JOURNAL OF MACAU STUDIESQuarterlySearching for Academic Personality— An Interview with Prof. Zhu Shoutong ................................................ ZHU Shoutong, XIONG Yan 5A Record of Symposium on Long-term Mechanism for Talent Cultivation in Macau....................... HAO Yufan, FAN Xitao, LIU Bolong, LIU Tingchi, VONG Sou Kuan, IAU Teng Pio,ZHU Shoutong, LAO Chi Ngai, LI Tao, TIAN Weiping, LIN Guangzhi 15The Retrospect and Prospect of Macau’s Economic Development ................................... CHAN En, CAI Li 24An Observation and Analysis of Economic Development of Macau over the Last 15 Years......................................................................................................................................... LAO Chi Ngai 34The Development and Challengs of the Macau Gaming Industry Since1999 .................... HUANG Guihai 44Corrections in Macau: A Review from the Perspective of Comparative Criminal Justice................................................................................................................. LIU Jianhong, ZHAO Ruohui 52Drug Problems and Preventive Strategies in Macau ...................................... YANG Shulung, Li Tsunghsien 61The Paradigm of Parole Release in Macau: A Quantitative Analysis of Prison Recommendations..............................................................................Carlos Manuel Lopes Malvas, CHAN Chio Man (tr.) 72Too Big to be Bad? Crimes, Vices, and Misdeeds in the Casino Culture of Macau...................................................................................................... Peter Zabielskis, Kenneth Stewart (tr.) 81The Dichotomy of Public and Private Law and the Formation of Civil Law as a Branch of Law—For the Preparation of a Textbook of Macau General Theory of Civil Law ................... TANG Xiaoqing 97Mazu Belief in Macau, its Formation, Expansion and Integration with Sino-Western Religions............................................................................................................................................. WU Hongqi 107Fujian Businessmen and Macau’s Early Society ................................................................... CHEN Wenyuan 116Differentiation and Integration: An Analysis of the Social Structure of Macau’s Chinese Community in the Ming Dynasty................................................................................................................................ ZHANG Zhongpeng 123A Study on Yuegang Port and its Maritime Trade ................................................................ JIANG Zhimeng 134Sexual Desire and Conflict: The Hidden Historical Facts of the Huang Yasheng Event................................................................................... LENG Dong, ZHANG Chaojie, XIONG Xuehua 139“Chinese Entrepreneurs Returned Home” and the Internal and External Communication of the WorldChinese Business Network— A Study of the Sixth World Chinese Entrepreneurs Convention in 2001...................................................................................................................... WEI Wenxiang, WAN Hao 154Literature Review on Macaology (Part Fifteen) ................................................................................ YE Nong 166Recounts of Historical Events and Warnings for Humanity— Traces Left in the Snowfield as A Memoir ................................................................ LAO Keng Chong 171The Characteristics of the Poetry of Xian Yuqing .............................................................. CHAN Chio Man 179Interaction of Architectural Regulation and Urban Development in Macau ............................ GAO Wuzhou 18822014
49回歸十五年澳門博彩業的發展與挑戰表 1 金融情報辦公室收到的可疑交易(STR)報告數量變動趨勢簡表年度 STR數量 增長幅度2006 5412007 725 34%2008 838 16%2009 1,156 38%2010 1,220 6%2011 1,563 28%2012 1,840 18%資料來源:歷年《金融情報辦公室年報》, http://www.gif.gov.mo/web1/cn_replications.html 。另外,博彩業高速增長帶動了澳門經濟的高速發展,但相對而言,工薪階層收入增長速度遠低於經濟增長速度,更低於博彩毛收入的增長速度。1999年至2013年澳門居民月工作收入中位數從 4,920 澳門元上升到 12,000 澳門元,年增長 6.6% ,比 13.6% 的經濟增長率低 7% ,更比26.2%的博彩毛收入增長率低19.6%。同期綜合物價指數從85.32點上升至2013年的123.48點,上升了44.7%,扣除價格變動後的工作收入中位數年均增長3.8%。與工資中位數的緩慢上升形成鮮明對比的是房地產價格的飛漲。全澳住宅類樓宇單位買賣平均價從2004年每平方米8,259元上升到 2013 年 81,811 元,十年時間上漲近 10 倍,年均增長 17.8% ,讓仍未置業的青年、家庭產生住房焦慮,深感沒有充分分享經濟發展帶來的成果。普通工薪階層收入增長速度低,收入差距拉大不僅是澳門的問題,也是國際社會普遍存在的問題, 但由此可能引起的社會問題值得重視。 三、博彩業發展面臨的挑戰及對策第一,長期上看,澳門博彩業面臨多方面的競爭,包括網絡博彩的競爭和周邊賭場的競爭。網絡博彩隨着互聯網的普及而發展,雖然面臨着法律、隱私、支付等風險,但依然是博彩業發展最快的一個領域(KPMG 2010)。 儘管美國、日本等國家都禁止網絡博彩,但據H2 GamblingCapital估計,2012年美國以外體育博彩、撲克、賭場、賓果等四類產品的網絡博彩總收入達253億歐元,與上一年相比增長了 7% ,並估計 2015 年網絡博彩總收入會達到 312 億歐元,年增長率 7.3% ,遠高於世界 GDP 的增速。 另根據彭博社資料,目前已經上市的網絡博彩公司約 30家。 儘管目前網絡博彩和傳統的賭場博彩間的關係研究不多,但PWC認為,一站式綜合渡假村式賭場和網絡博彩可能具互補關係,而不是競爭關係。 儘管如此,網絡博彩對傳統賭場的影這方面的文獻很多,比如近期出版的《21世紀資本》(Capital in the Twenty-First Century, Thomas Piketty),見新聞報導:名家觀點雜談《新資本論》,http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8640076.shtml,2014年4月30日。KPMG: “Online Gaming: A Gambler Or a Sure Bet?”, http://www.kpmginstitutes.com/global-enterprise-institute/insights/2010/online-gambling.aspx, 2010.資料來源:http://www.bwinparty.com, 2014年 4月 15日。資料來源:http://www.bloomberg.com,2014年3月31日。PwC: “Global Gaming Outlook: The Casino and Online Gaming Market to 2015”, 2011.
