渙朗鉍济編輯委員會何厚鏵、_澤雲、崔世昌楊允中、陳樹榮、劉本立、蘇振輝、楊道匡、陳烽恆、容寶山、梁維特、梁俊剛、李雁玲、侯桂林

目錄(“珠江三角洲區域發展與合作”國際硏討會專輯）第五期1993-1致读者…1黎祖智政務司在研討會開幕式上的講話.........................................................................................................................................................................................................................2貝錫安政務司在研討會閉暮式上的講話.........................................................................................................................................................................................................................7為發展而合作................................................................................................................................................................................................................................................................................................苗藍圜12澳門--------------------------個成長中的金融中心....................................................................................................................................................................................................何厚鏵18澳鬥的工業何去何從？....................................................................................................................................................................................................................................................楊俊文24澳門旅遊業正步入新的發展障段........................................................................................................................................................................................................李葵37大珠江三角洲經濟區與澳門的地位和前景............................................................................................................................................................周維平40澳門•珠江三角洲•九十年代一在區域合作中共謀發展..........................................................................................楊允中43澳門和珠海特區發展策略的制訂問題初探——兼關於“大珠江三角洲發展協作系統”之構想.....................................................................................................黃枝連49構蔡同“一國兩制”地區經濟合作的運行試驗區——試論珠江三角洲在振興中蓽、促進祖國統一中的重要地位和作用..............................高博、汪海54九十年代廣東旅遊業現狀及前景.......................................................................................................................................................................................................王祿良57粤澳金融合作的客觀環境和發展思路..................................................................................................................................................................................邱志钃61淺論珠江三角洲地區經濟發展與合作..................................................................................................................................................................................包于黃65改革開放推進了粵港澳經濟合作........................................................................................................................................................................................................何佳聲72聯合開發橫琴島仍然是當前澳門與珠江三角洲西部經濟合作的一個突破口.....................................................................................................................................雷強78澳門如何成為珠江三角洲西部的經濟根紐............................................................................................................................................................鄭天祥81澳粵之間的經質關係及合作前景........................................................................................................................................................................................................楊道匡84珠江三角洲：改革開放的成功實踐............................................................................................................................................................................................單明88海峽兩岸經濟合作中的港澳..............................................................................................................................................................................................................................徐諍93“澳門製造業問題與前景”研討會發言摘要.......................................................................................................................................................................................98澳門經濟學會赴韓國考察記行..................................................................................................................................................................................................陳烽恒102

SumárioNo.5,Janeiro,1993AosLeitores..........................................................................................................................................................................1Dr.JorgeRangel’sOpeningSpeed.....................................................................................................................2DiscursodoEncarregadodoGovernodeMacau,Dr.VitorRodriguesPessoa12CooperaçãoParaoDesenvolvimento................................................................................LeonelMiranda18Macau一ARegionalBankingCentreintheMaking...........................EdmundHoHauWah24Macau’sIndustrialSector-IsThereaFuture.................................................................EricYeung37Macau’sTourismEnteringaNewPhase....................................................................................LeiKuai37TheMega-EconomicRegion:Macau’sRole&Prospects.............................ZhouWei-Ping40Macau,DeltaofR.Zhujiangandthe90’s............................................................IeongWanChong43EstudoPreliminarsobreaEstratégiadeDesenvolvimentodeMacaueZhuhai——UmaHipótesesobre“oSistemadeDesenvolvimentoeCooperaçãoparaaZonaAlargadadoDeotadoRiodasPérolas”...............................HuangChihLien49EstabelecerUmaZonadeExperimentaçãoparaaCooperaçãoEconómicacomasRegiõesOndeseExerceráaPolíticade“UmPaís,DoisSistemas”——SobreaPosiçãoePapeldaZonadoDeltadoRiodasPérolasparaPromoveraEconomiadaChinaeparaUnificaçãodoPaís..............GaoBoeWongHai54ThePresentConditionandtheProspectofGuangdongTourisminthe1990s....................................................................................WangLuliang57FinancialCooperationBetweenGuangdongandMacao...............................................QiuZhigang61SobreoDesenvolvimentoeCooperaçãoEconómicanaZonadoDeltadoRiodasPérolas.........................................................................................................BaoYuhuang65AsReformaseAberturaPromoveramaCooperaçãoEconómicaentreGuangdong,HongKongeMacau............................................................................HeJiasheng72ExploraremConjuntoasIlhasdeMontanhaeS.JoãoContinuaaSerumaOperaçãoImportanteparaCooperaçãoentreMacaueaZonaOestedoDeltadoRiodasPérolas.......................................................LeiQiang78Macao,HowtoBetheHuboftheWesternPartofthePearlRiverDeltaRegion.................................................................ZhengTianXiang81AsRelaçõesEconómicas-ComerciaisePerspectivadeCooperaçãoentreMacaueGuangdong......................................................................leongTouHong84SuccessfulExampleofReformandOpeninginthePearlRiverDeltaArea............ShanMing88HongKongeMacaudaCooperaçãoentreosdoisLadosdaEstreitadeTaiwan.......XuZhengOsdiscursosdeSeminário“ProblemasePerspectivadeManufacturadeMacau”..........................................................................98RelatóriodaVisitadaAssociaçãodasCiênciasEconómicasdeMacauaCorreiadoSul..............................................................................................ChanWaiHang102

致讀者澳門經濟度過了持續、均衡發展的一九九二年，來自各行業的信息顯示，全年經濟實際增長將超過上一年度而達到百分之五左右。這使上一年度主要因輸美紡織品受限，出口略呈下滑局面所帶來的憂慮為之一掃，也使人們進一步認識到全面客觀地分析發展形勢的重要性。作為一個開放型微型經濟體系，澳門經濟歷來受到内部資源和經濟活動規模有限的制約，同時又具有易於得到外部資源和利用國際市場的有利因素，而把握機遇、主動而不失時機地開拓，則是澳門行政當局和經濟界人士所始終要關注的課題。過去一年本澳致力發展與歐共體和鄰近地區關係的努力中，三次召開以區域發展與合作為主題的國際學術研討會佔有一定位置，這三次系列性國際研討會待點是層次較高，政府與民間合作，突出澳門的地位與作用。通過三次内容相近會議的交流與論證，對澳門經濟的某些獨特優勢與潛力得到肯定，澳門經濟的諸多弱點、劣勢與難題亦得到重視。澳門經濟雖有其雙重性，優劣共存，但確是一個小而特殊，小中見大的經濟體系。祇要善於充分利用同珠江三角洲地區的全面合作，充分利用聯繁歐共體的特殊渠道，亦即充分發揮雙向橋樑作用，澳門現階段與未來的持續穩定發展就是可以指望的。為滿足廣大讀者的關注和要求，本期有很大部分文章是選自一九九二年十月二十四、五日由澳門經濟學會參與舉辦的“珠江三角洲地區發展與合作”國際研討會上的論文，希望能帶給讀者一些啟發，但所列觀點不代表本刊，謹作如此説明。•編者.

DR.JORGERANGEL，SOPENINGSPEECH(24OCTOBER1992)-Recessioncontinuedtoaffecttheglobaleconomybut,fortunatelyforus,thereremainahandfuloflocationsaroundtheworldwheregrowthhascontinued.-WiththewaveofreformandexpansioninsouthernChina,HongKong’simmenseen­trepreneurialverveanddynamicbusinessorientedattitudeandstronginvestmentcapabilitiesandwithMacaugoingthroughadecadeofunprecedentedgrowth,thePearlRiverDeltastandstodayamongthelargesttradinganddevelopmentareasintheworld.-Itis,therefore,verytimelythatanotherseriesofconferencesisorganized,withexpertsanalyzing,discussingandexchangingopinionsonspecificaspectsrelatedtothesuccessfulde­velopmentstakingplaceinthispartoftheworld.-Awordofpraisetotheorganizersandsponsorsforhavingmadethisimportantinitiativepossible.TheCentreforEuro-AsianBusinessStudiesoftheMacauFoundationisestablish­ingitselfasasuccessfulintellectualenterprise,willingtoserveMacauandabletobuildbridgesbetweenEuropeandAsiaandtoestablishcloseacademicandscientificlinkswithotherterritoriesandcountriesinourregion,involvinginitsactivitieseconomists,businessmen,politicalleadersandresearchers.-“Qualityandtheenterprise”，“Industryandservices,whatfuture?，’，“Tourisminthe90s”and“Cooperationanddevelopment-theoryandpractice”arethemaihgeneralthemescho­senforyourpresentationsanddiscussions.Myroleinopeningthisseriesofconferencesisonlytopinpointsomeoftherealitiesandis­suesandtoidentifytopicsthatmayleadtoenlighteningandproductivediscussionstofollow.一InspiteoftheuncertaintiessurroundingthisperiodofpoliticaltransitionofHongKongandMacauandthevulnerabilityofbothterritoriesduetotheirintimaterelationshipwithChina,whichmakestherespectiveeconomiesverydependent,theseeconc/miesarestillamongthefastestgrowinganywhereintheworld.-AprosperousHongKongisanindispensablefactorinmaintainingaboomingeconomyonthemainland.-Policymakinginourregionischaracterizedbypragmatismandflexibility,especiallyinourrelationshipwithChina,wherebolddecisionshavebeenmadeinrecentyears,intermsofopeningtheeconomytofreemarketforces.-Whenthe14thNationalCongressoftheCommunistPartyofChinaadjournedafewdaysago,thisofficialshiftfromacentrallyplannedeconomytoamarketeconomywasdefinitive­lyconfirmed.~Statestructuresareinmanycasesnotyetfamiliarwiththeissuesinvolvedandnotcomplete­lycompatiblewiththechangesthatcanbeanticipatedinallaspectsofthecountry’ssocialandeconomiclife.Therewillinevitablybecontradictionstobeovercome,butthetrendis

irreversible.-SomefactsrelatedtoChina’srecentdevelopments(officialsourcesarebeingquoted)•Stockexchanges,shareholdsandrealestatemarketshavefoundtheirwaybackintoChi­neselife.•Atotalof200millionyuan(US$35million)inbondshavebeenissuedinBeijingalongthisyearandtheystillfailedtosatisfydemand•Theshanghaiandshenzenstockexchangesconcludedthespectacularfigureof21.6billionyuan(US$3.3billion)instocktransactionsinthefirstsixmonthsoftheyear(fortheentiretyof1991itwasonly4.4billionyuan,orUS$800million).•Inthefirst6months,accordingtotheState’sStatisticsBureau,thegrossdomesticprod­uctgrew10.6percentoverthesameperiodoflastyear,to950.1billion(US$172.7billion).•China’sforeigntrademadeasurplusofUS$2.5billioninthe1sthalfotthisyear,withimportsandexportstotallingUS$68.7billion(exportsclimbed17.3percentandimportsrose23.4percent).•Foreigninvestmentskeptpouringintothecountry,reachingarecordUS$6.6billioninthefirst9monthsof1992，upto131percent,withHongKonginvestorsinamostprominentposition.•In1991Chinaapproved12，978foreigninvestmentprojects,thatareworthUS$12.42billion,with70percentbeingjointventures.•Tourismisalsoseenasakeytoreform.Tourismgrowthinthefirst7monthsoftheyearhasreached36percentandinthisperiodthecountrymayhaveearnedUS$2.05billion-arecordhigh.-Chinarecongizesthatmanystateownedenterprisesneedtobethoroughlyoverhauledtobe­comeeffective.The“Qualitycomesfirst”policyisagoalyettobeattained.Ontheotherhandthecoastalregionscontinuetothrive,ledespeciallybyforeigninvestmentsinGuang­dongandFujianprovinces,buttheinteriorislargelyleftbehind,inasituationofunbal­ancedgrowththathastobecorrected.一Inthiscontexttheattractivenessofinvestmentopportunitiesisessential.-Thepropertymarkethasmaintainedastronggrowth,withmanyHongKongandMacaucompaniesandindividualsbuyingmoreresidentailandcommercialspace.-ThePearlRiverDeltacontainsthemostfavouredinnvestmentcities:Guangzhou,Shenzen,Zhuhai,ZhongshanandDongguanandtheyhavereliedmainlyoninvestorsbasedinHongKongandMacauandtotheirexpertisetoachievethesuccesstheyexpectanddeserve.Thecommitmentofthelocalauthoritiesistobepraised.-Theinterdependenceisobvious.WithHongKongandMacaubecomingSpecialAdministra­tiveRegionsofChinainthecomingyearsandwithChinacontinuingtogrowatitscurrentpace,thePearlRiverDeltamaybecomeonetheworld’smostimportantproductionbasesbytheendofthecentury.A‘‘Megaregion’，ineconomictermsisanticipated.-Confidenceisthekeyfactor.Intherun-upto1997and1999thetremendouseffortsinmak­

ingtheSino-BritishandSino-PortugueseJointDeclarationsviablewouldbeoflittlevalueintheeventofacompletelossofconfidenceinthebusinesscommunityandthecommmunityatlarge.-ButtherearefactorsbeyondourcontrolthatmayinjureHongKongandaffectMacau.Takeforinstance,thecaseoftherecenttradedisputesbetweenChinaandU.S.Failuretosettlethemfavourablywouldhavecreatedaverynegativeimpact.Allwecoulddo,besidessomeweaklobbying,wastoexpressourhopethatsensewouldprevail.-AllinvestorsandthoseinvolvedinpreparingthefutureofthelocalcommunitiesalsohopethatChina’seconomicreformswillnotbederailedatsomestageinthefuture.-Thereare,however,reasonstoberealisticallyoptimistic.-HongKongeconomicallyisoneofthewondersoftheworld.Macau,onasmallerscale,isal­soactivelypursuingitsobjectivesofdevelopment,creatinginfrastructuresthatwerenon-ex-istantandpreservinganidentitywithoutwhichthefutureSpecialAdministrativeRegionwillhavenorealreasontobeestablishedinthelongrun.-CooperationbetweenHongKongandMacauhasbeenimmensilystrenghtenedinrecentyears,atalllevels(government,business,academic,research).-Macau,withthecloserelationshipthatPortugalhashelpedtodevelopwithanew,dynamicsupereconomicareathatEuropehasbecomecanplayaverymeaningfulroleinreinforcingnecessaryanddesirablelinksbetweenChinaandtheworld.-ThestrongfriendshipbetweenPortugalandChina,whichhasconstantlybeenreaffirmed,givesustheconfidencetocontinue.一AlthoughHongKongandMacauareexpectedtobecomeSpecialAdminstrativeRegionsofChina,withdifferentadministrations,legalframeworksandcurrencies,itisimpossiblenottoenvisage,toalargeextent,anintegrateddevelopmentconceptforthewholedelta.—ThecombinationofthemanagerialskillsandcapitalflowsfromHongKongandMacauwithGuangdong’sresourcesoflandandlabourwillbebeneficial.一ButHongKongandMacau’sadministrativeautonomiesmustbefullyrespectedandthefree­domofmovementguaranteed,aswellastheirculturalidentities,withintheframeworkoftheSpecialAdministrativeRegions.Thiswillcontributetotheenrichmentofthewholearea.-Freemovementisakeytogrowthandfreemovingintra-regionaltrade,withtheindispens­ableinvolvementofChinawillbeamajorcontributortolong-termpeaceandstabilityintheregion.

在“珠江三舗地鷗願合作”研討會開幕式上的講話(1992年10月24日）黎祖智世界經濟仍然受到不景氣的影響，然而，值得我們所慶幸的是，我們所處的這個區域，在整個世界之中，卻仍然保持着增長發展的趨勢。隨着中國南部改革浪潮的不断深化發展，香港企業界巨大的經濟活力、充沛的寊幹精神和強勁的投資能力，以及澳門地區近十幾年來的空前的經濟增長，珠江三角洲區域今天已成為世界最大的貿易和發展地區。因此，組織一系列這樣的學術會議，與專家們一道分析，探討與發生在世界中該地區成功發展之有關的具體問題，是非常之及時的。在此，特向會議的組織者和贊助者表示感謝，是他們的努力，才使得上述的動機成之為可能。澳門基金會屬下的歐亞經濟研究中心現時正使自身成為一個成功的學術團體，致力於澳門服務，並在歐洲和亞洲之間建立起橋揉的作用，以及與我們所在區域的其他地區和國家建立起一個更為密切的，有經濟學者，商人，政治家和研究人員參與的學術上和科學上的紐帶關係。“質量與企業”，"工業和服務行業的未來”，“九十年代的旅遊業”和“合作與發展一理論與實踐”，均是所選定的歡迎與會者們鬧述和討論的主要研究課題。我在本次會議開幕式上講話的作用，祇是僅僅列出一些客觀事寊和爭議問題，以及確定一些可以導致在我講話之後產生出活躍和富於建設性討論的話題。排除現時圍繞着香港和澳門政治過渡時期的種種不穩定因素，及由於兩地同中國在地理上親近關係，而這種關係使得兩地的經濟具有非常之大的依賴性而產生的薄弱環節，香港和澳門在世界上仍應算是經濟發展最快的地區之一。香港的經濟繁榮是维持大陸經濟繁榮的一個必不可少的因素。制定本地區的政策必須考廉實用性和靈活性的特點，尤其要考慮到同中國的關係。而就其經濟對白由市場開放的情形而言，中國近年來已作出了許多大膽的改革。在數天前剛閉幕的中國共產黨第十四屆全國代表大會上，中國官方由計劃經濟向市場經濟的觀念轉變已得到了明確地證實。中國的行政機構對於在改革中所出現的許多問題尚未完全熟悉，且未能完全地適應那些在國家的社會和經濟生活的各個方面期望會出現的種種變化。因此，矛盾將是不可避免地會存在而a是要克服的，但改革的趨勢將是不會逆轉的。下面是一些與中國近來的發展有關的資料數據（所引用的均來自官方信息）；股票交易，股票持有，和房地產市場已在中國人的生活中恢復出現：北京今年以來發行了總額為二億元人民幣(折3,500萬美元）的憤券，但尚未能滿足需求量；上海和深圳股票交易市場今年頭六個月股票交易的可觀數額高達216億元人民幣（折33億美元），（而一九九一年全年的交易數額不過為44億元人民幣，折8億美元）；據中國國家統計局公佈的數字，今年頭六個月家用產品的增長率與去年同期相比增長了10.6%,達9,501億元人民幣（折1,727億美元）；中國對外貿易今年上半年的盈餘為25億美元，進出口總額為687億美元（出口額增長了17.3%,進U額上升了23.4%);外幣投資繼續涌入中國，今年頭九個月的紀錄達66億美元，增加了131%，其中以香港投資者佔的比重為最大；在一九九一年，中國批准了12.978個外國投

資項目，價值124.2億美元，其中70%為合資項S;旅遊業亦被視作改革的重要内容。今年頭七個月的旅遊業增長率逢到36%,中國在這期間可望賺到20.5億美元------------個創纪錄的數字。中國當局意識到許多國營企業必須進行整頓才能創造效益，“質量第一”是一個要努力達到的目標口號。另一方面，沿海地區，尤其是廣東和福建省内的外資企業項目繼續興旺發展，但是内陸地區的發展卻遠遠地落在後面，這種不平衡的增長局面必須予以矯正。在這種情形之下，投資機會的吸引力定是不小的。房地產市場繼續维持迅猛的發展勢頭，許多香港和澳門的公司和個人紛紛買下了不少可用於建築民居或商用樓宇的土地。珠江三角洲中包括了下列享有優惠投資環境的特區城市:廣州、深圳、珠海、中山和東莞。這些城市主要依靠來自香港和澳門的投資者。而這些投資者們憑着各自的膽識，在那裡獲得了預期的成功和效益，而當地政府所給予的優惠政策亦是應該得到贊賞的。三地之間的相互依存性是顯而易見的。隨着香港和澳門在不久的將來將會成為中國的特別行政區，隨着中國繼續地以目前的步伐前進和發展，珠江三角洲在本世紀末將會成為世界上最重要的產業基地之一。“特大經濟區域"（Megairegion)這個字眼將會在經濟術語中出現。信心是很關鍵的因素。在一九九七和一九九九年到來之前的道個過渡時期，如果整個商界和大多數的民衆完全喪失了信心的話，那麽為了使中英和中葡政府聯合聲明付諸實施所作出的巨大努力將會變得毫無價值。但是，有些因素卻是我們的能力所不能駕馭，且會對香港造成損害，對澳門會帶來影響的。例如，象最近中國和美國之間的貿易爭端那樣的情形。若不能合理地解決這些爭端，將會造成極為不利的影謇。我們所能夠做的一切，除了一些作用甚微的游説之外，祇能是表達一些我們主觀上感覺應該是會有轉機的願望而已。所有投資者和那些投身於本地社群未來利益的準備和工作的人們都不希望中國的經濟改革在未來的階段内會出現脱軌的現象。然而，實際上，使人對未來充滿信心的因素亦是存在的。從經濟意義上來說，香港可被視為世界的奇迹之一。而澳門，從小規模上來説，亦在積極地追求着其自身發展的目標，創造出一個過去未曾存過的經濟架構和维護着一個從長遠觀點看未來的特別行政區亦沒有甚麽理由不會不接受的區域實體。香港和澳門近年來的合作在各個方面(政府、貿易、學術研究）都有了巨大地加強。澳門，在葡萄牙的幫助之下，與歐洲，這個新的充滿活力的強大經濟地區已形成了密切的關係，相信可以在加強中國和世界之間的必要和良好的關係之中起到一個非常有意義的作用。葡萄牙與中國間的友好關係，不断地得到雙方政府的重申，亦給了我們繼續努力的信心。盡管在香港和澳門將來所成為的特別行政區中，行政部門，立法機構和貨幣等都不盡相同，但是從一個大的範圍來考慮，整個三角洲區域的經濟將來會發展成為一個聯合整體的概念設想，並不是不可能的。將香港和澳門的經營手段和投資資金與廣東的土地和人力資源結合起來，將會是有益和有利的。但是，在未來的特別行政區的運作架構中，香港和澳門的行政自治權必須完全地得到尊重；行政區的自由運作以及文化特色必須得到保障。而這樣做將會促進整個地區的繁榮和發展。自由運作是增長發展的關鍵。而一個必須要有中國參與的自由運作式的區域性經濟貿易，對於我們所在區域的長期性的和平與穩定將會起到一個重要的作用。(作者係溴門政府行政教育暨青年政務司）

DISCURSODOENCARREGADODOGOVERNODEMACAUDR.VITORRODRIGUESPESSOA(25DEOUTUBRODE1992)Gostaria,emprimeirolugar,desaudartodasasentidadesquepromoveramouseassociaramaestainiciativa,nomeadamenteafaculdadedegestãodaUniversidadedeMacau,oCentrodeEstudosEuro-AsiáticosdegestãodafundaçãoMacau,aassociaçãodeciênciaseconómicasdeMacaueaassociaçãodeciênciassociaisdeMacau.NãoPossodeixardefelicitarosorganizadores,umavezqueotemadestaconferência,paraalémdeserdegrandeactualidadenoactualcontextosócio-económicodemacau,éparticular­mentealiciantedopontodevistatécnicoecientífico,sendosimultaneamentedamaiorrelevânciapolítica.Hácercadeumano,nestemesmolocal,tiveaoportunidadedemereferiráRegiãodaÁsia-Pacífico,nocontextodoschamadosblocoseconómicosemergentes,salientandotratar-sedaregiãoglobalmentemaisdenâmicadomundo.Estaliderançadevemanter-Seaolongodapresentedécada,emboraaritmosmaismoderados,devidoaosconstrangimentosResultantesdasituaçãodosmercadosdospaísesindustrializados,osquais,comoésabido,seencontremactualmenteemrecessão,estagnaçãoou,quandomuito,emcrescimentolento.Aregiãodaásia-pacífico,dadaasuadiversidade,éhojeumconceitomaisgeográficoquepolítico-econômicoedaíointeressedoreforçodacooperaçãosub-regionalnestesentido,odeita­doriodaspérolassurgecomoumazonaprivilegiadadecrescimentoeconómico,ondehácadavezmaisnecessidadedepotenciarosfactoresdessecrescimentoatravésdemecanismosdecooperação.AADMINISTRAÇÃOdoterritórioestáseriamenteempenhadanodesenvolvimentodacooperaçãoregional,particularmentecomaszonasadjacentesdaprovínciadeCantão,naRepúblicaPopulardaChina.ApostandonodesenvolvimentosustentadoenoreforçodasingularidadedeMacau,enquantoterritórioautónomocomumsistemapolítico,judicialeeconómicopróprios,oestreitamentoderelaçõoescomosterritóriosdaregiãododeltadoriodaspérolassurge,noactualperíododetransiçãoparaaadministraçãochinesa,comoumaimportantevertentedaslinhasdeactuaçãoestratégicadoexecutivo.Aeconomiadetodaaprovínciadecantãoe,emparticular,dazonaeconómicaespecialdezhuhai,estáaatravessar,desdeaúltimadécada,umprocessoderápidatransformação,quetemdadoorigemaumelevadocrescimentoeconómico.Osambiciososobjectivosdecrescimentodefinidosparaospróximos20anospelosresponsáveisdaquelaprovíncia,bemcomotodaadinâmicajácriadaindicamqueesteprocessovenhaaprosseguirnofuturo,sendofrancamenteoptimistasasperspectivasdemédioelongoprazopara

estaregião.AeconomiadeMacau,porseuturnotemsidoecontinuaráaserumparceiroimportantenodesenvolvimentodoDeltadoRiodasPérolas,nãopodendodeixardeserinfluenciadaportodoesteprocesso,noqualtemtambémsidoparteactivaatravésdosinvestimentosrealizados.Porrazõeshistóricasosempresários,tantodeMacaucomodeHongKong,estãonumaposiçãopriv­ilegiadaparaparticiparemnainternacionalizaçãodaeconomiadestaregião.Comefeito,edecorrendoemgrandepartedapolíticadeaberturalevadaacabopelasautori­dadeschinesas,tem-severificado,nosúltimosanos,umacrescenteintegraçãoeconómicadeto­daaregiãododeltadoriodaspérolas.NocasoparticulardeMacauexiste,hoje,umintensomovimentoregionaldemercadorias,destinadastantoausosfinaiscomointermédios,depessoasedecapitais,oqueconstituiumin­dicadorfiáveldessefenómenodeintegração.ÉilustrativoqueasexportaçõesdeMacauparaaR.P.C.tenhamcrescido,emvalor,82.4%em1991faceaoanoprecedenteeque,noprimeirosemestredocorrenteano,tenhamevoluido31.2%emrelaçãoaoperíodohomólogode1991.Temos,pois,necessariamentequeconsideraraeconomiadeMacaunestanovaperspectiva,ouseja,ainserçãodoterritórionoseucontextoregional.OdinamismoeconómicoqueseviveemMacau,perceptívelemváriossectoresdeactividade,masmaisparticularmentenoterciário,estáfortementeinter-relacionadocomoqueseestáapassarparaalémdasportasdoCercoenavizinhacolóniadeHongKong.Dopontodevistadoshomensdenegócios,aspotencialidadesquemacauofereceultrapassamobviamenteareduzidaexpressãodomercadointernoeosnaturaisconstrangimentosqueexistemàexpansãodacapacidadeprodutiva.Osectorempresarialtemreveladoumagrandecapacidadedeadaptaçãoaestasituação,sendodeesperarqueessadinâmicaconstituaoverdadeiromotordoajustamentodotecidoeconómicodoterritório.Nestesentido,aadministraçãotemprocuradoincentivar,tantointernamentecomonoexterior,queMacauseafirmenocontextoregionalatravésdeumaperspectivamaisdecomple­mentaridadedoquedeconcorrência.Dadooseuprocessodedesenvolvimentoeconómico,MacautemjáhojecondiçõesparaapostaremfactoresdeespecializaçãodiferentesdosdominantesemoutraszonasdaRegiãodoDeltadoRiodasPérolas-一Queraoníveldosectorindustrial,atravésdeactividadesgeradorasdemaiorvaloracrescentado,tantonosusualmentedesignados“sectorestradicionais”，comoemnovossectores;-Queraoníveldosserviçosemgeral-umsectoremgrandeexpansãonaseconomiasdesenvolvidas-ondesepodemincluirasactividadesdosserviçosfinanceiros,doapoioaoinvesti­mentodotradingeeoturismo,entreoutras；-Queraindaaoníveldosserviçospessoais,dirigidosàsfamíliasecontemplandoamelhoriadaqualidadedevidaederendimentosdaspopulações.São,portanto,amplososdomíniosdeactividade,cujodesenvolvimentoseenquadranessaper­spectivadecomplementaridadeeintegraçãonaRegiãodoDeltadoRiodasPérolas.

Sendoque,dopontodevistadosagenteseconómicos,seestárealmenteaoperarumacres­centeintegração,paraquetodoesteprocessosedesenvolvadeumaformasustentadaecoerente,cabeigualmenteàadministraçãogarantirumaadequadaconcertaçãodepolíticasedeacções.Aígura-seassimqueacooperaçãoecoordenaçãosãoessenciaisemprojectosdenaturezaestruturante,cujainiciativaédaadministraçãoounasáreasemqueaadministraçãotempartic­ularesresponsabilidades.Enestecontextoqueassumeparticularrelevânciaoplaneamentoeexecuçãodenovasin-fraestruturasdetransporte,taiscomooaeroportointernacionaldeMacau,anovaligaçãorodoviáriacomaChinaeainterligaçãocomaauto-estradaentreZhuHai,cantãoeShenzhen,aextensãodocaminhodeferrodecantão-Zhuhaiatémacaueosdesenvolvimentosportuários.Conscientedestefacto,oexecutivotemvindoprogressivamenteaintensificaracçõesnoâmbitodacooperaçãocomasautoridadesprovinciaisdeCantão.Contudo,asacçõesdecooperaçãonãosepodemrestringiràesferadospoderespúblicos,cabendotambémaosoperadoresprivadosumaquota-partedaresponsabilidadedadesejávelconcertaçãodeinteresses.Nocontextodosesforçosqueesteexecutivovemdesenvolvendonosentidodeaproximarosa-genteseconómicosdeMacaucomosdeoutrospaíseseterritórios,encontra-seemestudoacriaçãodeumaentidadeque,comaparticipaçãoconjuntadeentidadespúblicaseprivadas,pos­saviraestarvocacionadaparaasacçõesdecooperaçãocomoexterior.Talorientaçãoinsere-seaindanumaestratégiadeconsolidaçãodaautonomiadeMacau,apardainternacionalizaçãodasuaeconomianumcontextomundialdecrescentesinterdependências.MaisumavezreiteroàcomissãoorganizadoradestaconferênciaoapreçodoGovernodeMacaupelarealizaçãodestainiciativaque,talcomomencionei,paraalémdoseuinteressetécnicoecientífico,claramenteseencontrouacolhimentonasprioridadespolíticasdoexecutivo.Muitoobrigado.

在“珠江三角洲地區發展與合作”研討會閉幕式上的講話(1992年10月25曰）貝錫安首先，本人向所有曾推動或參予這次活動的機構及人士，尤其是澳門大學管理學院、澳門基金會歐亞管理研究中心、澳門經濟學會以及澳門社會科學學會致意。同樣，本人亦祝賀有關籌辦者，因為這次研討會的題目除了很適合澳門現時的社會一經濟狀况外，從科技角度亦非常吸引，而且具有重大的政治意義。約一年前，本人曾有機會在這同一地方提及和強調新出現的經濟陣營下的亞太地區，是世界上最具動力的地區。由於工業國家市場情况所引致的限制，使這個地區的發展步伐較為緩和，但它在九十年代的領導地位應保持下去，因為衆所週知，這些國家現正處於衰退、停滯不前或增長缓慢的時期。亞太地區由於其多元化，在今天，它的地理概念重於政治/經濟的概念，因此適宜在這方面加強地區内的合作。在這方面，珠江三角洲成為一個經濟增長優勢的地區，並愈來愈需要透過合作機製加強增長因素。本地區行政當局正認真地致力於發展地區性的合作，特別是與中華人民共和國廣東省鄰近地區的合作。由於本地區行政當局選擇了有支撑力的發展，以及選擇了加強本身的獨特性，在政治、司法及經濟上具有本身體制的自治地區，所以加強與珠江三角洲區域内有關地區的關係，在現時政權轉移至中國當局的過渡期間内，成為執行權工作策略方針的重要一環。從八十年代開始，整個廣東省特別是珠海經濟特區的經濟，正處於一個迅速改變的進程中，從而使經濟有高度增長。由該省有關員寊人為未來二十年訂下各方面宏大的增長目標，以及業已產生的動力，均顯示出這個進程在未來將得以推展，而對該地區的中、長期展望亦確實樂觀。至於澳門的經濟方面，它一向是並且將繼續是發展珠江三角洲的重要夥伴，因此，亦一定會受這個進程的影響。同時透過已作出的投資，它一直是這個進程的積極參予者。基於歷史的原因，不論澳門或香港的企業家，正處在一個參予該地區經濟國際化的優越地位。事實上，由於屮國有關方面所貫徹的開放政策，近年來整個珠江三角洲區域的經濟正日趨一體化。在澳門，今天有著頻密地區性的貨物流通，無論是製成品或半製成品，以及人的往來及資金調動，是這個一體化现象的一個肖•定的數據。一九九一年澳門出口至中華人民共和阈的貨品，數值上較上年增長百分之八十二點四，以及本年上半年較九一年同期增加百分之三十點二。因此，我們必須在這新的展望下考慮澳門的經濟，亦即考慮將本地區納入其區域範疇内。在澳門各產業範疇尤其是在第三產業方面所感到的經濟動力，與關閘以外及鄰近的香港有着密切的聯繫。從生意人的角度來看，澳門的潛力遠遠超越細小的本地市場和發展生產力所存在的自然限制。企業界顯示出巨大的適應這個現狀的能力，預料這股動力將是調整本地區經濟佈局的動能。

因此，行政當局一直以來不論在本地區或在外地尋求以補足多於競爭的方式，加強本地區在這個地理區域的地位。由於本地區的經濟發展程序，澳門今天已具備條件投注在與珠江三角洲其他地區主要經濟項目有所不同的經濟項目：—在工業方面，透過通常被稱為“傳统工業”及新工業内可產生更大附加產值的活動1’—在一般服務方面，這是一個發展經濟中龐大擴展的產業，包括金融、投資、貿易、旅遊及其他活動；—在個人服務方面，這是提供給家庭及為着改善生活質素和居民收入的服務。因此，這些活動的範圍相當廣泛，而活動的發展則按照補足及與珠江三角洲地區一體化的角度進行。從經濟從業員的角度來看，事實上一體化正不断形成，為着整個過程以一個有支撑及順利發展，行政當局亦有責任確保一些適當的協調策略及活動。這樣，在這些由行政當局提出或属於行政當局特別責任範圍的架構性計劃,合作和協調是特別重要的。在這個大前提下，新的運輸基建的計劃及施行特別重要。例如澳門國際機場，連接中國的新道路,連接珠海——廣州——深圳的高速公路，廣州—珠海鐵路延伸至澳門及港口的發展。明白到這些情况，澳門政府一直逐步加強與廣東省有關方面的合作。但是，這些合作不應祇限於公共權力範疇，私人從業員亦應對擬達到這些利益的協調員上本身的責任。執行權為了拉近澳門經濟從業員與其他國家和地區的經濟從業員的距離而作出努力，現正研究設立一個由公共及私人機構共同參與的機構，以進行對外國合作。這個方針包括在鞏固澳門自治，及同時使本地區的經濟在日益互相依賴的世界範圍内走向國際化的策略内。本人再次向這次研討會的籌委會表示澳門政府對舉辦是次活動的讚賞。一如本人也曾提及，這次活動除了在科技上的意義外，很明顯被執行權納入在優先政策的項目内。(作者係澳門政府經濟暨財政政務司）“珠江三角洲區域合作與發展”國際學術研討會吸引逾百名中外學者參加。

COOPERAÇÃOPARAODESENVOLVIMENTOLeonelMiranda1_Sendoumterritóriopequeno(xvezesmenordequeporexemplooespaçoocupadopelaExposiçãoUniversaldeSevilha)Macaunãotemnecessariamentequeser,nocontextoregional,umparceiromenor.Esê-lo-átantomenosquantomaioresforemoscontributosquepossadarparaacriaçãodeumsistemaderelaçõesintraregionaisdequeresulteofun­cionamentodeumaverdadeiracooperaçãoparaodesenvolvimento.2-Efectivamente,aaraquitecturaemqueassentaaNovaOrdemEconómicaInternacional,construídasobreasruínasdoCOMECOMereflectindojáaentradadaRepúblicaPopulardaChina(R.P.C.)nosistemadeeconomiademercado,tornanecessáriaumamaiorcooperaçãoeintegraçãoregionaispoissóassimépossivelopti，mizarosrecursosemaxi­mizarosproveitos.3-Talnecessidade,éaindareforçadapelatendênciaqueseverificaparaacriaçãodepoderososblocoseconómicosecomerciaisanívelregional,cujaexpressãomaiorseencontranaComu­nidadeEuropeia(C.E.)enaAssociaçãoNorteAmericanadeComércioLivre(NAFTA)masquemaiscedooumaistardetambémchegarãoàregiãoAsiaPacíficoonde,aliás,jáháembriõesdeorganismosdessanaturezacomosejaaAssociçáoparaacoopaeraçáonaregiãoAsiaPacífico(APEC)eaASEAN,agrupandoalgunspaísesdoSudesteAsiático.4-IgualmentedeterminantenodeliniardasestratégiasnacionaiseempresariaiséocaminhargalopantedaeconomiamundialparaaGLOBALIZAÇÃO.Esteéumfenómenonovoqueemerge,comalivrecirculaçãodosbenseserviços,epro­gridecomauniversalidadedacirculaçãodosfactoresdeproduçãoenriquecidoslocalmentecomaabsorçãodasculturasprópriasdecadaregiãoAsnegociçõesdoURUGUAYROUND,quecertamenteeliminarãomuitasdasbarreirastarifáriasenãotarifáriasàlivrecirculaçãodosserviçosedosprodutosagrícolas,ampliarãoesteconceitoecolocarãonovosdesafiosàsempresas.5-Eosdesafiosàsempresassãoigualmentedesafiosàsinstituiçõesgovernamentais,poisembo­raasfunçõesdeproduçãosejamcadavezmiasdaresponsabilidadedasempresas,enfraqueci­dosqueforamosmodelosdeproduçãoestatal,aosgvernossãoexigidos,emritmocrescente,estímulosparaamodernização.Ora,acooperaçãoparaodesenvolvimentoéumfactordemodernização,eporissodeveserprocuradaeestimulada.6-AsreformasemcursonaRepúblicaPopulardaChinaeasgarantias,porestasemprereafirmadas,dequeMacaueHongKongmanterãoinalterável,durantepelomenosmaiscinquentaanos,oactualestatutosócio-económico,sãofactoresdeconfiançanofuturoe

estímulospositivosaumamaiorcooperaçãoentreMacau-HongKongeocontinentechinêsmas,sobretudo,aprovínciadeGuangdong.Opotencialeconómicodestaprovínciaeaexistênciaàsuavolta,deumacinturadegrandeacumulaçãodecapitais,constituídaporMacau-HongKongeTaiwan,garantirãoodesenvolvimentoeconómicoeaprosperidadesocial.Paraesta,contribuirãoaindaosinves­timentosdemuitosdoscercade55milhõesdeemigranteschineses,20milhõesdosquaistemaquiasuaorigem.7-0triânguloMacau-HongKong-Guangdong,queestáemviasdesetransformarnamaiormanchaindustrialdomundo,representaapenas2%doTerritóriochinêse6%dapopulação.Noentanto,asexportaçõesrepresentam21%dototaldaR.P.C,sendoquesóaprovínciadeGuangdongexportouem199113,7biliõesdeU.S.D.,ouseja9,8vezesmaisqueem1978e4,6vezesmaisqueem1985.Eentre1978e1991oscontratosdeinvestimentodirectoestrangeiroelevaram-seamaisde15.000eomontanteinvestidoacercade20biliõesdeU.S.D8-ÉportantonocontextodaeconomiaregionalqueMacaudeveencontrarumadasalavancasdoseudesenvolvimento,semquetalsignifique,bempelocontrário,oenfraquecimentodasuaposiçãonosgrandesmercadosconsumidoresdaEuropaedosEstadosUnidos.EessaposiçãoserátantomaisreforçadaquantomelhorosagenteseconómicosprivadosdoTerritóriosouberemaproveitarascomplementaridadesdaregião,poissóassimpoderãoben­eficiardoaindabaixocustodosfactoresdeproduçãoqueexistemnaR.P.C.etirarproveitodaseconomiasdeescala.9一Noentanto,aopçãopelosmercadoseuropeuseamericanonãodeveserumaopçãoacomodatícia,atéporquearenegociaçãodoacordomultifibrasedeoutrasregrasdoAcordoGeralsobreComércioeTarifas(GATT)levarácertamenteaumaumentodaconcorrênciainternacional,eissodificultaráamanutençãodasposiçõeshojedetidas.Devemassim,emnossaopinião,asempresaslocaisconhecermelhoromercadodaR.P.C.eprocuraremnelepenetrar.Omercadochinêsévasto(1,2biliõesdepessoas(temenormesbolsascomrezoávelpoderdecompraeapresentaumenormepotencialdedesenvolvimento.Comoexemplo,refira-sequeamédiaanualdorendimento“percapita”passoude134Remimbisem1978para630em1990equeosaláriomédiodostrabalhadoresurbanospassoude615Remimbisem1978para2140,0em1990.Sequiser-mosavaliaropoderdecompradapopulaçãochinesa,teremosaindaqueconsideraroutrosrendimentosprovenientesnomeadamentedesubsídios,equeem1990eramquantificadosemcercade40%dosaláriopessoal.10-AChinaéhojeumpaísintegradonosistemadecomérciointernacionaleoprocessodere­formascontribuiuparaquefosseabandonadaapolíticadeauto-suficiênciaequeassim,àimportaçãodebensdecapitalfosseacrescidaaimportaçãodebensdeconsumo.Os725biliõesdeRemimbistransaccionadosembensdeconsumodurante1990dosquais85,8biliõesnaprovínciadeGuangdong,atestambemaspotencialidadesdestemercado.11-Nocontinentechinês,asregiõescosteiras,asmargensdoYantzeeaszonasfronteiriçassão

hojeosprincipaispoiosdedesenvolvimentodopaís.É,noentanto,aprovínciadeGuang­dongaquelaqueapresentamelhor“performace”económicaesocial,easuaeconomiadeixoudeserumaeconomiadeprodutosprimáriosparapassaraserumaeconomiadepro­dutosindustriais.Nela,oProdutoInternoBruto(PIB)aumentou3,5vezesnostrezeanosdereformaseataxamédiadecrescimentoanualfoide12,4%.AtaxamédiadecrescimentoanualdoPIB“percapita，foide10，3%eadaproduçãoin­dustrialeagrícola15,8%.Estastaxasencontramaindamaiorexpressãoemalgunsdosmunicípiosdestaregião,ondeocrescimentodoPIBedaproduçãoindustrialeagrícolaatingiramtaxasmédiasdecrescimentoanualpróximasdos20%.12-NestecaminharparaodesenvolvimentomereceráaindaapenasreferiroquesepassouemZhuhaidadaagrandeintegraçãoeconómicaqueseverificaentreMacaueestemunicípio.Acriaçãoalideumadasactuaiscincozonaseconómicasespeciaistransformouporcompletoaeconomiadaregiãoeavidadosseushabitantes.Assim,noperíodo1980-1991,oPIBaumentou16vezes,aproduçãoindustrialeagrícola21,5vezeseasreceitasdomunicípio15vezes.OPIB“percapita”eraem1991de1369U.S.D..e,nomesmoano,asexportaçõesdemercadoriasatingiram699milhõesdeU.S.D.,euquantoem1980eramdeapenas4,2milhões.De1980a1991omunicípiodezhuhaiefec­tuou4209contratosparainvestimentosprovenientesdoexterior.13-Comonormalmenteaconteccenasregiõesfronteiriçás,sãoprofundasasrelaçõeseconómicasecomerciaisentreMacaueZhuhai.Aintegraçãoeconómicaéumfenómenoemcrescenteevolução.Assim,ocomérciofronteiriçoassumevaloreselvevados,asinstituiçõesbancáriasdeMacaufinanciamprojectosemZhuhai,algumasfasesdeproduçãodasindústriasdeMacausãoexecutadasnooutroladodafronteira,aindústriaturísticatendeaaproveitarassinergiasregionaiseosinvestimentosimobiliários,comer­ciaiseindustriaisassumemcadavezmaiorimportância.14-Nocapítulodosinvestimentosécadavezmaioraregionalização.Assim,edesdeoiníciodoprocessodereformasnaR.P.C.instalaram-seemMacaumaisdesessentaempresassódaprovínciadeGuangdongeem1991registaram-seemZhuhai580empresascomcapitaisprovenientesdeMacau.AbalançacomercialentreMacaueZhuhaiélargamentefavorávelàregiáovizinhacomooéovolumedeinvestimentos.15-MacaueHongKongsãodeterminantesparaodesenvolvimentodoSuldaChina,masesteé-oigualmenteparaodesenvolvimentodaquelesterritórios.OscapitaisexcedentáriosdeMacaueHongKongassociadosàabundânciademão-de-obraedematériasprimas,ter­renosabaixopreçoenaperspectivadeumaboarededetransportessãovantagenscompara­tivasquetornamcompetitivososprodutosdetaregiãoedequetodospodembeneficiar.Aexistência,quasetotal,deumalínguacomumeaprevalênciadecódigosdecomportamentosemelhantessãoaindaelementosdelargaimportâncianasrelaçõeseconómicasecomerciais.Factorescomoareligiãoeosvaloreséticosdoconfucionismodesempenhamaquiumpapel

deelveadosignificado.16-Peranteestepotencialdedesenvolvimentoéumaatituderealistapensarcadavezmaisemcomplementaridadesemenosemcompetição.Macaucaminhanessesentidoeprocuradar-corpoaomodeloeconómicoesocialquesuporteoscinquentaanosdecapitalismograrntidospelaDeclaraçãoConjunta.Paratalobjectivoconcorremasinfraestruturasdetransporteeambienteactualmenteemconstrução,asligaçõesàComunidadeEuropeiaeoalargamentodacooperaçãocomaRepúblicaPopulardaChinaeparticularmentecomaprovínciadeGuangdong.Osefeitosdinâmicoseinduzidosdestestrêselementosdaestratégiaemcursoprovocarão,muitoprovávelmente,umnovosurtodedesenvolvimentonoTerritório.ComoAeroportoInternactionaldeMacauficarãoresolvidososestrangulamentosdasligaçõesaoexteriorquehámuitolimitamodesenvolvimentodetodaaregiãoOestedoDeltadoRiodasPérolasecomocaminhodeferroMacauverásubstancialmenteaumen­tadasasfacilidadesdeligaçãoaointeriordaR.P.C.SeaestesfactoresjuntarmososentidodeoportunidadedosempresárioslocaiseaambiçãdascentenasdejovenslicenciadosquevãoconcluirosseuscursosnaUniversidadedeMacau,nãoéexageradoadmitirquenasegundametadedestadécadaseiniciaráumnovociclonodesenvolvimentodeMacau.貝錫5政務õ](左二）、？天慶(左四）等出席硏討會閉幕式。

