環 境 保 謨 工 作 應 該 充 分 顧及 到 社 會 經 濟 的 發 展 ，環 境 保 護 法 的 制 定 要 貫 徹“誰 污 染 誰 治 理 與 誰 開 發 誰 保 護’的 原 則 ，政 府 應 該 賦 予 有 關 部 門 一 定 的 權 限 ，來保證法例 能 夠 得 到 嚴 格 執 行 ，通 過 法 例 的 執 行 ，來達到既 改 善 環 境 ，又 促 進 經 濟 發 展 的 目 的 。環 境 保 護 工 作 是 關 係 到 子 孫 萬 代 安 居 的 大 事 ，只 要 政 府 下 決 心 ，全 澳 各 界 社 團 、各 階 層 人 士 的 大 力 配 合 推 動 ，我 們 堅 信 ，澳門的污染與公 害 ，是 一 定 可 以 克 服 的 。

綱 織 觸 象陳恩讚沿 海 城 市 澳 門 ，每 天 耗 自 來 水 十 多 萬 噸 ，排 出 生 活 污 水 九 萬 多 噸 ，工 業 廢 水 一 萬 多 噸 ，但由 於 未 加 處 理 ，且 沿 岸 排 放 ，致使澳門半島沿岸多 處 水 域 發 臭 。又 因 工 廠 與 居 民 混 建 很 近 ，工業廢 水 、生 活 污 水 、雨 水 ，合 渠 難 以 區 分 處 理 。澳 門 工 業 廢 水 ，大 部 份 是 印 、染 、漂 、洗廠排 出 ，夾 雜 浮 石 坭 渣 和 纖 維 絨 毛 ，往 往 使 水 渠 淤 塞 ，污 水 泛 濫 地 面 ，政 府 若 不 及 早 作 系 統 規 劃 治 理 ，某 些 區 域 之 下 水道可能不 久 便 淤 塞 而 報 廢 。 此 外 ，澳 門 近 年 高 層 建 築 林 立 ，而 大 廈 之 化 糞 池 ，不 能 按 比 例 相 應 增 大 ，而 使 發 酵池效能降低 或 消 失 ；有 機 廢 物 未 經 發 酵 、轉 化 ,便 排 出 海 域 ， 污 染 環 境 。現 時 澳 門 沿 岸 水 體 被 排 放 污 水 污 染 之物;有 三 類 ；（一 ）細 菌 的 污 染 ，（二 ）有毒重金屬 鹽 及 漂 染 料 及 其 助 劑 等 化 工 廢 料 等 污 染 — 主 要 是 工 廠 排 出 的 廢 水 。 （三 ）有 機 碳 、無 機 磷 、氮 等 營 養 物 質 的 污 染 一 主 要 是 生 活 污 染 。對 此 ，有 兩 種 不 同 的 治 理 主 張 。第一種是按 内 陸 城 市 的 標 準 ，設 廠 處 理 使 水 净 化 排 放 。政府 為 此 聘 請 顧 問 公 司 提 供 意 見 ，其 後 亦 準 備 招 標 建 污 水 處 理 廠 。投 標 公 司 分 別 提 供 之 “ 生物膜濾 池 方 式”或“厭 氧 、好 氧 二 级 活 性 污 坭 改 進 方 式 即 （A . O . ) 都 是 属 生 物 處 理 方 式 ，主 要 處 理 對 象 ：富 營 養 物 質 。對 工 業 廢 水 ，尤其是染料色素 等 基 本 上 無 能 為 力 ，按 上 述 任 一 方 式 建 廠 後 ，工 業 廢 水 中 的 有 害 物 質 將“直 通 ” 污水廠而排出大 海 。若 要 求 各 廠 投 資 自 行 處 理 後 才 許 排 放 ，因 澳 門 工 廠 多 在 標 準 高 層 工 業 大 廈 内 ，寸 土 尺 金 ， 難 尋 地 方 擴 建 ，也 加 重 費 用 和 投 資 員 擔 （據 查 ， 該 行 業 用 水 費 用 為 成 本 之 7-10% ,而 廢 水 處 理 通 常 接 近 水 費 ）。若 強 行 立 例 ，只有迫使相關行 業 失 去 存 在 的 能 力 。投 標 公 司 若 認 為 澳 門 小 地 方 ，一 天 一 萬 噸 工 業 廢 水 排 入 汪 洋 大 海 ，可謂微 不 足 道 ，那 麽 又 有 甚 麽 資 料 ，可 作 依 據 呢 ？據 專 家 指 出 ，通 常 生 活 污 水 處 理 費 用 均 為 自 來 水 處 理 費 之 二 倍 ，若 按 此 計 算 每 年 支 出 將 以 千 萬 元 計 。此 數 是 由 政 府 庫 房 撥 出 ？或分攤 到 水 費 中 ？ 其 可 行 性 值 得 商 榷 。第 二 種 主 張 認 為 ，依 據 澳 門 環 境 自 淨 能 力 ， 考 慮 海 洋 生 物 的 需 求 狀 况 ，制 定 有 針 對 性 的 方 案 ，修 渠 集 中 工 業 污 水 ，和醫院污水統一净化處 理 。生 活 污 水 視 海 洋 自 淨 能 力 大 小 ，制 定 控制排 放 數 量 ，並 引 渠 至 潮 汐 界 外 適 當 遠 海 處 排 放 。如 果 資 料 顯 示 ，富營養 物 質 （主 要 是 人 的 排 泄 物 、 動 物 内 臟 等 ）大 部 份 能 為 海 洋 生 物 容 納 、消 耗 、 淨 化 ，則 生 活 污 水 處 理 費 用 可 大 大 節 省 ，這樣的 支 出 ，政 府 較 易 承 擔 。根 據 中 華 人 民 共 和 國 海 洋 環 境 保 護 法 (1982. 8. 23)第 二 十 條 規 定 “ 含傳染病體的醫療 污 水 和 工 業 污 水 ，必 須 經 過 嚴 格 處 理 和 嚴 格 消 毒 ，消 滅 病 體 後 ，方 能 排 入 海 域 。而第二十一條 規 定“含 有 機 物 和 營 養 物 質 的 工 業 廢 水 ，生活污 水 ，應 當 控 制 向 海 灣 ，半封閉海及其他自淨能力 較 差 的 海 域 排 放 ，防 止 海 水 富 營 養 化 ” 。請注意①“控 制 一 一 排 放”，而 非 禁 止 排 放 ” 。② 法 例 對 自 淨 能 力 強 的 海 域 ，並 無要求“ 控 制 一 排 放 ” 其 用 意 是 否 讓 海 洋 生 物 可 獲 得 營 養 物 養 份 ，維 持 海 洋 生 態 平 衡 ？排 放 的 準 則 是“防 止 海 水 富 營 養 化 ” 。面對 汪 洋 大 海 ，澳 門 排 放 多 少 才 致 海 洋 富 營 養 化 ，大 概 不 難 得 知 。澳 門 地 處 中 國 海 域 之 邊 ，必 須 遵 守 中 國 海 洋 環 境 保 護 法 。但第一種主 張 引 致 工 業 廢 水 未 處 理 而 排 放 會 觸 犯 該 法 ，但 第 二 種 主 張 是 完 全 依 法 而 行 。由 上 可 見 ，環 境 保 謨 ，最後都要進行環境治 理 ，要 治 理 可 行 須 關 注 到 ：(1)全 社 會 — 涉 及 各 階 層 、行 業 的 利 益 ， 經 濟 發 展 及 全 社 會 資 源 的 使 用 。

(2)環 境 治 理 的 標 準 、法 律 依 據 。(3)地 區 特 點 及 鄰 近 關 係 ，盡量利用自淨能 力 ，降 低 治 理 費 用 。因 此 環 境 教 育 ，除 了 在 學 校 結 合 日 常 教 材 進 行 及 組 織 各 項 活 動 等 之 外 ，在 全 社 會 都 應 關 注 ，並 進 行 廣 泛 的 活 動 ，交 流 訊 息 ，提 供 資 料 、内 容 、方 案 ，讓 各 階 層 人 士 、社 團 、組 織 ，有充足的 資 料 從 不 同 的 角 度 、利 益 ，出發關注環境保護和治 理 。避 免 現 時 一 些 不 愉 快 事 情 的 發 生 ；居民指 責 工 廠 排 污 ;工 廠 據 理 力 爭 ，已依足法律程序進 行 ；政 府 無 能 為 力 ；是 歷 史 遺 留 ，既 成 現 實 難 改 變 ；議 員 奔 走 ，無 法 打 破 僵 局 。因 此 希 望 通 過 各 方 關 注 和 努 力 ，今 後在新 發 展 區 ，獲 得 較 好 的 環 保 治 理 ，而舊區亦得到妥 善 的 治 理 。

綠色力量主席汪長南澳 門 人 口 密 度 高 ，環 境 噪 聲 成 為 環 境 污 染 中 受 到 抱 怨 和 控 告 最 多 的 一 種 ，今年四至九月 的 五 個 月 中 ，本 人 辦 事 處 共 受 理 有 關 環 境 投 訴 個 案 二 十 六 宗 ，其 中 涉 及 居 民 人 數 較 多 的 如 高 地 烏 街 利 華 閣 ，雅 廉 訪 東 方 花 園 ，沙嘉都喇街寶 勝 閣 ，新 勝 街 容 興 大 廈 ，士 多 紐 拜 斯 馬 路 富 臨 閣 ，慕 拉 士 馬 路 八 達 新 村 等 等 ，也 有 的 受 害 人 ， 只 一 兩 戶 的 。二十六宗投訴分類如下 :1• 污 水 兩 宗 佔 7. 7 %2. 垃 圾 一 宗 佔 3. 9 %3.噪 音 二 十 三 宗 佔 88. 4 %4•油 煙 二 十 三 宗 噪 聲 投 訴 中 有 四 宗 ，兼 投 訴 油 煙 佔 15.4%一、環境噪轚的嚴重性環 境 噪 聲 按 其 來 源 通 常 分 為 四 類 ，即 交 通 噪 聲 ：如 汽 車 ，電 單 車 等 產 生 的 噪 聲 ， 工 廠 噪 聲 ：如 鼓 風 機 ，織 布 機 等 產 生 的 噪聲 ，建 築 噪 聲 ：如 挖 路 機 ，打 樁 機 等 產 生 的 噪聲 ，生 活 噪 聲 ：如 打 麻 雀 ，卡 拉 O . K ，冷 氣 機 等 的 噪 聲 ，在 二 十 三 宗 涉 及 噪 聲 的 投 訴 中 ，有 兩 宗 是 工 廠 噪 聲 ，一 宗 是 建 築 噪 聲 ，二 十 宗 屬 生 活 噪 聲 ，澳 門 交 通 噪 聲 雖 然 嚴 重 ，但辦事處未接過這 方 面 的 投 訴 ，投 訴 最 多 的 是 生 活 噪 聲 ，二十宗個 案 中 一 宗 是 由 某 政 府 機 構 的 冷 氣 設 備 引 起 ，一 宗 由 某 超 市 鼓 風 機 引 起 ，一 宗 由 一 公 用 事 業 機 構 的 水 塔 引 起 ，其 餘 十 七 宗 均 由 酒 樓 、食肆的冷 氣 、通 風 設 備 引 起 ，曾 有 一 間 食 肆 ，附近居民因 長 期 不 滿 其 噪 聲 和 油 煙 在 更 換 煙 囱 時 ，鄰居不 允 搭 棚 而 導 致 嚴 重 對 峙 ，最 後 飲 食 舖 停 業 ，這些個 案 反 映 出 政 府 長 期 不 理 環 境 污 染 ，使社會矛 盾 激 化 ，而 對 某 些 飽 受 噪 音 困 擾 的 居 民 政 府 以 環 境 噪 音 條 例 尚 未 生 效 為 理 由 而 搪 塞 ，使一些 居 民 長 期 生 活 在 質 素 很 差 的 環 境 。二、訂立嗓音管制法例刻不容緩正 如 噪 音 管 制 法 例 草 案 説 明 所 指 出 ，它是 關 於 環 境 噪 音 的 總 體 性 管 制 規 則 ，是 秉 承環境 保 護 綱 要 法 頒 行 之 後 的 一 系 列 法律文件，它的 目 的 是 保 障 澳 門 全 體 市 民 的 健 康 及 福 祉 。有 一 戶 居 民 ，在 酒 樓 裝 修 後 ，三間睡房有兩 間 變 得 無 法 住 人 ，一 間 房 窗 口 正 對 一 部 鼓 風 機 ， 一 間 房 窗 下 有 兩 個 水 塔 ，每 天 由 早 到 晚 不 停 地 發 出 噪 音 ，有 時 有 客 人 打 麻 雀 ，更超過午夜十二 時 ，經 向 旅 遊 司 反 映 後 ，該 酒 樓 雖 作 了 部 份 改 進 ，但 始 終 不 理 想 ，由 於 噪 音 管 制 法 例 尚 未 生 效 ，檢 控 較 困 難 ，而 旅 遊 司 在 發 牌 時 ，若 有投訴 會 押 後 發 牌 ，並 要 求 食 肆 改 進 ，但一般食肆試業 時 均 十 分 小 心 ，不 會 將 冷 氣 ，風 機 開 足 ，而晚上 均 早 收 工 ，有 些 酒 樓 領 取 營 業 牌 才 正 式 營 運 ，等 小 業 主 投 訴 時 ，往 往 已 經 營 幾 個 月 ，政府為免商 人 投 資 受 損 ，諸 多 推 搪 ，改 進 緩 慢 ，只 有 訂立噪 音 管 制 法 例 ，才 能 保 證 噪 音 管 制 有 法 可 依 ，這不 僅 對 居 民 是 一 種 保 障 ，對 建 築 界 ，工業界和飲食 業 人 士 也 提 供 了 標 準 ，使 其 在 成 本 中 預 測 由 於 維 持 低 噪 音 而 必 須 支 出 的 部 份 。三、推廣防噪音技術在 有 關 噪 音 糾 紛 中 ，有 兩 宗 解 決 得 最 成 功 ， 一 是 高 地 烏 街 利 華 閣 ，一 是 公 局 新 市 東 街 利 斯 大 廈 ，利 華 閣 由 本 澳 文 根 建 築 置 業 公 司 興 建 ，而 商 場 的 嘉 年 華 酒 樓 ，文 根 也 是 股 東 之 一 ，當小業 主 投 訴 天 台 的 水 塔 噪 音 擾 人 之 後 ，本 人 與 大 小 業 主 共 商 其 事 ，文 根 建 築 董 事 長 馮 先 生 當 即 表

示一定將水塔包得既美觀又隔音，這項工程交 由一間香港公司做，這間公司對防噪音是頗有 經驗的，選擇的水塔是超靜式，隔音方面又做足 功夫，四月二十五日，在大小業主，旅遊司代表 共同在場的情况下，由綠色力量尤肖其工程師 測定，證明隔音房將噪音由65分貝减至 55分 貝，由於分貝是指兩個相同的物理量（例 如 P1 和 P0)之比取 10為底的對數並乘以10，如聲壓 級 LP=10 log P1/P0。因此噪音减低10分貝，聲壓降低了 10倍， 而不是减低1/6。另一宗利斯大廈投訴的是旅遊司，自從旅 遊司裝修之後，天台安裝了大功率的冷氣設備， 僅鼓風機就有十二個，發出的音量十分巨大，利 斯大廈的住戶要將對向旅遊司一面的門窗完全 封閉，這時大廈四、五樓室内的噪音高達76分 貝。當我們向旅遊司司長反映後，司長十分重 視，立即決定下班後不得繼續開冷氣，並於最短 期内尋求解決方案，在不到一個月之内，旅遊司 與利斯大廈之間砌了一道隔音牆，利斯大廈四、 五樓室内的噪音隆至 54分貝，减少二十二分 貝，若論聲壓則降低了一百倍。這兩單個案令人 十分鼓舞，證明解決嗓音是有多種方法的，只是 澳門目前的裝修公司尚缺乏這類技術，隨着噪 音管制法例的訂立，防嗓音技術也將在澳門逐 漸推廣。四、建謙修改條例以噪音管制條例檢控是治標不治本的方 法，為避免噪音擾人，治本的方法是做好城市規 劃，例如分開工業區和商住區，而在商住區中也 做好規劃，設一些商業中心，如祐漢的黄金商場 和台山的新城市商業中心，使酒樓食肆相對集 中。另一建議是修訂兩項與飲食铺有關的法例： 一是八月十三日法令第 30/85/M旅遊飲食業 法例，一是八月二十一日法令第79/85/M,大廈 結構的建築條例，這兩項法令距今已六年，法例 並未跟上時代進步，今日澳門之商住樓宇，冷氣 已不是奢侈品，因為應預留水塔位置，正如一些 高樓必須有本身的火牛房一樣，而準備開酒樓 和食肆的樓宇最好預建煙囱，煙囱建在牆外使 受影響的單位即時贬值，而煙囱腐爛後油煙四 逸，若想重建很難被住戶接受，一間酒樓可能因 此關閉，而小業主飽受噪音，油煙的侵害，也對 政府和商人十分不滿，最近本人與旅遊司稽查 部門共同總結所處理的環境糾紛，均感到事後 補鑊並非良策，若明智的建築商吸收教訓》在設 計時已預建煙囱和預留水塔位置，必然會大受 歡迎。謝謝各位！—九九一年十一月一十七日

噪聲測量報告書高地烏街利華閣、利年閣、利嘉閣小業主投訴地下嘉年華酒樓在二樓露天停車場，加建檐篷，上 置冷氣機冷卻水塔，恐將來酒樓開業，冷卻水塔的噪聲影響各住戶的日常生活。現應有關方面邀請，作實地測量，測得如下：日期：1991年 4 月 2 4 日日期：1991年 4 月 2 5日結論 :1)由表上看，有了隔音房可降低10〜12分貝 dB(A)，隔音效果尚好；2)經過隔音設備處理後冷卻水塔的噪聲小於分體式冷氣機噪聲。澳門綠色力量理事尤肖其工程師 一九九一年四月二十五日

城市發展與區域環境北 京 師 範 大 學 地 理 系趙 濟一、環境問題的發展人口、資源與環境問題，舉世 _ 目，這些問 題已成為時代賦予我們的艱鉅任務。環境問題引起人類的關注，作為一種“公 害”處理，主要是在本世紀五、六十年代。隨着人 口的迅速增長與經濟的發展，出現了比較嚴重 的環境污染、生態破壞問題，不僅影響了經濟的 順利發展，而且威脅到人類的生命安全，成為重 大的社會問題。1972年在斯德哥爾摩的“人類 環境會議”就是在這種歷史背景下召開的，此後 一些國家把治理環境污染列為重大問題，制定 法律、加強研究，採用新型技術，使環境污染得 到了有效控制。但隨着人口的進一步膨脹，城市 化工業化的迅速發展，環境污染，生態條件惡化 又呈發展趨勢 .據初步估算，全世界每年開採的 1500億噸礦石中，加工成礦物原材料的祇佔5- 10%，其餘都作為廢棄物堆積於地表，各種金屬 製品中作為廢料垃圾扔掉的每年約有 200億 噸，每年排放到大氣中的CO, C02也 在 200億 噸以上，排放的502約 1 .5億噸，排放的各種污 水 約 1000km3,石油和石油產品也不下1000萬 噸。如此大量人為釋放的廢棄物進入環境，必然 對生態環境，社會經濟的發展帶來巨大的影響。 進入八十年代以來，出現了影響範圍更大，危害 更嚴重的酸雨，臭氧層破壞，“溫室效應”等環境 問題，這些環境問題不僅對某個地區，某個國家 造成危害，而且對人類賴以生存的整個地球環 境構成威脅，解決這樣的環境問題，需要動員所 有國家，地區採取行動。我國近 5 年期間，工業廢水排放量年增長 率為 2% ，城市污水排放量年增長率為3%dS02 排放量年增長 5% ，多數城市總懸浮顆粒物超 過二級標準，數十個城市固體廢棄物堆放量達1000萬噸以上，％城市人口在較高噪聲環境中 生活工作，鄉鎮企業造成的環境污染十分嚴 重®。此外，酸雨影響範圍逐步擴大，一些地區 的水土流失仍在加劇，土地沙化面積不斷增加， 中國嚴重的環境問題是長時間造成的，既有認 識的原因，經濟的制約，也有政策上的失誤，中 國面臨的環境問題很多，一方面有環境污染防 治任務，另方面又有生態保護任務。中國的環境 治理是一個很大區域性的行動，做好這個區域 的環境治理，也是中國對世界環境保護作出的 貢獻。二、環境問题的空間時間尺度分析②隨着環境問題的發展，人類對環境的認識 也在不斷加深，環境問題是一個帶有區域性的 多層次的，多元的動態系统，祇能從不同的空間 與時間尺度來分析它。環境問題涉及下列不同空間尺度的研究領域：(1 )全球性的：地圈、水圈、氣圈、生物圈的 相互作用，溫室效應等。(2 )全國性的：如生態經濟區劃，自然保護 區的劃分等。(3 )地域性的：包括流域的，經濟區域的。(4 )田間試驗的：如農、林、牧引種有用植 物，馴化動物，植物等》(5 )專項研究：如工廠的污染與三廢處理， 桑基漁塘的營養循環等。研究環境問題需要宏觀與微觀相結合，研 究具體問題需要了解其宏觀背景，研究宏觀現 象又需要以微觀分析作基礎。環境問題在時間尺度上具有數量級的差別：

(1 )超短期的：如台風、赤潮、城市熱島、污 染事故等，它們的動態大都以小時為單位。(2 )短期的：如江河洪水、旱澇、森林病蟲害 等，它們的動態以日數為單位。(3 )中期的：如土地利用、海洋初級生產力 等，它們周期有明顯的季節變化。(4 )長期的：如海岸線變化，河流改道、城市 擴展等，它們的演變需要經過若干年的時間。(5 )超長期的：如地殼形變，火山噴發等。 環境問題比較複雜，需要依據研究的對象，進行空間，時間尺度分析，確定其研究方法和任 務，才能取得良好效果。三、有關澳門的環境問題澳門土地面積1 .6平方公里，人口約 41萬 多，主要集中於澳門半島。近年來人口急劇增 加，工業發展迅速，進出口貨物量日漸增長，車 船運輸量巨增，隨之而來的是環境污染日漸嚴重。澳門的環境問題，涉及到不同的空間尺度：(1 )城市環境：城市生態系統是一個特殊的 自然— 經濟一 社會複合的人工生態系統。 它的功能主要是生產、生活和還原。城市生產和 居民生活所需的原料、燃料、食物等均來自系統 以外，城市居民生活表現為高密度的人口流動。 密集的城市活動和高強度的消費生活，城市生 態系统的還原功能較差，生產和生活排出的廢 氣、廢水、廢熱和固體廢物，靠城市自然生態子 系統分解，轉化和還原是比較困難的。城市的還 原功能，一方面可以把各種廢物輸送和排放到 系統外去轉化，分解，充分利用自然環境的淨化 功能，另一方面可以在城市内建設人工淨化設 施，如廢氣淨化裝置，污水處理廠，垃圾處理廠 等進行還原。澳門由於人口密度大，近年來工廠迅速增 加，交通車輛、船舶活動頻繁，已造成環境污染， 主要表現為大氣污染，水污染，固體廢棄物污 染，噪聲污染等。澳門的許多學者對澳門的環境狀况極為關 注，進行了大量的調查研究，並提出了整治環境 的建議，為澳門的環境保護做出了可貴的成績》(2 )區域環境：隨着世界各國經濟建設的迅 速發展區域環境的破壞及污染日益突出。人們 逐漸認識到單個建設項目的環境影響分析，尚 不能解決一個地區污染物的總量控制及工業合 理布局問題，特別是在已經遭受污染的老工業 區問題更加突出。因此，迫切需要開展區域性的 環境影響分析及區域環境規劃研究，即從區域 的全局出發，從時空角度提出協調區域經濟發 展與環境保護的關係。澳門與珠海相連，澳門由於地域條件的限 制，一些大型基礎設施的建設需要與珠海市協 調進行，珠海市列為經濟特區以來，港澳對珠海 的投資使珠海與澳門產業結構有互促互補的特 點，經濟聯繫十分密切。因此，在環境保護方面 可以從區域環境着眼協同進行整治。另方面，澳門、珠海位於珠江三角洲，是珠 江三角洲西部的重要口岸。珠江三角洲地區在 對外開放過程中，利用鄰近港、澳的有利條件以 及本身在土地，勞力等資源的優勢，經濟發展非 常迅速，珠江三角洲在發展過程中造成某些環 境污染問題，也將會影響到澳門。從區域環境分析，主要的問題有水質保護 與酸雨危害。澳門地區地表水缺乏，水資源嚴重短缺，降 水量雖多，但地表蓄水能力差，祇有少量人工貯 水塘，小水庫，遠不能滿足要求。澳門水需量大， 供水點相對比較集中，解決水源應利用抽引優 質的西江淡水為主，輔以一些水庫蓄水，作為調 節備用。從中山市聯石灣引水，距離較遠，工程量 大，而且引水渠線流經許多河涌，水源將受二次 污染，水質難以保證。從前山水道引水，沿途居 民點密集，工廠多，汛期大量污染物隨洪水排入 河内、枯水期又受咸潮影響，水質不能得到保 證，需經濾水廠處理後才能供給用戶。磨刀門水道徑流來自西江，水量豐沛、污染 程度輕，汛期基本不受鹹潮影響，僅枯水期鹹水 上溯時水體含氯度較高，珠海與澳門聯合修建 磨刀門供水工程，可以基本滿足供水需要。需要加強水質管理，一方面應對各類水體 (包括天然河道、水庫、濱海水域等）的水質加強 管理，採取措施防止惡化，另方面澳門、珠海應

聯 合 採 取 措 施 ，通 過 城 市 改 造 ，工 業 更 新 與 發 展 ，修 建 污 水 處 理 廠 ，使 水 質 達 到 符 合 標 準 的 狀 態 。近 年 來 ，酸 雨 的 危 害 已 成 為 一 個 世 界 性 問 題 ，酸 雨 污 染 的 範 圍 日 漸 擴 大 ，西 歐 、北 歐 、北 美 、日本、東 南 亞 都 很 普 遍 。我國酸雨危害也日 趨 嚴 重 ，許 多 大 城 市 出 現 過 酸 雨 ，特別是經濟發 達 地 區 ，酸 雨 活 動 頻 繁 ，多 以 大 城 市 為 中 心 ，向 四 周 逐 漸 减 弱 。酸 雨 的 主 要 成 分 是 硫 酸 和 硝 酸 ，國外酸雨 中 硫 酸 與 硝 酸 之 比 約 為 2:1，而 我 國 酸 性 降 水 的 化 學 分 析 表 明 ，硝 酸 含 量 不 及 硫 磺 的 1/10， 這 與 我 國 的 能 源 結 構 有 密 切 關 係 ，我 國 能 源 結 構 以 煤 為 主 ，煤 的 含 硫 量 高 ，燃 煤 排放出大量的 S02N 0 K 和 煙 塵 ，形 成 大 氣 污 染 。我國南方氣溫 高 、溫 度 大 ，在 適 當 的 天 氣 系 统 條 件 下 不 利 於 污 染 的 擴 散 ，有 利 於 so2轉 化 為 so3 並 進 一 步 轉 化 為 硫 酸 ，就 會 形 成 酸 雨 ，加以南方的土壤呈酸 性 反 應 ，大 氣 中 鹹 性 塵 埃 少 ，對雨水中酸的中和 能 力 弱 ，容 易 形 成 酸 雨 危 害 。根 據 有 關 部 門 調 査 ，近 年 來 珠 江 三 角 洲 大 氣 中 SOz濃 度 超 過 國 家 二 級 標 準 （0. 06mg/m3) 隨 着 機 動 車 輛 的 飛 速 增 加 ，機 動 車 輛 尾 氣 N O k 排 放 量 大 量 增 加 ，大 氣 中 N O k 濃 度 也 相 應 增 局 。據 報 導 ，1988年 珠 海 市 降 水 p H 值 為 5. 14，1989年 下 降 為 4. 46。而且酸雨的頻率也明 顯 增 加 ，應 對 澳 門 地 區 的 酸 沉 降 進 行 監 測 ，重視 酸 雨 的 不 利 影 響 。酸 雨 的 危 害 嚴 重 ，酸 雨 過 多 可 以 使 土 壤 貧 瘠 化 ，影 響 植 物 生 長 ，河 流 等 水 體 的 酸 化 影 響 魚 類 及 其 他 水 生 生 物 的 生 長 發 育 ，酸 雨 加速了 許 多 用 於 建 築 結 構 、橋 樑 、水 填 、工 業 裝 備 、供水 管 道 ，通 訊 電 纜 等 材 料 的 腐 蝕 ，此 外 ，酸 雨 也 直 接 間 接 地 影 響 到 人 體 的 健 康 。减 輕 酸 雨 的 影 響 是 一 項 緊 迫 的 任 務 。酸雨 的 形 成 主 要 是 由 大 氣 中 的 so2造 成 的 ，因 此 ，在 區 域 開 發 過 程 中 ，應 對 so2 排 放 量 實 行 總 量 控 制 ，適 當 安 裝 排 煙 脱 硫 装 置 ，控 制 so2 排 放 量 ， 以 减 輕 酸 雨 污 染 。(3)全 球 溫 室 效應的影響.•目前世界各國的 科 學 家 對 於 由 於 大 氣 中 c o 2及其他對红外輻射有 吸 收 作 用 的 溫 室 氣 體 增 加 ，可 能 引 起 全 球 變 暖 已 取 得 基 本 一 致 的 看 法 。溫 室 氣 體 增 多 ，使太 陽 的 短 波 輻 射 可 透 過 大 氣 層 射 入 地 面 ，而地面 增 溫 後 所 發 射 出 的 長 波 輻 射 卻 被 大 氣 中 的 c o 2 等 吸 收 ，使 大 氣 增 溫 ，這 就 是 所 謂 的 溫 室 效 應 。自 八 十 年 代 以 來 ，氣 候 明 顯 變 暖 ，據英國氣 象 局 報 導 ：八 十 年 代 是 本 世 紀 最 熱 的 十 年 。聯合 國 環 境 規 劃 署 (UNEP)曾 將 19&9年世界環境日 的 主 題 定 為 广 警 惕 ，全 球 變 暖 ” ，溫 室 效 應 引 起 全 球 範 圍 内 增 溫 已 引 起 各 國 政 府 ，科 學 界及社 會 公 衆 的 關 注 。1989年 在 悉 尼 召 開 的 第 2 6 屆 國 際 地 理 學 大 會 曾 就 全 球 環 境 變 化 問 題 進 行 專 題 討 論 。1989年 在 荷 蘭 召 開 的 各 國 政 府 間 的 大 氣 污 染 及 氣 候 變 化 部 長 級 會 議 也 專 門 討 論 了 這 個 問 題 。聯 合 國 決 定 於 1992年 6 月召開環境與 發 展 大 會 ，將 制 定 戰 略 措 施 ，通 過 國 際 合 作 ，保 護 環 境 ，實 現 社 會 經 濟 持 續 發 展 。根 據 已 有 氣 象 記 錄 ，100年 來 全 球 表 面 氣 溫 平 均 增 加 了 0. 3— 0. 7 C ，同 時 ，大 氣 中 C 0 2 的 濃 度 從 275ppm增 加 到 1984年 的 343ppm，增 加了 2 5 % ，可 以 預 見 ，如 果 人 類 依 目 前 的 速 度 繼 續 排 放 c o 2，全 球 變 暖 的 趨 勢 將 進 一 步 加 強 ， 據 估 計 ，如 不 採 取 措 施 ，下 一 世 紀 氣 溫 將 以 每 1 0年 增 加 0. 3 C 的 速 度 變 化 ，到 2025年將比現 在 增 高 1 C ，一 些 科 學 家 採 取 不 同 的 方 法 預 測 ， 在 未 來 30〜5 0年 時 間 内 ，全球性氣溫可能增加 l— 2'C,甚 至 4. 5℃，美 國 宇 航 局 （N A S A ) 組織 1 1個 國 家 1 5 0名 科 學 家 ，根 據 Nimbus衛星和 其 他 測 試 結 果 發 現 ：1) 人 類 活 動 使 全 球 的 大 氣 組 成 正 在 發 生 變 化 ；2)大 氣 中 的 微 量 氣 體 ，如 含 氟 氯 烴 ，C 0 2、 C O 、氮 氧 化 合 物 和 甲 烷 的 濃 度 正 在 以 每 年 7% 以 上 的 速 度 增 長 ；3)在 未 來 的 5 0 年 中 ，溫室效 應 將 使 地 球 表 面 升 溫 達 到 過 去 130年 升 溫 的 2 倍 ；4)微 量 氣 體 （特 別 是 人 工 產 生 的 氟 氣 化 碳 ） 對 臭 氧 層 的 破 壞 作 用 正 在 加 強 ；5 ) 衛生測 量 證 實 了 南 極 大 氣 臭 氧 含 量 减 少 4 0 % 的 結 論 。溫 室 效 應 不 僅 導 致 全 球 範 圍 内 氣 候 異 常 ， 而 且 對 全 球 的 生 態 環 境 ，作 物 產 量 ，社會經濟及 人 類 產 生 一 系 列 的 影 響 ，影 響 最 明 顯 的 是 隨 着 溫 度 增 高 ，陸 上 冰 雪 消 融 而 引 起 的 海 平 面 上 升 。 美 國 環 境 保 護 局 推 算 ，在 今 後 三 、四 十 年 内 ，美

國周圍海平面將上升1 英尺④，1985年 10月在 奥地利召開的聯合國環境暑，世界氣象组織和 世界科學聯盟會議預測，到 2030年左右，海平 面上升 20 — 140cm，雖然這是很粗略而且依據 不完全充足的估計，但目前也沒有足夠的理由 否定。根據美國科學院1986年 2 月報告，在過去 一個世紀裡，全世界海平面平均上升了大約 4 英寸。K.O. Emery和尤芳湖計算了太平洋西部 和中國 8 個驗潮站的海平面變化，認為近幾十 年來海平面上升率為2mm/年⑤，李平日分析了 珠江三角洲28個驗潮站的記錄，認為六十年代 以來平均海平面普遍有輕微的波動上升，其中 上升量最顯著的横門站在1959— 1979年 20年 間上升了 60cm,即海平面上升速率為 3mm/ 年⑥上述資料表明，海平面上升已成事實》海平面的上升將對澳門的發展帶來巨大影 響，澳門半島約有半數土地是由填海而成，城市 的發展是填海取地方式來補充中心地區發展空 間的不足，不少沿海設施和都市發展地區都是 在填海地上興建的。據彭琪瑞，薛鳳旋，蘇澤霖 三位教授“香港與澳門”一書⑦刊載的澳門政府 長遠發展計劃大略圖，澳門將再一次進行大規 模填海工程，並將使氹仔與路環二島相連；新填 海地將主要供工業發展之用。由於海平面的上 升，在設計填海工程及其他城市建設設施中，必 須採取應有的對策，沿海地區各種城鄉建設規 範，技術經濟標準都需根據環境的變化而重新 修訂，增加防潮，防風及排澇設施，並提高建築物基礎設計標準，海平面上升必然會引起地下 水位的上升和地面排水的困難，使地基的軟化 和液化的可能性增加，因而廠房道路，橋樑等基 礎設施都需相應提高設計標準。另方面，海平面 上升將使鹹潮沿河上溯，原有的淡水引水工程 也將受到影響，對沿海地區的農業漁業等養殖 品也將受到影響。海平面上升對環境影響對經 濟建設的影響是多方面的，環境科學家應及早 研究相應的對策。參考文獻1 .郭方《環境科學研究的新課題》《環境科學》 1991年 4 期。2 .陳述彭《環境科學研究的新基點》，《環境科 學11986年 4 期。3 .中國環境科學學會编《酸雨文集》，1989年， 中國環境科學出版社。4. 丁柯，《1986年，探索宇宙的重要一年》，《光 明日報》1986年 1 月 1 9日第3 版。5 .《K.O. Emery尤芳湖》《太平洋西部中國沿岸 海平面的變化》《海洋與湖沼》。6 .李平日《珠江三角洲7000年來的海平面變化 與未來海面上升對環境的可 能 影響》，珠江三 角洲環境與空間發展研究 1988科學出版 社。7 .彭琪瑞、薜鳳旋、蘇澤霖《香港與澳門》商務印 書 館 1986年。

如何推動澳門環保敎育黄就順環境是相對於中心事物而言，與某一中心 事物有關的周圍事物，就是這個事物的環境。環境科學研究的環境是以人類為主體的外 界世界，即人類賴以生存和發展的物質條件的 綜合體，包括自然環境和社會環境。自然環境是直接或間接影響到人類的一 切，自然形成的物質及其能量的總體，現在的地 球表層大部分受過人類的干擾，原生的自然環 境已經不多了。社會環境是人類在自然環境的基礎上通過 長期有意識的社會勞動所創造的人工環境，它 是人類物質文明和精神文明發展的標志，並隨 著人類社會的發展不斷豐富演變環境具有多種 層次，多種結構可以作各種不同的劃分。我們生活在澳門，應關注澳門的社會環境 及自然環境。兹簡單介紹澳門的自然環境如下：1.大氣：澳門位於亞熱帶，澳門半島三面環 海，氹仔路環為島哄四周海包圍，故冬暧夏凉， 年平均溫度在22.3℃，氣候良好。由於澳門為海包圍，濕度頗大，尤其是春季三、四月濃霧籠罩，相對濕度到逢百分之百，飽 和現象。澳門的雨量年平均達二千毫米，為多雨地 區，而雨量集中在五至十月，佔全年雨量 75% 以上，冬天較為乾燥，除了寒潮到來，否則亦不 至太旱。澳門的風向大部分時間吹東南偏東風，尤 以夏季，風從海上吹至，夏天凉爽，濕度大，南 灣、西灣、新填海成為高尚住宅區與東南偏東風 有密切關係，冬天吹東北風或北風，風從大陸吹 至，乾燥寒冷，澳門關閛、台山、青洲各區正受寒 風影響，溫度比南灣、西灣為低。2 .水界：澳門西岸是南屏河出口，西南面部 份磨刀門之水經銀坑，澳門十字門流出海，而 南面的路環面向中國海，東面是伶仃洋，三面環 水，對澳門天氣及對外交通有利。由於澳門西岸是南屏河出口，為西江之一 出海口，水的含鹽量少，過去澳門的自來水一直 從此河一直泵入供應澳門居民的飲用。3. 土壤：澳門半島平地佔多，路環丘陵佔面 積廣，澳門、圣仔之平地多為填土層，而岩石風 化層主要為花崗岩風化後之红壤土，地貧瘠不 宜耕作，過去路、氹及澳門新填海馬場之耕地需 要花費不少力氣去施肥— 主雯是有機肥，澳 門地狹人多，土地發展農作業不大適宜。4 .生物：澳門為亞熱帶氣候區，在許多丘陵 區内可清楚見到植物有層次的群落，最高層為 榕樹、松樹，第二層為灌木叢，第三層為草叢，尚 有攀緣植物（藤、牽牛花等），路、氹海邊淤積地 尚生長典型熱帶的红樹林。澳門的動物可少，祇有昆蟲、蝴蝶。上述這是澳門的自然環境。澳門的社會環境又如何呢？1.澳門人口：澳門人口近年劇增，尤其是在 一九七九年中國開放政策以後，由國内移民澳 門的人口增長最快，一九七零年澳門人口祇二 十四萬八千六百三十六人，一九八八年統計司 公佈已增至四十四萬三千五百人（註一），而澳 門半島人口佔全澳人口百分之九十七點六，而 花地瑪區（北區）成了澳門人口最密集地區，據 九一年十一月十五日統計司公佈，該區佔總人 口的百分之三十六，當然該區造成社會環境問 題最多，最難解決。2 .交通：交通是社會環境最令人困擾的問題。交通可縮短地區之距離發展交通是任何地 區的願望，但澳門較特殊，澳門的車輛不断地 猛增，由一九八四年的二萬二千一百八H 輛 增至一九九零年的三萬一千一百三十二輛，平 均每年增一千四百九十一輛，行車密度約每公 里三百二十四輛，實為世界之冠，澳門本身祗九 十六公里的道路如何能容納如此多的車輛行走