為發展而合作苗藍圏一、澳門地域狹小，（比西班牙國際博覽會佔地還要小好多倍），但澳門並不因此而必然成為在其所在地區内的一個微不足道的伙伴，而當澳門能為建立一個真正有利於發展的區域關係體制作出貢獻時，澳門更不能被忽視。二、實際上，建立在經互會的廢墟上並反映出中華人民共和國進入市場經濟制度的國際經濟新秩序所賴以確立的基礎，使得區域合作及一體化更為必要。因為祇有逭樣才能最好地利用資源，取得更大的收益。三、這種必要在目前纷纷组建類似歐共體和北美自由買易協會之類典型的，強有力的經濟買易集團的大潮之下，變得更為明顯，這種潮流遲早也會到達亞太地區，在這裡已有同樣性質的機構的雛形，如亞太地區合作協會（APEC)和包括了東南亞好幾個國家的東盟(ASEAN)。四、同樣，在簿_國家和企業的戦略時，要看到世界經濟正朝着集國化的方向快馬加鞭地進行這一決定性因素。這是一種新的現象，它的出現,使得貨物和服務自由流通，各種生產因素通過吸收了半地區特有的文化加以竇富後在更廣大的範圍流通。烏拉圭會議談判必將消除許多限制服務和農產品自由流通的關税和非關税壁壘，擴大逭種観念並向企業提出新的挑戦。五、這種對企業的挑戦，同樣也是對政府機構的挑載。因為，儘管生產功能日益羼於企業的責任，使國家生產模式受到了削弱，從而激働政府加快現代化。為求發展而合作就是一種現代化的因素，應加以尋求和鼓勵。六、現在正在中華人民共和國進行的改革和中國一再重申的保持目前澳門和香港社會經濟體制至少五十年不變的保證，就是對澳門、香港和中國大陸，特別是廣東省之間的更密切的合作的積極鼓勵和對前途的信心。廣東省的經濟潜力及在其周圍存在的一個來自澳門、香港和台灣的資本高度積聚的地帶，將保證經濟發展和社會繁榮。此外還應加上五千五百萬華僑中不少人的投資，而來自這裡的華僑就有二千萬之多。七、澳門一香港一廣東三角正在朝着世界上最大的工業區的方向演變。這個地區祇佔中國領土的百分之二，人14的百分之六，而其出口卻佔中華人民共和國總出UI的百分之二十一，僅在一九九一年，廣東省就出U了一百三十七億美元的貨品，是一九七八年的九點八倍，一九八五年的四點六倍。在一九七八和一九九一年之間外來直接投資達一萬五千項，投資金額近二百億美元。八、在這個區域經濟範醻内，澳門應找到一個有利於其發展的槓桿。然而，這並不表示會削弱澳門在歐美兩大消費市場中的地位。這種地位隨着本地區私人經濟界人士日益懂得運用地區内的互補關係而更加牢固，祇有這樣，才可利用中國現有的低成本生產因素，從規模經濟中得到好處。九、但對歐美市場的選擇不應一味遷就，因有關多纖協議和關貿總協定的其它規則的重開談判，必然加劇國際競爭，這就使爭取保持現有的地位的工作困難重重。因此，我們認為本地的企業應加深對中國市場的了解，千方百計地打入這個市場。中國的市場極為廣大（十二億人口）有龐大的資金及相當的購買力並且其發展潜力相當巨大。舉例來説，人均年平均收入從一九七八年的一百三十四元（人民幣）增長到一九九零年的六百三十元，城鎮職工的平均工資從一九七八年的六百一"H五元增長到一九九零年的二千一百四十元，我們在衡量中國居民的購買力時，還應考虑到來自其它方面的收入：如一九八零年各項補貼的

金額已達個人工資的百分之四十。十、中國今天已經成為加入了國際貿易體系的一個國家，而改革的進程更有助於抛棄自给自足的政策，資本的輸入也不免帶來消費品的输入，一九九零年，消費品的交易額就達到七千二百五十億元人民幣，其中廣東省佔了八百五十點八億元。這足以證明中國市場的潜力有多大。H^一、在中國大陸、沿海地區長江流域和邊境地帶是中國高度發展的地方，廣東省成了經濟社.會發展表現最優秀的省份，已經擺脱了初級產品的經濟，跨入工業產品經濟。在廣東，内部生產值在改革的十三年間增加了三倍半，年平均增長率為百分之十二點四。人均内部生產毛值年增長率為百分之十點三，工農業生產年平均增長率的百分之十五點八。這些增長率在該區的一些市内表現尤為突出，這裡的内部生產總值和丁.農業生產的增長每年平均接近百分之二十。十二、在這條發展的道路上尤其值得一提的是發生在珠海的變化。澳珠之間經濟上呈現顯明的聯合。珠海是五個經濟特區之一。設立之後，使該區的經濟發生了天翻地覆的變化，居民的生活獲得極大的改善。在一九八零到一九九一年期間内部生產毛值增長了十六倍，工農業生產增長了二十一點五倍，市政收入增加十五倍，一九九一年的人均内部生庠毛值為一千三百六十九美元。同年貨物出口達六億九千九百萬美元，而一九八零年僅為四佰二十萬美元。從一九八零到一九九一年珠海市簽署外商投資合約有四千二百零九項。十三、同一般邊境地區的情况一樣，澳珠之間的經貿關係是深厚的，經濟上的聯合在日益發展。邊境貿易額龐大，澳門的銀行融資於珠海的不少項目，澳門工業生產的有些部分是在珠海進行的，旅遊業的區域協作越來越受重視,不動產，貿易和工業的投資程度越來越大。十四、投資活動越來越區域化，從中國改革之初起，僅廣東省已有超過六+家公司在澳門設立，一九九一年澳門資本的企業在珠海已達五百八十家之多，貿易結算大大的有利於珠海，投資額也以在珠海的為大。十五、澳門和香港對中國南部的發展是起決定性作用的，而中國南部對港澳兩地的發展也大有促進。澳門和香港過剩的資金配以豐富的勞動力，原料和廉價的土地，再加上良好的運輪網络，使本地區的產品更具競爭力，從而使各方均能受惠。幾乎通行無阻的共同語言和相同的行為方式在經買關係中意義重大。其它因素如宗教和對儒學的推崇也起着很大的作用。十六、面對這喜人的發展潜力，現實的態度是多想怎樣互相補充，而少考慮怎樣去競爭。澳門正朝此方向邁進，並設法實現這種經濟和社會模式，以確保聯合聲明中所保證的五十年不變的資本主義制度，目前正在建設中的運輸和環境基礎設施，同歐共體的聯轚和擴大同中華人民共和國特別是廣東省的合作都有利於實現這一目標。這個三方面的戰略措施的後果是將極有可能造就一個本地區再次蓬勃發展的新局面。有了澳門國際機場即可解決長期限制整個珠江三角洲西部地區發展的對外聯繫的死結，而澳門的鐵路又可以大大地方便與中華人民共和國内地的溝通。這些因素若再加上本地企業家們的機遇感和澳門大學行將畢業的成百上千的年青人的遠大抱員，在九十年代後半段開創一個澳門發展的新里程之説寊在不是誇大其辭。(作者係渙门政府中期計劃辦公室主任）

澳門——個成長中的金融中心（摘要）從八十年代起，澳門銀行業迅猛發展。澳門已成為一個真正的金融“運作中心”，為本地居民帶來了大量的就業及收益，不象其他只用來避税的所謂“貨幣中心”，如開曼群島或巴哈馬群島。澳門也不象星加坡、台北、東京等金融“運作中心”，她和香港相類似，沒有在沿岸市場離岸市場之間設置人為的障礙。澳門作為金融中心的潛力有内在及外在兩方面因素。主要的内在因素是：澳門有穩定的政治和社會架構，有良好的歐洲式法律系統，有政府的不干預自由貿易政策；澳門税率低，税制較簡單，基本設施不断改善，通訊設備先進，且用英語作為商業語言。而主要外在因素有：亞太地區發展迅速，珠江三角洲地區逐漸一體化，中國的對外開放，七十年代末以來中葡在澳門問題上所表現的友好合作關係。與世界上任何其他國家或地區比較，澳門和香港受政府的限制較少，經濟上有較多的自由。一九八七年中葡關於澳門問題的聯合聲明所確立的“一國兩制”方針保證了澳門的自由貿易體係。澳門一向實行“積極不干預”的經濟政策，該政策明顯地體現在無外匯管制及對總部不在澳門的銀行所採取的自由政策。澳門金融體系與作為國際金融中心的香港有密切關係。通過這種關係，澳門很容易與其他主要國際金融中心如東京、紐約、倫敦、星加坡、法蘭克福等取得某種程度的直接聯轚。自從一九七七年開始，澳門元與港元掛鉤，通過掛鉤澳門元與美元就有了聯繫。多年來，這種美元、港元與澳門元之間的聯繫匯率證明對澳門金融業及經濟發展是有利的。港澳兩地金融體制的最大分別是：澳門可依賴一個獨立的銀行外匯管理機構。該機構雖然規模不大，但具有中央銀行的若干功能。該機構原名為“澳門發行機構”，一九八零由澳門政府成立，後來易名為"貨幣暨外匯監理署”，主要職貴是協調澳門的金融、外匯及保險市場，監管本地貨幣的穩定性及外債償還能力。值得注意的是，監理署繼續委託總部設在里斯本的大西洋銀行發行本地貨幣澳門元，而中葡聯合聲明及澳門基本法保證澳門元在九十年後仍為本地唯一的合法貨幣。本地利率由澳門銀行公會決定，監理處不會干預，而港澳兩地的銀行公會常常是緊跟市場的走勢。目前，澳門有十九間註册銀行，其中六間總部設於澳門，五間設於葡國，五間設於其他國家，兩間設於香港，一間設於中國大陸。至去年底，全澳有108崗銀行分行，可能是世界上密度最高地區之一。全澳十九間銀行僱員超過3，000人。自從八十年代早期開始，澳門經濟高速發展，使各種主要貨幣的累積數量大幅增加：八七年至九一年，銀b總資產成倍增加，年平均存款量增加30%,比同時期本地信貸22%的增長率還高出8%。今年五月，貨幣供應量Ml為187億澳門元，比去年同期增長百分之92.4%,而貨幣供應量M2為467億，比去年同期增加40.3%,貨幣流通量為8.24億，增加了19.6%。.由於有各種各樣的有利因素，澳門正逐漸成為一個區域性金融中心。短期内應做的是：頒佈新的銀行法例，以適應亞洲和歐洲在銀行法例方面的最新發展；逐漸建立一個能吸納澳門目前過剩流動資金的資本市場。（作者係澳門中莓總商會副會長、澳門銀行公會主席）

MACAU一AREGIONALBANKINGCENTREINTHEMAKINGBYEDMUNDHOHAUWAHSincetheearlyeighties,Macauhasrapidlyemergedasasub-regional,ifnotindeedaregional,bankingcentreinthePearlRiverestuary,namelyinthedelta’swesternpart.Unlikeso-called“papercentres”liketheCaymanIslands,ortheBahamas,whichservemerelyascon­venientbook-keepingandtaxevadingplacesofrefuge,MacauhasdevelopedintoarealMfunc-tional”centrewhichgeneratesahighlevelofincomeandemploymentforthelocalsociety.Moreover,unlikeother“Functional”bankingcentressuchasSingapore,TaipeiandTokyo,Macau-similartoHongKonginthatsense-isafullyintegratedcentrethatdoesnoterectartifi­cialbarriersbetweenonshoreandoffshoremarkets.Macau’spotentialasafinancialcentrecanbeputdowntobothinternalandexternalfactors.Amongthemajorinternalfactorsareastablepoliticalandsocialframework,asoundEuropean-styledlegalsystem,non-interventionistpro-freeenterprisegovernmentpolicies,lowtaxratesandarelativelysimpletaxsystem,rapidlyimprovinginfrastructure,up-to-datetelecommunications,andtheuseofEnglishasthecommerciallanguage.Amongthemajorex­ternalfactorsarethedynamicgrowthoftheAsia-Pacificrim,theincreasingintegrationofthePearlRiversub-regions,China’sopen-doorandreformpolicysincethelate1970*s,amicablerelationsbetweenPortugalandChinaoverthestatusofMacauasaChineseterritoryunderPor­tugueseadministration,andMacau’sstatusasanopeneconomyandafreeport.Asafreeportsincethe1846,MacauhasoftenbeenregardedtogetherwithneighbouringHongKongasthelastbastionofaLaissez-Faireeconomy.However,Macau’sFree-enterprisesystemhasbeencomplementedsincetheearly1980’sbyamoreactiveroleofthegovernmentinpublichousing,education,socialwelfare,regulationofpublicutilities,franchisecompaniesandfinancialinstitutions.Nevertheless,byworldstandards,MacauandHongKonghavelessgovernmentregulationandmoreeconomicfreedomthananyothercountry,territoryorcityintheworld.China’s“onecountry-twosystems”formulaenshrinedintheSino-PortugueseJointDeclarationonMacauof1987constitutedaformalguaranteeofMacau*sfree-enterprisesystem.TheMacauGovernmentoughttoprideitselfonitsconsistent“positivenon-interven-tion”policy,whichinessencemeansthattheadministrationwillnotnormallyinterveneunlessthereisaclearcaseofmarketfailures-asforinstancelastyearwhenthegovernmentwascom­pelledtorevokethelicenceofthelocalbranchofBankofCreditandCommerceInternational(overseas)inordertosafeguardtheinterestsofitsdepositorsandcreditors.Butapartfromex­tremecasesinthefieldofbankingandfinancethatcouldhaveanadverseeffectonthepublicinterest,thepolicyofpositivenon-interventionmanifestsitselfintheabsenceoianyformof

exchangecontrolandtheliberalpolicytowardsbanksheadquarteredabroad.AnothersalientfeatureofMacau’sbankingsystemisthatitiscloselyinterlockedwiththeinternationalfinancialcentreofHongKong.ThroughthatlinkMacau*sbankshaveeasyandquasi-directaccesstoalltheothermajorinternationalbankingcentres,suchasTokyo,NewYork,London,SingaporeandFrankfurt.NowonderthattheHongKongdollarhasdevelopedintoMacau’s“customarytender”alongsidethePataca,whichconstitutesthesolelegaltenderofMacau.ThefixedpegbetweentheHongKongdollarandthePatacahasbeeninexistencesinceApril1977.Beforethat,thePatacawaslinkedtothePortugueseEscudo.ThroughtheHongKongdollarpeg,thePatacaisindirectlyalsolinkedtotheUSdollar.Fromthestandpointofcost-and-benefitanalysis,thereisnoviablealternativetothedirectPataca-HongKongdollarpegandtheindirectPataca-USdollarlink.Analternativethathasbeensuggestedbysomefinan­cialanalysisfromtimetotimeistopegtheHongKongdollar-andtherebyalsothePataca-toabasketofcurrencies,presumablymainlyconsistingofJapaneseYenandGermanMarks.Asamatteroffact,thepeggingoftheHongKongdollarasthePataca’sdirectkeycurrencytoabasketofmajorcurrencieswouldamounttoacomplicatedsystemofmanagedfloating.Inanyevent,itisprobablybeyondthetechnicalabilityoftheauthoritiesinbothterritoriestomanagesuchanintricatecurrencybasketfloatingsystem.Since1983,theUSdollar/Patacaexchangeratehasnotchangedbymorethanaroundtwopercentfromthe“officialrate”of8points.AstheUSdollarhasbeenalternatelystrong(intheearlyuptomid-1980-s)andweak(asthisyear)thePatacainlinewiththeHongKongdol­larhasfluctuatedconsiderablyagainstallothercurrencies,includingtheEscudoandotherEu­ropeancurrencies.However,astheUSdollarisstillthekeyinternationalcurrency,whateveritsperiodicfluctuations,thestabilizationoftheUSdollar/HKdollar/Patacaratehassustainedconfidenceinthelocalcurrencystructure.AlsobecauseoftheHKdollar/Patacapeg,Macau’sinterestratesarevirtuallyattachedtothosepractiseinHongKong.All-in-all,theUSdollar/HKdollar/PatacalinkedexchangerateregimehasprovedtobebeneficialtothestabilityanddevelopmentofMacau’seconomicandfinancialsectors.Whilethebankingandcurrencysys­temsofHongKongandMacauarecloselyinterlockedasshownbythecursoryexpositiongivenbefore,amajordifferencebetweenthetwosystemsisthefactthatweinMacaucancountontheservicesofanindependentmonetaryandforeignexchangeAuthoritythatboastsmanyofthenormalcentralbankfunctionsinothercountrieswithout,quiteunderstandably,havingthescopeoftheFederalReserveBankintheUSortheBundesbankinGermany.Macau’squasicentralbankwassetuptheMacauGovernmentin1980，atthattimeunderthenametagofMacauIssuingInstitute.Itwaslaterrenamed“MacauMonetaryandForeignExchangeAuthority”(AMCM).Amongtheauthority’smainfunctionsarethecoordinationofMacau’smonetary,financial,foreignexchangeandinsurancemarkets,supervisionof“domes-ticmonetarystabilityandexternalsolvencyofthecurrency.”TheauthorityalsostipulatesguidingrulesonforeigncurrencyoperationsandforeignassetsandactsMacau’scentraldeposi­toryofgoldreserves,foreigncurrenciesandotherforeignassets.Otherfunctionsofthemone-

taryauthorityaretheissuingofdirectivesaboutthebusinessactivitiesofthefinancialinstitu-tionsofMacauandthelayingdownofmoney-lendinganddeposit-takingconditions.Theau­thorityalsooperatesaclearinghouseforchequesandothercreditinstruments.Bytheendoflastyear,themonetaryauthorityhadastaffof120.WhileAMCM’sexchangereservesstoodat5.2billionPatacasattheendoflastyear,itsPatacaliabilitiesamountedto4.7billionPatacas.ThePatacaliabilitiesprimarycoverreached111.26%atyear-end1991.Theauthorityachievedanetprofitlastyearof134millionPatacas.However,itisnotablethatthemonetaryauthoritycontinuestodelegateitsnote-issuingpriv­ilegeto“BancoNacionalUltramarino”(BNU*NationalOverseasBank).BNU,headquarteredinLisbonasacommercialbank,actsasthemonetaryauthority’sagentforthefiduciaryissuingofthePataca.Thebankhasissuedthelocalcurrencysince1905.ThePataca,asthesolelegaltender,hasitsfutureguaranteedbeyond1999bytheSinoPortugueseJointDeclarationandtheMacauBasicLaw.Copmparedwithothercentralbanks,theMacaumonetaryauthoritycanhardlycarryoutanindependentdiscretionarymonetarymanagementpolicyduetoMacau*sstatusasanopenecon­omydominatedbynon-Patacacirculationofmoney.NeitheristhemonetaryauthorityinvolvedinthedeterminationoflocalinterestrateswhicharesetbytheMacauAssociationofBanks.Asitisgenerallyknown,underthelinkedUSdollor//HKdollar/Patacaexchangerateregime,theinterestratesadministeredbythebankingassociationsofthetwoterritoriestendtofollowmarketinterestratesquiteclosely.Itis,consequently,notnecessaryordesirablefortheMacauMonetaryandForeignExchangeAu­thoritytoplayanactiveroleintheinterestrateprocess.Nevertheless,theMacauAssociationofBankscustomarilyconsultsthemonetaryauthorityonthedeterminationofitsratesofinter­estpayableondepositsoforiginalmaturitiesofupto12months.ThereisnoofficiallyfixedMacauprimeratewhich,however,asallotherlocalinterestratesusuallyalsomovesinlinewiththeinterestratedevelopmentsinHongKong.AftertheestablishmentofMacau’squasicentralbankin1980,thelocalbankingsector’sin­stitutionaldevelopmentwasgivenagreatboostwhentheMacauGovernmentannouncedtheterritory’sfirstfully-fledgedbankingordinancein1982.Sixinternationalbankspromptlysetupbranchofficesthefollowingyear.Thebankingordinanceof1982isduetobereplacedbynewlegislationthatprobablywillbecomeeffectivewithinthenextfewmonths.Theminimumpaid-upcapitalrequirementisexpectedtoberaisedfromnow30MILLIONPATACASTO100MILLIONPATACASinthefuture,followingsimilarincreaseslaiddowninHongKong’sre­visedBankingordinanceof1986.Presently,thereare19licensed“CommercialBanks”thatoperateinMacau.Ofthecurrent19commercialbanks,6areheadquarteredinMacau,anotherfiveinPortugal,fivehavetheirheadofficeabroad(2inFrance,andoneeachinGermany,UKandUSA),twoareheadquar­teredinHongKong,whileoneisfrommainlandChina.AccordingtorecentstudybyalocalPortugueseweekly,basedontheirbusinessturnoverlastyear，totalling71.5billionPatacas,thefivebanksfromPortugal(includingtheBancoNacionalUltramarinowhichactsasthe

MacauGovernment’sbanker)andtheBankofChinaMacauBranchhaveeachanaboutonethirdshareinthelocalbankingsector.LocalMacaubanksshareabout24%inthetotalbank­ingbusinessturnover,whileforeignbankshaveashareof9%，accordingtothestudypub­lishedby“ComerciodeMacau”earlierthismonth.Mostofthe19commercialbanksoffergeneralbankingservicesandtakedepositsfromthegeneralpublicofbasicallyanyamountandanyoriginaltermofmaturity.However,someofthecommercialbanksfromPortugalhavepredominentlybeeninvolvedinoff-shoreactivities,whilesomeoftheforeignbanksapparentlyhaveconcentratedtheirbusinessonforeigntradefinancing.Itisalsotruethatsomeofthelocallyincorporatedbanksareinfactofforeignparentage.Bytheendoflastyear,therewere108bankbranchesintheterritoryofMacau(whichamountsto3,700inhabitantsperbankbranch,whichisprobablyamongthehighestbankbranchdensityratesworld-wide).The19commercialbankshaveatotalemploymentofslight­lyover3,000people.ComparedtoHongKong’sthree-tierbankingstructure(LicensedBanks,LicensedDepositTakingCompaniesandRegisteredDepositTakingCompanies),Macau’sbankingsystemisstillmonolithicinthesensethatfewspecialistbanksornear-banksotherthanthetraditionalcommercialbanksareinexistence.Mostnotableisthecontinuedabsenceofmerchantandmortgageloanandinvestmentsbanks.AlsounlikeHongKong,thereisstillnoJapanesebankbasedinMacau.NeitherdoesMacauyethaveacapitalmarket,apartfromaninterbankmar­ketformonetarybills(theaverageoutstandingamountofmonetarybillsamountedto2.9bil­lionPatacasbytheendof1991,accordingtotheMacauMonetaryAuthority)andSWAPS(2.1bil­lionPatacaturnoverin1991).ThatMacau’sbankingsectorisstillcharacterizedbyapredominentlynon-specialistfinancialapproachcanpossiblyalsobeattributedtothetraditionalbusinessversatilityoftheexistingcommercialbanks,andtothefactthattheircreditsupplycapacityhascustomarilyexceededtheborrowingneedsofthelocaleconomy.However,Macau’srapideconomicdevelopment(whichrecordedanaverageannualgrowthofnearly8%between1987and1991)isexpectedtoleadtothesetting-upofcreditinstitutionsthatwillcaterforspecificfinancialrequirementsofbusinesssmeninMacauandotherpartsinthePearlRiverDelta.Asamatteroffact,mostspe-cialaistcreditinstitutionsinHongKongareownedbyestablishedcommercialbanks.Weex­pectthatsomeofMacau’scommercialbankswillfollowsuitinthenearfuture.Macau’srapideconomicexpansionsincetheearly1980’shasbeenaccompaniedandinawayevenoutdonebyarobustgrowthoiallmajormonetaryaggregates:thetotalassetsofthebank­ingsectormorethandoublebetween1987and1991.Theannualaveragegrowthofdepositsreached30%between1987and1991,8percentagepointsmorethanthe22%increaseofdomes­ticcreditinthesameperiod.ThishasledtoanexcessofliquiditywhichhasmostlybeenplacedontheinterbankmarketinHongKong,whilesomeofitwasinvestedinthemonetarybillsis­suedbytheMacauMontaryandForeignExchangeAuthority.Thepaceofthemonetarygrowthexperiencedinthelastfewyearshascontinuedintothis

year:narrowmoneysupplyMlroseby92.4percentto18.7billionPatacasinMaythisyearoverthesamemonthlastyear.BroadmoneysupplyM2grewyear-on-yearby40.3percentto46.7billioinMaythisyear.MonetarycirculationinPatacasincreasedyear-on-yearby19.6percentto824millionPatacasinMaythisyear.LookingatthecurrencystructureofMlinMaythisyear,59.7percentwereheldinHongKongdollars,25.4percentwereinlocalPatacas,and14.9percentinothercurrencies,mainlyUSdollars.Savingsdepositincreasedbyadramatic105percentto14.3billionPatacatsinMaythisyearoverthesamemonthlastyear.Demanddepositsgrewyear-on-yearby73percentto3.6billionPatacasinMaythisyear.Quasi-monetaryliabilitiesroseannuallybynearly19percentto27.9billionPatacasinMaythisyear.ThemarkedincreaseofbroadmoneysupplyM2hasmainlybeencausedbythehighgrowthofnetforeignassetsofthelocalbankingsector,sector,thenetforeignassetsofthebankingsystemincreasedyear-on-yearby65.5percentto30.5billionPatacasinMaythisyear.ThisfigureincludesthenetforeignassetsheldbytheMacauMonetaryandForeignExchangeAuthority,whichstoodat6.9billionPatacasinthatmonth.Comparatively,backinDecember1990,thenetforeignassetsoftheterritory’sbankingsystemamountedto“ONLY”18billionPatacas.Thenetforeignassetsofthemonetaryauthorityenjoyedanannualaizedincreaseof99percentinMaythisyear.TheforeignassetsfiguresindicatethatMacauisanetcreditorvis-a-vistherestoftheworldonaconsolidatedbasis.Domesticcreditincreasedyear-on-yearby11.4percentto19.8billioPatacasinMaythisyear.Mostofthecreditsgrantedwereforthefinancingoftradeoperationsandthepurchaseofproperty.Comparedtoabroad,creditaccessbybothlocalresidentsandnon-residentsiseasyandcanbegrantedvirtuallyinanymajorcurrencyaskedforbythecustomer.AlsodepositsareacceptedbymostMacaubankswithoutanydistinctionbwtweenlocalresidentsandnon­residents,whoarefreetoopenaccountsinawiderangeofmajorinternationalcurrencies.Cap­italmovementsinandoutofMacauareexemptfromanylegalrestrictions.ConcludingmybrieflookatMacau’sbankingsystem,letmeemphasizeoncemorethemainfactorsthathavecontributedmosttoMacau’semergenceasaregionalfinancialcentre-which,admittedly,ispartlystillinthemaking-namely,itsEuropean-styledlegalsystem,thepositivenon-intervention,pro-freeenterprisegovernmentpolicy,thecompletefreedomofmovementofmoneyandcapital,thefullconvertibilityofthelocalcurrencyanditsdirectpegtotheHongKongdollar,theincentive-compatiblelowtaxsystem,andtheequaltreatmentofresidentandnon-residentbankingcustomers.Whatismostneededonshort-termbasisarethepromulgationofournewbankingordinance,inlinewiththelatestbankingruledevelopmentsinAsiaandtheEuropeancommunity,andthegradualestablishmentofacapitalmarketthatwillbeabletoab­sorbMacau’sexistingexcessofliquidity.China’scontinuedcommitmenttoreformitseconomicsystemandtofurtheropenuptotheoutsideworld,aswellastheconscientiousimplementationoftheSino-PortugueseJoinDeclara­tiononMacaubybothsidesconstitutethepoliticalframeworksafeguardingtheterritory’stransformationintoafullydevelopedregionalbankingcentre,beforeandbeyond1999.

澳門的工業何去何從?楊俊文不久前，我參加了在葡萄牙舉行的一個研討會。代表中也有來自廣東省和珠海特區的經濟學家。由於住在同一家酒店，晚飯後我們有機會坐在一起交談。在許多問題上，我們的看法相當一致。例如中國發展的成就，中國需要改革開放來刺激經濟起飛等等。但一談到澳門的工業，分歧就來了。廣東的朋友們都不看好澳門的工業，認為到1999年，澳門的製造業就無法生存了。這些經濟學家認為，澳門的成本結構，跟泰國、馬來西亞、印度尼西亞，當然還有中國這些發展中國家相比，已不再具備競爭能力了。中國大量的廉價勞動力會把澳門的廠商吸引往大陸，這樣一來，澳門祇可用來做貿易，而大陸才是生產的基地，我們這裡也有不少人接受這一觀點。事寊上，澳門不少廠家已經在大陸設廠投產，“澳門的工業是否還有前途“這一問題,似乎已有了定論。假如答案真的是絕對否定的話,我就應該無謂多説了。不過，如澳門的廠商聽從廣東經濟學家所説，真的把澳門的工廠關閉，則必將導致激烈的聯鎖反應，對澳門的經濟和政治，產生巨大的衝擊！首先，由於製造業的消失，造成本地總產值百分之二十五的空白，試問可用甚麽來填補呢？對我們的銀行業、金融、運輪和保險業會產生甚麽後果呢？我們的水、電等公共事業的利潤拿甚麽做保障呢？那些一夜之間因失業而陷入困境的八萬多藍領工人怎麽辦呢？究竟有多少人能指望被吸納入服務行業，又有多少人能再就業呢?假如百分之五十的失業工人不能受雇於服務業，按一家三口來計算，就有超過十萬人要接受政府公共援助！澳門的繁榮安定就不能維持！這無論對澳門政府或最終對中國政府，都是令人擔憂的隱患。所以，我們涣門人非要尋找解決辦法不可。希望澳門和中國政府緊密合作，取得突破。幾年來，我一直在思考這個問題。我想，衹要澳門的工業家和廠商下決心，立足澳門，並且具備下面三個條件，澳門的製造業在二十一世紀，還是大有可為的。第一、繼續多纖維協議，保留制衣業的配額制度；第二，外國廠商接受澳門為其打入中國這個世界最大市場的“發射站”；第三，最重要的，澳門的廠商具有應變能力，調整工業結構，以適應外界環境的變化和工業類型的需要。I、繼鑛多孅维協嫌澳門工業產品出口的30%來自製衣業，在歐洲和北美都享有配額，衆所週知，配額制度是根據出口國過往表現來決定的。根據這一協議，低成本的國家（通常是工業化較遲缓、低出口的地區），不論其價格如何，一律限量出口。祇要有配額制度，就算成本不斷提高而利潤減少，澳門的製衣業仍是可為的。Ⅱ、打人中國市場的發射站“發射站”的構思，是我在三年前提出的。事實上，單是今年就這一專題，我已做了兩次演講。為免諸位感到沉悶，這裡我就不再老調重彈了。我祇想把這一構思，扼要地介紹給也許還沒有聽過的同行和朋友。(1)澳門就在南中國的邊陲，佔盡地理上的優勢；(2)許多海外公司看好中國成本低、工資低、工源足，有利於產品銷售外國或打入擁有H億人口的、零售額超過1300億美元的中國市場；(3)然而外國廠商又擔心中國大陸的質量意識不夠；

(4)大陸跟其他國家的溝通有時相當困難；(5)語言障礙和大陣的一般環境，也使人員培訓有困難；(6)中國對外的交通運輸也有較大困難；(7)由於内地牛活設施缺乏，外籍專門人才難以在中國長期居住；(8)因沒有適合的學校，外籍人士的子女讀書也有困難，衹好將子女留在自己的國家；(9)若外商和投資者利用澳門為基地，以上種種問題則較容易解決，因為；(10)澳門有直通世界各地的通訊及運輸設備；(11)澳門可提供外籍專家所需的大部分生活設施；(12)此外，澳門執行靈活的合約勞工制度，可隨時將内地的勞工,工程和管理人員送來澳門培訓；(13)經過幾年的培訓，再將原班人馬，整套送回内地工廠，這樣，從開頭就可取得高質量生產效率；(14)緊接着再派送新一批人來澳門培訓；(15)如此往返循環，澳門的工廠就變成内地工廠的培訓中心和技術服務中心。同時澳門的工廠還可以用來生產難度較高的產品出口。澳門的產品雖然比内地貴，但仍可與西方產品競爭。如果這一構思獲得海外公司接納，澳門就會引來新的工業投資，形成間接的技術轉移，就連製造業中非配額的部分也會獲益而順利地跨越1999年。m、轉型的應變能力然而，上述頭兩個條件在很大程度上，受制於澳門以外的因素。例如配額制度的存在，完全取決於進口國的政策。一旦進口國取消多纖維協議，澳門就將束手無策；一旦沒了配額，我們的製衣業就沒辦法去跟包括中國在内的發展中國家競爭。這就足以使出口收益很快化為零。再説，海外公司未必留意到澳門可成為打入中國的“發射站”的優勢。如果他們不接受逭個想法，就沒有新的海外投資來澳門，間接技術遷移的希望就會變成泡影。這樣，剩下來的澳門唯一可把握的生存條件，就是我們澳門人，澳門政府和中國政府緊密合作而不過多依賴“經濟合作與發展組織國家”，逭就要改變工業結構。現在讓我們分析一下工業運作系統以及澳門和中國大陸相應的優勢和劣勢。圖表一、（工業運作系統），顯示中國在基礎研究和某些領域的應用研究處於優勢，並且擁有大量廉價勞動力，在生產、特別是輕工業大生產方面較強。而另一方面，澳門則在產品設計及手工製造，工程技術，生產管理，產品質量控制，市場推廣和服務方面較強。諸位可能留意到在圈表裡，生產一攬，我標出澳門的S1和S2範疇，而在應用研究和產品開發兩檷，標明S3範圍。就定在這三個方面需要結構的改變，以適應工業的轉型。範疇一、國際消費市場，正在向兩個明顯的不同類型螺旋發展，九十年代前的大衆化商品模式已開始禳位給“夾缝”市場，以滿足各種品味的高消費者的需要。每一“夾縫”市場都代表一專門的格調和功能不断變化的精尖商品。為了避免貨量過剩或過時，零售商、批發商以至廠家都實行及時管理，及時滿足顧客的需要之成為“夾縫”市場的競爭優勢。管理學家們預言，未來成功的廠商必須：(1)生產高質量產品；(2)用較低成本生產小量產品；(3)發展和生產循環快，周期短的產品；(4)交貨快和準時。這樣看來，澳門的工業家為了生存，一定要努力實現目標，也就是要從大衆化的大量生產轉型到高價值的小量生產，而把大量的低價值的生產留給中國大陸。當然，這種從大量生產向靈活的小量生產轉型，並非意味着非要用昂貴的髙科技設備來更换現有的設備不可。首先要轉變的是生產管理的觀念。工廠的布局要修改，現有的機器設備要更新來配合轉型，形成“一條龍”平衡生產：培訓工人拿握

多種技能，從上到下都要強調質量管理，做到“第一次就不出錯”,避免返T而造成浪費。靈活及時的管理離不開強有力的資訊管理系統。也就是説,要有一髙效率的資訊網,能以最快的速度，為及時投產、交貨取得市場、技術和材料的信息以及一個有經驗、有能力甄選信息來源的管理班子。另外,澳門還在以下三個方面比大陸優勝：1.跟外界接觸方便和容易；2.跟外國市場與客戶打交道有辦法；3.有豐富的趕貨和生產的經驗；我們要充分利用這三個優勢，作為工業由大規模生產向精、尖的小量生產轉型的基礎。而澳門的T.業的存亡，就看我們轉型的能力了。看一下圖表工業運作系统範疇二（S2)，可以説是澳門T業未開墾的“處女地”，也就是在這個範疇，我們可以面對中國的強勢以及“經濟合作與發展組織國家”的嚴格限制（我指的是在醫藥、生物工程、食品和電腦軟件方面的限制)而有所作為的，是可以抗衡的。中國沒有一間製藥廠或生物工程享有美國食品、藥物管理局的許可證明書。由於政治原因，目前中國很難取得這類許可證,但葡萄牙管轄的澳門卻提供這樣的方便，中澳合資或與“經濟合作與發展組織國家”合資的企業則可大展拳腳，從事中國發展的藥品或其他有關的生物工程產品，在澳門製造出口。同樣，澳門也是設立小型電腦軟件的理想地方。中國擁有許多傑出的軟件專家，可以出口軟件去外國，但由於信任或保密原因，外國公司本願闷屮國訂貨,但可能願意跟澳門購買這些軟件。而澳門的靈活的合約勞工制度，可以讓中國的軟件專家在澳門這類企業工作。而1993-1994年即將在澳門設立的聯合國軟件研究所將會提高其國際地位。第三範疇（S3):應用研究和產品開發可以把大陸的基本研究和澳門的市場知識結合起來。我們還可以利用澳門的市場知識，把中國國營企業的國防技術商品化提供出路。因為在這裁减軍備的時代，這些國營企業出售武器面對越來越多的困難。前面我已提到,除了澳門T.業家的努力外,屮澳政府的合作，也會促進澳門T.業的轉型。當然，這也可能涉及到雙方作某些政策上的改變。我想借這個機會提出一些建議供決策者參考。澳門首先，澳H要削造鼓勵投資的環境，為了達到這個Ü標，我們必沿為組織公rd提供方便，讓外阈投資者和專業人才在澳門工作和居住，同時也改善澳門人口的教育尜質。(1)公司法:澳門政府應考慮為本地V;民和非本地居民紐織公司提供方便，以快成立公司。許多阔家，如英國、澳洲、香港、新加坡、加拿大等等，都有所謂“空殼”公司制度。律師樓、會計師樓可以預先用通用的備忘錄和公rrj條款形式為公it]登記，如果有人，不論是居民或非居民,想取得間空殻公司，那麽祇要花很少的赀用，把公同的股份轉到買家的手中，公rrl便可以在24小時内齊出。轉手文件一經登記，立刻牛效，而空殼公司的新東主，也可在48小時内馬上開展業務活動。許多外商W嫌手續繁瑣而不願來澳投資。若收購變得快捷，則澳門作為商業和投資的阈際都會地位也會提高。有人認為不必修改公司法，說在澳門成立公司已經比葡_快了。遺憾的足僅“比葡Mil快”是不行的，因為澳門還要跟其他阈家和地區競爭！還有人説公rrj法是葡文寫的，因此，備忘錄和條款也一定用葡文寫。如果採用“荷屬安的列斯”方式，葡文PÍ附上驗證的英文本，那當然很好；若再加上屮、英文驗證本，那就更好了。由於歷史的原W，澳門跟隨葡阈的法律。不過到了今時今H，這已不成問題。澳門政府可以修改現有的公nd法，以利T•.業轉型。(2)移民：工.業轉型需要補充專業和技術人才。澳門65%的勞動人14,祇有相當於初屮以下的教育程度，而受正规教育的人數就更少了。1：業發展需要文化水平較高的人才。值得注怠的足,一些有良好教育人U的阈家和地區，例如新加坡和我們鄰近的香港,都給合資格的外籍人士水久W留權,以促進其經濟的發展。

例如在新加坡,衹要有公司或機構擔保，合資格的專業人士就可以當臨時居民W住兩年。兩年後若雇主認為他們有用，那些臨時居民就會轉為永久居民。還值得注总的是，新加坡一It物色來自屮㈣名牌大學又在外阈受過訓練的啪業牛，因為他們認為，屮阈人比西方人更易溶入新加坡的社會。同樣，香港照搬新加坡的做法也快一年了。如果這種做法對澳門來説太快的話，我可否违議先做試點，請一些教授、技術學校的教師來我們師資不足的大學、理T.學院或職業訓練學校?從屮阈聘請教師來澳門足敁理想的，因為大部分澳門學生衹懂中文。PÍ説本地的較低薪酬，也衹能吸引大陸的教師。還有，我們的移民政策,應方便外阈的投資者較容易獲得佔留權，而不是繁瑣的手續和高hi的辦證费去d難他們，由於近幾年移民政策收緊，使澳門失去很多獲利機會，我懇,请政府認真考慮這一建議。(3)教育：一所良好的大學，對澳門固然足重耍的,但澳丨"1的T.業卻不能要等上四年才等到幾個毫無經驗的唞業生c當務之急足用夜校來培訓工廠厢員，以提高他們的技術能力。在這一方面下重本足值得的，是會取得長久的利益的。因為這些人，大都已在丁.廠T.作，而肚大都不具備移民外Mil的資格，因而會長期留在澳門發展。投資夜校培訓人材是非常合算的。除了給教師的薪金外，洱不用花多少錢了。可以利用現有中小學晚上空出來的課室上課，政府祇需佗點錢租闬這些課室。PÍ說,這樣的安排，對這些學校也有好處。因為他們可以用出租得來的錢來添罝教學没備。細算一下，坫苍一個全日制大學唞業牛的錢，足夠培訓三、四f,夜校的學生，而H.他可以把夜校學生的知識，馬上應用到H問的T.作上去。為了進一步詋明我的論點，我想就美阈、德國和H本的教育程度做一個比較。在圖表二,各位可以看到，經濟發展比較成功的德國和H本,小學和屮學程度要比美Mil高，盡管美阈的高等教育,特別足研究院比較優勝。僅這個比較的結果說叫，勞動人U的普通教育水平的提高，要比強調培養出幾個精英更有利。RANKINGBYCOUNITRY國家(教育水平)對比U.S.A.美國GERMANY德國JAPAN曰本UNIVERSITY大學123HIGSCH(X)L中學312PRIMARYSCH(X)L小學321中國其實ir:何地區，要想T.業快速發展和技術遷移，有兩個主要先決條件：一是人u質素；二是應大的_内市場。如果認為澳門的丁.業生存對屮Nil是重要的話，就應認真考慮以下幾個政策：(1)如果我們政府採納上述的移民政策，允許教授、技術學校的教師以及他們的家眷移民澳門；(2)在現有的移民程序屮，讓有較好專業資格的人優先來澳；(3)鼓勵大陸國家企業、特別是其中、高層技術領域的企業來澳門，與澳門公司搞合資；(4)鼓勵科研單位與澳門公司合作，從事產品開發；(5)為促成上述第三、第四項合資企業，請允許有一定比例的產品免税進口大陸；如有這樣的政策，我相信大陸和澳門的合作會不斷增加，而澳門新型丁.業的發展也有了保障。今天我就澳門工業提出了一條路子。我強調了通過利用澳門的有利位罝發展強有力的資訊系统，來促進T.業轉型。這樣，我們就可以：第一、由大衆商品的牛產者轉變成反應靈敏的高精尖產品的製造者；第二、跟大陸合作而一躍成為整個工業運作系統的前吶和後盾。今天我還提出了，請澳門和屮國政府作適當的政策變通，以促成T.業轉型。

各位朋友:説到底，我們才是把握自己命運的主人。事在人為，祇要澳門的廠家下定決心，立足澳門，澳門的工業就有出路，就有作為。假如沒有這個決心，那麽我今天講的就全属幻想，而我也成了一個“堂吉訶德”式的人物了。W3STlo(作者係工商管理博士，寶法德玩具有限公司常務董事）INDUSTRIALACTIVITIESCHAIN工業運作系統S1S2BasicResearch基本硏究AppliedResearch應用硏究ProductDevelopment產品開發ProductDesign&Prototyping産S設計及手辦■ManufacturingEngineering生產工程技術Production生產ProductManagement&QualityControl產品及質置倥制Marketing市«推厲Servicing服務客方CHINA中圃MACAU澳門S3

MACAU’SINDUSTRIALSECTOR--ISTHEREAFUTURE?BYDR.ERICYEUNGAfewmonthsago,IattendedaSeminarinPortugal.Amongstthedelegateswereseverale-conomistsfromGuangdongProvinceandZhuhaiSpecialEconomicZone.Wewerestayinginthesamehotel.Consequently,wewereabletohaveafewdiscussionsafterdinneratthelobbybar.TherewereagreementsonmanyissuessuchasthesuccessoftheChineseeconomicdevelopment,theneedtoopenupChinatostimulatefurthereconomicprogress.However,whenthetopicofMacauwasdiscussed,mostofourfriendsfromSouthernChinadidnotthinkMacau’sindustrialsectorwillbeabletosurvivebeyond1999.TheargumentputforwardbytheseeconomistsisbasedontheconceptofChina’scheapandlargelabourpoolwillattractMacau’smanufacturersacrosstheborderasMacau’scoststruc­tureisnolongercompetitivewithmanydevelopingcountriessuchasThailand,Malaysia,In­donesiaandofcourseChina.Macau,theyargued,shouldbeatradingcenterandChinatheproductioncenter.Thissuggestionhasbeenacceptedbysomepeoplehere.SomeofourMacauindustrialistshavealreadyhadChinaoperations.Itappears,therefore,thewritingisonthewall.Theobviousanswertothequestion“IsthereafutureforMacau’sindustry?”isNo.If“NO”istheabsoluteanswer,Icanshutupandsitdown.IfallourMacauindustrialistsfollowtheadviceofourSouthernChineseeconomistsandclosedownourfactorieshere,theeconomicandpoliticalrepercussionwouldbegreatforMacau.Whatcanwedotofillupthe25%ofourGDPvoidedbyextinctionofanindustrialsector?Whatwillhappentothebusinessperformanceofourbanking,finance,transportationandinsuranceindustries?WhatwillhappentotheprofitabilitiesofourPublicUtilitiessectorsuchaselectricityandwater?Whatwouldhappentothe80,000bluecollarworkerswhowouldbeunemployedovernight?Howmanywouldbeabsorbedbytheservicesector?Howmanywouldbedeemedtobeun­employable?Ifoneassumesthat50%ofthefactoryworkersareun-employablebytheservicesectorandeachoftheseworkershastosupport3mouthsintheirfamily,over100,000peoplewouldrequireGovernmentsupport.Macau’sstabilityandprosperitywouldnotbemaintained.ThiswillcreateapotentialsocialproblemfortheMacauGovernmentandultimatelytheChi­neseGovernment.Forthisreason,we,thepeopleofMacau,mustworkhardtofindasolution.Hopefully,workingcloselywithboththeMacau&ChineseGovernments,abreak­throughcouldbeachieved.Ihavebeendoingalotofsoulsearchingoverthelastfewyearsonthesubjectofindustrialsurvival.IfMacauindustrialistsarecommittedtostayinginMacau,Ithinktherewillbeanin­dustrialsectorinthe21stcentury.Theabovestatementissubjecttothefollowingconditions:

ITheContinuationofTheMulti-FibreAgreement——theexistenceofaquotasystemforthegarmentsector.IITheacceptancebyForeignIndustrialiststhatMacauisausefullaunching-padintothelargestmarketintheworld——China.IDMostimportantly,theabilityofMacauindustrialiststomakestructuralchangetocopewithourchangingexternalenvironment.IContinuationofTheMulti-FibreAgreement*Nearly80%ofMacau’sindustrialexportarecontributedbythegarmentsectorwhichisenjoyingthebenefitofquotasystemsinEuropeandNorthAmerica.Asyouknow,thequo­tasystemisbasedonpastperformanceoftheexportingcountries.Underthisarrangement,thelower-costcountries(usuallyterritorieswithslowerindustrialisationhencealowexportbase)arerestrictedtosmallerquantitiesforexportirrespectivetoprice.Aslongasthereisaquotasystem,mostMacaugarmentmakers,despiteanerosioninprofitmarginduetohighercost,willbeabletoperformsatisfactorily.IILaunching-PadToChina：TheconceptofLaunching-padtoChinahasbeenproposedbymeduringthelast3years.Infact,Ihavemade2speechesonitthisyear.Toavoidboringmostofyouwiththesamemessage，I’lljustoutlinemyideaforthebenefitofthosewhomaynothaveheardthisbefore.(1)MacauisstrategicallyplacedatthedoorstepofSouthernChina.(2)TherearemanyoverseasindustrialcompanieseyeingChinaasaplaceforlowcostproduc­tionforexporttoothercountriesandforpenetratingthelargestdomesticmarketintheworldwithapopulationofover1.1billion,andaretailmarketinexcessofUSD130billion.(3)However,manyforeignindustrialistsareconcernedwiththequalityconsciousnessoftheChinese.(4)CommunicationbetweenChinaandothercountriesissometimesquitedifficult.(5)LanguagebarrierandthegeneralenvironmentinChinamaymaketrainingmoredifficult.(6)TransportationbetweenChinaandothercountriesmayalsobemoredifficult.(7)BecauseofthelackofamenitiesinChina,expatriatesfindgreatdifficultieslivingthereforextendedperiod.(8)Expatriateswithchildrenwillhavetoleavetheirchildrenbehindintheirowncountriesduetolackofappropriateschoolsfortheireducation.(9)TheabovepotentialproblemscouldbealleviatediftheforeigninvestorwouldutilizeMacauasthebaseforChina.(10)Macauhasquickcommunicationandtransportationaccesstoanypartoftheworld.(11)Mostoftheamenitiesrequiredbyexpatriatesarereadilyavailable.(12)MacauhasaflexiblecontractworkerschemewherebyChineseworkers,engineersandmanagementstaffcouldbeimportedtoMacaufortraining.

(13)Afterafewyearsoftraining,theentireteamcanbesentbacktothefactoryinChinaandonecanachievequalityproductionfromdayon.(14)AnewteamofrecruitscanbesentdowntotheMacaufactoryfortraining.(15)TheMacaufactoryshouldbesetupasatrainingcenterandtechnicalservicesupportcen­terfortheChinesefactory.Furthermore,itshouldbeusedtoproducemorecomplicatedproductsforexport.ProductsmadeinMacau,althoughmoreexpensivethanChina,canbecompetitivewithproductsmadeintheWesternworld.IftheaboveconceptisadoptedbyOverseasfirms,Macauwillhavenewindustrialinvestments.Indirecttechnologicaltransferwilltakeplace.Thenon-quotaedportionoftheindustrialsectorwillbeabletogobeyond1999.IDAbilityToMakeStructuralChange•ConditionsIandIIabovearegreatlyinfluencedbyexternalforcestoMacau.Theexistenceofquotasystemdependssolelyontradepoliciesoftheimportingcountries.Thereislittlepres­sureMacaucouldexertontheimportingcountriesshouldtheyabandontheMulti-FibreAgreement.Oncethequotasystemisremoved,mostofourgarmentfactorieswillnotbeabletocompetewithmakersfromotherdevelopingcountriesincludingChina.Thisgroomyscenari-owillseetheevaporationofmostofourexportrevenueinaveryshorttime.ThepositioningofMacauasalaunching-padtoChinamaynotbeheededbymanyoverseasfirms.Iftheideaisnotacceptedbythem,Macauwillnothavenewoverseasindustialinvestment.Thehopeforin-directtechnologicaltransferwillnotmaterialise.TheonlysafebetforMacautoachieveindustrialsurvivalisforusthepeopleofMacau,theMacauGovernmentandtheChineseGovernmenttoco-operatewitheachotherwithoutunduerelianceonO.E.C.D.Countries’support.Thismeanstheneedtomakestructuralchangewithintheindustrialsector.LetusfirstanalysetheIndustrialActivitiesChainandthecorre­spondingstrengthandweaknessesofbothMacauandChina.DiagramI(INDUSTRIALACTIVITIESCHAIN)showsthatChinaisstronginbasicre­searchandsomeareasofappliedresearch,Chinawithitscheapandabundanceoflaboursupplyisextremelystronginproductionparticularlymassproductionoflightindustrialgoods.Macau,ontheotherhand,isstrongerinproductdesign,prototyping,manufacturingengineering,productionmanagementandqualitycontrol,marketingandservicingofcustomers.YoumaynoteonthediagramthatIhavemarkedareasSI&S2underproductionforMacauandS3underappliedresearchandproductdevelopment.Thesearetheareasinwhichstruc­turalchangesarerequired.SI:Theworldconsumermarketisgyratinginto2distinctpatterns.Massmerchandisingofthepre-1990smodeisbeginningtoloseitssharetonichemarketingtosatisfyincreaseddiver­gentneedsofsophisticatedcustomers.Eachnichemarketrepresentsspecialisedgoodsofsmall­erquantitieswhichundergorapidchangesinstylesandfunctions.Inordertoavoidsurplusout­datedstockandparts,retailers,wholesalersandmanufacturersalikearepractisingtheconcept

of“Just-in-time”management.Quickresponsetocustomerneedsbecomesthecompetitiveedgeinnichemarketing.Managementexpertsarepredictingthatsuccessfulmanufacturersofthefuturemustbeabletoachievethefollowingstandards:(1)Producehighqualityproducts»(2)Produceeconomicallyinsmalllots;(3)Developandmanufacturegoodswithshortlifecycles*and(4)Quickresponsetodeliverydemands.Itappearstherefore,Macauindustrialistsmustworktowardsachievingtheabovestandardsinordertosurvive.ThismeansthemovingawayfrommassproductiontobatchproductionofhighervaluegoodsandleavingthelargevolumeandlowercostmanufacturingtoChina.Thetransformationfromamassproductionsystemtoaflexiblebatchproductionsystemdoesnotnecessarilymeantherepacementofexistingmachinerywithexpensivehigher-techones.ItisfirstandforemostachangeinManufacturingandManagementPhilosophy.Plantlay-outwillhavetobemodifiedandexistingmachinerymayhavetobeup-gradedwithattachmentstoal­lowforquickchangeover.Theemphasisison“balancedline”.Workersmustbetrainedtohavemulti-skillssothattheycanhandleafewproductionfunctions.Totalqualitymanagementmustbepreachedthroughouttheorganisationsothattheycandothing“rightatthefirsttime”toavoidwastagesdueto“re-work”.Thesuccessfulmanagementofaflexiblequickresponsesystemmustbeaccompaniedbyastronginformationmanagementsystem.ByinformationmanagementsystemImeanaquicksourcingnetworkcapableofretrivingmarketing,technologicalandmaterialinformationre­quiredforquickproductionanddeliveryandanexperiencedmanagementteamwiththeabilitytoselecttherightinformationsourceforproduction.MacauhascompetitiveadvantageoverChinaintermsof(a)freeandeasycontactwithitsexternalenvironment;(b)experienceindealingwithforeignmarketsandcustomersand(c)experienceinrushingoutsamplesandproduction.Wemustusethesestrongpointsasthefoun­dationforourmanufacturingstructuralchangefrommassproductiontoflexiblebatchproduction.Oursurvivaldependsuponourabilitytomakethistransition.S2:TheareaS2withintheproductionfunctionoftheactivitieschaincanbeconsideredas“virginterritory”forMacau’sindustrialisation.ItisanareawherebywecanleveragethestrengthofChinaandthestringentinstitutionalrequirementsofO.E.C.D.Countries.BythisImeanthepharmaceutical,bio-technological,foodandcomputersoft-wareindustries.Chinahasachievedbreakthroughsinthedevelopmentofdrugs.However，manyofthemarenotavailableforexportbecauseoftoughhealthrestrictionssetbye.g.Food&DrugAdminis­trationofU.S.A.Noneofthedrugandbio-techfactoriesinChinahaveFDAcertificationforgerm-freeproduction.Politically,itisextremelydifficulttohavesuchacertificationinChinaatthistime.UnderaPortugueseAdministration,Macaupresentsaeasiervenuetoobtainapproval.AChina一-MacauoraChina--O.E.C.D.countryjoint-ventureinMacauwould

presentanexcellentopportunityfordrugandotherrelatedbio-techproductsdevelopedinChi­natobemanufacturedinMacauforexport.Similarly,Macauisanidealplaceforthesettingupofasmallcomputersoft-wareindustry.Therearemanybrightsoft-warescientistsinChinacapableofexportingsoft-wareprogramstoothercountries.Becauseofconfidentialityrequirements,manyforeignfirmsarereluctanttoplaceorderswithChina.TheymaybehappytoplacesuchorderswithMacau.TheflexibleuseofthecontractworkerschemewillenableChinesesoft-warescientiststoworkinMacauforthisventure.TheUnitedNationsComputerProgrammingInstitutewhichwillbesetupinMacau1993/94willenhancetheinternationalstatureofthisnewindustry.S3:S3isintheappliedresearchandproductdevelopmentareaoftheactivitieschainwhichcouldmergethebasicresearchabilityfromChinawiththemarketknowledgeofMacau.Additionally,wecanalsousethemarketknowledgeofMacautocommercialisedefensetech­nologiesfrommanyChineseStateEnterpriseswhicharefacingincreasingdifficultiesinsellingweaponsintheeraofdisarmament.IhaveindicatedearlierthatbesidesthecommitmentofMacau’sindustrialists,co-operationoftheMacauandChineseGovernmentswouldfacilitatethetransformationofMacau’sindus­trialsector.Thismayinvolvesomepolicychangesbytherespectivegovernments.MayItakethelibertytosuggestsomeareasforourlaw-makers*consideration.MACAUForitsindustrialsurvival,Macaumustcreateanenvironmenttoencourageinvestments.Toachievethisobjective,wemustincreasetheeasetoformcompanies,toallowforeigninvestorsandeducatedprofessionalstoworkandlivehereandtoimprovethegeneraleducationstandardofourpopulation.(1)CompanyLaw•Macaugovernmentshouldconsidertheallowanceforafastincorporationofcompaniesbyresi­dentsandnon-residents.ManycountrieslikeU.K.,Australia,HongKong,SingaporeandCanada,...etc.,haveashelfcompanysystem.Lawfirms,secretarialservicesandaccountingfirmsmaypre-registercompanieswithageneralMemorandum&ArticlesofIncorporationwiththecompanyRegistry.Ifsomeone,residentornon-resident,wantstoacquireashelf-company,theseprofessionalfirmswouldsellthecompaniesimmediately(within24hours)atasmallfeebysimplyassigningthesharesofthecompanyovertothepurchaser.Thetransferpa­peroncelodgedwiththeRegistrywilltakeimmediateeffect.Thenewowneroftheshelf-com-panywillbeabletoconductbusinesswithin48hours.ManypotentialinvestorshavebeendiscouragedfromdoingbusinessinMacaubecauseofthecomplexityofincorporation.Theabilitytobuyacompanyquicklywillenhancethecosmopoli­tanismofMacauasaplacefordoingbusinessandinvestments.IthasbeensaidthatthereisnoneedtochangethelawofincorporationasMacauisalready

fasterthanPortugalinsettingupacompany.Unfortunately,“fasterthanPortugal”isnotgoodenoughifMacauistocompetewithotherterritories.IthasalsobeensaidthatthelawofincorporationiswritteninPortugueseandMemorandum&ArticlesofAssociationofthecompanymustbeinPortuguese.Thisisfineifonewouldfol­lowthesystemofNetherlandAntilleswherebyacertifiedcopyoftheArticlesinEnglishisen­closedwiththePortugueseversion.ItwouldevenbebetterifwecanhavecertifiedversionsinEnglishandChinese.Historically,MacauhastofollowthePortugueselaw.However,thisisnolongeralegalre­quirementandMacauGovernmentmaylegallymakemodificationtotheexistingcompanylawtoallowforthischange.(2)Immigration•Thesuccessoftheproposedstructuralchangerequiresaninflowofwell-educatedprofession­alsandtechnicians.Macauwith65%ofitsworkingpopulationhavingonlyajuniorhighschoolorlessinformaleducationrequiresthesupportofbettereducatedpeopleinitsindustrialdevelopmerItshouldbenotedthatplaceswithbettereducatedpopulationlikeSingaporeandourneighbourHongKonghavefoundtheneedtogivepermanentresidenciestowellqualifiedalienstoboostertheireconomicdevelopment.InSingapore,qualifiedprofessionalsmayenterundercompanyorinstitutionalsponsorshipastemporaryresidentsfor2years.After2years,ifthesetemporaryresidentsaredeemedtobeusefulbytheiremployers,theirstatuswouldbechangedtopermanentresidents.ItshouldbenotedthatSingaporehasbeentargetinggraduatesfromtopChineseuniversitieswithsomeo-verseastrainingunderthisprogramastheythinktheChinesewouldassimilateintotheirsoci­etybetterthanWesterners.Likewise,HongKonghasbeenfollowingSingaporewithasimilarpolicyformorethanayear.IfthissuggestionisdeemedtobetoodrasticforMacau,mayIsuggestasanexperiment,totrythisprogramonprofessorsandteachersoftechnicalschoolsforourunder-staffeduniversity,technicalinstituteandvocationalschools.FacultymembersfromChineseinstitutionswouldbeouridealcandidatesasmostMacaustudentscanonlyunder­standChineseandthemodestsalaryofferedlocallywouldonlyattractgoodteachersfromChina.Ourimmigrationlawshouldalsomakeiteasyforforeigninvestorstoacquireresidencyandnottopenalisethemwithred-tapeandhugeapplicationfees.MuchpotentialbenefitshaveturnedintoopportunitylossesforMacauinthelastfewyearswiththetighteningupofourim­migrationlaw.IurgetheGovernmenttoseriouslyconsiderthisproposal.(3)Education:WhilehavingagooduniversityforMacauisimportant,Macau*sindustrycannotwaitfouryearsforafewinexperiencedgraduatestojoinitsranks.Vocationaltrainingatnightforfacto­ryemployeesareurgentlyneededtoupgradetheirleveloftechnicalcompetence.Heavyinvest­mentinthisareawillyieldlongtermbenefitsasmostofthesepeoplearealreadycommittedto

workinginfactories.MostofthemdonothavetheneccessaryqualificationstomeetmigrationstandardsofoverseascountriesandwillthereforestayinMacau.Investmentinnightschoolforvocationaltrainingisverycosteffective.Besidesfacultysalaries,thereislittleneedforinvestmentinschoolbuildingsastherearemanyun-utilisedclassroomsinprimaryandhighschoolsatnight.Governmentcanrentthesefacilitiesfromthem.Suchanarrangementisalsobeneficialtotheseschoolsastheywillhaveadditionalfundsfromrentaltoupgradetheirfacilitiesandteachingequipments.Dollarfordollar,thecostoftrainingonefulltimeuniversitygraduatewouldbesufficienttotrain3to4nightschoolstudentswhocanimmediatelyapplywhattheylearnatnighttotheirworkduringtheday.Tofurtherarguemycase,IwouldliketoshowacomparisonofeducationrankingbylevelsofUnitedStates,GermanyandJapan.Fromthediagram,onecanseethatthemoreeconomicallysuccessfulnationsofGermanyandJapanhavestrongerprogramsatprimaryandhighschoollevelsthanU.S.A.whichhasasupe­rioruniversityprogramparticularlyinpost-graduateresearch.Theresultofthiscomparisonsuggeststhatageneralup-gradingofeducationstandardoftheworkingpopulationmaybemorebeneficialthantoemphasizethecreationofafewelites.CHINAForanyterritorytohaveaquickandsuccessfulindustrialdevelopmentandtechnologicaltransfer,thequalityoftheRANKINGBYCOUNTRYU.S.A.GERMANYJAPANUNIVERSITY123HIGHSCHOOL312PRIMARYSCHOOL321populationandalargedomesticmarketaredeemedtobemajorpre-requisites.IfMacau’sin­dustrialsurvivalisconsideredimportanttoChina,thefollowingpoliciesshouldbeseriouslyconsidered•(1)ToallowprofessorsandtechnicalschoolteachersandtheirfamiliestomigratetoMacaushouldMacauGovernmentadoptsuchasmigrationprogam.(2)TosetpriorityintheexistingmigrationprogramtoallowbetterqualfiedpeopletomovetoMacaufirst.(3)ToencourageandgiveincentivetoStat-ownedEnterprises,particularlyinthemediumandhighertechnologyarea,tojoint-venturewithMacaufirmsinMacau.

(4)ToencourageandgiveincentivetoResearchInstitutionstojoint-venturewithMacaufirmsinMacautoconductproductdevelopment.(5)Forjoint-venturesin(3)&(4)discussedabovetobesuccessful,apolicyshouldbesettoallowapercentageoftheproductsmadeinMacautobeimportedtoChinaduty-free.Withthisincentiveinplace,Iamsurethevolumeofco-operationbetweenChineseandMacaufirmeswouldincreasesubstantiallyandnewindustrialdevelopmentinMacauwouldbeachieved.LadiesandGentlemen,onthetopicofMacau’sindustrialfuture,Ihavesuggestedapathto­wardssurvival.Ihaveemphasizedtheneedtoadoptstructuralchangebytakingadvantageofourstrategiclocationtodevelopastronginformationmanagementsystem.Withthissystemwecantransformourselvesfrom•(1)amassproducerintoaquickresponsebatchmanufacturer,and(2)inconjunctionwithChinabecomeaback-endandfront-endoperatoroftheindustrialactivi­tieschain.IhavesuggestedtheneedforsomepolicychangesbybothMacauandChineseGovernmentstoassistinthesuccessofthistransformation.Utimately,wearethemasterofourowndestiny.WithoutthecommitmentofMacau*sin­dustrialiststostayinMacau,therewillbenoindustrialfuture.Ourdeterminationtofindasuccessfulsolutionwillnotturnthisspeakerinto‘DonQuixoteofLaMancha’.INDUSTRIALACTIVITIESCHAIN工業運作系統BasicResearch基本研究AppliedResearch應用研究ProductDevelopment產品開發ProductDesign&Prototyping產品設計及手辦製造ManufacturingEngineering生產工程技術Production生產ProductManagement&QualityControl產品及質臞控制Marketing市_推厲Servicing服務客方CHINA中調MACAU澳門S3S1S2

MACAUSTOURISMENTERINGANEWPHASEByLeiKuaiChairmanofAssociationofMacaoTouristAgentsABSTRACTTheMacautourism,whichstardeditsrapidgrowthinthe1960s,hasbecomeanimportantpillaroftheterritory’seconomy.ThenumberofvisitorstoMacauwentupto6,080,000in1991,16timesthepopulationofMacauandthetourismandgambingincomeintheyearwas12.1billionpatacas(aboutUS$1.5billion),accountingfor36%oftheGrossDistrictProduct.AfewprivilegescontributetotheprosperityoftheMacautourism.SituatedatthewestcoastofthePearlRiver,Macauisonly40seamilesfromHongKong,ashoppingandconven­tioncenterknownas“PearloftheOrient”.BorderingonZhuhai,MacauservesasabridgetotheDeltaofPearlRiver,oneofChina’smostprosperousregions,wheretourismresourcesaresoavailable.Knownasthe“MonteCarlooftheOrient”，Macauisagamblingresortattractingtouristsfromallovertheworld.Moreover,beingacitywithahistoryof400yearswhereChi­neseculturemingleswithWesternculture,Macauisasightseeingdestinationworthvisiting.TheeffortshavingbeenmadebytheMacauGovernmenttopromoteMacaulocallyandin­ternationallyalsoconducestothesuccessoftheMacautourism.SucheventsasMacauGrandPrix,MusicFestival,DragonBoatFestivaletc.takeplaceannuallyintheterritory.MacauGovernmentTouristOfficehassetupmorethantwentyinformationofficesindifferentpartsoftheworld.Everyyear,Macauparticipatesindifferentinternationaltravelfairs.Inspiteoftheoutstandingachievement,Macaushouldseektomakeanewbreak—throughinthetourismindustry.Severaltaskshavetobeaccomplishedtoattainthegoal.Macau’sinternationalairprotisnowunderconstruction.TheairportisthekeytoresolvetheproblemoflackofdirectairtranspotbetweenMacauandotherpartsoftheworld.Toguar­anteetheairporttobecompletedandputintooperationasplannedisveryimportanttothefu­turedevelopmentoftheterritory’stourism.TheMacautourismischaracterizedbygamblingwhichhasbeenthemajorattractionofMacau.Whilemaintainingthisfeature,Macaushouldactivelypromoteculturetourism,con­ventiontravelandsightseeingtravelsoastoadjusttheoverallstructureoftheindustry.WiththeairportbeingconstructedandthefeasibilityofextendingthefutureGuangzhou~ZhuhaiRailwayandMotorwaytoMacaubeingstudied,Macaushouldbuilduplargetouristat­tractionstocopewiththedevelopmentofcommunications.CooperationintourismamongMacau,GuangdongandHongKongbeganmanyyearsagoandhasbeenfruitful.Thecooperationmustbefurtherenhanced.Notonlyshouldthethreere­gionsmakejointeffortstopromotethethreedestinationsintheworldmarket,but.theyshouldalsocooperateinmacroandstrategicplanningandindevelopingtouristattractions.Inthe1990s,challengesmixwithopportunities.Withthecompletionoftheinternationalairportandotherprojects,MacauwillbecomeaninternationalcityandtheMacautourismwillenteranewphase.

澳門旅遊業正步入新的發展階段李葵澳門擁有開埠四百餘年歷史，但澳門現代旅遊業的興起只始於本世紀六十年代初期。經過三十餘年的演變、發展，澳門現已成為人所共知的傳统旅遊城市，澳門旅遊業在澳門整體經濟屮亦佔有相當重要的地位。澳門旅遊業簡况1.來澳遊客人敝从增長速度均處於較高水平一九六一年，經香港來澳遊客人數為五十三萬人次，一九六五年首次衝破百萬大關，一九七三年、一九七九年、一九八二年、一九八七年岐--九九一年分別依次衝破二百萬、三百萬、四百萬、五百萬及六百萬大關。以一九九一年為例,經杏港來澳遊客六百零八萬人次，為澳門本身人U的十六倍。來澳遊客中香港遊客與其他遠程遊客的比例為4:1。一九六一年至一九九一年期間，來澳遊客人數平均增長速度達8.5%。2.澳門旅遊業成為澳門經濟的首要支往澳門是一個自然資源幾乎為零的城市，故遊業在澳門整體經濟中佔有舉迠輕重的位S。八十年代，澳門旅遊業在澳門整體經濟屮所佔比重次!11LI/JUT.業。進入九十年代後，澳門旅遊業發展加速，一九九一年澳門博彩旅遊收入為121億澳門元（約15億美元），佔澳門地區生產總值（GDP)332億澳丨元的36%,躍升為澳門經濟的首要支朴:。博彩與觀光收入比例構成約為2:1。澳門旅遊業的幾項優勢1.擁有較佳的地理位置澳門位於珠江1_|西距享有“東方之珠”、瞒物、飲食天堂、會議屮心等美臀的香港僅40浬，來往港澳航程只需一小時，交通十分方便。澳門竹靠屮國大陣，毗鄰新興的旅遊城市珠ífí和贷嬈美麗、旅遊資料拽'IA的廣東珠江三角洲地區，彳ÍÍ從阵路進入廣東及轉赴屮阈各地。2.“束力泶地卡羅”獨具澳門足•個有四百多年東、四方文化交匯歷史的美麗旅遊城市，澳門博彩業由來已久，發展至今天ti以讳汶備殳華、屮西博彩品種齊全以柃廿四小時不停饵業而聞f,於iy；。“東方象地卡羅”的形象使大枇遊客镐名而至。3.澳門政府的宣傳推廣T.作绩昆成效在海外坫帕進行宣傳推廣。澳門政府旅遊Hl在否港、日本東京、韓阈漢城、菲详宵馬尼拉、新加坡、泰國殳谷、澳洲、美國洛杉磯、紐約、复威夷國拿大溫讶華、英國倫效、德國法阐克舶、法阈巴黎、瑞典斯德讶爾摩、西班牙迈德里、意大利米蘭、比利時布魯塞爾、葡萄牙里斯本等著城市設立旅遊諮詢處，以及在台灣台北派駐了公關代表，並每年參加在德阈舉辦的世界旅遊博覽會及各類型區域性旅遊展納會。在澳門舉辦各類大型活動吸引遊客，提高澳門知f,度。包括舉辦阈際妞舟節、闽際音樂節、煙花匯演、澳門小姐競選及格關披治大赛中:等。4.旅遊接待設施較為完近十年來，澳門旅遊業發展較快，旅遊接待體系也H益完據澳門旅遊司統計n1的資料顯示，U前澳丨"1共有旅行社(含旅遊社）共61家，各類住宿場所98家，客房6，013|!'.|(其屮星级iYSJ?;-30家，客房5，090間；星級別墅3家客房76|!5]);各類屮、西飲食場所230家（其屮众華級及一級各31家）。會議設施也有較大的改冷，五、四星级S)i内均:没有,设備較為宂í-t的會議室，"Í召開一些國際屮小唞會議。大型會逯可在綜藝f{舉行o發展澳門旅遊業應重視的幾個問題

W出席了由廣東省旅遊局主辦的“92粤港澳旅遊界聯歡洽談會”，正式邁開了兩地fe遊管理局商討合作發展兩地旅遊業的第一步。九J1十三H至十九日期問，澳門政府在廣州舉辦了“澳門週”的宣傳推廣活動，並由澳門傳播、旅遊fi文化政務TTJ高樹维主持了開幕儀式,這使粤澳兩地的旅遊聯繫、合作更為密切，使兩地合作關係進入了一個新的高度和新的麪囬。我們認為，粤港澳三地旅遊合作除共同聯合推山粵港澳旅遊聯線，一同參與在國際旅遊市場上的宣傳推廣外，更應该重視三地旅遊宏觀的、戰略上的規釗以及對景點的綜合開發，通過三地政府的溝通、協商，使區内旅遊資源佈局更為合理，這關係到提高三地經锊效益的利益所在。5.繼續加強促銷宣傳活動目前，由澳門旅遊界推動的“澳門歡迎您”禮貌運動，對提高澳門旅遊接待水平和提高澳門旅遊城市形象足一個有力的促進，她理所當然地受到各阈遊客的好評，我們希望這類促銷宣傳活動能夠得到政府的全面支持而定期開展下去。結束語澳門現代旅遊業發展經歷了近三分之一個世紀的歷程,在内、外各種有利因尜的推動及n身的努力下，已在這一個小小的城市屮發出了燦爛的光輝。展望未來，預料處於經濟高速發展《太地區内的澳門將充滿機遇和挑戰，被喻為“永久性朝陽”產業的澳門旅遊業也將充滿牛.機，隨着澳門經濟的繼續上升而不斷踏上新的里程。(作者係澳門旅遊商會會長）1.必如確保澳際機埸順利完工澳門M際機埸的落成啟ffl足澳門成為_際旅遊城市的標:;志，也足解決澳門對外交通獨立的關鍵.為此，各有關方而應盡力加快澳門機場的工程進度，以確保能按期投入服務c2.博彩業應為澳l"j旅遊業轉型作;丨i新i'i獻睹博帶動觀光的旅遊模式足澳I"]歷史發展的產物，也足澳門旅遊業特色，“東方荣地卡羅”已像澳丨"]代f,詞一•樣廣泛而又深刻地被世界各地遊客所認識，博彩業也在•定程度上促進了澳門對外交通、經濟和社會福利亊業的發展。故此，在澳門旅遊業IÚI新的以效益為主的發展階段轉型過程屮，應繼绗發揮博彩優勢，同時大力推行文化旅遊、會講旅遊、渡假旅遊以岐各種多元化旅遊活動，使澳丨"]旅遊業有足夠的發展支持力，使旅遊業結擗更趨合理化C3.開發大增旅遊培觀足澳門旅遊業轉型的關鍵許多㈣家和地關均紛紛推出祸思獨特、效益顯著的綜合性大型旅遊設施。澳門在旅遊接待設施U益TE,yf、澳門阔際機垛落成啟用可期、廣珠鐵路、廣珠高速公路仲延澳門進入可行性探討階段的前捉F,澳門文化旅遊資源則越發顯得不足，這對版遊業的轉型十分不利。澳門必須開發具特色、呉規模处知f,度較卨的大型旅遊景觀，才可從根本上改變澳門現有的旅遊業結構。為此，澳門政府對此應给予足夠重視收盡早捉到議事日程上，通過進行«質研究，進入興让階段。否則，澳門旅遊業轉型只足一句空,话。4.粤港澳二地旅遊合作應提升到更高胯次多年前，粤港澳二地版遊同業的聯繫合作已經展開，今年三月,以澳門旅遊司司長為首的代表

大珠江三角洲經濟區與澳門的地位和前景(提綱）周維平THEMEGA-ECONOMICREGION：MACAU’SROLE&PROSPECTSZhouWei-pingABSTRACTSincethe1980，s,wehavebeenwitnessingtheemergenceofaninterdependentcooperativee-conomicrelationshipbetweenHongKong-MacauandthePearlRiverDelta(PRD)region,andtheriseofamega—PRDeconomicregion——the‘Mega-economicTriangle，，whichem­bracesHongKong,Macau,ShenzhenandZhuhai.Solidlyfoundedonfavourablestrategicpositions,acommonlanguage,cultureandtradition,aswellasmutuallycomplementingassets,thisMega-economicTriangleisboundtobea‘onecountry,twosystems’economiccentre,wherecapitalistHongKongandMacauandsocialistPearlRiverDeltawilltakeadvantageofeachother’sstrengthstobuildupanewprosperouse-conomicpower.AndthisMega—economicTriangle,whichhasthreemajorcomponents'HongKongandMacau,ShenzhenandZhuhaiSpecialEconomicZones,andtheopen—upPearlRiverDeltacitiesandcounties,isadifferentconceptfromthePRDconsistingof28cities,townsandcounties.ThusthecombinedforceswillenabletheMega一economicTriangletobecomeoneofthestrongestandmostactiveeconomicpowersinSoutheastAsiaduringthe1990’sandwillboosttheeconomicdevelopmentofSoutheChina.TheMega-economicTrianglehasbeenattractingmoreandmoreinternationalattentionasoneofthecosmopolitanzonesoftheworld.WhileHongKong’sroleintheseexcitingprospectsisindisputable,Macau’srolehaslargelybeenignoredorunderestimated.Thispaper,therefore,listsanumberoffacilitatingfactorsandadvantagesthatensureMacautoplaysmall­erbutsimilarrolesandtoenjoythesamegoodprospectsasHongKong.(EnglishABSTRACTbySylviaS.L.Ieong,UniversityofMacau)呼之欲出的大珠江三角洲經濟匾八十年代以來,港澳與珠江三角洲地區，已經結成你中有我，我屮有你,誰也離不開誰的經濟合

作關係。一個包括港澳和深圳、珠海和廣州在内的大珠江三角洲經濟區正在崛起，這是區域經濟合作進入成熟階段的必然痄物，足不可逆轉的必然趨勢。這個大珠江彐角洲經濟區（以下間稱大三角洲區）的各個組成部分同處於•個地理取元，是一個n然經濟區域。緊密相迚的地理條件，共同的語科惯和文化傅统，特别足經濟上極大的互補性，構成r區域經濟合作的堅饩基礎。大三角洲區將包括港澳在内，w而必將是“一制”的經濟區。fr行資本主義制度的港澳和走社會主義道路的珠江三角洲地區，將發揮不同社會制度的長處，遵循iTí場“經濟的共同規徉，形成綜合比較優勢，贲现互補互利，共同發展，共建繁榮，敁終让立起一種新型的經濟秩序。大三角洲區包括深圳、珠海經濟特區和廣州市區在内，凶而和丨」前包括28個市縣在内的珠江三角洲經濟開放區+是同一個概念。廣東的這一地區有2118.4萬人口，面桢為4689.75萬平方公里，1991年阈内牛庠總值逹1146.7億元(當年價格)’佔全铒的比例分別為33.37%、26.36%和64.40%，足廣東經濟tó發逹的地區。廣東的珠江三角洲地區與港澳結合成為大珠江三角洲經濟區，在我_、東南亞以至整個亞太地區，必將成為90年代及跨越世紀敁具活力的經濟成長三角區和經濟增長敁快的地區之一，是粤港澳經濟大三角的核心，必將以其強大的經濟實力輻射廣東全竹，收促進包括港、澳、台、粤、閩、垃、桂在内的華南經濟區的让立和發展。大三角洲區的形成，將是一個逐步發展的過程。在“九七”、“九九”之前，港澳仍分別處於英葡闷MÜ政府的管治之下，與珠江三角洲地區的經濟往來，主耍足民丨⑴和t.tí方的關係，難以建立以政府丨丨Í]條約或協議的基礎的經濟區，但有可能成立由苜方支持的t.苜方的經濟合作的促進機構，從區域經濟的全局和各個具《8领域的合作，進行磋商和協調，處理好行政區锆範阐與經濟地理網络之問的關係。在此期問，政府领導人之用的互訪和對话，將發揮很大的促進作用。去年八月澳督訪粤和今年九W朱森林打長訪澳所取得的成果，就是明證。在“九七”、“九九”之後，根據“一阈兩制”的原則，將可以發展特別行政區政府與廣東竹fíl地方政府之間的全面合作關係。港澳必須繼绱保持「丨己的特點和優勢，如作為阈際自由港和單獨關税地區的地位，它的自由經濟政策，和全方位對外開放等。在大三角洲區和粤港澳經濟大三角内部，必將始終堅持互惠互利的原則，一切按經濟規律和國際慣例辦事。受到廣泛和重視的澳門地位和前景大珠江三角洲經濟區包括三個不同層次的地區：①香港和澳門；②深圳珠海經濟特區；③實行經濟開放政策的包括廣州在内的其他市、縣。大三角洲區作為世界上正在形成中的幾個主要都會帶之一一珠江三角洲都會帶，正越來越受到國際社會的關注和重視。在大三角洲區,香港的特殊地位，獨特作用及其強大的幅射功能，是衆所公認的。而"_内因素”對於香港實體平穏過渡，順利交接，和長期保持繁榮穩定，正發揮着愈益重要的作用，也已成為人們的共識。與香港相比，人們對澳門的地位和作用，就長期存在着知之甚少、認識不足，以至偏聽偏信的情况。近年來，由於廣東與澳門，特別是珠江三角洲地區與澳門之間貿易、投資、旅遊和牛產加丁_業務的迅速發展，人員往來的大量增加，以及兩地社會科學界、經濟理淪界不断進行的交流和探討，上述情况有了很大的改變。澳門經濟近20年來一直保持着快速成長的勢頭，已經形成旅遊博彩、出口加工、銀行保險、建築地產四大經濟支柱，對外經濟聯繫不断加強，深水港和國際機場等大型基礎設施阵鎖動T.興迮，加上中葡聯合聲明的公佈，澳門特別行政區基本法起草工作的接近完成，在處理過渡時期重大問題上兩國政府實行的有效合作，儘管在前進的道路上面臨着許多困難和挑戰，但澳門穏定發展的可喜局面，是有U共睹的。澳門地少人多，經濟規模較小,對杏港經濟依

賴較大，特別是對外交通目前必須依靠香港，因而在大珠江三角洲經濟區和粵港澳經濟大三角中所能發揮的作用，不能與香港的水平相比。然而,澳門有着和香港極為相似的特點和優勢，它是國際自由港和單獨關税地區，實行同樣的自由貿易、自由經濟政策。儘管它是一個小型的國際城市，對於珠江三角洲地區和廣東來説，卻是香港以外的另一個窗口和橋樑，具有珠江三角洲各市無法取代的優勢。澳門與歐洲共同體和葡語及拉丁語糸國家之間傳统聯繫，是澳門的獨特優勢，近年澳門政府和澳門商界正採取有效措施，把這一潛在優勢逐步變為現實的優勢，這是珠江三角洲地區開拓海外市場和實行市場多元化策略的一條重要渠道，對此，我們絕不可以有絲毫的忽視或低估。澳門經濟實力較小,在參與國際分工的同時，必須緊緊依靠内地的支持。珠海經濟特區和珠江三角洲西部地區，是澳門最重要的腹地，多年來的合作,説明雙方在貿易、投資、生產、旅遊、供水、供電、建築和大型設施建設等各個領域，都發展了互補互利、互相依賴、互相促進,同步增長的關係。今春以來，在鄧小平南巡講話精神鼓舞下，珠海特區、珠江三角洲各市和全省、全國一樣進入了改革開放的新階段，出現了千帆競發，百舸爭流的壯觀景象。這對於保持澳門的穩定和繁榮，是十分有利的條件，極為重要的保障。當前，加快澳門國際機場和其他大型工程的建設步伐,促進出口加工業的升級和轉型，進一步發展金融、旅遊等第三產業，通過落實朱森林省長訪澳所達成的共識，把鐵路和高速公路的建設提上議事日程，儘快成立半宫方的粵澳經濟合作促進會加強粵澳雙方在宏觀層面的磋商和協調，提高合作的層次，擴大合作的領域，對澳門經濟的健康發展和大三角洲區的逐步形成，必將產生有力的促進作用澳門將成為珠江雪角洲西部地區的經濟樞紐，成為“地區性的戰略交匯點”，在大珠江三角洲經濟區和粵港澳經濟大三角中扮演“第二個香港”的重要角色，是可以預期的。(作者係全國港澳經濟研究會常務副會長）本會名譬會長何厚鏵在硏討會上發言

MACAU,DELTAOFR.ZHUJIANGANDTHE90，S-----CreatingNewCommonDevelopmentbyJointForcesofPartnersoftheEconomicTriangleByDr.IeongWanChongAbstractI.Macau’sDevelopmentisfarfromthelimitloadAsarelativelyindependentmicroeconomicsystem,theMacaueconomyhasitsparticularityofhistoricaldevelopment.Althoughtherearelopsidedfeaturesintheindustrialstructure,itisaninevitableproductoftheevolutionofexceptionalsocialandhistoricalconditions.Thereforeithasitsdeservedrationalization.Aftertherapidgrowthachievedinthe60’s，70’sand80*s,theMacaueconomyhasalreadyenteredaperiodoffastmoderneconomicdevelopment.TheGDP(p/c)in1991mounteduptoUSD11,700whichwascomparativelyhighamongAsia-Pacificcountriesandregions.ThefuturedevelopmentoftheMacaueconomywillbeconceived,designedandattainedbyMacaupeoplethemselves.SoforMacaupeoplethe90’sareahistoricalperiodnotadvisabletodelay.Macaupeoplemuststrengthentheideaoffullyutilizingtheneighbouringregions*andinternationalresources,andtheideaoffullyutilizingthe90’ssoastotakeanewleapforwardafterenteringthe21stcentury.ThedevelopmentpatternsuitablefortheMacaueconomyinthe90*smayde:upholdratio­nalizingtheindustrialstructure,thetechnicalprogress,thequalificationaleconomicgrowth,andthe“buildingtheRegionbyscienceandtechnology，.Atthepresenttimeitisveryimpor­tanttopromoterapidtransformationfromthedualeconomytoamodernizedone,andespecial­lytoeducatethenextgenerationofentrepreneursandmanagers.Macaumuststrengthenhispositionandfunctionsinregionalcooperation,fullyutilizingandjoiningintheinternationaldi­visionoflabour.WhileenthusiasticallyusingtheexperienceofHongKong’seconomicdevelopment,MacaumustintensifytheoveralleconomiccooperationwithZhuhaiandallDeltaofRiverZhujiangincludingestablishingasystemofcommunicationandcoordinationbetweenthehigh-rankofficials.Ontheotherhand,MacaushouldvigorouslyandingeniouslypromotemultilateralanddiversifiedrelationswithCEEcountriesthroughPortugal.TherearegiganticpotentialitiesforMacau-oneoftheapexesoftheapexesoftheEconomicTriangle.Therefore,opportunitieswillnotbecomefewerandfewerbutjustintheoppositedirection,TheprogresshavingachievedbytheMacaueconomyisfarfromlimit.AnditmaybesaidthatMacauwithahistoryofmorethan400yearshasjusttakenthehighwayofmoderneconomicgrowth.Allinall,Macauisaplaceofgreatvalueforlocalpeople,aswellasforPortugalandChina,especiallytheDeltaofZhujiangRiver.The1990sareaperiodnotadvisabletodelay.