呢？據一九八九年培正中學的中六同學作一實 地調查，在中午十二時廿五分至_册十分，五分鐘 内，新馬路南灣街十字路口通過之車輛達六百 九十九輛，而關閘達二百八十七輛，提督馬路二 百零三輛，高士德馬路與荷蘭園交界處達四百 一十八輛，八角亭前達九百四十四輛，以八角亭 前計算每分鐘通過車輛達一百八十八輛，每秒 三輛，這種車輛的流量確實驚人，當然由於人力 及時間有限，未能作出全面調查研究希望今後 再組織培正高年級同學到各交通要點作一詳細 調查，取得大量數據，俾便分析車輛造成的空氣 污染及噪音污染對澳門居民生活環境影響。南灣區實在極不適宜辦學，無論在空氣污 染和噪音方面對學生和老師的健康和學習都極 為嚴重影響。澳門車輛每年劇增，當然是社會經濟發展 的見證，但對澳門居民的生活環境，政府應要好 好考慮對車輛無限的增長實應有所限制或將若 干年之舊車作一淘汰，事實上舊車造成空氣污 染比新車為多，政府應考慮對車輛檢查，測試是 否合符噴出廢氣的標準。工業飛躍發展是澳門近年的努力成績。由 一九八四年的出口七十三億上升至一九九零年 的一百三H 億 ，解決澳門居民就業的機會。澳 門的工業主要是輕工業，如紡織，成衣，玩具，電 子製品，人造花，旅行用品，陶瓷製品，光學儀 器，鞋靴等，而重工業僅有水泥廠及電力廠，故 澳門工業造成嚴重的空氣污染不及鞍山，蘭州， 瀋陽等城市。澳門政府近年來已劃定黑沙環、台山等地 區作為工業區，對土地利用已有明確的規定，然 而對城市規劃之細緻劃分往往考慮不週詳，造 成許多後遺症，衆所週知的勞工子弟中學及杏 花村大廈等事件都使人感到政府對土地利用執 行不嚴格造成高度噪音、空氣污染環境影響學 習及居住的問題。澳門污水的處理尚未完善，所有生活'污水 及工業污水未經處理就直接排出海，污染最嚴 重的地區以筷子基、大坑渠、新口岸、馬場側、鴨 涌河，尤以馬場側之工業區排出之工業廢水含 有毒之化學元素及油污，臭天薰天的污水，濃黑的油楂漂浮在水面，令人作嘔，陸上居民及海 上生物相信受極大的影響，怪不得政府將該區 列為禁區。南灣區一向為高尚住宅區，但每當退潮時 發出奇臭，令此高尚住宅區蒙上污點，該海邊大 約距一百公尺就有一污水渠口，廿四小時不斷 排出大量一座座高樓大廈的生活污水，雖然這 區無工業污水，但長期以來就可造成嚴重的污 染了。過去澳門是一個寧靜的小市鎮，到處鳥語 花香，私人住宅均有小院子，種有名花奇樹，馬 路樹木青綠，空氣清新，但今天城市的發展，市 内的小院子已所剩無幾，而馬路的樹木也逐年 在减，八九年培正中學中六同學在澳門作一粗 略調查，發覺全澳街道榭木大約僅餘一千四百 三十九棵，而高士德馬路為例，老榕樹僅餘十一 棵，新種的樹木為九十六棵，今年高士德馬路的 老榕樹祗餘下四棵，是原來的三分之一弱，幸而 市政廳補種小榕樹，現共有一百十一棵，從上述 數字可見高士德馬路百年老榕樹日漸减少，與 城市發展有密切關係。今後澳門居民如何爭取改善 .環境呢？筆者 認為首要立法，教育與宣傳。一、澳門政府一九八九年十一月二十三日 成立環境保護委員會工作小組，工作小組由五 個政府部門的代表以及其他圑體代表起草澳門 環境保護綱要法，該法於九零年立法會通過，完 成立法程序，對澳門自然環境（空氣、水、植 被 、 能源、土壤）及人為環境（污染、防治噪音、光以 及照明強度、渣滓、及污染物、化學物質、食物 等）詳細説明還訂出環境政策及措施。從此澳門 環保工作已踏出第一步，但對法例之宣傳及執 行，筆者認為尚未達到理想的地步。二、近年來澳門政府開始重視環保，對本澳 環境調查研究做了大量工作，如澳門地理物理 暨氣象台建有十座觀測站。六座在本澳，其餘在 路、氹兩離島。主要測量黑煙之污染情况、二氧 化硫之濃度、總懸浮粒子之濃度、沉澱粒子之情 况，該等數處氣象台還每月印成册子分發各機 關，希望能廣泛派發各中學、社團及關心環保人 仕 ，達到宣傳環境教育的目的。澳門教育司成人教育處不遺餘力推動環保

教育，舉辦有關澳門學生之環保錄映帶、徵文、 圖畫、及勞作等比賽，吸引不少中、小學生及中 葡學生參加，成績不俗，希望今後能多舉辦此項 活動，務使全澳中、小學生深入地認識環保的重 要性。澳門環保技術辦公室舉辦了不少環保活動 並在今年夏天在葡文小學操場上舉辦學校板畫 比賽，各校學生對環保意識均在板畫上表露無 遺，意義重大。三、民間亦紛紛組織學會研討澳門的環境， 如何思謙立法議員組織澳門環境保護協會，汪 長南立法議員組織綠色力量，成人教育協會，澳 門工人聯合總會，澳門街坊總會，中區扶輪社， 扶輪社等非常關心澳門環保問題舉辦多次環保 講座，澳門電視台亦連續播出環保特輯，總的來 説，澳門近年來官民都在環保工作方面做了大 量工作。“百聞不如一見”通過環境考察會增加市民 及學生從感性上加深認識，澳門環境保護協會 曾組織過三次實地考察，到過珠海水質淨化廠， 垃圾堆填區，自來水廠及水庫參觀，也到過澳門筷子基、孫中山公園（鴨涌河），勞工子弟中學附 近作深入的了解，也組織到路亟參觀紅榭林區， 垃圾堆填區，機場，電力廠，水泥廠參觀研究，並 邀請澳門攝影學會一班攝影家將參觀廠地二拍 攝，然後在中華教育會，培正中學，工會，街坊會 展出，推廣環保教育。培正中學最近成立史地學會，集中高中同 學之力量，先調査澳門各區之噪音，汽車流量， 街樹數量，和酸雨情况，希望能測出各區之真實 數據提供给學者，政府研究，同心合力解決澳門 環保問題，亦可推動環保教育。學生是澳門未來的主人翁，提高學生的環 保意識後，養成自覺保護和珍惜環境的習慣，成 為一種高尚的環境道德.對於社會上出現的污 染環境，破壞自然生態，違反環保法的行為大都 能進行干預，向有關部門反映或提出建設性意 見，成了義務的環境監督員，願澳有門有一良好 的環境，大家能安居樂業。〈註一〉:澳門統計司於一九九一年宣佈合 調查結果為三十五萬。

高士德馬路榕樹之死黄就順錄 化 可 美 化 環 境 ，給 予 人 類 新 鮮 的 大 量 空 氣 ，吸 收 塵 淨 化 環 境 ，是 百 利 而 無 一 害 的 。人 類 為 要 改 善 生 活 ，爭 取 更 美 好 的 明 天 ，於 是 不 斷 去 破 壞 自 然 環 境 ，創 造 物 質 文 明 ，如大量 開 發 森 林 ，增 加 耕 地 面 積 ，大 量 斬 伐 樹 木 ，擴大 城 市 面 積 ，美 化 家 居 的 環 境 ，大 量 擴 建 道 路 ，清 除 沿 線 的 樹 木 … … 這 都 是 社 會 環 境 改 變 自 然 環 境 的 最 佳 明 證 。高 士 德 馬 路 在 六 十 年 代 前 是 澳 門 最 標 準 最 理 想 的 一 條 馬 路 ，兩 旁 是 矮 矮 的 兩 層 獨 立 的 花 園 洋 房 ，中 間 一 列 高 聳 三 、四 十 呎 的 高 大 老 榕 樹 ，早 晚 一 群 群 的 雀 鳥 營 造 的 吱 吱 喳 喳 熱 閙 的 大 自 然 氣 氛 ，現 在 回 憶 此 情 此 境 ，令筆者沉 醉 於 懷 舊 甜 蜜 的 美 夢 之 中 。近 十 年 來 國 内 開 放 政 策 ，大 批 移 民 來 澳 發 展 ，促 成 澳 門 的 工 商 業 蓬 勃 發 展 ，人 口 幾 增 一 倍 ，住 房 及 交 通 等 隨 著 時 代 的 進 步 而 大 大 改 善 ， 高 士 德 的 老 榕 樹 也 成 了 時 代 的 犠 牲 品 ，培正中 學 中 六 同 學 在 八 九 年 一 次 全 澳 樹 木 統 計 ，當時 高 士 德 馬 路 的 老 榕 樹 已 死 剩 十 一 棵 ，最近筆者 一 次 統 計 已 僅 餘 四 棵 不 足 兩 年 ，老 榕 樹 再 死 去 半 數 以 上 ，這 四 棵 能 再 保 存 若 干 年 呢 ？相信難以 保 證 。筆 者 是 澳 門 土 生 ，對 高 士 德 馬 路 老 榕 樹 之 死 分 析 如 下 ：一 、高 士 德 馬 路 為 東 西 走 向 的 一 條 交 通 幹 線 ，衆 所 週 知 ，太 陽 是 東 升 西 落 的 ，過 去 高 士 德 馬 路 的 房 屋 為 兩 層 樓 高 的 花 園 洋 房 ，而 老 榕 樹 一 般 高 四 五 層 樓 ，樹 比 屋 高 ，整天不 影 響 陽 光 照 射 ，七 八 十 年 代 高 士 德 馬 路 成 了 高 級 商 、住 區 ， 地 價 高 速 上 揚 ，舊 業 主 紛 紛 出 售 給 建 築 商 ，改建 成 高 樓 大 廈 ，整 條 馬 路 大 為 改 觀 ，餘下兩層的舊 居 僅 數 間 ，如 此 就 成 了 樓 宇 比 樹 為 高 ，每日日 照 ，僅 有 中 午 一 段 時 間 令 龐 然 大 物 的 老 榕 樹 難 以 通 過 有 限 的 光 合 作 用 維 持 生 命 ，被迫走死亡 之 路 。二、高士德馬路兩旁過去為兩層的花園洋 房，前面有一小院子，為泥地，可種花、草、榭木、 今日尚餘下懷少園舊址及對面政府兩間的樓宇 是最好的證明，每逢下大雨，大量雨水經泥地滲 入地底，成了豐富的地下水，對老榕樹的生長起 著支援的作用。自高士德馬路建高樓大廈以後，從前的小 院子已成建築面積的一部份，水泥將地面全部 封閉，下雨時地面所有的徑流，全部引入污水渠 排出海，地下水越來越少，高大的老榕樹難以吸 收水份而獲得生存的機會。三、雨水沿著岩石孔隙和節理下滲，到達地 下的不透水岩層和儲存水分達飽和狀態岩層， 這些水份飽和的岩層表面，稱為潛水面，潛水面 的高低當然與季節及地勢有關，筆者曾在三盞 燈舊居住了五十二年，屋内有兩水井，每逢豪雨 季節時潜水面（井水：水面）差不多接近地面衹 要彎低腰便可取水，非常便利。老榕樹本可吸取大量地下水而生存，可惜 周圍大廈打下椿柱及砌花篮腳，將地下水的系 统弄得紊亂。高士德馬路的大榕樹必然會受到 影響。四、八十年代初期，澳門人口急速增長，自 來水供應激增，自來水公司曾建一大型水管從 高士德馬路之红街市附近直上松山水塘，然後 利用山頂高處轉送全澳，各家各戶使用，此水管 建在大榕樹腳下之西邊，掘深一大坑道並以木 板作護牆，以免泥土傾瀉，引起工傷，如此便傷 害老榕樹大部份的支根，减少榕樹吸收養份及 水份的作用，今龐然大物的榕樹難以生存。五、澳門半島面積僅6. 45平方公里，而汽 車數量不断增加，據培正中學中六同學在八九 年之統計中，在中午 12時五分鐘之内，荷蘭園 正街高士德馬路交界處，汽車的流量竟高達 418輔僅次於南灣八角亭及大西洋銀行十字路 口，可見如此驚人的汽車流量造成嚴重的空氣

污染。據政府统計，澳門總懸浮微粒（直徑小於 一百微粒，單位微克 /立方米）五站觀測基本如 下：黑沙環：304. 6 水坑尾：162. 5 九 澳 ：67.6高士德：228. 6 大砲台：91. 5從上述數據説明高士德馬路汽車流量與懸 浮微粒有密切關係，亦證明汽車排出大量二氧 化硫，氮化物，二氧化碳及鉛塵嚴重地威脅著老 榕樹的生命。去年松山隧道通車以後，高士德馬路的汽 車流量大增，高士德馬路之老榕樹由十一棵减 至四棵當與此有關，現在培正中學門前嚴重的 塞車現象對空氣污染自然有增無减，十分可慮。六、據華中農業大學副教授昆蟲室主任鄺 幸泉先生表示；高士德馬路的老榕樹根土壤内 白蟻為患，這種白蟻不同室内的白蟻，屬土居白 蟻遺害榕樹生長，樹幹上又有兩蟲一病— 褐 圓介殼蟲、粉虱蟲、黑煤病在侵食老榕樹。上述種種原因分析，高士德馬路老榕樹在 客觀環境及主觀環境的影響下，肯定地被時代 所淘汰，現在政府應重視保護新種的111棵小 榕樹，據鄺幸泉副教授表示：小葉榕抗染能力較 強，但要保持小葉榕的正常生長，現在可以環繞 土壤施肥，起碼土壤要以石灰消毒，噴灑松脂合 劑、胺基酸脂以及除蟲菊類的高效低毒少殘留 的農藥，加以治療保護。從國内來了不少植物專家、昆蟲學家，對澳 門城市綠化生態肯定有貢獻，政府重視專家意 見，保護綠色植物，美化澳門環境吧！各 地 均 為 冬 半 年 （旱 季 ）大 於 夏 半 年 （雨季 )。1978年 1 0月 至 1988年 3 月 冬 半 年 平 均 ： 黑 沙 環 ：294. 2 高 士 德 ：262. 2水 坑 尾 ：143. 9 大 砲 台 ：119. 5九 澳 :94.81988年 4 月 至 1988年 9 月 夏 半 年 平 均 ： 黑 沙 環 ：247.1 高 士 德 ：221. 3水 坑 尾 ：127. 7 大 砲 台 ：59. 5九 澳 ：39.91989年 1 0月 至 1989年 3 月 冬 半 年 平 均 ： 黑 沙 環 ：365. 1 高 士 德 ：225. 8水 坑 尾 ：223. 0 大 砲 台 ：112. 3九 澳 ：96. 1

澳門的環境問題與環境教育( 廣 東 省 科 學 院 廣 州 地 理 研 究 所 ）鄧漢增七 十 年 代 澳 門 經 濟 發 展 十 分 迅 速 ，成為世 界 上 經 濟 增 長 率 最 高 的 地 區 之 一 。進入八十年 代 以 後 ，發 展 雖 然 放 缓 ，但 仍 然 保 持相當高的增 長 速 度 。 1982到 1990年 ，本 地 生 產 總 值 （按 1982年 不 變 價 格 ）平 均 每 年 遞 增 7. 5 % 。1990 年 每 居 民 平 均 本 地 生 產 總 值 （按 當 年 價 格 ) 達到 65200澳 門 元 （相 當 於 8 100美 元 ），是 1982年 的 兩 倍 半 。經 濟 的 迅 速 發 展 使 澳 門 的 面 貌 發 生 了 很 大 的 變 化 。一 方 面 ，經 濟 發 展 加 速 了 向 現 代 化 都 市 邁 進 的 過 程 ；但 是 另 一 方 面 ，由於沒有及時重視 環 境 保 護 工 作 ，隨 之 而 來 的 卻 是 環 境 質 量 日 趨 下 降 ，環 境 問 題 日 益 嚴 重 。人們 在 贊 賞 城 市 面 貌 的 日 新 月 異 的 同 時 ，也 不 能 不 因 為 面 對 那 吵 鬧 、 污 染 、擠 迫 的 環 境 而 煩 惱 。澳 門 的 環 境 問 題 已 經 構 成 對 社 會 經 濟 發 展 和 居 民 生 活 的 不 利 因 素 ，亟 需 採 取 有 力 措 施 予 以 解 決 。近 幾 年 來 ，環 境 問 題 已 經 受 到 市 民 和 社從 表 中 可 以 看 出 ，除 了 大 炮 台 測 站 及 so2 外 ，黑 沙 環 、高 士 德 馬 路 、水 坑 尾 三 測 站 的 TS P 、 PIS、N O x 的 日 平 均 值 在 不 同 程 度 上 超 過 了 二 級 標 準 ，説 明 這 些 地 點 的 空 氣 在 不 同 程 度 上 受 到 懸 浮 微 粒 （尤 其 是 可 吸 入 懸 浮 微 粒 ）和氮氧化物 的 污 染 。團 的 關 注 ，政 府 也 逐 漸 重 視 起 來 ，開始採取一些 對 策 ，着 手 解 決 一 些 問 題 。主要的環境問題1.空氣污染澳 門 的 空 氣 質 量 監 測 站 同 於 1987年 9 月 開 始 工 作 ，在 一 些 有 代 表 性 地 點 測 量 主 要 空 氣 污 染 物 的 濃 度 。現 將 澳 門 半島上四個監測站的 總 懸 浮 微 粒 （TSP,直 徑 小 於 100微 米 ）、可吸入 懸 浮 微 粒 （PTS,直 徑 小 於 1 0微 米 ），二 氧 化 硫 (S02)和 氮 氧 化 物 （X O x)1988年 全 部 監 測 數 據 日平均值（其 中 水 坑 尾 監 測 站 的 so 2 祇 有 1 0至 1 2 月 ，N O x 祇 有 1 0 月 和 1 1 月 ）與 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 環 境 質 量 標 準 的 二 級 標 準 進 行 比 較 的 結 果 列 於 下 表 ② (二 級 標 準 適 用 於 城 市 居 民 區 、 商 業 交 通 居 民 混 合 區 、文 化 區 、名勝古迹和廣大 農 村 等 ）：為 了 綜 合 評 價 各 地 點 的 大 氣 環 境 質 量 ，計 算 了 各 測 站 的 算 術 均 數 型 大 氣 質 量 綜 合 指 數 ， 即 各 項 污 染 物 濃 度 實 測 值 與 標 準 值 之 比 值 的 算 術 平 均 值 》由 於 大 多 數 測 站 均 沒 有 N O x 監測數 據 ，所 以 祇 選 取 TSP、PIS和 S02三 項 。結果算出 各 站 的 大 氣 質 量 綜 合 指 數 ：大 炮 台 為 0. 32 (祇注 ：n . a . —---------------沒有觀測

用 TSP及 S02兩項），黑沙環為 0. 99，高士德馬 路為 0.76，水坑尾為 0. 53。根據該類型大氣質量綜合指數的分級，小 於 0. 3 為清潔，0. 3 至 0. 5 為尚清潔，0. 5 至 0. 8 為輕污染，0. 8 至 1. 0 為中污染，大 於 1. 0 為 重污染。大炮台屬尚清潔，高士德馬路和水坑尾 屬輕污染，黑沙環屬中污染。如果水坑尾測站把 NOx 也算進去，其綜合指數等於 0. 83，也屬中 污染之列。另據譚衛廣和陳錫僑利用自己於1988年 9 月 5 天的 S02& N 0 x 監測數據，同樣採用上 述大氣質量綜合指數進行評價，結論是澳門半 島平均為輕污染水平，個別地點為中污染，污染 物以NOx甚③。由此可見，澳門半島的大氣污染質量較差， 總的來説屬於輕度污染，個別地點如工業區和 交通繁忙地段則屬於中污染水平，污染物以懸 浮微粒(尤其是可吸入懸浮微粒）和氮氧化物為 主，二氧化硫濃度不高。2.海水污染澳門的水環境問題主要是海水污染，大量 未經處理的生活污水和工業廢水直接排入海 裡，大量的污染物污染了沿海的海水。澳門多年 來一直未有城市污水處理系统，正在黑沙環興 建的首座大型污水處理廠按計劃要到1992年 初才可完成第一期工程。屆時每日可處理污水 Ĥ 一萬立方米，估計可滿足 2000年以前的需 要。但是，要把目前的下水道網改造成與該廠配 合的完善系統，仍需費很大功夫和相當長時間。 因此，澳門沿岸的海水污染問題短期内不易解 決。澳門至今仍未建立起海水質量監測站岡， 沒有對海水質量的長期常規監測資料。但是從 八十年代後期幾次對澳門沿岸海域的海水質量 短期監測的結果，可以看出海水污染的嚴重程 度。1986和 1987年由珠海市環境保護局進行 的調查表明，半島西岸和東岸所監測的二十多 個項目全部超過了中國1982年水質標準的三 類標準，即是海水受到了嚴重污染。其中以内 港、筷子基至大坑渠一帶、馬場至圓台仔一帶、 南灣等岸段的污染最嚴重。内港水域的污染主要來自生活污水和船舶排放的廢水，筷子基至 大坑渠水域同時受生活污水和工業廢水的污 染，馬場至圓台仔水域主要來自工業廢水，南灣 水域主要受生活污水污染④。又據澳門東亞大學澳門研究所環境科學組 與珠海市環境監測站於1988年 9 月合作進行 的一次調查，結論是澳門半島周圍水域屬輕度 污染，離島水域當時質量仍屬優良，但已受到一 定程度污染。海水污染以有機物污染為主，反映 了生活污水佔主要地位，個別地點工業廢水污 染物較突出⑤。3 .噪轚污染澳門至今未有環境噪聲長期監測，但據上 述譚衛廣、陳錫僑於 1988年 9 月的一次調查表 明，澳門半島的噪聲污染比大氣污染和海水污 染嚴重得多⑥。10個測點之中，半數屬於重干擾 到嚴重干擾，還有三個屬干摱級，總的評價為重 干擾。而且夜間的噪聲污染仍然保持在一個較 高的水平上。澳門半島的噪聲污染主要是交通 噪聲和生活噪聲，工業噪聲祇是局部區域的現 象。4-垃圾問題近 年 來 澳 門 每 日 收 集 的 垃 圾 約 有 380 噸⑦，一直都用填埋方法處理。以前在半島北面 的鴨涌河邊堆填，1983年起則運至ã 仔東北部 的雞頸填埋。鴨涌河邊的垃圾堆填區已經改建 一個公園。雞頸垃圾填理區則因使用時間及填 埋量大大超過了設計規定，滲出的污水、放出的 臭氣嚴重污染了附近的土壤、空氣和海水。後來 澳門政府批准在冱仔興建垃圾焚化燫，在垃圾 焚化爐建成投入使用之前則將垃圾運往路環北 部路氹連貫公路西側的石排灣堆填。在石排灣垃圾堆填區也曾經出現過污染海 水的問題。至於垃圾焚化爐的使用，也有一些配 合的問題，而且焚化垃圾產生的廢氣和廢水如 果處理不好就會污染空氣和海水，還有人認為 它排出的廢氣容易造成一種對飛機飛行有危險 的氣流。5 .綠化問題綠化是城市的環境衛士，而樹木花草等綠 化植物的本身又是城市環境的重要組成部分。 因此，綠化問題也是城市的環境問題。城市公共

綠 地 面 積 ，植 被 狀 况 等 是 城 市 環 境 質 量 綜 合 評 價 中 需 要 考 慮 的 重 要 方 面 。 由於缺乏公共綠化 面 積 的 準 確 數 字 ，難 以 評 價 澳 門 每 人 平 均 公 共 綠 地 的 水 平 。但 是 從 植 被 的 狀 况 來 看 ，澳門城市 綠 化 的 質 量 日 趨 下 降 。路 樹 面 臨 危 機 ，不少相繼 死 亡 ，例 如 高 士 德 馬 路 、南 灣 和 西 灣 等 處 。六十 年 代 以 前 高 士 德 馬 路 中 央 是 一 列 綠 葉 婆 娑 的 高 大 老 榕 樹 ，1989年 死 剩 1 1棵 ，至 1991則 祇 餘 下 5 裸 ⑧6. 酸雨問題雨 水 的 p H 值 小 於 5. 6 為 酸 雨 。酸 雨已成 為 當 代 世 界 面 臨 的 重 大 環 境 問 題 之 一 。酸雨危 害 嚴 重 ，有“空 中 死 神”之 稱 。它 破 壞 陸 地 生 態 ， 使 森 林 和 作 物 大 片 死 亡 ；降 低 土 壤 肥 力 ，影響作 物 生 長 ；污 染 水 體 ，使 水 生 生 物 大 量 死 亡 ；對建 築 材 料 有 腐 蝕 作 用 。酸 雨 主 要 是 由 於 礦 物 燃 燒 時 排 入 大 氣 的 二 氧 化 硫 、氮 氧 化 物 等 轉 化 而 形 成 的 。它 不 僅 影 響 排 放 污 染 物 的 地 區 ，還能隨風 飄 移 到 幾 百 公 里 甚 至 幾 千 公 里 以 外 去 危 害 其 它 地 區 。澳 門 缺 乏 酸 雨 的 監 測 資 料 ，但 從 酸 雨 在 附 近 地 區 的 分 布 可 以 推 測 ，澳 門 出 現 酸 雨 的 可 能 性 極 大 。從 大 範 圍 來 看 ，從閩 江 口 到 珠 江 口 的 閩 粵 沿 海 是 一 個 酸 雨 分 布 區 ⑨。從 小 範 圍 看 ，澳門 的 鄰 近城市都有酸雨 出 現 ，例 如 香 港 。環境問題的實質城 市 環 境 問 題 的 產 生 是 與 現 代 城 市 的 性 質 分 不 開 的 。現 代 城 市 是 一 個 高 密 度 高 強 度 運 轉 的 系 統 。高 密 度 就 是 人 口 、經 濟 （尤 其 是 工 業 ）、 人 工 設 施 （道 路 、房 屋 、車 輛 等 ）等 等 的 高 度 集 中 ，這 些 方 面 的 高 密 度 必 然 帶 動 高 強 度 的 物 質 、 能 量 的 交 换 、高 強 度 的 交 換 過 程 也 必 然 要 消 耗 巨 大 數 量 的 資 源 、排 放 出 巨 大 數 量 的 廢 料 。當高 密 度 、高 強 度 的 運 轉 超 過 了 環 境 的 員 荷 時 ，環境 問 題 就 會 出 現 。澳 門 是 塊 彈 丸 之 地 ，又 是 由 半 島 和 海 島 組 成 ，除 了 填 海 拓 地 以 外 ，城市空間幾乎沒有擴展 的 餘 地 。在 這 樣 的 環 境 空 間 裡 ，如果不加以適當 的 調 控 ，高 密 度 和 高 強 度 的 運 轉 更 加 容 易 超 過 環 境 的 容 量 ，環 境 問 題 更 加 容 易 出 現 。下面以人口、樓 宇 和 車 輛 來 分 析 一 下 澳 門 高 密 度 的 情 况 ， 以 燃 料 和 水 的 消 耗 分 析 高 強 度 的 情 况 。澳 門 是 世 界 上 人 口 密 度 最 高 的 地 區 之 一 。 據 統 計 暨 普 查 司 《1990年 版 澳 門 資 料 》公布的 數 字 ，澳 門 總 面 積 為 17. 4 2平 方 公 里 （其中半島 僅 為 6. 4 5 平 方 公 里 ），1989年 年 終 總 人 口 45. 2 3 萬 人 ，即 人 口 密 度 為 每 平 方 公 里 25973人 。 而 且 人 口 分 布 很 不 均 勺 ，居 住 在 離 島 的 祇 佔 總 人 口 的 3 % 左 右 ，所 以 半 島 人 口 密 度 竟 高 達 68000 人 。由 於 經 濟 迅 速 發 展 ，人 口 急 劇 增 長 ，樓宇也 不 斷 增 加 ，而 且 高 樓 所 估 比 例 也 不 斷 增 加。1981 年 澳 門 第 二 次 居 住 調 查 時 ，澳 門 樓 宇 有 11646 座 ，其 中 祇 有 3. 3 % 是 7 層 或 7 層 以 上 的 ⑩。 1983至 1988年 六 年 間 完 成 的 樓 宇 共 1243座 ， 其 中 7 層 或 7 層 以 上 的 佔 32. 5% ■ a 樓宇的分 布 也 很 不 均 匀 ，1989年 87% 的樓宇分布於僅佔 總 面 積 3 7 % 的 澳 門 半 島 ；僅 佔 總 面 積 6% 的花 王 堂 區 卻 擁 有 全 澳 門 3 0 % 的樓宇■ 。據 统 計 ，1985年 澳 門 行 車 道 路 總 長 度 為 96900米■ 。1988年 行 駛 之 機 動 車 輛 共 39388 輛 ，其 中 各 種 類 型 的 汽 車 26281輛 ，摩 托 車 13087輛 汽 車 的 密 度 為 每 公 里 271輛 ，每輛 汽 車 佔 用 道 路 不 到 4 米 ，這 樣 的 密 度 實 在 太 大 了 ，道 路 已 經 超 員 荷 。1990年 澳 門 消 耗 的 燃 料 包 括 ：汽 油 2263.9 萬 公 升 、火 水 1327. 8 萬 公 升 、輕 柴 油 10176. 9 萬 公 升 、重 油 20391. 4 萬 公 升 、石 油 氣 12132 噸 。■ 。根 據 一 些 研 究 資 料 ，燃 油 火 力 發 電 廠 每 消 耗 1 千 公 升 重 油 ，排 放 二 氧 化 硫 1 9公 斤 、氮 氧 化 物 12. 6 公 而 斤 、碳 氫 化 合 物 0. 1 2公 斤 、一 氧 化 碳 0. 6 3 公 斤 、粉 塵 約 1 公 斤 ；小 汽 車 每 消 耗 1 公 斤 汽 油 ，排 放 的 尾 氣 中 含 二 氧 化 硫 0. 2 9 5克 、氮 氧 化 物 21. 1 克 、碳 氫 化 合 物 33. 3 克 、一 氧 化 碳 169克 、鉛 化 合 物 2. 1 克 ；貨車每 消 耗 1 公 升 柴 油 ，排 放 二 氧 化 硫 3. 2 4 克 、氮氧 化 物 44. 4 克 、碳 氫 化 合 物 4. 4 4 克 、 一 氧化碳 2 7 克 、鉛 化 合 物 ].5 6 克 。假 設 澳 門 消 耗 的 重 油 、汽 油 和 柴 油 分 別 全 部 用 於 發 電 廠 、汽車和貨 車 ，那 麽 1990年 全 年 便 會 排 放 出 二 氧 化 硫 4210噸 、氮 氧 化 物 7566噸 、碳 氫 化 合 物 1230 噸 、一 氧 化 碳 6702噸 、鉛 化 合 物 2 0 6噸 、粉塵

204噸。火水和石油氣燃燒的排放物還未計算 在内。這對澳門的大氣是多麽嚴重的污染啊。1990年澳門總耗水量是 3459. 8 萬立方 米，其中澳門半島佔3248. 1 萬立方米■ 。如果 消耗的水量有八成作為廢水排出，那麽澳門半 島該年的污水總量便有2600萬立方米左右。譚 衛廣、陳錫僑於 1988年 9 月曾對澳門污水採樣 分析，得出澳門半島污水中各類污染物的平均 濃度（單位為毫克/公升）：懸浮物 75. 1、有機物 和營養物質 270. 85、油 類 6. 15、有 毒 物 質 0. 212、重金属0. 065■ 。假 設 1990年與此相同，則 可算出全年澳門半島隨着污水排入海水的污染 物量為：懸浮物 1952. 6 噸、有機物及營業物質 7042. 1噸、油 類 159. 9 噸、有毒物質 5. 5 噸、重 金属 107噸。當然，實際的數量與上述計算的結 果有些出入，但是它們的數量級不會差別很大， 因此是可以用來了解澳門的高強度物質、能量 交换過程中所產生的廢物對環境污染的嚴重程 度。它祇是對環境問題提供一個量的概念而已。環境教育— 解決環境問題的重要對策之一城市環境問題的實質，就是現代城市系统 高密度、高強度的超員荷運轉，就是城市的社 會、經濟發展超過了環境的承受能力，就是環境 與社會、經濟發展失去了平衡。因此，解決城市環境問題，就是要使社會、 經濟發展相協調，就是要通過對其密度和強度 的調節和控制使城市系統在環境受能力的範圍 内運轉，就是要對人口增畏、經濟發展、工業布 局、產品結構、資源和能源利用等等方面進行調 節和控制，使之與環境相協調。不過，協調不是單方面的，不能靠壓制社 會、經濟的發展被動地適應環境的承受能。人類 社會是不断發展的，不會停頓，更不能倒退。很 難想象會有人同意把澳門的社會經濟水平倒退 回二、三十年代，來恢復昔日澳門的寧靜、清新、 寬敞的環境，環境也要與社會、經濟發展相協 調。依靠科學技術的進步，一方面可以通過環境 建設，適當擴大環境的承受能力（當然，也不是 無限的）；另一方面可以通過提高物質、能量的利用率，或者利用新型原材料和燃料，减少廢料 的排放，使同樣的環境能夠承受更高強度的運鱸W o要協調好社會、經濟和環境的關係。祇有保 護好城市環境，才能促進城市社會、經濟的穩定 持續發展；也祇有社會、經濟的持續穩定發展， 才能解決城市環境問題。人是城市系统中的主體，他們既是城市環 境問題的受害者，又是城市環境問題的制造者 (有意識或無意識的，直接和間接的），更是城市 環境問題的解決者。生活在城市中的人們，經常 要處理社會、經濟和環境的關係，關係處理得不 好甚至很僵，就會成為城市環境問題的製造者。 對這個關係處理得好壞，要看他的環境意識是 否強，環境公德有沒有，環境知識是否具備。因此，必須開展環境教育，在社會上、在學 校里，通過各種各樣的方式，借助宣傳教育手 段 ，使全體市民，從政府官員到一般居民、從工 廠主到普通工人、從老人到小學生，都能認識環 境、了解環境、關心環境、熱愛環境、獲得保護環 境的知識，加強他們的環境意識，培養他們的環 境公德，提高他們的環境知識，使他們在重大的 經濟活動和日常的社會生活中，都能夠自覺地 協調好社會、經濟與環境的關係，通過政府，各 界社團、各行各業、各個階層的共同努力解決澳 門的環境問題、保護好澳門的環境。環境教育是 解決環境問題、保護環境的重要對策之一，其重 要性並不亞於建立機構、健全法例、監測調查、 規劃管理、綜合防治等等其它的對策，必須給了 足夠的重視。環境教育中的全球意識提高人們的環境意識是環境教育的重要目 的之一。地球是人類之家，是人類賴以生存的環 境。任何一個國家、地區、城市的環境都是地球 這個大環境不可分割的一部份，各個小環境之 間，小環境與大環境之間的關係十分密切。特別 是人類社會發展到當代，這種關係表現得更加 明顯。現在人們説 “地球變小了”，一方面是由於 交通工具的發展使距離相對縮短了，另一方面

更 是 由 於 地 球 環 境 的 整 體 關 聯 性 更 加 突 出 了 。 相 隔 遥 遠 的 地 方 不 僅 不 再 是“老 死 不 相 往 來 ” ， 而 且 還 會“環 境 之 害 相 通 ” 。一 個地方的環境問 題 有 可 能 會 影 響 到 其 它 地 方 ，許 多 個 地 方 共 同 的 環 境 問 題 會 影 響 到 整 個 地 球 的 大 環 境 ，全球 性 的 環 境 問 題 同 樣 會 使 某 些 地 方 甚 至 所 有 地 方 受 害 。酸 雨 問 題 就 是 一 個 明 顯 的 例 子 。形成酸雨 的 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 會 隨 大 氣 的 運 動 而 遠 距 離 飄 移 。所 以 一 個 地 方 的 酸 雨 可 能 是 本 地 排 放 這 些 污 染 物 質 所 形 成 ，也 可 以 是 由 遥 遠 的 異 國 他 鄉 飄 移 來 的 高 煙 囱 排 放 物 所 形 成 。其他一 些 當 代 世 界 重 大 環 境 問 題 ，如 森 林 破 壞 、野生動 植 物 種 類 的 减 少 、全 球 變 暧 、臭 氣 層 的 破 壞 等 等 ，都 在 某 種 程 度 上 與 局 部 地 方 有 很 密 切 的 關 係 ，不 僅 在 受 害 方 面 ，更 重 要 的 是 在 形 成 方 面 。 在 各 個 局 部 性 地 方 减 少 二 氧 化 硫 、氮 氧 化 物 、二 氧 化 碳 、氯 氟 烴 等 物 質 的 排 放 ，節 約 各 類 用 紙 ， 嚴 禁 捕 食 受 保 護 的 珍 稀 瀕 危 動 物 等 等 ，都會有 助 於 减 輕 或 解 決 上 述 世 界 重 大 環 境 問 題 ，反之 而 然 。因 此 ，在 澳 門 開 展 環 境 教 育 ，也必須貫徹全 球 觀 點 ，開 拓 人 們 的 視 野 ，認 識 地 球 環 境 與 本 地 環 境 的 關 係 ，了 解 當 代 世 界 重 大 環 境 問 題 。國外 環 保 界 有 一 句 話 説 得 好 為 全 球 着 想 ，從本地 做 起”（Think globally, act locally ) 。在澳門開展 環 境 教 育 ，也 應 當“立 足 澳 門 ，放 眼 全 球 ” 。衹 有 一 個 地 球 ，也 祇 有 一 個 澳 門 。澳門的全 體 市 民 ，為 了 自 己 共 同 的 未 來 ，為了全人類共同 的 未 來 ，“從 我 做 起”，為 保 護 澳 門 環 境 、保護地 球 環 境 ，共 同 努 力 ，作 出 貢 獻 。 為了保證市民安 居 樂 業 ，保 持 社 會 、經 濟 持 續 穩 定 發 展 ，一定要造 就 一 個 空 氣 清 新 、水 質 潔 淨 、寧 靜 、舒 適 、優美 的 澳 門 環 境 。注釋(1)據 澳 門 统 計 暨 普 查 司 資 料 計 算，198年數據 取 自 《1987年 统 計 年 鑒 》，199 0年數據取自 《1991年 版 澳 門 資 料 》。(2)據 澳 門 地 球 物 理 暨 氣 象 台 資 料 計 算 。(3)見 譚 衛 廣 、陳 錫 僑 ：澳 門 城 市 環 境 現 狀 調 查 和 評 價 ，《澳 門 研 究 》第 2 期 。(4)見 1987年 1 0月 5 日《澳 門 日 報 》。(5)同 （3) 。(6)同 （3) 。(7)見 1988年 3 月 3 日 及 1990年 3 月 1 1 日 《澳 門 日 報 》。(8)見 黄 就 順 ：高 士 德 馬 路 老 榕 樹 之 死 ，1991年 6 月 1 9 日《華 僑 報 》。(9)見 張 光 華 等 ：酸 雨 ，中 國 環 境 科 學 出 版 社 ， 1989 年 。(10)見 统 計 暨 普 査 司 ：《1981年 第 二 次 居 住 調 查 》，1987年 。(11)據 1985年 至 1988年 《统 計 年 鑒 》資料計算 。(12)見 區 文 爾 ：澳 門 的 空 間 ，《澳 門 人 口 與 都 市 成 長 》，東 亞 大 學 澳 門 研 究 中 心 ，1990年 》(13)見 黄 漢 強 主 编 ：《澳 門 經 濟 年 鑒 （1984/ 1986)》第 2 6 4頁 。(14)引自《1988年 统 計 年 鑒 》。(15)見 1991年 3 月《统 計 月 刊 》(16)同 （15)。(17)同 (3)。

ENVIRONMENTAL PROBLEMS AND ENVIRONMENTAL EDUCATION IN MACAUDeng Hanzeng (Guangzhou Institute of Geography,Academy of Sciences, Guangdong Province)AbstractIn recent years, as a resulte of paying less attention to environmental protection，a series of environmental problems such as airpollution，seawater pollution, noise pollution，vegetation degradation and acid precipitation have occured in Macau along with the fast economic devel­opment and rapid growth of population. The urban evionmental problems are, essentially, the disequilibrium between the urban and the socio-economic development. The bearing capacity of urban environment has been exceeded by the high density of urban system and its highly intensified operation- In order to solve the urban envirnmental problems, environmental edu­cation should be carried out both in school and in social activities. “Think globally, act local­ly. ” This saying is also suitable for the environmental education in Macau.