Therefore,tomakethefullestuseofthe1990sisveryimportanttothepresentAdministrationaswellastothefutureSARGovernment.MacaushouldnotbelookeddownuponandMacaupeopleshouldnotlookdownuponthemselves.I.ThepartnersoftheEconomicTriangleGuangdong-H*K.andMacaumustinitiatetheirforcestomakeacommongrowthA.Interregionalintegrationisthecommontrendoftheinternationaleconomicdevelopment.B.TheparticularitiesoftheEconomicTrianglea.Thepartnersareformedofregionshavingdifferentsocialeconomicsystem.b.Thepartnersaregeographicallyjoinedonebyanotherc.ThepartnersarecomposedofsimilarcommunitiesofChinesenationalityd.Theyhavehighmutualcomplementofstructuralcooperation.C.Theprincipleswhichwillbeupheld:a.Theprincipleofstructuralescalationb.Theprincipleofprojectingofadvantagesc.Theprincipleofequalityandmutualbenefitd.TheprincipleofcombinationofthehorizontalcooperationandverticalcooperationThehopeoftheinternationaleconomicdevelopmentinfutureisplacedonAsia-PacificIthehopeofeconomicdevelopmentofAsia-PacificisplacedonChina;thehopeofeconomicdevel­opmentofChinaisplacedonthecoastcorridorwhereEconomicTriangleGuangdong——H.K.--Macauhasbeentakingtheleadandisaninterregionaleconomiccooperationareawithmanyadvantages.經濟學會理事會一行十人前往韓國訪問考察。

澳門•珠江三角洲•九+年代—在區域合作中謀發展楊允中當代世界是個競爭世界，又是一個合作世界，為了適應競爭與合作，人們必须具備現代意識，包括機遇利用意識。本文谨着重就利用澳門與利用九十年代以及發展粤港澳經濟大三角問題發表一點不成熟行法。澳門的發展遠未達到極限作為一個相對獨立的超小型經濟體系，澳門經濟具有歷史發展的特殊性，澳門產業結構至今帶有明顯畸型性，但它又是特殊社會歷史條件演變的必然產物，故又有其基本合理性。一九八二年至一九九苓年問澳門經濟年均增長為7.96%,本地牛.產總值增長2.5倍，人均庠值增長3.57倍。一九九一年人均GDP推算應為11,700美元，與亞洲“四小躯”相比雖低於香港和新加坡，卻高於台灣和南婶，在遠東以至亞太地區均屬較高的發展水平。總體觀察,澳門經濟還是充滿活力、前景廣關的。六十至七十年代足澳門丁.業的高速發展並奠定基礎時期，形成以紡織品配額、廉價勞力供應、普遍優惠税制為依軺的勞動密集型牛產形態，經八十年代的經濟多元化發展，！liU加工業雖然仍然以勞動密集型為主，隨着牛庠組織方面的局部h動化、電腦化、專業化為標誌的技術進步水平的提高，在推行產品高檔化、非配額化、市場多元化方面均有不同程度的進展，即逐步形成勞動密集型為主，技術、資金密集型為補的牛產形態。澳門的服務業經八十年代的擴充強化，如今已成為整體經濟結構屮敁具優勢的行業。進入九十年代，據一般推測，僅旅遊業即已達到GDP的35.%以上，隨着經濟轉型的推進，服務業即第三產業在澳門經濟屮的比重繼續捉昇是有目共睹的趨勢。澳門下一階段的發展前景要澳門人用Õ己的智慧去構思、去設計，澳門發展素質與效益的提昇，要澳門人自己主動地一步步地爭取,但九十年代對於澳門是不宜延誤的歷史性時期。澳門人要強化充分利用周邊資源與國際資源的地域開放意識，澳門人也要強化充分利用九十年代，為跨入二十一世紀更大飛躍作好過渡的時間意識。進入九十年代澳門應堅持質量型增長模式—堅持產業結構合理化，堅持技術進步，堅持“科技立區，人才立區”。當前澳門通過重塑發展模式需要逐步建立的是新型經濟，是結構合理化與高度化程度逐步提昇的經濟。發展趨勢是：由傳统經濟向較高科技經濟、文化旅遊經濟、系統金融經濟、信息經濟、人才經濟等組成的現代經濟體系轉換，這就是説，澳門要逐步建立的是第二代產業系统。在這個經濟系统内各種資源與生產要素能夠合理配置與自由流動：a.正確、充分利用各種生產要素存量，包括順其自然地利用現代博彩業。b.適時而不遲疑地推動產業轉型，促進二元結構的迅速轉换：——原有產業（製衣一紡織、電子玩具等）向高檔高質化、非配額化方向開拓，為此，要着力克服對配額、關税優惠、廉價工源、勞動密集型粗放式生產形態、家庭式小生產管理等方面的依賴偏好；—堅決而有效地引進、培植適宜新產業、新工藝、開發各類競爭力強的產品系列；—促進中高科技為主的新型丁.業開發區的盡早設置；—在興辦第二代庠業的同時加速培養第二代企業家,第二代管理人才。c.在服務業逐步凸顯的九十年代，強化綜合性服務體系的重要一環是盡快ÍÊ立並完涛具當代

阈際水準的諮詢顧丨11丨服務行業，不妨講，缺乏一支訓練有尜、經驗豐富的經濟學家為政府論證,是當前澳門經濟發展的重要制約因素之一。d.钻極擴大城市功能，提高國際形象。要秸極而有效地支持國際機場等基礎設施依期完成收爭取疏通珠a：三角洲腹地的鐵路、高速公路早日逑成。上月份通過朱森林省長到訪,澳粤雙方就廣珠鐵路、廣珠商速公路延伸至澳門達成了原則協議，為使兩項T.程進入實質性興建還需雙方進一步主動爭取。e.充分利用與參與_際分工，強化在區域合作架構屮的地位、作用：在積極利用香港的多功能國際經濟屮心地位的同時，主動加強同珠海和整個珠江三角洲地區的全面合作，其中盡快建立粤港澳三方面高層間的正式聯繫協調制度是必要的，把全面合作的突破口選定在横琴的論證盡快取得共識也是至關重要的；主動而策略地通過葡國同歐洲共同體建立多邊、多層、多渠聯繫，使澳門進一步成為聯繫中_和歐洲共同體、聯繫東方和西方經濟關係的熱線接融點和活動基地，為此應考慮在澳門與布魯塞爾設正式經貿代表處，收強化澳門作為大型展覽、接待基地的功能。h.積極而實際地探索提高澳門經濟發展質量和居民生活素質的措施，使經濟增長保持較快節奏、較好質量，同時確保社會各個屑面合理分享經濟發展成果,確保社會得以協調發展。.澳門經濟已經進入了一個結構性調整的重要階段，它的固有優勢有待充分發揮，它的巨大潛力有待全面發掘。今後的發展機會不能認為越來越少,而恰恰相反，可以講目前所達到的境界絕不是極限。只要充分依靠同珠江三角洲等鄰近地區的全面合作，充分利用同歐共體等發達經濟接軌的優勢，稂極推進科技興區，走質量型增長道路，那麽澳門經濟就存在擴大發展的空間，其前景就會是繼續光明的，質量與效益就會不断提升,小中有大的澳門經濟應該引起内外的共同重視與認同。總之，澳門是一個有很大利用價值的地方,對澳門人本身是這樣，對葡阈和中國也是這様；九十年代①馎引Ü〈再港商報>,1992年4月21U。②傅引自<位報>,1992屮4月20日。不宜延誤，充分利用九十年代無淪對现階段"政權還是對一九九九年之後的特別行政區都具杨大重要性。澳門不應許被看低，澳H人也不應该n匕看低丨'1己。粤港澳應主動在區域合作中共謀發展1.國際經濟發展的共同性趨勢進入二卜世紀九I•年代的W際經濟整變勁趨勢足：隨着區域一體化、集闽化勢頭增強，區域經濟整合程度急劇捉高；隨着各Mil產業結構的不斷調整轉移，阈際分r.發展到一個全新的陪段；隨着各㈣經濟W際化程度的大榀提高，各國經濟的相互依存度有了新的捉升。面對西歐、北美區域災團化迅速發展的挑戰，砟為適應區域内部經濟活力增長的需要，亞太地區的經濟合作將比以往更為迅猛地擴展是可以湏期的。九十年代，一方面以亞太經濟合作會議(APEC)和太平洋經濟合作會逯（PECC)為軸心的泛區域合作將更具苜方色彩與規範化，但可能依然處於較鬆散的協調合作階段；另一方面，由於各國問雙邊合作H益頻繁與加強，次區域合作將得到進一步發展與完斤。根據亞洲開發銀行報告，一九九一年西方經濟發達阈家和發展屮阈家增長率分別為零和2.1%,而亞洲各國仍能保持5.8%的领先增幅，形成全球經濟屮一枝獨秀的可喜局面①。亞太區一九九一年貿易額已佔世界貿易總額的1/4,其屮出口佔25.1%,入UI佔22.5%，較30年前增長-倍以上，平均增長率為16.8%,超出世界貿易增長率4.3個百分點。關貿總協定一九九一年報告指出，全球進出口總額比上一年度增長1.5%(九苓年為13.5%),但彳丨丨洲七大經濟貿易實體（屮阈及“四小胞”、馬來西彳!'!、泰阈）仍保持健康增長，屮_出入UI總額分別增16%和19.5%，另外六個經濟實體則分別增長14.5%和17%,比世界平均水平高出3倍以上。®。經濟合作與發展組織(OECD)的一份《世界經濟長期展望》報告認為,

世界經濟重心正堅定地丨Ú1亞太地區轉移，到二零四零年，全球一t-產品將會印上“亞洲製造”①亞太區所擁有的E大發展潜力正逐步轉化成泛區域性經濟優勢。遠東亞太區多邊經濟合作格局屮的一個突出特點足，多重性經濟成長三角正存:加速凝集形成屮，其屮南北兩區均有所突破或醞醸着突破。擁有洲“四小龍”屮三條M麵、台灣、南韓)的東北^即北區，總體優勢遠遠超過以新加坡為龍頭的南區。世界三大貨櫃港全部史屮在遠東地區，其中北區又三者有其二(香港、高雄）。與此同時，滬閩台、粤港台、粤港澳等華人經濟成長三角更有條件先行一步，及早捉升到更高网次的合作，振興中華、促進统一的共同願m和民族凝聚力有朝一日勢將發揮出前所未有的c大能量。由於地緣、血缘聯繫緊密，八十年代已让立穏固基礎的粤港澳經濟大三角，其面枯和人ui均相當於統一後的德國，在遠東亞太區總體經濟合作屮是個穩定程度最高、前请敁光輝的成長三角。經濟一體化是粤港澳經濟發展的共同需要。經濟一體化既具有靜態效應，又具有動態效應。所謂靜態效應足指經濟一骶化在資源配置、生產效率和消赀者福利這幾個方面對區域内外的國民經濟的影裨；所謂動態效應足指經濟一體化在經濟增疫率方面對成員阈經濟的影齊。從產業結構理淪觀察，“四小龍”屮&港、新加坡足一種類型，台灣、南婶是另一種類型。前者（澳門亦屬同一類型)作為港u型經濟、海岛型經濟，沒有條件也不需耍让立“大而全”的庠業結構，而宜重點開發具相對優勢或潜在優勢的產業。對彈丸之地，自然資源極度貧乏的港澳地區來説，通過與珠江三角洲的經濟整合，可及時獲得廉似的勞動力、土地、食品、淡水等各種資源及阈内市垛的支持，另一方IÜ,又可廣泛藉助廣州及内地的基礎工業及高科技研究成果。對於深化改苹開放的珠江三角洲而ü,通過與港澳的經濟整合，則可更多地獲得資金、信息、哲理技術、㈣際itr埸岐其它服務。中國要走W世界，港澳地區足敁郯近、關係敁密切的一個①轉引ÉH明银>.1992«f:8JJ7U國際市場。珠江三角洲與港澳經濟聯成一體，就成為向全_内陣輻射與同國際經濟接軌的前沿地區。即使中國最終正式恢復關貿總協定正式成員資格，港澳之特殊作用仍是不可取代的。八十年代，吞港經濟實現了昀發達經濟的提升，澳門經濟也取得了前所未有的質的飛躍，以廣州為中心的珠江三角洲變化更是深刻而E大，成為沿海地區“黄金海；*,?”的發展龍頭，初步形成了穗港澳三個屮心城市鼎足而立、外圍城市競相爭雄之勢。在三地加速發展過程中，H益全面而有效的經貿科技合作是不可低估的重要因尜之一。應该説,珠江三角洲同全國一樣,繼續深入改革開放的形勢是不可逆轉的；珠江三角洲與港澳兩地加速經濟一艄化的形勢也是不可逆轉的。2.形成中的粵港澳經濟協作區捎點1)這個經濟協作區同其他國家和地區的經濟一體化不同，係由實行不同社會與經濟制度的地區間進行的區域合作。中共十四大總結十四年改革開放經驗及時提出“社會主義市場經濟”口號，為三地發展緊密型合作增加了新的推動力。2)這個經濟協作區有關三方在地理上連成一體，歷史上存在過緊密聯繫基礎。隨着三地特別是珠江三角洲地區交通、通訊條件的迅速改觀，由逐步現代化的交通通訊網络聯結在一起的三地經濟，將有可能發揮越來越大的系统效益和整體合成效益。3)這個經濟協作區是由同一民族，而ti是習俗、語J完全相同的三個華人社會所組成,通過港澳,廣東f?還保持着同全球華僑、華裔的龐大聯繫網，從史緣、親緣等條件看，都具有任何其他推行經濟一體化阈家和地區所不具備的優勢。4)三地進行結構性合作的互補性高。十多年來，從“三來一補”為主體,進入到以“三資”企業為主體；從流通領域的合作發展到牛.庠領域的合作；從個別行業局部合作發展到各個經濟部門的整體合作；從經濟合作發展到文化教育、科技、基礎設施及環境保護等方面合作；從民問合作發展到半官方、官方合作，合作领域擴展的迅速和合作躬次

深化的及時都是引人注目的。今後，重點是利用廣東科研力量，合作開發新產業、新技術、新產品尤其重要。阈家決定在珠江三角洲八市六縣建立的高技術產業帶，以電子信息、現代生物、新材料、高級精密加T.、機械電子一體化、輕纺等高科技庠業為發展的方向和目標。這是粤港澳三地實行結構性經濟合作的新激素，是加速三地建立緊密型合作最佳組合的新動力。總之，擴大三地之間的全面合作適應中W加速開放的需要，既有利於内地吸引外資和引進技術並提高投資效率，也有利於三地資源的節約和國民經濟整體素質的提高。3.建立與鞏固經濟大三角需明確的幾個原則a.結構升级原則香港、澳門、珠江三角洲產業結構的合理化程度不同，但都有不断合理化與高度化的必要，即使香港已具有較為現代化的產業結構，金融、航運、資訊等系统已臻世界一流水平，發展對土地、勞務、能源需求不高的高附加值製造業及適宜的高科技仍是當務之急。b.優勢突出原則在產業佈局上，不僅粤港澳三方中任何一方，即使作為區域性合作的整體也不宜企求面面俱倒,發展“大而全”,協作系统中的任何一個基點都應相應突出自身優勢，擓正自己所處的位置。c.平等互利原則三地之間相互關係的基點當然是“平等互利，共同受益”。d.水平合作與垂直合作相結合原則由香港、澳門及廣州所組成的不等距三角形，特別是以廣州為中心的珠江三角洲城市群體，在二十一世紀初葉，可能形成一個“超級城市組合”或“超級產業系统”。因此，在產業政策的制定及結構重建、調整方面上應互相主動配合。穗、港、澳有關當局，要有一個通盤的佈局，進行水平式和垂直式兩種分工與合作。三方有必要進行方向一致的合作，共同採取抉植優勢產業，從當前發展水平觀察，否港的輻射與染聚效益是敁大的，在金融、貿易、航運、信息、管理等功能上對澳門、珠江三角洲構成垂Tt合作關係，或者説後者對其依附性很大；從發展趨勢上，珠江三角洲的高科技和人力資源優勢將在若干年後形成經濟優勢，造成香港、澳門對其依附性越來越大的局面。粤港澳經濟大三角現階段的龍頭是否港，而下一世紀之後隨着新興高科技帶動整體製造業及服務業的蓬勃，以廣州為中心的珠江三角洲地區將是經濟大三角的心臓地區，甚至不出意外可以構成全球性的高增長屮心區域之一。所以三地間合作關係是水平合作為主，垂直合作為輔；當前以垂直合作為主，從長遠看以水平合作為主。******在粤港澳經濟大三角格局中，澳門雖小但小中見大，内部資源有限但外部資源充足可資利用，是一配角又可發揮其不能被取代的作用。澳門是一個地區性的成長極，也是遠東亞太區擁有獨立發言權的一員。可以毫不誇大地講,在未來的經濟發展走勢中，全球苕亞太地區，亞太地區看中阈，中國看沿海走廊，而沿海走廊中已居領先地位的廣東及同香港、澳門所組成的經濟大三角系统，是一個具多重優勢的華人區域經濟合作實體。在九十年代這個經濟大三角也要不失時機地進行轉型，亦即轉入一個結構更合理、效益更突出的發展新階段。藉助香港的有力推動和珠江三角洲的有效支持，澳門通過發揮其結構性優勢不僅能為三地經濟一體化程度的不斷提高作出積極貢獻，而且也必然加快自身發展速度，提高自身的發展效益。相信進入二十一世紀後的粤港澳經濟大三角，將有可能走在亞洲的前列而成為遠東以至國際上的一個大型增長輻射基地。(作者係經濟學博士，澳門經濟學會理事長）

序言：制訂跨越世紀發展策略涉及的幾個層次.本文是從澳門與珠海市經濟合作上存在着的問題入手，來探,讨走IÚ丨二-I^一世紀的中國；不同的地區，由於歷史因尜和現實問題，在制訂跨越世紀的發展策略上是存在着錯綜複雜的問題的。文章對於否港和深圳的比較成功的合作關係，以及港澳對珠江三角洲二十幾個市縣區鎮改革開放進程的重大推動作用，也做了一些檢討,從這柙.開始，一方面確認了“小珠江三角洲”亟需港、澳提供迮立社會主義市場經濟的“外因”;倒過來，它也為這兩個在本世紀敁後幾年完成史無前例的“過渡”的地方，提供政權順利交接和“一國兩制”得以開張大吉的“外因”。其“互為外因”,在一個涵蓋各個方面的大架構之下，可又成為“内因”;從而使到所有地方的發展更上一擠樓一這個“大框架”就是文中提丨丨!之“大珠江三角洲發展協作系统”的構想。文章最後部份在於探讨,“大珠江發展協作系統”一旦成形的重大意義。在華南地區，它對於“兩岸三地”之交流，無疑地，是一個巨大的推動力，可以促成所謂“屮華經濟協作系統”；而對於南中國海周邊地區以致於汛太平洋地區的發展，引進所謂“太平洋世紀”，屮阈人的這一個組合，亦有其深遠的戰略意義的！—、澳門需要有一個“九九”前後都管用的發展策略根據（屮華人民共和阈政府和葡萄牙共和國政府關於澳門問題的聯合聲明>(一九八七年四月十三日），還有七年多其主權即將回歸中國的澳門，在政治、經濟、社會、文化、教育、傳媒以及群衆心理等各個柄面，都有大量的脫胎換骨，推陳出新”的丁.作，需要及早開展；並且取得成績的。決定這些T.作的成績者，是一個宏観取向和宏觀框架的形成大問題一換一個説法，是一個澳門如何走向二十一世紀的策略問題。顯然地,這種策略的制訂,涉及的問題也是不少的：其一、如何對澳門一五三五年以來的四百五十多年歷史發展加以評價?其中，有些甚麽歷史經驗和文化遺庠可以用於理解過渡時期的問題和設計即將展開的前景？其二、如何評估澳門當前的社會狀况?不同背景和利益的社會集阐，對葡萄牙的统治結束之後開展的“一阈兩制”的感受、認識、取向，將如何決定其行為呢？其三、同澳門一線之隔的珠海市和較遠一點的珠江三角洲以及香港和廣州的現狀和動向以及其發展策略，應如何予以兼顧;在制訂澳門發展策略中,使各方的交流協作成為可能？*本文爲澳門（珠江•:角洲地區發展與合作國際學術研討會>(一九九二年十月什四一IfKU)而作，該研討會之组織者爲澳門基金含歐亞管理研究中心、澳門人學管理系、澳門經濟學會及澳門社會科學學會。澳門和珠海特區發展策略的制定問題初探——兼關於“大珠江三角洲發展協作系統”之構想•黄枝連

其四、再上一層樓,是要對中國的改革開放大計，以及中國的整體國情及民族利益和民族願望也計算之内，從而確定澳門未來的地位和作用。亦只有如此，才能確定澳門在亞洲太平洋地區以及國際新格局所取得的地位。儘管如此，由於形勢的複雜性及其變幻性，以及人們在認識上存在的許多缺點，要充分掌握客觀規律，並準確地制訂一個行之有效的理想策略，還不是一件容易的事—大概只能這麼説，隨着形勢的開展，實踐的深刻化,人們的認識不斷在提高，因此，對原先制訂的策略(a)，是可以不斷地進行調整、推陳出新U—a2—a3……）的。反正,一勞永逸、一貫正確這樣的理想(靜止)形態,在人事上和社會變革上，根本就不存在的。(第二、三、四部分從略）五、澳門對於“小珠江三角洲”發展大計的戰略性作用是難以估計的顯然地，在小珠江三角洲、廣東省以及華南地區的發展大計上，把澳門也算計在内,是不需要付出甚麽“重大代價”的;可是，把它有意或無意地遺棄，都是要付出代價一甚至可以説違反“實事求是”和背離中國國情的行為呢！一九九四年春鄧小平南巡，對於華南地區的改革開放進程起了“加速度”的作用，而面對美國“貿易戰”的威脅的廣東，更希望粵、港、澳企業界共同努力，攜手合作開拓世界貿易市場。道理是很清楚的，在世界經濟氣候發生瞬息萬變，整個中國的外貿，特別是熱衷於建立“外向型經濟”的廣東省及其珠江三角洲地區，成敗的條件，正在於能否“在市場方面作多元化發展”要這麽做，香港的作用是不夠的；還是不能不把澳門也加上去的！原來，同香港一樣，澳門既是“多纖協定”的成員，又是“國際關貿總協定"（GATT)的成員，此外，還是許多國際組織的成員；因此，不但對於廣東省和“小珠江三角洲”的世界市場開拓活動大有幫助，對於整體屮國也是如此。更值得一提的是，澳門還具有一個香港所沒有的（至少尚未能有之）的便利；即是它同歐洲經濟共同體之間已經簽署了一個《貿易及合作協定》(一九九二年六月十五日）。這個有十九«條款的文件，使到雙方做出相應的承擔，要根據GATT的規則及原則，在貿易關係上互享“最惠阈待遇”(第一條）；同時，還要把“合作領域”擴大及於各個T.業部門、科技、能源、運輸、電訊、資訊、知識及T.業產權、規則及規格、環境保護…社會發展、旅遊、金融服務、海關問駔、捕魚以及统計等等方面(第四條)。在T.業合作上，更有進一步的探討；為達成目標，在共同牛庠及共辦企業、技術轉讓、金融機構之合作、經濟企業界人士互訪、舉辦研討會和工作會議等等方囬，缔約雙方更要致力促成的(第五條）…………各缔約方在工業及服務部門方面，推動澳門生產基礎之發展及多元化，尤其是為屮小型企業之合作制定方針，以及支持在便利孩等企業獲得資本來源、市場及適當科學技術等之活動。該等活動得包括共同削設合適之機制及機構（第六條）。值得注意的另外一點是關於“培訓計釗”，耍在歐洲高等教育及培訓之機構與澳門之等同機構,對企業、行政、公共機關、經濟以及社會機構等等高級行政人員進行培訓（第十條)。當然，人們須清醒地看到：澳門在一九九九年以後，到底還是一個特區；因此,根據這項《協定》，它可享有之權益，“珠江三角洲”及中國其他朽區並不是可以隨意插入、分而享之的。但只要在結構上，澳門的發展和周邊柯區的發展，是存在着協作關係，還是可以起着互相帶攜的作用一倒過來，透過澳門，歐共體不也在華南地區獲得一個特殊的地位和作用_?.從這裡可以看到，澳門在華南地區的作用，在於它的國際聯繫;特別是同歐共體的聯繫，是有E大的潛力的。所以，進入二十一世紀，澳門同前宗主國（葡萄牙）的關係，不但不應該一刀兩斷或加以削弱，還要用新的形式,把它延續下去。必須繼續加以發榀光大的還包括葡萄牙的語文和文化以及同它有關的拉丁文化。最近提及“更需要借鑒香港的經驗、法規來發展特區ÍI己、完ff

丨'|己”，(上文引n深圳市委政研室專家文章）其fr,珠海市或者三角洲其他地阽，對於澳門的經驗(似乎沒有否港的可觀)和澳門的法规以及葡萄牙所附鹿之拉丁系統的法íi〖應加以研究與吸收的。去年七月在一個有關澳門前途叫題的研討會上，本文作者提出的淪文屮，捉到應该考慮對澳門大學（前東亞大學）的辦學方IÚI、方針坆内容加以適當的调幣„總的方1(1】，大概/!•:於让立並推行“拉n匕、澳H化、珠í丨:三角洲化”，即利用葡國語文和拉厂义化來對“澳人治澳”的人才、對於珠海特區íiI珠江二角洲推行改革開放的人才，提供各種形式、各棟性質以及各種程度的坫訓活動一而對於整體屮网來説，有；s識地扶植《事，更有助於開展對拉r美洲、拉丁文化地區以及受拉丁文化影働1丨:洲w家的貿芴和文化夂流的活動。在具體的巡作方式和方法匕大概耍在北京和廣州建立一、咖W教研系统，同澳丨"j大學進行f•切協作；這樣的“系统”當然可以在現有的院校裡挑出來。再各，鼓勵珠江三角洲一家新让的高教體系同澳門大嗶让、>:正式的、密切的協作關係，亦是可以辦得到的事看來，澳門跨越世紀的庠棠政策及其結構，是必识放在第三產業的让,设之上。除了内需之外，還存:於為珠海市以峻“小珠n:三角洲”的庠業發展提供服務，在第三庠業柙足可在旅遊和博彩(包括睹博）的行業上多做r.夫的。與之配合的，可以引進沐問和社會等行業。如果澳丨mi—些輕T：業,最好足同博彩休問以及會議的,没備ílI機制有關的設計、少痄、枇發、買窍……等有關的活動。集中世界各地這咋方面的庠品、服務及f,íã，辦成一tó甚麽“屮心”,也許，還是一個切乎饩際的棉想。所有這苎構想的饩现，有一個大前提，即是得到珠海特P5的諒解、讚賞以及支扑（包括不同形式與枰度的參與)一ftfr,珠海市本身亦具有開發旅遊、休問、會讓與庠業的潛力；它有可能被發展為“南方行岛”。如果,它能下定決心，放下架子，同澳丨"I合作;包括兩家合作開發横琴岛,實踐將證m，那足“分則酿、合則兩利”的情况。在1.」丨媿美吕让議的基礎之上，做為一個第三方人{：,人們可以行到，有關人士能及早展開這麽一苎活動：—在珠海市和澳門兩地:分別让立一個“E系统”，就對方的情况，加以分析研究：“知已知彼”，例不一定要戰勝對方，而在制訂同對方合作的理淪與策略；—珠海市和澳門雙方建立一個促進“發展協作”的“C系统"，在理淪上和實踐上探討交流協作的方式和方法。這足闷方政府支持的機構，透過它，可以统籌和推動兩方各個層面的交流協作活動(包括高W人員的定期訪問)；——澳門利用澳門大學、澳門經濟學會、澳門社會科學會之類的组織，對珠江三角洲二十幾個市縣區鎮進行有系統的調査研究；並H.,鼓勵各地成立“澳鬥協舍”之類的阐體，推廣“認識澳門、利用澳門、支援澳門的活動；—ní升一級，則以葡當局和廣東朽政府建立一個正式的促進雙方交流協作活動的“c系统”。(第六部分從略）七、關於“大珠江三角洲發展協作系統”之構想這個高柄次的交流，令人欣慰，正在健康地開展之中。一九九一年十一a，澳門總督應邀訪問廣東咨；九二年九A底，廣東宵長朱森林禮尚往來，對澳門回訪。他率領的代衷成員，就包括了珠海市長梁廣大;此外,還有竹計委、省外辦、错經貿等部門的領導人。卄八H那天上午，代表阐一行在珠海市領導班子的歡送之下，從拱北關進入澳門的；澳門政府派出高級苜員，會同新華通社澳門分社的領導等在這邊啪迎候。坐席未煖，韋奇立總督即在他的衙門約會昆了客人；兩人舉行了多次“閉門會談”。客人訪叫期問，澳門政府的高苜參加接待與匯報的人士，可以説都是同建立“跨越邊境、跨越產業、跨越世紀”協作系统有關的人物；這包括運輸暨T.務政務TT]、中研計劃辦公室協調員、垃圾焚化辦公室主仟、民航局主席、澳門Nil際櫟埸專辨公

司董事局主席……。而參觀和視察的活動，包括機場施工地點、九澳油庫T.地、九澳深水港碼頭、廣珠鐵路延伸到澳門的火車站初選地址、澳門大學以及保安部隊高等學校。顯然地，雙方對這次的活動是感到滿意的；因為，在許多領域的共同語言多了、合作的天地也在擴大之中…—朱森林再次重申，屮阈支持澳門建國際機場’廣東fí會堅決地執行這麼一個國策，珠海市政府當然也不例外的，因此,會踏踏實實供應沙石的；—廣東坍支持把廣珠鐵路和高速公路延長到澳門；相應地，梁廣大市長也表了態，認為這樣做對三地經濟的發展甚有利！—粤澳雙方將在旅遊、治安、文化、衛生以及打擊走私活動等層面加強合作。最有意思的是，朱省長對澳門這些年來的發展表示讚賞他認為這是澳門政府有成效的丁.作及澳門居民合作的成果，也是澳門政府注意到屮葡關係的友好合作與廣東密切合作的成果”一而更令人滿意的，即他注意到了澳門對於廣東筲建立“外向型經濟”的戰略性作用，“在加強粵澳兩地今後的經貿合作問題上，廣東省希望能夠通過澳門來發展與歐共體的經貿關係。雙方有意通過成立一個雙邊經濟合作促進會的半官方性質的組織，建立一些經常性的聯繫和推動兩地的合作”……o投桃報李，主人家也指出澳粤的相互合作和互補互利的關係，是有利於南中國得到更大的發展，“而在這項T.作中，澳門應具有其本身所擔仟的角色,並應保持其本身的特徵”。顯然地，粵澳之間的這種“半官方性質組織”之設立，對於澳門與珠海市，澳門與“小珠江三角洲”的經濟合作是會起着重大的推動及規範作用—從這裡出發，如果能把香港和深圳方面的高層人士代表或代表性人物也延攪入局，一個所謂“大珠江三角洲發展協作系统”之成形，可能是指日可待的事。大形勢的發展，推動人們朝一個大體相似的方向邁進—這是關於香港新任總督彭定康在他的第一份《施政報告》裡，提出了“總督商務委員會”的構想；收且在事後立即付諸實踐，邀請了十八位傑出的T.商企業界人士入幕了以後，在經濟事務和經濟政策，給他出主意，受委仟的委員屮，有很大一部份是同屮_的經濟發展及阈際貿易迖立了密切關係的人士（包括“港事顧問”）；他們之屮有好幾位，在“小珠江三角洲”有很大的投資活動。看來，在今後三、兩年押.，從粵、港、澳開始，從下到上，從内到外，让立一個“跨越邊境、跨越制度、跨越世紀”的發展協作系統，對各個方面的問題，需要及利益都有個比較合理的、行之有效的安排，正是港澳系統過渡、新舊交迭以及華南地區改革開放••…•所要求的一個宏觀佈局、一種意義深遠的戰略部署。結論：大珠江三角洲發展協作系統在中國發展大計上和“太平洋世紀”開張上的重大意義結論顯然是很沽楚的：否港、澳門、深圳、珠海、廣州及珠江三角洲，如果視之為六個不同的經濟角色，任何一方單獨活動，即使是香港，其實力到底有限、其潛力與前景看來也是“乏荇可陳”的。因為進入二十一世紀，世界經濟發展的趨勢和特點。可能是拼規模、拼資源、拼資本、拼科技、拼管理、拼人力資源以及拼商品市場拼國際關係……上述六個角色，沒有仟何一方同時具備這幾個重要的條件，可以在競爭益趨白熱化的國際經濟舞台上，同人家（歐共體、日本、北美自由貿易區…）爭一H之短長的一其實，即使是這六方中的仟何兩方或三方等至四方聯合起來，有多種可能組合的形式,説到底,其實力與潛力到底是不能“登大雅之堂”的（台灣更不在話下了）。這裡可以指出：“大珠江三角洲發展協作系統”，只在於促進六方在產業活動和社會發展上的多躋面協作，收不一定是建立甚麽“珠江經濟圈”；而對於有些人提出的“粵港經濟一體化”以至於《粤港澳經濟一體化》，也不足這種“協作系統”所要達到（追求)的“高級階段”的H標—道理還足很簡單的，在這個“一W化”的架構裡，其規模、資

源、科技……都是“輕量级”的組合。其實，以香港和澳門而d,現在還在英、葡统治之下，“過渡期”結束之後，亦是與衆不同的“特別行政區”，是“一國闷制”所涵蓋之處一也許，在屮共“十四大”之後和“後冷戰”及“脱西方主義”的新時代，中國人既不lh糾缠性“社”姓“資”，在“兩制”上有重大的突破及“興軍突起”之作，但是，港澳（台灣？）的“特殊狀態”，涉及國際公法，可能S是要予以重視和尊重的。因此，港澳和珠江三角洲及廣東省的經濟發展到底是難以（不應該?不需耍？)搞甚麽“一體化”的。這麼説，還有一個重要的因素，即“中國國情”耍求港澳同廣東省以外的其他中國省區用不同方式,在不同程度上建立發展協作的關係。事實是簡'中.的，港澳是中華人民共和國而不是廣東省(或珠江三角洲）的港澳。面對全國、為一體中國（包括台灣）的内務和外事服務，才是最大的實際，换句話説，對於各省、市、區的改革開放和四化之推進，對於屮阈和平统一進程的了結，對於促進海外華族人士和中國人民交往的“華夏體系”之開張上港澳是抬只着重要的歷史仟務的。因此，才有“中國人共同體”以及“中華經濟協作系统”（台灣方面稱之為“大中華經濟共同體”)。即，港、澳、台等三個屮阈人關係密切的經濟系统，同屮_大陸“主要是華南的四個雀區（閩、粤、瓊、桂）”地區的經濟系统，波此之問，交流日益密切，產生各種各樣的問題；因此,需要在各個層面進行“非政治化一非意識形態化”的交流協作。這種性質的機制建立，從簡單到複雜、從低級到高級、從鬆散到嚴密，都有一個循序漸進的過程，因此，遠談不上甚麼“經濟圈”和“共同體”的。在“中華經濟協作系統”同東南亞國家（特別足東盟六國）進行交流協作的“南屮國海周邊國家(地區）發展協作系統”裡，當它們單獨活動時，香港的作用雖是遠大過於澳門和“小珠江三角洲”的;但是，如果以“大珠江三角洲發展協作系统”的單位投入，其比重與實力便有可觀之處j—如果以“中華經濟協作系统”做為一個單位加入活動，當然是易叫人刮目相看的。其實,“中華經濟協作系统”一旦成形，將是一個“重量級”的經濟角色，它對中國各個經濟區域及整體的國民經濟的重要性，固不在話下;它在國際經濟舞台上，也可以贏得日本、歐共體、北美以及東盟等“自由貿易區”之尊重的。這麽說,香港、澳門、深圳、珠海以致於珠江三角洲和廣東朽的一個更大的出路，不是在它們之間搞甚麼“一體化”,而是在於投入“屮華經濟協作系統”的建設活動—有一點是要反覆強調的,這種“協作系统”之追求，是符合“地區傾斜”和“產業傾斜”的原則。同“十年規劃”和“八五計劃”的原則是沒有甚麽抵觸的。再退回來説，即使是在“中華經濟協作系統”神香港和澳門（及台灣）的特殊性還是不能泯滅的，顯然地，三者之特殊性，正是這個“系統”成形的條件、動力以及合理性所在之處一在一個意義上，中國經濟一方面要同世界經濟發生H益密切的關係;但是,也不必追求甚麼“一體化”的。既然搞絶對主義，便可以讓港、澳、台發牛其傳统的作用，内外圍的經濟有更密切的關係。最後,談到澳門的特殊性及其定位問題。它固然要投入大大小小的“三跨越”的發展協作系统裡，但是，香港之外，堅決地讓澳門保持某種經濟上、文化上、政治上的獨特性，維持其“化外之民”的地位，是一個通盤發展戰略所需耍的。因為港英和美日等國的關係，香港的動向及作用總是存在一些“模糊地區”的;澳葡的政策和屮葡的合作,使澳門可以成為處理香港“九七”前後事務的一個“穩態系統（HoweostaticSystew)",對M勢的穏定，發生微妙的穩定作用—這種“穩態作用”，可能在其他層面，有意料不到的時候,也是為中阈人所不可缺少的！(作者係香港浸會學院社會學系首席講師）

構築同“一國兩制”地區經濟合作的運行試驗區—試論珠江三角洲在振興中華經濟、促進祖國統一中的重要地位和作用高博珠江三角洲的重要地位珠江三角洲地處屮國南端，面钻約五萬平方公电，人L4三千萬。饩行改革開放以來，一大批原來的縣鎮城區，隨着經濟發展的需耍，宄後被枇准為市的迚制，從而形成摩肩而么，群星燦爛的现代經濟繁榮城市群體，成為大陣與港、澳、台及海外華人合作往來的寬闆走廊。珠江三角洲歷來就是屮Mil對外i流的門户，唐朝的廣州，就已是屮阈鳗重耍的外貿港U，海上絲路的地點。明朝以來，澳門和香港先後成為環球貿笏的樞紐,東西方文化的i匯屮心。當代世界經濟發展和阈際經濟合作日益加強以來，珠江三角洲又成為東亞到歐、美洲航線的夂叉UI，屮㈣大陸、東北亞、束南亞三大腹地的結合部。在世界W際經濟合作屮，處於重要戰略樞紐地位。珠江三角洲城市群艚的發展戰略(一）建立“同‘一國兩制’地區經濟合作運行試驗區”珠Ü：三角洲城市群體的形成，標誌着這一地區經濟發展跨入了新的歷史時期。這個新的歷史時期有許多新的特徴,妓主耍的有以下三方面:一是，世界經濟屮心正在丨Ú丨太平洋地區轉移；二是，屮阈經濟開始興起；三足，屮W海峽兩岸區域經濟聯合發展的趨W日益明顯。其屮，屮阈經濟開始興起，海峽兩;7合作趨W的發展，對於珠江三角洲城市群捫的發展有重大总義，其發展戰略應以上述江海特徵為I丨!發點o其戰略仟務,從全國要求來通予:少應包括以下幾個方面：1.耍為屮W經濟振興起到高速列小:機丨随般的帶頭作用；2.要為我W的全方位開放、加快柘展㈣際經濟合作起示範，架橋、鋪路、導航作用；3.耍為我阈社會生ã商品經濟市埸和阈際阀品經濟市場的合作運行削造經驗；4.K為海峽兩;;•!屮阈區域經濟聯合起奸聯結、促進、催化作用；5.耍為“•㈣兩制”F不Ini地區的經濟發展、聯合、運行削造經驗，探索途仲:，促進饩现屮華民族的大陴M和祖㈣统•大業；為fr現上述戰略ÍT:務，應该採取以F措施：第•，把珠江三角洲城市群體地區報諳批准為“同‘•㈣兩制’地區經濟合作的運行試驗區（簡稱“試驗區”)”。“試驗區”的範圍，應包括深圳、珠海、廣州等舛惯上謂稱珠江三角洲地區概念範阐以内的城市轄區，“試驗區”除享用“經濟特區”的政策以外,還應對有利於促進兩i經濟合作，推進祖w统一，進一步擴大改苹開放、加快發展阈際經濟合作钉關的政策辦法,進行試驗和创新。第二，“試驗區”内各城市之間的相互關係和經濟結祸調整方M：“试驗區”各城市之I⑴，應在h：患互利、共同發展的原則T,全面發展横lúl聯合，優勢互補，利益共享,共同對外:“試驗區”的經濟發展方M，應該着力發展外M經濟，以H際itr場導IÚ1。經濟結構的調整、經濟體制的改革、人才、幹部和要求，均應以這一方IÚ1

為出發點;“試驗區”的横叫經濟聯合組織，應以優質、出匯產品為能頭,組让若干集阐公司,其中條件具備的應陚予進山U權，收H.積極為發展跨國公rrj削造條件，以馳聘於阈際市場，為國創匯，為國增光c“試驗區”的庠業結梢調整方向應该是；第一，枯極改紐加T:T.業，除繼續為港澳加r.MiU產品以外,還盡快让立0己的技術、資金密染、高附加值的!Iíum匯m業。出口產品要有自己的特色,n己的f；牌。收要保持“常新”、“常優”。應根據阈際市場的變化，及時調整和更新換代。第二,下決心让in己的原材料基礎工業，原丰才料供應足制約该地區經濟發展的一大因素，為爭取主動，應打--«原材料來源的翻身仗，發展必要的銷鐵丁.業、有色加丁.丁.業和石化T.業等。發展這些行業的原料、礦石可從海外進u，石油、天然茲由南海供應，有色材料内地保證。第三,迚立穏闽的煤炭供應基地。煤炭供應也足長期困撥该地區的一to難匙i,也應採取根本措施。可否進一步擴大同内地煤炭產區投資合作，聯合開煤礦，聯合辦運輸，让立煤源穩固、運輸暢通的產運胎系。以解除受煤炭制約之苦，也為火力發電用煤削造條件。第四，秸極發展第三產業，以適應社會經濟發展、擴大對外開放、人民牛活水平提高的需要。金融、商業、運輸、旅遊、飲食、服務行業等等，都應根據更加開放政策和社會發展的需要,秘極發展。第五，在打、區的统一的規劃下，盡快建設適應新的發展戰略需要的夂通運輸體系(水、陸、空）和通訊網絡。第六，進一步提高削匯监業和得天獨厚的南阈果品的牛.库.，以適應豐贷阈内外市場的需要。第七，大力狨敁科學技術，培苍文化、科技素質的比較高的人才。“試驗區”的新發展、新戰略、都要以科學技術為先導，為此,應大力發展提高科學技術。既耍迚立必耍的基礎科學研究，更要大力發展W内外先進、饩用技術的商品轉化工作。“試驗區”的發展戰略，必然是建立在科學技術、现代經濟和外Iú|經濟的基礎之上，因此，為適應新的需要,還應削造條件,培養適應外问經濟發展的人才隊伍。如有可能還應為全國培養外向型人才服務。(二）深化改革開放，實行雙向交流，改革開放，是經濟活力長盛不哀的保障。開放應该是雙向的，既耍引進來，又耍打出去。“試驗區”在發展屮必然會不斷壯大，需要經濟的引進技術、引進資金、引進外企，不斷發展經濟贸力，捉高技術水平，擴大出UI刖匯，增加阈際市垛的競爭能力。與此同時，還應向外輸出資金、技術（包括國内和國外)，實行雙向殳流，這是所有發達阈家的共同戰略，應該仿效，以使“試驗區”隨着自己經濟實力的增長、技術水平的提高，進軍阈際市垛。大家知道，國際市場不足永恆不變的，它既象一個大舞fr,又象一個變幻不定的大®區，戯好就能登台，飑電閃，能大咐傾盆。擠佔W際市場要有這種Ã概。未來的“試驗區”完全會有這種能力。應该在開展國際經濟合作屮，根據丨'丨己的優勢，走出阈H,運用國際市場、阈際資源、更快地促進三角洲的發展。0前，m内的東北和西北，正面臨原蘇聯廣大地區邊境貿易和技術經濟合作的大挑戰，原蘇聯解體以後，經濟狀况急劇惡化，食品、輕工、日用商品饋乏。但那柙有豐富的丨'丨然資源和較強的技術力量，和我們全Ml食品、輕T.、H用商品豐富，I：1然資源相對頒乏,技術力量深感不足相比。雙方有較的互補性。我阈與原蘇聯又有長期經濟技術合作和易貨貿易的歷史淵源，又如東北、西北地區同其水陸相聯的地缘關係,相互進行互補合作，會有極大的淋力。東北、西北地區，改革開放以來，邊境貿易有了極大發展，經濟技術合作也正秸極開展。但經濟實力有限，佔據對方廣闊市場的能力遠遠不夠。這塊廣大市埸，不僅我們到，西方（包括H本)各阈也垂涎三尺，有的已捷足先登，韓國、東南亞各阈和台灣、杏港地區，也紛紛S染。佔地缘、歷史極大的優勢的我們，如果不能增強進軍實力，一旦西方佔據鱉頭，或原蘇聯經濟關係理順復蘇，我們就永遠失去U前的短暫機遇。這種機遇對我阈來溝是一個重大的經濟戰略丨丨丨1题。執行這一戰略仟務，首先要依靠東北、西北是毫無疑問的，這