普及環境教育，增强環境意識黄鈞藥為 了 人 類 的 未 來 ，為 了 保 護 人 類 環 境 ，“ 愛 護 我 們 的 地 球”、“救 救 我 們 的 地 球 ” 的呼唤正在 把 世 界 各 國 人 民 動 員 起 來 ，共 同 員 起 責 任 。“ 世 界 環 境 日 ” 得 到 了 全 球 數 十 億 人 的 積 極 響 應 和 參 與 ，保 護 地 球 環 境 的 國 際 運 動 正 在 不 斷 地 發 展 。世 界 性 的 環 境 問 題 已 引 起 全 球 的 關 注 ，為 了 維 持 經 濟 的 發 展 和 良 好 的 環 境 不 受 破 壞 ，各 國 政 府 一 方 面 採 取 立 法 措 施 保 護 環 境 ，另— 方 面 加 強 環 境 的 普 及 教 育 ，提 高 人 民 的 環 境 保 護 意 識 。一 、環境教育的特點環 境 教 育 是 環 境 保 護 工 作 的 重 要 組 成 部 分 ，已 普 遍 為 各 國 所 重 視 ，並採 取 了 各 種 教 育 措 施 ，不 斷 地 推 動 環 境 教 育 事 業 的 發 展 。環境教育 與 其 它 的 教 育 一 樣 ，有 自 己 的 教 育 目 的 和 任 務 ， 而 又 有 別 於 其 它 教 育 的 不 同 特 點 。環 境 教 育 的 長 期 性 和 普 及 性 。現在各國政 府 都 認 識 到 ，環 境 保 護 在 國 家 經 濟 發 展 中 是 不 容 忽 視 的 ，由 於 這 種 重 要 的 地 位 ，把環境保護作 為 國 家 建 設 的 長 期 戰 略 目 標 ，為 了 實 現 此 目 標 ， 作 為 環 境 保 護 工 作 組 成 部 分 的 環 境 教 育 ，自然 是 不 可 忽 略 的 一 項 長 期 任 務 。環境教育不僅現 在 要 抓 緊 進 行 ，今 後 也 要 一 代 代 的 教 育 下 去 ， 就 如 普 通 教 育 一 樣 的 重 要 ，務 必 使 人 類 的 子 孫 後 代 清 楚 地 意 識 到 ，只 有 一 個 地 球 ，要愛護我們 的 地 球 ，為 了 保 護 人 類 的 未 來 ，世世代代都要保 護 環 境 。同 時 ，環 境 教 育 的 範 圍 ，其對象不僅是 在 校 的 學 生 ，而 應 成 為 包 括 全 社 會 各 階 層 在 内 的 一 種 普 及 性 的 教 育 ，社 會 上 無 論 任 何 人 ，無論 甚 麽 年 齡 ，職 業 都 一 律 要 接 受 教 育 。為了建立適 合 人 類 的 生 活 環 境 ，需 要 有 長 期 的 和 普 及 的 環 境 教 育 。環境教育的依存性和協作性。環境是一個 巨大的、有内在聯繫的、互相制約的系統，它與 許多自然科學和社會科學有着密切的聯繫，如 生物學、化學、醫學、農學、林學、物理學、氣象 學、水文學、海洋學、地理學、土壤學、地質學、社 會經濟學等。因此，環境教育也就要涉及到許多 有關學科，由於有這種依存關係，環境教育需要 寓於各有關學科之中，同時，也有賴於有關學科 共同協作，借學科之長而發揮宣傳教育作用。如 長期的濫伐森林造成嚴重不良的後果，使生態 平衡遭受到破壞，水土流失、氣候變化、自然環 境惡化等，生物學、土壤學、氣候學、地理學，可 以從不同的角度去分析其原因和作出科學的解 釋，説明人類對環境的影響。環境教育的滲透性和隨機性。作為環境教 育要求教育對象得到必要的環境知識，如理解 人與環境的關係，了解環境的組成、結構和環境 的發生、發展 ；人類活動所引起的環境問題 Í環 境污染的基本概念和規律；環境法規和管理的 内容等。要較為系統、全面的學習環境知識，除 了設有環境課程的學校和專門的培訓班外，其 餘大多數無可能作系统的教育，因此，要在社會 上普及環境教育，只能採取滲透教育的方式。對 社會公衆，通過電視、廣播電台和報刊等宣傳媒 介進行環境知識的介紹，或通過其他的社會活 動，如結合植樹節宣傳環境保護知識，這些是目 前普遍採取而行之有效的方法。在中小學校進 行環境教育，它可以通過自然常識、地理、歷史、 化學、生物、物理、語文、音樂、美術、思想品德等 各門課程與環境教育有機地結合起來.各科目 可根據教育内容滲透環境教育，採取這種辦法 無須另設科目和增加教師，教育效果好，容易實 施。在實施普及環境教育過程中，除其具有滲 透性的特點外，還有隨機性的特點，即需要隨着 不同的 時 間，不同的條件而施教，要抓緊時機開

展教育工作。如配合與環境保護有關的節日、紀 念日組織社會力量，運用各種形式開展有聲有 勢的宣傳教育活動。世界地球日、世界環境日等 都是進行環境教育的好時機。此外，本地區出現 的環境問題，也可以及時開展教育活動。根據上述普及環境教育特點的分析，在研 究環境教育的方針和制定計劃時，應全面考慮 到環境教育的長期性與普及性、依存性與協作 性、滲透性與隨機性的特點，使實施教育過程 中，取得廣度、深度和效益。二、普及環境教育的幾個問題由於普及環境教育存在的特點，在有限的 條件下實施教育過程中應抓住幾個重點問題開 展教育，使教育更富於針對性，做到教育面既廣 泛又深入人心的目的，逢到最佳的教育效果。首先，要重視環境的法制教育。要搞好環境 保護，不僅要用行政、教育手段，更重要的是要 用法律手段來保證環境保護方針、政策的實施。 由政府制定和頒佈的各項環境保護法律、法令 和法規是環境保護最具權威性的立法文件，它 使環境保護工作有法可依，有章可循。但是要做 到有法必依，違章必究，除了依靠政府監督部門 嚴於執法之外，還需要依靠社會進行環境法制 教育，增強環境法制觀念是非常重要的。使全社 會每個公民都懂得人人都有享受環境的權利， 同時也必需履行環境保護的義務。任何公民對 污染破壞環境的違法行為都有檢舉、控告的權 利，受害者有權要求賠償損失。使法律與群衆利 益結合起來，才能提高社會公衆保護環境的積 極性和自覺性。所以，環境法制教育是環境教育 的重要環節。其次，樹立全球環境觀的教育。當今世界許 多環境問題已不受國家疆域的限制，形成了全 球的環境問題。環境保護既要着手於局部，又要 放眼世界。人類生活在地球表面的環境中，人類 活動不斷地影響着逭個環境，其影響一方面起 着改善環境，服務於人類的作用，另一方面又起 着破壞環境的作用。二者同時互相影響，互相作 用，這種過程在不斷地發展和演變。隨着社會的 發展，人類活動對環境影響和改造的能力越來越大。近百年來，由於人類活動的干擾，自然界 的物質循環與生態平衡受破壞越來越嚴重。濫 伐森林、盲目開採資源、工業“三廢”隨意排放或 回收不徹底，造成了從地區性發展到全球性的 環境問題，有的後果惡劣，嚴重影響着人類的生 存，如廣泛應用於工農業的噴霧 劑 、冷凍劑、除 臭劑含氣氟烴，高空飛行器、核爆炸和農用化肥 釋放的氮氧化物，含氣氟烴和氮氧化物進入大 氣層，對臭氣層起了破壞作用，臭氣日趨减少正 導致一種潛在的全球性的環境危機；濫伐森林、 破壞綠化，大量使用磺物燃料，使二氧化碳大量 增加，將會造成全球變暖的嚴重危害；淡水消耗 劇增和水體污染將造成全球性的“水荒”;酸雨 已遍及全球……。這些已成為舉世矚目的嚴重 問題。為了保護人類的生存環境，世界各國、各 地區人民都必須樹立全球的環境觀，共同員起 保護環境的責任，愛護我們的地球。第三，環境保護的教育。環境教育是以提高 人們的環境意識，把保護環境作為人們自覺行 動為目的，因此，培養保護環境的自覺性和樹立 環境道德觀是環境教育的核心問 題 。保護環境的重要任務是為了促進人類生態 系统向更為科學、合理的方向發展，保護人類健 康和自然資源，保護和促進生產力的繼續發展。 城市是人類生活和經濟活動最集中，最活躍的 地方，由於人口的不斷增加和現代化生產的發 展，人為活動的影響十分強烈，城市成為環境污 染最嚴重的地區，社會公害頻頻出現。環境污染 的嚴重後果，有些是易於察覺，如黑煙、惡臭等， 而對一些無味、無臭的有毒污染則不易及時發 現，有的要用儀器才能檢測出來，它們進入人體 後不知不覺地受害，以致數年之後始知致病緣 因，這些問題與人們的生活息息相關，要使人們 去關心造成環境污染的原因、存在哪些有毒污 染物質、哪些是污染源、會造成何等危害，也要 知道一些環境質量評價的標準和環境規則的基 本知識。當人們的頭腦普遍注入這些環境意識 時，才會產生保護環境的自覺行為，經常地關注 和監督周圍的環境變化，逐漸地培養起保護環 境的自覺性。自覺保護環境的行為，有賴於環境道德的 教育。使經濟與環境能得到協調發展，保護人類

社會的生存和繁榮，這是全球的戰略目標，愛護 環境、保護環境已成為全世界人民的共同願望 和社會公德。應廣泛宣傳教育，使全社會人都知 道保護環境是社會公德的重要組成部分，是每 個市民必須共同遵循的行為準則。利用報刊、電 視、廣播、電台經常宣傳保護環境的好人好事， 批評污染破壞環境的不良現象，形成“保護環境 光榮，破壞環境可耻”的社會風氣，樹立環境道 德觀念。第四、採取多渠道、多層次，多種形式的教 育。從環境教育的特點和目的來看，要達到普及 和深入的效果，必須開展多系列的教育活動。開展多渠道的教育。環境教育是屬社會性 的教育，除政府有關部門要員責外，還應發動和 組織社會各方面的力量進行教育活動，主要是 各級學校、社會機關團體和企業單位。學校擁有 大量學生、是環境教育的重要陣地，學校要把環 境教育列入教學計劃，設立環境教育課程或採 用通過滲透到各科目中去施教。機關社團有廣 泛的社會基礎，影響力大，由他們組織的各項環 境教育活動，會取得良好的效果。企業單位是社 會生產的組織和管理者，覆蓋範圍廣、員工衆 多，他們在生產過程中，許多與環境問題就有着 密切的聯繫。因此，對企業的廣大員工進行環境 教育最為現實和迫切，提高企業廣大員工的環 境意識和防治污染能力，將對社會的環境保護 起到重要作用。開展多層次的教育。普及環境教育從幼兒 到成人都有不同的要求，應按照不同年齡、不同 文化程度、不同階層的特點進行有針對性的教 育。各級學校按照不同的年級，從實際出發配合 教學進行教育，對廣大青少年應似培養他們環 境意識和保護環境的自覺性為主要目的。成人 教育，對於文化程度較低的廣大勞動工人，根據 不同行業的特點，針對他們在生產過程中，應如 何注意去保護環境，進一步發揮廣大勞工保護 環境的積極作用。而對於企業的管理人員，則主 要提高他們對環境保護法規和環境質量評價的 水平以及處理環境問題的能力，使他們在企業 中起到執行和監督環境保護中的骨幹作用。開 展多層次的教育可以兼顧目前與未來兩者的需 要。開展多形式的教育活動。採取多種多樣的 教育形式以適應不同教育對象的特點和要求， 使教育取得更好的效果。通過電視廣播和報刊 介紹較為系統的環境知識講座和環境問題專題 報告是普遍使用的教育形式。聯繫社會上公衆 關心的問題組織社會環境論壇，能夠吸引大衆 引起社會各界人們的關注。以直觀教育為特點 的環境展覽會，效果很好，也是廣為應用的形 式。設宣傳廚窗和標語牌，機動靈活，可深入到 社會每個角落。活潑生動的文藝表演形式最受 群衆歡迎，各類型教育對象都樂於接受，教育的 效果甚佳。組織群眾性環境活動日，有聲勢，影 響大，每年都可以搞一、二次。根據本地的環境 問題組織實地考察、參觀訪問是一種最直接，最 生動和收效最快的活動形式。在幼稚園和中小 學利用課外活動的機會，開展各種内容豐富多 彩的、形式生動活潑的活動。總之，普及環境教 育力求做到：長期與短期結合、集中與分散結 合，大型與小型活動結合，成人與青少年教育兼 顧，以期達到宣傳教育覆蓋全社會，深入各階 層。三、澳門環境教育初議近二十年來，澳門由於經濟發展迅速，人口 急劇增加，城市建設與日俱增，加上本土面積狹 少，城市的環境問題日顯突出，引起了當局及社 會的關注，並開始探討環境保護問題，同時，普 及環境教育近年來也逐步開展，為了推進澳門 普及環境教育，提出如下建議。(一） 加強環境教育的組織領導工作。首 先政府必須重視環境教育工作，把環境教育放 在應有的位置，要將環境教育列入政府工作範 圍，並指派專人員責，這是開展搞好環境教育的 重要保證。環境教育和任何工作一樣，都需要有 組織、有計劃、有步驟地進行，要有必要的人力、 物力和財力，有完善的組織機構，就可以針對澳 門的實際情况，制定教育計劃和開展教育活動。 目前澳門設有環境保護委員會，建議在委員會 下設置環境教育辦公室，或設立環境宣傳教育 中心，其主要任務是：①員責制定全面的教育計 劃；②組織和協調社會力量開展教育活動；③對

社會各階層開展環境教育作具體的指導；④總 結和推廣教育經驗；⑤编輯出版宣傳資料；⑥組 織宣傳廣告；⑦協助環境委員會收集社會各方 面對環境問題的意見；⑧環境保護諮詢。( 二） 把企業和學校作為環境教育的重 點。澳門人口文化素質普遍不高，尤其是廣大勞 動階層，加上澳門環境教育尚處在起步階段，環 境教育還未達到普及和深入程度，因此，澳門社 會環境意識的培養，需要做大量的工作。針對澳 門目前的實際情况，目前進行環境教育，應重點 抓住企業和學校這兩大陣地，因其佔有人口的 大部份；企業人口直接參與工業生產，他們環境 意識的高低對環境保護有着很大的影響；學校 是培養社會未來的建設者，在學期間能不断提 高他們的環境意識，將來會產生很大的社會效 益。因此，在普及社會教育中抓住這兩個重點。(三） 加強中小學環境教育的措施。廣大 青少年學生是社會的未來，需要從小培養環境 意識，接受必要的環境教育，這是現代社會發展 的需要。《世界自然資源保護大綱》（1980年聯 合國環境規劃署、國際資源和自然資源保護聯 合會聯合草擬）指出：“學校課程應把環境教育 包括進去，作為其他科目内的一部份或另成一 科”“環境教育也應成為兒童課外活動的重要組 成部份”。根據這個精神，要加強中小學環境教 育可考慮採取下列具體做法：①制定中小學環 境教育的大綱，根據大綱要求提出中小學各年 級的環境教育計劃，明確不同年級的環境教育 目標和要求。這個大綱應由政府教育部門和環 境教育部門聯合制定，發给各學校貫徹執行。② 師資培訓。學校要普及環境教育，必須具體由各 科教師執行，目前各校教師多未經環境課程的 學習，因此，培訓教師是關鍵的措施。培訓學習 内容，主要包括環境基本知識，這是必要的基礎；掌握各科目與環境教育相結合的教學方法， 這是培訓的重要的内容；學習組織課外環境教 育活動的方法，這是不可缺少的輔助教育手段。 教師經過培訓後，中小學的環境教育才有可能 正常的進行。③编寫環境教育參考資料，除了提 供一般的環境知識資料给教師參考外，應编寫 出各科目的環境教育資料。根據各科目的有關 教學内容，有機地滲入環境教育的内容，要落實 到每章每節。④寓教育於活動。青少年都有活 躍好動的特點，可通過課外活動，組織各種生動 活潑的環境宣傳教育；如出版牆報，演講會、參 加護林、護鳥活動，參觀訪問、社會調查、寫環境 小論文，以及環境知識競賽、環境文藝表演等 等；通過青少年樂於接受的各種形式的活動，使 他們在活動中受到教育。(四） 建立區街環境宣傳網。區街深入到 社會的每個角落，尤其是街坊會聯繫着千家萬 戶，如果能調動區街的積極性將會對環境保護 的宣傳教育起到很好的作用。若每條街道都普遍設置宣傳廚窗和豎立宣 傳環境的標語牌，為社會創造出注意環境的氣 氛，人們無論走到哪裡都可以接觸到，提醒人們 要愛護環境。這樣的設施是不難辦到的。在街 道可設立諮詢點，接受群衆對環境問題的諮詢， 通過交流可以宣傳環境保護知識、環境保護法 制等群衆關心的問題。通過街道廣泛收集意見， 對社會環境起到監督作用。街道還可以根據本 街實際情况開展一些環境保護的活動，改善街 道的環境衛生、植樹綠化、家居環境改善知識講 座……等，這些符合公衆利益的活動，會受到積 極的響應。街道做的都是點點滴滴較為細微的 工作，這也符合街道的特點，只要發揮得好，長 期堅持下去，將會取得良好的社會效益。

環 • 保 • 與•我澳 門 大 學 科 技 學 院 陳錫僑摘 要世界性環保問題很多，例如温室效應、臭氧層破壞、酸雨、雨林消失、沙漢化、海洋污染、野生動 植物减少甚至滅絶、有害廢物越境移動等。澳門亦如其他發展中的地區一樣，面臨着水質、大氣、嗓 音、固體廢物等污染，其中又以噪音污染最爲嚴重。一個澳門市民，除在國際性環保問題參予外，還應積極地 •改善澳門環境污染。本文作了一些具 體建議，是每個澳門居民都可實行的。環境污染是由於人類的人口增加、都市化、 工業化等活動所造成的。我們天天破壞大自然， 令到地球更加不適宜我們居住，後果不但影響 我們，還會累及我們的子孫。本文先介紹世界性 環保問•禪，如溫室效應、臭氧層破壞，酸雨等的 成因，繼而描述澳門的環境污染。最後提出一些 具體建議和行動去改善世界性和澳門的環保問 題。世界性環保問題世界性環保問題不少，有溫室效應、臭氧層 被破壞、酸雨、雨林消失、沙漠化、海洋污染、石 油污染、野生動植物减少或減絕、有害廢物越境 移動、開發中國家的公害等》就以酸雨為例，人 類燃燒含硫燃料（如石油和煤炭），排放了一氧 化硫（so2)。機動車輪尾氣放出大量氮氧化物 (NOx) 。二氧化硫和氮氧化物跑到大氣層，最後 被變成硫酸根與硝酸根、酸化了雨水，下降的雨 就是所謂酸雨（PH<5. 6)。酸雨把湖泊酸碱度 降低，影響水中生物生長。加拿大、瑞典等國家 的湖很多都變成死湖，一條魚也找不到〔1〕。酸雨還會危害森林、農作物、水生生態、破 壞建築材料（如雲石），造成巨大經濟損失，酸雨 的影響是不分國界的。二氧化硫和氮化物可由 一個地區被吹到另外一個地區，加高煙囱只可令二氧化硫飄得更高更遠，影響更多的地區。隨着人口的膨脹，耕地亦大大增加。為了得 到更多的耕地，人類要破壞雨林（用火耕），使雨林 面 積 减 少 ，還 令 野 生 物 動 植 物 數 目 下 降 ，甚至 滅種。人 類 伐 木 取 材 和 製 紙 ，弄到森林覆蓋面積减少，沙土流失，更加上過度的耕種和牧放，很多地方都漸漸變為沙漠，就是所謂沙漠化了》我 們 開 發 海 底 石 油 資 源 或 是 陸 上 石 油 ，都 會 造 成 海 洋 和 陸 地 被 石 油 污 染 。運油輪失事所 產 生 海 洋 污 染 ，大 大 破 壞 了 海 洋 生 態 ，魚類和鳥 類 大 量 死 亡 。最 近 的 海 灣 戰爭燃燒的油井放出 黑 煙 和 有 毒 氣 體 ，令 大 氣 污 染 ，影 響 地 球 的 氣 候 。海 灣 戰 爭 所 引 起 的 石 油 污 染 和 環 境 污 染 ，再 次 證 明 污 染 是 不 分 國 界 的 》污染不單是危害一 個 國 家 ，而 是 整 個 地 球 ！溫 室 效 應 氣 體 是 指 二 氧 化 碳 （c o 2) 、甲烷 ( C H O 、一 氧 化 二 氮 （N 20 ) 、臭 氧 （0 3) 和 氟 氫 碳 化 物 (CFC ) 。人 類 活 動 令 上 列 氣 體 濃 度 上 升 ，而 溫 室 效 應 氣 體 吸 收 從 地 表 反 射 的 红 外 線 便 會 增 加 ，結 果 使 地 球 溫 度 上 升 ，造 成 溫 室 效 應 ，氣溫 上 升 引 起 海 面 上 升 ，低 窪 地 帶 被 海 水 淹 沒 ，亦使 生 態 、農 作 物 受 到 影 響 ，降 低 畜 牧 業 繁 殖 力 ，令 漁 場 發 生 變 化 。破 壞 臭 氧 層 的 氣 體 叫 做 氟 氣 碳 化 物 ，它给 陽 光 分 解 而 產 生 氯 原 子 。每個氯原子可破壞一 萬 個 以 上 臭 氧 分 子 。臭 氧 在 平 流 層 中 ，能吸收大

陽 光 的 紫 外 線 ，减 少 了 紫 外 線 輻 射 ，從而保護地 球 生 物 ，日 常 生 活 用 的 噴 霧 劑 、冰 箱 、冷 氣 機 的 冷 媒 等 都 有 氟 氯 化 碳 物 。有些國家把自己產生的有害廢物售給第二個 國 家 去 處 理 ，造 成 了 有 害 廢 物 越 境 移 動 ，接受 廢 物 的 國 家 對 廢 物 處 理 不 善 ，使 環 境 受 到 污 染 。 開 發 中 的 國 家 或 地 區 因 人 口 增 加 、工 業 化和都 市 化 而 造 成 大 氣 、水 質 、噪 音 、固 體 廢 物 等 污 染 ， 就 是 所 謂 開 發 中 國 家 的 公 害 。澳門環保問題澳 門 是 個 開 發 中 的 城 市 ，當 然 也 有 水 質 、大 氣 、噪 音 、垃 圾 等 污 染 。其 中 又 以 噪音污染最嚴 重 〔2〕。澳 門 的 噪 音 已 從 1988年 的 平 均 值 62. 7 分 貝 上 升 到 1989年 的 平 均 值 72. 4 分 貝 。噪音 污 染 主 要 是 交 通 。澳 門 的 部 份 水 域 亦 受 到 細 菌 和 鎘 、鉻 等 重 金 屬 污 染 ，魚 類 和 貝 類 都 不 能 進 食 〔圖一〕，〔3〕。澳 門 的 污 水 是 未 經 處 理 ，直接排放 到 海 去 的 。本 澳 的 空 氣 以 黑 煙 、總懸浮粒子和氮 氧 化 物 最 多 。汽 車 是 氮 氧 化 物 和 鉛 塵 的 污 源 〔4〕。澳 門 每 天 垃 圾 量 是 3 8 0噸 ，澳 門 的 街 道 比 香 港 和 新 加 坡 都 髒 ，主 要 是 市 民 隨 街 抛 垃 圾 。本 澳 每 月 用 膠 袋 40-60噸 ，大 部 份 都 是 生 物 不 能 分 解 的 ，燃 燒 後 還 會 放 出 有 毒 氣 體 ，所以只能用 堆 埋 來 處 理 》澳門市民在環保上可做事情一 個 澳 門 市 民 在 環 保 上 可 做 事 情 倒 不 少 。 為 了 控 制 溫 室 效 應 ，我 們 要 减 少 溫 室 效 應 氣 體 (如 二 氧 化 碳 、一 氧 化 二 氮 等 ），就 要 少 開 汽 車 、 不 燒 柴 薪 、加 強 綠 化 工 作 。防止臭氧層被破壞就 要 不 用 含 氟 氣 碳 化 物 的 用 品 （如 噴 髮 劑 ）、小心 處 理 廢 冰 箱 和 冷 氣 機 ，以 免 冷 劑 溢 出 ，要减少酸 雨 一 定 要 抑 制 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 的 排 放 。要 達 到 上 列 目 的 就 需 要 少 用 汽 車 ，少 燒 含 硫 高 的 石 油 和 煤 炭 （少 開 車 還 可 减 低 澳 門 空 氣 的 含 鉛 量 ）。不 要 以 為 澳 門 沒 有 酸 雨 ，據 天 文 台 的 資 料 ， 本 澳 的 酸 雨 是 57% 。防 止 雨 林 消 失 就 不 用 一 次 過 的 木 材 材 料 或用品，例如木筷子、紙杯、紙巾等。我們要繼續綠 化和保護路ã 公路旁的红樹林。红樹林是本澳 的一個天然公園，亦是很多水生動物的棲身地。 不用一次過的木材用品既可以减少固體廢物， 又可避免大量砍伐樹木，而且阻止沙漠化。若果 保存雨林、红樹林，又不吃野味和去打獵，動植 物的消失或滅種就會减慢。我們不應該隨便抛垃圾下海，污染海水。我 們要催促政府早日建污水處理廠，少用農藥、多 氯聯苯等，以便减少海洋污染。我們不把廢物或 有害物質運到另一個地區，我們就避免了有害 廢物越境移動（澳門早期想把垃圾運到珠海去 處理）。若果我們實行計劃生育，防止人口膨脹，有 系统的工業化和都市化，多發展少污染的工業， 落實城市規劃，搞好交通問題，我們就能减少大 氣、水質、噪音、廢物等污染。換句話説我們就避 免了開發中地區的公害的產生。澳門的噪音污染雖然嚴重，但我們可以立 例管制噪音，一方面又落實城市建設，住宅區和 工業區分開；鼓勵工業向氹仔和路環外移,限制 汽車數目，禁止司機隨便鳴笛，工廠要裝置隔音 設備，提高工人對噪音的認識，這樣，本澳的噪 音污染就會减低。市民少用膠袋或用可分解的膠袋，進行膠 袋回收等都可减少固體廢物污染。據筆者的電 話訪問資料（1991. 11. 22)顯示，澳門已有光可 分解的膠袋出售，這種膠袋五年後即變成微粒， 價錢只比普通膠袋貴14% 。我們要加強環保教育，使市民不隨地吐痰， 多用交通工具，節約用水。提議政府早日立例管 制廢氣、廢水排放和制定排放標準；設立環保 署，建環澳公路和推行低硫燃料。最後要政府推行使用無鉛汽油，免除鉛塵 污染。筆者在 1991年 11月 2 2 日電話訪問了六 家石油公司。除一家不願表示意見外，其他五家 公司大致上説在澳門推行無鉛汽油是可行的， 只要政府協助，困難是可以解決的。困難是九澳 油庫要 1994年才可運作，其間政府又不准石油 公司建新油庫，所以在 1994年前石油公司沒有 存放無鉛汽油庫。除非政府另作打算，也許澳門 最快也要在1994年，才有無鉛汽油。

總結來説，環保與每個人都有關係，不論是 世界性或地區性的環保問題，每個市民都可以 盡點力，積極去改善我們的環境的。參考文獻1 .日本環境廳，環休小百科，台灣英文雜誌社有 限公司，1980注意衛生可以避免疾病 — 致漁民澳門衛生司定期為圍繞着澳門三角洲及離島氹仔和路環的水域和魚類進行質量化驗。 化驗所得表示存在着引致疾病的細菌及危害健康的金屬，如鎘及鉻。因此，禁止在以下地圖所指的範圍内捕魚。請為保護澳門市民的健康而合作。請不要在禁止範圍内捕魚。避免染上腸熱病、霍亂、腹瀉及甲型肝炎。2 .陳錫僑，譚衛廣。澳門環境污染評價，將發表 於 1991年 12月 9 日〜1 3日在香港舉辦之 第三屆國際會議 :POLMET’91 3_澳門華僑報，1990年 10月 1 5日。4 .陳錫僑，譚衛廣，澳門都市發展與環境污染， 澳門人口與都市成長研討會論文集，1990年 5 月，217〜234頁。圖 1.澳門衛生司於1990. 10. 15的廣告

持續發展與環境教育北 京 師 範 大 學 環 境 科 學 研 究 所郭 英在聯合國《人類環境會議》之後的二十年 中，地球的破壞越來越嚴重，氣候變暖，海水污 染，臭氧層破壞，有毒廢物，某些動植物瀕臨滅 絕等。面對生態環境的破壞和各重污染，無論是 窮國還是富國都一致認為保護地球、制止人類 自己的盲目輕率行動的時候到了。為此，聯合國 決 定 1992年 6 月在巴西首都里約熱内盧召開 聯合國環境與發展會議。會議將通過《持續性全 球宣言和盟約》，發表《保護地球— 持續生存 戰略》，列出了為建立一個持續社會所必需採取 的 130個具體行動，要求人們採納持續生存的 道德準則，重新審查自己的價值觀念和生活方 式，改變個人的態度和行為；要求世界各國對世 界道德準則作出承諾，納入國家憲法和立法之 中，納入各級教育之中；號召在世界範圍内採取 聯合行動，廣泛持久地開展環境教育，澳門社會 科學學會在聯合國磕境與發展大會即將來到之 際，召開“澳門之發展與環境”研討會，對促進澳 門的環境保護事業具有戰略性意義。本文主要論述持續發展戰略和當前環境教 育面臨的形勢和任務，希望能對澳門的環境教 育工作有益。持績發展戰略“持續發展”是 21世紀無論發達國家，還是 發展中國家的共同發展戰略 .它的含義“在不危 機後代人需要的前提下，尋求滿足我們當代人 需要的發展途徑。”要求這一代人應具有長遠眼 光，不超前佔用有限的資源和污染其生命支持 系統而危機人類未來的幸福甚至人類的生 存 。 這一新的發展觀念一提出立即引起世界各國和 社會各界的重視。目前，傳統發展模式已無法解 決日益尖鋭的人口、資源和環境之間的矛盾，只 有採納持續發展戰略才能保證社會安定和經濟繁榮。持續發展包括生態持續、經濟持續和社會 持續，三者互相關聯不可分割。從環境和自然資 源的角度看，就是確立“經濟發展與環境和自然 資源承受能力相平衡”的原則。從地區發展的角 度看，就是要尊重該地區的自然限度，採用在該 限度内行得通的生活方式和發展道路，根據環 境條件規劃社會經濟發展，目的是使該地區人 民享受長期、健康和完美的生活。澳門人口密度高居世界首位，車輛密度也 排第一位，在 16 .9平方公里的土地上，人口近 40萬，形成了典型的“人口密集環境”。1988年 的測定數據表明：澳門的環境嗓聲超過了國家 規定的標準 .超標率為 100% ，交通噪聲超標率 達 50%，廢氣、廢水、垃圾的排放量均超出了環 境自然淨化能力。澳門作為一個城市生態系統， 其承載能力是有一定限度的。如何精心管理，使 人口數量和生活方式與環境的承受能力保持平 衡，是澳門能否持續發展和繁榮的關鍵。除了進 行綜合治理外，必須革新政策，改變傳統的經濟 模式、生活方式及價值觀念以求經濟和環境協 調發展。例如，控制人口數量，提高人口素質，改 變消費方式，提高能源利用率，加強城市規劃 等。環境教育面臨的形勢和任務自 1972年人類環境宣言發佈以來，環境教 育在世界上受到高度重視。1977年，10月在第 比利斯召開的國際環境教育大會提出“人人有 受環境教育的權利”。1987年 8 月在莫斯科召 開的國際環境教育和培訓會議，提出 20世紀最 後 的 10年（1991-2000年）為“環境教育十年”。 1989年聯合國大會上，環境保護首次列為大會 議題之一，進行了為期一周的大會辯論。布倫特

蘭 夫 人 領 導 的 世 界 環 境 與 發 展 委 員 會 向 聯 合 國 提 交 的 報 告 中 明 確 指 出 ，環 境 問 題 的 出路“ 取決 於 一 個 規 模 巨 大 的 教 育 、辯 論 和 公 衆 參 與 的 運 動 ，若 要 取 得 人 類 持 久 的 進 步 ，這個運動必須現 在 開 始”。計 劃 明 年 6 月 召開的聯合 國 環 境 與 發 展 會 議 將 把 國 際 環 境 教 育 推 向 高 潮 。在這種形 勢 下 研 討“澳 門 之 發 展 與 環 境 ” ，必 須 強 調 環 境 教 育 ，提 高 澳 門 人 的 環 境 意 識 ，為在澳門推行持 續 生 存 戰 略 作 準 備 。環 境 意 識 就 是 人 們 對 待 環 境 問 題 的 心 理 覺 悟 ，它 包 括 人 們 對 環 境 的 認 識 ，對待環境問題的 思 想 方 法 、道 德 品 質 和 法 制 觀 念 等 。現代環境意 識 強 調 人 與 自 然 、經 濟 和 環 境 協 調 發 展 。但環境 意 識 不 能 自 發 地 產 生 ，必 須 通 過 灌 輸 ，所以提高 民衆的環境意 識 ；必 須 動 員 、依靠社會力量進行 教 育 ，使 人 民 懂 得 並 掌 握 一 定 的 環 境 科 學 知 識 ； 倡 導 良 好 的 環 境 道 德 風 尚 ，造 成 “ 保 護 環 境 光 榮 ，破 壞 環 境 可 耻”的 社 會 輿 論 。澳 門 經 濟 繁 榮 ，但 環 境 保 護 和 環 境 教 育 起 步 較 晚 。雖然成立了環境委員會和環境技術•事 務 室 ，還 需 要 培 養 或 招 聘 致 力 於 澳 門 環 境 保 護 事 業 的 科 學 技 術 人 員 ，籌 集 資 金 ，扎扎實實地開 展 環 境 综 合 治 理 和 環 境 教 育 ，儘 快 趕 上 國 際 水 平 ，使 澳 門 成 為 風 景 優 美 、社 會 穩 定 、經 濟 繁 榮 的 現 代 化 旅 遊 城 市 》基 於 這 種 想 法 ，我認為澳門 當 前 環 境 教 育 的 任 務 是 ：一 、加 強 環 境 教 育 的 領 導 ，高度認識環境教 育 在 澳 門 之 發 展 與 環 境 保 護 中 的 作 用 。配備環 境 教 育 專 職 人 員 ，籌 集 環 境 教 育 經 費 ，專款專 用 。二 、根 據 澳 門 實 際 ，制 定 有 關 環 境 保 護 和 環 境 教 育 的 法 規 。獎 勵 治 理 環 境 、防止污染有成績 的 單 位 或 個 人 ，懲 罰 製 造 污 染 嚴 重 者 。提倡無污 染 產 品 和 無 污 染 工 藝 ，鼓 勵 廢 物 利 用 等 。三 、開 展 社 會 環 境 教 育 ，動 員 依靠社會力量 進 行 宣 傳 和 教 育 。通 過 廣 播 、電 視 、報 紙 （環境教 育 專 欄 ），講 座 、展 寛 會 等 途 徑 普 及 環 境 科 學 知 識 ，宣 傳 環 境 道 德 。四 、開 展 學 校 環 境 教 育 ，採 用先試點後普及 的 辦 法 逐 步 將 環 境 教 育 内 容 納 入 基 礎 教 育 體 系 ，使 幼 兒 園 、中 小 學 、大 學 的 在 校 學 生 受 到 良 好 的 環 境 教 育 。這 是 一 種 服 務 於 未 來 發 展 的 環境教育，目的在於培養具有環境保護知識和環 境道德意識的一代新公民。五、加強在職培訓。教育者必須先受教育， 決策人對環境保護的態度往往決定一個地區生 態的安危。因此，必須有計劃地對社團、企業的 領導和環保人員以及從事環境教育的教師進行 短期培訓或專題培訓，使他們具有較高的環境 意識，掌握較多的環境科學知識，正確領悟以持 續生存為宗旨的城市發展政策，了解整體污染 防治政策的理論和技術。對於大氣污染、水污 染、噪音污染等單項污染治理比較容易掌握，但 這種分別治理的辦法解決不了污染物的轉移問 題。例如從廢物中轉移到大氣中或進入土壤。整 體性污染防治政策被認為是90年代最為經濟 有效的環境保護策略。澳門的環境污染治理應 該在吸取國内外經濟教訓的基礎上開始，也就 是説起點要高，採用整體性綜合治理方案。但這 是較新的概念，較新的技術，在心理和知識結構 方面適應它有一定的困難。解決這個問題的途 徑有兩個：一是招聘理論、技術水平比較高的科 技人員，二是加強在職培剖L六、建立環境教育基地，設立環境教育基 金。不同國家和地區都很重視環境教育基地的 建設，但形式和用途有區別。有的設在教育學院 或科技館，用於培訓、研討和交流，提供環境教 育的資料和信息。有的設在風景優美的公園或 自然保護區。例如美國田納西流域管理局的環 境教育基地就設在著名的自然保護區— 湖間 地。那裡有宿舍、展覽廳、活動場，基地為實施環 境教育提供良好的設備，如電視、錄像等。在展 覽廳裡陳列着各類動植物標本和彩色圖片。旅 遊者可參觀，學生可以有組織地到這裡接受環 境教育。通過參觀、採集標本、游泳、釣魚、討論 等方式，激發青少年熱愛自然保護環境的思想 感情。這樣的環境教育基地確實是寓環境教育 於娛樂之中的好場所。七、加強環境教育的理論、方法和效益的試 驗研究。環境教育是環境科學和教育科學相結 合的一門新學科，特別是學校環境教育有其自 身的規律，在不同層次的學校中應該教甚麽，怎 麽教，必須通過試點取得經驗，编寫具有澳門特 色的符合兒童心理規律的教材。環境教育效益

調 查 和 研 究 ，是 為 了 用 事 寊 和 數 據 證 實 通 過 環 境 教 育 產 生 的 經 濟 效 益 、環 境 效 益 和 社 會 效 益 ， 進 一 步 説 明 環 境 教 育 的 作 用 和 意 義 ，爭取社會各 界 更 多 的 理 解 、支 持 和 經 濟 贊 助 。八 、加 強 國 際 間 、地 區 間 環 境 教 育 交 流 ，互 相 學 習 ，互 相 促 進 。

澳門附近海域水污染初探廣 州 中 山 大 學 環 境 科 學 研 究 所 汪晋三一、澳門附近海域水污染概况澳 門 附 近 海 域 水 質 1981至 1986年 期 間 ， 先 後 曾 進 行 局 部 的 監 測 ，1988年 珠 海 市 環 境 監 測 站 與 澳 門 東 亞 大 學 澳 門 研 究 所 曾 進 行 比 較 全 面 的 監 測 ，現 根 據 上 述 資 料 進 行 分 析 。石 油 類 含 量 普 遍 較 高 ，1988年 1 3個採樣 點 平 均 含 量 為 0. 297mg/l，比 鄰 近 的 伶 仃 洋 水 域 同 一 時 期 平 均 含 量 0. 037mg/l高 ，説明澳門 附 近 海 域 受 石 油 污 染 比 較 明 顯 。其中黑沙環附 近 海 域 石 油 類 含 量 最 高 ，達 到 0. 99mg/l，西 灣 、 東 菜 地 、船 廠 附 近 海 域 石 油 類 含 量 也 超 過 0. 3mg/l。 （圖 1)化 學 需 氧 量（CO D M n )局 部 海 域 含 量 較 高 ， 1988年 1 3個 採 樣 點 平 均 含 量 為 2. 49mg/l , 比 同 期 伶 仃 洋 水 域 平 均 含 量 2. 24mg/l稍 為 高 些 ，而 西 灣 、船 廠 、S 仔 市 區 、路環市 區 附 近 海 域 的 C O D 較 高 ，含 量 大 於 3mg/l。無 機 氮 含 量 較 高 ，1988年 1 3 個 採 樣 點 平 均 含 量 為 0. 893mg/l，比 同 期 伶 仃 洋 水 域 的 平 均 含 量 O. 308mg/l高 出 1. 9 倍 ，其 中 東 菜 地 、 船 廠 、西 灣 附 近 海 域 含 量 特 別 高 ，分 別 為 2. 509mg/l、2. 253mg/l 和 1. 862mg/l，説 明 受 無 機 氮 污 染 比 較 突 出 。揮 發 酚 合 量 局 部 海 域 較 高 ，如 東 菜 地 、黑沙 環 附 近 海 域 ，含 量 分 別 為 0. Ollmg/1和 0. 037mg/l，其 次 為 西 環 和 船 廠 附 近 海 域 ，含量均 為 0. 008mg/l , 説 明 局 部 海 域 受 到 揮 發 酚 的 污 染 。其 他 各 種 污 染 物 如 銅 、鉛 、鋅 、鎘 、總 鉻 、氰 化 物 等 ，在 各 海 域 中 的 含 量 較 低 ，表明澳門附近 海 域 沒 有 受 到 這 些 污 染 物 的 污 染 。從 上 面 的 分 析 可 以 得 出 ：澳 門 附 近 海 域 主 要 受 石 油 類 、C O D 、無 機 氮 污 染 ，局 部 海 域 受 到揮 發 酚 的 污 染 。受 污 染 海 域 比 較 集 中 在 澳 門 半 島 的 西 部 、西 南 部 和 東 北 部 ，此 外 S 仔市區和路 環 市 區 附 近 的 海 域 也 受 到 污 染 。澳 門 附 近 海 域 主 要 污 染 物 及 其 分 佈 ，與澳 門 城 市 的 性 質 、污 染 源 和 海 域 水 動 力 條 件 有 密 切 的 關 係 。换 句 話 説 ，受 上 述 三 方 面 因 素 所 制 約 。二、澳門城市性質澳 門 位 於 珠 江 口 伶 仃 洋 的 西 南 端 ，面積為15.5平 方 公 里 。包 括 澳 門 半 島 、ã 仔 島 和 路 環 島 （圖 2)。澳 門 地 域 不 寬 ，人 口 較 多 ，1985年已 經 超 過 4 5 萬 人 ，流 動 人 口 也 較 多 ，1985年逢 420萬 人 ，平 均 每 天 11500人 。人口主要集中在 半 島 ，1988年 達 395,598人 ，人 口 密 度 65,933 人/km2。澳 門 的 經 濟 結 構 比 較 特 殊 ，以 出 口 加 工 工 業 、旅 遊 業 、商 業 和 建 築 業 為 主 。西北部和東北 部 為 加 工 工 業 區 ，西 部 、中 部 為 舊 商 業 居 住 區 ， 新 開 的 赌 博 與 旅 遊 業 在 新 填 海 地 南 部 ，同時新 旅 遊 及 商 業 機 構 慢 慢 向 東 遷 移 ，東 部 已 成 為 新 的 旅 遊 商 業 區 。從 澳 門 城 市 性 質 可 以 看 到 ：澳 門 是 出 口 加 工 、商 業 和 旅 遊 城 市 ，面 積 較 小 ，人 口 稠 密 ，三面 臨 海 ，水 上 交 通 佔 有 較 重 要 的 位 置 。因此城市生 活 污 水 、加 工 工 業 廢 水 和 船 舶 污 水 成 為 三 天 污 染 源 ，尤 其 生 活 污 水 成 為 最 主 要 的 污 染 源 。三、澳門的水污染源和污染物澳 門 的 水 污 染 源 有 城 市 生 活 污 水 、加工工 業 廢 水 和 船 舶 污 水 ，前 兩 種 污 水 沒 有 經 下 水 道 網 和 未 經 處 理 而 從 陸 上 排 入 附 近 海 域 ，船舶污

水 也 未 經 處 理 直 接 排 入 海 域 。從陸上排入海域 的 污 染 物 ，其 中 C O D 、氨 氮 、石 油 類 、懸 浮 物 、揮 發 酚 的 濃 度 都 很 高 ，如 C O D 的 平 均 含 量 為 160. 2mg/l、氨氮為 307. 67mg/l、石油類為 4. 38mg/1、懸 浮 物 為 99. 67mg/l、揮 發 酚 為 0. 094mg/lo 據 估 算 (2)每 年 排 放 入 海 的 C O D 約 7409. 5 噸 ， 懸 浮 物 （SS)2737. 1 噸 ，氨 氮 約 2409噸 ，油類約 244. 5 噸 ，總 磷 69. 3 5 噸 ，硝 酸 鹽 氮 7. 3 噸 ，揮 發 酚 6. 2 噸 ，重 金 屬 （銅 、鉛 、鋅 、錳 、鉻 ）共 2. 2 噸 。從 上 述 污 染 物 可 以 看 出 ：澳 門 主 要 排 出 污 染 物 是 以 有 機 類 為 主 ，如 C O D 、懸 浮 物 氨 氮 、石 油 和 揮 發 酚 ，而 重 金 屬 污 染 物 不 很 突 出 。在有機 類 污 染 物 中 又 以 氨 氮 、揮 發 酚 和 石 油 類 較 為 突 出 。上 述 排 出 的 污 染 物 與 珠 江 三 角 洲 人 口 相 近 的 中 等 城 市 比 較 ，氨 氮 高 出 2. 7 倍 .揮 發 酚 高 出 2 倍 ，而 且 石 油 類 也 較 高 。澳 門 污 水 排 出 污 染 物 在 地 區 分 佈 上 也 有 差 異 C O D 濃 度 最 高 為 雞 頸 山 垃 圾 場 排 污 口 ，其次 為 西 灣 、船 廠 和 葡 京 酒 店 排 污 口 。氨氮濃度最高 為 雞 頸 山 排 污 口 ，其 次 為 路 環 市 區 、â 仔 市 區 、 竹 灣 泳 場 、灣 排 污 口 。石 油 類 濃 度 最 高 為 西 灣 排 污 口 ，其 次 為 黑 沙 環 ，葡 京 酒 店 和 船 廠 排 污 口 ，揮 發 酚 濃 度 最 高 為 氹 仔 市 區 排 污 口 ，其次為 黑 沙 環 ，東 菜 地 、葡 京 酒 店 排 污 口 。綜合上述污 染 源 分 佈 情 况 可 以 看 出 ：雞 頸 山 垃 圾 場 排 污 口 C O D 、氨 氮 濃 度 最 高 ，但 排 放 污 水 量 不 大 ，其對 海 域 影 響 是 局 部 的 ；而 澳 門 半 島 的 西 部 和 南 部 的 船 廠 、西 灣 、葡 京 酒 店 排 污 口 、東 北 部 的 黑 沙 環 排 污 口 以 及 氹 仔 島 的 氹 仔 市 區 排 污 口 、路環 島 的 路 環 市 區 排 污 口 都 是 排 放 污 水 較 主 要 的 地 區 0四、澳門附近海域水深和水流特點澳 門 半 島 西 部 ，面 對 珠 海 市 灣 仔 區 的 海 域 稱 内 港 ，該 港 受 磨 刀 門 和 前 山 河 冲 積 的 影 響 ，港 口 泥 灘 發 育 ，在 最 低 朝 時 ，沿 岸 水 深 在 0.5米以 内 ，天 然 航 道 水 深 在 1 米 左 右 。澳門海域平均潮 差 為 1. 1 米 ，高 潮 時 沿 岸 水 深 在 1. 6 米 左 右 。内 港 南 面 ，氹仔 島 至 小 横 琴 間 是 内 十 字 門 海 域 ，路 環 島 至 大 横 琴 間 是 十 字 門 海 域 （圖 3 ) ，平均水深 1-2米 。澳 門 半 島 東 面 ，面 對 伶 仃 洋 ，伶仃洋西部灘 地 發 育 ，因 此 ，澳 門 半 島 東 北 部 的 九 洲 灣 以 及 氹 仔 島 和 路 環 島 的 東 部 海 域 平 均 水 深 2-3米 ，只 有 路 環 島 東 北 角 九 澳 村 附 近 海 域 ，水 深 近 5 米 。從 上 面 所 述 ，澳 門 附 近 海 域 水 深 都 不 大 ，不 利 於 污 染 物 的 稀 釋 擴 散 。澳門附近'海 域 的 潮 流 ，漲 潮 期 間 ，潮流在路 環 島 以 南 開 始 分 叉 ，一 股 繞 過 路 環 島 東 面 水 域 北 上 ，在 路 環 島 與 氹仔 島 附 近 流 速 達 最 大 值 （0. 95m/s)，向 北 流 到 氹 仔 島 與 澳 門 半 島 之 間 再 分 為 兩 股 ，一 股 沿 澳 門 半 島 上 進 入 九 洲 灣 ，另一股 進 入 馬 騮 河 水 道 ，流 經 馬 騮 河 水 道 内 的 流 速 逐 漸 减 弱 （0. 40-0. 55m / S) 。在 路 環 島 以 南 另 一 股 流 進 入 路 環 島 西 側 夾 馬 口 水 道 ，經 十 字 門 與 前 一 股 水 流 在 馬 騮 河 水 道 匯 合 ，匯合後 的 海 水 大 部 分 向 西 漲 入 磨 刀 門 口 ，小 部 分 漲 入 内 港 。落 潮 時 潮 流 流 向 與 漲 潮 時 恰 好 相 反 ，九洲 灣 落 潮 流 向 向 澳 門 半 島 東 部 海 域 流 出 ，馬騮河 水 道 落 潮 潮 流 自 西 向 東 流 ，然 後 沿 氹仔 島 、路環 島 東 岸 向 南 流 ，經 過 路 環 島 後 向 西 南 流 。澳門半 島 西 部 内 港 段 的 潮 流 為 往 復 流 (3），漲 流 時 向 北 流 ，落 潮 時 向 南 流 。前 山 河 水 閘 開 閘 時 落 潮 最 大 流 速 達 0. 8m/S,而 漲 潮 時 由 於 水 閘 關 閉 ，最 大 流 速 僅 為 0. 2m/s。澳 門 海 域 餘 流 ，馬 騮 河 水 道 以 東 向 餘 流 為 主 ，流 速 值 西 口 大 於 東 口 ，澳門半島東部海域餘 流 方 向 與 漲 潮 流 一 致 ，餘 流 值 在 0. 06-0. 020m/ s . 其 他 海 域 餘 流 與 落 潮 流 流 向 一 致 。從 澳 門 附 近 海 域 潮 流 與 餘 流 分 析 可 見 ，澳 門 半 島 西 部 内 港 為 狹 長 海 灣 ，水 交 换 條 件 較 差 ， 污 水 需 要 經 過 較 長 時 間 回 蕩 ，然 後 經 馬 騮 河 水 道 進 入 伶 仃 洋 。 内灣南面的内十字門和十字門 海 域 水 交 換 條 件 比 内 港 稍 好 ，但 由 於 氹 路 公 路 隔 断 與 伶 仃 洋 通 道 水 交 換 受 到 一 定 的 影 響 。其 他 海 域 水 交 换 的 條 件 較 好 ，澳 門 半 島 東 部 餘 流 方 向 與 漲 潮 流 一 致 ，污 染 物 向 北 面 的 珠 海 市 輸 送 ，ã 仔 島 、路 環 島 附 近 海 域 餘 流 與 落 潮 流 一 致 ，污 染 物 主 要 輸 送 入 南 海 。五、結論

澳 門 海 域 水 污 染 以 有 機 類 的 C O D 、氨 氮 、 石 油 為 主 ，這 些 污 染 物 來 自 城 市 生 活 污 水 、加工 工 業 廢 水 和 船 舶 污 水 ，這 些 污 水 由 於 沒 有 經 過 治 理 ，污 染 物 濃 度 較 高 ，直 接 排 入 海域造成一定 程 度 的 污 染 。澳 門 海 域 西 部 受 西 部 磨 刀 門 和 前 山 河 泥 沙 淤 積 的 影 響 ，水 深 1-2米 左 右 ，海峡較 狹 窄 ，水 流 交 換 不 暢 ，不 利 於 污 染 物 的 稀 釋 和 擴 散 ，特 別 是 内 港 ，應 該 控 制 污 水 排 入 。 内港以南 的 十 字 門 海 域 ，水 流 交 換 條 件 較 内 港 好 ，污染物 可以 從 夾馬口水道 流 出 南 海 。澳門東部海域受 伶 仃 洋 西 部 灘 地 的 影 響 ，水 深 2-3米 左 右 ，海域 較 寬 闊 ，比 西 部 海 域 較 有 利 於 污 染 物 稀 釋 、擴 散 。但 南 、北 部 潮 流 的 餘 流 有 明 顯 的 不 同 ，東北 部 餘 流 與 漲 潮 流 一 致 ，流 向 東 北 部 的 珠 海 海 域 ， 而 東 南 部 餘 流 與 退 潮 流 一 致 ，流 向 南 部 ，然後轉 向 西 南 部 流 入 南 海 。因 此 ，東 北 部 排 出 的 污 染 物 對 珠 海 市 海 域 有 一 定 的 影 響 ，東 南 部 排 出 的 污 染 物 主 要 輸 送 入 南 海 。為 了 解 決 澳 門 海 域 的 污 染 ，需 要 控 制 陸 上 和 海 上 污 染 源 排 入 海 域 ，其 中 陸 上 污 染 源 是 主 要 的 。因 此 ，建 立 污 水 處 理 廠 是 主 要 的 途 徑 ，澳 門 已 有 這 方 面 的 計 劃 。但 由 於 原 來 城 市 沒 有 完 整 的 下 水 道 管 網 ，一 些 學 者 （4)已 提 出 首 先 要 完 善 下 水 道 管 網 才 能 將 生 活 污 水 和 工業廢水引到 污 水 處 理 廠 ，同 時 還 指 出 如 果 要 將 全 澳 門 的 下 水 道 重 新 規 劃 ，將 要 面 對 技 術 、經 濟 、交 通 道 路等 困 難 。目 前 ，一 些 國 家 在 對 待 老 城 市 污 水 處 理 廠 的 輸 水 管 網 時 ，也 有 採 用 原 來 的 排 污 渠 道 ，用 管 道 把 原 有 各 排 污 渠 污 水 截 留 輸 送 到 污 水 處 理 廠 ，利 用 這 種 措 施 可 以 避 免 在 老 城 區 鋪 設 下 水 道 管 網 所 帶 來 的 技 術 、經 濟 、交通道路等困難問 題 。但 這 種 截 留 污 水 的 措 施 ，也碰到原排污渠中 雨 水 徑 流 問 題 ，因 此 ，需 要 設 污 水 閘 ，截 留旱水 污 水 輸 入 污 水 處 理 廠 處 理 ，遇 到 暴 雨 時 ，收集污 水 和 一 定 比 例 的 雨 水 後 ，開 放 閘 門 把 雨 水 直 接 排 入 海 域 。至 於 船 上 的 油 污 水 和 生 活 污 水 ，可以 用 油 水 分 離 器 和 船 用 生 活 污 水 處 理 設 備 淨 化 船 上 污 水 ，然 後 排 入 海 域 。參考文獻1.《香 港 、澳 門 地 區 地 理 》 彭 琪 瑞 、薛 鳳 旋 、蘇 澤 霖 编 著 高 務 印 書 館 1991年 •北 京2.《澳 門 城 市 環 境 現 狀 調 查 和 評 價 》 珠海市環 境 監 測 站 、澳 門 東 亞 大 學 澳 門 研 究 所 1988 年 1 2月3. 澳 門 水 域 水 動 力 條 件 及 水 污 染 狀 况 初 探 韓 保 新 ：海 洋 環 境 化 學 9 卷 2 期 1990年 ， 海洋出版社4- 污 水 處 理 廠 盡 管 計 劃 興 建 無 完 善 下 水 道 網 配 合 污 水 污 染 問 題 難 解 決 黄 就 順 ：澳門日報 1991 年 6 月 6 日

图 庾门水域涨落潮流场图

澳門海域水環境質量的評估( 中 國 科 學 院 南 海 海 洋 研 究 所 ）王 肇 鼎 葉 龍 飛近 二 十 年 來 ，澳 門 由 於 社 會 經 濟 迅 速 發 展 ， 人 口 急 驟 增 加 ，排 放 出 大 量 工 業 廢 水 和 生 活 污 水 ，其 數 量 之 巨 ，已 經 遠 遠 超 出 了 澳 門 沿 岸 水 環 境 容 量 及 水 體 的 自 淨 能 力 ，致 使 水 環 境 質 量 日 趨 下 降 。這 一 環 境 污 染 問 題 ，已經引起本澳各界 人 士 普 遍 關 注 ，並 積 極 謀 求 環 境 治 理 、環境保護 之 良 策 ，以 改 善 和 保 護 本 澳 環 境 ，造福市民及子 孫 後 代 （黄 就 順 、鄧 漢 增 ，1989) 。謀 求 環 境 保 護 與 治 理 對 策 ，首 先 對 環 境 狀 况 須 有 一 定 的 認 識 。近 年 來 有 關 方 面 對 澳 門 水 環 境 已 作 過 一 些 調 查 。例 如 ，東 亞 大學澳門研究 所 環 境 科 學 組 ，在 澳 門 文 化 協 會 贊 助 及 珠 海 市 環 境 監 測 站 協 助 下 ，進行了 “ 澳門城 市 環 境 現 狀 調 查 和 評 價”(譚 衛 廣 、陳 錫 僑 、1989) 。本文主要 根 據 東 亞 大 學 這 次 調 查 資 料 。就澳門水域環境 質 量 問 題 提 出 一 些 看 法 ，以 供 澳 門 同 行 在 保 護 和 治 理 環 境 ，尤 其 是 考 慮 大 型 建 設 對 環 境 影 響 時 參 考 。一、澳門海域的水文化學狀况1、澳 門 位 於 珠 江 口 西 側 ，其 沿 岸 水 域 下 在 内 陸 架 範 圍 内 。近 年 來 由 於 圍 墾 、海堤工程等人 為 作 用 ，自 然 環 境 有 所 改 變 ，可 能 影響原有的水 動 力 條 件 。澳 門 四 周 海 域 的 水 動 力 狀 况 ，大致可 作 如 下 估 計 （葉 龍 飛 ，1989):澳 門 東 面 海 域 ，可 能 受 到 四 種 因 素 制 約 ，即 珠 江 口 的 凱 爾 文 潮 波 、珠 江 的“西 江 和 北 江 水 、華 南 的 沿 岸 流 、以 及 台 風 突 發 性 風 場 引 起 的 潮 流 。 在 這 四 種 因 素 作 用 下 ，珠 江 口 逆 時 針 的 “ 餘 流”— 鹽 度 較 低 、含 沙 量 較 多 、污 染 物 含 量 較 多 ，經 過 澳 門 東 面 海 域 ，且 有 部 份 經 澳 門 一 氹 仔 島 之 間 及 馬 騮 洲 進 入 粤 西 海 面 。而 澳 門 西 面 海 域 ，由於 近 年 來 的 圍 墾 和 填海 造 堤 ，使 一 些 島 嶼 相 連 ，幾已形成一個封閉的 海 灣 。潮 波 由 南 向 北 推 進 ，在 北 面 被 反 射 形 成 “駐 波”，使 潮 波 自 南 向 北 逐 漸 减 弱 ，易 於 淤 積 。總 而 言 之 ，澳 門 海 域 的 海 流 都 是 在 一 個 較 恆 定 的 西 南 沿 岸 流 基 礎 上 ，叠 加 着 往 復 的 近 乎 南 北 向 的 潮 汐 作 用 ，以 及 突 變 性 的 由 台 風 引 起 的 也 是 近 乎 西 南 向 的 海 流。因為，漲退潮對澳門 海 域 的 影 響 可 能 要 大 於 季 節變化。這一點對環 境 與 治 理 有 重 要 的 意 義 。2、澳 門 鄰 近 海 域 的 水 化 學 狀 况 ，可 作以下 簡 述 （黄 西 能 ，1991) : 澳 門鄰近海域受兩種類型 水 的 影 響 ，一 是 珠 江 水 系 的 衝 淡 水 ，二是南海北 部 表 層 高 鹽 水 。珠 江 水 系 衝 淡 水 具 有 鹽 度 、氧飽 和 度 和 PH 較 低 ，水 溫 年 變 化 幅 度 大 ，營 養 鹽 含 量 較 低 的 特 徵 。澳 門 鄰 近 海 域 ，從西側的馬騮洲 水 道 至 澳 門 半 島 — 氹 仔 島 一 路 環 島 的 東 側 ，從 表 層 海 水 各 理 化 要 素 的 季 節 和 年 平 均 值 可 以 看 出 ，影 響 本 海 域 的 主 要 因 素 是 珠 江 水 系 經 流 量 的 季 節 性 變 化 。特 別 是 西 江 水 的 影 響 ，使 得 本 海 域 西 面 整 年 鹽 度 最 低 ，馬 騮 洲 水 道 全 年 受 淡 水 控 制 。綜 上 所 述 ，水 動 力 和 水 化 學 狀 况 分 析 ，結論 大 致 相 同 ，即 在 珠 江 水 系 逕 流 作 用 下 ，漲退潮對 澳 門 四 周 海 域 影 響較大。這將有助於分析評估 水 環 境 質 量 狀 况 以 及 大 型 建 設 的 影 響 預 測 。二、澳門三島的排污現狀1、據 譚 衛 廣 、陳 錫 僑 （1989) 對 澳 門 三 島 各 主 要 入 海 污 水 的 監 測 評 價 （表 1)，所 列 十 — 項 監 測 項 目 中 ，除 Cd、Cr+6、Z n 三種 重 金 屬 未 超 標 (工 業 污 水 評 價 標 準 ）外 ，其 餘 八 項 均 有 不 同 程 度 超 標 ，較 嚴 重 項 目 有 C O D 、揮 發 性 酚 、磷 等 ， 超 標 達 77〜 100% 。 這 説 明 澳 門 三 島 的 污 水 乃

是 以 有 機 污 染 為 主 ，即 生 活 污 水 佔 據 主 要 地 位 “譚 衛 廣 ，陣 鍚 僑 ，1989”。從 平 面 分 布 可 看 出 ，造 成 嚴 重 污 染 的 仍 是 污 染 源 為 主 ，例 如 ，9 號站的 雞 頸 山 垃 圾 處 理 站 ，7 號 站 船 廠 巷 等 。 因 此 ，可 以 預 料 處 理 好 這 些 污 染 源 ，勢 必 會 對 澳 門 水 環 境 保 護 起 着 重 大 作 用 。2、再 據 譚 衛 廣 、陳 錫 僑 （1989) 對澳門 沿 岸 海 水 的 鹽 測 結 果 （表 2 )，對 照“國 家 海 水 標 準” 的 第 二 類 要 求 ，在 全 部 測 定 的 1 8個 項 目 中 ，超 標 的 項 目 有 四 個 ：油 類 、懸 浮 物 、氨 氮 和 揮 發 性 酚 。從 统 計 數 字 可 以 看 出 ，污染嚴重的點都集中 在 澳 門 半 島 海 域 ，超 標 項 目 反 映 了 來 自 澳 門 工 業 活 動 的 排 污 污 染 已 佔 有 一 定 的 比 重 。比 較 表 1、2 的 數據不難看 出 水 動 力 對 污 染 物 質 擴 散 所 起 的 重 要 作 用 。從 布 點 情 况 可 看 出 ， 海 水 取 樣 點 分 別 設 於 與 污 水 口 取 樣 點 相 對 的 不 遠 地 方 ，但 絕 大 多 數 的 監 測 項 目 從 污 水 的 高 值 ， 陡 减 至 海 水 基 本 達 標 的 程 度 。即 使 是 9 號點雞 頸 山 的 垃 圾 污 染 水 ，到 達 相 對 應 的 9 號 點海水 也 大 都 處 於 正 常 狀 態 了 。所 以 ，澳門鄰近海域的 水 化 學 環 境 基 本 是 好 的 （黄 西 能 ，1991) 應該歸 功 於 澳 門 四 周 的 水 動 力 作 用 。三、澳門海域水環境質量的評估譚 衛 廣 、陳 錫 僑 （〗989)據 其 對 澳 門 海 域 水 環 境 質 量 調 查 結 果 ，採 用 指 數 叠 加 法 ，選用化學 耗 氧 量 、氨 氮 、揮 發 酚 、總 鉻 、懸 浮 物 、砷 、油類等 七 項 指 標 ，對 澳 門 水 質 進 行 評 價 。評 價 結 果 顯 示 ，氹 仔 、路 環 周 圍 海 水 則 存 在 一 定 問 題 ，東 部 的 菜 地 和 黑 沙 環 一 帶 和 西 部 西 灣 、船 廠 巷 一 帶 均 屬 微 污 染 ，而 菜 地 附 近 海 水 水 質 評 價 P i 為0. 95，已 接 近 污 染 邊 沿 （見 表 3) 。上 述 評 價 基 本 上 反 映 了 澳 門 水 環 境 的 情 形 。但 正 如 譚 、陳 在 文 中 所 指 出 的 “ 評價結果比 預 期 和 一 般 目 測 觀 惑 要 好 一 些 ” ，説明了上述評 價 似 乎 稍 偏 好 。究 其 原 因 ，可 能 主 要在於評價方 法 和 評 價 指 標 項 的 選 定 上 值 得 商 權 。 由於澳門 海 域 水 環 境 目 前 污 染 特 徵 是 有 機 污 染 ，而上述 七 項 評 價 指 標 中 總 鉻 和 砷 ，不 代 表 有 機 污 染 指標 且 未 超 標 ，在 指 數 叠 加 法 進 行 評 價 時 ，反而起 到 平 均 拉 低 指 數 的 作 用 ，使 評 價 結 果 偏 好 。我 們 按 譚 、陳 文 中 表 1 4 的 數 據 ，剔 除總络 及 砷 兩 項 後 ，仍 使 用 指 數 叠 加 法 進 行 評 價 （表 3)。從 表 3 可 見 澳 門 四 周 的 水 質 下 降 頗 多 ，東部 菜 地 、西 灣 和 船 廠 郊 外 等 均 降 為“尚好” 。可能這 樣 的 評 價 與 澳 門 海 域 水 環 境 質 量 的 現 狀 較 相 符 。四、結語综 合 上 述 ，僅 憑 目 前 對 澳 門 海 域 的 水 環 境 質 量 的 初 步 監 測 和 評 價 ，實 難 足 以 作 為 謀 求 環 境 保 護 與 治 理 對 策 之 依 據 。但從這初步評估亦 可 看 出 ，澳 門 四 周 水 環 境 質 量 已 污 染 得 相 當 嚴 重 了 ，而 且 主 要 來 自 澳 門 自 身 的 排 污 ；目前能維 持 住 這 樣 程 度 ，完 全 是 依 賴 於 四 周 水 動 力 的 作 用 。如 果 對 排 污 等 尚 不 加 以 控 制 ，而在人為作用 下 水 動 力 條 件 改 變 ，則 澳 門 四 周 水 環 境 質 量 今 後 的 惡 化 程 度 就 可 想 而 知 了 。為 此 ，建 議 澳 門 盡 快 開 展 海 域 水 環 境 質 量 的 綜 合 評 價 ，了 解 流 場 、潮 汐 等 水 動 力 現 狀 ，水 體 、生 物 、底 泥 等 污 染 現 狀 ，以 及 排 污 現 狀 等 等 ， 以 便 掌 握 水 環 境 容 量 和 自 淨 能 力 以 及 污 染 物 的 擴 散 規 律 ，為 澳 門 海 域 水 環 境 保 護 與 治 理 提 供 依 據 ，亦 為 澳 門 今 後 對 大 型 建 設 的 環 境 影 響 評 價 及 城 市 規 釗 提 供 功 能 區 劃 的 依 據 。致 謝 ：本 文 作 者 承 蒙 黄 就 順 監 事 先 生 、陳錫 僑 博 士 先 生 提 供 有 關 澳 門 環 境 資 料 ，在此一並 致 謝 。主要參考文獻1、黄 就 順 、鄧 漢 增 《澳 門 環 境 保 護 雛 議 》《澳門日 報 》，1989年 1 月 25〜2 9 日。2、譚 衛 廣 、陳 錫 僑 ，1989《澳 門 城 市 環 境 現 狀 調 查 和 評 價 》《澳 門 研 究 》，第 2 期 。3、葉 龍 飛 《澳 門 海 域 的 水 動 力 影 響 》《澳門日 報 》，1989年 2 月 3、4 日。4、黄 西 能 ，1991《澳 門 鄰 近 海域的水化學環境狀 况 》《南 海 研 究 與 開 發 》，第 1 期 。

表 1、澳門污水水質監測值表 單位 :毫克 / 升 (P H除外 )注 :Y 表 示 未 檢 出 ；此 表 引 自 譚 衛 廣 、陳 錫 僑 （1989)。

表 2、澳門沲域水水質監測值表 單位 :毫米/升 (p H除外）注 Y 表 示 未 檢 出 ；此 表 引 自 譚 衛 廣 、陳 錫 僑 （1989)。

表 3、澳 門 海 域 水 體 綜 合 污 染 指 數 及 分 級 評 價注：P i 0 . 2 5 為 I 級優良》0 2 5 < = P i <0. 5 9 為 I 级尚好；0. 59< = P i l . O O 為 Ⅲ級微污染；P 0 1 . 0 0 為 IV级污染。

澳門在中華經濟協作系統中的作用澳門社會科學學會魏美昌 澳門大學 陳偉基一 、建立中華經濟協作系統的必要性 和可能性世 界 銀 行 的 資 料 顢 示 ，東亞地區從六十年代 到 八 十 年 代 是 全 世 界 發 展 中 國 家 發 展 速 度 最 快 的 地 區 ，而 九 十 年 代 其 發 展 速 度 預 測 雖 略 低 於 八 十 年 代 ，但 仍 將 是 世 界 最 高 的 。二十一世紀被稱 為“太 平 洋 世 紀”，正 如 基 辛 格 博 士 (Dr. Kissinger) 幾 年 前 已 指 出 ，下 一 世 紀 “ 世 界 經 濟 軸 心 將 從 美 國 和 歐 洲 向 太 平 洋 地 區 轉 移”。另 外 ，根據日本大 藏 省 預 測 ，東 亞 地 區 的 國 民 生 產 總 值 到 2011年 將 超 過 北 美 ，到 2015年 將 超 過 歐 洲 。位於太平洋 西 岸 的 東 亞 ，經 濟 將 更 趨 活 躍 。香 港 、台 灣 、澳 門 和 大 陸 （華 南 、東 南 沿 海 各 省 ）地 處 東 北 亞 和 東 南 亞 的 交 匯 處 ，又 是 太平洋 和 亞 洲 大 陸 的 結 合 部 ，它 們將成為亞太經濟成長 的 重 要 樞 紐 。香 港 、台 灣 均 是 亞 洲“四 小 龍 ” 的成 員 ，近 幾 年 來 經 濟 發 展 迅 速 ，從 1965年 到 1989 年 ，經 濟 發 展 的 年 平 均 增 長 率 為 6. 3 % , 1989年 人 均 國 民 生 產 總 值 分 別 為 10,350美 元 和 7,147 美 元 ，1978年 開 放 後 的 大 陸 中 國 ，經 濟 也 在 騰 飛 ，從 1965〜 1989年 經 濟 年 平 均 增 長 為 5.7% ， 1989年 人 均 國 民 生 產 總 值 為 350美 元 。毗 鄰 港 澳 的 廣 東 省 ，尤 其 是 珠 江 三 角 洲 ，由 於 港 澳 資 本 的 滲 透 ，近 十 年 來 在 全 中 國 發 展 速 度 最 快 ，年 平 均 達 到 百 分 之 十 六 以 上 ，而 其 中 的 ‘‘ 四 條 小 虎”（南 海 、順 德 、東 莞 、中 山 ）竟 高 達 百 分 之 三 十 。在 珠 江 三 角 洲 為 港 澳 企 業 加 工 或 服 務 的 工 人 已 超 過 三 百 萬 人 ，比 港 澳 本 地 僱 傭 的 工 人 還 多 ，珠 江 三 角 洲 城 鎮 人 口 的 年 平 均 收 入 在 1989 年 已 達 7 0 0美 元 左 右 。若 能 保 持 改 革 開 放 的 勢 頭 ，廣 東 省 部 分 地 區 到 本 世 紀 末 可 以 比 其 他 省 份 提 前 達 到 人 均 國 民 生 產 總 值 8 0 0美 元 的“小 康 ” 水 平 。毗 鄰 台 灣 的 福 建 省 ，由 於 吸 收 台 灣 的 投 資 ， 近 五 年 國 民 生 產 總 值 年 增 長 率 為 8. 6% ，出口額比 原 指 標 超 出 一 點 五 倍 ，僅廈門一市外商投資企 業 的 產 值 在 9 0 年 已 佔 全 市 工 業 產 值 的 54% ，而 且 其 總 產 值 比 8 9年增長了 3 7 . 5 %。在“八 五 ” 期 間 福 建 省 還 要 大 力 發 展 外 向 型 經 濟 和 市 場 經 濟 ， 國 民 生 產 總 值 年 增 長 率 預 計 為 7% ，僅 次 於 廣 東 。粵 閩 兩 省 是 華 南 最 早 的 開 放 地 區 ，其經濟成 長 已 達 到 日 本 五 十 年 代 初 期 ，台 灣 5 0 年代後期 以 及 南 韓 6 0年 代 初 期 的 發 展 速 度 。其示範和輻 射 作 用 不 僅 將 影 響 中 國 其 他 沿 海 地 區 ，而且也將 帶 動 内 陸 省 份 的 經 濟 發 展 。但目前這兩個省的開 放 程 度 仍 處 於 初 級 階 段 ，商 品 化 的 程 度 仍 低 ，土 地 和 資 本 市 場 未 真 正 運 作 ，勞力市場只是部份開 放 ，外 向 型 產 品 的 比 例 仍 小 於 任 何 一 個 新 興 工 業 經 濟 區 （在 廣 東 工 農 業 產 品 出 口 比 例 低 於 百 分 之 三 十 ），未 能 按 國 際 市 場 的 需 求 調 整 其 產 業 結 構 ； 而 商 品 化 程 度 高 ，對 外 適 應 性 強 ，正是區 域 經 濟 協 作 的 重 要 條 件 。港 澳 之 間 由 於 兩 者 是 自 由 港 ，經濟和金融各 方 面 的 運 作 和 流 通 比 較 自 由 ，少 受 政 府 干 預 ，在 互 通 有 無 的 基 礎 上 ，雙 方 的 經 濟 能 夠 起 飛 ，尤其 是 澳 門 ，從 七 十 年 代 開 始 ，借 助 香 港 在 金 融 ，通訊 和 交 通 方 面 的 優 勢 ，以 及 利 用 香 港 的 資 本 和 技 術 ，獲 得 了 製 造 業 、建 築 業 、金融業和通訊業的全 面 發 展 ，而 香 港 資 本 亦 利 用 澳 門 在 國 際 貿 易 中 的 優 惠 擴 大 了 它 在 美 國 和 歐 洲 的 出 口 市 場 。自 從 台 灣 放 寬 對 港 澳 和 大 陸 的 種 種 限 制 以 來 ，這 三 個 地 區 同 台 灣 之 間 的 資 本 、技 術 、人 員 、 訊 息 等 的 流 通 倍 增 。台灣的資本和技術通過港澳 進 入 大 陸 ，並 未 因“六 四 ”事 件 而 减 少 ，近三年來 的 總 投 資 額 已 超 過 2 0億 美 元 ，僅 次 於 港 、澳在大 陸 的 投 資 。台 灣 也 並 不 因 為“九 七 ” 大限而放鬆對 香 港 的 投 資 。就 拿 小 小 的 澳 門 來 説 ，近十年來有 幾 萬 人 次 的 澳 門 人 進 入 台 灣 的 建 築 地 盤 ，為台灣 建 築 業 的 發 展 做 出 了 貢 獻 。