“兩北”也在全力衔戰，但總是力不從心。這就必須全NÜ共同努力。現在華北、華東、長江流域，都已開始重視這一丨!!1题。廣東，特別是珠江三角洲地區，也有一定行動，但作為從全國一個經濟發展戰略問題來考慮的可能還不多。作為全國開放之花、經濟繁榮之冠，收將耍肩員振興中華特殊使命的“試驗區”來满，應该主動地為這一經濟發展戰略承抬重仟。既®為“兩北”邊境貿易提供有競爭力的優質商品，乂應到“兩北”地區促進發展出UI商品的牛產，1S應到原蘇聯地區投資辦廠，開設外匯商場、興辦第三庠業。這種戰略可稱為“南引北投”如能實行這個“南引北投”雙向交流的戰略，可能有利於“試驗區”的更快發展。要充分運用香港、澳門的優勢和特殊作用。否港、澳門都是大珠江三角洲的重耍組成部分，又都是丨"版以後實行“一國兩制”政策的地區。香港A開埠以來，就同珠江三角洲有千絲萬縷的聯繫。隨着香港的發展，這種聯繫也不断發展。當今的香港已是著名的國際金融、貿易、航運、旅遊、信息中心，同國際市場有廣泛的經濟聯繫，在世界國際經濟合作中有重要的地位作用，我國實行改革開放政策以來，珠江三角洲同香港的經濟合作H益密切，珠江三角洲地區的外來投資，絕大部分來卩丨杏港，三角洲為香港加工的丁.人已在200萬人以上，三角洲促進了香港的繁榮,香港也帶動了三角洲經濟的高速發展，珠江三角洲應更加充分的運用杏港的優勢來帶動自己更快的發展。香港已是世界Nil際IÍT場的重要組成部分，其經濟運行機製也就足W際市場的經濟運行機製，設想中的“試驗區”在經濟運行上，如能與杏港對接成功，“一Ml兩制”條件下的經濟運行機製試驗，也就有了成功的可能，W此，進一步擴大同香港的合作,充分運用否港的俊勢，對珠江三角洲的發展和“一阈兩制”原則卜'的經濟運行試驗，都有極其重要的作用。澳門是屮國與西方文明較早接觸的城市，擁有近五百年的東西方交流史，它的_際聯繫傳統，是澳門最可寶W的資源，應使澳門在未來屮W的全方位開放和發展W際經濟合作屮，能夠搪仟重要角色。澳門有特殊優勢，主要是有比較完整的丨'丨由港政策體系，有同世界100多個國家和地區的經濟合作關係，足關貿協定和曲太地區經濟合作組織的成員，同歐洲共同體和拉丁語系國家有歷史性的密切關係。這些都足開展國際經濟合作的有利條件。擬議屮的“試驗區”如能利用這些優勢,對珠江三角洲的經濟發展會有重要作用。當然，澳門也有弱點，主耍足地區狹小，鐵路不通，缺乏深水港的條件，如能同珠海協商合作，得以改侉，對“試驗區”和澳門都卜分有益。(作者高博係國務院發展研究中心研究貴，汪海係南京市人民政府經濟研究中心經濟師）

THEPRESENTCONDITIONANDTHEPROSPECTOFGUANGDONGTOURISMINTHE1990SViceDirectorofGuangdongProvincialTourismBureauByWangLuliangI.TheGuangdongtourismofthe1990simpelledbythegrandtrendoftheEconomicDevelop­mentPioneeredinthereformandopeningup,Guangdong’seconomyhaslaidrathersubstantialmaterialbaseandtechnicalbasethroughthe13years’shighspeeddevelopmentandlarge一scaleconstruction.Theeconomicstructureorientedtotherestoftheworldhaspreliminarilytakenshape.WiththeaimofcatchingupwiththefourtigersofAsiawithin20years,Guan-gong'seconomyinthe1990shasenteredintoanewhistoricalperiodforthereformandopen­ingtotheoutsideworldaswellastheeconomicconstruction.TheflourishingeconomicconstructionofGuangdongnotonlyhascreatedthegoodenviron­mentandfavorableconitionsforthedevelopmentofthetourism,butalsobecomethemotiveforcetoacceleratethedevelopmentofthetourism.AsoneofChina’sprovincesdevelopedintourism,theGuangdongtourism,atpresent,haspossessedsubstantialindustrialscopes,andplaysanincreasinglyimportantroleintheeconomicdevelopmentofGuangdong,TheGuangdongtourismhasenteredintoanewdevelopingstageofitsmatureperiod,inwhichthetwowheelsoftheinternationaltourismandthedomestictourismturntogether,andthetowwingsoftheinboundtoursandtheoutboundtoursflapsimultaneously.PushedbytherapiddevelopmentofGuangdong*seconomyandfavoredbytheopportunityofthefocusoftheworldtourismbeingshiftedtotheAsia一Pacificregion,theGuangdongtourisminthe1990sisatitsgoldentimeoftourismdevelopment.Theburdenisheavyandtheroadislong.II.TheorientationforthedevelopmentofGuangdongtourisminthe1990sistodevelopthereginoalcooperationandstrengthentheunityoftheGrandTourismDeltaformedbyGuangdong,HongKongandMacao.’’Thereginosunite,thetourismoftheregionsintegrate”hasbecomeatrendoftheworldtourismandawayformanycountriesandregionstoseekthefurtherdevelopmentoftourism.InviewofthegeographicalconditionsofGuangdong,HongKongandMacao,thecloserela­tionsoftheirpeople,andtheircommoninterestsintourism,theGuangdongProvincialTourismBureausince1987hastakendevelopingtheGrandTourismDeltaasthestrategicem­phasisforthedevelopmentoftheGuangdongtourism,andhasbeenworkinghardonit.Withthejointeffortsmadebythetourismcirclesofthethreeregions,theconstrucionoftheGrand

TourismDeltahasachievedfairresults,Thecooperationintourismofthethreeregionsisgrowingintoahigherlevelandanewphase.Underthenewsituationofthe1990s,theclosereconomicrelationsamongGuangdong,HongKongandMacao,tothemainland,andthedevelopmentoftherelationsbetweenthetwosidedoftheTaiwanStraitswouldspeedupthedevelopmenttheGrandTourismDelta.Toco-ordinatelyconstructtheGrandTourismDeltaistheorientationforwhichtheGuangdongtourismwouldmakeefforts,relationsamongGuangdong,HongKongandMacao,tothemainland,andthedevelopmentooftherelationsbetweenthetwosidedoflheTaiwanStraitswouldspeedupthedevelopmentotheGrandTourismDelta.TocoordinatelyconstructtheGrandTourismDeltaistheorientationforwhichtheGuangdongtourismwouldmakeefforts,relationaamongGuangdong,HongKongandMacao,tothemainland,andthedevelopmentoftherelationsbetweenthetwosidedoftheTaiwamStraitswouldspeedupthedevelopmentotheGrandTourismDelta,TocoordinatelyconstructtheGranfTourismDeltaistheorientationforwhichtheGuangdongtourismwouldmakeefforts.經濟學會訪韓國釜山參觀工廠時受到熱烈歡迎。

九十年代廣東旅遊業現狀及前景王祿良進入九十年代，世界旅遊業更顯勃勃生機。未來+年問,旅遊業將蹿W為世界第一大產業,國際旅遊消竹總額累計將達到2萬億美元以上。面對發展以櫟,研究和制定廣東旅遊經濟發展戰略，認識和把握廣束旅遊業的發展前培，很有必要。謹借此“珠Ü:三角洲地區發展與合作”_際學術研討會，就九十年代廣柬旅遊業的现狀及前景談些半丨I淺的S法，就教於齐位專家,經濟發展大潮推動下的九+年代廣東旅遊業廣東得改苹開放之先，借毗鄰港澳的地理之利，運用屮尖賦予的特殊政策、靈活措施，經過13年的大規模建設，經濟取得ÍW绡高速發展。阈民斗:產總值從1979年的184.7億元增加到1991年的1689億元,按可比U树計算,增長了3.5倍，年遞增12.4%；人均W内牛庠總值從365元增加到2660元，年遞增10.3%,尤其足深训、珠海、汕頭-1tei經濟特區和珠江三角洲經濟開放區增長更快，人民生活已遠到或接近小氓水平。廣東經濟已打下了較為充饩的物質技術基礎，外M型經濟格局初步形成，加速了廣東經濟與w際經濟的聯繫和合作,特別足今年妨鄧小平同志南巡之後,廣東改革開放和經濟發展步伐力1J快，珠\L三角洲地區更是密_緊鼓地醞釀新的改革開放措施。枵政府Li制訂出20年趕上*洲“四小胞”的初步規劃,中W共產黨第卜叫次全W代及大會的召開，將為廣東帶來更為波澗壯關的改巾:開放，帶宋H新月異的經濟發展，廣東允其足珠'H:角洲地區，ti成為屮Hki具經濟活J)不11發展潜；J的地區，成為國内外_I]的焦點所在。廣柬迷勃發展的經濟，為旅遊業的發展削造r以好的瑕境條件,同時，H益活踉的外阆型經濟和H益密切的與國際經濟的聯螌和合作，也為廣東旅遊業的發展提供了機遇和推動力。隨着經濟的增長和人民牛活水平的捉高，W内旅遊的消費也隨着迅速增長，將出現一個新的消竹领域，從而推進阈民經濟庠業結構的變動。正是在廣東經濟大發展的竹景下，廣東旅遊業迅猛發展，並取得喜人的成績。一九九苓年廣東旅遊業在全國率先走出1989年旅遊大滑坡的低谷，從恢復走向發展，並在當年削造了城市接待阈際旅遊人數（即過夜人数）和旅遊削匯的新的歷史水平，以後兩年持續增長，進入穩定發展的新階段。一九九一年，全省城市接待阈際旅遊人數達635.4萬人次，比上年增長17.3%,阈内旅遊者1976.5萬人次，比上年增長16.8%。《際旅遊外匯收入達8.2億美元，比上年增長15%。今年1-8份取得更大的發展，全ft城市接待蝴際旅遊人敝為450萬人次，比去年同期增長10.7%;國内旅客1399萬人次，比去年同期增長21.3%。阈際旅遊外匯收入共7.15億美元，比去年同期增長35%,今年全年預計可達11億美元以上。經過13年的让,没，廣東旅遊業已具有桕當的產業規模。U前，全竹共有一、二、三類旅行社256家，旅遊涉外飯店685座,共有客房82969間，專業旅遊汽車7433輛，其它服務設施基本做到“吃、住、行、遊、購、娛”配套。全«旅遊職工達21萬多人，間接為旅遊服務的人敝超過70萬人，形成一支新興的旅遊業大軍，旅遊業已成為廣東省第三產業的支出產業，廣東已成為屮阈旅遊發達省份之一，旅遊飯沾、旅遊接待人敝和旅遊創匯均佔全國總數的三分之一左右。全朽的fife遊營業收入逐年大福度增加，去年已逹114億元人民幣，國内旅遊M籠貨幣24億元人民幣。由廣東創辦的廣東W民境外、海外遊業務H益擴大，去年就有30多萬人出境旅遊。目前的廣東旅遊業，已呈現國際旅遊業和阈内ak遊業兩個輪子一齊轉，

入境旅遊和出境旅遊兩翼齊飛的格局，廣東旅遊業已開始進入成熟期發展新階段。B前，亞太地區成為世界旅遊業發展敁快的地區，將庠牛世界旅遊的“彳丨丨太世紀”。在國際和國内的雙重竹景和雙重機遇卜'形成了廣東旅遊業發展的黄金時期。同時，在廣東21年趕上亞洲“四小龍”的總的經濟仟務下，廣東旅遊業更足使命重大，任務龈Q。凶此,九十年代的廣東旅遊業，既具有騰飛的條件和機遇，又耍fl抬m民經濟和社會發展所賦予廣東旅遊業跨越世紀的歷史使命，可謂任重而道遠。發展區域合作，加强粤港澳旅遊大三角的的聯合，是廣東旅遊業九+年代的發展方向。九十年代，這一處於兩個世紀相交之際的年代，當代世界正形成了政治多極化、經濟區域化、社會多元化和消費多樣化的總體趨勢。在這一趨勢下，“區域聯合,地區旅遊一體化”已成為世界旅遊業的一種趨勢，成為許多阈家和地區謀求旅遊業進一步發展的途徑之一,不少阈家和地區，為適應世界經濟朝着區域化發展的勢頭，為提高丨'|己旅遊業的競爭力，主動與鄰阈結成協作關係，共同制定本地區旅遊發展戰略，對共同的客源市場開展聯合推銷。就在我們的近鄰，“東南亞六w聯盟”確認了今年"共同招徠外阈旅遊者1770萬，削匯95億美元”的目標，並制定了具體的聯合促銷計劃、南北朝鮮也開始接觸，研究共同開發東海A旅遊資源問題。南亞、斯堪的納维亞等地區也在“區域聯合，共求發展”，的道路上邁出了可咨的一步。基於粤港澳地區地缘和人緣的密切關係，以及三地旅遊業共同利益，早在1987年，廣東竹旅遊局就把發展粵港澳大三角旅遊區作為廣東朽旅遊業的發展戰略重點。在港、澳地區和阈内i'fe遊界、學術界的支抒下，於1988年成功地《開了粵港澳大三角旅遊發展研讨會，對边,没大（角旅遊區進行了廣泛的探讨和淪證，並取得f技識。1989年12；]力促召開了“粤港澳大三角旅遊界聯席會議”，決定锊年一次舉辦粤港澳旅遊界聯歡會。之後，從1990年起，一年一度的洽談會,成為加強三地旅遊界的聯繫和合作的有力紐帶，在粤、港、澳三方旅遊界的共同努力下，粵港澳大三角旅遊區不斷發展。在今年召開的洽談會上，在下面三個問題，即把三地的旅遊合作推到新的高度、新的展面和加強三地旅遊管理機梢、旅遊同業的聯繫和合作，以及？•丨粤港澳大三角進行整體規劃和聯手推廣等問题上都取得丫史深的共識，楞誌苕三地旅遊業在“攜手合作，發展旅遊”的宗行下，進入共同發展的新階段。在九十年代新的形勢F，廣東與港澳地區的關係更加密切了，珠江三角洲及香港、澳門之間已經組成為亞洲最具牛機活力的經濟三角，收具有良好的發展機遇。隨着我Ml深化改革、擴大開放的深入發展，這種區域性的經濟合作將長期穩固地存在下去，並朝着共同繁榮的方向發展。無疑，這種經濟合作和共同繁榮的發展趨勢，也必將進一步促進三地的旅遊合作和繁榮。在進入21世纪之前，廣東旅遊業還將面臨幾個大的背景變化:一是港澳MW、海峽兩泣關係發展;二是屮Ml在阈際經濟和政治屮地位不断提高；三是亞太地區成為世界經濟重點。因此，，無論足從世界旅遊發展的趨勢S，還足從經濟行景行，加強區域合作，協調發展粤港澳大三角旅遊區，都將是廣東旅遊業努力的方W，廣東旅遊界將一如既往地為此做出0己-的貢獻。(作者係廣東省旅遊學會常務副會長）

FINANCIALCOOPERATIONBETWEENGUANGDONGANDMACAO.(SUMMARY)QIUZHIGANGThefinancialcooperationbetweenGuangdong,esp.thePearlRiverDelta,andMacaoen­joysfineclimate.FourfavourablefactorscanbeseeninGuangdongasfollow:ThePearlRiverDeltahasbecomethegoldenareaofeconomicdevelopmentinChina;diversifiedfi­nancialservicenetworkhasbeenformedandwillcontinuetobeimproved；financialmarkethasbeendevelopingsteadilyandplayinganimportantroleintheprocessofGuangdong’sdeepeningreformandopeningwidertotheoutsideworld;thefinancialsectorsarenowspeedingupthestepsofdeepeningreformandopeningwidertotheoutsideworld,withitsemphasisontheimprovementoffinancialenvironment.Ontheotherhand,itisanalysedthattherearefourfavourablefactorsinMacao:investmentenvironmentinMacaosuchasinfrastructurehasbeenconsiderablyimproved;thepositionofMacaoinworldeconomyandtradehasupgradedgreatly;Macao’sfinancialsectorshavebeencomprehensivelyestab­lishedandshowgreatpotential；themutuallycomplementaryandbeneficialcooperativere­lationbetweenthetwosideshasbeenincreasinglystrengthenedandexpanded.Inordertopropelfinancialcooperationbetweenthetwosidestoanewstage,thefollow­ingsixmeasuresshouldbeadoptedaccordnigly；inconsiderationofbenefitingfinancialcooperation,financialenvironmentofbothsidesshouldbecontinuouslyimproved;civilandofficialcoordinationbetweenthetwosidesshouldbestrengthened,soastoraisetheleveloforganization,planning,andcoodinationinfinancialcooperation；banksandfinancialin­stitutionsshouldbesetupineachsidetofavortheoperationoffinancialcooperationíMacao’sadvantageinpositionshouldbefullyutilizedtodevelopthebusinessoffinancingfromoverseasfinancialmarket;themutualinvestmentshuoldbeexpandedtomeetbothsides’needforeconomicdevelopment；thescopeandfieldoffinancialcooperationshouldbefurtherexploredtopromotethenewdevelopmentoffinancialcooperationbetweenGuang­dongandMacao.

雩澳金翮含作的窖觀環境籾發展思路邱志鋼廣東，特別足珠江三角洲與澳門的經濟金融合作經過近十年的發展，已經具有較好的基礎。而a,阈際形勢以及廣東和澳門本身經濟的發展變化，均!丨!现了利好廣東和澳丨"]經濟金融合作繼绐發展擴大的客觀環境，預示着粵澳金融合作將會進入一個新的發展陪段。廣東的經濟金融環境廣東、特別足珠江三角洲地區的經濟、金融出現了前所未有的好形勢，呈現了諸多有利於金融業發展的利好因尜。(一）廣東，主要是珠江三角洲地區已經成為中阈經濟發展的黄金地帶。改革開放十多年來，廣東經濟迷勃發展，1979年至1991年,廣東阈民牛產總值以年均12.4%的速度增長。1991年廣東Mil民生庠總值增長13.5%，T業生產總值增長27%,外貿出口136.88億美元，增長36.1%,ff際利用外資25.83億美元，增長27.6%;今年1-7月，工業總產值增長27.3%,外貿出U增長36.5%，實際利用外資增長90.2%，到9月底實際利用外資己達31億美元。其屮珠江三角洲地區足廣東經濟增長最快而又最具活力的地區。金融形勢亦發生了根本變化，廣東由來已久的貸差現象從1991年起轉變為存差，而且存茇額越來越大，U前已經有幾百億的存差額。H前中國將致力於擴大和加快改革開放，發展社會主義的市場經濟，經濟迖設發展的又一個高潮正在到來，廣東作為綜合改革的試驗區，肯定會有更快更大的發展，珠江三角洲已經成為經濟發展舉世矚目的黄金地帶。(二）多元化的金融服務網絡已經形成並在繼绩發展完汽。中阈人民銀行作為中央銀行的地位及其職能作用在不斷加強，金融的宏觀調控亦更多地運用經濟杠杆和市場機制作用。中、農、工、建四大專業銀行的機構網點不斷發展，競爭中的合作協調亦有所增強。其它銀行和彳t;銀行金融機構亦有了較大的發展，如廣東發展銀行、深圳發展銀行、交通銀行、屮信實業銀行及各種信托投資公司、證券公ui、財務公司、租賃公TTj、保險公rrj等。外資銀行的引進有了較好的基礎和條件，收會加快和擴大引進。U前，廣東引進外資銀行分行20家，其中深圳17家,珠海2家，汕頭1家。其屮來自港澳地區的佔9家’其它分別來丨’丨美阈、日本和法國等。另有50家外資銀行的代表處。多元化的金融服務網絡有利於金融業服務和促進廣東外昀型經濟的發展。(三）金融市垛穩步發展並成為廣東深化改革、擴大開放的重要組成部分。廣東追趕“四小龍”的戰略üfô是：阈内牛:產總值從1990-2010年年均遞增率達12.9%,在2010年連到16，692億元。為此而採取的主要戰略措施足：加強能源、交通、通信等基礎設施和基礎原材枓T.業IE設；加快對外開放步伐,形成不同屑次的開放結構;秘極開拓國際和國内市場；努力調整庠業結構,大力發展第三產業，使三大產業的產值比例在2010年轉變為5:31:64;依靠科技進步，提高科技進步，提高經濟效益;让立良好的籌資機制，保持較高的投資率，使廣東20年的固定資產投資率平均達到28.7%,固定資痄投資累計為38,700億元；等等。廣東追趕“四小胞”的首要問題,足資金問題，金融業的發展在產業結構調整中W於敁重耍的地位。要在20年内篱ÍÍÍ如此C額的让,没資金，廣東金融體制深化改革，让立開放型的金融胎系，其屮敁關鍵的是述立一個高效益的籌資機制，充分發揮金融市場的機制作用。W此，廣東證券市垛將按國際化要求，以發展完冷深圳證券交易所為重點，推動股票債券市場網絡的形成和發展；繼绡完作和發展資金融通市埸，資金拆借市場會更加活躍，規模

會大幅度擴大；建立和發展公開性的外匯市場，擴大外匯市場的職能作用；金融期貨市場亦會不斷推出和擴大。(四）金融業擬加快深化改革和擴大對外開放，着力完善金融環境。主要措施足：1.加快和擴大引進外資銀行和非銀行金融機構，逐步開放外資銀行金融機構的業務經營範圍，有限度地允許外資金融機構經營人民幣業務；2.擴大境内機構在海外設立分支機構，開拓國際金融業務;3.更新宂泞配套金融業務的服務設施，加快電腦化建設，擴大金融業的融資、結算和其它服務性的業務品種，加快金融業務的國際化進程;4.轉變金融調控手段，逐步創造條件過渡到資產Ü債比例管理。減少對各金融機構的信用放款，增大再貼現和債券抵押比重，推行公開市場業務。按“巴塞爾協議”要求,採取措施分年盡快實現8%的充足資本比率；5.外匯管理正逐步放寬，人民幣匯率體制和利率體制的改革在加快。S前，人民幣已經向有限制的“n由兑換”貨幣發展，也會加快成為自由兌換貨幣;6.廣東利用外資的經濟效益蛟好，外債的承受能力較強；等等。所有這些都有利於金融業的經營拓展，推動外向型經濟的蓬勃發展。二、澳門的經濟金融環境澳門毗鄰廣東和香港，具有獨特的經濟發展條件，近些年來經濟金融形勢出現了良好的發展勢頭，U前已成為頗具發展潛力的地區。(一)澳門的基礎設施等投資環境有了較大改誇。澳門具有發達的通訊系統，資訊便利，租金低廉，而H.實行無限制供水、供電。澳門的一枇交通等基礎設施項目已經完工或正在興建，如澳門國際機場、深水港、新澳ã大橋、南灣整治丁.程等；正在策劃中的廣珠鐵路和港深珠高速公路擬計劃延仲到澳門，等等。所有這些都使澳門的投資環境大為改Kc(二)澳門在W際經濟貿易中的地位作用有了較大的提高。澳門是一個自由港，長期實行自由經濟政策，與近百個_家和地區迮立了經濟貿易關係，有頗為廣泛的對外聯繫。近些年來澳門在經濟國際化方面亦邁出一大步。據澳府統計暨普査司统計資料顯示，今年上半年澳門進出口貿易總值達143.1億澳門元，比去年同期增10.78%，其中進口78.22億元，增11.5%，出口64.88億元，增10.34%。特別是今年六月澳門與歐共體簽定了經濟、貿易協議，被納入“歐共體投資伙伴優惠國家(地區）”的範圍内。澳門可以利用與歐共體的關係，加強與珠江三角洲的經濟貿易合作。廣東，特別是珠江三角洲亦必然會利用澳門這一通向歐共體的主要橋樑和通道，加強與澳門的經濟貿易以及金融的聯繫和合作。(三）澳門已經具有完整而又有潛力的金融業。澳門約有20間銀行、保險公司等金融機構，其中多間銀行是具有國際性背景的商業銀行。澳門金融業在國際化、多元化、現代化方面都有了長足發展，形成了較具規模的、業務較為完備的現代化商業銀行體系。澳門有頗為充足的資金，而且可以n由進出。據澳門貨幣暨匯兌署公佈的數字，去年底銀行界當地存款餘額為412.5億澳門元，較上年增112.2億元，增37.38%；貸款餘額為200.1億元’比上年增33億元，增19.79%,貸存比率為48.5%，比上年59.3%為低。這説明澳門的資金充裕，需要擴大資金營運渠道和規模。澳門金融業已經成為澳門整體經濟四大支柱之一，其中當地内部生產總值的比重已超過建築業。特別值得重視的是，澳門金融業與香港金融業有着良好密切的業務合作關係，澳門金融業可以充分利用香港阈際金融中心的地位作用，提高和擴大澳門金融業的經營能力和經營規模。澳門與廣東兩地的相互投資亦越來越活躍,如今年初，以中國銀行澳門分行為首的10家國際性銀行和金融機構，為發展和經營廣州北環高速公路簽定了9750萬美元的銀團貸款協議。(四）澳門與廣東“互補、互利、互惠”的合作關係曰益加強和擴大。澳門背靠珠江三角洲，其廣闊的土地為澳門提供了足夠的發展空間，彌補了澳門僅有17平方公里的土地面積而帶來的發展空間有限的缺陷。珠江三角洲經過十多年的發展，具有豐富的、廉價的、技術熟練的勞動力，可以解決澳門僅有50多萬人口而帶來的勞力不足的局限。

利用這一互補優勢，目前澳門大量勞動力密集型的工業項目都將前加工工序移到珠江三角洲，使珠江三角洲成為澳門的重要加工基地。而珠江三角洲亦利用了大量的外來資金、技術、設備、利用了澳門的貿易市場和貿易轉口市場。今後這種互補性的合作趨勢會繼續發展和擴大。加强粤澳金融合作的發展思路毋庸置疑,在過往和今後的合作中，澳門已經成為廣東、特別是珠江三洲通往世界經濟貿易和歐共體市場的橋樑的通道，加強和擴大這種合作，亦將是廣東和澳門共同繁榮發展、跨進21世紀的重要途徑。從澳門方面看，澳門資金的内部需求相對有限，其寬裕的資金有輸出的迫切要求。廣東、特別是珠江三角洲社會經濟穩定、投資環境日趨完善，是澳門資本輸出的重要選擇地。而且，為促進澳門社會經濟的繁榮穩定發展，促進澳門經濟結構的調整轉型，澳門亦需要以廣東為依托，加強與廣東的經濟金融聯繫。從廣東方面看，廣東需要為經濟的發展注入巨額資金和引進先進技術設備，為趕上“四小龍”而打好物資基礎。因此，廣東亦需要借助澳門與香港、特別是歐共體市場聯繫緊密的優勢,積極創造條件走向國際，融通資金，發展經濟,拓展貿易，這亦需要加強與澳門的經濟金融合作。因此，廣東和澳門應本着“互補、互利、互惠”的原則，加強合作，共同努力，攜手邁進粵澳經濟金融合作的新階段。(一)粤澳兩地應從有利於加強兩地金融合作的要求出發，不斷改革完善兩地的金融環境。特別是廣東，要不斷完善金融法規，建立和完善金融市場，引進金融市場機制，加快纳入國際慣例所要求的軌道。加快外匯管理體制的改革，放寬資金的進出和外匯資金的營運，增強廣東對外資的吸引力。粵澳兩地金融業都應加快引進更多的現代化金融業務，發展金融工具，創新金融業務，增加經濟活動中的籌資渠道和融資工具，搞好金融服務。(二）加強兩地民間及政府間的協調，增強兩地金融合作的組織性、規劃性和協調性。可以考慮成立民間的或官方、t•官方的金融合作促進會，作為諮詢智囊機構，組織開展有利於加強金融合作的各種活動，如組織投資研討會,研究制定兩地的金融合作發展規劃，協調組織兩地金融業開展有計劃、有重點的合作活動，如對相關的產業或項目共同制定投資計劃，共同組織籌資活動等。(三）在粵澳兩地相互設置銀行金融機構，以利於金融合作的實際運行》澳門除已在珠海設立銀行金融機構外，可以適當擴大到廣州等其它地區，。廣東亦應鼓勵金融機構積極創造條件到澳門開設銀行金融機構。兩地還可合資在粤澳以及海外組建銀行金融機構或非銀行金融機構，直接開展金融合作活動。(四）充分利用澳門的特殊性，拓展海外市場的融資性業務。廣東金融業除直接利用海外金融市場融通資金外，亦應重視澳門金融業的特殊性，雙方採取多種形式的合作,共同拓展香港、特別是歐共體市場的融資業務，如組織銀團貸款，拓展海外的同業拆借業務，以及拓展對外證券融資業務等。(五）結合兩地的經濟建設需要，加強和擴大兩地的相互投資。今後若干年，廣東將會發展一批大型基礎設施建設項目，其中一些項目對澳門的發展亦會起到較大的促進作用，澳門對此可以進行投資。而且，澳門可以利用自己的優勢和渠道，把歐共體國家的資金、技術、設備引進來，合伙組成財團參與合作投資開發等。廣東還可利用自己的優勢參與澳門經濟的發展。(六）全面拓寬兩地金融合作的範圍和領域，推動粵澳金融合作的新發展。如投資項目的相互協商規劃，資金的相互融通籌集，金融業務的相互交流協調，服務網絡的共同開發組織，經濟金融信息的相互溝通分享，金融諮詢的相互聯繫合作，人員的相互培訓交流等，以推動兩地的金融合作向高層次發展。(作者係廣東國際金融研究所所長）

淺論珠江三角洲地區經濟發展與合作包于黄珠江三角洲地區的範圍和層次珠江三角洲地區位於廣東咨中南部、珠江入海口附近。廣義的珠江三角洲地區分別以西江邊高要、北江邊清遠、東江邊惠州為頂點，其主體範圍大致在三水、石龍、崖門之間。1990年太總人U2080.1萬人，總面積為4.74萬平方公里。這就是人們所説的“大三角”，包括28個市（縣），它們是肇慶市、佛山市、江門市、屮山市、清遠市、惠州市、東莞市、高要縣、廣寧縣、四會縣、順德縣、南海縣、高明縣、三水縣、新會縣、台山縣、鶴山縣、開平縣、恩平縣、斗門縣、番馬縣、增城縣、花縣、從化縣、惠陽縣、惠東縣、博羅縣、寶安縣。人們常説的珠江三角洲地區是指“小三角”而à•，包括17個市（縣)，它們是佛山市、江門市、屮山市、東莞市、南海縣、順德縣、高明縣、三水縣、新會縣、台山縣、鶴山縣、開平縣、恩平縣、斗門縣、番禺縣、增城縣、寶安縣。筆者認為，珠江三角洲地區範圍還應包括中心城市廣州市和深圳、珠海兩個經濟特區。待港澳回歸祖阈以後，理應包括這兩個特別行政區。珠江三角洲範圍内的城市以其不同的地理位置和開放程度，又可分為四個層次:港澳特別行政區,深圳、珠海經濟特區，廣州沿海開放城市，其餘為開放地區。業主要是輕工、食品、製糖、絲綢紡織、象牙工藝品等。改革開放以來，珠江三角洲地區充分發揮了天時、地利、人和的優勢，大力發展社會主義市場經濟和對外貿易，經濟快速發展，從深圳經濟特區經濟發展概况（表一），珠海經濟特區經濟發展概况(表二)，廣州經濟發展概况(表三)，珠江三角洲經濟開放區經濟發展概况（表四）中，我們可以充分看到這一地區的經濟發展處在歷史上最興旺、最蓬勃發展的時期。珠江三角洲地區有着豐富的資源，有4.7萬平方公里的土地面積；有1350餘萬畝的肥沃耕地，有充沛的雨量、日照、亞熱帶氣候,利於農業發展；區内淡水資源豐沛，利於萬物生長和經濟發展；區内河流縱横，便於航行；珠江口島嶼衆多，利於海洋漁業和旅遊發展；區内有品優質好量大的農副產品和水產品為市場和輕工業提供大量商品和原料；區内還有豐富的礦產資源和待開發的油氣資源;區内有近1600萬人口，勞動力資源充足。豐富的資源為這一地區的經濟發展提供了可靠的基礎。珠江三角洲地區經濟發展與合作的主要方面珠江三角洲地區的經濟和資源珠江三角洲地區是漁米之鄉，是我國經濟最發達，生活最富餘的地區之一。歷史上是我國對外貿易的重地。它曾是我國重要的糧產區，是我國最大的甘蔗生產基地，水產基地，南亞熱帶水果基地，曾是我阈重要的蠶桑牛產基地。該區的傳统工改革開放14年來，珠江三角洲地區的經濟有了長足的發展，這是有目共睹的。其經濟主要是認真貫徹基本路線，靈活運用各項政策，提前推行市場經濟,率先奔向小康目標。珠江三角洲地區各级政府,領導人民敢闖敢冒，多幹實事，政通人和，富甲一方。特別值得強調的是這一地區提前搞市場經

濟。具表现為:第一,面叫市場，運用市場機制，完Í1市場肥系，推動市坳經濟發展;他們最早實行價格改革,通過放調結合,放管並舉，分步到位的做法，逐步理順ÍÜ格，U前的ÍCÍ格基本上全部放開，m格已能反映供求變化。各類專業市場陸續建立起來，rti4iW系基本逐步趨於完涔；第二，堅抒市垛導丨叱把企業推W市場，lííjH.大多數企業也是根據市場;f耍迚立起來的，在市場競爭屮優勝劣汰；第三，堅《IÍÍ場導形成資金的良性循環。這一地區多足ft債經钤,按市垛似格，W銀行拆借資金，M社會篱染資金，投入敁優的項口，賺取更可觀的利潤，W擴大桢累，繼續投入，經濟發展步入以性循環；第四，堅持市埸導W，促進科技進步；第五，堅打市埸首引進優秀人才,激勵人才成長；第六，堅打市場導II不斷改冷投資環境；第七，堅持市場導尚,擇優引進和利用外資；第八，堅持市場導加強横IÜ]聯合;第九，堅持市場導问，跨出國門搞經貿；第十,堅持市埸導丨üj,優化資源配實。珠江三角洲地區的經濟足發展了，但各市縣的經濟發展幾平在同一坍次，有着明顯的趨同化傾在合作方面更存在Hjj顯的龙距。箪者認為如何通過合作，使這一地區的經濟有更快更高層次的發展應引起足夠的重視和深入的研究。箪者認為珠Ü:三角洲地區經濟發展與合作應注重以下幾個主耍方lii:第一，地區屮長期發展規剡的制定與合作。改革開放以來，人們普遍重視屮長期規釗的科學制定，但往往足各rI縱M考慮的多，波此横w合作的少，這就會浪代資源，步入惡性競爭，阻礙經濟發展。這一地區各市縣都應從整微利益出發，樹立全局觀念，不應追求ri成體系，盡量避免不合理的重複述設和重複^丨進。祯極促進合理交換和聯合協作，促成市縣之問互惠互利的經濟循環新格局。要根據I'丨然地理特點和經濟的内在聯繫，充分發揮屮心城市的作用，努力發展各具特色的區域經濟c這一地區的規釗制定I'丨然要有宵來牵頭，但也必须耍有這一地區的各市縣參加，認真研究，協調制定以後耍在忾的领導下各方去辦。第二,地區投資環境的發展與合作。經濟發展快慢與投資拟境的好壞密切相關，改革開放以來各市縣競相改a芥n的投資環境，在軟環境方iRi多集屮在優惠政策方面，--個比一個更俺患，来能统一對外，造成沾多拟失;在硬環境方面,也足各自加強r丨身的“三通-平”、“五通.一平”、“七通一平",由於力a所限和合作不多,都存在一定的冷距。這方面足完全"í以通過合作，求得共同發展的。比如公路、鐵路、港I丨、機場、供電、供水、通訊等，毎一T.程部耑大斌投資，存:整姑丨地區内统籌足符合經濟節約原則的，似山於種補原w,多各n為政而不能規模經饩。叫堺的如珠ÍL四侧的廣珠澳鐵路，議論規劃足奋斧年以上，至今仍未破土動T.,如能捉早5年让成這條鐵路，誰都准認對沿線各市縣的經濟發展打着無Iij■估量的wM作用c第三，地區一、產業的發展與合作。珠江三角洲地區的經濟足在傳统殷業的基礎上發展起來的，择期以來肜成r稻米、糖蔗、諡桑、黄麻、休果、塘魚、牛豬、三.〔i、蔬菜、鮮伦等牛.產基地和上述商品的集散市垛，至今仍足CÂ地區經濟發展的重耍基礎。改革開放以來，第一庠業仍有長足的發展，隨着市場的變化，ÍT業内部結構各有消長,如曾是全H三大諡桑痤地之一的諡粲庠埴不斷萎縮’很可能在珠江::角洲消失。隨着T.業的發展,耕地面钻迅速減少，如果沒有認真的總體的考慮，耕地這一人們軺以為中的資源的枯竭，给整個經濟發展將會帶來甚麽樣的影矜。冇版的耕地如何综合規劃、合作開發。產業内部結構的敁優化、產品結構的敁優化，根據iíí場需耍，甚麼该拟，甚麼該棄，那個市縣该保留甚麼傳統產品基地，該開發甚麼新產品基地,均耍科嗶規剡，不能讓毎個市縣根據市場所需而n行取舍,/í則造成的經濟ír失就會過大。改革開放以宋，该地區T.業突飛紘進。第一產業中的主耍資源耕地和勞動J)均不斷叫第二產業轉移，在傳统T.業的基礎上，“三來一補”加T.T.業和鄉鎮企業與軍突起，新興T.業，如電子、牛物厂.程也有較快的發展。存在的丨í1j駔主耍足庠業結祸、產品結梢趨同，相互叫冇的足發展詨爭,缺的是合作協調。在區域經濟屮，「.業的發展尤其要強調專業化分T.和協作，決不能毎-币縣都求丨'丨成體系。中心城市耍肩H起大型'丨-t幹企業的組让，形成集

M的核心鸪，然後按専業分T.擴散到衛星城鎮形成緊密《、'I'緊密K、鬆散舸，這樣才有利於規模經濟，捉高競爭能乃和經濟玫益改革開放以來，该地區第二庠業的發展迅猛異常,大致都有從低到高的發展過程，開始多以商貿、飲食服務、旅遊，逐步问交通、金融、房地產、科技、信息、諮詢服務等方IÚ丨發展c第三產業的合作也同樣未引起各市縣的足夠重視，而第三m業的合作對於第三產業的發展更顯电要。珠江三角洲地區的笫三產業在改革開放的14年中出现過建高级宵館熟，让版遊权樂,设施熟，让别墅群為主的呙地產熱等等，總足趨M化，iTii沒有各Ü的特點。第四，地區1丨丫埸的發展與合作。珠江三角洲地區各市縣隨着改革開放，隨着市場經濟的發展，各類市垛均很活蹯，如南海西樵的布叫líí場、東莞的抒樵批發巾埸、番禺市橋的家電市垛，_漶陳忖的鮮花市垛，深圳的股票市場,深圳、珠海的保税市場，各市縣的房地產市場，各種生產資枓市場和消n品Iti場,廣士卜丨u秋兩季的廣交會Tti場,廣州的金融市場、科學技術市埸、勞務市場、信.ü.市場和食糖期貨市場等。上述I丨Í埸足该地區市±廷經濟的發展痄物，佴又能進一步推動市場經濟的發展。存在的丨!丨1駔同樣是合作市場也同樣需要合作，需耍規剣,地區内市埸如何規劃、地區外IÍT埸如何開柘，各行業均應有屮心市場和分市場，各I丨í縣丨’丨然均應有綜合市埸，但地區内應該有越來越多的各種專業市埸，才能適應和推動市場經濟的發(M。第了Í.,地區内資源的開發、保護、PÍ牛和合理配£L珠江三角洲地區資源有瞍贷的一面，也有貧乏的•面，隨着經濟的發展，資源的合理利用應U起各市縣的嚴重關注。資源有不吋FÍ牛.和可再牛的。對S能PÍ'I■的重要資源如土地、淡水、礦產等.確要合理開發，妥A保護。像U前T.業和城市急劇發展過秤屮的饼地劇减、淡水枯竭，確耍1jj起警覺c對I'IHÍ牛資源也要珍惜，如fô休資源、海洋資源、森休只知砍伐，不知坫育，或伐多肓少就會枯竭；海洋漁業，只知濫捕,不知牛.Ü,珠江丨4淺海漁業資源就H漸枯竭。凡此種種,均說明資源需合理fidíl，地區内綜合規劃。不能各行其事，更不能以鄰為壑。第六，地區内牛.態環境的保護和合作。改革開放以來，經濟有了迅速發展，但生態環境也H益惡化。r.業三廢的排放、農田化肥農藥的使用、城市人u迅速增加和牛.活污水的排放、交通的發展增加r城市噪音和廢氣的污染，使得空氣污染了，河流污染了，土地污染了，近海污染了，牛態惡性循瑞，乂為人們提供了有污染的食品。如何在經濟發展過程屮，維護生態環境，要保持必不可少的綠化面祯，以淨化空氣;各市縣必須有足夠數量的污水處理廠，排放入内河、近海的廢水必須要達到排放標準；不再引進和逐步陶汰有嚴重污染的夕陽T.業；對丁.業垃圾和城市垃圾應早日考慮用科學的先進的方法處理，使其不污染環境，還能變廢為齊。拟境保護是系统T.程，三角洲地區各市縣更要通力合作。第七，地區政策的制定與合作。區域經濟的發展與產業政策的制定密切相關，而改革開放以來，该地區各項優惠政策的制定和運用又是至關重耍，無疑特區的政策，開放城市的政策，開放地區的政策足珠江三角洲地區經濟之所以能迅速發展的關鍵所在。如果各市縣在制定優惠政策的時候，在制定產業政策的時候加強合作，通盤考慮，既從各市縣的實際出發，又服從地區經濟總體發展的大局，那未就會有更顯著的效果。四、珠江三角洲地區經濟發展與合作應在較高柄次上進行U前，珠江三角洲地區經濟發展是全MÜtó好的地區之一。要進一步發展，用20年時丨⑴趕上亞洲“四小龍”的經濟發展水平，就勢必要求地區内各市縣在較高層次上進行合作，求得共同發展。《廣東省十年規劃和“八五”計劃綱耍》屮叫確指丨丨i:“充分發揮廣州中心城市、經濟特區的幅射和‘窗U’作用，積極提高中部地區，加快發展東西兩與,大力開發山區和f/í極抉W老少邊窮地區，ft現全社會經濟持續、穩定、協調發展。”在廣東的經濟發展屮，處在屮部地區的珠江三角地區經濟的發展有着舉足輕重的地位。珠江三角洲，緊鄰港澳，夂通方便，商品經濟