港 、澳 、台 和 華 南 地 區 的 經 濟 往 來 ，因共同的 語 言 、文 化 背 景 和 彼 此 的 需 要 ，已 經 逐 步 在 形 成 一 個 華 人 經 濟 協 作 區 ，儘 管 祇 是 雛 形 中 的 雛 形 ， 要 促 進 其 形 成 必 須 克 服 種 種 人 為 的 障 礙 ，使資 本 、技 術 、商 品 、人 員 、信 息 的 流 動 更 為 暢 通 無 阻 。據 資 料 統 計 ，1989年 香 港 、台 灣 、澳 門 、大陸 中 國 四 方 的 出 口 總 值 為 1923. 0 5億 美 元 ，入口總 值 為 1861.65億 美 元 ，在 世 界 上 排 在 美 、德 、日、 法 、英 之 後 ，名 列 第 六 位 。如 果 港 、台 、澳及大陸首 先 組 成 中 華 經 濟 協 作 系 统 ，在 經 濟 上 進 一 步 合 作 ，這 將 成 為 世 界 經 濟 中 一 支 相 當 重 要 的 力 量 ， 它 將 會 在 未 來 二 十 一 世 紀 的 國 際 經 濟 競 賽 中 ，爭 取 到 更 多 的 利 益 。在 當 前 的 和 平 環 境 下 ，世界經濟發展過程中 區 域 化 和 地 區 集 團 化 趨 勢 ，日 漸 加 強 。在北美自 由 貿 易 區（The North American Free Trade Area) ， 美 國 和 加 拿 大 貿 易 協 定 已 於 1989年 1 月 生 效 ， 美 國 和 墨 西 哥 自 由 貿 易 區 正 在 協 商 之 中 ，並以 1992年 作 為 實 現 的 日 期 ，同 時 ，北 美 自 由 貿 易 區 正 計 劃 向 拉 丁 美 洲 擴 大 發 展 。在 歐 洲 共 同 體 (The European Community Economic Integration) ,1989 年 1 2月 歐 共 體 1 2國 與 歐 洲 自 由 貿 易 聯 盟 6 國 開 始 計 剴 同 步 ，並 於 1993年 正 式 生 效 ，屆 時 商 品 ，勞 務 ，資 本 和 勞 動 力 將 在 1 8個 國 家 自 由 流 動 。最 近 ，歐 洲 共 同 體 又 提 出 最 遲 於 1999年統一 貨 幣 。在 亞 太 地 區 的 合 作 （The Asia-Pacific Re­gional Cooperation), 目前多是鬆散和非正式的合 作 ，例 如 太 平 洋 區 經 濟 協 會 （Pacific Basin Eco­nomic Council，P B E C ) ，太 平 洋 經 濟 協 作 會 議 (Pacific Economic Co-operation Conference, PECC) 和 亞 太 經 濟 協 作 部 長 會 議 （Asia-Pacific Economic Co-operation，APEC)等 。 另 外 ，馬 來 西 亞 總 理 (Datuk Seri Mahathir Mohammed)，最 近 提 出 東 亞 經 濟 集 團 （The East Asia Economic Grouping, EAEG)，該 集 團 除 了 包 括 ASEAN (汶 萊 ，印 尼 ， 馬 來 西 亞 ，菲 律 賓 ，星 加 坡 ，泰 國 ）外 ，還 包括台 灣 、中 國 、日本、香 港 和 南 韓 。目 前 東 協 （A S E A N ) 除 加 強 本 身 内 部 協 作 外 ，它 將 加 強 同 已 恢 復 和 平 的 印 支 三 國 的 聯 繫 ， 甚 至 準 備 拉 攏 已 逐 漸 開 放 的 緬 甸 。這些國家能否 同 東 協 合 作 ，取 決 於 它 們 自 身 的 開 放 程 度 ，越南 在 這 方 面 已 在 邁 大 步 。港 澳 台 和 以 華 南 為 主 的 中 國 大 陸 所 形 成 的 華 人 協 作 區 同 東 南 亞 國 家 的 經 濟 共 同 體 （如東 協 ）比 較 容 易 溝 通 ，因 為 在 這 些 國 家 有 許 多 華 人 或 華 裔 工 商 業 家 ，他 們 往 往 掌 握 國 家 的 經 濟 命 脈 。近 十 年 來 在 整 個 東 亞 和 東 南 亞 地 區 華 人 之 間 在 資 本 、技 術 、信 息 、人 員 等 往 來 日 益 頻 繁 ，他們 之 間 祇 有 良 性 的 競 爭 ，甚 少 發 展 成 對 抗 性 的 。這 些 華 人 同 韓 國 人 、印 尼 人 、菲 律 賓 人 、泰國人等在 本 地 區 最 大 和 最 危 險 的 競 爭 對 手 應 當 説 是 日 本 人 。他 們 害 怕 二 次 世 界 大 戰 中 以 日 本 為 首 的 “ 東 亞 共 榮 圈”會 以 另 一 種 形 式 再 現 。因此華人協作 區 甚 具 凝 聚 力 ，並 以 此 為 核 心 團 結 東 協 國 家 ，以 對 付 日 益 集 團 化 的 世 界 經 濟 的 發 展 。這種可能性 應 當 説 是 存 在 的 。二、澳門情况澳 門 由 澳 門 市 區 和 氹仔 、路環兩個離島三個 部 份 組 成 ，總 面 積 17. 5 平 方 公 里 ，澳 門 市 區 佔 6. 5 平 方 公 里 ，根 據 1991年 9 月 澳 門 政 府 公 佈 *人 口 普 查 數 字 ，總 人 口 為 401,874人 。澳 門 是 太 平 洋 西 岸 有 4 0 0多 年 歷 史 的 著 名 國 際 商 埠 ，對 外 貿 易 遍 及 亞 、歐 、美 、非 各 大 洲 。澳 門 是 東 西 方 文 化 的 交 匯 點 ，也是幾個世紀以來中 國 走 向 世 界 和 世 界 瞭 解 中 國 的 重 要 窗 口 。近百年 來 ，香 港 迅 速 崛 起 ，澳 門 由 於 種 種 原 因 ，日趨衰 落 ，依 賴 博 彩 業 為 經 濟 支 柱 ，號 稱 “ 東方的蒙的卡當 代 澳 門 經 濟 起 飛 於 7 0 年 代 ，當 時 香 港 廠 商 利 用 國 際 間 對 澳 門 貿 易 的 優 惠 ，把部分勞動密 集 型 出 口 加 工 業 轉 到 澳 門 ，使 澳 門 以 纺 織 、製衣 業 成 為 新 的 經 濟 支 柱 。根據 聯 合 國 經 濟 合 作 與 發 展 組 織 的 統 計 ，1971〜 1981年 澳 門 經 濟 平 均 年 增 長 率 為 16. 7 % ，比 香 港 10. 4 % ，高 出 6 個百分 點 以 上 ，是 世 界 經 濟 增 長 率 最 高 地 區 之 一 。8 0 年 代 澳 門 經 濟 發 展 速 度 稍 緩 慢 ，年 平 均 增 長 率 為 8 % ，進 入 9 0 年 代 的 近 2 年 ，經 濟 增 長 為 5% 。若 從 人 均 國 民 生 產 總 值 來 看 經 濟 發 展 ，澳門 經 濟 也 達 到 較 理 想 的 水 平 ，1989年 人 均 本 地 生 產 總 值 為 6，8 8 3美 元 ，在 亞 洲 排 列 第 6 位 （日本 23,810美 元 ，汶 萊 11,703美 元 ，新 加 坡 10,450 美 元 ，香 港 10,350美 元 ，台 灣 7,147美 元 ，南韓 4,400美 元 ）。根 據 聯 合 國 貿 易 會 議 1989年 5 月

報 告 ，目 前 工 業 化 國 家 人 均 國 民 生 產 總 值 為 11， 9 93美 元 ，發 展 中 國 家 為 946美 元 。澳 門 經 濟 發 展 已 超 過 一 般 發 展 中 國 家 和 地 區 ，並開始接近同 工 業 化 國 家 和 地 區 的 平 均 水 平 。 1990年澳門人 均 本 地 生 產 總 值 為 8,100美 元 （總 人 口 按 4 5萬 計 算 ，若 用 9 1 年 9 月 政 府 公 佈 40. 1 8萬 計 算 ，則 人 均 生 產 總 值 為 9，1 83美 元 ），處 於 亞 洲 “ 四小 龍 ”的 中 位 數 ，低 於 香 港 （12,069美 元 ），新加坡 (11，575美 元 ），而 高 於 台 灣 （7，797美 元 ）和南韓 (5,569美 元 ）。而 且 值 得 一 提 的 是 ，澳 門 的人均 總 產 值 和 生 活 水 平 已 遠 遠 超 過 其“宗 主 國 ’’ 葡萄 牙 ，使 葡 人 不 能 不 為 之 感 到 羨 慕 和 自 豪 。1989和 1990年 澳 門 的 國 民 生 產 總 值 分 別 為 247. 5 億 及 2 9 6億 澳 元 （相 當 於 30. 8 億 及 36.9億 美 元 ）。澳 門 的 對 外 貿 易 由 1985年出口 8. 977億 美 元 增 至 1990年 的 1 7億 美 元 （此數比 整 個 珠 江 三 角 洲 的 出 口 總 值 還 高 ），平均年遞增 1 3 . 6 %。因 此 澳 門 是 小 型 化 外 向 型 的 自 由 經 濟 。 在 產 業 結 構 方 面 ，澳 門 是 以 出 口 工 業 ，博 彩 旅 遊 業 ，建 築 業 及 金 融 業 為 四 大 支 柱 。據 统 計 ，1987. 年 澳 門 本 地 生 產 總 值 22.6 億 美 元 中 ，出口工業 佔 2 9 % ，旅 遊 業 佔 26%; 1990年 出 口 工 業 下 降 為 2 5 % , 旅 遊 業 上 升 到 33. 3 % 。旅 遊 、金 融 、商 業 、服 務 業 等 第 三 產 業 從 1987年 佔 58% ，到 1989年 上 升 為 6 6 % 。1990年 的 遊 客 為 594萬人 次 ，博 彩 總 收 益 為 8. 6 9億 美 元 ，博彩收益佔公共 財 政 總 收 入 的 32.3% 。為 了 促 進 經 濟 發 展 ，一些 大 型 建 設 工 程 正 在 施 工 ，澳 門 國 際 機 場 預 計 1995年 完 工 ，第二跨海 大 橋 預 計 1993年 完 工 ，還 有 九 澳 深 水 港 ，新港客 運 碼 頭 ，和 協 和 工 業 村 等 。這 些 大 型 工 程 動 工 ，對 穩 定 澳 門 居 民 對 過 渡 期 的 信 心 和 推 動 澳 門 經 濟 發 展 有 着 十 分 重 要 的 作 用 。與澳門 境 内 大 型 建 設 相 關 連 的 是 珠 江 三 角 洲 西 部 地 區 的 穗 珠 澳 鐵 路 以 及 澳 珠 穗 高 速 公 路 的 建 設 ，都 已 提 上 日 程 。若 能 在 本 世 紀 末 之 前 實 現 ，澳 門 這 個 先 天 和 後 天 不 足 的 自 由 港 有 可 能 成 為 珠 江 三 角 洲 西 部 地 區 的 對 外 交 通 樞 紐 和 轉 口 港 。為 了 滿 足 經 濟 發 展 所 需 人 才 ，近年政府注意 發 展 教 育 和 科 學 研 究 事 業 ，已經創辦和籌辦澳門 大 學 ，澳 門 理 工 學 院 、聯 合 國 大 學 軟 件 研 究 所 等 ， 1990年 在 校 高 等 教 育 學 生 7,685人 。目 前 澳 門 經 濟 存 在 的 問 題 是 ：1) . 澳 門 的 出 口 市 場 過 分 依 賴 美 國 和 歐 共 市 (約佔出口 70% ) ，因 此 將 受 這 些 國 家 經 濟 衰 退 的 影 響 。2).澳 門 的 出 口 居 夾 縫 之 中 ，受 中 美 關 係 影 響 ，若 美 國 取 消 對 華 最 惠 國 待 遇 ，在内 地 經 營 加 工 和 轉 口 的 澳 門 企 業 將 蒙 受 打 擊 。3).勞 動 密 集 性 工 業 在 澳 門 已 無 出 路 ，資金 已 轉 向 内 地 和 東 南 亞 的 低 工 資 國 家 ，而 本 地 產 業 轉 型 方 面 ，由 於 廠 商 投 資 意 願 不 強 ，勞 工 技 術 水 平 低 ，人 材 奇 缺 ，政府 支 持 不 力 等 因 素 而 進 度 緩 慢 。在 此 情 况 下 ，出口加工業已逐步讓位於第三 產 業 ，即 旅 遊 業 和 服 務 性 行 業 。三 、澳門在協作系統中作用澳 門 是 微 型 的 自 由 港 ，它在中華經濟協作系 统 中 能 起 甚 麽 作 用 ？ 以 下 談 談 我 們 的 看 法 。1.綜 合 開 發 旅 遊 資 源 ，加 強 區 域 的 合 作 ，把 澳 門 建 成 未 來 遠 東 的 重 要 國 際 旅 遊 、休閑和會議 中 心 ，進 一 步 帶 動 珠 江 三 角 洲 西 部 旅 遊 業 的 發 展 。近 1 0多 年 來 澳 門 旅 遊 業 發 展 迅 速 ，8 0 年代 遊 客 總 人 數 為 4，420萬 人 ，比 7 0 年 代 增 加 一 倍 ， 遊 客 平 均 每 年 增 加 5.8% ，並 為 澳 門 帶 來 了 數 以 百 億 的 外 匯 收 入 。以 1990年 為 例 ，全年遊客總人 數 為 594. 2 萬 人 ，為 澳 門 人 口 的 14. 8 6倍 ，平均 每 天 1.6萬 人 次 。 由 於 旅 遊 業 的 發 展 ，也帶動了 服 務 行 業 的 發 展 ，其 經 濟 效 益 是 巨 大 的 。據 1990 年 統 計 ，旅 遊 業 已 佔 國 民 生 產 總 值 33% ,成為澳 門 第 一 大 產 業 ，博 彩 總 收 益 為 39. 6 8億 澳 元 （8. 6 9 億 美 元 ），博 彩 專 利 税 19. 3 6 億 澳 元 （約 2. 41 億 美 元 ），佔 政 府 本 年 收 入 的 35. 3% 。從 世 界 經 濟 發 展 分 析 ，近年每年經濟平均增 長 3 % 。經 濟 發 展 了 ，人 民 生 活 水 平 提 高 ，外出旅 遊 的 需 求 逐 年 增 加 。據 统 計 ，1989年世界外出旅 遊 人 數 已 達 4 億 人 次 ，收 益 已 達 2，000億 美 元 ， 年 增 長 率 比 世 界 經 濟 平 均 增 長 率 高 出 一 倍 以 上 。 根 據 歐 洲 共 同 體 專 家 預 測 ，旅遊成為世界最大產 業 時 間 為 1992年 到 2000年 ，世界外出人數將達 6 億 人 次 。 目 前 ，國 際 旅 遊 的 重 心 向 亞 太 地 區 轉

移 ，8 0年 代 以 年 均 6 % 的 速 度 遞 增 ，亞 太 地 區 將 成 為 世 界 旅 遊 的 亞 太 世 紀 。另 一 方 面 在 亞 太 地 區 ，東 南 亞 已 形 成“泰 老 越”和“新 馬 泰 ” 兩個三角 旅 遊 區 ，因 此 在 協 作 區 内 組 成“粵 港 澳 ” 大三角旅 遊 區 也 是 大 勢 所 趨 。目 前 ，澳 門 是 以 博 彩 旅 遊 為 主 ，境 内 僅 有 諸 如 大 三 巴 牌 坊 ，大 炮 台 的 域 堡 ，媽 閣 廟 和 幾 個 教 堂 、公 園 、紀 念 堂 等 少 數 文 化 旅 遊 觀 光 點 。澳門雖 然 有 四 百 多 年 歷 史 ，但 旅 遊 資 源 未 完 全 開 發 ，擺 在 面 上 的 顯 得 貧 乏 ，而 僅 僅 依 靠 博 彩 旅 遊 又 不 能 滿 足 遊 客 廣 泛 的 興 趣 ，在 澳 門 過 夜 的 遊 客 比 例 不 高 。為 此 ，我 們 應 該 重 新 認 識 澳 門 ，立 足 於 澳 門 ， 開 發 多 元 化 ，大 型 化 ，科 學 化 和 管理服務現代化 的 旅 遊 資 源 。多 元 化 就 是 除 了 博 彩 旅 遊 外 ，還應 有 人 文 景 觀 ，宗 教 文 化 、體 育 、美 食 、會 議 、商 務 、 購 物 旅 遊 等 ；大 型 化 是 指 同 時 能 容 納 數 量 較 多 的 遊 客 ，延 長 遊 客 在 澳 居 留 時 間 ；科 學 化 就 是 要 利 用 現 代 的 建 築 、藝 術 和 高 新 科 學 技 術 等 為 一 體 的 綜 合 旅 遊 區 ；管 理 服 務 現 代 化 就 是 要 有 良 好 的 、 現 代 化 、完 善 的 管 理 設 施 和 方 法 去 為 遊 客 服 務 。澳 門 是 一 個 全 方 位 開 放 的 自 由 港 ，人 員 、貨 幣 、商 品 可 以 自 由 進 出 ，在 意 識 形 態 、宗 教 信 仰 、 生 活 娱 樂 等 各 方 面 都 十 分 自 由 ，遊客可以無拘束 地 遊 樂 。澳 門 具 有 比 香 港 更 長 的 歷 史 ，是東西文 化 交 融 的 國 際 城 市 ，又 有 革 命 先 驅 孫 中 山 的 大 量 遺 跡 ，可 以 進 行 文 化 旅 遊 ；此 外 ，澳門是遠東天主 教 中 心 ，其 它 宗 教 也 兼 而 有 之 ，共 有 各 種 寺 宇 百 餘 間 ，十 分 有 利 於 宗 教 文 化 旅 遊 ；澳 門 是 個 免 税 自 由 港 ，生 活 水 準 比 香 港 低 ，如 果 能 做 到 銷 售 比 香 港 價 廉 物 美 的 商 品 ，又可 發 展 成 為 香 港 以 外 的 另一購物天 堂 ；澳 門 可 以 嚐 到 中 葡 為 主 的 名 菜 和 各 國 美 食 ，可 以 開 展 美 食 旅 遊 ；澳 門 每 年 的 格 蘭 披 治 汽 車 賽 ，中 式 龍 舟 賽 等 可 以 發 展 體 育 旅 遊 ； 澳 門 和 拉 丁 語 系 國 家 （8 0 多 個 ）有 相 同 的 語 言 環 境 和 傳 统 的 經 濟 貿 易 關 係 ，又 可 以 開 展 商 務 、會 議 旅 遊 。澳 門 要 善 於 充 分 利 用 上 述 的 有 利 條 件 ，再加 上 現 在 是 9 0 年 代 初 ，正 處 在 千 載 難 逢 的 “ 世紀換 千”的 前 夕 。回 顧 世 界 二 些 國 際 級 的 大 型 資 源 開 發 歷 史 ，如 紀 念 法 國 大 革 命 一 百 周 年 的 “機 遇 ”, 巴黎建立了“埃 菲 爾 鐵 塔 ” ，在 紀 念 美國獨立一百 周年的“機 遇 ”，紐 約 聳 立 了 “自 由 女 神 巨 塑 ” ，美國 在 東 西 部 經 濟 和 文 化 匯 點 的 聖 路 易 斯 市 開 發 了大型“不 銹 鋼 的 巨 型 大 拱 門”等 。這些大型國際 級 的 旅 遊 資 源 都 是 利 用 當 時 的 機 遇 和 歷 史 背 景 開 發 出 來 的 。澳 門 過 去 ，現在和未來都 是 東 西 方 經 濟 文 化 的 交 匯 點 。 因 此 ，澳門民間建議利用這 個 大 好 的 機 遇 ，在 澳 門開發出一項國際級的現代 化 旅 遊 資 源 — “世 紀 換 千 紀 念 碑 — — 希望與幸 運 巨 塑 ” ，讓 這 顆 惟 幕 後 的 東 方 明 珠 綻 放 出 奪 目 異 彩 。巨 塑 作 為 紀 念 澳 門 東 西 方 文 化 交 流 的 悠 久 歷 史 ，具 有 象 徵 世 界 和 平 的 國 際 意 義 ，以此迎接 廿 一 世 紀 的 到 來 ，她 集 中 了 現 代 化 旅 遊 資 源 的 特 點 （多 元 化 、大 型 化 、科 學 化 和 管 理 服 務 現 代 化 ）， 將 促 進 澳 門 在 下 一 世 紀 初 建 成 為 遠 東 第 一 流 的 旅 遊 、休 閑 和 會 議 中 心 。據項目籌備組 的 資 料 介 紹 世 紀 換 千 纪 念 碑 ”高 達 一 百 米 ，周 圍 可 以 配 建 相 應 的 旅 遊 建 築 群 ，可 容 遊 客 302萬 人 次 /年 ， 如 果 每 位 遊 客 按 5 0 美 元 的 消 費 計 ，每 年 收 入 約 為 1. 5 億 美 元 （約 為 1989年 博 彩 收 入 的 四 分 之 一 ）。要 加 強 協 作 區 内 合 作 ，共 同 發 展 文 化 旅 遊 。 澳 門 地 小 ，人 口 密 度 大 ，除 了 立 足 於 開 發 新 的 現 代 化 旅 遊 資 源 外 ，還 應 加 強 與 珠 海 （作為海 濱 花 園 城 市 ）的 合 作 ，並 聯 合 開 發 靠 近 澳 門 的 横 琴 島 (利 用 横 琴 島 進 行 狩 獵 、登 山 、垂 釣 、高爾夫 球 等 旅 遊 項 目 ），協 助 開 發 中 山 （作為中國民主革命家 孫 中 山 先 生 的 故 鄉 ，中 山 的 溫 泉 等 ），江 門 （梁啓 超 的 故 居 、孔 潮 、小 島 天 堂 等 ）和 肇 慶 （七 星 岩 、鼎 湖 山 等 ）等 珠 江 三 角 洲 西 部 的 這 些 旅 遊 點 ，以澳 門 為 龍 頭 （有 國 際 機 場 ），連 成 一 條 線 ，帶動整個 三 角 洲 西 部 旅 遊 業 的 發 展 ，從而促進這個地區的 經 濟 發 展 。2•在 經 濟 協 作 區 内 ，加 強 經 濟 合 作 、互補互 惠 ，推 動 澳 門 工 業 轉 型 。澳 門 、大 陸 、香 港 、台 灣 在 經 濟 方 面 ，各有長 處 和 優 勢 ，大 陸 沿 海 幾 個 省 有 豐 富 的 資 源 、勞動 力 、科 技 人 才 、相 當 的 工 業 基 礎 和 廣 闊 的 市 場 ，而 香 港 、澳 門 和 台 灣 ，則 擁 有 資 金 、信 息 、管 理 和 對 外 開 放 市 場 的 優 勢 。因 此 ，若 能 取 長 補 短 ，排除障 礙 ，真 誠 合 作 ，中 華 經 濟 協 作 系 统 一 定 能 夠 得 到 飛 躍 發 展 。澳 門 願 意 盡 快 與 珠 海 、順德共同開發 横 琴 島 ，把 該 島 變 為 保 税 區 。長 期 以 來 ，澳門苦於 地 域 狹 小 ，總 面 積 僅 有 17. 5 平 方 公 里 ，難於容納

作 為 國 際 自 由 港 經 濟 發 展 的 需 要 。將横琴島變為 保 税 區 ，是 一 種 最 佳 選 擇 。横 琴 島 總 面 積 47. 6 平 方 公 里 ，是 澳 門 的 3 倍 （若 全 面 開 發 可 擴 大 至 90 平 方 公 里 ），距 澳 門 只 有 200〜3 00米 。與大陸自 然 隔 開 ，便 於 管 理 。建 立 保 税 區 ，具 有 投 資 少 、收 益 快 的 特 點 ，對 投 資 者 有 很 大 的 吸 引 力 ，可以吸 引 歐 洲 共 同 體 、台 灣 等 的 投 資 ，興 建 低 級 到 高 級 的 工 業 村 ，開 發 旅 遊 、商 業 、地 產 、高 科 技 研 究 等 ， 這 對 推 動 澳 門 經 濟 發 展 和 工 業 轉 型 ，以及對推動 珠 海 西 部 地 區 的 建 設 都 是 十 分 有 利 的 。3. 澳 門 作 為 協 作 區 與 拉 丁 語 系 國 家 和 歐 洲 共 同 體 經 濟 交 往 的 橋 樑 和 樞 紐 。澳 門 的 出 口 主 要 市 場 是 歐 洲 共 同 體 和 美 國 ； 另 外 ，澳 門 與 拉 丁 語 系 國 家 有 相 同 的 語 言 環 境 和 傳 统 的 經 濟 貿 易 關 係 。當 今 世 界 有 8 0多個國家 和 地 區 使 用 葡 、法 、意 、西 班 牙 等 拉 丁 語 言 。應用 葡 語 的 國 家 ，除 葡 萄 牙 外 還 有 巴 西 、安 哥 拉 、莫桑 比 克 等 1 0多 個 國 家 1 億 多 人 口 。應用拉丁語系 國 家 佔 世 界 國 家 總 數 1 / 3強 ，比 用 英 語 國 家 還 多 ，這 些 拉 丁 語 系 國 家 ，除 語 言 外 ，在 民 族 、文 化 、 宗 教 、法 律 等 方 面 都 有 共 性 ，因 此 互 相 聯 繫 密 切 ， 構 成 世 界 經 濟 文 化 生 活 中 一 個 獨 特 的 成 份 。澳門 可 以 發 展 這 方 面 的 優 勢 ，擴 大 澳 門 的 中 、拉雙語 文 化 環 境 ，多 培 養 拉 丁 語 系 的 人 才 ，加 強 與 這 些 國 家 的 經 濟 聯 繫 與 合 作 ，爭 取 成 為 大 陸 包 括 台 灣 聯 繫 拉 丁 語 系 國 家 和 歐 共 體 的 橋 揉 和 紐 帶 ；同時 也 可 以 利 用 澳 門 這 個 窗 口 為 協 作 區 西 部 提 供 資 金 、信 息 、管 理 等 服 務 。四、小結在 當 前 世 界 經 濟 日 益 集 團 化 的 形 勢 下 ，為了 推 動 港 、澳 、台 、大 陸 的 經 濟 進“步 發 展 ，廿一世紀 甚 至 更 早 ，中 華 經 濟 協 作 區 的 產 生 是 大 勢 所 趨 ，它 是 在 經 濟 規 律 的 基 礎 上 自 然 而 逐 漸 發 展 的 產 物 。但 要 不 断 排 除 種 種 障 礙 ，增強彼此的溝通 與 交 往 ，才 能 順 利 產 生 。其 形 式 、架 構 、渠道等問 題 ，需 要 學 者 、工 商 界 人 士 以 至 官 方 人 士 不 斷 進 行 研 究 、探 討 和 促 進 。但 可 以 肯 定 的 是 ，這個新系 统 應 是 開 放 式 的 ；而 非 封 閉 式 的 ，是 互 補 的 ，而非 排 他 的 。澳 門 因 地 域 狹 小 ，其 作 用 往 往 被 忽 略 ，因此 有“大 香 港 小 澳 門”之 眨 語 。其 實 ，澳門在此系统 中 仍 可 發 揮 它 應 有 的 作 用 ，即 人 們 常 説 的 “ 第二 個 香 港”。兩 者 均 是 個 自 由 港 ，將來均成為中華人 民 共 和 國 的 特 別 行 政 區 ，但 其 文 化 歷 史 背 景 不 同 ，它 所 起 的 作 用 也 應 有 所 不 同 ，我 們 是 根 據 澳 門 不 同 於 香 港 的 特 色 來 進 行 分 析 ，提出澳門發展 的 前 景 ，除 了 經 濟 基 礎 （特 別 是 基 礎 設 施 ）方面的 進 一 步 完 善 之 外 ，上 層 建 築 的 改 造 （即 行 政 、法 律 、教 育 等 方 面 的 改 革 ）也 是 很 重 要 的 ，我們只着 重 於 分 析 前 者 ，而 不 等 於 後 者 可 以 忽 視 。相 反 ，這 些 改 革 將 能 促 進 這 第 二 個 橋 揉 和 樞 紐 的 形 成 ，但 因 篇 幅 所 限 ，只 好 留 待 下 次 再 談 。從 前 者 的 分 析 中 我 們 着 重 提 出 澳 門 應 成 為 中 國 大 陸 包 括 台 灣 ，同拉丁語系國家進行聯繫和 交 流 的 重 要 橋 樑 ，並且應當建設 成 為 本 地 區 的 重 要 旅 遊 中 心 和 經 濟 樞 紐 ，以帶動整個地區的經濟 發 展 。能 否 實 現 ，需要靠各方面 的 大 力 支 持 和 幫 助 。一 九 九 一 年 十 二 月 廿 八 日 於 澳 門( 本文作者魏美昌爲溴門社會科學學會副會長， 陳偉基爲澳門大學科技學院副教授）

參考文獻 :1. International Economic Prospects and Implications on the GrowingProcess of Integration of Countries in the Asia-Pacific Region by D. C. Rao 1991. 102. Globalization and Sub-globailzation Processes：

臨時逗留證持有人融入澳門社會 及家庭計劃的情兄與意見調查澳門大學社會科學院陳欣欣博士*第一章引言中 華 人 民 共 和 國 自 一 九 七 八 年 實 行 開 放 政 策 後 ，沿 海 地 區 大 量 居 民 透 過 合 法 與 非 法 的 途 徑 湧 入 澳 門 。 由 一 九 七 九 年 一 月 十 四 日 起 計 算 ，至 今 已 有 十 餘 萬 名 中 國 人 從 中 國 大 陸 遷 入 澳 門 ，約 佔 全 澳 總 人 口 之 三 分 一 。由於有部份遷入者未有 取 得 合 法 的 居 留 權 ，成 為 了 黑 市 居 民 ，不可享有 法 律 上 的 權 益 。但 由 於 黑 市 居 民 的 人 數 不 少 ，致 令 澳 門 政 府 對 他 們 特 赦 ，准許 他 們 登 記 為 暫 准 居 留 者 ，在 一 九 八 九 年 “龍 的 行 動 ” 及 一 九 九 零 年 “3. 2 9事 件 ” 中 登 記 了 兩 萬 七 仟 人 為 暂 准 臨 時 逗 留 者 ，他 們 必 須 每 年 到 政 府 有 關 部 門 換 領 續 期 逗 留 手 續 ，倘 若 一 旦 觸 犯 澳 門 法 律 ，他 們 則 不 得 獲 有 臨 時 逗 留 權 而 被 遣 返 原 居 地 。這 些 臨 時 逗 留 證 持 有 人 在 等 待 取 得 正 式 逗 留 證 的 過 程 中 ，他 們 的 心 態 是 怎 樣 的 ？他們已否 適 應 澳 門 的 生 活 ？已 否 融 入 澳 門 社 會 ？他們有沒 有 家 庭 計 劃 的 概 念 ？以 上 問題都直接影響着澳門 社 會 今 後 的 發 展 。假 若 我 們 不 了 解 他 們 的 情 况 ， 又 如 何 使 他 們 更 易 融 入 澳 門 社 會 ，為未來澳門而 建 設 ；或 者 如 何 向 他 們 提 供 社 會 服 務 ，使 他 們 能 夠 適 應 此 地 。為 此 ，澳 門 電 台 抱 着 服 務 人 群 的 理 想 ，希 望 對 以 上 問 題 多 些 了 解 ，邀 請 澳 門 大 學 社 會 科 學 院 社 會 學 助 理 教 授 陳 欣 欣 博 士 當 此 調 查 之 研 究 員 ，並 獲 澳 門 大 學 中 國 經 濟 研 究 中 心 陳 秀 、 红 小 姐 當 研 究 助 理 及 澳 門 大 學 社 會 科 學 院 之 同 學 協 助 為 訪 問 員 ，對 臨 時 逗 留 證 持 有 人 進 行 調 查 》希 望 在 收 集 他 們 的 意 見 後 可 反 映 一 些 實 况 ， 以 便 作 為 日 後 政 府 在 制 定 政 策 ，及學者研究澳門社 會 ，提 供 正 確 及 詳 盡 的 參 考 資 料 。第二章研究設計2 . 1 分析範圍2. 1. 1 分析單位本 研 究 的 分 析 以 十 八 歲 或 以 上 個 人 而 非 以 戶 為 單 位 。2 . 1 . 2 臨 時逗留證持有人的界定 是 指 由 非 法 途 徑 從 中 華 人 民 共 和 國 進 入 葡 界 澳 門 範 圍 的 華 籍 人 仕 ，而他們在一九 八 九 年 “龍 的 行 動”及 一 九 九 零 年 “3. 2 9 事 件 ”中 向 澳 門 政 府 登 記 ，並 同 時 給 予 臨 時 逗 留 權 ，因 而 持 有 臨 時 逗 留 證 （前 稱 為 臨 時 居 留 證 ）。持 該 證 者 可 在 澳 門 自 由 行 走 、工 作 、 入 學 、簽 契 及 享 受 醫 療 福 利 ，但 必 須 在 每 年 所 規 定 的 日 期 内 申 請 臨 時 逗 留 的 續 期 及 更 換 新 的 臨 時 逗 留 證 ，若 持 證 者 觸 犯 澳 門 法 律 ，證 件 將 被 取 消 ，並 遣 返 原 居 地 。2 . 2 研究方法2 . 2 . 1 目標人口根 據 一 九 九 一 年 九 月 二 日 至 一 九 九 二 年 一 月 三 日 臨 時 逗 留 證 持 有 人 申 請 延 期 逗 留 期 間 ，共有大約兩 萬 七 仟 人 規 定 必 須 在 該 期 間 内 更 換 證 件 ，該 批人仕就是我們的目標 人 口 。2 . 2 . 2 樣本數目我 們 的 目 標 樣 本 為 兩 百 個 成 功 的 個 案 ， 而 採 用 順 序 有 取 代 的 方 式 直 至 達 到 所 需 的 樣 本 數 目 為 止 。* 陳欣欣博士為本會會員，任職澳門大學社會科學院社會學助理教授。她與澳門電台新聞及公共事務部合作，於一九九零年 九月至十二月進行一次關於仝澳持臨時逗留證人士的社會調査（由新聞記者與大學牛向辦理鑛期手縯的臨時逗留證持有人進行 問卷調査），本文是她寫的關於這次調査的總結報告。

2 . 2 . 3 抽樣方法此 研 究 採 用 有 代 表 性 的 系 统 抽 樣 方 式 (systematic sampling method)進 行 抽 樣 。方法 是 依 據 換 證 期 間 的 四 個 月 内 ，每個月的第三 個 星 期 一 及 二 ，（共 八 天 ），平 均 每 天 訪 問 二 十 五 個 個 案 。而 在 每 一 天 的 訪 問 中 ，我們又 在 四 個 換 證 管 署 中 ，用 簡 易 隨 機 抽 樣 方 法 (simple random sampling method) 抽出其中一 所 警 署 ，在 上 午 八 時 三 十 分 至 九 時 ，向正在 排 隊 輪 候 換 證 的 十 八 歲 或 以 上 的 臨 時 逗 留 證 持 有 人 進 行 訪 問 ，由第一個排隊的人仕開 始 ，共 訪 問 二 十 五 人 ；若 有 人 不 足 十 八 歲 或 不 願 回 答 ，則 由 第 二 十 六 個 排 隊 的 人 仕 補 上 ，如 此 類 推 ，直 至 每 天 訪 問 可 完 成 二 十 五 個 個 案 止 。樣 本 如 下 :2. 2 . 4 研究工具是 次 調 查 是 採 用 結 構 劃 一 的 問 卷 搜 集 資 料 ，問 題 以 封 閉 式 問 題 （close-ended ques­tions) 為 主 ，再 輔 以 開 放 式 問 題 （open-ended questions)。其 中 包 括 了 被 訪 者 的 背 景 問 題 、 融 入 澳 門 社 會 問 題 及 家 庭 計 劃 問 題 （部份是 向 未 婚 者 發 問 ，另 部 份 是 向 已 婚 者 發 問 ）三 方 面 ，合 共 三 十 一 題 。訪問員依據此問卷向 排 隊 輪 候 换 證 的 十 八 歲 或 以 上 的 臨 時 逗 留 證 持 有 人 進 行 訪 問 。2- 2. 5 預試本 研 究 之 問 卷 經 過 多 次 的 審 核 及 修 訂 後 ，再 進 行 預 試 （pre-test)工 作 。我們在一九 九 一 年 九 月 九 日 及 十 日 上 午 八 時 三 十 分 至 九 時 ，到 新 瞀 察 總 部 ，訪 問 了 二 十 個 臨 時 逗留 證 持 有 人 ，將 其 搜 集 回 來 的 資 料 察 看 ，然 後 才 以 此 為 根 據 制 定 正 式 的 問 卷 。2. 2 . 6 資料處理首 先 經 過 核 對 所 有 成 功 問 卷 後 ，寫上問 卷 編 號 ；把 資 料 進 行 編 碼 工 作 (coding) , 然後 輸 入 電 腦 進 行 分 析 。本研究所採用 的 電 腦 軟 件 為 SPSS/PC+ 。所有資料均列 出 頻 率 及 其 百 分 比 ，並 將 一 些 重 要 問 題 進 行 交 互 表 列 (cross-tabulation) 以 示 其關係。第三章調査結果在 逭 章 裡 ，我 們 把 此 次 調 查 的 結 果 以 頻 數 及 百 分 比 的 形 式 列 出 。在 下 一 章 ，則把其重要的結 果 進 行 交 互 表 列 ，可 讓 我 們 更 清 楚 了 解 實 際 情况 。3 . 1 被 訪 者 的 個 人 資 料3 . 1 . 1 被 訪 者 中 女 性 約 佔 四 份 三 ，男性約 佔 四 分 一 。見 表 一 。表 一 被 訪 者 的 性 別 分 佈3 . 1 . 2 被 訪 者 十 分 年 輕 ，以 18-25歲為最 多 ，接 近 三 成 ；而 26-30歲 次 之 ，佔二 成 。見 表 二 。表 二 被 訪 者 的 年 齡 分 佈3 . 1 . 3 被 訪 者 以 已 婚 者 居 多 ，佔 六 成 半 以 上 。見 表 三 。表 三 被 訪 者 的 婚 姻 狀 况

3 . 1 . 4 被 訪 者 的 教 育 程 度 以 小 學 為 主 ，約佔四 成 ；次 為 初 中 程 度 ，佔 大 約 三 成 。見表四 。3.1.5 絕 大 部 份 被 訪 者 來 自 廣 東 省 ，佔 86.5 % ，其 中 以 中 山 市 者 居 多 ，佔 四 成 以 上 ；次 為 江 門 市 ，佔 二 成 以 上 ；而來自其 他 省 份 者 包 括 福 建 省 ，佔 一 成 以 上 ，浙 江 省 、河 南 省 及 江 蘇 省 祇 佔 2. 0% 。見 表 五 。表 五 被 訪 者 的 原 居 地 分 佈3 . 1 . 6 被 訪 者 來 澳 年 數 ，以 4 年 者 最 多 ，佔 24. 0 % ，次 為 3 年 ，佔 1 8 . 5 %。見 表 六 。表 六 被 訪 者 來 澳 年 數 之 分 佈3 . 1 . 7 被 訪 者 以 工 業 從 業 員 最 多 ，約 佔 四 份 一 ； 次 為 娱 樂 /飲 食 業 從 業 員 ，佔 差 不 多 兩成 。見 表 七 。 表 七 被 訪 者 的 行 業 分 佈3.1.8 被 訪 者 平 均 每 月 的 收 入 以 澳 門 幣 2， 001-2500元 為 最 多 ，差 不 多 佔 四 份 一 ； 次 為 1，501-2，000元 ，佔 兩 成 。見 表 八 。 表 八 被 訪 者 的 平 均 每 月 收 入 分 佈

3 . 2 融 入 澳門 社 會 的 情 况 及 意 見我 們 以 四 種 途 徑 了 解 被 訪 者 融 入 澳 門 社 會 的 情 况 ，包 括 他 們 對 澳 門 時 事 之 關 注 、 與 政 府 部 門 之 聯 繫 、適 應 澳 門 生 活 的 程 度 與 方 式 、以 及 長 期 留 澳 之 意 願 。對澳門時事之關注3 . 2 . 1 關 於 如 何 獲 知 澳 門 所 發 生 的 事 的 途 徑 ，主 要 是 透 過 親 友 口 述 及 澳 門 報 章 的 報 導 中 獲 知 ，分 別 佔 31. 0 % 及 22. 0 % 。見 表 九 。表 九 被 訪 者 如 何 獲 知 澳 門 發 生 的 事3 . 2 . 2 六 成 以 上 被 訪 者 有 收 聽 澳 門 電 台 新 聞 節 目 的 習 慣 ，近 五 成 是 經 常 收 聽 的 。見表 十 。表 十 收 聽澳門電 台 新 聞 節 目的 頻 度與 政 府部 門 之 聯繫3 . 2 . 3 絕 大 多 數 被 訪 者 從 沒 有 找 過 政 府 部 門 幫 助 ，佔 8 5 . 5 %。見 表 十 一 。表 十 一 向 政 府 部 門 求 助 的 頻 度3 . 2 . 4 被 訪 者 最 常 向 治 安 警 察 廳 求 助 ，佔 6. 0 % 。見 表 十 二 。3 . 2 . 5 關 於 政 府 或 有 關 部 門 能 否 給 予 幫 助 ，多 數 被 訪 者 都 認 為 祇 能 給 予 一 些 幫 助 ，佔 10. 5 % 。見 表 十 三 。