發達，經濟技術水平也較高，充分利用對外開放的有利條件，加快人才培苍和技術開發，提高產業技術層次，積極發展削匯農業,技術含量高的加T.丁.業和替代進U的原材料工業。進一步強化廣州中心城市的幅射和樞紐作用，在提高傳统工業的同時、?貞極發展科技、教育、金融、貿易和信息等第二產業。深圳和珠海經濟特區。發揮“窗口”作用，發展外向型經濟，引進、吸收和發展技術較高的行業。珠江U西側在已有基礎上,進一步發展和提高家電電子、紡織服装、食品、飲料、新型建材和塑料等工業，開發新一代產品，逐步形成技術較先進的工業城鎮帶。在珠海西部建立大型能源、原材料丁.業基地。珠江U東側積極發展電子、通訊設備、服裝製鞋等“三來一補”“三資”企業，利用外資建設大型石化和汽車製造工業，建成外向型的新興丁.業區。珠江三角洲在產業技術升級過程中，逐步把層次較低的工業以及與主要工業有關的配套生產问四周擴散，收在資金、技術、信息、管理等方囬支持其他地區的發展。肇慶利用西江航道和三茂鐵路，穩步發展糧食、畜禽、竹木、林果等商品性fê業，擴大對農林礦產的開發和加T.,發展林庠化T.、让材、礦產、造紙、食品等工業，迚設以資源開發和加T.為特色的西江經濟走廊。珠江三角洲與港澳的經濟技術合作關係，按照互惠互利的原則，尚更高層次推進，協調興辦能源、交通、通訊等基礎設施，在發展現代農業、T.業、科技、金融、信息、旅遊等第三產業及_際市場的開拓等進行多方面合作,發揮雙方的比較優勢,不斷提高各方在國際市場上的競爭能力。筆者相信，珠江三角洲地區内四個不同婀次的地區，如能在今後15年左右時問内在較高钙次，在多方面進行較密切的合作，那麼經濟發展就一定能趕上亞洲“四小龍”的發展水平。(作者係珠海市經濟體制改革委员會副主任）一九九三年一月七曰經濟學會舉辦“澳門製造業問題與前景”硏討會,圖為崔世昌會長及主講嘉賓在講台上。

深圳經濟特區經濟發展概况（表一)«!II取fò1979年1980年1985年1986年1987年1988年1989年1990年一、土地丨W秸f-方公lR327.50327.50327.50327.50327.50327.50327.50327.50二、年来總人丨丨萬人8.4023.1225.7424.5278.4036.2039.5211.hO卜.練凑链獲億允\&)C0.500.290.770.5123.6823.5531.2531.1150.1149.9077.5377.3198.3298.11142.08141.69四、庙本述設投资額億JÚ0.391.1326.0118.4820.4738.8342.3248.75五、社會商品岑彳U•額億k1.1422.7922.5327.3043.1645.8656.45六、地方物運輸嗞禺噸36.0039.001017.00206.00200.501.7041383.00七、港1：丨貨物谷叶歓萬噸29.64214.00306.00485.40734.00956.001186.00八、財政收入億元8.466.998.2311.1916.7519.51九、外贸出门總ffi億美元5.276.4312.9716.7219.0525.73十、對外經濟介作新簽協議(穴同)敝協議(介同)规定利川外資額實際利用外饩額億美元億美元109.000.200.09142.002.190.27605.009.753.24414.004.964.84298.006.233.94622.004.314.14620.004.004.34602.005.164.77i一、年未職丨:人數全民所行制職1:城鎮集體所心制職r.資”企業巾我方職11萬人萬人禹人萬人2.332.6519.3014.002.133.1722.0915.642.273.3127.3617.722.996.6535.7922.943.848.4440.7823.954.1411.7748.5329.244.7214.57卜二、職丨：1:資總額ÍÔ/I：0.180.264.165.367.1012.0015.5220.27饩料來源:1986-1991尔(廣東卬齅>

珠海經濟特區經濟發展概况（表二)项II單r.1983^1984íj*1985年1986化1987*|;-1988»j;-1989年1990¥•、土地耐1平方公1|!15.1615.1615.1615.16121.00121.00121.00121.00二、年农總人丨1萬人1.251.241.592.0117.5333.3021.6026.57鉍o衮•■»—•億沁億无0.120.090.610.601.281.281.651.6510.229.4720.0919.2926.2625.4637.2236.40四、《本述,设投資额億允0.762.076.535.207.067.598.4511.02lUífí^tmi億允0.842.823.323.309.0813.7711.7716.70六、地方货物連輸》萬噸4.51388.00605.00583.00七、港丨丨货物rtnhm：m90.00131.00165.00191.00八、財政收入億jí0.120.221.783.904.933.90九、外出丨丨總ííi億JU0.110.230.172.604.043.434.561•、對外纯濟穴作新簽協述數協議(fr同)说定利用外資額赏際利川外資額宇億‘元é昊ji10.000.440.2697.000.970.11117.001.300.7374.000.290.39170.000.780.66290.002.772.02268.002.071.59386.002.830.961*•、年太職r.人數个民所A制職r.城iftífc髋所芥制職工“:fr企業屮我方職工萬人萬人萬人萬人0.620.560.170.990.620.130.241.560.860.170.522.171.090.280.816.754.351.201.207.885.041.201.648.671.141.142.2410.036.281.202.55I-.、職r.r.資總額億记0.080.150.310.431.472.303.193.87資料来源:1986-1991年(廣東年鑒〉

廣州市國民經濟發展概况（表三)项11u1986尔1987卬1988年1989年1990勺•：•、人11萬人576.91585.43594.25:、土地líllfó饼地平方公里7434.40243.457434.40244.237434.40246.50ÜI:符總淹fô億元317.40399.15539.28584.47657.25四、隊收入億元119.16144.90188.55205.86213.83/í.、_Lví/k阼總价億元155.80185.41240.19284.01305.01六、1:農芙總难价億元193.83231.48275.89292.56474.68七、1:棠總淹价億元177.97214.93263.78280.11434.56八、農龙總难ffí億元15.8616.5512.1112.4540.12九、íh符抓彳1Í•總额億元90.51107.65137.77151.95154.32i•、外M收購億元19.9331.8343.02--1*•、外WíliM億美元6.069.0010.7711.0714.431-_.、mrmw政收人億元31.4134.8139.7146.5134.33饩料來源:1986-1991í|:.《廣東年鑒》珠江三角洲經濟開放區經濟發展概况(表四)«11單位1978年1985¥1986年1987年1988年1989年1990年•、土地lílitómm萬f方公1K畝2.27980.342.27899.334.431350.264.431332.30二年农總人丨丨萬人949.551013.961551.251576.65—:•、Y.tm.fíi億元43.95168.15229.11312.10406.48498.78616.34PM、農橥缌《íft億元25.4338.5259.8664.2564.8868.7375.52fí、全民所íí制取位Wiffí投資額全汁會间ifíjíS資總額億元億元2.00-22.47-37.99-43.69--96.18-61.56-73.26六、社會品名仍總數億元26.0686.54124.15154.88221.58248.95258.87七、外貿購總額億元8.1925.8863.8073.5481.5481.7191.82八、外H出丨_億美元----20.1122.7734.94九、外匯收入億美元3.916.299.41-14.1613.5517.941•、預mw政收入ftímií政支出億元億元7.59-12.45-18.74-21.97-29.6324.6736.8132.0540.3937.75卜•、實際利川外饩額億美元----5.086.248.04卜二、涉外饩館接待人败阈際旅卿敝入(議）跑人-673.001.37605.331.53608.002.33ff枓來源:1986-1991年-〈廣東年鑒〉①1987、1985年.為小+'.灼数據，1986化後為尺角數據。

改革開放推進了粤港澳經瀆含作何佳聲隨着當代世界經濟w_際化和區域染m化發展，使有識之士對太平洋地區的經濟極為關注，他們預測未來的21世紀足“太平洋世紀”，因而圍繞太平洋地區的經濟技術合作問駔,提出了種種“經濟圈”、“經濟共同體”、“經濟協作區”、“經濟一體化”等美好的構想。箪者也堅信在當代有利的H際形勢下，經過這個區内人民的共同努力，“21世紀的太平洋世紀”必將從郴想成為现饩。本文試從分析屮MÜ大阵改革開放以來，粵港澳經濟合作的現狀及其發展趨勢，以fr證材料說明：社會制度的不同，总識形態上的分歧，經濟發展水平的及距，收不妨礙經濟上的合作。w為這w系统内的各部分有共同的文化根基，衹耍各丨'I把發展經濟作為屮心仟務，以提高社會牛.產力和人民牛活水平為己仟，按比較利益和互患互利的原則，彼此尊重各fi的信仰和法徉制度，互不干涉各r丨的内政，在ri然資源的窠賦上互袖，以發揮一個地區的綜合優勢，共振屮華，這不僅足可能的，IÍIJH.也是完全必要的。就此而從80年代粵港澳經濟合作軌迹，或許對未來“中華經濟協作系统”抑“太平洋經濟區”的形成，不無有ru[迪作用。衆所週知，這個地區由於人缘,地緣和血緣的關係，即使在過去_際風s如何變幻，政權如何更替，政局如何動蕩的情况下，人民友好往來、經濟聯繫，從未I⑴斷。不過，由於歷史上的稀種原因，%港澳經濟聯繫，過去長期以宋，主要足以内地供應香港、澳門的農副產品、H用消费品的垂宵.分T.的貿易伙忭關係。從中共H■•—屆三屮全會以來，屮NÜ政府實行一條“實事求是”的路線，堅持以經濟让,没為屮心，堅持改革開放;在大陣堅彳!r四項基本原則”，對港澳地區實行“一阈兩制”、五十年不變的方針，從而粤港澳經濟技術合作，進入一個嶄新的歷史階段。粤港澳貿易額顱增,貿易結構從垂直分工轉向水平分工，貿易形式從單向變為雙向的曆齒相依的關係杏港整貿笏，存：80年代年遞增率為21.5%，比70年代高;1!2.4個百分點。而内地與杏池貿易，年遞增率為28..4%，比杏港的整體貿易岛出6.9個西分點。其屮廣東對港澳的出LI,在70年代太到80年代初，-mil:徊在10億美元左右，到1987年高達38.48億美元，比1986年增M-30.22%。1990年，廣東fí出UJ額為105.6億美元，其屮對丹港íl!Ul85.4億美元，佔80.9%;進L4額為57.2億美元，其屮從杏港進U額為41.2億美元，佔72%。説叫兩地貿易已足相互依存的雙丨ü]貿场伙作關係。粤港澳的貿易結構，從過去“庠業問”的互通有無，轉|Ú1庠業内部的互補性合作。截至1990年底，從港澳地區遷移到廣東的外问加T.企業為1.9萬多家厢傭勞動J)逹200多萬人。港澳地區約有70-80%的屮小企業内遷，其屮紡織制衣業為70-80%,電子彳』'業為70%,玩具為90%，皮革業為80%，鞋業為80%。這些内遷的外昀加T.企業的T.業庠值約佔杏港T.業庠值的30%。據抒港政府统計處的一份調杳報告詋明，1990年，否港出U的總額中，估計有50.3%,足經由否港丨I!U到大陴的，有79%的港產品，也足為大陣那苎外向加丁.業企業，提供的原材料和'卜製成品；而否港從内地進UI的商品，有60.8%足與否港有聯繫的廠商的商品，有93.4%的商品足來丨1廣東“外丨Ú1加丁.”企業的產品。乂據我們對東莞市已開T.的外向加T.企業2931家,其中“三次”企業216家、“三來一補”企業2715家的普查材料也顯示，這苎企業褂蓋仝市紡織、製衣、電子、電器等15«行業，屈傭T：人達51.29萬人，佔全朽的四分之一；

累計共進没備67.5萬ft(套），,没備進口總值38.38億港元；年消耗原材料為102.6億港元，其屮從香港進U的佔90.6%;“三資”企業年出口值10.86億港元;“三來一補”企業的加T.费為13.48億港元，佔全忾20%。可見，粤港澳的經濟聯繫，已不是帘純的買易伙it•關係，而足滲透於各個行業的“前店後廠”關係。利用港澳資金為廣東經濟發展注人了新活力改苹開放十二年來，廣東fr際利用外資累計總額為123.51億美元，佔全阈的26.8%。其主要特點是:①以n接投資為主。n接投資佔利用外資總額的63.42%,尤其在改革開放的初期到1984年，基本上採取H接投資方式，各年度均在91%-99%之間徘徊。從1985年開始，廣東也重視對外借款,尤其外阈政府的優惠借款,故广L接投資的比重下降，但仍佔57%左右。在全阈銀根緊縮，市場疲軟的情况下，1990年ti接投資的比重又上升為72.17%。②外資的來源主耍為港澳地區。在開放初期佔90%以上，如1984年佔92.12%。隨着廣東投資環境的改沒，國際資本也進來了，但在£1接投資方面，港澳資金在各年度仍佔80-90%之問波動。③外商It接投資，以合作經锊為主。合作經營屮方衹提供土地、廠苈和勞動力，與客商合作。這在大陸資金缺乏的情况下，是一種必要的外資形式。1980年一1984年以合作經矜的，佔直接投資總額的75.5%,到1988年，合作與合資、獨資的形式各佔50%，截至1989年，累計合作經營的形式，仍佔36.8%,而合資和獨資經營的佔63.2%。這與全阈一11以合資經矜為主具有不同的特色。④外商投資的領域滲透於各行業，顯出階段性。在開放初期，外商主要投資於旅遊賓館等收效快的第三產業和“三來一補”項U。第二階段，從1984年開始投入於工業牛.產項U的比重上升，1985年已佔74.6%,1989年上升為96.2%。第三階段是80年代太，外資投IÚ1於技術和資金密集的項目增多。在1989年新枇准的項U屮，這類項H佔97%,主要行業有汽車製造、計算機及其零配件、粘細化工、電子庠品、電力T.業和交通運輸等基礎:没施建設項口。如外商It接投資於廣東的18個電力項0，將年增加發電量23億度，這對緩解廣東的電力緊張起了秘極的作用。總之，外資的投入於廣東固定資產的比重，從1979年佔5.8%,到1989年上升為37.5%。即使是“來料加T.”的項LI，資金和技術密集型的項U所佔的比重也在增加。如寶安縣1989年新批准的“三來一補”項U，投資在500萬美元以上的項U佔11%。十餘年來，由於港澳資金的投入,有效地促進廣東牛庠力的發展和人民生活水平的提高，成為全贷有活力的地區之一。利用港澳自由港地位和港澳商人的銷售渠道，拓展對外貿易廣東省的出U貿易，1978年祇有13.88億美元，在改革開放的條件下，出口貿易騰飛，1990年達到105.6億美元，十多年累計出口貿易總額達539億美元，相當開放前29年總和的4.18倍，年均增長率為20%，1991年預計可達到128億美元，比1990年又增長21.2%,高於全國12.3%的水平，也高於全省Nil民牛.庠總值的13.2%%和丁.業牛產總值的17.8%,從1986年起連續6年W全㈣的首位。這除了廣東人民十多年來經受Mil際it!場風S變幻的洗禮，增長了外IÚ]型的商品經濟总識外，其中一個重要的原因，是利用港澳H由港地位，以拓展對外貿易。1990年，廣東的HU」貿易額屮有85%是通過香港轉UI的。再從廣東Í11989年不同經濟成份的出U貿易的比重來分析，一般貿易出U佔64.3%,“三資”企業的出U佔27.9%,“三來一補”企業佔7.8%。後兩者主要足利用港澳商人的銷售梁道和網絡而出口的。從地區的結構來看，開放度大的地區，山口貿易的增長率更高，比重也更大。如深圳經濟特區，出UI貿场總額，從1979年的930年萬美元，到1989年為21.7億美元，年遞增率為72.5%;進入90年代後的1990年，其出口額為30億美元，比上年增長了38.2%。廣東三個經濟特區，1989年的丨l!U貿易額佔全省出口總額的32.2%,1991年預計出U貿

易額逹到45億美元，佔全出U貿易總額的35.2%;沿海開放地區16個市,1989年的出口貿易額，佔全竹H!L4總額的70%,其屮珠江三角洲9個市佔全忾丨丨丨U總額的55.3%。這樣，廣東對外貿易的依存度，從1979年的13%,提高到1990年為39%。這足有效地利用否港阈際市場信£]、，推進廣東外⑶咽經濟的發展。廣東對外買易的發展，也有效地促進了香港經濟轉型，W際性的轉丨.丨贸易屮心地位更顯活力。1989年與1984年相比,港產品出14，在大量製造業T.序轉移到内地後，仍脊62.5%的增長率，這足與發揮内地勞動力資源優勢分不開的；而轉U貿易發展更快,1989年與1984年相比,增長314.9%,這足由於内地改革開放，推進了杏港轉U地位的提高。同時,潘產品出U與轉口地位也在轉換,兩者的構成，從1980年的69.4比30.6，轉換為1989年的39.3比60.7。這一發展趨勢說明，在内地堅捋改中:開放政策不變的前提下，否港的W際貿易屮心的作fflH益增強，這不僅對屮W内地的現代化让,设，而H.對彳丨'!太地區經濟的迷勃興起,必將進•步發揮着H際貿易屮心，阈際金融中心，國際信,S,屮心的作用。基礎設施建設的銜接和協調發展，是區域經濟形成的前導廣東處於海防前線，艮期以來，基礎設施極為落後，為了從根本上衝破封叫式的經濟，發展_際經濟技術交往的大空間，首耍的仟務足加強基礎設施述設。那末，沒有錢，怎樣辦？這正如改革開放的總設計師鄧小平所指出的，“屮央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來。”。廣東的基礎設施建設也確實在十年多的改革開放的實踐屮，開削了一條“多梁道篱染資金”的新路子。這條路子就是把商品經濟的原則，運闬於基礎,没施的让設實踐，實行以路苍路、以橋苍橋、以電莶電、以港U卷港口、以電信苍電信的政策,調動了各方面的秸極性，加快了全朽的基礎設施让設，為發展外W型經濟增強了後勁。主要T程有：賞通全省對内、對外的鐵路大動脈一衡廣、廣深兩條鐵路復線的迖成並投入營運；聯結西邰的2(彐水）茂（茂汽）鐵路建成並通中聯結東部的廣（廣州）、梅（梅州市）、汕（汕頭）鐵路的第•期T.程，從廣深鐵路上的常平站到惠陽的50公电艮的鐵路線已全面動工。全朽主耍公路幹線Lin到改造和擴让，ft现無渡U通中.；廣（廣彳’丨’)佛（佛山）和廣州拟城高速公路让成收投入矜運；以廣州為屮心與令fí各巾縣之問、各市縣與所阖鄉銷之丨!"ij,均卉公路和客運班审，初步形成了全忾城鄉公路i通網絡。港II让没也取得喜人的成就,全沿海和内河有大、小港U230多個,其屮沿海4211*1,對外開放港U有33個；廣州、湛江、讪頭、蛇丨丨、赤灣和九洲等主耍港口，擔着全fí50%的貨物谷Ut量;到1989年全省新速和改造碼頭泊[>:23個，其中湛江4萬噸级的碼頭改达，深圳媽灣港迚成1M3.5萬噸級的深水的泊位，鹽田港、赤灣港2個萬噸級的泊位交付使用；1989年全港U貨物作吐竄违1.1億多萬噸，為擴大對内、對外物流起桢極的作用。電信的通信能力以較快的速度發展。截至1989年底，市内電話交換機總荇靖達77萬H,屮程控交換機達50多萬H;全rmnr内電话m户達51萬户；農衬電话交換機總荇堵達53萬門，電活用户達32萬戶，各鄉鎮的通,话面達75.8%,W全阈第一;全省長途電话「丨動夂換,没備容墩违1.98萬條，艮途有權闬户總數逹23萬n，也W令阔第一。為了適應對外開放的需耍，擴ÍÜ和新迖的機場也取得突破性的進展，U前已通肮和試航的機垛有：廣州白雲機埸、深圳黄田W際機埸，以及湛江、_、梅州、珠海三灶、佛山、患州等。所有這些基礎設施纽設，對80年代廣東發展外R型經濟起了先導作用。但隨着粤港澳經濟聯繋的發展，否港、澳門的自由港地位H益提高，杏港和澳丨"1政府決定投入巨額的資金迮設新機垛和港14，毗鄰芥港和澳門的深圳和珠海兩個特區，以及珠江•:角洲商品經濟發達的市、縣，也S視按Ml際標笮，改6基礎没施建設。如深圳在90年代計釗投資500億元人民幣,除了已让成收將投入辨運的深圳黄田機場和改建、擴让的深圳火中'.站外，重點放在水電、媽灣深水港的让,没和擬逯屮的11Í,没項U有廣深鐵

路電荈化、市内让,‘没一條輕便鐵路與否港相接。珠M孴手開發以高攔港為核心T.程的西部地區，已打七座橋樑、全線高速公路《、敁违2500多米的跨海的珠海大橋、高搁港的让,’没、三灶機埸的改造m,均在抓緊進行,正在擬議還有與澳門相連接的珠江西岸的鐵路述設和横琴岛開發。東莞市正在全面整治和擴让四大公路幹線和迚接全市32個鎮的12條市内公路,這四大公路幹線全面完T.後’一天24小時的通中:量，將從现在的5000輔提高到2.5萬袖。佛山計釗新h8個電廠,装機容量ã53.51萬千瓦，新增程控電話交換機4.7萬門，装機容ft達18.3萬H,全市平均每4户可擁有一部電话。廣東珠江―」.角洲地㈣這作大戢的基礎設施让,没，就是要先為外商锊造出一個適應國際資本運作的投資環境，以促進珠江三角洲地區的經濟，问更高層次的外闷型經濟發展,對香港、澳H的H際化城市的進一步繁榮，穩定也起銜接和分\k作用，也為未來以ff港、廣开丨為屮心的“華南大城市群”的興起超前创造良好的投資環境。現在重要的問題是香港、澳門和珠^•:角洲地區的各市縣，都有搞基礎設施让,’没的钻極性，W此，更需要仃一flij總體規劃和協調機祸，6則各丨'丨為政、各搞各的，有可能造成財力、物力和人力的極大浪費。對幾個理論問題的認識1.中_大陸的改苹開放始終堅打社會主義方向o改革開放是社會主義制度的中我完荇和發展，足具有屮阈特色社會主義的真流。廣東是全國改革開放的先行區，十二年來，始終堅打社會主義方|M],但也有人説廣東搞資本主義；我們認為堅持社會主義方尚是廣東改革開放的出發點和歸宿。這足凶為廣東省的歷屆领導人，在屮处的正確政策的指1j丨下，在改革開放的ff踐屮，從廣東實際出發，排除各種干撥，堅í、r一《屮心、兩個基本點”，堅打“排污不排外”的方針，着力發展社會生產力和社會主義商品經濟，不斷改冷人民牛.活和加強\會主義桔沖文叫让没，w而從fr踐到理淪，使人們進一步認識到：廣東改中:開放的社會主義方向，珠江三角洲是發展社會主義商品經濟的“摇籃”、“閃光點”和“楷模”,尤是廣東的三個經濟特區,是改革開放的“成功試驗”等等。進入90年代以來，當蘇聯瓦解，某些西方大Nil,敁近又施加種種政治和經濟壓力的情况下，海外有苎人士，疑慮重重，擔心屮阈丙關上大H,擔心改革開放的總政策會變。這種擔心雖然是可以理解的，然而卻是不必要的。中華民族是世界上偉大的和贷有獨削精神的優秀民族之一，從來不怕某些大國的“封鎖”、“禁運”、“制裁”等，對於在改革開放的歷史條件下，對防Lh“和平演變”,也早有粘沖準備。所謂“和平演變”是有特定的政治含義的，足指某些人企圖通過政治的、經濟的、文化的等芥種手段，顛覆社會主義制度，而絕非是改革開放的本身,它與改革開放是風馬牛不相及的，根本不能混為一談。為此，從中央領導人到黨的十三屆七屮全會、八屮全會所通過的決定，都強調要堅持以經濟让設為屮心，堅持改革開放的總政策不僅不會變，而H.要進一步擴大開放,深化改革。並在戦略措施上：確定上海浦東的開放，為90年代中阈改革開放的重點,在某些方面，實行比特區更特的政策。修訂《中外合資企業法》，規定可延長合資期附，允許外國人擔任合資企業的董事長，對符合屮㈣庠業政策的“三資”企業，給予增加信贷的支打。把汕頭特區擴大到全市區，以便更有效地吸收外資、僑資，推進其產業升级。爭論多年的海南洋浦開放，已簽署了意向書，並批准洋浦港為對外開放港U,以推進洋浦開發。在深圳特區内，試辦六個保税牛產資料市場，引進國際市場運作機制。在沿海開放城市，選擇若干個有條件的城市,試辦開放度更高、自由度更大的保税區，使其逐步形成具有Ml際上自由貿易區、自由港功能的城市。在屮阈大陣的東北、西北、西南等地，已陣續開放對外貿易UI岸，邊境貿易地蓬勃發展等等。這些戦略措施，表明了屮國政府進一步擴大開放,深化改革的決心，也説明了中國人有參與阈際分T.和W際市場競爭、按阈際慣例辦事的信心和能力。2.按動態比較利益的原則，推進區域經濟互補、互利的合作。從經濟發展史S，無淪足世界或亞太地區的T.業化進程，其經濟發展都有一個梯度漸進的歷程。在50年代，H本從fê業阈向T.業

_的發展屮，吸」丨了西方發達Mil家勞動密染型庠業,主要是發揮勞動力資源優勢。在60年代後期，亞洲“四小龍”經濟騰飛，也是注重發揮勞動力資源的優勢，逐步面甸出U導M行業，贏得了比較優勢。廣東80年代的改革開放，也同樣贏得了勞動力和土地資源的比較優勢，吸引了香港和發達_家的勞動密染產業，發展外叫型經濟。但面對當代世界科學技術的革命的挑戰，廣東和香港的學者一致認為兩地不能長期停留在勞動密集型產業上的合作，收意識到科技要面糾市場，把大陣的科技與香港的市場信息結合，共同運用於工業牛庠上。為此，他們呼吁兩地政府要重視對科技的投入，要在科技轉化為牛.產力上作文草。但是由於港英政府一直推行“秸極不干預政策”，加上香港製造業以中、小企業為主，近期，港英政府雖在推進香港製造業的轉型和升級方面作了許多T.作，但仍面臨種種困難，步腫维艱，而在廣東商品經濟發達的地區，從領導到幹部，都有強烈的社會主義商品經濟意識，對以市場為導尚的庠業技術升級、產業結構轉型，積極性高，有效地發揮了政府管理經濟的職能，故庠業結構的轉型和技術升級的步伐,似乎比香港快。如佛山市的領導，早在80年代屮期就提出“科技迮市”和產業結構“金字塔型”的構想，並在參與阈際市場競爭中走出一條具有自身特色的科技滲透於經濟而發展牛產力的路子。這就是以國内外市場為導向，以香港國際化城市為橋樑和中介，引進阈際資金、市場信息、技術設備和科學管理、以廣闕的内地科技人才為依托,消化、吸收和開發新技術、新庠品，從而使其科技進步對T.業牛產增長的u獻，居全朽之冠。據我們和廣東竹科委曾聯合在順德調査，並運用國際上通用的柯布—道格拉斯生產函數測算表明，科技進步對工業增長的貢獻，廣東全忾僅為19.3%,而佛山全市為37.27%,其中順德縣為40.63%。這個市由於重視科技對經濟發展的促進作用，故一直為廣東經濟發展的“佼佼者”。進入90年代以來，其經濟又持續、穩定地增長。1991年全市工農業總產值（按1990年的不變價算）達390億元，比1990年增長23.8%,淨增值為歷史上最高的一年，初步形成“金字塔型”的產業技術結構，高新技術庠業的庠值佔全市T.業總庠值的20%左右，高於廣東打三個經濟特區，深圳、珠海也僅佔10%左右。上述分析説明，各地區的資源優勢雖是基本優勢，但耍把基本資源優勢，通過區域問的互補性合作，茆通過阈際叫轉換機制，也可能把原各n的劣勢，PÍ轉化為綜合比較俊勢。在80年代，粵港澳經濟合作，主要足否港利用内地的土地和勞動力資源的基本優勢，而發展勞動密集犁的庠品，擴大出1_1，增強其產品在MÜ際市場競爭力的綜合優勢。那末，在U前兩地的產業結構基本笛同，原材料、元器件對外依賴性極大的情况下，“粤港經濟合作”，必姒以科技進步推進這個地區的電子、紡織等主要產業的優化和率先升級，並逐步形成以杏港和廣州為屮心的MÜ際化的城市群。深圳和珠海為這個城市群的前沿，在堅持“一_兩制”的前提下，在城市功能上，逐步與否港和澳門融為一體，在高新技術庠業上分T.合作，在第三產業上互為補充和協調。珠江三角洲與廣闕的内地加強横W經濟聯合，作為這個城市群的腹地，成為科技含量佔比重較大的製造業屮心，以提高這個地區在阈際和亞太地區的經濟地位。3.让立符合阈際惯例的商品經濟運作機制，是不同社會制度下經濟合作的紐帶。社會經濟制度、經濟胎制、經濟運行機制三者既有聯繫，也有區別。在屮國社會主義的初级陪段，必須大力發展商品經濟，因而決定現階段中阈大陣的社會經濟性質,是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟;而經濟體制，在不同的國家的不同歷史時期也是不同的,在中國大陸，由於現階段的社會經濟性質決定着必須實行計劃經濟與市場調節結合的新制；而商品經濟運行機制，是在不同的社會制度下，衹要還存在商品經濟，就必须遵'、’1:其運行的共同規律。基於這種認識，在屮國大陸試辦經濟特區的初期，中央有關文件就明確指！H，“在堅持四項基本原則和不損害主權的條件下，可以採取與内地不同的體制和政策。特區主要實行市場調節。”中國經濟特區，在過去十多年改革的贲踐，就在運用市場機制調節經濟方面取得了突破性進展，不過，市場調節範圍，在不同的時期也足不同的，要

穩步推進，不能主觀地在一個早上就宣佈全部實現市場調節。經濟特區運用市場機制調節經濟的成功經驗，不僅為全阈運用市場機制調節經濟提供了借鑒，而H.也逐步與阈際市坳相“接軌”。可見，符合Ml際慣例的商品經濟運行機制，同樣是社會化大牛庠和商品經濟發展的必然庠物，並非資本主義的專利。不過資本主義社會長期運用了它，並積累了豐富的經驗。這是全人類的共同財富，社會主義也同樣可以利用。廣東在發展外向型經濟方面所取得的成效，實際上是按W際商品經濟運行機制運作的。這在開放初期或許足不r丨覺的、被動的，但隨着發展外向型經濟的贲踐經驗積累，有的特區就提丨1!“按阈際規則打籃球”的設想。因此，在90年代，廣東要進一步發展外向型經濟，必須自覺地违立起符合Mil際慣例的外尚型經濟運行機制。這種運行機制，按80年代中阈特區經濟體制改革的fr踐，主要足政府有效的宏觀管理機制、企業經矜機制和市場運行機制等三個主要方面協調運行的统一體。這既不是完全的丨'丨由市場經濟，也不是傳统的庠品計釗經濟；而是具有中國特色的計劃與市場有機結合的商品經濟運行機制。這種機制在80年代的改革實踐中，雖穩步地逐個地進行改革，但從單個機制運行來S尚不完善、不規範；從整體運行機制來看，既不配套、也不協調。因此，在90年代，深化體制改革,應力求在上述三個方面運行機制的有機結合上更為完荇、協調、配套和規範上下功夫。這樣，既適應阈際資本運行的慣例，也便於與阈際市場的運行機制相接軌，並為全國建立社會主義商品經濟新運行機制楨累經驗。4.粤港澳合作，共同塑造跨阈企業集團，直接參與阈際市場競爭。跨國企業集是從事國際化的生產和經锊活動的企業組織形式，在發達的資本主義阈家早就存在。廣東在80年代發展外向經濟的實踐中,也採取“借船出海”、“租船出海”、“買船出海”等辦法，開始在國際市場上建立了一枇牛庠基地和銷售網絡。以深圳來説，企業集團已有50多個，但凡是有實力和活力的集團式企業，大都採取“三點一線”（即内地—深圳一海外)或“屮屮外”（即内地一深圳—外商）合作的外向型經濟發展模式。1989年這些企業集團的工業生產總值佔全市工業總產值的60%以上，出口值佔全市工業品出口值的47.04%，初步形成了具有規模經濟和實力的企業群體。在90年代,若能以現有這些企業集團為基礎，選擇其若干個領導班子健全、事業心強的，具有一定科技和產品開發能力，經濟實力和人才雄厚的企業集團，進一步與香港T.商企業界或國際跨國公司合作，組建跨國集阐，以利於在經濟效益、技術轉移上起着平衡國與_Mil之間經濟摩擦的作用，也有利於發揮各自的優勢，從產業内部分工轉向深層次的集團企業的内部分工，以促進企業組織形式和經營形式的改造，增強競爭優勢。這應該是90年代粤港澳合作必須考慮的戰略措施之一。總之，從80年代的粤港澳合作的實踐來看,那種低層次、自發的合作，已不適應其經濟發展的客觀要求,因此，必須有高層次的，即政府機構、或半官方機構的牽頭的協調，以便使這個地區各自優勢得到充分發揮，城市功能互補，產業結構協調，基礎設施配套，企業之間相互投資，從加T—貿易型的互補性合作，轉向市場—技術—加工一市場的結構性、整體性的合作，以促進粤港澳經濟一體化的逐步成型，先以小經濟圈推動“中華經濟協作系统”的發展，乃全世界炎黄子孫的歷史重任。(作者系廣州暨南大學捎區港澳經濟研究所所長、教授）

聯合開發橫琴島仍然是當前澳門與珠江三角洲西部經濟合作的一個突破□一九九二年十月下旬，我和鄭天祥教授第三次登上横琴島，考察了鎮政府所在地红旗忖和順德市所屬屮心溝之後，強烈感覺到在鄧小平南來溝話耥神一“不失時機，加快改革開放”鼓舞下，這個為屮外人士矚目的小岛開發，正在醞醸大動作。千年沉睡的橫琴岛面臨E變。我們内地特別廣東和澳門社會科學界人士為横琴岛的開發而不懈鼓吹的努力，將會得到實現是十分可喜的事情。橫琴島開發已拉開序幕今年三月屮共廣東ft'委、廣東铒政府作出決定，把横琴島列為全省90年代進一步擴大開放的四個重點區域之一。隨後，屮共珠海市委、市政府討論制定横琴島規劃方案，先後成立了横琴島開發逑設指揮部和橫琴經濟開發區管理委員會，加強對這一地區的領導，珠海市已制訂了開發的總體規劃，岛的分區規劃圖亦已勾劃出來，使横琴岛的開發進入了一個新階段。而灣仔通向横琴的大橋正在施T屮，島内“圍海造地，以地生財”在緊張進行中，已經售出多塊填海地，收益不菲；紅旗村人來人往一片繁忙,新建多幢大樓已近竣T。順德市所屬中心溝的開發已有突破性進展。順德市正與香港中資機構光大實業公司、中國H際信吒投資公司合作，已簽訂協議，將股權售與該兩公司，正密鑼緊鼓地制訂公司章程，建立機構和委託制訂中心溝的開發規劃等。珠海和順德兩市在開發横琴岛和屮心溝的問題上，長期以來，未能取得一致意見。在當前大好形勢下,兩市都積極主動與對方聯繫，謀求通過協商，在總體規劃和分區經營上達成一致意見,共同開發横琴岛。今年九月底，廣東咨省長朱森林率阐丨"丨訪澳H，代表W成員屮有珠海市市長梁廣大。在與澳門總督韋奇立及澳門有關方面員貞人會談屮，朱森林重申内地支捋澳門建國際機場，廣東支W把廣珠鐵路和高速公路延仲到澳H,雙方商討在旅遊、治安、文化、衛斗:以及打擊走私活動等方面加強合作。雙方同意成立一個雙邊粵澳經濟合作促進會的半官方性質的組織，述立一些經常性的聯繫和推動兩地合作。其後，雙方楨極準備籌述粵澳經濟合作促進會，這種在我阈首次出現的“一W兩制”下的半官方機構，協調與推動兩地經濟合作的發展，它的意義十分重大。為今後在各個領域，在"一國兩制”下述立雙邊f.官方機構來推動工作，解決有關問題開創先河。又其後在十月中，廣東澳丨"1和珠海政府專業人員開會確定横琴至澳門ã仔鐵路、公路兩用大橋的迚築位置，並月.出了藍圖。用實際行動證明，雙方積極進行粵澳經濟合作。種種跡象顯示出大規模開發横琴島的序幕已經拉開了。不要再錯過時機加快開發速度與澳門近在呎R，而又極容易與大阵隔離管理(在全阈再也找不到隔離條件這麼優越的地方）的橫琴島改革開放十四年，全珠江三角洲都起了翻天覆地的變化,唯獨她的面貌基本依舊，更談不上發揮她的獨特優勢e錯過了時機,令人遗憾。今天在大好形勢鼓舞下，中共十四大確立了社會主雷強

義市場經濟，堅持擴大開放，加深改革，加快現代化建設;世界經濟疲弱，國際資本在踔找有利的投資出路；珠海建特區十二年，順德改革開放十三年，經濟發展很快，秸聚了一定實力、經驗和人才，先行效益给開發横琴島打下堅實的基礎。當前是開發横琴的大好時機。今天，開發横琴島的必要性和重要性不僅沒有減退反而更加強烈了。衆所周知，澳門人多地少，約45萬人口（官方公佈91年人口普査總人數是35萬，可能是算少了），居住在17平的公里地方,97%的人口集中在7平方公里的澳門节島上，擠擁不堪。近十幾年來,澳門經濟有個較大的發展，W民牛活水平有個叫顯的提高。據有關統計，澳門人均本地生產總值1990年為8，100美元，J991年達11，700美元。(可能算多了）這在亞洲是處在前列地位。今年頭九個月，澳門在内地的投資已達123億港元。這幾年她大規模興建基礎設施，穑極改淳投資環境,建阈際機場、開闢深水港，修第二條澳ã大橋……；以圖真正發揮國際H由港、成為珠江三角洲西部區域性樞紐的作用。但是，澳門經濟發展要躍上新ft階，踫到她0身難以克服的弱點和困難—地域狹小，資源貧乏。必須靠外力支援。首先是要疏散她的密集的人U和已經積累及能夠引進的資金。而鲮合適的地方是緊靠她的一個尚待開發的•岛嶼—横琴島。這個岛的面積是46.7平方公里，為澳門面積的近3倍。横琴岛至ã仔賽馬車場南面(準備建橋地方)僅二百餘米。澳門是中_聯繫歐共體和拉丁語系國家經濟關係的基地和橋樑。可以説横琴是澳門通過葡萄牙同歐共體建立密切聯繫的橋樑。横琴是中國與歐共體建立密切關係的橋樑的橋樑。開發横琴還可以吸引台灣資金。這就是為甚麽中外人士,澳門和來澳門投資的商人一贯如此密切關注横琴島的開發的原因。如果説今天我們對澳門經濟發展需要支持,保證其穩定繁榮，最大和最實際的支持莫過於開發横琴島了。因此，不要再錯過時機，要加快開發横琴岛的速度，才符合當前國際經濟發展的需要。兼聽各方意見,全面規劃開發加快開快速度，首先需要有個好的總體開發規劃,需要兼顧各個方面的關係。横琴島因為其歷史與獨特的地理環境，她的開發，不僅是珠海的横琴，而是珠江三角洲的“一國兩制”下的横琴。全島丘陵山地多，平地少,後者約佔現面積的二成多。順德市所屬中心溝在原大小橫琴島之間圍海造地而成，面積約十餘平方公里（順德稱14珠海説是12平方公里）土地平坦，是島内擁有平地最多地區，但多是沼澤地，中心溝土地多在水平線下，約-0.8米，需填高大量砂土始能使用，土質酸性重，種植亦受到一定限制。對這大塊平地如何利用問題，爭論較多。島上海灣很淺，個別最深處只有5米，而且航道淤塞,不適宜作深水港。由於缺平地和地價貴，又無深水港，因此，横琴不適宜主要作保税加工區，這是經過實地勘測才得出的認識。如果説要有一些工業，也是無污染的高新科技工業。少量轉a倉儲業。可以考慮設置商業貿易，旅遊渡假，金融、房地產、外向型漁農業、轉口倉瀹業等。其中商貿、旅遊渡假、金融、房地產、轉u倉儲業不是指一般性的，而是澳門的以上諸行業的“延伸”，以及内地在此設置的以上諸種行業。這些行業比在當地來檔次要高，因為它們要起溝通珠江三角洲、珠海、澳門與歐共體的作用。珠江三角洲的企業產品、投資通過横琴輸出海外，而外國產品亦可通過横琴幅射至内地。因此總體規劃的制訂、論證，可以考慮主要以珠海規劃部門為主吸收順德及廣東省規劃部門專家來進行，並且通過“粵澳經濟合作促進會”邀請澳門有關專家來討論。至於論證及領導機關的審枇,就更為慎重。要全面考慮到對各方面的影響，對全國開放大局，珠海及珠江三角洲的加快發展和支持澳門，穩定繁榮澳門為原則。順德市中心溝的開發規劃及其與全島總體規劃的銜接問題，内容十分具體，也得由省領導部門組織協調解決。

聯合開發前途無限大規模和加快開發横琴岛，需要聯合各方面力簠進行。首先，開發横琴岛不只是依靠珠海、順德和内地資金，更需要引進規模巨大的外資，跨阈公司。這是由於横琴島是屮阈與歐共體建立密切聯繫（通過澳門）的橋樑的橋樑，這個特殊作用的需要。為了達到引進海外大資本、跨國公TTj,就耍求横琴島迅速確定建設模式和社會經濟發展戰略U標,是否可以考慮為綜合性的特別關税區，即綜合海島政策、特區政策和保税區政策，實行四大门由—貿易丨'I由、外匯自由、企業經營自由、人M進出自由的經濟管理。建立現代市場管理體制，“一線放鬆,二線管嚴”,從而造就一個有利於吸引W際大資本的寬鬆環境。它的功能是以發展卨新科技產業、W際金融、商貿、旅遊和外IÚ丨坳漁農業為主的外M型開放區。同時，明確作為特別關柷區的完整配套政策。上報朽和中央，經批准後，在海内外大張旗鼓進行宣傳和招商。其後，對外公報發展規釗，统一認識，大規模而迅速地進行開發。其次，耍迅速協調好珠海與順德闷市在開發横琴岛上的認識與行動，這盟在上級機關的切實指導和辩助下才能完成。在大規模進行開發的模式上，可以考慮組織跨市、跨MÜ別地區、跨行業的股份制染刚性公TT]進行。全岛成i-個總公•山引進大資本,進行跨阈經營。股份制足聯合開發的敁有效的形式。(作者係中山大學港澳研究所副所長、教授）澳門中国旅行有限公司CHINATRAVELSERVICE(MACAU)LTD.澳門崎街RuadeNagasaki,Macau電,;ÍTel：(853)706868'_Telex：88356CTSOM電報掛號Cable：9999圖働1：Fax：(853)706611澳門中國旅行社是中國中旅集團成員，歷史悠久信用昭著，是有豐富旅遊經驗的專業機構。兼營進出□貿易、酒店、地產、酒店管理等業務，是一個多元化、國際化的集團企業。澳門中旅貿易有限公司CHINATRAVELTRADINGCO.(MACAU)LTD.Tel：705526Fax：705518澳門中旅（國際）酒店管理有限公司MACAUCTSHOTELMANAGEMENT(INTL.)LTD.Tel：澳H706868Fax:706611Tel：香名7396993Fax:3697133澳門濠ii酒店POUSADARITZMACAUTel:339955Fax：317826澳門富豪酒店HOTELBEVERLYPLAZATel：782288Fax：780684澳門京都酒店METROPOLEHOTELTel:388166Fax:330890香港新雅圖酒店NEWASTORHOTELTel:3667261Fax：7227122廣州華厦大酒店HOTELLANDMARKCANTONTel:3355988Fax：3336197桂林環球大酒店HOTELUNIVERSALGUILINTel:228228Fax:223868加拿大滿地可楓華苑假日酒店HOLIDAYINNSINOMONDEGARDENMONTREALCANADATel：8789888Fax：8788224加拿大滿地可楓華實業集團GESTIONSINOMONDEINC,MONTREALCANADATel：3933389Fax:3939382澳門綜合有限公司COMPREHENSIVEMACAUCO.LTD.Tel:705526Fax：705518澳門高潔專業洗衣有限公司LAVANDARIAKOKITLIMITADATel：270503Fax:270502

澳門如何成為珠江三角洲西部的經濟樞紐鄭天祥MACAO,HOWTOBETHEHUBOFTHEWESTERNPARTOFTHEPEARLRIVERDELTAREGIONZhengTianXiang1.TheNatureandFunctionoftheHuboftheWesternPartofthePearlRiverDeltaRegion.ComparedwithHongKong,lackofeconomicstrength,andeconomicstructuralandfunc­tionalconsummation,MacaowilltakeatrementdouscoursetobecomethehubofthewesternpartofthePearlRiverDeltaregion.However,Macaohasitsspecialadvantagesofhistoricbackground,whichmakesitaconduitforthePearlRiverDeltaregiontodealwiththeEuro­peanCommunityandPortuguese-speakingcommunitieselsewhere.Aso,Macaoisafreeportwithpreferentialdutiesintrade.ThesemakeitpossibleandnecessaryforMacaotobethehubwithdifferentnatureandfunctionfromHongKongandGuangzhou.2.AnalysisofMacao’sIndustrialFunctionsastheHubBesidesitsdevelopmentoftourismandindustry,tomyopinion,Macaoshouldgivethereintoitspotentialpriorityandemphasizeitsdevelopmentonbeingaregionalfinancialandcommu­nicativecenteranddevelopingrealestate.Toreachthisgoal,Macaoshouldquickenthestepsoftheinfrastructuralconstructionsbothwithinandaroundit.3.CooperateCloselywithZhuhai,QuickenitsFormationoftheHubMacaoshouldgrasptheopportunitytocooperatecloselywithZhuhaiinordertoincreaseitseconomicstrength.OnceHongKongnewairportandharborproject,thebridgespanningtheentranceofthePearlRiver,andthetunnelprojectarecompletes,thecommerce,shippingandindustryofthewesternpartofthePearlRiverDeltawillbedirectlyattractedbyHongKongandShenzhen.Then,theimportanceandnecessityforMacaotobethehubofthewesternpartofthePearlRiverDeltaregionwillbeweakened.1990年澳門政府出資，委托美W麥健士（Me最可取的吸引力是發展成為一個地區性戰略樞-kinsey)顧問公司，對澳門未宋十年發展前景作紐”。本文想就澳門如何才能成為珠江三角洲西部了一份研究報告，報告指出：“澳門迫切地需要和的經濟樞紐作一些初步研討。

珠江三角洲西部經濟樞紐的性質、功能地區樞纽是指一個地區多種經濟網絡的結點，足一個地區的核心城市,它是這個地區城市群體屮具有敁強經濟實力和文化影《的一個城市，它對其周圍地區有強大的經濟、文化輻射作用，能夠服務和帶動周圍地區的經濟和文化發展，是一個多功能的經濟、文化屮心。在珠Ü1U的東;_'彳，距離澳門僅61公里，有一個NI際樞紐和門户—香港，它是國際貿易、航運、製造業、旅遊、金融、信息屮心；在珠江三角洲北端,有廣東朽會廣州，它是華南大陸政治、經濟、文化屮心。那麼，還有沒有必要在珠江三角洲西部建立地區樞紐？這是首先需要回答的問題。筆者認為，港澳地區，作為我國對外聯繫的兩座橋樑，它們與廣州主要作為珠江三角洲内部經濟樞紐的功能是不同的。澳門作為地區樞紐,與否港W際樞紐又處在不同屑面、不同範圍上。在某種总義上,澳門足否港叫珠江二角洲西部，粵西擴散的據點和紐帶；但是，澳門又以其特殊的歷史、經濟、文化竹景，形成某些特殊的，否港所不具備的功能。澳丨"1與歐共體、拉丁語系國家和地區以及原葡廊殖民地有悠久的歷史、文化及經濟聯繫;它與珠江三角洲西部陸域相連，足中阈大陸通向世界的另一座橋樑；澳門自由港具有W際樞紐的性質和功能，不過其規模、知名度和影響力比杏港小而已。因此，在澳門建立地區樞紐足必要的和可能的。不過，我們也應該淸醒地看到，H前，澳門作為一個地區樞紐,雖然有上述某些特殊的優勢,但也有許多不足之處，主要是經濟規模（實力）的不足、經濟結構的準一和樞紐功能的不完苒。地區樞紐是在競爭中形成的，足可以變化的。在珠江三角洲西部衆多的城市逐鹿樞紐地位的競爭屮，澳門顯得有些隨波逐流，沒有採取積極主動的重大步驟;而珠江三角洲西部各市,也沒有充分認識發揮澳門特殊作用的意義，都把注意力染中在香港。可見，澳門耍真正成為珠江三角洲西部的樞紐,還有相當難E的歷程。作為地區樞紐，澳門最大的優勢在於有優越的地理位置；r:l由港的地位;絕大部分貨物進!丨!免税以及低公司税，m方㈣家给予的優惠配額以及敁惠阈待遇；與拉丁語系阈家和地區的特殊文化、經濟聯繫；與先行改革、開放，發展迅速的珠江三角洲西部阵域相迚以及屮葡關係友好，都希聖澳門穩定、繁榮以及平穩過渡。w此,從丨」前條件來比較，澳門仍具有地區樞紐首選的優勢條件P珠江三角洲西部各市發展很快，在T.業和綜合經濟實力方面，大都與澳門不相上下，甚至超過澳H,但足，在上述方E,尤《在Ml際性方面，珠江三角洲西部各市，還沒有一_城市能與澳門相提收論。澳丨"J的不足在於水、土等丨'|然資源貧乏，水電货，地價及工資都比珠江三角洲高，經濟尚未形成規模，還沒有甚麽知名的拳頭痄品、跨_公司、就遇到經濟轉型和技術升級的問題，“99”的政治過渡以及大香港咄咄逼人直接滲入到珠江三角洲西部，特別是與近鄰的珠海市来能緊密配合、共同發展，所有這些都制約着澳門地區樞紐的形成和作用的發揮。地區樞紐部門功能分析從各個部門的规模和功能來看，澳門的闷大經濟支朴:—旅遊博彩業和製造業，博彩比重過大，而博彩業對珠ill三角洲西部的旅遊業缺乏n•接關聯和帶動作用。正如麥健士報告指出的：“最終,旅遊業在將來得到發展，要迮立在與博彩無關的庠業上。”澳門應抓住修让阈際機場的機遇，盡快修述大型旅遊文化設施，類如深圳的錦绣屮華和民俗村，作為組織珠江三角洲西部國際旅遊線的橋樑,起地區旅遊樞紐的作用。澳門作為地區宗教中心、國際會議屮心及商務洽談中心的優勢地位也是毋庸a疑的，它們足地區旅遊樞紐的重要組成部分。80年初期，澳門製造業曾對珠江三角洲西部起擴散、輻射作用。時至今日,這種作用已日益削弱。90年代，澳門在配額及鋟惠國待遇上仍可發揮作用，但是，如果不能在珠江三角洲開發高、新

正在集資建設，澳門應桢極主動參與投資建,没，才能擴大地區樞紐的腹地。對番屮珠公路、廣珠高速公路、深珠大橋或隧道，íHl"J大橋、珠海、台山電站等周邊地區的各項大型辻設都應積極參與投資，以增強地區樞紐的作用。澳門勞務ll!U有傳统歷史，與歷史上販齊華丁.不同，它是在互相尊重、互利條件下的勞務M!U合作,澳門可起勞務培訓、輸出的橋樑作用。珠海與澳門密切合作，加快地匾經濟樞紐的形成仟何一個地區祇憑自己的力量介入國際競爭都是不利的，即使象香港已具有相當大規模的經濟fr力，也認識到與珠江三角洲聯合發展的必要性。進入90年代，珠海市重點開發西區，建設大港u、帶動大經濟,迫切需要資金和對外聯繫的渠道。珠海有豐富的土地、勞力資源，農業資源,基礎設施改誇以後，會吸引内地大量的高新技術和重化T.業，資金和人才的進入。澳門與珠海經濟互補性特別強，若能按市場原則，消除人為障礙，相隔一步之遥的澳門與珠海，現在就是一個百萬人U的特大的雙城，將庠生1+1大于2的巨大經濟合力效益,這對加速兩地經濟發展，形成珠江三角洲西部經濟樞紐具有重要意義。為此，澳珠兩市應充分利用目前大好形勢，加強磋商、協調，使各種,没施網络化,避免不必要的重複辻設。目前是珠江三角洲西部地區樞紐形成的最佳時機，一旦否港新機場、港口計釗完成,珠江口大橋、隧道的開通,就將受到香港、深圳宵接滲入到珠江三角洲西部的挑戦，在旅遊博彩業方面可能有新的突破，但商貿、航運、製造業等方面將受到饩力強大的港深ff.接吸引，西部經濟樞紐作用就將會弱化。(作者係中山大學港澳研究所副所長、教授）技術產品以及在產I,'ã計、辨銷管理和增值方面'起作用，澳門製造業的樞紐地位將鲱以述立,這方面除了遇到否港的较爭以外,澳門還存在人才不Ü、艮線投資欲疲軟、政府i«不力等困難。麥健士顧叫公rrj提出通過r.業的不斷篩選、選擇對珠ÍJ:三角洲重耍而又能结合的丨nl類，鼓勵採用電腦協助,没計系统(CAD)及迅速反應系統(QRS),持之以恆可以保持製造業-定的樞紐地位。政府對採用新技術、新装備的企業，應贸行贷款、税收優惠岐讳它抉打政策，還應鼓勵内地高、新技術產業到澳門,没廠。芥認為，澳門抖丫丨淋在俊勢而應重點培植的足地區金融屮心，資訊屮心和房地產開發。澳門现有銀行存款5百多億元,雖然比不上香港雄厚的資金,但在珠江i角洲四部仍不失為重要的外匯資金來源，澳門若能引進跨W公TT]和銀，特別足歐共胎的公Hl和財闯，增,设股票、證券交易等各種金融丁.具，在珠U:三角洲西部各市縣分設各種金融機祸，就5]•增強地區金融樞紐的地位。澳門自由港的地位、m際機垛的让;没、電,话的普及及現代通訊的發展，對让、):地區信.&屮心也足很有條件的。特別值得注u的足房地產的開發。廣東省已將澳H近在呢尺的横¥岛列為重點開發地區，澳H應抓住這一良機，主動、迅速與内地有關部門協商，共同让,没ã仔、路環至横琴岛的大橋，横琴島M51平力公电的土地，幾乎足澳門土地面M的3仍，IS有許多可以圍银的面砧，對彈丸之地的澳門宋說，開發苈地痄从其它產業足個大好時機。珠海則可從横琴岛的開發屮獲得大量資金用於西區開發。基礎没施網絡足地K樞紐的重要紐成部分,澳門要加速機場的让設步伐，務必要在否港新機埸让成以前對其起分流作用。ÍS要研究述立機場至内地的專闬通道，以狨揮讳在珠江三角洲西部空連樞紐的作闬,高搁港LimT.让,没、廣珠澳鐵路

澳粤之間的經貿關係霣含俾前鱟楊道匡由於地理、親缘等因桌的作用，歷史上澳門與廣東之問就有着十分密切的經濟貿易往來，它在兩地的經濟發展過程屮，起着互相補充、互相促進的作用。特別足屮國贲行對外開放政策以後和澳門即將冋歸祖阈大陣之際，這種歷史形成的經濟貿易關係在新形勢下顯得更為密切。如何更好地發展鞏固這種關係，使澳粤雙方根據各n的優勢取長補短，互相合作，共同受益，是一個值得探討的問題。澳門與廣東的基本經濟情况比較澳門的優勢在於她是一個小型化的國際城市’同時，澳門又是一個丨'丨由港，有着人員進出自由，外匯進出不受管制，以及大部份產品進出U免徵關税的便利。U前，有多項T•.業制品出U可享受美國、歐洲共同市場和其他一些阈家給予的配額及關税方面的優惠待遇。丨'丨七十年代以來，澳門經濟迅速發展，牛產總值增長率和人均生產總值在亞洲名列前茅。隨着國際機場等幾項大型建没工程陸續展開，預計九十年代屮期區内基礎設施和對外交通將有重大改善。澳門很早以前就是我_對外貿易的港U,當地商人有豐莴的對外貿易經驗，與世界市場有着廣泛和密切的聯繫。葡萄牙0—九八六年加入歐洲共同市場並於一九九二年開始出任主席，一般預期這將為澳門與歐洲共同市場的貿易帶來某種便利。澳門的不足與局限在於土地和自然資源短缺,生活必需品和T業原料依賴進U，由於本地產品大部分外銷，極易受世界市場需求波動的影響。製造業的產業結構主要染屮為製衣和紡織行業，有較大偏向性，T.廠絶大部分魔小型企業，雖有靈活僅應和適應性強的特點，但缺乏科研和創新能力。與澳相比，廣東的優勢則在於有優越的1'丨然地理條件，幅員廣闊，資源豐富，是阈内商品經濟發達地區，工農業牛.產已具備相當規模，近年丁.農業總產值增長率及產品山U總值W全阈前位。有一個逐步開放和需求穩定的市場，在吸引外來投資和發展經濟合作方面有很大的潛力，有一系列的高等院校和科研機構，能進行基礎及應用方面的研究。廣東在經濟發展屮遇到的1!!1駔足需耍让設的項目多，但資金不足，金融信贷不夠發達。T.fê業出口產品的檔次及質蛍有待提高，一般企業的經濟效益較差，對_際市場的行情、信fí.反應不夠Ai/Lo相對而言：澳門的優勢在於資金、信息，外銷渠道和貿易經驗。而廣東的優勢則在於勞力，上地、資源與科研能力。澳門與廣東的貿易往來一、發展狀况澳門在歷史上曾經足屮_對外貿易的一個重要港U,此後，雖然由於杏港的崛起逐步取代了澳門的地位。但直至今天，澳門仍然是我阈對外貿易的一個不可忽視的渠道和窗14。自中國實行對外開放政策以後,澳門與内地的貿易迅速發展。廣東由於與澳門毗鄰,和澳門的經貿關係更為密切。澳門向來是廣東的傳统出U市場，尤其是農副產品和鮮活商品，廣東供澳貨埴佔了當地市場的絕大比重。八十年代以來，廣東對澳門的M!LJ貿易穩定發展，出U貨值在阈内對澳門出U貿易總值中佔有相當重要比重，在一九八苓年至一九八八年的九年間，平均達到百分之五十六點九。一九九零年

廣東輸澳貨品總值為1.66億美元，較八零年增1.9倍。與此同時，澳門對廣東的丨1U亦在迅速增長，出U值從•九八四年的7Í百丘十四萬美元躍增至—九九苓年的3，600萬美元，七年間增長5.49倍。.過去十年來，澳門T.商界以各種形式在廣東的投資項II為823個，合同外資額為4.54億美元，ff際投資額為2.66億美元。在珠江三角洲一帶的珠海、屮LlI、順德、江門、新會等地，澳門資金對當地的經濟發展起到有力的促進作用。澳門與廣東加強雙方的貿易往來具有以下意義與作用：(一）足保W澳1"1過渡期内社會穩定與經濟發展的重耍措施。一fí.以來，内地的牛活必需品、工業原材料和半製成品等疫期以穩定的價格供應澳H,除滿足了當地V:民牛.活必奶外,在當地市場還起到穏定市場惯格，郴制通貨膨脹的作用，使澳門廠商的牛.庠成本得以减輕，提高了在海外市場競爭能力。(二)澳門與廣東互相擴展與對方的貿易不僅可增加外匯收益，而H.fí促進產品的更新換代和提高質tt。如澳門對内地的出14一7*1未能大幅度增長，主耍足其出U產品多敝為紡織成衣類，未能適應内地市坳的需要。如耍改變這種狀况就必須增加庠品種類使!IUJ多元化。而廣東產品輸往澳門則可利用其丨'1由港的地位，與各阈商品在當地市場ri由競爭。廣東產品能否打進國際市埸，可首先在澳門I丨í坳上獲得評似估》，在此得到檢驗與比蛟後，PÍ加以改進提高。三、有利條件澳粤兩地進行買易具有以下有利條件：(一）運輪距離短。廣東Í1内的主要出口商品基地，珠江三角洲的大部分縣市距澳門的路程僅一苗多公里左右。阵路運輸可以從拱北1*1接進入澳門，汽小行程一般在四小時以内。水路運輸亦十分方便，W内卄四個fí航澳門的港U中，廣東省就佔了十八個。貨物装船後可rt達澳門内港碼頭。(二)珠江三角洲一帶土地肥沃，氣候適宜，有較好的然條件與商品牛.產能力，可以大規模生產適應澳門市場需求的農副產品。而大批的鄉鎮企業亦可承接澳門廠商的“三來一補”合作項目。(三)大部分澳門居民的生活與飲食锊慣和珠江三角洲一帶店民相近，廣東的農副產品、鮮活商品、經過加T.的食品和牛活用品等，在澳門市場比較適銷對路。因此，上述產品就成為廣東對澳門出U的傳統商品。事饩上，廣東的農副產品包括豬、牛、家禽、塘魚、蔬菜等，多年來的上市量均佔澳門市場的百分之九十左右。四、方式方法(一）廣東的丨I1U企業在資金不足和部分技術設備落後的情况下,應爭取多與澳門廠商進行“來料、來樣加T.，來件裝配、補償貿易以及合作、合資項Ü”。此外，還可考慮叫澳門的金融機構貸款，然後以出U澳門庠品的盈利愤還，或以租賃形式進U設備器材，然後FÍ從庠品出口贷款中償還。事實證明，利用外資引進資金、技術、設備,是廣東近年經濟迅速發展的重耍因尜和優勢。此不但使原有產品升級換代,提高質量檔次，而且可以填補產品項目空缺。對於澳門來説，廣東出U產品種類增多亦豐富了當地市場的商品供應。(二)廣東與澳門鄰近，有部分地區接壤，是發展雙方貿易的一大優勢。然而在信息發達時代，僅憑地理上的然優勢不足以隨時牮握市場動態和商情變化。廣東駐澳門的商務及貿易機構如南粤、羊城、珠江等公司可利用澳門對外聯繫廣泛，市場信息靈通等有利條件，發揮市場調查、商情研究，傳遞信息和推廣庠品的作用。如在澳門舉辦產品展銷會和買易洽談會等，都會有效地促進廣東與澳門以及其他阈家和地區的貿易往來。這些活動，同時有助於澳門本地的經濟發展。從貿易引致更廣泛的經濟合作一直以來，澳門社會經濟得以穩定發展，離不開祖阈内地強有力的依托與支持，廣東省特別是與澳門鄰近的珠江三角洲地區則從中起着直接和重要的作用。而澳門地區對於祖國内地來説，除了是一處重要的貿易口岸外，還是了解和通往世界

市場的橋樑和窗U。廣東宵由於與澳門接壤,在人員交往，貨物進出口，獲取信息和利用外資方面，處處得到地利之便。中葡兩m正式簽署關於澳門叫匙i的聯合聲叫以後，澳門已進入政權移交的過渡期，至一九九九年，澳門即成為屮國的一個特別行政區，這一歷史性的變化，必然會促進澳門與廣東之問的睦鄰關係。事實上，廣東與澳門近年在雙方貿易不斷發展的同時，在其他方面亦逐步加強了聯繫與合作。對於澳門來說，在經歷了蚶長一段經濟高速發展階段以後,现在正進入調整期。尤其是製造業的轉型與發展，需耍得到廣東特別是珠江三角洲一帶腹地的依托。對於廣東來説，在利用外資發展經濟，及實現T.监業生產結梢朝外向型轉變的過程屮，亦需要繼绡借助澳門這一橋樑和窗UI的作用。在此基礎上，澳粤之間的經濟合作關係已經形成，收不斷發展。一、撟棟和窗口的作用不容忽視目前，廣東在澳門的商業貿易機構主要有南粤、羊城、珠光三大公司，此外，還設立了粤通船務公rrj、岐關中:路公司、廣東（澳門)旅遊公司、南方让築公司等一系列專業公rrj。這些公司通過在澳門的商業經矜活動，除了狻得預期的經濟效益外，同時，借助澳丨"】這一橋樑和窗U的便利，達到獲取海外市場信总，H外推銷商品和服務，以及增強宵接參與資本主邊市場競爭的能力等U的。對於廣東來説，澳門又是一個進行商品展鈉洽談會的理想場所，具有辦理出入境手續簡便，展銷場地及其他開支較低等優點，能以較快捷的方式和較低廉的成本而取得較好的成效。二、旅遊協作關係正在形成澳門的旅遊業相當發達，每年吸引到澳門的遊客在五百萬人次以上。近年，隨着廣東旅遊業的興起，粵澳之丨1丨】的旅遊協作表現在如下三方面:①澳門居民通過NÜ内駐澳旅遊機構的安排或行紐織，頻密地到廣東省内的旅遊點作短線旅遊;②廣東開辦内地W民“澳門遊”以後，獲得熱烈反應，大批内地遊客成為澳門旅遊業的新客源。一九九一年到澳門旅遊的廣東省Ví民共十一萬三千人次,佔到澳丨"]旅遊_内遊客總人數的59.47%。③澳門、珠海、屮山、廣州一線，成為從澳門進入廣東的海外遊客的旅遊熱線。如丨‘1從澳門開辦了台灣至澳門海上航連後，大枇fr灣遊客經澳門從拱北進入内地。澳粤之間因近鄰iíi丨迪結起來的旅遊熱線，使得雙方受惠，今後，雙方應注意協調，使這種已經形式的協作關係繼紿保W,達到共同受益的LI標。三、廣東水電輪澳各得其所澳門缺水，而廣東有豐富的水資源，一直以來，澳HVÍ民的食水及丁.業用水，大部分由廣東境内的磨AM"]供水系統供應。澳門n來水公司則以預付水赀形式，支付有關r.程費用，如一九八六年就一次支付港幣三千萬元。據有關部門透露，如水資源用於fí内發電，七噸水衹可發一度電，收Mfí用僅人民幣兩毫多，而七噸水供應澳門則可收M費用約港幣十元，效益顯而易見。因此，粵水輸澳工程，既解決了澳門用水之需，廣東方面則獲得了可觀的外匯收益。廣東M澳門供電，以另外一種形式進行。澳門缺電，足W為缺乏能源；廣東亦缺電，但缺的是發展電力所需資金。早於一九八一年澳|"1電力公司就與廣東電力公司簽約，由澳門尚廣東提供一億元無息贷款,擴迮有關發電及輸變電設備,廣東以供應澳門電力來償還贷款。廣東通過M澳門輸電，獲得了資金，新建、擴让了一枇發電、輸電設備,這種合作結果使雙方各得其所。澳丨"j政府不久前㈧廣東有_方面表示,希玺今後能增加對澳輸電,廣東方面的答钽是,祇耍對粤澳雙方有利的事情,廣東省都會加以幀極考慮。四、廣束支持澳門各項大型建設近年澳門政府着总改汽本地基礎設施，從一九八六年開始，各項大型.让設計釗阵繪展開。廣東有關機構從一開始就以坫極姿態參與。如與澳門緊鄰的珠海經濟特區幾年來除參與澳門大規模填海造地丁.程外，還為澳丨"]阈際機埸T.程提供大S沙石原料。廣東航道局T.程公司U前正承擔第二條澳ã大橋的主要基礎T.程。事實上按條件論，廣東無論在規劃、設計、原料供應，以及施T.建設方面,都有能力參與澳門的各項大型迚設，如以地利

敁人緣方面計，廣東則較之㈣内其它fí份有更為優越的條件。五.澳粤合作向更高形式.層次轉型澳門製造業主要為勞動密染m的加丁.工業，七十年代以來，憑借低成本的優勢得到迅速發展。但近年隨着本地各項生產成本上漲，以及鄰近地區的強烈競爭，製造業進一步發展受到困阻，不少澳門本地廠商紛紛將牛庠T.序外移，4找新的繼紿以低成本生產的地方。在此形勢下,廣東省的珠Ü：三角洲一帶鄉鎮，有價格低廉的土地和廠房，有充裕的勞動力資源，同時亦歡迎外商以“三來一補”形式進行牛.產合作，因此成為澳門廠商投資設廠的理想之地。另兩方面，隨着澳門經濟迅速發展，各個經濟部丨"m行業都不同程度地出現勞丁.短缺，在澳門本地未有妥苒辦法解決勞T.不足時，從外部輸入勞T.應足短期的一種有效措施。從一九八八年二月至九一年末，澳門就輸入夕卜地勞工一萬多名，其中大部分來H廣東各地。從上述兩種合作方式看到，澳門廠商將部分生產T序移往廣東省内，可以使本身的牛.m成本得以咸輕。而廣東的鄉鎮企業則由此而得到了較為先進的設備、技術，並在解決就業的同時獲得一筆可觀的加丁.费收入。而廣東勞工輸往澳門，能在短期内緩解當地勞工不足困難，並發展了本身的勞務輸出。從長遠的發展角度看，澳門與廣東的工業都應向較高屑次轉型,在此過程中，澳粤雙方將會有更多的合作機會，同時可以產生更多更新的合作形式。可以預見，九十年代中後期隨着澳門國際機場、廣深珠高速公路和廣珠鐡路相繼建成並投入使用，澳門與廣東的貿易往來和經濟關係將會進一步的加強。(作者係澳門經濟學會秘書長）百多位工商業與學術界人士出席“澳門製造業的問題與前景”硏討會。

TheSuccessfulExampleofReformandOpeninginthePearlRiverDeltaArea(Abstract)ShanMingLocatedinmiddlesouthernpartofGuangdongprovince,thePearlRiverDeltaArea(PRDArea)，withtheimplementationofthereformandopeningpoliceandwiththeadvantageofspecialrelationswithpeopleandspecialgeographicalpositionhaswitnessedtherapidprogressofindustria-lization%marketizationandurbanizationwithinashortperiod.There-forethePRDArea,hasbecomeoneofthemostactivecommodity-economyareasinShinaen­joyingthehighestSpeedofeconomicdevelopmentandhighestlevelofurbanization.In1980greatsuccessineconomicdevelopmentinthePRDAreainthefollowingaspectshavetakenplace*1.ThePRDAreahadbeenputonthefreeeconomiccourseafterthenewcommodityecono­mysystemwithsocialistCharacteristicswassetup.2.ItSeizedtheadvantageousopportunitytospeedupitsindustralizationasthedevelopedcountriesandnewindustrialcountriesandareasadjustedtheirindustridstructure.3.Itgavefullplaytotheadvantagesofmuti-levelareasofopeningtotheoutsideworld,in-traducedtechnologyandcapitalfromabroad,boustedeconomictieswiththeinteriorofChinaanddevelopeditsexpoxt-orientedeconomy.4.Itstrengthenedtheconstructionofbasicindustriestotopthepotentialsofasustainedeco­nomicdevelopment.5.ItbuiltdoserrelationswithHongKong.Macao,strengthenedtheeconomicandtechnicalcooporationwithHongKong.Macaoandotherneighbouringareas,performingthefuntionofcentrationandradiationineconomy.In1990’s,therearefavouralleconditionsofhigh-speedeconomicdevelopment,Everycityandcountyhasdrawnuptheplantocatchupwith“FourAsianDragons”in20years.ThePRDAreawilltryitsbesttosetupandperfectthesocialistespot-orientedeconomicsystemwithstronginternationalcompetitiveness,tospeeduptheprogressofeconomicintegrationofHongKongandMacao,theconstructionofbasicindustries,topromotethemulti-levelandopeningmarketsystemanditsindustrialrestruetingandgradation,toraiseitstechnicalandmanagementallevel，todevelopevigorouslythetertiaryindustryandtocreateanothermiradeeconomicdevelopment.

珠江三角洲：改革開放的成功實踐單明珠Ü:三角洲位於廣東竹屮南部，珠II水系東江、北江、西江匯合處。範圍包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、屮山、東莞、惠州、肇慶、沽遠等14市18縣，總面坫4.74萬平方公里，1991年年末人口2118.4萬人，分別佔廣東全汽的26.7%和33.4%。珠江三角洲足我_著名的魚米之鄉，農業、手工業和商業在歷史上就比較發逹，足廣東省最富庶的地區。七十年代末以來，屮共屮火、Mil務院將這一地區屮的深圳、珠海市釗為經濟特區，廣州市列為沿海開放城Hi收設立經濟技術開發區，其他29個市、縣釗為珠江三角洲經濟開放區，形成了不同擠次的對外開放格局。從此，珠江三角洲地區的廣大人民群衆，乘改革開放的大潮，充分運用屮央賦予的特殊政策、靈活措施,發揮得天獨厚的人缘地緣優勢，銳总進取，勇於變革，不失時機地進行庠業結構與庠品結構調整，迅速推進了全地區T.業化、市場•化、城市化和阈際化的進程，一躍而成為屮W大陸商品經濟敁活躍、經濟發展速度敁快、城鎮化程度敁高、與世界經濟聯繫敁密切的地區之一。1991年，這一區域削造的阈内生產總值達1146.70億元，佔廣東全省的比重由1980年的53.4%上升為64.4%，年平均遞增16.5%;國民收入898.6億元，佔全朽的比重由1980年的50.5%上升為65.1%，年平均遞增16.0%;工農業總產值2040.42億元（1990年不變價），佔全省的比重由1980年的58.3%上升為66.3%，年平均遞增20.7%;外貿出U總額100.12億美元，佔全朽的比重由1980年的33.2%上升為73.1%,年平均遞增26.9%。經濟的高速增長，帶來了城鄉违設的繁榮和人民生活水平的大幅度提高。同期全區域全社會固定資產投資年均遞增28.7%,社會商品Ç售總額年均遞增19.5%，店民貨幣收入年均增長19%,居民儲觜存款年遞增逢38.5%。經濟發展取得的成就,使這一區域成為世界_U的地區之一，為各國、各地區客商前來投資提供了廣關的領域。考察和研究珠江三角洲現象，有助於了解廣東乃至中國改革與發展的進程和趨勢；加強與珠江三角洲地區的經濟合作，對世界與地區經濟的發展，無淪是現在還是將來，都具有重要的促進作用。本文擬就珠江三角洲地區的合作與發展，談一些粗淺的認識。八十年代珠江三角洲的建設創造了良好的經濟發展條件和基礎M顧珠江三角洲地區八十年代的發展歷程，經濟的不斷發展從根本上説，是堅持深入進行市場取尚的經濟體制改革，有效地發揮了市場機制的作用而取得的。其主要表現是:在堅持生產資料公有制和社會財富按分配為主的前提下，秸極採取簡政放權、減少行政干預和擴大市場調節範圍等措施，有效地發揮了地方各級政府、部門、企業和個人的積極性。於是,珠江三角洲地區在較短的時間内，產業結構發生了巨大變化，大體完成了以工業為主導的產業升級換代的變革，第一、二、三產業結構向符合現代進程規律的方r»丨轉變，開始向較髙層次發展；資源配置向合理方叫調整，基礎產業得到迅速增強，地區經濟佈局趨於均衡發展，形成了開放式、外向型的經濟格局。珠江三角洲地區經濟發展的成功之處主要體現在以下幾個方面：一是堅持改革的市場取向，加快市場化的進程，初步建立起有中阈特色的社會主義商品經濟的新體制，把珠江三角洲經濟納入市場經濟的軌道。在改革開放過程屮,培育和建立市場是商品經濟能否得以發展的關鍵所在。十多年來，珠江三角洲經濟體制改革的基本取问，實質上就是培育和發展社會主義市場經濟。政府從儐格改革入手，逐

步放開工、農業產品的國家限價。U前農業庠品ti全部放開，牛.產資料中指令性計劃價的比重已不到10%,社會商品零售額闕家限價部分僅佔15%。商品市坳的發育帶動了包括各種牛產要尜在内的社會主義市場的發育。區内的牛庠資料i1了場、資金市埸、勞動力市場、技術市場和房地庠.市場已初具规模，由於商品市場和牛庠資料市場的發育，促進了fô業生產從產品經濟丨úí商品經濟轉化，全區農產品商品率達75.5%，經濟作物商品率達90%以上，畜牧、水產業商品率則高達95%;地區、企業資源配置與產品銷售已不FÍ依賴計釗而是依靠市場。資金市場的發育，使珠江三角洲地區能通過多種渠道，採用多種方式簿集建没資金，擴大投資來源。勞務市場的發育，豐富了珠江三角洲的勞動力資源，優化了勞動力配置與組合。技術市場的發育，為珠江三角洲吸納了一大枇高、新技術，並及時轉化為牛產力。社會主義市場骶系的發育，越來越叫顯地牽動着珠江三角洲經濟的運行，市場的運作也已步入比較規範的軌道，初步让立起比較健全的阈家調控市場，市場引導企業的經濟運行機制。二足抓住發達國家、新興T.業化阈家和地區產業結構調整的有利時機，發揮毗鄰港澳、勞動力充沛、地價低廉的優勢，大力發展“三來一補”和勞動密集型的鄉鎮T.業，加快全地區T：業化的起步進程，從而在較短時間内使產業結構發牛了歷史性的變革，促進了城市群體的快速形成。1980年，在珠江三角洲的國内生產總值構成中，第一、二、三產業的比例為24.3:46.3:29.4。隨着改革開放的擴大和深入,各市縣以國際市場為U標,積極走貿工農發展的路子，大力興辦鄉鎮企業，加快衛星工業鎮的發展，農村經濟逐步從取一農業轉|ú丨種養和加1：相結合，工業化、城市化進程大步推進，第二、三產業迅速興起。至1991年底，全區鄉鎮企業己發展到7.43萬家。廣東全fí規模大，效益好的大型企業，90%以上集中在區内的廣州、深圳、中山、佛山、順德、南海、江門、東莞、惠朴丨等市。第一庠業為主的經濟格局首先在珠江三角洲經濟開放區（不包括廣州、深圳、珠海市區）迅速改變。1991年，第二痄業在國内生產總值屮的比重上升為49.1%,第三庠業也佔f27.8%,而第一產業只佔23.1%，從而使整個地區形成了以T.業為主體，三大產業較為協調發展的經濟格局。在整個珠江三角洲地區，第一、二三產業結構也得到改;今，調整為12.8:50.8:36.4。產業結構的迅速變化，促進了城鎮化水平的迅速捉高。全區城鎮人U由1980年的452萬人增¥.1991年的741萬人，形成了平均毎110平方公里就有一座城鎮的城鎮佈局，初步形成了以廣州市為屮心，中、小城市結合和城鄉一體化的經濟整體。三是充分發揮經濟特區、沿海開放城市和經濟技術開發區、沿海經濟開放區的政策優勢，大力弓I進外資、引進先進技術和設備,加強與内地的聯合與協作，通過發展外仰型經濟和替代工業，擴大出口和擴張國内市場。到1991年底，全地區實際利用外資106.08億美元，引進國外先進技術,没備60多萬台套，興辦“三資”企業1萬多家，還有1萬多家“三來一補”企業星羅棋佈地遍及區域内的村村鎮鎮。利用外資和引進阈外先進技術設備，吸引了大批阈内科技優秀人才，促進了珠江三角洲地區工業產品的升級換代，提高了產品在阈際、阈内市場的競爭水平，從而使這一地區成為廣東重要的商品出U基地，經濟由過去的封閉式内iHl型向開放式外向型轉變。八十年代以來，全區利用外資佔全區全社會固定資產投資總額的16%以上，目前生產所需的原材料大多來fl内地市場或從阈外進口，m品則大部分銷往忾外和國外。丁.業產品已形成二分之一銷往阈際市場，三分之一銷往全國各地，三分之一在朽内消化的生產格局。開放式汐卜向型經濟的迅速發展，加快了珠江三角洲經濟國際化的步伐，密切了珠江三角洲地區經濟與國際市場的聯繫。四是依靠科技進步促進經濟高速發展，適時向高科技產業和能源、重化T等基礎產業轉移，加強基礎設施述設，增強經濟發展的後勁。珠江三角洲經濟的高速增長與依靠科技進步有着密切的聯繫。八十年代以來，各市縣在發展經濟屮，強調增強科技意識，注意阈内外高科技發展動態，建立奋有生機活力的科技運行系統，堅持高起點、高水平引進技術、通過消化吸收削新，提高企業的技術和

管理水平。同時利用企業集丨蝴技術、人才、科研、資金、組織優勢，提高科技開發的综合能力，並大力4丨進、培苍人才，ULÚ:調動科技人員褚極性的激勵機制。據有關部門統計，科技進步對T.業增長的貢獻率，在深圳、中山市為30%,佛山市為37.3%,而順漶市則高達51.5%。代表高新科技發展的電子丁.業產值，廣東全fí1991年達186.5億元，90%以上是在珠江三角洲地丨岛完成的。近幾年來，阈務院枇准在廣州、深圳、屮山3個市設立3個高技術產業開發區，在珠江二角洲範圍内迚立高科技產業開發帶，各市、縣和企業紛紛让立科研機構，組織科技攻關，贫施“火炬”、“星火”計釗，開發高新、尖產品，使三角洲地區的新庠品鸪出不窮，企業庠品在市埸競爭屮保丨-'Í較強的生命力。在發展輕型丁.業的同時，汽彳〖、煉油等重化T.業發展進一步加快。與此同時，各级政府注重基礎庠業的建,‘没，大力發展能源、交通、通信等基礎產業，目前，珠江三角洲已形成海陣空交通便利，電力供應基本保證，通信設施趨於完茂的以好投資環境。K足密切珠港澳經濟技術合作往來，加強與周邊地區的經濟協作，較好發揮了珠江三角洲地區對内、對外秸聚與輻射的作用。粵港澳緊密相迚，三地往來與合作源遠流長。特別是改革開放以來，在政治、經濟、文化等各個領域的聯繫更為緊密。港澳地區是廣東竹ü大的貿易伙伴，廣東對港澳地區的M丨U和進L4均佔全朽進、íIiU總額的80%以上；港澳資本也足廣東利用外資的主要來源，在廣東饩際利用外商n接投資的總額中，港澳荠商It接投資佔80%以上。同樣，廣東在港澳地區也述立和發展了衆多貿易、投資、金融等機構，秸極參與港澳地區的W際金融、貿易、工商、服務等行業的活動。廣東與港澳的合作，實際上主要是珠江三角洲地區與港澳地區的合作。近幾年來，港澳地區將大萤加T.7:業，尤其足勞動密集型工業轉移到珠江三角洲地區，對促進這一地區經濟的發展起到了钻極作用，同時也形成了港澳地區與珠江三角洲“前店後廠”的合作格局；同樣，珠江三角洲的T.、農業和科技產品也通過香港走向國際市垛。不僅如此，珠港澳在知識密染型產業和資本密染型库業，尤其足高、新技術產業方面，合作前景也十分寬廣。珠港澳地區良好的經濟合作和交往,促進了這一區域經濟的發展與繁榮，隨着時代步伐的邁進,經濟一骶化的趨勢將更加明顯。在加強與港澳地區、世界各國經濟技術密切聯繫的同時，珠江三角洲地區還加強與周邊地區、内地朽市的經濟技術協作，發揮各自所長，共同投資興建、開發項Ü，較成功地吸納了海内海外資金、原材料、技術和人才，發揮了對内對外輻射的作用，成為了我阈進出口貿易的重要基地。珠江三角洲地區在改革開放屮“先走一步”，收取得了舉世公認的成就，昭示了中國實施並推進改革開放，實現向社會主義市場經濟過渡的美好前景。九十年代珠江三角洲經濟發展趨勢與合作前景進入九十年代，珠江三角洲地區經濟將持續保持高速增長並出現新的發展趨勢，區域建設將呈現更加繁榮的景象，投資領域將更加寬廣,合作前景十分廣闊。其理由是：1.珠江三角洲地區較早進行了市場經濟的探索與實踐，初步形成並已發揮作用的市場運作機制將隨着改革的深入與開放的擴大進一步趨於完善。2.八十年代經濟的高速增長為九十年代經濟的騰飛打下了良好基礎。區域内已形成較完善的基礎設施和良好的投資環境，基礎產業让設繼續加快發展;產業結構升級轉型步伐不斷加快，重化工業已成為區内各地的投資熱點，隨着農業現代化和工業化進程的不斷加快，必然進一步推動第三產業發展和城市化的進程。3.隨著開放式、外向型經濟向高屄次發展妝與國際市場接軌，_内外市場將不斷拓展和擴大。近幾年來，珠江三角洲經濟阔際化的程度不斷提高，產品出口逐年大幅度增加，隨着科技技術管理水平的不断進步，庠.品走向阈際市場的環境和條件將越來越好。在瞄准阈際市場的同時，潛力巨大的廣闊的國内市場仍足珠江三角洲地區經濟發展的強大後盾,經濟增長的空問非常廣闕。

4.亞大經濟在世界經濟發展屮仍將扮演重要角色，珠港澳經濟一體化格局已初步形成收將進一步發展，珠江三角洲地區與亞太地區各阈、各地區的經濟技術合作將更加密切。此外，各級政府逐漸轉變職能，進一步簡政放權，提高工作效率，對經濟的管理由直接的，行政的干預轉變為依靠經濟、法律等手段進行問接調控，競爭、開拓、進取的新型觀念在民衆屮的普遍形成，珠江三角洲經濟新一輪高速增長的條件是具備的。今年年初，小平同志的南巡重要談話给珠江三角洲人民予巨大的鼓舞，各市、縣上下認真貨徹，真抓實幹,紛紛提丨11追趕亞洲“四小龍”的方案和H標，使整個珠江三角地區對内對外的吸引力大大增強，外商直接投資和國内大企業到三角洲的投資額增長迅猛，_民經濟呈現良好的發展勢頭。八十年代，珠江三角洲國内生產總值年均遞增15.8%,比全省年均遞增12.8%,高出3個百分點,也高於亞洲“四小龍”同期（6.7%-9.6%)及經濟起飛時期（8.8%-11.7%)的平均發展水平。1991年全區人均阈内牛產總值5462.4元，比全省人均2827.3元高出近1倍，比全阈人均1690元高出2.23倍，區内一些經濟較發達的市，把追趕“四小龍”的Ü標訂在15年。根據廣東省20年追趕“四小龍”的構想和測算，珠江三角洲經濟發展水平很有可能在20年内趕上亞洲“四小龍”。珠江三角洲地區的經濟發展雖已取得的成就，但要繼續保持高速增長並追趕亞洲“四小龍”,社會經濟發展仍存在相當大的制約w尜。沽如市場的成長發育仍達不到加快商品經濟發展的需要，市場經濟新體制還沒有最終形成，市場體系還不完善，市場機制的作用還受到傳统計釗體制的干後，大屮型阈營企業還未完全進入市場，政府行為還未規範化,產業升級轉型結構仍不協調，以規模經營為特征的現代農業尚未呰及推廣，工業結構偏於輕坳化，基礎庠業滯後仍嚴重制約經濟的高速增長，第三產業發展程度仍偏低，不適應商品經濟發展的需要，尤其是交通連輸、金融滯後成為制約經濟更決發展的一大障礙；多元化外M型經濟發展格局尚未完全形成，市場競爭能力仍較弱，珠港澳經濟技術合作仍處於較低病次的合作階段；科技力S薄弱，人才缺乏，人口素質不高等狀况都極不利於加快高新技術庠業和整個社會經濟的發展。為了力爭實現追趕亞洲“四小龍”的目標，珠江三角洲將努力建立和健全具有較強國際競爭能力的社會經濟體系和良好的外丨új型運行機制，使之在國際和Nil内Ã流中更好地發展樞紐和輻射的作用。在近期内，將繼續大力加強能源、交通、通信等基礎設施和基礎原材料丁.業达設，加快重化工業發展；加快對外開放步伐，在發揮深圳、珠海經濟特區、廣州沿海開放城市優勢的同時，加快扶持珠海西區、横琴岛，番禺南沙開發區，惠州大亞灣和台山上、下川岛等新設經濟開發區的開發建設；積極開拓Mil際和阈内市場，重視和發揮市場機制的作用，擴大市場網絡，逐步建立渠道暢通、多元化、開放式的市場體系；努力調整產業結構，鞏固第一產業，優化第二產業，大力發展第三產業；依靠科技進步，提高勞動者素質，提高T.農業生產的技術水平，提高資金的使用效益和勞動效率;建立良好的籌集資金機制，保持較高的投資率;繼續加強精神文明迚設和發展社會各項事業。只要我們的政策對頭，洱加上百折不撓的龈苦奮鬥，珠江三角洲社會經濟迷設的發展，將創造出世人W目的奇跡。(作者係廣東省政府辦公應調研室副處長）