表 十 三 政 府 或 有 關 部 門 所 提 供 幫 助 的 程 度 表 十 六 被 訪 者 來 澳 後 所 結 識 的 新 朋 友適 應 澳 門 生 活 的 程 度 與 方 式 3 . 2 . 6 差 不 多 全 部 被 訪 者 已 習 慣 澳 門 的 生 活 ， 佔 9 7 . 0 %，祇 是 程 度 上 之 差 別 。見表十四 。表 十 四 被 訪 者 對 澳 門 生 活 的 習 慣 程 度3 . 2 . 7 關 於 被 訪 者 能 否 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 大 多 數 人 認 為 已 習 慣 ，佔 78. 0 % ，也 有 程 度 上 之 分 別 。見表十五。表 十 五 被 訪 者 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 習 慣 程3 . 2 . 9 差 不 多 七 成 半 的 被 訪 者 認 為 親 人 / 同 鄉 最 能 幫 助 他 們 適 應 澳 門 的 生 活 ，其 次 是 依 靠 自 己 ，即 沒 有 受 到 他 人 幫 助 的 ，佔 1 2 . 5 %。見 表 十 七 。 表 十 七 幫 助 被 訪 者 適 應 澳 門 生 活 的 媒 介3 . 2 . 1 0 八 成 被 訪 者 認 為 自 己 是 澳 門 人 ，但仍有 15. 0 % 被 訪 者 不 清 楚 自 己 的 身 份 。見表十 八 。表 十 八 被 訪 者 把 自 己 當 作 為 澳 門 人 的 態 度3 . 2 . 8 被 訪 者 來 澳 門 後 所 結 識 的 新 朋 友 以 新 移 民 居 多 ，佔 5 4 . 0 % ;次 為 澳 門 原 居 民 ，佔 3 0 . 5 %。見 表 十 六 。3.2. 1 1 至 於 被 訪 者 有 沒 有 被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 ，有 七 成 人 認 為 沒 有 ，但 亦 有 28. 0% 的 人 認為有。原因是由於他們持臨

時 逗 留 證 ，在 就 業 機 會 及 工 資 與 福 利 上 均 受 剝 削 。見 表 十 九 。長期留澳之意願3 . 2 . 1 2 有 關 被 訪 者 的 居 住 情 况 ，有五成是租樓 宇 住 ，亦 有 兩 成 半 是 住 在 親 友 家 中 。見 表 二 十 。表 二 十 被 訪 者 的 居 住 情 况3 . 2 . 1 5 在 過 去 一 年 内 （1991)年 ，21.0% 的被訪 者曾回鄉一次；其次為三次佔 19.0% 。見 表 二 十 三 。表 二 十 三 被 訪 者 在 1991年内回鄉的次數3 . 2 . 1 3 有 差 不 多 一 半 的 被 訪 者 都 有 購 買 / 再購 買 樓 宇 的 計 劃 。見 表 二 十 一 。表 二 十 一 被 訪 者 購 買 / 再購買樓宇的計劃3 . 2 . 1 4 至 於 未 來 會 否 移 居 外 地 ，六成以上的被 訪 者 表 示 不 會 移 民 ，希 望 留 在 澳 門 。見 表 二 十 二 。表 二 十 二 被 訪 者 的 移 居 外 地 計 劃3 . 3 家庭計劃的情况及意見關 於 被 訪 者 對 家 庭 計 劃 方 面 之 實 行 與 意 見 ， 我 們 分 別 向 已 婚 及 未 婚 者 詢 問 他 們 的 實 際 生 育 情 况 與 計 劃 生 育 意 見 。已婚者3 . 3 . 1 超 過 六 成 半 的 被 訪 者 已 有 子 女 的 。見表二十四。表 二 十 四 被 訪 者 的 生 育 情 况

3 . 3 . 2 有 19. 0% 的被訪 者 生 育 了 2 個 子 女 ；其 次是生育了 1 個 ，佔 17. 5% 。見表二十o表 二 十 七 被 訪 者 第 一 個 及 第 二 個 子 女 相 隔 年 數3 . 3 . 3 關 於 將 來 會 不 會 生 育 / 再 生 育 子 女 的 問 題 ，五 成 以 上 的 被 訪 者 認 為 不 會 ；一成 生 育 /再 生 育 1 個 子 女 。見 表 二 十 六 。表 二 十 六 被 訪 者 的 生 育 /見 表 二 十 六 。未婚者3 . 3 . 6 多 數 被 訪 者 認 為 結 婚 後 會 生 育 子 女 ，佔 2 6 . 0 %。見 表 二 十 九 。3. 3 . 4 被 訪 者 第 一 個 子 女 與 第 二 個 子 女 之 間 所 相 隔 的 年 數 以 2 年 為 最 多 ，佔 15. 0% , 其 次 為 相 隔 3 年 ，佔 12. 5% 。見表二十七 。3 . 3 . 7 被 訪 者 中 ，最 多 人 認 為 婚 後 生 育 子 女 的 數 目 應 是 順 其 自 然 ，佔 12.5% 。見表三 十 。

3 . 3 . 8 最 多 被 訪 者 認 為 婚 後 不 應 限 定 何 時 生 育 子 女 ，要 順 其 自 然 ，佔 24.5% 。見表三十表 三 十 一 被 訪 者 計 劃 婚 後 生 育 子 女 的 時 間3 . 3 . 9 被 訪 者 亦 最 多 賛 成 婚 後 不 必 計 劃 每 個 子 女 出 生 間 所 相 隔 的 年 數 ，應 順 其 自 然 ，佔 2 0 . 5 %。見 表 三 十 二 。表 三 十 二 被 訪 者 計 劃 婚 後 生 育 每 個 子 女 相 隔 年數第四章交互表列在 本 章 内 ，一 些 較 重 要 的 資 料 將 被 進 行 交 互 表 列 分 析 （cross-tabulation ) ，希 望 能 更 了 解 臨時道 留 證 持 有 人 關 於 融 入 澳 門 社 會 及 家 庭 計 剴 的 情 况 及 意 見 與 某 些 變 項 問 題 的 關 係 。此 章 由 兩 個 部 份 組 成 ，第一 部 份 是 關 於 融 入 澳 門 社 會 方 面 ，第 二 部 份 是 關 於 家 庭 計 劃 方 面 。 上 列 組 成 部 份 分 別 與 基 本 資 料 (如 性 別 、年 齡 、教 育 程 度 、行 業 等 ）及 相 關 資 料 進 行 交 互 表 列 分 析 ， 並 有 選 擇 地 列 出 在 统 計 學 上 有 意 義 的 資 料 ，使能 更 清 楚 描 繪 全 貌 。4. 1 融入澳門社會 的 情 况 及 意 見4. 1. 1 來 澳 門 時 間 長 短 與 習 慣 澳 門 生 活 的關係來 澳 只 有 兩 年 時 間 的 被 訪 者 中 ，有 18.8% 不 習 慣 澳 門 生 活 ，比 來 澳 三 年 或 以 上 者 高 ；而來 澳 七 年 至 十 年 者 ，全沒有不留習 慣 澳 門 生 活 的 情 况 。見 表 三 十 三 。表 三 十 三 來 澳 時 間 長 短 與 習 慣 澳 門 生 活 的 關 係

4. 1. 2 年齡與習慣澳門生活的關係1 8 - 2 5 歲 的 被 訪 者 中 ，有 60. 3% 頗 為 習 慣 澳 門 生 活 ，只 有 36. 2 % 十 分 習 慣 ；但 26 — 6 1 歲或以上的被訪者中，十分習慣澳門生活的比率均比 頗 為 習 慣 者 高 ;换 言之 ，較 年 輕 的 人 則 較 難 元成 習 慣 澳 門 的 生 活 。見 表 三 十 四 。表 三 十 四 年 齡 與 習 慣 澳 門 生 活 的 關 係4. 1.3年 齡 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係 與 以 上 交 互 表 列 的 結 果 相 同 ，1 8 _ 2 5 歲較 年 輕 的 被 訪 者 中 ，佔 48. 3% 認 為 只 是 頗 為 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，十 分 習 慣 者 則 只 36.2%,不 習 慣 者 佔 6. 9 % ; 而 26 — 6 1 歲 或 以 上 的 被 訪 者 都 在 十 分 習 慣 的 程 度 上 佔 較 大 的 比 率 。見表三 十 五 。表 三 十 五 年 齡 與 習 慣 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係4. 1. 4 年齡 與 被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 的 關 係 年 龄 在 18— 2 5 歲 間 的 被 訪 者 中 ，有 41.4% 認 為 有 被 歧 視 的 感 覺 ，沒 有 被 歧 視 者 佔 56.9% ，這 些 年 輕 的 被 訪 者 有 被 歧 視 的 比 率 高 於 其 他 年 齡 組 別 的 被 訪 者 ；而年齡越大 的 被 訪 者 則 越 沒 有 被 歧 視 的 感 覺 。見 表 三 十 六 。表 三 十 六 年 齡 與 被 歧 視 澳 門 居 民 的 感 覺 的 關 係

表 三 十 七 性 別 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係4. 1.6教 育 程 度 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，從 未 入 過 學 / 不 懂 字 的 被 訪 關係 者 中 有 8. 1 % 不 習 慣 ，小 學 程 度 有 6.0% ，而初中一 般 來 説 ，教 育 程 度 越 高 的 被 訪 者 越 習 慣 與 或 以 上 者 則 沒 有 不 習 慣 的 問 題 。見 表 三 十 八 。表 三 十 八 教 育 程 度 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係4. 1 .7每 月 平 均 收 入 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作的關係無 論 被 訪 者 的 收 入 多 少 ，一般來説都是十分 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，佔 50. 0-67. 0% 之4. 1. 5 性 別 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係 男 性 被 訪 者 較 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，十分 習 慣 者 佔 6 2 . 7 %，而 不 習 慣 者 只 有 2.0% 。見 表三十 七 。間 ；收 入 在 澳 門 幣 2,500元 或 以 下 的 被 訪 者 中 ， 有 不 習 慣 的 情 况 ，但 不 習 慣 的 現 象 則 不 能 在 收 入 2,501元 或 以 上 者 找 到 。見 表 三 十 九 。

表 三 十 九 每 月 平 均 收 入 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係4. 1.8被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 與 習 慣 澳 門 生 活 的關係有 被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 的 被 訪 者 在 習 慣 澳 門 生 活 的 問 題 上 ，認 為 只 是 頗 為 習 慣 者 ，佔表 四 十 被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 與 習 慣 澳 門 生 活 的 關 係57. 1 % ，不 習 慣 者 ，佔 8. 9 % ; 而 沒 有 被 歧 視 者 ， 十 分 習 慣 的 ，佔 63. 1 % ，不 習 慣 的 ，只 佔 0.7% 。 見 表 四 十 。4. 1.9被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 與 習 慣 與 澳 門 居 民一起工的關係與 以 上 情 况 相 近 ，有被澳門居民 歧 視 的 感 覺的 被 訪 者 中 ，8. 9% 是 不 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ；而 沒 有 被 歧 視 者 ，則 只 是 1. 4% 是 不 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 。見 表 四 十 一 。衷四 H 被澳門居•民歧裉的威瞢與習惽與激門民民一起 工 作的關係

4.1. 1 0收 聽 澳 門 電 台 新 聞 報 導 與 習 慣 與 澳 門 居 民一起工作的關係每 天 都 有 收 聽 澳 門 電 台 的 新 聞 報 導 的 被 訪 者 中 ，佔 70. 4% 已 十 分 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工作 ，沒 有 不 習 慣 者 ；而 經 常 收 聽 者 ，則 只 有 42. 9 % 認 為 已 十 分 習 慣 ，有 3. 1 % 不 習 慣 ；至於從不 收 聽 者 ，有 42. 7 % 十 分 習 慣 ，不 習 慣 者 ，則 有 6. 7 % 。見 表 四 十 二 。表 四 十 二 收 聽 澳 門 電 台 新 聞 報 導 與 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 關 係4. 1. 1 1習 慣 澳 門 生 活 與 購 買 / 再 購 買 樓 宇 計 劃 的關係無 論 是 十 分 習 慣 或 頗 為 習 慣 澳 門 生 活 的 被 訪 者 中 ，都 有 購 買 /再 購 買 樓 宇 的 計 劃 ，分 別 為45. 4 % 及 55. 8 % ，而 不 習 慣 的 被 訪 者 則 有 50. 0 % 未 考 慮 過 購 買 /再 購 買 樓 宇 的 問 題 。見表四十表 四 十 三 習 慣 澳 門 生 活 購 買 / 再購 買 樓 宇 計 劃 的 關 係4. 1. 1 2幫 助 適 應 澳 門 生 活 的 媒 介 與 把 自 己 當 作 澳門人的關係在 沒 有 其 他 人 的 幫 助 下 去 適 應 澳 門 生 活 的 被 訪 者 中 ，有 84. 0 % 會 把 自 己 當 作 澳 門 人 ；在親人/同 郷 幫 助 適 應 澳 門 生 活 的 被 訪 者 中 ，有 81. 8 % 亦 會 把 自 己 當 作 澳 門 人 ，只 有 2. 7 % 不 會 。見表 四 十 四 。

表四十四幫助適應澳門生活的媒介與把自己當作澳門人的關係4. 1. 13原 居 地 與 回 鄉 次 數 的 關 係來 自 廣 東 省 中 山 市 及 佛 山 市 的 被 訪 者 中 ，在 1991年 内 回 鄉 次 數 最 多 者 是 3 次 ，分 別 為 21. 5 % 及 3 0 . 0 %。而 來 自 廣 東 省 中 山 市 、珠 海市及 廣 州 市 的 被 訪 者 中 ，亦 有 人 回 鄉 次 數 高 逢 1 0次或 以 上 之 多 ，分 別 為 2. 4%,5. 3 % 及 50. 0% ;而 來 自 福 建 省 泉 州 市 的 ，最 多 為 6 次 ，佔 5. 3% ;來 自 其 他 省 市 的 ，最 多 為 2 次 ，佔 25.0% 。見表四 十 五 。表 四 十五 原 居 地 與 回 鄉 次 敕 的 關 係4. 2 家庭計釗的情况及意見4. 2. 1 年 齡 與 已 生 育 子 女 數 目 的 關 係18 — 2 5 歲 的 已 婚 被 訪 者 中 ，已 生 育 1 個子 女 者 為 最 多 ，佔 15. 5 % 。26— 3 0歲 、31 — 3 5歲 、36 — 4 0 歲 及 41 — 4 5歲 者 則 以 已 生 育 2 個子女 為 最 多 ，分 別 佔 19- 5 % , 26. 3 % , 33. 3 % 及 57. 1 % ; 5 1 _ 6 0 歲 及 6 1 歲 或 以 上 者 ，便 已 生育了 4 個 為 多 ，分 別 佔 36. 8 % 及 36. 4 % 。見 表 四 十 六 。

表四十六年齡與已生育子女數目的關係4. 2. 2 年 齡 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係18 — 2 5 歲 的 未 婚 被 訪 者 中 ，計 劃 以 順 其 自 然 方 法 去 生 育 者 最 多 ，佔 32. 8 % , 次 為 計 劃 生 育 2 個 ，佔 20. 7 % ; 在 26 — 3 0 歲 的 被 訪 者 中 ，則計劃 生 育 1 個 子 女 與 用 順 其 自 然 方 法 去 生 育 者 最 多 ，兩 者 同 佔 12.2%;31 — 3 5 歲 的 ，沒 有 選 擇 順 其 自 然 ，而 以 計 劃 生 育 1 個 者 最 多 ，佔 10.5% 。 見 表 四 十 七 。表 四 十 七 年 齡 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係4.2. 3 教 育 程 度 與 已 一 生 育 子 女 數 目 的 關 係 從 未 入 過 學 /不 懂 字 的 已 婚 被 訪 者 中 ，以 已生育 3 個 子 女 為 最 多 ，佔 32. 4% ，而 生 育 子 女 數 目 最 多 者 為 7 個 ，佔 2.1% ;小 學 程 度 者 ，則 以 已 生 育 2 個 子 女 為 最 多 ，佔 2 5 . 0 %，生 育 最 多 者 為 6 個 ，佔 3. 6 % ; 初 中 程 度 者 ，以 已 生 育 1 個 及 2 個者 為 最 多 ，分 別 佔 18. 0 % ，而 生 育 最 多 為 4 個 ，佔3. 3 % ; 高 中 者 中 ，最 多 為 生 育 數 目 1 個 ，佔 23. 5 % ，生 育 最 多 為 3 個 ，佔 5 . 9 % 。見 表 四 十 八 。

表四十八教育程度與生育子女數目的關係4. 2. 4 教 育 程 度 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係 小 學 、初 中 及 高 中 程 度 的 未 婚 被 訪 者 中 ，均 最 多 選 擇 以 順 其 自 然 的 方 法 去 生 育 ，沒有甚麽計 劃 生 育 ，分 別 為 8. 3 % , 19. 7 % 及 35. 3% 。被訪者中 計 劃 生 育 最 多 者 是 3 個 子 女 ，只有在初中程度 的 被 訪 者 中 有 此 計 劃 ，但 只 佔 1.6% 。見表四十 九 。表 四 十 九 教 育 程 度 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係4. 2. 5 行業 與 已 生 育 子 女 數 目 的 關 係從 事 工 業 的 已 婚 被 訪 者 中 ，已 生 育 1 個子女 者 最 多 ，佔 26. 9 % ; 建 築 業 者 ，則 已 ，生 育 3 個為 最 多 ，佔 33. 3 % ; 娱 樂 /飲 食 業 者 ，則 以 2 個為最 多 ，佔 2 0 . 5 % ;商 業 者 ，以 3 個 最 多 ，佔 20. 0 %,清 潔 /家 務 助 理 業 者 ，以 2 個 為 最 多 ，佔 29.6%; 保 安 業 者 ，以 4 個 最 多 ，佔 40. 0 % ; 退 休 者 ，以 6 個 最 多 ，佔 50. 0 % ; 家 庭 主 婦 者 ，則 以 1 個 及 3 個 最 多 ，分 別 佔 32. 0 % 。見 表 五 十 。

表五十行業與已生育子女數目的關係4.2.6行 業 與 計 釗 生 育 子 女 數 目 的 關 係從 事 工 業 的 未 婚 被 訪 者 中 ，以順其自然方法 去 生 育 者 居 多 ，佔 17. 3% ;建 築 業 者 則 以 計 劃 生 育 2 個 者 居 多 ，佔 12.5%;娱 樂 /飲 食 業 者 ，也是選 擇 順 其 自 然 的 佔 多 數 ，有 20. 0 % ; 商 業 者 ，以 順 其 自 然 及 1 個 為 多 ，分 別 佔 20. 0 % , 護 理 / 文 教 業 者 ，則 以 順 其 自 然 為 多 ，佔 75.0% 。見表五十 一 。表 五 十 一 行 業 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係4. 2. 7 平 均 個 人 每 月 收 入 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的關係收 入 在 澳 門 幣 1,501— 2,000元 ，2,001 — 2， 500 元 ，2,501 — 3,000 元 *3,001 — 3，50.0 元及 3， 5 0 1 - 4 , 0 0 0元 的 未 婚 被 訪 者 中 ，均 計 劃 以 順 其自 然 的 方 法 去 生 育 子 女 為 多 ，分 別 佔 9. 8%,0 . 9%,27. 3%,26. 7 % 及 30. 8% ;而 收 入 在 2，001 — 2,500元 及 3，001— 3，5 0 0元 的 被 訪 者 中 ，亦 同 時 選 擇 計 劃 生 育 兩 個 子 女 為 最 多 。見表五十二。

表五十二平均個人每月收入與計劃生育子女数目的關係4. 2. 8 習 慣 澳 門 生 活 與 已 生 育 子 女 數 目 的 關 係 已 十 分 習 慣 澳 門 生 活 的 已 婚 被 訪 者 中 ，以已 生 育 2 個 子 女 者 為 最 多 ，佔 19. 4% ，頗 為 習 慣 者 ，也 是 2 個 最 多 ，佔 1 9 . 8 %，不 習 慣 者 ，3 個最多 ，佔 50. 0 % ; 而 十 分 習 慣 的 組 別 中 ，最 多 有 人 已生育了 7 個 子 女 ，佔 0 . 9 % ;頗 為 習 慣 者 中 ，最 多生育了 6 個 ，佔 1 . 2 % ;不 習 慣 者 ，則最多只生 育了 3 個 ，佔 5 0 . 0 %。見 表 五 十 三 。表 五 十 三 習 慣 澳 門 生 活 與 已 生 育 子 女 數 目 的 關 係4. 2 . 9習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 與 已 生 育 子 女 數目的關係十 分 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 已 婚 被 訪 者 中 ，以 已 生 育 1 個 子 女 者 居 多 ，佔 20. 4% ;頗 為 習 慣 者 ，則 以 2 個 居 多 ，佔 20. 6 % , 不 習 慣 者 ，以 3 個 及 5 個 居 多 ，分 別 為 25. 0% ;十分習慣者 最 多 生 育 子 女 數 目 是 4 個 ，佔 9. 7% ;頗 為 習 慣 者 ，則 是 6 個 ，佔 3. 2 % ; 不 習 慣 者 ，5 個 ，佔 25. 0 % 。見 表 五 十 四 。

表 五 十 四 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 與 生 育 子 女 數 目 的 關 係4.2. 1 0習 慣 澳 門 居 民 一 起 工 作 與 計 劃 生 育 子 女 數目的關係十 分 習 慣 與 頗 為 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作表 五 十 五 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係4.2. 1 1購 買 / 再 購 買 樓 宇 計 劃 與 已 生 育 子 女 數 目的關係會 購 買 /再 購 買 樓 宇 的 已 婚 被 訪 者 中 ，最多 是 已 生 育 了 1 個 子 女 ，佔 17. 2 % ; 不 會 購 買 / 再 購 買 樓 宇 者 ，最 多 也 是 1 個 ，佔 25. 6% ;而未考慮 過 購 買 /再 購 買 樓 宇 者 ，最 多 是 2 個 ，佔 27. 6 % 。會 購 買 /再 購 買 樓 宇 的 被 訪 者 中 \最 多 子 女 的 是 6 個 ，佔 1. 0 % ; 不 會 購 買 /再 購 買 者 ，最多 的 是 7 個 ，佔 2. 3 % ; 未 考 慮 過 者 ，最 多 的 只 是 5 個 ，佔 1 . 7 % 。見 表 五 十 六 。的 未 婚 被 訪 者 中 ，都 選 擇 以 順 其 自 然 的 方 法 去 生 育 子 女 為 多 ，分 別 佔 12.9%及 17.2% 。見表五十五。

表 五 十 六 購 買 /再購買樓宇計劃與已生育子女數目的關係4. 2. 1 2購 買 / 再 購 買 樓 宇 計 剴 與 計 劃 生 育 子 女 數目的關係在 會 購 買/再 購 買 樓 宇 、不 會 購 買 / 再購買樓 宇 及 未 考 慮 過 購 買 /再 購 買 樓 宇 的 三 個 組 別 中 ， 未 婚 的 被 訪 者 均 選 擇 以 順 其 自 然 方 法 去 生 育 子女 為 最 多 ，分 別 為 14. 1%,7. 0 % 及 13.8% 。會購 買/再 購 買 樓 宇 的 被 訪 者 中 ，最 多 是 計 劃 生 育 3 個 子 女 ，佔 1. 0 % ; 不 會 購 買 /再 購 買 者 ，最多只 是 2 個 及 1 個 ，分 別 佔 2. 3 % ; 未 考 慮 過 者 ，則是 2 個 ，佔 8 . 6 % 。見 表 五 十 七 。表 五 十 七 購 買 / 再 購 買 樓 宇 計 劃 與 計 劃 生 育 子 女 數 目 的 關 係第 五 章 綜 合 分 析從 以 上 兩 章 所 列 的 研 究 結 果 ，可供我們對臨時 逗 留 證 持 有 人 對 融 入 澳 門 社 會 及 家 庭 計 劃 兩 方 面 有 個 普 遍 之 了 解 。在 本 章 ，我們將分析他們 的 情 况 及 意 見 ，從 而對 澳 門 社 會 的 結 構 及 未 來 的

發 展 獲 一 啓 示 ，並 期 望 澳 門 政 府 在 制 定 社 會 政 策 及 學 者 研 究 澳 門 社 會 等 均 有 所 參 考 及 依 據 。5. 1 融入 澳門社會的情况及意見5.1. 1 對澳門時事之關注 一 般 被 訪 者 不 單 只 從 一 種 途 徑 去 獲 知 澳 門 所 發 生 的 事 ，也 從 多 種 大 衆 傳 媒 ，如 ：澳 門 報 章 、 電 視 台 及 電 台 中 了 解 時 事 ，（見 表 九 ）顯示了他們 對 澳 門 傳 媒 有 一 定 程 度 上 的 了 解 ;甚 至 他 們 與 親 •友 談 話 中 亦 有 討 論 時 事 ，表示 了 他 們 亦 關 心 自 己 .所 處 的 社 會 。雖 然 每 天 收 聽 澳 門 電 台 新 聞 節 目 的 比 率 不 高 ，但 加 上 經 常 收 聽 者 ，則 有 頗 高 的 百 分 比 ，（見 表 十 ）亦 顯 示 了 被 訪 者 對 澳 門 及 世 界 大 事 之 關 注 。而 每 天 都 有 收 聽 澳 門 電 台 的 新 聞 報 導 的 被 訪 者 已 十 分 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，（見表 四十二）可 能 是 透 過 關 心 時 事 能 夠 加 強 他 們 對 澳 門 的 認 識 ，以 致 易 於 與 澳 門 居 民 溝 通 ，因而便於 一 起 工 作 ，由此説明了 大 衆 傳 媒 對 他 們 所 起 的 作 用 。縱 使 大 多 數 的 被 訪 者 都 沒 有 找 過 政 府 或 有 關 部 門 幫 忙 ，見 （表 十 一 ）但 並 不 表 示 他 們 不 關 心 澳 門 ；可 能 他 們 本 身 沒 有 甚 麽 問 題 ，或 政 府 或 有 關 部 門 不 能 給 予 太 大 幫 助 ，又 或 已 有其他的機構 幫 助 他 們 。從 被 訪 者 對 政 府 或 有 關 部 門 能 否 給 予 幫 助 的 意 見 上 看 ，一 般 被 訪 者 都 不 認 為 政 府 或 有 關 部 門 能 提 供 極 大 幫 助 ，只 有 一 些 幫 助 而 已 ，（見 表 十 三 ）正 好 印 證 了 以 上 之 一 些 説 法 》5. 1. 2 適 應 澳 門 生 活 的 程 度 與 方 式 整 體 來 説 ，大 部 份 被 訪 者 自 認 已 習 慣 澳 門 生 活 ，甚 至 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 。（見表十四及 十 五 ）通 常 來 澳 門 日 子 較 長 的 被 訪 者 都 十 分 習 慣 澳 門 生 活 ，而 最 多 不 習 慣 者 是 那 些 來 澳 只 有 兩 年 時 間 的 。（見 表 三 十 三 ）當 然 年 齡 也 是 習 慣 澳 門 生 活 的 另 一 因 素 ，年 紀 較 輕 的 被 訪 者 可 能 對 現 實 較 多 要 求 與 期 望 而 產 生 較 多 的 不 滿 ，因而沒有較年 長 的 被 訪 者 那 麽 十 分 習 慣 澳 門 生 活 。 （見表三十四 ）以 上 情 况 同 樣 顢 示 在 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 之 問 題 一 ，（見 表 三 十 五 ）因 而 可 為 互 證 。此 外 ，男性 被 訪 者 較 女 性 更 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，（見 表 三 十 七 ）這可能是受到傳统男性 要 承 擔 家 庭 經 濟 的 責 任 所 致 ，為 了 生 活 ，男性必 須 去 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，否則家庭經濟便 會 出 現 問 題 。教 育 程 度 也 是 另 一 影 響 習 慣 與 澳 門居 民 一 起 工 作 的 因 素 ，被訪者中教育程度越高的 則 越 能 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，（見 表 三 十 八 ） 可 能 是 因 為 教 育 程 度 較 高 的 被 訪 者 有 較 充 實 的 技 能 與 知 識 ，而 較 易 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 。 平 均 每 月 收 入 在 澳 門 幣 2，5 01元 以 或 以 上 的 被 訪 者 中 ，未 有 不 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 問 題 出 現 ，而 在 2，5 0 0元 或 以 下 者 則 有 此 問 題 ，（見表 H 十 九 ）可 能 收 入 較 低 的 被 訪 者 不 滿 他 們 的 收 入 數 目 ，覺 得 是 被 歧 視 故 認 為 不 習 慣 。在比較習慣 澳 門 生 活 程 度 及 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 程 度 的 問 題 上 ，有 被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 的 被 訪 者 中 ，有 較 高 的 百 分 比 認 為 不 習 慣 澳 門 生 活 及 不 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ；而沒有被歧視者的不 習 慣 澳 門 生 活 及 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 的 比 率 則 較 低 ，（見 表 四 十 及 四 十 一 ）這 兩 項 結 果 又 印 證 了 以 上 的 説 法 。雖 然 在 問 及 有 否 被 澳 門 居 民 歧 視 的 感 覺 時 ， 大 多 數 被 訪 者 都 認 為 沒 有 （見 表 十 九 ）這就是可 能 他 們 主 要 是 生 活 在 相 似 背 景 的 人 群 圈 子 中 ，因 而 沒 有 此 感 覺 ；但 回 答 有 被 歧 視 的 被 訪 者 則 認 為 主 要 是 他 們 身 份 的 不 明 朗 ，好像是澳門的二等公 民 ，沒 有 正 式 合 法 的 永 久 逗 留 權 ，故得不到 均 等 的 就 業 機 會 ，以 及 常 常 被 僱 主 剝 削 工 資 與 福 利 ， 又 由 於 不 可 在 澳 門 領 取 駕 驶 執 照 ，他們不能被僱 用 於 與 駕 駛 有 關 的 行 業 ，在一定的程度上顯示了 他 們 受 到 社 會 一 些 不 平 等 的 對 待 。即使有點不平 等 ，但 絕 大 部 份 被 訪 者 都 把 自 己 當 作 為 澳 門 人 ， (見 表 十 八 ）這 或 許 是 由 於 他 們 有 強 烈 要 取 得 永 久 逗 留 權 的 意 願 ，所 以 自 覺 已 是 澳 門 人 。研究結 果 也 顯 示 在 沒 有 其 他 人 的 幫 助 下 去 適 應 澳 門 生 活 的 被 訪 者 中 ，絕 大 部 份 把 自 己 當 作 為 澳 門 人 ， (見 表 四 十 四 ）這 恰 好 支 持 以 上 的 解 釋 。一 般 被 訪 者 來 澳 後 所 結 識 的 新 朋 友 則 以 新 移 民 居 多 ，（見 表 十 六 ）加 上 多 是 親 人 / 同鄉協助 適 應 澳 門 生 活 ，（見 表 十 七 ）顯示了他們來澳後多 與 自 己 相 似 背 景 的 人 交 往 。而 由 親 人 / 同鄉的幫 助 下 適 應 澳 門 生 活 的 被 訪 者 中 ，亦有很多把自己 當 作 澳 門 人 ，（見 表 四 十 四 ）也 就 顯 示 了 親 人 / 同 鄉 在 幫 助 被 訪 者 適 應 澳 門 生 活 的 重 要 角 色 。5. 1.3長期留澳之意願被 訪 者 來 澳 後 多 數 住 出 租 樓 宇 内 ，只有較少 的 人 住 在 自 置 樓 宇 内 。（見 表 二 十 ）但一半人都有

購 買 /再 購 買 樓 宇 的 計 劃 ，（見 表 二 十 一 ）這顯示 了 他 們 以 澳 門 為 家 的 心 態 ，願 意 長 期 留 居 於 此 。 通 常 能 習 慣 澳 門 生 活 的 被 訪 者 都 有 購 買 / 再購買 樓 宇 的 計 劃 ，而 不 習 慣 的 則 沒 有 考 慮 購 買 樓 宇 的 問 題 ，（見 表 四 十 三 ）這 又 證 實 了 能 否 習 慣 澳 門 生 活 對 是 否 願 意 以 澳 門 為 家 有 一 定 之 影 響 。此 外 ， 只 有 少 數 的 被 訪 者 有 移 民 外 地 的 計 劃 ，而大部份 都 願 意 留 居 澳 門 ，（見 表 二 十 二 ）也 再 顯 示 了 被 訪 者 對 澳 門 的 歸 屬 感 。雖 然 一 般 被 訪 者 都 有 留 澳 的 意 願 ，但 由 於 澳 門 與 中 國 大 陸 地 域 上 的 緊 密 關 係 ，在 過 去 一 年 内 很 大 部 份 的 被 訪 者 都 有 回 鄉 。 (見 表 二 十 三 )通 常 是 原 居 地 較 近 ，如廣東省的被 訪 者 回 鄉 次 數 比 較 遠 的 為 多 ，（見 表 四 十 五 ）但經 常 回 鄉 的 現 象 對 長 期 留 澳 之 意 願 沒 有 直 接 之 關 連 》5. 2 家庭計劃的情况及意見已 婚 的 被 訪 者 中 ，他 們 的 生 育 情 况 與 一 般 現 代 工 業 社 會 相 似 ，以 生 育 2 個 子 女 為 多 數 ，生育 4 個 或 以 上 者 只 佔 少 數 ；（見 表 二 十 五 ）而子女相 隔 年 數 也 以 2 年 及 3 年 為 多 。 （見表二十七及二 十 八 ）研 究 結 果 顯 示 有 年 齡 越 大 的 被 訪 者 越 生 育 多 子 女 的 趨 勢 ，（見 表 四 十 六 ）可能是較年輕的 被 訪 者 較 重 視 家 庭 計 劃 ，有 計 劃 生 育 ，而 年 紀 較 大 的 則 沒 有 。被 訪 者 的 教 育 程 度 也 有 影 響 他 們 的 生 育 數 目 ，從 結 果 得 知 ，教 育 程 度 越 低 的 被 訪 者 生 育 數 目 越 多 也 是 個 趨 勢 ，（見 表 四 十 八 )也 可 能 解 釋 為 教 育 程 度 較 高 的 被 訪 者 更 懂 家 庭 計 劃 ，有 節 制 的 生 育 ，但 教 育程度較低 的 則 沒 有 強 烈 的 計 劃 生 育 意 識 。在 習 慣 澳 門 生 活 與 已 生 育 子 女 數 目 的 關 係 上 ，越 是 習 慣 澳 門 生 活 的 被 訪 者 所 生 育 的 子 女 數 目 有 少 於 不 習 慣 者 的 趨 勢 ，（見 表 五 十 三 ) 在習慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 與 生 育 子 女 數 目 的 關 係 上 ， 亦 有 相 似 的 趨 勢 ，甚 至 有 較 明 顯 的 趨 勢 ，（見表五 十 四 ）表 示 了 較 習 慣 的 被 訪 者 較 有 家 庭 計 劃 ，而 不 習 慣 者 可 能 是 以 生 育 多 些 子 女 作 為 融 入 澳 門 社 會 的 一 種 方 法 。同 樣 ，有 購 買 / 再購買樓宇計劃 的 被 訪 者 的 子 女 數 目 比 未 考 慮 過 購 買 / 再購買樓 宇 者 為 少 ，（見 表 五 十 六 ）可 能 是 要 員 擔 樓 宇 的 分 期 付 款 的 關 係 而 要 更 有 計 劃 地 去 生 育 ，也可從他 們 在 居 住 的 計 劃 上 去 理 解 他 們 在 生 育 上 也 有 計劃 。關 於 未 婚 的 被 訪 者 的 生 育 計 劃 ，多數贊成以 順 其 自 然 的 方 法 來 生 育 ，不必計劃生育 子 女 的 數 目、生 育 子 女 的 時 間 及 每 個 子 女 的 相 隔 年 數 。（見 表 三 十 、三 十 一 及 三 十 二 ）而 年 紀 較 輕 的 被 訪 者 多 選 擇 以 順 其 自 然 的 方 法 來 生 育 子 女 ，年紀較成 熟 的 則 認 為 應 有 生 育 計 劃 ，（見 表 四 十 七 ）這顯示 了 較 年 輕 的 未 婚 被 訪 者 對 家 庭 計 劃 的 認 識 不 足 。 教 育 程 度 之 高 低 亦 沒 有 影 響 被 訪 者 對 計 劃 生 育 的 關 注 ，不 論 甚 麽 程 度 都 選 擇 順 其 自 然 方 法 去 生 育 子 女 ，（見 表 四 十 九 ）又表示了未婚被訪者沒有 足 夠 的 家 庭 計 劃 教 育 。 同 樣 地 ，不同行業的被訪 者 亦 是 多 數 贊 成 以 順 其 自 然 方 法 去 生 育 子 女 ， (見 表 五 十 一 ）再 反 映 了 被 訪 者 對 家 庭 計 劃 之 不 清 楚 。被 訪 者 的 收 入 多 寡 也 沒 有 明 顯 影 響 他 們 對 家 庭 計 劃 的 意 見 ，大多數人都是 選 擇 用 順 其 自 然 方 法 去 生 育 子 女 ，（見 表 五 十 二 ）又支持了以上的 説 法 。無 論 被 訪 者 是 十 分 習 慣 或 頗 為 習 慣 與 澳 門 居 民 一 起 工 作 ，都 選 擇 順 其 自 然 最 多 ，（見表五十五 ）與 以 上 詮 釋 無 異 。而 關 於 購 買 / 再購買樓宇方 面 ，也 沒 有 影 響 被 訪 者 的 選 擇 ，用 順 其 自 然 方 法 去 生 育 子 女 最 多 ，（見 表 五 十 七 ）這樣又再次證明 了 未 婚 被 訪 者 對 家 庭 計 劃 觀 念 之 陌 生 。5. 3 小結總 的 來 説 ，大 部 份 的 被 訪者已頗為融入澳門 社 會 ，因 為 他 們 多 數 是 關 心 澳 門 所 發 生 的 事 ，又 自 認 適 應 此 處 的 生 活 方 式 ，及有長期留居此地的 傾 向 。可 惜 澳 門 政 府 所 給 予 被 訪 者 的 形 象 是 個 效 率 較 差 的 政 府 ，不 能 幫 助 他 們 適 應 澳 門 生 活 及 解 決 他 們 生 活 上 所 遇 到 難 題 。相 反 ，被訪者的親人 /同 鄉 更 能 給 予 援 助 。但 在 工 業 化 過 程 中 的 社 會 ， 人 際 關 係 將 趨 理 性 化 及 非 人 化 ，個 人 與 親 人 / 同 鄉 的 密 切 聯 繫 可 能 因 工 業 化 而 逐 漸 趨 薄 弱 。倘若 澳 門 正 邁 向 工 業 化 的 發 展 ，當個人遇到生活上的 問 題 時 ，誰 能 给 予 援 手 與 幫 助 ？似乎澳門政府應 立 時 反 省 在 澳 門 人 心 中 的 形 象 ，及時加以改善去 配 合 澳 門 的 工 業 化 。此 外 ，從 被 訪 者 關 於 家 庭 計 劃 的 意 見 中 看 ， 特 別 是 未 婚 的 ，似 乎 對 計 劃 生 育 的 認 識 有 限 ，倘 若 現 時 他 們 沒 有 受 過 家 庭 計 劃 教 育 ，在婚後可能 沒 有 節 制 的 生 育 ，對 整 個 澳 門 人 口 結 構 ，甚至幼

兒 、教 育 、醫 療 等 服 務 來 説 ，都 會 有 嚴 重 的 影 響 。 而 未 婚 的 被 訪 者 中 多 是 適 齡 的 結 婚 者 ，有關當局應 立 即 提 供 家 庭 計 劃 教 育 給 他 們 ，以免日後產生 嚴 重 的 人 口 問 題 。此 項 研 究 所 得 的 結 果 ，可 反 映 出 一 般 臨 時 逗 留 證 持 有 人 之 現 狀 ，希 望 可 作 為 日 後 有 關 新 移 民 或 臨 時 逗 留 證 持 有 人 的 深 入 研 究 作 參 考 及 依 據 ， 而 報 告 内 的 分 析 也 可 望 在 未 來 的 研 究 中 加 以 印 證 。參考文獻— ~ 新 移 民……佈 道 對 象 研 究 ，世界華 人 福 音 事 工 聯 絡 中 心 ，1987。黄 有 均 （編 訂 ），“ 由 中 華 人 民 共 和 國 抵 澳 門 的 新 移 民 與 澳 門 現 時 社 會 的 關 係 ，”D.Y. Yuanand others (eds. ) Population and City Growth in Macau, University of East Asia, Macau, 1990. pp. 167-181.蔡 兆 源 ，“ 中 國 大 陸 移 民 及 其 對 澳 門 社 會 之 影 響 ，”澳 門 社 會 研 究 講 座 講 稿 ，1990年 1 0月 。澳 門 日 報 ，1991年 8 月 2 7 日 至 1992年 1 月 4 曰。Babbie, Earl, The Practice of Social Reseearch, 5th ed. , Belmont： Wadsworth, 1989. Manual on Statistical Package for Social Sciences on Personal Computers Pius (SPSS/Pc+ ), Illinois： SPSS Inc, 1986.Yearbook of Statistics 1989，Census and Statistics Department, Macau Government, 1991.

論橫琴的開發與澳門 農業、重工業的轉移張卓夫自 一 九 九 零 年 以 來 ，粵 澳 兩 地 的 學 術 界 人 士 掀 起“開 發 横 琴 熱”。粵 方 的 議 論 ，着 重 於如何 利 用 澳 門 ，吸 收 資 金 ，將 横 琴 整 體 地 建 成 保 税 加工 區 。從 比 較 長 遠 的 觀 點 來 看 ，利 用 横 琴 廉 價 的 土 地 、人 力 和 水 電 等 資 源 ，發揮 這 個 島 與 澳 門 地 區 接 近 而 與 大 陸 分 隔 的 自 然 環 境 特 點 ，設 立 保 税 區 和 輕 工 業 加 工 廠 房 ，通 過 澳 門 地 區 所 屬 路 ã 兩 島 的 深 水 港 和 國 際 機 場 輸 出 貨 物 ，是一個 值 得 參 考 的 主 意 。但 是 ，就 目 前 來 説 ，上述設想 是 否 可 行 ，以 及 是 否 對 澳 粵 雙 方 構 成 均 衡 的 利 益 ，不 僅 取 決 於 粤 方 （主 要 是 珠 海 市 ）的情况和 需 要 ，還 應 當 注 意 澳 門 地 區 的 ，尤 其 是 路 a 兩島 的 新 的 情 况 和 新 的 需 要 。橫琴建保税加工區受多項條件制約我 不 贊 成 現 階 段 將 横 琴 整 體 地 、單 純 地 建 成 工 業 加 工 區 ，試 提 出 如 下 的 意 見 和 資 料 ：一 、横 琴 面 積 達 四 十 七 點 六 平 方 公 里 ，是澳 門 總 面 積 的 二 點 七 三 倍 。横 琴 面 對的澳門地區 與 深 圳 市 福 田 保 税 加 工 區 面 對 的 香 港 地 區 情 况 有 很 大 分 別 。除 經 濟 實 力 、工 業 規 模 方 面 之 外 ， 最 重 要 的 一 點 是 ：香 港 資 金 充 裕 ，國際資本佔大 部 份 ；澳 門 資 金 短 缺 ，海 外 資 金 只 佔 約 百 分 之 五 ，日、美 等 工 業 大 國 的 投 資 大 致 等 於 零 ，台灣 資 金 投入澳門工 業 的 還 不 多 ，能 轉 投 横 琴 的 數 額 尚 未 可 知 。據 澳 門 政 府 部 門 的 統 計 ，广 九 八三 年 年 底 澳 門 工 業 的 累 積 投 資 只 有 十 五 億 二 千 五 百 萬 澳 門 幣 。 目前本澳還存在資金不斷向東南 亞 、葡 國 和 歐 、美 、澳 三 洲 流 失 的 現 象 。因 此 ，將 横 琴 島 整 體 地 建 成 保 税 加 工 區 ，需 要 考 慮 資 金 來 源 不 足 的 問 題 ，除 非 確 實 得 到 外 商 巨 額 的 投資 。二 、澳 門 由 一 九 九 一 年 開 始 被 大 幅 度 削 减 纺 織 品 輸 往 美 國 的 配 額 ，澳 門 政 府 已 加 強 對 紡 織 品 等 貨 物 種 類 在 外 加 工 的 限 制 。另 一 方 面 ，共 市 國 家 於 一 九 九 二 年 後 將 改 變 配 額 制 度 ，可能 對 澳 門 出 口 帶 來 影 響 （註 一 ）。至於澳門其他加 工 業 ，規 模 是 很 小 的 。這 些 問 題 ，都會造成横琴 加 工 產 品 通 過 澳 門 出 口 的 困 難 。三 、本 澳 工 廠 近 年 工 序 外 移 嚴 重 ，一般估計 出 口 總 值 中 最 少 已 有 半 數 是 經 由 内 地 加 工 的 ， 這 種 情 况 已 使 本 澳 小 型 加 工 工 廠 和 有 關 行 業 工 人 多 次 採 取 激 烈 的 抗 爭 行 動 ，並 引 起 國 際 的 反 嚮 ，嚴 重 影 響 本 澳 的 聲 譽 。倘若内地進一步在横 琴 如 此 接 近 澳 門 的 地 方 吸 引 澳 門 的 工 廠 和 資 金 移 去 ，可 能 造 成 澳 門 山 寨 廠 東 主 和 工 人 大 量 失 業 ，以 至 造 成 澳 門 過 渡 期 社 會 局 勢 更 加 不 穩 定 。 如 横 琴 保 税 加 工 區 建 成 後 ，澳 門 政 府 被 迫 採 取 限 制 工 業 品 前 往 加 工 的 措 施 ，則 横 琴 方 面 必 將 遭 受 嚴 重 損 失 ，而 照 現 時 情 况 來 看 ，這是大有可 能 發 生 的 。四 、雖 然 香 港 工 業 已 從 勞 動 密 集 型 向 資 本 和 技 術 密 集 型 發 展 ，但 澳 門 仍 須 依 賴 勞 動 密 集 型 工 業 ，工 業 的 轉 型 受 到 科 技 水 平 低 、資 金 少 、 投 資 信 心 不 足 等 本 身 條 件 限 制 。所以澳門今後 不 可 能 有 大 量 工 業 品 轉 往 横 琴 加 工 。五 、本 澳 的 工 業 產 品 出 口 遞 增 率 雖 然 在 七 九 至 八 七 年 之 間 平 均 達 百 分 之 廿 七 ，但 八八至 八 九 年 年 均 只 有 百 分 之 八 點 四 ，料 九 一 年只約 百 分 之 六 （註 二 ），這 也 是 横 琴 不 可 能 從 澳 門 獲 取 足 夠 工 業 加 工 貨 源 的 重 要 原 因 。六 、横 琴 現 在 還 不 是 在 珠 海 經 濟 特 區 的 範 圍 ，若 現 在 才 開 始 建 立 特 區 ，其 投 資 環 境 和 交 通 、生 活 等 設 施 需 要 五 年 以 上 時 間 籌 措 和 完 善 ， 但 現 時 距 離 香 港 九 七 和 澳 門 九 九 的 時 間 並 不

長 ，偏 重 於 短 線 投 資 的 一 般 商 人 ，可能已急不及 待 地 將 可 用 資 金 投 向 海 外 或 中 國 的 其 他 地 方 。七 、横 琴 四 面 環 海 ，固定人口與流 動 人 口 總 共 只 有 五 千 多 ，與 内 地 交 通 不 便 ，欠缺現成的技 術 、人 力 、材 料 和 生 活 設 施 ，需 要 内 陸 地 區 的 大 量 支 援 ，這 樣 可 能 使 横 琴 工 業 產 品 的 成 本 比 内 陸 地 區 為 高 。八 、據 估 計 ，本 澳 工 業 自 有 資 金 不 足 兩 成 ， 約 近 六 成 資 金 是 香 港 商 人 投 入 的 。香港商人已 可 直 接 投 資 於 深 圳 福 田 保 税 加 工 區 ，而 不 一 定 要 將 資 本 投 放 横 琴 。九 、若 將 横 琴 整 體 地 建 成 保 税 加 工 區 ，相信 需 要 從 内 陸 地 區 招 聘 十 萬 以 上 工 人 。這些工人 連 同 他 們 的 家 屬 可 能 對 澳 門 構 成 非 法 入 境 和 犯 罪 的 嚴 重 威 脅 ，這 是 澳 門 與 珠 海 兩 地 政 府 難 以 應 付 的 問 題 。十 、隨 着 路 環 、圣 仔 的 大 規 模 加 速 開 發 ，本 澳 地 區 增 加 提 供 的 成 片 工 業 區 用 地 有 北 安 、聯 生 發 展 區 、路 ã 連 貫 公 路 兩 侧 、九澳深水港附近 等 填 海 地 段 ，其 中 只 路 a 連 貫 公 路 西 側 正 在 用 垃 圾 和 泥 沙 填 築 的 新 陸 地 ，就 可 達 三 百 二 十 公 頃 。澳 門 半 島 方 面 ，馬 場 至 圓 台 仔 也 正 在 逐 期 填 築 大 片 工 業 用 地 。看 來 ，本 澳 地 區 工 業 用 地 ，尤 其 是 輕 工 業 用 地 在 未 來 幾 年 仍 然 甚 為 充 裕 。而 目 前 本 澳 工 業 樓 宇 是 各 類 樓 宇 中 最 滯 銷 的 ，據 九 零 年 十 二 月 下 旬 的 新 聞 報 導 ，工 業 樓 宇 售 價 在 過 去 兩 年 左 右 不 升 反 降 ，一 些 單 位 每 方 呎 售 價 由 二 百 多 元 下 降 至 只 得 一 百 七 十 多 元 。（按 ： 九 二 年 工 業 樓 宇 售 價 回 升 至 每 方 呎 二 百 多 元 ， 但 與 商 位 樓 宇 售 價 比 較 仍 然 顯 著 偏 低 ）。由此看 來 ，横 琴 廉 價 工 業 用 地 對 本 澳 投 資 者 的 吸 引 力 與 對 香 港 的 並 不 相 同 。關於澳門農業、重工業轉移的需求 與供應基 於 以 上 各 點 ，我 認 為 横 琴 “ 整個島成立保 税 加 工 區”的 設 想 雖 然 並 非 不 可 能 實 現 ，但起碼 會 受 到 一 定 的 條 件 制 約 ，尤 其 是 在 現 階 段 不 容 易 馬 上 展 開 。但我 從 另 一 方 面 看 横 琴 與 本 澳 地 區 的 合 作 問 題 ，則 認 為 横 琴 可 以 藉 着 地 理 環 境 和 現 有 基礎 等 有 利 條 件 ，不 必 只 顧 發 展 尚 未 確 定 有 足 夠 條 件 發 展 的 大 規 模 工 業 加 工 ，而 可 以 在 現 階 段 先 行 發 展 較 為 現 代 化 的 農 業 （包 括 畜 牧 業 、漁 業 、副 業 ），讓 澳 門 地 區 的 原 有 農 、牧 、漁 、副業向 横 琴 轉 移 。我 設 想 從 澳 門 地 區 向 横 琴 轉 移 農 業 這 個 問 題 的 理 由 主 要 有 下 列 幾 項 ：一 、向 横 琴 轉 移 農 業 ，正 是 澳 門 地 區 （包括 路 、ã 兩 島 在 内 ）現 在 開 始 就 有 的 、相 當 大 程 度 的 需 求 ，而 剛 好 横 琴 是 現 在 開 始 就 可 以 作 這 方 面 供 應 的 地 方 ，也 是 可 以 作 這 方 面 供 應 的 唯 一 地 方 。澳 門 市 區 在 過 去 一 百 多 年 來 不 断 擴 展 ，在 “吞 食”了 澳 門 半 島 原 有 的 沙 梨 頭 、沙 崗 、新 橋 、. 塔 石 、龍 田 、望 廈 等 農 村 之 後 ，農 、牧業曾經轉移 到 新 口 岸 、黑 沙 環 、馬 場 、青 洲 、台山等填海陸地 經 營 ，大 約 由 七 十 年 代 中 期 開 始 ，這五個邊陲農 區 又 受 到 市 區 的“吞 食”，農 業 陸 續 向 路 、氹兩島 轉 移 。例 如 澳 門 半 島 原 本 較 大 規 模 的 葡 京 、輝記 等 花 圃 ，由 新 口 岸 遷 到 路 環 。但 目 前 的 情 况 又 有 轉 變 。路 ã 兩島蓄勢已 久 的 都 市 化 自 八 九 年 基 本 完 成 道 路 、地 下 渠 道 、 水 電 等 基 礎 設 施 之 後 ，發 展 有 如 龍 騰 虎 躍 ，人們 可 以 看 到 遍 地 都 是 建 築 地 盤 。據 我 對 剪 報 資 料 的 粗 略 計 算 ，在 八 九 年 十 一 月 下 旬 到 九 一 年 五 月 下 旬 的 一 年 多 中 ，路 、a 兩 島 進 行 各 項 工 程 投 放 的 資 金 超 過 八 十 三 億 澳 門 元 ，宣 佈 計 劃 即 將 投 入 的 資 金 有 三 十 八 億 ，宣 佈 正 在 籌 備 的 資 金 有 一 百 億 （詳 細 資 料 請 看 附 表 ）。現 時 路 氹 的 投 資 發 展 項 目 仍 不 斷 增 加 ，按 照 這 種 趨 勢 ，路 、氹兩島將在未來 數 年 至 十 多 年 之 間 逐 漸 失 去 農 業 的 經 營 條 件 。 因為地價高昂 (據 離 島 居 民 説 ，九 零 年 路 環 山 邊 每 畝 農 地 的 “轉 手 費”達 五 萬 多 元 ；現 時 離 島 每 方 呎 住 宅 樓 價 由 五 百 餘 元 至 一 千 五 百 元 左 右 ），令土地改作 建 築 用 途 ，漁 塘 、淺 海 都 被 填 成 陸 地 。而且政府 當 局 按 照 衛 生 條 例 和 市 政 條 例 ，禁止居民飼養 牲 口 。例 如 海 島 市 政 廳 九 零 年 六 月 耗 資 三 百 萬 元 補 償 路 、冱 四 十 户 豬 農 ，然後禁止所有居民養 豬 。政 府 寧 願 保 留 大 片 地 方 作 為 綠 化 和 保 護 環 境 、文 物 、景 觀 之 用 ，也 不 鼓 勵 農 業 繼 續 在 本 地 區 内 立 足 。

二 、澳 門 的 農 戶 有 世 代 相 傳 的 技 術 、經驗和 最 新 學 到 的 科 學 知 識 ，更 重 要 的 是 他 們 熟 悉 澳 門 和 外 地 的 市 場 ，掌 握 固 定 的 客 源 ，享有一定的 商 譽 和 信 用 ，與 其 他 行 業 有 合 作 互 利 的 關 係 ，這 些 都 是 有 價 值 的 財 貨 》如 他 們 被 迫 放 棄 舊 業 ，無 形 中 造 成 社 會 資 源 的 損 失 。以 種 花 為 例 ，本 澳 花 卉 雖 比 内 地 花 卉 貴 得 多 。而 仍 不 乏 長 期 顧 客 ，主 要 是 因 為 顧 客 對 本 地 相 熟 花 農 的 服 務 和 貨 品 質 素 有 信 心 。在 這 方 面 ， 内 地 公 營 企 業 不 能 取 代 本 澳 私 營 企 業 的 作 用 。預 料 本 澳 的 酒 店 、娱 樂 場 所 、機 場 、寫 字 樓 、 政 府 機 構 等 ，需 要 租 用 的 室 内 植 物 會 愈 來 愈 多 ， 這 類 盆 裁 需 要 一 星 期 至 一 個 月 更 換 一 次 ，若非 本 地 花 圃 ，很 難 將 這 種 登 堂 入 室 的 長 期 性 服 務 做 好 。又 以 養 豬 業 為 例 ，豬 農 固 然 依 靠 酒 樓 飯 店 提 供 餿 水 作 飼 料 ，酒 樓 飯 店 亦 有 賴 豬 農 代 搬 廢 料 ，互 相 存 在 類 似 果 園 與 養 蜂 者 的 關 係 。三 、澳 門 的 菜 農 、花 農 、養 雞 戶 、養 豬 戶 、養 蠔 戶 等 ，在 搬 出 原 本 租 用 或 擁 有 的 農 地 之 後 ，通 常 可 獲 十 多 萬 元 至 逾 百 萬 元 的 現 金 補 償 ，有關 農 戶 即 使 不 動 用 自 己 的 儲 蓄 ，也 足 夠 在 横 琴 投 資 恢 復 舊 業 。例 如 ，路 環 打 纜 路 附 近 八 伙 農 民 ， 九 零 年 十 一 月 卅 日 開 始 獲 土 地 業 權 人 殷 理 基 洋 行 補 償 共 一 百 九 十 多 萬 元 ，於 九 一 年 農 曆 正 月 十 五 日 搬 離 土 地 。四 、以 前 澳 門 半 島 不 少 菜 農 在 結 束 舊 業 之 後 ，由 於 知 識 、技 能 條 件 的 限 制 ，很 難 找 到 其 他 職 業 ，唯 有 投 資 的 士 業 。但 現 在 農 戶 結 束 舊 業 亦 難 有 投 資 的 士 之 路 可 走 ，因 的 士 服 務 已 經 飽 和 ， 他 們 的 資 金 、勞 力 很 缺 乏 出 路 。讓澳門地區的農 戶 轉 移 到 横 琴 投 資 ，使 他 們 的 職 業 有 出 路 ，有助 於 本 澳 社 會 的 穩 定 發 展 ，亦 有 助 於 澳 門 農 產 品 市 場 的 供 求 平 衡 。五 、一 個 獨 立 地 區 不 宜 完 全 沒 有 農 業 。日本 政 府 一 直 以 來 用 大 量 資 源 幫 助 本 國 農 業 生 存 ， 就 是 着 眼 於 戰 略 利 益 。若 本 澳 農 業 完 全 消 失 ，一 旦 發 生 制 裁 、戰 爭 、罷 工 、或 者 自 然 災 害 等 ，將對 本 澳 民 生 有 較 大 的 影 響 。在 工 商 業 不 景 氣 時 ，沒 有 農 業 將 令 剩 餘 勞 動 力 更 難 找 到 出 路 。六 、横 琴 農 業 已 有 一 定 的 基 礎 ，可用土地超 過 四 十 平 方 公 里 。據 廣 州 中 山 大 舉 港 澳 研 究 所員 責 人 雷 強 經 考 察 之 後 所 説 ，島 上 大 小 横 琴 之 間 為 順 德 縣 開 墾 所 有 的 、主 要 用 作 養 殖 業 的 中 心 溝 ，面 積 已 達 十 四 平 方 公 里 ，已與外商合資興 辦 水 產 開 發 公 司 ，有 蝦 場 一 百 三 十 口 ，養殖面積 一 千 八 百 多 畝 ，設 施 齊 全 。七 、由 於 横 琴 土 地 分 屬 珠 海 與 順 德 所 管 ，如 將 整 個 島 建 成 一 個 保 税 工 業 加 工 區 ，協調工作 較 難 進 行 。但如利用現 有 基 礎 繼 續 發 展 農 業 和 其 他 產 業 ，則 澳 門 與 海 外 的 投 資 者 可 以 分 別 與 珠 海 、順 德 兩 地 合 作 。而 且 隨 着 工 業 、商 業 、建築 業 和 旅 遊 業 的 發 展 ，將 來 農 業 也 可 以 逐 漸 地 向 工 商 各 業 過 渡 而 不 會 互 相 排 斥 。這 比 搞 “ 整個的 保 税 加 工 區”來 説 ，風 險 少 得 多 。澳門一般重工業只有横琴一處可作 轉移澳 門 發 展 潛 力 大 ，但 地 方 太 小 ，而重工業通 常 佔 用 很 大 地 方 ，因 此 ，隨着都市化的發展和土 地 價 格 的 上 升 ，本 澳 重 工 業 愈 來 愈 有 需 要 向 外 轉 移 。 由 於 横 琴 是 唯一接近澳門地區的一塊有 待 開 發 的 地 方 ，因 此 從 長 遠 的 眼 光 來 看 ，應該考 慮 將 横 琴 作 為 本 澳 重 工 業 轉 移 的“保 税 區 ” 。據 兩 年 前 《華 僑 報 》經 濟 版 報 導 ，路 環石礦 場 計 劃 到 九 二 年 便 會 將 現 時 礦 場 的 全 部 石 擴 基 本 上 開 採 完 畢 ，看 來 九 二 年 之 後 將 之 遷 移 到 横 琴 是 有 需 要 的 。横 琴 有 石 礦 可 採 ，現時已存在三 家 港 商 獨 資 或 合 資 的 較 大 規 模 的 石 礦 場 。又 比 如 澳 、路 、氹 的 造 船 廠 ，現 在 已 經 受 到 填 海 和 建 築 工 程 的 威 脅 而 需 要 遷 移 （註 三 ），看 來 遷 移 到 横 琴 是 較 為 合 適 的 。路環的水泥廠也 可 考 慮 將 來 這 麽 辦 。我 甚 至 希 望 將 來 澳 門 電 力 公 司 能 在 横 琴 興 建 新 電 廠 ，逐 漸 改 用 鐵 路 和 輪 船 從 中 國 運 煤 作 為 燃 料 ，這 樣 可 以 節 省 發 電 成 本 。另 外 ，還可以 考 慮 由 澳 門 與 珠 海 合 作 在 横 琴 興 建 水 塘 和 濾 水 廠 ，以 備 横 琴 和 路 、墨兩島今後進一步都市化的 供 水 需 要 。與 此 同 時 ，可 將本澳新口岸現有水塘 的 大 片 地 皮 出 售 ，相 信 可 獲 資 金 數 以 百 億 元 計 ， 這 筆 資 金 可 用 於 横 琴 的 開 發 。據 資 料 顯 示 ，横 琴 土 地 的 開 發 成 本 約 為 路 氹地 價 的 八 分 之 一 至 十 分 之 一 左 右 ，而 水 、電費

只 是 澳 門 的 一 半 左 右 （註 四 ），這 是 因 佔 地 大 而 難 以 立 足 的 本 澳 重 工 業 所 需 要 的 發 展 條 件 。另 一 方 面 ，本 澳 現 有 重 工 業 又 可 在 技 術 、資金方面 與 横 琴 構 成 互 補 的 關 係 。至 於 其 他 的 工 業 、商 業 ，旅 遊 業 ，尤 其 是 房 地 產 ，由 澳 門 向 横 琴 擴 展 或 轉 移 ，相信是大有可 為 的 。合作開發横琴須注重明確産權綜 上 所 述 ，筆 者 認 為 就 將 横 琴 建 成 整 體 的 保 税 工 業 加 工 區 或 建 成 接 受 澳 門 農 業 、重工業 轉 移 的 農 、工 、商 （包 括 房 地 產 ）、科 技 、旅遊綜合 發 展 保 税 區 的 兩 者 來 説 ，在 現 時 以 後 者 的 供 求 關 係 較 為 明 顯 ，也 較 為 符 合 澳 門 與 内 地 互 利 互 補 的 經 濟 原 則 （或 稱 為 柏 萊 圇 最 適 境 界 ）。但要 實 現 關 於 後 者 的 設 想 ，除 了 切 實 採 取 向 澳 門 一 方 保 税 開 放 同 時 向 内 地 一 方 限 制 進 出 的 措 施 之外 ，我 另 外 試 提 出 以 下 的 補 充 建 議 ：一 、估 計 要 建 成 經 横 琴 到 路 環 的 公 路 鐵 路 兩 用 大 橋 最 少 需 時 六 、七 年 以 上 ，所以適宜在目 前 階 段 先 興 建 一 條 由 横 琴 到 ã 仔的較簡便的公 路 橋 （全 程 約 四 百 公 尺 ），以 方 便 澳 、路 、氹與横 琴 之 間 進 行 投 資 、貿 易 、置 業 、運 輸 、旅 遊 、打 獵 、 釣 魚 等 活 動 ，澳 門 政 府 對 氹仔 瞀 署 附 近 （接近横 琴 地 帶 ）的 道 路 交 通 佈 局 應 預 早 作 好 規 劃 。二 、要 使 内 地 與 本 澳 兩 方 面 在 横 琴 的 合 作 搞 得 好 ，有 關 問 題 除 交 易 費 用 之 外 ，重要的是如 何 明 確 產 權 ，把 横 琴 辦 成 比 特 區 更 特 的 完 全 的 市 場 經 濟 區 域 ，使 本 澳 前 往 横 琴 投 資 農 業 或 工 商 業 的 人 士 獨 立 的 經 營 權 得 到 保 障 。正如香港 經 濟 學 家 張 五 常 於 八 四 年 所 著 《養 蠔 的 經 驗 》一 文 (註 五 ）説 的 不 同 產 權 制 度 有 肯 定 不 同 的 行 為 。”文 章 建 議“租 用 南 中 國 某 些 適 當 的 海 灘 ，作 商 業 化 養 蠔 之 用”，看 來 是 很 有 參 考 價 值 的 。(本 文 内 容 曾 在 九 零 年 《粤 澳 關 係 研 討 會 》上 由 作 者 講 過 ，九 一 年 五 月 整 理 時 ，承 蒙 林 佩 嫦 小 姐 協 助 , 謝 漢 光 教 授 指 導 ，謹 此 致 謝 。）註一：詳見袁顺偉的文 章 :《珠江三角洲的開發和澳門工業的發嵌》。註二：詳見《澳 門 日報 》一 九 九 零 年 十二 月 卅 一 日所載東田的文章。註 三 ：詳見本澳最近一年的新聞。註 四 ：詳見一九九二年三月十八日《華偁報》文 章 ：《珠順澳三方開發横琴三方受惠》。 註 五 ：見《寶桔者言》第 十三 頁 。

附 錄路 環 、氹仔 近 一 年 多 的 都 市 化 發 展 （資 料 來 自 八 九 年 十 一 月 下 旬 至 九 一 年 五 月 下 旬 的 剪 報）:( _ ) 公共建設方面：項 目 投 資 （澳 門 元 )興建公園備 註八 九 年 十 二 月 八 日 動 工 ，原 訂 九 三 年 完 成 。 已 建 成 首 期 貨 運 碼 頭 ，第 二 期 未 動 工 。八 九 年 十 二 月 核 准 簽 約 興 建 。九 零 年 一 月 簽 約 承 建 。九 零 年 中 建 成 ，可 容 囚 犯 1100人 。九 零 年 十 月 簽 約 ，可 容 三 百 名 弱 智 人 士 。 計 劃 九 二 年 動 工 。計 劃 九 二 年 動 工 。已 批 地 五 萬 平 方 米 ，可 容 15000人 。供 青 年 人 及 老 年 人 進 行 康 樂 活 動 。九 五 年 前 完 工 。合 併 路 氹兩 地 蝥 署 。位 於 氹仔 。已 在 興 建 中 。面 積 64,000平 方 米 ，建 康 樂 設 施 。預 計 短 期 内 啓 用 。由 麻 瘋 院 改 建 ，九 零 年 十 二 月 動 工 。已 經 建 成 。九 一 至 九 二 年 投 產 。用 垃 圾 及 機 場 淤 泥 填 海 320公 頃 。由 娱 樂 公 司 基 金 會 填 海 興 建 。九 零 年 底 基 本 完 成 。預 計 在 九 五 至 九 六 年 底 完 成 。

花城經濟屋村 （不 詳 ）竹灣山坡商住區 1.8億S 仔觀光酒店 （未 投 資 ）佔 地 八 十 萬 方 呎 住 宅 新 區 ，已 動 工 。 設 別 墅 及 旅 遊 設 施 ，已 動 工 。政 府 計 劃 批 出 氹仔 蝥 署 現 址 。〔註〕：上 述 工 商 項 目 不 包 括 â 仔 的 海 洋 花 園 、葡 京 花 園 、南 新 花 園 、中 福 花 圃 、及 路 環 的 海 蘭 花 園 等 衆 多 的 商 品 房 屋 ，公 共 項 目 不 包 括 東 亞 大 學 、電 訊 公 司 新 大 樓 及 多 處 公 園 的 擴 建 或 新 建 。投資 金 額 為 有 關 機 構 的 計 劃 數 目 。(三 ）批 地 :

伊朗現代化運動的覆滅及其啓示立 森一 九 六 三 年 ，伊 朗 國 王 穆 罕 默 德 • 禮 薩 • 巴 列 维 推 出“白 色 革 命”綱 領 。公 民 投 票 ：百分之 九 十 五 的 伊 朗 人 支 持 君 主 政 體 和 現 代 化 。一 九 七 九 年 ，巴 列 维 倉 皇 出 逃 ，伊斯蘭什葉 派 領 袖 阿 亞 圖 拉 霍 梅 尼 回 國 掌 權 。公 民 投 票 ：百 分 之 九 十 五 的 伊 朗 人 贊 成 成 立 伊 斯 蘭 共 和 國 和 反 對 現 代 化 。兩 個 百 分 之 九 十 五 正 好 相 反 一 伊朗的劇 變 舉 世 震 驚 。為 甚 麽 ？ 一 度 給 伊 朗 人 民 帶 來 希 望 和 信 心 的 現 代 化 運 動 竟 會 如 此 喪 盡 人 心 ？為 甚 麽 ？ 曾被宣告已 經 完 全 消 失 的 伊 斯 蘭 傳 统 會 再 造 出 一 個 伊 斯 蘭 國 家 ？多 年 來 ，人 們 一 直 議 論 紛 紛 ：有 人 説 ，伊朗 現 代 化 過 速 過 快 ；有 人 説 ，自 由 化 毁 了 巴 列 維 ； 有 人 説 ，伊 朗 插 進 了 “ 莫 斯 科 之 手 甚 至 有 人 斷 言 是 巴 勒 斯 坦 解 放 組 織 煽 起 了 伊 斯 蘭 狂 熱讓 我 們 回 到 伊 朗 那 些 充 滿 繽 紛 繁 榮 和 動 亂 喧 囂 的 歲 月 ，從 歷 史 中 尋 求 正 確 的 答 案 吧 。瘋狂的現代化自 從 伊 朗 現 代 化 的 宏 偉 計 劃 一 “ 白色革 命 的 綱 領”宣 佈 通 過 起 ，巴列維國王就命令全國 實 施 這 個 “ 以 歐 洲 人 的 邏 輯 和 歐 洲 人 的 思 想 為 基 礎 制 訂 出 來 的”綱 領 。特別 是 一 九 七 三 年 石 油 提 價 ，財 源 滾 滾 而 來 ，伊 朗 加 快 推 進 “ 瘋 狂 的 現 代 化 ”，追 求 國 民 生 產 總 值 超 高 速 增 長 ，全力發 展 工 業 化 （特 別 是 重 工 業 ），國 家 預 算 翻 了 數 十 倍 ，全 國 競 相 高 投 資 、高 消 費 ，終 至 出 現 巨 額 財 政 赤 字 、惡 性 通 貨 膨 脹 ，基 礎 設 施 超 載 ，各行各 業 人 材 夸 缺 ，農 村 經 濟 破 產 ，貧 富 兩 極 懸 殊 、整個 國 民 經 濟 陷 於 崩 潰 ，民 怨 沸 騰 。“白 色 革 命 的 綱 領 ” 是 伊 朗 現 代化運動的總 綱 ，它 處 處 打 上 了 生 搬 硬 套 的 印 證 。“綱 領 ” 充斥 各 種 響 亮 口 號 和 幸 福 許 諾 ，把 國 家 工 業 化 （主要 是 石 油 化 學 和 冶 金 等 重 工 業 ）、農 村 現 代 化 、城 鄉 市 場 化 置 於 頭 等 重 要 的 地 位 ，宣 告伊朗“ 將同 當 前 世 界 上 最 先 進 的 社 會 相 媲 美”。可 是 ，由於 這 個“綱 領 ” 無視伊朗長 期 歷 史 發 展 形 成 的 薄 弱 基 礎 和 社 會 政 治 的 各 種 現 實 制 約 條 件 ，無視驟 然 變 革 可 能 帶 來 的 副 作 用 的 巨 大 危 險 性 ，從而 埋 下 了 傾 覆 自 身 的 種 子 。無 怪 乎 ，隨着自上而下 的“白 色 革 命”的 強 化 ，伊 朗 的 歷 史 車 輪 卻 向 另 一 個 方 向 逆 轉 了 。巴 列 維 抱 着“金 錢 萬 能”的 天 真 幻 想 ，把現 代 化 計 劃 的 實 施 建 立 在 兩 個 牟 固 信 念 上 肴 錢 能 使 鬼 推 磨 ”，有 了 錢 就 有 了 一 切 ；伊 朗 的石油 收 入 將 不 斷 增 加 ，足 以 應 付 任 何 巨 額 開 支 。一九 七 三 年 石 油 價 格 猛 漲 ，伊 朗 的 石 油 利 潤 從 每 年 的 4 0 億 美 元 陡 增 到 一 九 七 四 年 的 2 0 0多億美 元 ，實 現 巴 列 維 信 條 的 時 機 似 乎 到 來 了 。巴 列 維 宣 稱 伊 朗 再 也 不 是 一 個 不 發 達 國 家 了”，它 即 將 成 為 世 界 上 的 ‘‘ 第 五 工 業 強 國 和 軍 事 強 國 ” 。為 了 推 動 國 民 經 濟 的 超 高 速 發 展 ，只實施 了 一 年 的 第 五 個 五 年 計 劃 （一 九 七 三 年 三 月— — 一 九 七 八 年 三 月 ）受 命 修 改 ，規定國民生產總 值 的 年 平 均 增 長 率 由 1 1 % 提 高 到 25% ，一九 七 四 年 竟 達 4 0 % 。政 府 預 算 從 2 0 億美元劇增 到 500億 美 元 。伊朗在國内 外 掀 起 了 高 投 資 和 高 消 費 的 狂 夜 濫 支 熱 潮 。同 美 國 簽 訂 了 總 金 額 高 達 150億美元的貿 易 協 定 ，它 遠 遠 超 過 了 美 國 當 年 稱 之 為 壯 舉 的 “馬 歇 爾 計 劃 ” ；同 蘇 聯 和 法 國 分 別 簽 訂 了 價 值* 本文作者是内地一所著名大學的専業研究員 . 據稱，他寫這篇論文是為了從伊朗現代化運動的過程中引出啟示.文章寫完 後，由於政治局勢的變化，在内地未能發表。