屮阈近代獨特的發展歷史，使得原來完整統一的屮阈形成了大陸、香港、澳門、台灣四個具有不同政治、經濟制度的地區。自七十年代以來，大陸、香港、澳門、台灣之間的經濟聯繫有了迅猛的發展，四地之間A發性的經濟合作已初步形成。在海峽兩岸的經濟交往合作中，港澳地區尤其是香港，發揮獨特的橋樑與中介作用。本文試圖就港澳在兩岸經貿合作中的地位作用、這種地位與作用形成的竹景，以及未來兩岸關係中港澳所能扮演的角色作一分析。大陸、香港、澳門、台灣經濟關係的交錯與滲透。1979年以後，大陸與港、澳、台地區的經濟聯繫進入了一個斬新的發展階段。首先大陸與港、澳地區的經濟關係發生了深刻的變化，從過去以貿易為主，擴展到金融、T業、科技、交通、旅遊等合作領域。大陸與香港已互為對方最大的貿易伙伴。據中國海關統計，1979年到1990年，内地與香港之間的貿易額從34億美元增至608.12億美元，11年内增長了17倍。①0前内地已成為香港進口商品的最大來源地，域大的轉U市場和港產品的第二大出口市場。内地與港、澳在工業生產領域的合作也日益緊密。香港廠商以“三來一補”形式，將部份勞動密集型產品的生產領域轉移到内地沿海地區，形成了在香港接單，在内地設廠加工，產品返銷香港出14的“前店後廠”的分工格局。這種合作使珠江2角洲與香港在經濟地域上聯成一個整體。内地與港澳的金融合作也不斷擴大。香港目前是内地最大的融資基地，内地也是港澳對外投資的理想場所。據統計，香港金融機構對内地銀行及其企業提供的融資由1979年底的59億港元上升到1990年的1200億港元，12年增長近20倍。②内地與港澳的相互投資也有迅速的增長，截止1990年底止，經批准的外商投資企業共29052家，其中港澳佔22476家，佔77%;直接投資的協議金額共374.35億美元，其中港澳的投資為233.7億美元，佔63%；實際使用金額為196.91億美元，其中港澳資金為110.77億美元，佔總金額的56%。③香港還是内地在境外投資最多的地區，内地資本在香港的工業投資佔當地海外投資的第三位。此外大陸與港澳在科技、旅遊等領域的合作也正方興未艾。其次台灣與港澳地區的經濟關係也有明顯加強。長期以來，台灣與香港之間有着較為密切的貿易往來，近十年來亦有了更為明顯的發展。1981年台灣的進出口貿易總額為22億美元，其中出口19億美元，進口3億美元，而到1991年據台灣財政部進出口统計，台灣對香港的貿易總額達到143.7億美元，其中出口達124.3億美元，進口19.4億美元。④香港成為台灣對外貿易增長最快的地區，成為台灣第二大出口市場。在投資方面1981年台灣在香港的投資約300萬美元，1990年上升到3300萬美元，⑤目前已達到30多億美元，⑥增幅驚人。而香港目前在台灣投資近10美元，僅次於日本美國，届第三位。台灣與澳門的經濟聯繫相對疏遠，但近幾年台灣資本對澳門的投資也有迅速發展的勢頭。第三，大陸興台灣的經濟往來有了長足的發展。以1979年全國人民代表大會常務委員會《告台灣同胞書》為契機，兩岸經貿率先突破兩岸關係的僵局而發展起來。十多年來，兩岸貿易和台商投資直線上升，快速發展。1979至1989年間，兩岸間接貿易總額由0.77億美元上升為34.83億美元,十年間增長了將近50倍，1990年兩岸貿易總額為40億美元,1991年兩岸貿易額猛增到57.93億美元，相當於1979年的72.5倍，其中台灣的轉徐詳

L丨輸出值為44.67億美元，轉UI輸入值為11.25億美元。今年預訏兩岸貿易將突破70億美元。兩間的貿易依存度也有所上升,1980年台灣經香港對大陸的進出口貿易占台灣對外貿易總值的0.79%,1991年則增加到4.16%；1980年台灣貨品經香港轉u輸往大陏，占fr灣總出u的比重為1.22%,1991年則為6.14%；1980年大陸貨品轉UI輸往台灣，占台灣總進U額的比重為0.38%,1991年則為1.8%。目前大阵成為台灣增長最快，敁具活力的外ifjIÍT場，台灣也已成為大阵的第四大貿易伙作。在投資方面，台灣到大陏投資雖然起步較晚，但發雇較快。1987年台灣當局開放民衆赴大陸探親、旅游以及T.商界赴大陣考察、經商時，台灣到大陣役資的協議僅1億美元，1988年增加至6億美元，1989年為10億美元，1990年為20.4億美元，1991年已超過30億美元。0前台灣在大陸的投資已僅次於香港,躍居第二位。從台灣“天下”锥誌今年對島内10000家大製造業貞責人所做的調查表明，中國大陏是台商最理想的投資地點，有57%的受訪者把大陳列為進一步投資的地區。從以上的情况可以晋川，八十年代以來，大阵、香港、澳門、台灣之間的經濟關係可以説逹到了相互交錯、朴1互滲透的程度。在四方經濟關係中，港澳尤其足否港的地位獨特，不僅與其他幾方的經濟往來密切，並且還在大陣與fr灣之間起着橋樑與中介作用。香港在兩岸關係中的作用。隨着兩;7經濟交往與合作的頻繁，香港作為海峽兩岸屮介與橋樑的地位已日益被承認。具體來説，香港在兩岸關係中的作用表現在以下幾個方面：1.香港成為兩岸間接貿易的轉□港。由於兩;7問至今未能饮現直接通商、通航、通郵，I'丨八十年代以來，兩岸丨⑴的貿易絕大部份是經由否港間接進行的。1986年兩岸通過否港轉U的貿易額為9.55億美元，1987年為15.14億美元，1988年27.20億美元，1989年為34.82億美元，⑦1991年達到57.93億美元，目前不少台灣企業在香港設有附屬機構，或聘用港人作為代理商。從事兩岸轉U貿易。有A商行委托否港公司開立信用證；有些則委托香港的“攬貨公TT]”责處理一切有關I!丨]接貿易的文毎年杏港在兩i；í轉U貿易方面的收益約佔海峽闷丨卩轉U貿易額約15%以上，1990年否港在卩轉L4貿易上的收益就達約6億美元。⑧隨着貿易的發展，吞港在台灣對外貿易屮的地位迅速提升，成為僅次於美阈、日本的第三大貿易伙作。2.香港成為台灣商人投資大陸的跳板。因ft灣當局至今仍然禁兩作fttô通商，台商對大陸的投資大多足透過否港進行的。台商大多採取迂丨"1的方式，或以ff港注冊•公U]的名義，或與港商合作委托港商出或與港商合股聯合到大阵投資。雖然f?灣宫方曾-RÍ宣稱，否港“九七”以後,是否仍符合台灣問接哲理辦法S未確定，ÍMIm]大陸投資的廠商仍然選擇否港作跳板。在向f?灣"投審會”登記報備的已赴大陸投資的企業，多f-是以香港作為設立子公ül的第三地區。到1991年底，台商在港設立的分公Tr]已達2600多家，⑨台灣企業界，包括資訊，家電，食品，房地產，甚至台灣公锊事業企業紛紛在界港設立據點，為進軍大陣作準備。隨着兩岸經濟合作的莲勃發展，“台灣-香港-大陣東南沿if?”三者正逐漸形成“經濟共同骶”的新關係。這種地區分工體係以否港為軸心，大致上足由台灣提供屮問原料和部份技術，大陸提供充沛而低廉的勞動力，進行加T.llí口。通過扮演中介角色的香港,完成台海兩P的經濟合作。3.香港成為兩岸經濟合作中的“资金港”。目前海峽兩岸均無派駐對方的金融機構，兩岸間接貿笏屮信用證開及對大降投資的資金調撥與融通，都要通過第三地區邋行，其屮大部份即由香港金融機構提供或協助安排的。為了應因兩岸日益頻繁的經貿往來，台灣金融界也在否港設點，或祜極試圖前往設H分支據點，或試圖出資收購香港銀行的權益，例如台灣華南銀行已經杏港政府核準，在香港設i分支機構。在台灣當局逐漸放寬兩;_卩通匯限制的形勢下，這些機構將以屮介兩岸為業務重心，試圖改變兩;_卩通匯需透過外

商銀行進行，徒然浪費許多人力、物力的狀况，提高兩岸間資金流通的速度與效率。此外，H前大陸的股份制試點方興未艾，股市積極對外開放。香港在台資進入中國大陸股市的過程中也扮演了“資金港”的角色。目前台資投資於大陸股票,主要有三種途徑：一是透過香港已經取得買賣大陸股票執照的經紀商；二是經由在香港的法人機構籌募的投資信托基金，由香港投資機構代為操作;三是由投資公司集資，投資於大陸具有發展潛力的未上市公司，而在其未來上市後獲得較高的投資報酬。這幾種投資方式，有個共同的特徵，就是台資均由香港“轉U”進入中國大阵。4.香港成為兩岸人員過往的中轉站，兩岸學術文化交流以及兩岸半官方性接觸最便利的橋o自1988年台灣開放台灣地區民衆赴大陸探親以後,兩岸人員往來已達220萬人次以上，其中絕大部分是通過香港屮轉的。兩岸學術界也將香港作為交流最便利的地點，在台灣已多次召開過由大陣、台灣、港澳學者共同參加的關於兩岸關係、大阵與台港澳經濟合作等方面的學術研討會。同時香港也是兩岸半官方性接觸的便利場所。兩岸之間進行的“兩航”談判’“三保警”談判等事務性談判，都是籍杏港進行的。香港在兩岸關係中獨特地位形成的背最。香港在兩經濟合作屮形成獨特的中介與橋樑作用，有其客觀的社會竹景。首先，中國大陸丨七十年代末開始的改革開放政策，使大陸與港澳fr地區的經濟合作得以迅速發展，香港才可能在大陣與台灣的經濟交往中扮演某種角色。在實行改革開放之前，中國内地特殊的經濟體制幾乎把大陏隔絕於國際市場之外，因而也不可能與港澳台地區形成雙向的經買合作關係。當時内地與港澳之間已有一定規模的經濟交往。但足在當時的歷史條件下，這種經濟交往不僅以單一的貿易為主耍形式，而且還是不對稱與單向的；即作為ft由港的香港，在進口和投資市場上對内地開放，但内地對港澳妝不開放。因此，如果説香港早就是中國大陸通向世界的橋樑的話，那麼當時這座橋樑也祇是狹窄單行道。而作為内戰的繼續,在1979年以前海峽兩岸一直處於對峙局面，兩岸政治上的障礙斷絕了彼此間的往來。同時大陸當時的經濟體制也不能提供兩地之間經濟往來的誘因。七十年代末中國大陸實行對外開放政策以後，情况發生了徹底的變化。内地對港澳開放了投資，也開放了相當的市場，從而使中港經濟關係演變為雙向和對稱的格局。港澳特別是香港與内地的經濟關係迅速發展起來，而且到了密不可分的地步，香港轉口港地位的復興與加強是在大陸開放政策催化下完成的。同時大陸對外開放也誘發台灣商人與大陸做生意的動機，使兩岸經貿往來突破政治上的禁令而發展起來。因此,如果沒有中國大陸的開放政策，大陸與台灣、香港、澳門之間的經貿合作關係不可能得到發展，香港在兩岸經濟關係中的作用也就無從談起了。第二，兩岸關係的變化發展需要香港充當兩岸之間的橋棵。十餘年來，隨着海内外政治經濟形勢的變化，海峽兩岸的局勢不断緩和。1979年以前，兩岸基本上是處於完全隔絕的狀態。1979年大陸人大常委發表《告台灣同胞書》，主動宣布了用和平方式统一祖國的大政方針，並希望兩岸盡快實現通商、通航、通郵。此後大阵的對台政策逐漸勾畫出“和平統一、一國兩制”的基本架構。台灣方面的大陸政策，八十年代以來也有了很大的變化，過去堅持的“漢賊不兩立”的僵硬立場逐漸彈性鬆動，對兩岸民間交流，人民接觸及經貿往來的限制也逐漸放鬆。1987年11月，台灣當局開放台灣地區民衆赴大陸探親，接着開放了對大陸的轉口貿易，間接投資及技術合作。這樣，兩岸之間的人員往來、經貿合作以及文化交流都有了空前的發展。但由於台灣當局擔心被大阵+吃掉,對自身安全的顧慮，以及希望保持對大阵的經濟籌碼，等等原因，而不願意開放對大陸的宵接“三通”，兩岸間的經貿交流與人員往來衹能以間接方式進行。同時以往幾十年兩岸長期處於隔離狀態，兩地實施的具體經濟法規、經濟機制、丁.作方式以及思想觀念的差異，在發展雙方關係中,難免發生信息不

暢，溝通梗阻的現象，在發生摩擦與糾紛時，也需要取得妥善的仲裁與協調。在這些情况下，兩岸之間需要一個第三地區作為接觸的橋樑。香港則可以憑借其有利的條件充當中介角色。第三，香港在兩岸關係中地位的形成還與香港獨特的地理位置與特殊的經濟、社會環境有關。在地理環境上，香港是台灣與大陸最近的轉UI港，轉口成本最低。從經濟環境上説，港英政府對香港經濟一直實施積極的不干預政策，經過當地人民百餘年的辛勤耕耘，特別是近二、三十年的發展，今天香港已成為亞太地區重要的貿易轉U港和金融屮心。目前香港平均每H的外匯市場交易金額高達430億美元，在香港成立的各種基金總額也高達1140億美元。這裡的信息網絡、銷售渠道、金融機構、港U1設施以及各種外貿、金融人才，都是加強與發展海峽兩岸經貿合作不可或缺的條件。從社會環境上說，否港特殊的社會政治背景，也為兩岸民間、半官方性的經濟、文化交流提供着較為自由，寬鬆的社會環境。總之，隨着兩岸交流的增多，特別是在未能實現直接“三通”的情况下，這裡所提供的中間服務如過境簽證、過往屮轉、信息咨詢和間接經貿聯繫屮信用證開立、資金調撥與融通及協調仲裁等，使得香港能夠成為一個兩岸經濟、文化交往的中轉站。第四，八十年代台灣當局的港澳政策也發生了一些變化。自1949年中華人民共和國成立以後，1950年英國即宣佈承認中華人民共和國。香港政府跟隨英國，幾十年中從未注重與台灣的交往,甚至還刻意避免與台灣建立殳往關係。八十年代中期之前，台灣當局對港澳的政策從屬於整個華僑政策，即以“民族情感”“民族意識”為基礎，強調與華僑聯合，以期在政治上突破孤立，在經濟上吸引僑資進入台灣。它對港澳的所謂“主權”要求也未獲國際間的承認與呼應。因而當時台灣當局對港澳並不怎麼重視，處於無所作為的狀態。八十年代下半期之後，兩岸間接關係日益密切，這使台灣與香港之間的經濟、旅游等交往空前發展，這使台灣逐漸重視對港澳的研究，香港成為台灣當局大陸政策的第一環。台灣當局提升了港澳在政策上的地位，過去“行政院”下設有港澳小組，該小組裁撤後，在“行政院大陸工作委員會”專門設立了港澳處。1991年9月，“陸委會”又決定成立港澳工作會報，定期召開會議，討論港澳事務。1992年6月16日又正式成立港澳協會，以民間團體的性質，研究港澳形勢的發展，並對當局提出建言。台灣方面對港澳問題的重視，在某種程度上也使吞港在兩岸關係中的地位更加突顯。未來港澳在兩岸關係中的地位。未來港澳在兩關係屮的地位與作用將與大阵、香港、台灣之問三角關係密切相關。八十年代至今，港澳依托内地，經濟發展迅速。香港增強了其轉口港的地位，也帶動了銀行、保險、運輸、倉儲等服務業的加速成長，為否港經濟轉型與庠業升級削造了條件。澳門的經濟也有很大發展。内地尤其是珠江三角洲的經濟也被帶動起飛。港澳與珠江三角洲的經濟已出現逐漸融合的趨勢。1990年4月《屮華人民共和國香港特別行政區基本法》頒佈，香港$在1997年7月1H成為中華人民共和國的一特別行政區，實行高度自治，港人治港。九十年代港澳與内地的經濟關係將越來越密切，港澳經濟的繁榮與枯萎，在很大程度上與大阵經濟的發展相聯繫。香港將進一步成為大陸對外開放的窗U與橋棵。九十年代台灣與香港的關係較為複雜。一方面台灣仍將重視港澳的地位與作用，另一方面港澳“九七”I"丨歸，會對台港(澳）關係產生影響。港澳回歸祖國後，將作為中華人民共和阈的一個特別行政區而存在。届時，如果兩岸關係仍無重大進展，那麽台灣與港澳的關係有兩種可能，一是台灣為避免與大陸直接接觸，另外尋見替代香港作為兩岸關係中介的第三地點，那麼港澳在兩岸關係屮的作用可能會有所减退o>二是台灣方面認為杏港與澳門回歸大陸之後，香港與澳門高度0治,擁有立法，行政及司法等權利，是“特別行政區”，W此將港澳視作大陸以外的領土，而繼續讓港澳作為兩岸交往的中介。筆者認為，前一種情况的可能性較小，而第二種情况的可能性較大，因為否港在兩岸關係屮的橋樑與中介地位是由香港客觀的社

會、經濟、地理條件所決定的。Ü前大降、香港、澳P1、台灣之間的經濟聯繫越來越密切，人為地更改兩岸的屮介地點，恐非易事。台灣當局也一再聲稱“九七”之後，在否港的機構、組織將不撤回，並將繼續運作。因此九十年代fr灣與港澳之間保持聯繫的可能性比較大。香港這一兩位關係中的橋樑與媒介，台灣方面也不會輕易放棄。九十年代兩岸關係的發展對香港的地位也有相當大的關係。從H前的情况來看，兩岸關係正面臨需要突破，醞醸突破，但尚未突破的轉折時期。假如九十年代兩岸關係仍處於H前這種突而不破的僵持狀態，那麽港澳在兩岸關係屮的地位將會進一步加強，港澳可以發揮更為積極的作用。因為港澳是“中性地區”，社會觀念與人員都較容易被兩岸所接受，因此港澳在兩岸關係突破的過程屮，發揮積極作用。例如港澳地區可以作為兩岸官方性、半宮方性談判的地點，港澳可以在兩岸間擔Ü斡旋角色，等等。如果海峽兩岸的政治關係出現突破，實現a接“三通”，那麼香港在兩岸關係中還能否保持重要的地位呢？筆者認為,在實現直接“三通”之後，否港在兩岸人員過往，郵電通信，貿易等交流中的中轉站作用會有所削弱。但香港在兩岸商務活動中的另外一些功能仍將保持。因為勿需晦言，香港的信息網絡，金融、貿易方面的軟硬件設施均超過大陣沿海地區的任何一個城市，呑港仍可以發揮積極作用。一方面，香港可借助自身信息靈通之便，為兩岸提供咨詢、信息服務；另一方面，還可以在兩岸經貿糾紛與問題中，發揮協調作用。總之，香港在兩岸經濟交往中已扮演着橋樑屮介角色,這種角色地位的形成有其客觀的條件。九十年代，在兩岸關係的發展中，香港的作用仍是不能忽視的。澳門地域，人口都較香港小很多，但在兩岸關係中，也可以發揮作用。(作者係上海社會科學院亞太研究所研究人員）注釋:①（再港在中國對外開放屮的地位與作用〉陳寶英，（經濟導報>(香港）1992年3月16日第14頁。②同上。③同上。④台灣（中國時報〉，1992年1月7日第11版。⑤台灣(中國時報〉,1992年2月1曰第4版。⑥杏港《廣角鏡〉月刊,1992年7月號。⑦台灣（中華民國經濟年鑑>,.1991年，第15頁。⑧f?灣<中國時報〉，1991年6月29日第1版。⑨台灣〈中國時報〉，1991年11月8日第10版。

澳門製造業問題與前景研討會發言摘要編者按:在整個七十年代至八+年代中期，製造業一直是帶领澳門經濟增長的主導部門，但自八+年代後期開始，由於促成製造業發展的内外因素和條件發生變化，近幾年來使该業的發展受到了困扰。製造業在本地生產總值中的比重亦呈現下降。因此，有關製造業的轉型問題受到了各方人士的關注。由澳門經濟學會於一九九三年一月上旬舉辦的“澳門製造業的問題與前景研討會”目的正在於探討製造業的未來發展問題。是次研討會由本會崔世昌會長主神，並邀請得幾位從事製造業的企業家胡順謙先生，楊俊文先生，崔煜林先生和梁維捎先生擔任主講嘉宥。出席當晚研討會的聽衆包括威商會、出入口商會的肖貴人，多位立法會議%，政府主管經濟事務部門的肖责人和研究人員、廠商、工商界代表以及各界人士近百多人。以下為幾位主講嘉賓的發言摘要：崔燈林：培訓技術人才是製造業轉型的關鍵問題澳門製造業必須揚長避短，由現時的勞動密集型轉IÜ1資金和技術密集型發展。這一LI號在理論上是對的，但如付諸贲施，恐怕會遇到許多具體的實際困難，其屮主要原因，是兩“才（財）”俱不備，即澳門本身的社會環境和人口文化質素，難以適應T.業轉型所需求，而本地投資者的資金財力對滿足工業轉型及多元化的需求有一定困難。無論是引進外資或本地投資者興辦技術密染型T.業，還是本地現有傳统製造業M“T.業優質化”發展，都將遇到目前已令澳門T.業界十分頭痛的問駔一技術人才嚴重缺乏。而ft,在可見的短期内，人力資源這問題足會有進一步惡化的趨勢，這是因為近年由於本澳家庭結構變化，家庭兒女少,年青一代絕大多數屮學畢業，新一代不願晉身製造業工人行列，而原來T.人有部份机懂文墨的又紛紛轉投服務性的第三產業，衹餘下一些年紀較大或文化水平較低的r.人留在製造業T.作。以這樣的人力資源又如何能適應“丁.業轉划”和“T.業優質化”的需求。如何解決人才的叫駔，在這方面，附近地區匕為我們提供了很好的經驗。比如，香港在七十年代後期，同樣面對着澳門經濟發展Ü前所遇到的W難，吞港政府和「.業界從此認識到職業訓練對“T.業轉型”和“T.業優質化”的重大意義。為此，港府成立了“職業訓練局”，收採取了一系列的有效措施,使職業訓練r.作得以較系統地大幅開展，收坫訓出一大枇“藍领技師”，提高了香港T.人質尜，也促進了香港T.業的轉型.。又如，在台灣曾經fr施過半強制性的職業訓練，毎年的初屮畢業生，除了部份是繼續接受文化教育之外，其餘大部份則轉為接受工業教育，往往敝年問便把大量農業人U轉為具有一定T.業技能的T.業人口。再如，在新加坡,亦因應生產成本高，傳统工業失去競爭力的新形勢，並立即採取了有效措施，加強對在職T.人的技術培訓，並灌輪生庠所需技術的理論和贲踐知識教育，致使新加坡解決了T.業轉型遇到人材力面的障礙。在珠江三角洲，則又是另一種形態的變革，Yh鄉鎮企業如晰後存笱般让立起來之後，所需要的大量勞動力，主耍足吸收外fí勞工，而本地原廊VÍ民則大多在T.廠扔仟菅理的丁.作，或是投入服務行業中去，這樣就可纤解T.源短缺和本地T.人就業之間的矛盾，珠江三角洲的鄉鎮企業亦已总識到工業訓練重耍，敁近,廣東宵第一間由鄉鎮I'丨辦的中等技工學校屮山市沙溪理T.學校宣告成立，這確令號稱“|Ml現代化都市發展”的澳門，相形艮拙，有必要急起1*1追。根據各地區的經驗，結合本地的實際瑞境，和本人在澳門廠商聯合會曾從事過的工業技術坫訓工作實踐感受，本人認為，澳門的職業培訓T.作，應採取新加坡及否港經驗與珠江三角洲模式相結合的方法，由外來勞T.抬仟現有傳统製造業的部

份牛.芾r.人，由本地原有T.人經坫訓後fê任生產管理和技術指導的角色，但為了提高本地工人的技術水平，則應開設“職業技術訓練學校”，對在職T.人進行技術培訓，具體方法可分業餘培訓和脫產培訓兩種，脫產培訓的牛活货W問駔，則像政府IÚ丨赴葡進修學員支付牛活津貼那樣，IÚ]學員支付卞活開支的津貼费用。另外，亦可開設中專程度“T.業學校”，吸引那些從屮三淘汰出來的學生.，或足缺乏經濟能力升讀高屮的學牛，免费繼續接受T.業教育，着重進行T.業理論知識的傳授，再加上澳門大學及理工學院配合，經過這樣不同檔次的職業培訓，相信能夠在較大程度上滿足到實現“工業轉型及多元化”和“T.業優質化”所需要的技術人材。為了有效地推行上述的職業培訓計劃，本人認為應由澳門政府fí.接貞起這一A仟，並成立一個包括政府有關部門代表，經濟利益阁體代表，教育界代表和專業人士組成的專戊委員會，對建立一套系统的長期職業訓練計劃，進行研究。與此同時，設、>:職業訓練局的常設機構，具胎執行職業培訓的教學T.作，為了保證職業培訓所需經費來源，让議;没立“職業培訓基金”，將每年的出口税撥入基金内，專款專用，做到“資源來出UT.業，用於促進T：業發展”，為製造業的“轉型”和“優質化”作出供獻。楊俊文:工業轉型需適應市埸轉變澳l"]T.業轉型這個U號早已提出，有人認為，r.業轉型就是放棄现時的傳统丁.業—製衣、玩具等，而句電子這類的高科技方叫發展；亦有人認為，X業轉型是擺脫勞丁.密集型丨új資本密集的內動化模式發展。讓我們先看舂以下的事例,踏入八十年代，美W汽中:業受到來Í丨海外的挑戰者一H本的威脅，為解救困境，企業家普遍認為投資先進自動化機械系統是提高牛庠效率降低產品成本的靈丹妙藥。榀特汽車公rrj率先投資億美元辻立一個號稱“西方最現代汽中:牛庠線”。與此同時，日本本田汽中:公ir〗進軍美阈市埸，它以三千萬購買原福特汽屮:公司的舊廠让立牛產基地，另投資三千萬元購買生產設備，而原福特■廠的設備和員T.均照樣採用。一年後,令福特公司大吃一驚,本田收瞒的福特舊廠效益竟與他們號稱“西方最先進牛產線”竟可匹敵。從這事例中，我們可發覺一個投資兩億元的超級生產線與一個合共投資六千萬元的生產線效益竟然一樣，即投資向資本集密的自動化模式並非一定是靈丹妙藥。其實，從市場方面看,現今市場已發生根本性的轉變，踏入九十年代大量傾銷的市場策略已顯得不合時宜了，隨之而起的是無數個被稱為罅隙市場的出場，製造商面對這種市場須認識到產品數量精而小，能迅速對市場作出反應，機動性強，容易迎合顧客口味的轉變），澳門工業轉型，首先就是大家都要承認現今市場已轉變，消費口味已轉變。當明白到市場的轉變後，無論是製造商、零售商、分銷商就必須減少存貨積壓，及時管理，適應市場和顧客U味的轉變。目前許多管理專家認為九十年代的製造商最低限度已達到以下四個先決條件：（一)能製造出高品質的產品;（二)能生產枇S而經濟的產品；（三)發展和製造短壽命的產品；(四）能迅速將貨品帶進市場。最重要就是從過往大批量生產帱變到小批量生產市場模式。當管理竹學改變後,企業的製造哲學亦一併轉變，首先從廠房佈置方向轉變，傳统性的長形牛產線已不合時宜，而變成一個不同形狀的短生產線，如M型、U型、L型、W型。而這不同形狀的生產組合，就會因應市場方面轉變生產，而轉變至這種生產組合，企業的機器亦因應轉變而作出更新。這種機器並不一定要全新購買的，而很可能從現有機器改造而成。因此，工業轉型，並不要因投資大童金錢而嚇怕我們，很多時，將現成東西改芘也可達到同樣效果的。由於生產組合的改變，傳統性件工制可能也需要改變,轉由以一個小組獎勵制來代替，因為這生產結構並不是鼓勵個人的大量生庠，而是鼓勵整個小組的平衡生產。而參與這個生產的T.人，並不能衹熟悉一個工種，因此必須培訓這些T.人變成能操作多工種的技工，使T.人本身亦具有彈性，同時注重品質檢控。在一個靈活生產的彈性系统中，資料管理系统所佔地位舉足輕重，所謂資

料管理系统就是廠家能很快獲悉市場的最新動向，包括市場買家，物料選用，新技術及應用到生產上的最新技術設施等方面資料。即廠家必須與他們的客商和供應商保持緊密聯繫，當企業意識轉變管理和製造哲學，而投身這個彈性的管理及製造系统，就會發現以下優點：（一）平衡生產線對產品數量控制相當嚴格，從而不會生產多餘貨品積壓。（二)短生庠線縮減轉换產品變款時間，以往大規模長生產線轉款生產需時甚長，如福特車廠轉新款需停工一個月，但同樣的換款生產日本电廠則衹需一周。（三)減少品管員人手,在平衡生產中各個部分一環緊扣一環，而工人就必然自覺加強品管控制，因此品管員所需人手自然减少。(四）由於平衡牛產對轉款產品停丁.待產時間縮短，自然就更能適應到市場的轉變。（五）工人參與平衡生產，就必須訓練他們掌握多工種的操作，這樣對工人成就亦隨之增強，繼而對公司也產生歸屬感。從事製造業的商家們，利潤是來源於積小成多的策略。因此，製造業商家衹要肯花心思,從小處作改動,其效果可能與大量牛庠所獲利潤一樣。企業轉型就是軟件投資n動化設備為硬件，那麼就算有再好的硬件，沒有軟件配合，工業轉型永沒成功的。梁維特:中小型麻家如何生存及發展今日的澳門正在處於一個轉變的時期，當旅遊業、娱樂服務業、地產建築業及金融業正急速發展的同時，大部份人都認為本澳過往依賴的其中一個經濟支柱—製造工業正邁向黄昏。這一個信息。木断在本澳各階層感染下去,除了令已經正在經營的廠家不断地為fi己的未來擔憂，更令到很多有意欲向工業發展的投資者裹足不前，此種情形在中小型廠商更為普遍。今H，就借此機會探討一下新入行的中小型廠商是否缺乏生存的條件。甲）現有市場已被現存廠商_斷或者缺乏配額，這表面看來已扼殺了新入行者的牛.存條件，其實不是絕對，現今世界政治及經濟的大氣候瞬息萬變，以往本澳過份依賴的大市場已無一定的訂單量保證，屮小型新廠因沒有過份依賴大市場及大量的配額限制，反而更易開發新的市場,甚至每年每季都可隨着外圍經濟氣候的變化而調整自身的市場策略，因而顯得更為靈活,相反現存大型廠家因要先滿足現行所擁有的舊市場或為完成f彳身擁有的配額,於是改變市場比較難因而靈活性比較低。乙）現今的消費者U味不斷地改變,過往貿家購貿習慣（BUYINGHABIT)已經改變了，因為無人能預測半年或九個月後消费者市場的變化，所以買家所落的訂取期是越來越短，而H款式多而數量少，在港澳落單主要原W都是看中港澳的產品質量比較好，交貨期短，訂單件數比較靈活，而大的訂取或較長訂期的訂單，都已轉去其他廠租T.資等更為低廉的地區去生產，而中小型廠家因為本身牛.產線足較為細小，所以更容易將訂單的妓小件數（MINI-MUMQUANTITY)靈活處理，因此比一些動輒都需要大訂單的大型廠更具競爭力,所以生產線細及生產量不大並非絕對的缺點,相反可以化為優點。丙）由於中小型廠大都是由擁有者fid*直接親0運作，而且人事及管理架構比較桢簡，所以在推行新措施及新技術時比大型T.廠更容易做到，需要克服的人事丨íij題及推動時間比較少，同時，無論在查詢生庠情形、加班趕貨或對牛產線生產工序或庠品作調整以配合買家的要求等都會更容易辦到，因買家接觸的對象在中小型廠大部分是擁有者/經锊者，而大型廠則可能祇是管理階柄的一份子。在重大的事情上，中小型廠往往能比大型廠更容易更快捷答覆给買家，令買家更能密切掌握生產情況來配合自己的市場策略，故有時買家更喜歡和中小型廠家接觸，因為時間對以市場為中心的買家(MARKETORIENTEDfeUY-ER)是極之重要。丁）由於中小型廠商所牽涉的流動資金比較少,而引進新技術及機械時所需融資的資金比較少，所以更易和銀行接觸及取得贷款，當然本身亦要有一套投資及運作經營策略，以及自己的陡

好業紹作支扑的證據才能説服銀行作為合作的伙伴。其實屮小型廠除了以上所列舉幾點以外，仍有不少的競爭條件，因應不同產品、市場而有待發掘，而除了將本身先天性的缺點轉而改變為本身的競爭因尜以外，還有一些外部因尜可以充分利用，例如荇用港澳的地方性優勢：其屮一點就是外匯兑換的方便，現時港澳廠商接單不僅祇用港元或美元計算，而是盡量配合買家使用敁方便的貨幣，因為在港澳去固定某種貨幣的兑換率是非常方便而ti所費無幾，大部份的銀行及金融機構都能二十四小時提供此類服務，而>1資詢梁道衆多及快捷，這些正是其他有外匯管制的國家所做不到的地方。另外,由於消費市場競爭激烈,賈家感到對市場觸覺敏銳的重要性，每年每季他們都疲於奔命地去落單及計釗下一年的市場策略，對市場變化的訊息他們極之需要但又未能充份掌握，港澳廠商便適宜利用本身方便出外的地方優勢，多到不同市場搜集資料及未來趨勢，所以港澳地區的出入境及郵遞上方便的優勢是其他廉價競爭對手目前未能做到的。胡順：改善投資環境與引進外資M顧本澳工業發展過程，衆所週知，五、六十年代，本澳是以手工業為主，其屮尤以炮竹、火柴、神香為三大支柱，靠東南亞華僑採購賴以生存。七十年代，始初見製衣、針織、彩瓷、人造花、玩具、電子等T.m，由所謂小型山寨廠逐步成長。至七十年代後期，進入八十年代，因阈内實行開放政策，再加七九年二月八H屮葡建交，雙方關係有良好發展，促進本澳與内地的内外交流增進。此時期國内先後約有十五萬同胞來到澳門，當新的人力資源注入澳門社會時，又適逢美W逐步對亞洲四小龍特惠普及柷及輸入配額等加以檢討、收緊，促使港台兩地之資金流入本澳，使本澳T.業在整個八十年代，藉着較低T.資，較低通脹等有利因素，成為起飛的黄金時代。當然，我們必須強調一點，由五十年代至八十年代，澳門人一特別是澳門人的克苦奮鬥精神，在整個工業發展歷程屮是不可忽視的，即使在今天，仍必須受到珍重。因此，我們絕不能祇見到外來資金和他們帶來的訂單的重要。但是，歷史已進入九十年代,特別是因為國内經過十年多的開放，過去的澳門工業有利的條件，例如較低廉的土地、廠房、工資、運輸等，已逐漸轉化,使澳門工業需要多方依靠國内賦予的條件，才能企穩。本澳廠商與政府當局，雖同聲倡説力促澳門工業轉向高科技方面發展，事實上由於缺乏這方面的人才,難以開展。若謂人才可以培養，則單靠政府無疑守株待兔。再者即使有少量人才培訓出來，又苦無實習的工廠或場所。因此,若想澳門工業能夠進入新的高科技生產時期，政府與廠商，宜先從觀念上有所修正。過去，廠商與政府是等待外來資金流入澳門，但外來投資者尚要面對繁瑣的行政手續，目前這種情#，若不予改進，外來投資者自然畏縮不前。本澳)é商也不能再衹着眼於外來投資的資金，資金固然重要，但過份突出錢字，則會令外來投資者感覺到本澳廠商目光太淺，何况1999年澳門即回歸祖國，令外來投資者產生某些錯覺，因工業投資非短線投資，絕無投機性。故此,要吸引外來投資者,澳門工商界應首先運用自己對當地環境的了解，自己解決部份或全部資金問題，建廠問題,一切與政府間有關的繁瑣事項，祇要求外來投資者提供部份資金，而主要是技術投資（兼帶培訓人才）和外銷市場的開拓，使外來投資者對澳門廠商有信心，了解合作的對手其目的並非奪取資金，而真正是為了發展產業，繁榮社會，從而使外來投資者能與我們對過度到1999有共同的信心。依本人的管見，今天本澳在資本方面的問題不大，關鍵是技術與人才和市場。土地與廠房的問題也並非最難解決，因為本澳的工商業者多與内地有較良好關係。本人相信自鄧小平先牛南巡後，國内的開放政策更穩定,也更富進取性，生產線上、若干較低級的工序，儘可充分利用國内的條件配合，這樣做，也是内外兩利的。較高級的T序放在澳門,形成配套。

澳門經濟學會理事會赴韓國考察紀行陳緯但正值中韓建交之際本會赴韓國經濟考察阐於九二年九月二十三日至二十八日對韓國進行了訪問，考察團一行由會長崔世昌任團長，理事長楊允中任副阐長，團員有陳樹榮、劉本立、楊道匡、陳焯恆、郇德安、袁順偉、黄善文和隨團的澳門日報記者林攀明共十人。是次考察活動得到了名譽會長何厚鏵、廖澤雲、會長崔世昌的大力支持。考察團此行目的是了解“四小龍”之一的韓國經濟發展經驗、韓澳經濟交往狀况及發展前景，參觀大型現代化工業及旅遊設施。訪韓歸來，成員均認為收獲良多。在漢城，考察團首先訪問了韓國第三大工業企業金星集團總部，受到該集團海外事務部總經理幃龍澤及員責人金度亨、陳鎬星熱情接待。韓龍澤介紹金星集團的現狀和發展情况。他説，該集W去年營業額達三百億美元，擁有員工三十萬人，公司規模在世界中排名三十七位，產品包括電梯、電視、雪植、手扶電梯、自動售齊機及高科技產品。銷售網絡包括台灣、香港、新加坡、中國、澳門、日本、美國、加拿大等。中韓建交後，該集團正積極培訓人材,前往中國開拓市場。考察團在該集團員責人陪同下參觀了總部“雙子星大廈”及設於樓内的高科技產品展覽館。這一座現代化的智能大廈及高科技產品、生化研究工程令團員眼界大開。翌日，考察阐應金星集團邀請，乘機飛抵釜山參觀金星集團臈下的電梯、扶梯及自動售賣機生產工廠，受到廠長高命植、設計部總經理徐鍾好的熱情接待，在瞭解該廠生產、管理總艚情況後，實地參觀了整個生庠運作過程。高命植介紹説，該廠佔地三萬多平方米，每年可生產五千部電梯，六百組扶梯及三萬部自動售賫機,百分之三十五外銷。其中扶梯質量是在全球十名之内。該公司扶梯、電梯在澳門亦廣被採用。年前曾往H本參觀過大型工業的本會副理事長陳樹榮認為，该工廠現代化及管理程度，較日本大工業更高。參觀圑在韓其間還參觀訪問了一些大型的社會及旅遊設施，包括八八年奥運村、韓國民俗村及全世界最大規模的室内遊樂場樂天世界。團長崔世昌認為，韓國的經濟成就，與政府着意及有計劃的全力扶持本國工業的成長有關，也是韓國人民勤勞進取的工作態度造就的，這些都是值得澳門在未來經濟發展中學習和借鑑的。本會理事會一致同意增聘胡順謙先生為澳門經濟學會顧問。

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苗光(集圑）有限公司是中華人民M共和國對外«满貿易部派駐澳門地區的常設機構，爲各外貿專業總公司在澳門的總代理。本集團以加强同海內外工商貿易界發展經滴貿易關係和友好合作，爲祖國的-四化”建設和澳鬥的《定發展服務爲宗旨。南光貿易公司成立於一九四九年八月二十八日，爲了進行更有效的現代化經營管理•適應業務發展的需要，在ã公司不_«展的基碰上•於一九八五年八月二十三曰在澳鬥註册成立南光（集團）有限公司四十三年隨着祖國經濟建設的發展•在內地有關經滴貿易部鬥和澳門、香港及海外工商界的大力支持配合下•經過自身的開拓進取•業務有迅速發展。本公司一貫稹極做好出口、進口代理業務，努力協助內地組織出口貨源供應本澳，建立國貨銷篇緬•積極推銷國貨，直接開展興世界各國和地區的貿易往来，不晰搞大轉口業務*進口祖國建設所需物資*引進技術•協助內地發展生產。在穩定本澳物資供應，縯大內地與本澳之間的貿易、支援祖國社會主義建設等方面作出了積極的貢獻•酋深得社會人士的信賴。本集團成立後，按照**立足澳門•依靠內地，走向世界"的方針，進一步搞展以澳門爲基地的多元化工商業投資，積極參予海內外獨資、合資合作經營事業•業續四播*耦輅更趨廣闊。本集團在綜合型*多功能，多元化方面己初具規模，苗正逐步向更高層次的組織結構集團化*經營範圍多元化•經營地域國際化*輕§管理科學化方向發展。主要經營範圍包括：各類商品的進出口代理、轉口、經銷、批發、零售、倉儲、運輪及廣吿宜傳、建築工程咨詢，設計、承包等業務，介紹及承辦来料、来榷、来件加工、補憤貿易、引進技術•並開展投資工業，合作經營，合作生產等業務。逐步在國內外建立了比較穩定的供貨渠道和經銷辋輅。本集團機構設置日臻完薷I目前集團設有職能部門和業務部門十三個•在澳門'內地和海外的屬下全資、合《企業一百多個，韮擁有自建辦公樓、商堪、倉庫、凍房、油庫、碼頭、運輪車隊和修車廠等，全部員工逾千人。職能部門和業務部門有：總經理辦公室、公共關係部、人事部、財務部、電腦部、總務部、業務硏究部、企業開發部'儲運部、機械部、接術設_進出口部、駐北京辦事處、駐珠海M稟虚等。全資企業有：南光貿易公司、南光國際貿易有限公司、南光工藝品有限公司、澳門貿易公司、南洋貿易有陲公司、南光展覽廣吿有暍公司、建成（澳門）有限公司'南華a貨有限公司、南光百货有限公司1五洲公司等.與中國專業總公司合資的企業有：南光紡織品有陲公司、南光絲《有限公司、融榮貿易有限公司、南光石油化工有隈公司、南光五金礦產有®公司、南光糧油食品有限公司、南光K蕖保健品有隈公司等。南光（集團）有阳公司將一如旣往繼《與各界人士各方客商加强合作•保持密切W系，努力改進工作*提高服務質ft，進一步爲祖國對外經濟貿易的發展，爲澳鬥的穩定發展作出貢獻。澳門羅理基博士大馬路電話：3911600電傳：88308NAMKOOM電掛：9998傳眞：（853)330853南光(集团)有限公司NAMKW/ONG(CROUP)COMPANYLIMITED

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澳門國際銀行LUSOINTERNATIONALBANKINGLTD.澳門國際銀行是由........中國工商銀行福建省分行福建國際信託投資公司厦門經濟特區建設發展公司香港閩信集團有限公司亞洲開發銀行曰本長期信用銀行美國賽諾金融有限公司所組成的第一間中外合資銀彳7---廈門國際銀行附屬••••••••的全資附屬機構。澳門國際銀行大廈外貌澳門國際銀行實收資本達澳門幣-億伍仟一佰伍拾萬元.轄下十二家分行遍怖全澳.服務範圍包栝儲蓄存款支票往來存款兩便戶□定期存款外幣存款工商信貸樓宇分期押匯各項匯款(包括國內匯款）自動櫃員機信用咭外幣買賣自動轉賬金幣買賣保管箱旅行支票澳門國際銀行總行大堂澳門蘇亞利斯博士大馬路17號電話:378977傳真=578517電傳88220LIBLMOV1電掛:LUSOBANK竭誠為你提供蘄新和多元化的銀行服務.全面照顧你的財務需要。另設有特快開出信用證往國內各大城市.並在珠海經濟特區設有辦事處.更能提高快捷及多元化的金融服務.助您拓展國內市場。

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編輯出版:澳門經濟學會主編:楊允中編輯:楊道匡、劉本立、蘇振輝、王凌冰葡文翻譯:王承舜、王嘵波植字:新藝電腦植字排版有限公司印刷:新藝印務有限公司出版日期:_九九三年_月定價:毎冊+八圓（MÜP)