3 0億 美 元 和 2 4 億 美 元 的 貿 易 協 定 ，準 備 耗 資 600— 800億 美 元 並 預 付 了 1 0億 美 元 的 原 子 能 發 電 站 興 建 計 劃 開 始 實 施 ；以 貸 款 形 式 给 予 意 大 利 各 廠 商 3 0億 美 元 ，給 予 英 國 工 業 界 15 億 美 元 ，給 亞 非 國 家 7 0 億 美 元 並 贈 款 22. 5 億 美 元 ；向美國購買了 6 0 億 美 元 的 軍 事 装 備 ，一 九 七 五 年 以 後 的 軍 費 開 支 從 六 十 年 代 末 的 近 8 億 美 元 。升 達 100億 美 元 ，佔 去 石 油 收 入 的 一 半 ；還 有 數 不 清 的 建 造 合 同 、購 貨 計 劃 、股權轉 讓 、捐 贈 項 目 耗 去 巨 額 資 金 。伊 朗 的 錢 太 多 太 多 ，似 乎 足 以 在 世 界 上 創 造 一 切 奇 跡 。一 個 美 國 記 者 問 巴 列 維 ，説不定他 真 有 興 趣 會 把 整 個 紐 約 市 都 给 買 下 來 ，以便幫 助 紐 約 市 解 決 財 政 開 支 危 機 。 國 王 笑 了 笑 擁 有 紐 約 市 一 這 個 主 意 妙 極 了 ！ ” 。在美國和西 方 發 連 國 家 困 於 財 政 緊 縮 之 苦 的 年 代 ，伊朗的 慷 慨 大 方 甚 至 震 驚 了 美 國 國 會 。伊 朗 國 内 也 大 肆 鋪 張 ，拉 開 基 本 建 設 戰 線 ， 提 倡 超 級 消 費 ：宣 佈 建 立 巴 列 維 城 區 的 計 劃 ， “新 城 區”佔 地 面 積 2. 5 平 方 英 里 ，建 築 投 資 總 額 30— 5 0億 美 元 ；第 五 個 五 年 計 劃 的 工 業 貸 款 預 提 級 數 為 8 0億 美 元 ，到 一 九 七七年已貸出 520億 美 元 ，超 貸 數 額 達 六 倍 以 上 ；富豪的伊朗 人 攀 比 購 買 電 視 機 、收 錄 機 、最 新 式 家 用 電 器 、 小 轎 車 、公 寓 、別 墅 ，以 及 這 個 那 個 等 等 ；建造了 世 界 上 最 大 的 石 油 港 口 和 貯 油 庫 ，數 十 條 輸 油 管 道 翻 山 穿 海 ，石 化 工 業 、採 礦 業 、冶 金 業 也 要 大 上 … … 。巨 額 的 開 支 ，畸 形 的 投 資 ，軍 備 的 吞 噬 ，豪 華 的 競 賽 ，終 於 使“國 家 之 舟 超 載 而 沉 沒 了 ” 。七 十 年 代 中 期 ，伊 朗 的 通 貨 膨 脹 率 高 達 3 0 % — 35% ，強 制 降 價 仍 使 通 貨 膨 脹 率 維 持 在 1 0 % — 1 5 % 以 上 。貸 款 購 房 的 白 領 中 產 階 級 開 始 向 高 利 貸 者 借 支 ，其 他 平 民 則 缺 乏 食 品 ， 難 以 維 持 生 計 。基 礎 設 施 薄 弱 的 後 果 嚴 重 。在 各 種 投 資 中 ， 基 礎 設 施 的 投 資 因 回 收 周 期 長 而 明 顯 不 足 ，電 力 短 缺 和 交 通 堵 塞 給 經 濟 發 展 帶 來 極 大 困 難 。 水 泥 粘 結 ，機 器 生 銹 ，肉 類 變 質 ，食 品 腐 爛 ，巨量 物 資 毁 壞 成 廢 品 。國 民 教 育 滯 後 導 致 各 種 人 材 奇 缺 。伊朗半 數 以 上 的 人 口 是 文 盲 ，一 九 七 四 年 大 學 畢 業 生僅 18000人 ，國 外 的 3 萬 名 留 學 生 “ 因 政 治 原 因”學 成 不 歸 。可 是 ，教 育 問 題 仍 未 受 到 真 正 重 視 ，國 民 教 育 投 資 嚴 重 不 足 ，教 師 工 資 普 遍 太 低 ，教 師 和 校 舍 都 十 分 緊 張 。這種狀况形成人材 緊 缺 ，大 量 購 進 的 先 進 設 備 無 人 掌 握 、操 作 ，設 備 閑 置 現 象 十 分 嚴 重 ；從 美 國 、西歐和其他第三 世 界 國 家 聘 請 、招 募 的 有 限 專 家 、技術人員和熟 練 工 人 ,每 年 要 支 付 二 、三 十 億 美 元 的 重 金 。這 就 造 成 了 設 備 和 資 金 的 雙 重 浪 費 。農 村 經 濟 幾 至 破 產 。股份制的農村公司和 城 市 的 土 木 興 建 使 大 量 農 民 流 入 城 市 。“ 白色革 命”15年 來 ，農 民 佔 伊 朗 總 人 口 的 比 例 從 7 5 % 降 至 52% ,— 九 七 九 年 初 只 剩 三 分 之 一 的 農 業 勞 動 力 還 在 務 農 ，耕 地 丢 荒 和 水 渠 廢 置 的 現 象 比 比 皆 是 。過 去 能 夠 向 外 國 出 口 穀 物 、大 米 、食 糖 的 伊 朗 ，到 一 九 七 八 年 國 内 生 產 的 小 麥 不 到 需 要 量 的 80% ，大 米 不 到 伊 朗 人 自 己 消 費 量 的 一 半 。同 時 ，潮水般湧入 城 市 的 農 民 也 構 成 了 嚴 重 的 城 市 問 題 。巴 列 维 國 王 最 響 亮 的 口 號 是“富 起 來 ” ，但 巨額 社 會 財 富 滾 滚 流 進 的 是 巴 列 維 王 室 的 五 十 個 家 庭 和 增 加 王 朝 的 一 千 家 名 門 望 族 ，大多數 伊 朗 人 民 卻 被 排 除 在“繁 華 ”之 計 ，飽 受 食 品 匮 乏 、物 價 飛 漲 、黑 市 猖 獗 的 拆 磨 。德黑蘭分成了 兩 個 城 市 ：北 半 部 是 極 少 數 富 豪 們 典 雅 的 西 式 別 墅 ，專 用 的 寬 闊 馬 路 ，豪 華 的 大 飯 店 、舞廳和 夜 總 會 ；南 半 部 窄 街 陋 房 ，污 臭 的 空 氣 ，蟄居着 飢 腸 轆 轆 的 貧 人 。不 公 正 的 財 富 分 配 ，造就了伊 斯 蘭 革 命 的 社 會 基 礎 。政權從里面觸掉了“白 色 革 命”前 後 ，巴 列 维 國 王 的 姻 親 大 臣 利 用 權 勢 謀 取 私 利 已 經 開 始 。石油收入成倍增 加 ，公 主 、王 子 和 宫廷大臣們從各種商業交易中 牟 取 巨 額 利 潤 ，已 成 公 開 秘 密 。“上 行 下 效 ” ，“ 上 樑 不 正 下 樑 歪 ”，腐 敗 之 風 衝 擊 全 國 ，經濟秩序 和 經 濟 建 設 遭 到 破 壞 ，社 會 風 氣 日 益 惡 化 ，伊朗 公 衆 痛 恨 不 己 。“政 權 從 裡 面 爛 掉 了 ” ，是巴列維 王 朝 自 己 埋 下 了 死 亡 的 種 子 ，並 推 動 自 己 加 速 走 上 了 覆 亡 的 道 路 。“巴 列 維 基 金 會 ” 是 巴列維國王聚斂財富的

主 要 機 構 ，是 顯 赫 權 勢 與 巨 額 財 富 相 結 合 的 混 合 體 。幾 十 年 來 ，以“慈 善”裝 璜 門 面 的 “ 巴列維 基 金 會 ”有 三 種 作 用 ：首 先 ，它 是 王 室 家 族 的 重 要 收 入 來 源 。據 一 份 未 公 開 的 基 金 會 報 告 透 露 ： “尋 找 王 朝 創 建 者 （禮 薩 • 汗 ）的 近 親 和 遠 親 ，並 滿 足 他 們 的 需 要 ，絕 不 是 基 金 會 任 務 中 最 微 不 足 道 的 項 目 ，因 為 福 利 應 該 始 於 王 室 家 族 ，基金 會 對 於 自 己 骨 肉 同 胞 的 需 求 不 能 坐 視 不 理 。其 次 ，通 過 直 接 財 政 投 資 ，控 制 經 濟 命 脈 。第 三 ，給 君 主 政 權 的 追 隨 者 贈 款 ，主 要 是 忠 於 王 室 的 軍 人 。據 透 露 ，“巴 列 維 基 金 會 ” 掌 握 的資金達數十《金 融 時 報 》曾 開 出 了 一 份 王 室 家 族 插 手 經 濟 的 清 單 。它 珐 及 面 廣 ，轟 動 一 時 。國 王 、他的 姐 妹 和 王 親 國 戚 至 少 在 1505個 企 業 的 財 政 上 插 了 一 手 ，合股經營了 1 7 家 銀 行 和 保 險 公 司 ， 2 5 家 冶 金 和 擴 山 公 司 ，近 5 0 家 建 築 公 司 和 食 品 廠 。巴列維家族控制了 2 4 家 豪 華 飯 店 .實 際 上 壟 斷 了 旅 遊 業 、公 寓 居 住 區 、商業中的以及附 属 的 水 泥 和 鋼 鐵 製 造 業 ，他 們 在 摩 托 車 和 汽 車 輪 胎 廠 擁 有 股 份 ，並 分 享 汽 車 生 產 和 公 路 建 設 的 紅 利 。此 外 ，他 們 還 擁 有 食 糖 加 工 廠 、面 包 廠 、 醋 廠 、空 調 設 備 廠 、取 暖 和 家 庭 用 具 製 造 廠 、乳 酪 廠 和 棉 花 種 植 場 的 股 票 ，壟 斷 了 全 國 教 科 書 的 出 版 ，從 伊 朗 國 家 石 油 公 司 獲 得 利 潤 。一 九 七 八 年 十 二 月 在 德 黑 蘭 流 傳 的 一 份 名 册 詳 細 披 露 了 王 室 成 員 抽 取 大 量 佣 金 或 利 息 的 活 動 。這 份 名 册 特 別 揭 露 了 阿 什 拉 芙 公 主 （或他 的 兒 子 ）在 同 國 際 G N P S 財 團 簽 訂 的 合 同 中 ，在 政 府 全 部 購 買 的 達 奈 公 司 的“神 秘 2 0式 ” 飛機 中 ，在 由 布 朗 • 鲍 威 爾 公 司 承 建 大 型 熱 電 站 的 合 同 中 ，在 向 沙 哈 爾 巴 哈 爾 港 提 供 設 備 的 合 同 中 ，抽 取 佣 金 。這 份 名 册 還 揭 露 ，卡拉杰公路決 定 改 道 ，是 因 為 穿 過 了 莎 姆 斯 公 主 經 營 的 房 地 產 。她 準 備 把 這 塊 房 地 產 出 售 给 私 人 買 主 ；伊朗 “红 獅 與 太 陽 會”付 給 莎 姆 斯 公 主 旅 費 ；馬哈茂 德 • 禮 薩 得 到 特 許 種 植 鴇 片 ，在 黑 市 上 出 售 ；古 老 姆 親 王 在 德 黑 蘭 南 部 擁 有 建 造 公 寓 的 地 產 ； 阿 卜 多 雷 扎 親 王 因 幫 助 日 本 公 司 而 獲 得 佣 金 ， 他 正 卷 進 纖 維 板 廠 和 德 黑 蘭 地 下 鐵 道 工 程 的 醜 聞 。美 國 參 議 院 的 一 次 質 詢 透 露 ，許 多 人 ，包括國 王 的 姻 兄 弟 、空 軍 參 謀 長 以 及 阿 什 拉 芙 公 主 的 長 子 ，都 得 到 了 大 筆 賄 賂 。後 來 發 現 ，海軍司 令 拉 姆 齊 • 阿 泰 上 將 在 簽 訂 軍 事 合 同 時 把 300 多 萬 美 元 裝 進 腰 包 … … 。一 九 七 六 年 以 後 ，王 室 成 員 大 發 横 財 ，達官 顳 貴 牟 取 暴 利 ，“經 紀 人”勤 索 巨 款 ，投機商哄抬 物 價 ，腐 敗 已 發 展 到 不 可 收 拾 的 地 步 ，整個伊朗 經 濟 被 攪 亂 ，社 會 風 氣 每 况 愈 下 ，人 民 離 心 離 德 。在 伊 朗 人 民 的 巨 大 壓 力 和 國 際 輿 論 的 讁 責 下 ，君 主 政 府 被 迫 制 訂 了 王 室 成 員 守 則 ，卻直到 王 室 的 大 多 數 公 主 和 王 子 離 開 伊 朗 才 宣 佈 （一 九 七 八 年 十 月 ）；反 腐 敗 運 動 也 開 始 了 ：一些小 走 私 販 被 處 決 ，成 千 上 萬 的 商 人 和 工 業 家 上 了 法 庭 ，十 四 名 失 寵 的 前 宫 廷 大 臣 遭 到 逮 捕 ，王室 親 族 、國 王 親 信 、高層人物卻紛紛把資金和財產 轉 移 到 國 外 ，逃 之 夭 夭 。對 於 這 種 反 腐 敗 ，一位 伊 朗 官 員 評 論 説 ：“可 是 這 有 甚 麽 用 ？ 這場運動 得 從 上 邊 開 始 ，從 國 王 的 家 庭 和 隨 從 開 始 ，否則 毫 無 意 義 。再 説 ，只 拍 蒼 蠅 ，不 打 老 虎 ，也不公 平 。”在 這 種 情 况 下 ，巴 列 維 國 王 老 調 重 彈 ，鼓吹 “白 色 革 命”給 伊 朗 帶 來 了 繁 榮 ，要 求 人 民 “ 更加 努 力 工 作”和“準 備 作 出 犠 牲”。但 是 ，在伊朗人 民 看 來 ，國 王 、他 的 家 族 、親 信 和 逢 官 顯 貴 利 用 權 勢 ，佔 據 最“好 ”的 掙 錢 機 會 ，壟斷這個國家的 生 意 ，不 受 懲 罰 地 大 飽 私 囊 ，這 些‘成 就 ” 對人民 也 就 失 去 了 意 義 。對 國 王 的 這 種 欺 騙 ，成熟了的 伊 朗 人 民 用 自 己 的 行 動 作 了 相 反 的 回 答 。伊斯蘭傳統逮未消失在 伊 朗 ，伊 斯 蘭 教 經 過 十 幾 個 世 紀 的 傳 播 ， 已 經 成 為 人 民 的 信 仰 支 柱 和 精 神 支 柱 ，成為國 民 理 和 行 為 規 範 的 基 本 組 成 部 份 。可 是 ，巴列維 國 王 卻 蔑 視 伊 斯 蘭 傳 统 和 毛 拉 們 的 影 響 ，輕易 宣 稱 這 一 傳 統“已 經 完 全 消 失 ” ，伊 斯 蘭 宗 教 界 是“寄 生 蟲”，毛 拉 們 只 會“不 時 地 發 發 牢 騷 ” ，至 於 霍 梅 尼 — “沒 有 人 關 心 他 ” 。伊斯蘭什葉派 思 想 和 最 新 時 代 要 求 相 結 合 ，日益激起青年的 熱 情 和 人 民 的 希 望 ，巴 列 維 竟 中 止 回 歷 改 行 帝 歷 ，停 止 一 切 宗 教 撥 款 ，迫 害 毛 拉 和 什 葉 派 信

徒 。與 此 相 對 照 ，王 室 政 府 對 西 方 國 家 最 成 問 題 的 東 西 — 賭 場 、“夜 總 會 ”、色 情 電 影 、毒品 卻 極 為 通 融 、任 其 泛 濫 。對 此 ，憤怒的 伊 斯 蘭 人 士 抗 議 説 ，王 室 的 目 的 是 為 那 些 對 政 治 和 社 會 極 度 失 望 的 人 民 找 到 一 種 醉 生 夢 死 的 辦 法 ，這 類西方“文 化 商 品 ” 能 起 到 人 民 黄 化 和 不 問 政 治 的 作 用 。可 以 想 象 ，這 種 鮮 明 對 照 在 百 分 之 九 十 五 的 人 都 信 仰 伊 斯 蘭 教 的 伊 朗 會 出 現 甚 麽 後 果 。 因 此 ，國 王 政 府 越 是 越 大 力 宣 傳 從 伊 斯 蘭 中 世 紀 跨 入 新 時 代 和 加 強 對 伊 斯 蘭 什 葉 派 宗 教 運 動 的 鎮 壓 ，伊 朗 人 民 卻 更 加 緊 密 地 團 結 在 什 葉 派 的 旗 幟 下 ，集 中 了 推 翻 巴 列 維 君 主 專 制 所 必 須 的 力 量 和 一 致 性 。伊 斯 蘭 不 僅 僅 是 宗 教 ，它 是 一 種 政 教 合 一 的 生 活 方 式 ，為 穆 斯 林 世 界 各 階 層 人 士 提 供 行 動 指 南— 個 人 的 和 社 會 的 ，物 質 的 和 道 德 的 ， 經 濟 的 和 政 治 的 ，法 律 的 和 文 化 的 ，國家的和國 際 的 。伊 斯 蘭 的 這 一 主 要 特 徵 ，決定了定能夠的 穆 斯 林 們 提 供 统 一 的 思 想 、嚴 明 的 組 織 和 一 致 的 行 動 》在 伊 朗 ，霍 梅 尼 把 伊 斯 蘭 什 葉 派 教 義 變 成 實 踐 的 行 動 綱 領 ，成 為 伊 斯 蘭 革 命 的 領 袖 。他猛 烈 抨 擊 德 黑 蘭“魔 王 ”破 壞 伊 斯 蘭 文 化 的 瑰 寶 ， 強 制 人 民 接 受 西 方 國 家 的 陋 風 敗 俗 、從 事 罪 惡 的 宫 廷 商 業 貿 易 ，傳 佈“簡 朴 、自 由 和 公 正 的 生 活”的 福 音 。在 遍 佈 全 國 的 八 萬 個 清 真 寺 裡 ，十八萬名 毛 拉 作 為 骨 幹 ，伴 以 數 量 更 大 的 聖 職 人 員 ，成為 伊 斯 蘭 什 葉 派 組 織 的 基 礎 。毛拉們 在 聖 城 庫 姆 接 受 統 一 的 神 學 訓 練 ，把 一 生 奉 獻 給 伊 斯 蘭 復 興 的 事 業 。他 們 把 遭 受 綁 架 而 流 亡 在 巴 黎 的 霍 梅 尼 的 訓 誡 迅 速 傳 遍 全 國 ，發 起 了 聲 勢 浩 大 的 反 王 室 抗 議 示 威 遊 行 。在 一 次 次 的 宗 教 活 動 中 ，大 規 模 情 緒 波 動 的 人 群 有 着 紀 律 的 約 束 ；成 千 上 萬 的 旗 幟 寫 着 同 一 詞 句 ；標 語 、油 印 傳 單 和 盒 式 錄 音 帶 傳 佈 一 致 的 訓 誡 。在 示 威 、罷 工 、騷亂 和 其 他 艱 難 困 苦 的 日 子 裡 ，是 伊 斯 蘭 教 給 伊 朗 人 民 的 力 量 ，渡過 了 那 些 不 正 常 的 歲 月 。對 於 伊 斯 蘭 的 政 治 復 興 和 宗 教 運 動 的 發展 ，巴 列 維 國 王 惡 毒 地 説 宗 教 領 袖 們 在 他 們 自 己 的 糞 堆 裡 打 滾 ，他 們 像 蛆 蟲 一 樣 在 污 泥 濁 水 裡 蠕 動 。你們應該像 擺 脱 野 獸 一 樣 擓 脱 逭 個 污 穢 骯 髒 的 階 级 。無 論 是 誰 ，無論他披着甚麽樣 的 外 衣 ，要 是 他 自 己 還 不 覺 醒 的 話 ，那麽正義的 拳 頭 就 要 像 閃 電 那 樣 打 到 他 的 頭 上 。“ 蒈察和軍 隊 的 鎮 壓 加 劇 了 。但 是 ，殘酷鎮壓並沒有扑滅伊 斯 蘭 的 烈 火 ，卻 加 速 了 巴 列 維 王 朝 的 覆 減 。一家 德 國 報 紙 寫 道 ,在 一 萬 二 千 米 髙 空 ，一位虔誠的 老 人 ，幾 乎 以 火 箭 股 的 速 度 把 伊 朗 拉 回 到 “ 中世 纪”可 以 説 ，是 伊 斯 蘭 宗 教 運 動 敲 響 了 巴 列 維 政 權 的 喪 鐘 。死 亡 的 力 量 更 偉 大巴 列 維 國 王 深 信 ，民 主 對 現 代 化 工 業 國 家 沒 有 把 起 過 甚 麽 作 用 ，伊 朗 不 必 引 進 ，它只有經 濟 發 展 到 足 夠 發 達 的 程 度 才 能 考 慮 ，“進 步 ” 必 須 自 上 而 下 地 強 制 推 進 。“ 對於一個準備消除不 發 達 狀 態 ，向 工 業 化 推 進 的 國 家 ，必 須 嚴 加 治 理 。”基 於 這 樣 的 信 念 ，自 恃 得 到 警 察 和 軍 隊 的 支 持 ，巴 列 維 對 一 切 反 對 君 主 政 體 的 社 會 運 動 施 的 殘 酷 鎮 壓 。奇 怪 的 是 ，鎮 壓 並 未 奏 效 。隨着 死 亡 人 數 的 增 加 ，人 民 的 反 抗 步 步 升 級 ，巴列維 王 朝 卻“忽 剌 剌 如 大 廈 傾 ” 。一位外國評論家針 對 這 一 事 實 寫 道 ，死 亡 的 力 量 比 致 死 的 力 量 更 偉 大 。在 君 主 專 制 的 伊 朗 ，國 王 集 一 切 權 力 於 一 身 。伊 朗 名 義 上 是“君 主 立 憲 ” ，實際上國王可以 任 意 修 改 憲 法 ，獨 攪 了 軍 政 大 權 ，人民沒有起碼 的 言 論 、集 會 、結 社 、出 版 等 基 本 人 權 ，新聞檢查 制 度 異 常 苛 刻 。知 識 分 子 要 麽 備 受 壓 制 ，要麽被 置 之 不 理 。遍 佈 全 國 的 數 萬 名“薩 瓦 克 ” ( 伊 朗 國 家 安 全 與 情 報 組 織 ）是 國 王 實 施 獨 裁 统 治 的 秘 密 瞀 察 。“薩 瓦 克 ” 的秘密活動深入到全國每一個角 落 （甚 至 化 裝 進 入 清 真 寺 和 大 學 ），行 動 詭 秘 ，狂 熱 而 殘 忍 ，任 意 捕 人 ，綁 架 監 禁 ，嚴 刑 拷 打 ，直至 秘 密 處 決 。對“薩 瓦 克”的 暴 行 ，伊 朗人民深惡痛 絕 ，國 外 民 主 組 織 也 多 次 提 出 抗 議 。巴 列 維 最 自 豪 的 是“七 十 萬 軍 隊 擁 護 我 。”

伊 朗 軍 隊 經 費 充 足 ，擁 有 二 千 二 百 輛 坦 克 ，四百 多 架 戰 鬥 機 ，三 十 艘 戰 艦 和 一 支 全 世 界 最 強 大 的 氣 墊 船 隊 。為 了 保 證 軍 官 們 忠 於 國 王 ，軍官得 到 優 厚 待 遇 ，甚 至 為 每 個 軍 官 安 排 了 一 套 別 墅 ， 而 對 王 室 表 示 不 滿 的 幾 萬 名 青 年 軍 官 則 遭 到 清 洗 。巴 列 维 自 認 為 ，有 了 君 主 專 制 政 體 、無所不 在 的“薩 瓦 克”、一 支 堪 稱 強 大 的 軍 隊 ，他 就可以 肆 無 忌 彈 地 鎮 壓 一 切 反 對 活 動 了 。一 九 七 八 年 一 月 九 日 ，庫 姆 的 首 次 抗 議 遊 行 被 鎮 壓 ，大 不 里 士 、德 黑 蘭 、伊 斯 弦 罕 、亞兹 德 、賈 赫 羅 姆 和 其 他 城 鎮 又 舉 行 了 新 的 浩 大 遊 行 ，再 次 遭 到 新 的 殘 酷 鎮 壓 。一 次 次 的 鎮 壓 ，激 發 出 一 次 次 更 猛 烈 的 反 抗 。這 樣 ，四十天一次的 伊 斯 蘭 悼 念 死 者 儀 式 ，形 成 四 十 天 一 個 周 期 的 “反 抗 一 鎮 壓 — 反 抗”的 上 升 循 環 。死亡人 數 越 來 越 多 ，反 抗 規 模 也 越 來 越 大 ，直 至 毛 拉 、 工 人 、知 識 分 子 、公 務 人 員 、商 人 、農 民 都 高 呼 “處 死 國 王”、“真 主 偉 大”的 口 號 ，卷入反 對 巴 列 維 暴 政 的 鬥 爭 。工 廠 停 工 ，銀 行 關 門 、商 店 停 業 ， 整 個 社 會 經 濟 生 活 陷 於 癱 瘓 。巴 列 維 國 王 的 權 力 支 柱 也 倒 塌 了 ：宫廷大 臣 竟 相 離 開 伊 朗 ，政 府 機 關 無 人 上 班 ，即使來人 也 不 幹 事 ；警 察 不 甘 繼 續 賫 命 ，紛 紛 倒 戈 ，投向 人 民 的 陣 營 ；士 兵 拒 絕 開 槍 並 把 儀 器 發 給 群 衆 ， 部 隊 嘩 變 的 事 件 已 經 出 現 ，高 級 將 領 醞 醸 發 動 軍 事 政 變 ，軍 隊 最 後 宣 佈 中 立 並 撤 回 了 軍 營 。正 如 近 東 專 家 阿 諾 爾 德 • 霍 丁 格 所 預 見 的 ，沒有 一 支 軍 隊 能 夠 用 來 持 續 鎮 壓 本 國 人 民 ，而與此 同 時 ，自 己 卻 不 遭 受 損 害 。當士氣和戰鬥力危險 地 下 降 時 ，軍 事 將 領 會 認 為 ，保 存 自己的工具比 維 護 國 王 及 其 政 治 目 標 的 忠 誠 要 重 要 得 多 。巴 列 維 國 王 緊 迫 地 預 感 到 大 禍 即 將 臨 頭 ， 匆 匆 宣 佈 舉 行 普 選 並 實 施 民 主 ，但 伊 朗 人 民 不 相 信 這 一 套 了 ，在 德 黑 蘭 ，150萬 選 民 只 有 6 萬 人 登 記 ，1 萬 8 千 多 名 投 了 票 ，勝 者 僅 以 不 滿 8 千 張 選 票 而 獲 議 員 職 位 。真 是 絕 妙 的 諷 剌 ！走 頭 無 路 。 巴 列 維 國 王 被 迫 倉 皇 出 逃 。他玩不轉了如 果 説 ，從“白 色 革 命”開 始 之 日 起 ，伊朗現代 化 運 動 覆 滅 的 種 子 已 經 埋 下 ，那 麽 ，石油財富 滾 滾 而 來 的 年 月 就 開 出 了 繁 花 ，而 庫 姆 的 槍 聲 則 宣 告 苦 果 的 結 成 。 巴列维國王不僅集中反映 並 代 表 了 這 一 轉 化 過 程 ，也 推 動 了 這 一 過 程 早 日結束。成 就 冲 昏 頭 腦 “白 色 革 命”初 期 ，巴列維 國 王 還 比 較 清 醒 冷 靜 ，基 辛 格 稱 之 為 “ 開明的專 制 君 主”。伊 朗 經 濟 開 始 取 得 了 一 些 成 就 ，石油 化 工 廠 、冶 金 廠 和 其 他 工 廠 得 到 很 大 發 展 ，商店 遍 佈 全 國 ，十 幾 萬 英 里 的 公 路 修 築 成 功 ，銀行存款 戶 數 和 總 額 在 一 九 六 八 年 -------九七二年增加 一 倍 ，經 濟 增 長 率 到 一 九 七 一 年 達 14.3% 。可 是 ，成 就 使 巴 列 維 喪 失 了 正 常 的 思 维 和 冷 靜 的 頭 腦 ，逐 漸 脱 離 了 現 實 ，脱 離 了 人 民 ，把 自 己 鎖 進 了 無 所 不 能 和 幻 想 迷 夢 的 象 牙 之 塔 。 特 別 是 石 油 利 潤 翻 了 四 倍 之 後 ，巴列維的胃口 越 來 越 大 ，軍 備 開 支 是 天 文 數 字 上 升 ，建設攤子 越 鋪 越 開 ，終 於 大 大 超 過 了 伊 朗 的 經 濟 承 受 力 和 社 會 承 受 力 ，基 礎 工 業 和 農 業 因 投 資 結 構 失 調 而 滯 後 ，通 貨 膨 脹 率 高 達 百 分 之 三 十 以 上 ，黑 市 投 機 猖 獗 ，人 民 的 基 本 生 活 陷 於 危 機。金 錢 異 化 人 格 金 錢 能 使 人 致 富 ，也能織 成 羅 網 ，驅 人 走 向 自 毁 的 歧 途 。伊朗人民特別痛 恨 的 宫 廷 商 業 和 貪 污 腐 敗 一 直 未 能 整 治 下 來 ， 重 要 原 因 在 於 國 王 本 人 並 非 兩 袖 清 風 ，王室宗 親 和 王 公 大 臣 得 到 他 的 庇 護 。除 了“巴 列 維 基 金 會 ” 為國王私人聚斂財富 之 外 ，巴 列 維 對 親 屬 、隨 從 、大 臣 利 用 權 勢 牟 取 暴 利 一 貫 加 以 保 護 ：限 制 王 室 成 員 的 “ 準則要公 佈 ，他 壓 到 王 子 、公 主 們 離 開 伊 朗 之 後 ；國王親 信 在 瑞 士 販 毒 被 訊 脱 逃 ，巴 列 維 親 自 駕 車 送 上 專 機 ；王 公 隨 從 吸 毒 聚 賭 ，國 王 從 不 認 真 處 置 ； “薩 瓦 克”頭 子 建 造 豪 華 別 墅 ，巴列維則説“ 畢竟 是 投 資 嘛 ，那 就 好 ” ；王 室 成 員 利 用 簽 訂 合 同 抽 取 佣 金 ，巴列維 認 為 “ 這 是 自 然 的 事 姻 親 大 臣 携 款 外 逃 ，國 王 竟 説“自 己 掙 的 錢 ，願 意 怎 麽 花 就 怎 麽 花 ” … … 。巴 列 维 被 金 錢 異 化 成 經 濟 動 物 ，淪為全國 貪 腐 勢 力 的 總 代 表 。追 求 西 化 外 表 巴 列 維 本 人 接 受 過 西 方 教 育 ，内 閣 百 分 之 九 十 的 成 員 在 西 方 留 過 學 ，國王 身 邊 圍 繞 着 不 少 西 方 顧 問 ，國内充盈從西方引

進 的 技 術 人 材 ，大 批 埋 頭 技 術 的 官 僚 在 政 府 任 職 。但 是 ，巴 列 維 並 不 真 正 了 解 西 方 ，也不了解 伊 朗 和 伊 朗 人 民 。在 巴 列 维 看 來 ，西 方 文 明 的 含 義 是 ：高速的 增 長 率 ，先 進 的 技 術 ，發 達 的 工 業 ，眩 目 的 公 司 ， 繁 華 的 商 場 ，強 大 的 軍 備 ，典 雅 的 別 墅 ，奢侈的 享受— 物 質 的 繁 榮 。至於 西 方 民 主 和 西 方 先 進 文 化 ，並 不 值 得 重 視 和 引 進 。因 此 ，當 巴 烈 維 國 王 硬 在 封 建 專 制 獨 裁 政 權 和 伊 斯 蘭 文 化 傳 统 為 基 礎 的 伊 朗 套 上 西 方 標 籤 的 外 殼 時 ，貪 污 腐 敗 統 治 全 國 ，貧 富 兩 極 分 化 ，宗 教 騷 亂 四 處 發 生 ，伊 朗 “ 火 箭 般 地 飛 回 到 中世紀” 。性 格 專 横 暴 戾 巴 列 維 傲 然 宣 稱 ：“ 伊朗是 一 個 人 説 了 算 。”“沒 有 人 能 夠 推 翻 我 ，我得到七 十 萬 軍 隊 和 百 分 之 九 十 九 點 九 的 伊 朗 人 民 支 持 。在 取 得 初 步 成 就 之 後 ，巴 列 維 聽 不 得 一 點 反 對 聲 音 ，容 不 了 任 何 反 對 派 ：新聞界要求新聞 自由，他 報 之 以 嚴 厲 的 檢 查 制 度 ；知識分子希望 獲 得 民 主 權 利 ，他 多 方 壓 制 和 迫 害 ，伊斯蘭教徒 和 人 民 舉 行 抗 議 遊 行 ，他 施 以 殘 酷 鎮 壓 ；國内外 反 貪 腐 壓 力 太 大 ，他 抛 出 一 批 批 替 罪 羊 ；甚 至 ， 宫 廷 大 臣 持 一 點 不 同 意 見 ，他 也 會 氣 急 敗 壞 ，清 除 異 己 … … 。具 有 諷 剌 意 義 的 是 ，當 巴 列 維 昔 日 的 密 友 、 故 舊 、追 隨 者 一 個 個 受 到 伊 斯 蘭 革 命 法 庭 的 清 算 並 予 以 處 決 時 ，巴 列 维 仍 然 委 罪 於 人 ：“ 我的 顧 問 在 我 面 前 建 造 了 一 堵 牆 ，這 堵 牆 把 我 和 人 民 隔 絕 了 。我 不 知 道 在 我 身 邊 發 生 的 事 情 。當 我 清 醒 過 來 時 ，我 已 經 失 去 了 我 的 人 民 ” 。君 主 專 制 制 度 造 就 了 巴 列 維 國 王 唯 我 獨 尊 、專 横 暴 戾 的 性 格 ，這 種 性 格 又 促 成 了 统 治 伊 朗 五 十 多 年 的 巴 列 維 王 朝 和 長 達 二 千 五 百 年 的 君 主 專 制 制 度 壽 終 正 寢 。總 之 ，衆 叛 親 離 的 處 境 ，國 王 也 “ 玩 不 轉了。”發人深省的啓示伊 朗 的“白色革 命 ” 作為第三世界發展中國 家 按 照 傳 统 的 現 代 化 路 線 擺 脱 不 發 逮 狀 態 遭 到失 敗 的 典 型 例 證 ，至 今 受 到 世 界 各 國 的 政 治 家 、 歷 史 家 和 發 展 研 究 者 們 的 高 度 重 視 ，以作為自 己 國 家 以 至 一 般 第 三 世 界 發 展 中 國 家 的 鑒 戒 。在 伊 朗 ，狂 花 濫 支 導 致 了 國 民 經 濟 的 失 調 ， 宫 廷 貪 腐 敗 壞 了 整 個 社 會 風 氣 ，西 方 文 明 的 畸 變 引 發 了 伊 斯 蘭 傳 统 的 再 生 ，獨裁鎮 壓 激 起 了 人 民 的 反 抗 怒 潮 ，巴 列 維 國 王 的 所 作 所 為 反 映 並 加 速 了 現 代 化 運 動 的 失 敗 。正 是 經 濟 、政治文 化 、社 會 和 人 諸 種 因 素 的 惡 性 交 織 作 用 ，逭場歷 時 十 六 年 的 運 動 從 成 就 到 轉 化 直 至 徹 底 覆 滅 。反 思 伊 朗 現 代 化 運 動 的 失 敗 ，我 們 可 以 得 到 一 些 珍 貴 的 啓 示 ：第 三 世 界 國 家 的 發 展 和 現 代 化 ，絕 不 是 單 純 的 經 濟 增 長 和 經 濟 發 展 現 象 ，而是在一定國 際 國 内 環 境 中 經 濟 、政 治 、文 化 、社 會 和 人 諸 因 素 相 互 依 存 、相 互 適 應 、相互促進的綜合發展和 整 體 現 代 化 過 程 。離開社會生活其他領域的配 套 變 革 ，經 濟 變 革 本 身 是 不 可 能 取 得 成 功 的 ，經 濟 建 設 最 終 也 會 遭 到 破 壞 而 陷 於 失 敗 。從經濟 決 定 論 轉 變 到 互 動 協 同 論 ，是 發 展 研 究 和 現 代 化 探 索 的 必 然 趨 勢 。在 資 金 緊 缺 的 發 展 中 國 家 ，金 錢 是 重 要 的 ， 但 並 不 是 萬 能 的 。金 錢 是 人 的 手 段 和 工 具 ，人的 發 展 才 是 目 的 。把 金 錢 和 物 質 的 價 值 視 為 超 越 人 的 價 值 ，只 會 造 就 畸 形 的 異 化 人 格 ，離開社會 進 步 和 文 明 演 化 越 來 越 遠 。而 且 ，掙 錢 有 道 ，理 財 有 方 ，用 錢 有 節 。背 離 了 金 融 法 則 和 經 濟 規 律 ，金 錢 和 資 金 也 只 能 帶 來 通 貨 膨 脹 和 經 濟 崩 潰 的 惡 果 。_ 治 腐 敗 對 經 濟 秩 序 、文 化 觀 念 、社會風氣 和 人 格 扭 曲 的 破 壞 作 用 是 致 命 的 ，是 國 家 落 後 和 民 族 衰 敗 的 最 大 原 因 之 一 。要真正整治腐敗 現 象 並 實 施 廉 潔 政 治 ，除 了 制 度 、法 律 、文 化 、教 育 諸 種 手 段 之 外 ，改 善 領 導 者 的 個 人 品 格 和 政 府 的 行 為 規 範 也 是 決 定 性 的 環 節 。傳 统 與 現 代 性 、民 族 文 化 與 西 方 文 化 的 關 係 問 題 ，是 發 展 中 國 家 發 展 和 現 代 化 的 一 大 難 題 。固 守 傳 統 文 化 而 拒 絕 吸 取 先 進 的 外 來 文 化 ， 全 盤 接 受 西 方 文 化 而 排 斥 一 切 傳 统 文 化 ，都不 能 形 成 一 個 民 族 的 現 代 文 化 。在 寬 容 的 氛 圍 中 ， 兩 種 文 化 並 存 、競 爭 、兼 容 、互 補 、融 合 ，才能產 生 富 有 生 命 力 和 内 在 靈 魂 的 新 文 化 。

在 第 三 世 界 國 家 的 發 展 過 程 中 ，社 會 利 益 集 團 之 間 的 矛 盾 ，對 抗 和 衝 突 是 難 以 避 免 的 。明 智 的 政 府 ，不 是 維 護 自 身 特 殊 利 益 或 特 殊 利 益 集 團 的 政 府 ，也 不 是 動 輒 施 以 強 權 鎮 壓 的 政 府 。 只 有 站 在 維 護 人 民 的 公 正 立 場 ，疏 通 利 益 表 達 的 渠 道 ，實 施 合 理 的 收 入 再 分 配 ，採用民主協商 的 方 式 ，才 能 實 現 公 平 增 長 和 合 理 發 展 ，維擊整 個 社 會 的 凝 聚 和 统 一 。在 民 主 發 展 尚 不 充 分 的 第 三 世 界 國 家 ，領 導 者 個 人 的 品 格 、才 智 、性 格 對 歷 史變遷起着重 大 的 甚 至 是 決 定 性 的 作 用 。除了公民基本人權 的 保 障 、全 民 族 民 主 意 識 的 形 成 、民主制度的健 全 之 外 ,領 導 者 個 人 廉 潔 奉 公 ，善於不断學習和 積 累 經 驗 ，經 常 保 持 清 醒 的 頭 腦 ，奉行開明豁達 的 領 導 作 風 和 工 作 作 風 ，都 被 寊 踐 證 明 是 極 其 重 要 的 。

本 會 動 態澳督韋奇立今年二月二十一日下午接見本會理監事，他表示 將來由澳門地區經氹仔、横琴到珠海，也是一條重要的通道;他希 望能夠吸引更多外來人士來往於本澳與珠海之間。本會理事長黄偉文向澳督詳述本會與廣東省各市、縣學者研 究澳粵合作關係，其中包括開發横琴方面的情形，澳督聽後作以上 的表示。在大約一個鐘頭的會晤中，黄偉文向澳督介紹本會今年的主 要計劃。澳督表示對本會的一系列計劃和活動很感興趣，他説,政府和 他本人都為這種對澳門中長期發展的關心感到高興，並在可能範 圍内予以支持，這將有助於澳門的順利過渡。與澳督在澳督府會晤的本會成員，還有魏美昌、程祥徽、徐新、 黄玉湞、陳秉松、王國強、張卓夫、黄漢強、黄就順、邵該榮。他們向 澳督贈送本會的會刊和會員連家生的書法作品。澳督回贈一塊銅 牌作為紀念。

ACTIVIDADES DA ASSOCIAÇÃOEm 21 de Fevereiro do corrente ano, a Direcção e o Conselho Fiscal da Associação de Ciências Sociais de Macau foram recebidos por Sua Excelência o Governador de Macau, General Vasco Joaquim Rocha Vieira, tendo S. Exa. ex­presso que a estrada que ligará o Território de Macau através das Ilhas dâ Taipa e Montanba a Zhuhai poderá constituir no futuro uma importante via de acesso es­perando que com ela se venha a aumentar o fluxo de turistas entre as cidades de Macau e Zhuhai.O Presidente da Associação, Huang Wei Wen apresentou pormenorizadamente as relações de cooperação entre a Provínvia de Guangdong e o Território de Macau nomeadamente o intercâmbio mantido entre a Associação e os especialistas dos in­stitutos sediados nas diversas cidades e distritos da mesma província donde se salienta a situação actual da abertura e fomento da Ilha da Montanha que estão de pleno acordo com as palavras acima referidas por S, Exa*No encontro que durou cerca de uma hora, Huang Wei Wen apresentou ao Governador de Macau os principais projectos desta Associação previstos para o corrente ano.O Governador de Macau manifestou-se interessado pelo conjunto de projectos e actividades apresentado e disse estar satisfeito, tanto a nível pessoal como institu­cional ，com o interesse demonstrado nesses estudos e acções projectados a médio e longo prazo，realçando no entanto，e dentro do possível，o apoio do seu Governo uma vez que essas actividades contribuirão para uma transição estável e harmo­niosa.A delegação da Associação composta por Gary Ngai，Cheng Xiang Hui，Choi San, Huang Yu Zhen, Chen Bing Song, Huang Guo Qiang, Cheong Cheok Fu， Huang Han Qiang，Wong Chao Son e Shao Gai Rong ofereceu a S, Exa. o Gov­ernador de Macau um exemplar da revista editada pela Associação bem como uma obra de caligrafia chinesa do seu membro associativo Sr. Lian Jia Sheng e recebeu com muita honra uma pequena lembrança do Governador de Macau.