50澳 門 研 究 2014 年第 2 期響仍不可忽視,應密切關注網絡博彩的技術、法律、市場的發展及其對傳統博彩產業的影響。首先,從拉斯維加斯近年的發展可以側面瞭解周邊賭場對澳門博彩業造成的威脅。拉斯維加斯過去幾年的博彩收益在下降, 眾多學者都將原因歸結為2008年世界金融危機。但不可否認的是,1988年起鄰近的加利福尼亞州印第安賭場的蓬勃發展也嚴重影響了拉斯維加斯的賭場生意。 目前,加利福尼亞州已擁有60間印第安賭場,2012年財政年度,這些印第安賭場的博彩毛收入達 70 億美元, 超過了拉斯維加斯金光大道(62 億美元)。 與拉斯維加斯類似,澳門也面臨周邊賭場的競爭威脅:新加坡、韓國、菲律賓、越南、俄羅斯等地都以澳門為競爭對象,日本的賭場合法化近年來也是熱點話題。因此,澳門需與時俱進,不能用今日的博彩設施同明日周邊地區的賭場競爭。第二,抓住機遇做大做強,進一步發揮博彩業的產業集群效應。回歸以來,博彩業發展取得了驚人的增長,未來兩三年,六家博彩公司在路氹城各具特色的大型綜合渡假村項目將陸續建成,有望讓澳門博彩業再上一個新臺階。邁克爾‧波特的產業集群理論已經論證了一個國家或地區的優勢產業往往是許多家企業都集中於一個相對狹小的區域,比如,小小的瑞士有許多知名手錶廠商,佔世界出口50%的六大印刷機械公司都集中在維爾茨堡,北京中關村集中了幾千家資訊技術公司等等。產業集群的優勢主要在於獲取資訊的優勢、共用各種基礎設施、更能吸引顧客的注意等。這個發展思路也同樣適用於博彩業。 做大做強博彩業,可以進一步提高澳門作為亞洲娛樂之都的知名度和競爭力。第三,加快制度建設,借鑒國際經驗,推進負責任博彩政策的完善。負責任博彩在國際上是一個新概念,於上個世紀九十年代由博彩公司提出,也指博彩公司實施的一些自我隔離申請,提供博彩遊戲的輸贏概率資訊,幫助賭客做知情決策等實踐,是企業履行社會責任的一部分。但作為政府的一項公共政策,國際上三位權威學者提出的雷諾模型, 將負責任博彩界定為用來預防及減少博彩相關的潛在危害而設計的政策與實踐,通常包括旨在促進消費者保護、社區/消費者教育、問題賭博預防,以及向問題賭徒提供有效的治療等一系列干預措施。負責任博彩需要通過一系列活動、政策以實現如下目標:禁止青少年賭博,教育青少年以及大眾明瞭博彩的消費本質,向博彩消費者提供充分的資訊,幫助他們作出消費決策,告誡賭客賭博上癮的風險,並為問題賭徒及其家人提供專業的輔導支援,從而盡可能減少博彩帶來的負面影響。2013年已止跌回升。黃貴海:《美國問題賭博防治現狀及對澳門的借鑒意義》,《澳門理工學報》(澳門), 2011年第 2期,第 11─22頁。Cochran, Kevin: California, Gambling Compliance, 2014.Schwartz, David G., Nevada Gaming Revenues, 1984—2013: Calendar Year Results for Selected Reporting Areas,Las Vegas: Center for Gaming Research, University Libraries, University of Nevada Las Vegas, 2014.曾忠祿:《澳門賭場的區位分佈與市場定位》,《澳門博彩》(澳門), 2007年第 4期,第 1─ 7頁。Blaszczynski, Alex, Robert Ladouceur, and Howard J. Shaffer, “A Science-Based Framework for Responsible Gambling:The Reno Model”, Journal of Gambling Studies 20, no. 3 (2004), pp. 301—317.
73澳門的假釋模式:監獄建議的定量分析其他相關的專家如法律專家與刑法學家探索。筆者意在拋磚引玉,啟發其他人開展更合適的研究,尤其是瞭解監獄管理者制定假釋建議的標準,以及該標準對決定的過程的影響。如監獄建議怎樣受犯罪情況與程度等相關因素影響?監獄建議怎樣受與風險有關的因素如釋放之後的累犯與危險性影響?監獄建議怎樣受囚犯在監獄裏面的生活與經驗因素影響?以及監獄建議怎樣受囚犯個人性格因素影響?“關注焦點”理論是司法系統最有影響力的理論之一,該理論常常用來研究判刑決定, 以及假釋決定。 該理論認為,司法系統的不同單位的決定(警察、法庭、監獄、假釋委員會等)受到三種不同關注焦點的影響︰1. 犯罪分子的過失責任;2. 保護社會的安全;3. 其他顧慮。此理論在發展過程中受到了修改,即變成新的理論,用來研究監獄管理者的決定。因此,除了兩個關注焦點外──犯罪分子過失責任與保護社會安全──還加入了兩個關於監獄目標的關注議題。從犯罪的嚴重性來說,犯罪分子的過失責任與報應目標相關。但在本地的刑法中,報應作為目標卻沒有特殊的規定,尤其在其懲罰性上。據以前的經驗和資料而言,犯罪的嚴重性的考慮與無期徒刑的關係更密切, 澳門的法庭一般偏向判處有期徒刑,人們認為應該關注有關的措施(刑期長度、刑事種類等)對假釋決定的影響。如果犯罪分子的過失責任影響到假釋決定,這就表示懲教系統──跟哲學與理論原則相反──受到報應目標的影響。第二種關注是保護社會安全,不僅因為作出假釋決定的人是監獄與社會的門警, 而是因為存在評估風險。比如,累犯與將來暴力行為再次出現的可能性風險,這是現代社會的懲教系統最重要的內容之一,它對假釋決定有較大影響。保護社會安全的關注在澳門假釋刑法中的規定很明確,該關注和具體的威懾與監禁有關。對現代刑事司法系統來說,保護社會安全是預測假釋候選人將來的行為。由於沒有預測工具,所以作出決定的人需以犯罪人的暗示與典型做決定, 尤其是跟犯罪與犯人的以往犯罪經驗有關。 為了評估第二種關注的重要性,測量研究中犯人過去行為,可作為未來犯罪和危險行為風險的指標。如果這些因素影響到監獄建議,即可視為將假釋當危機管理工具(如威懾與監禁)的證據。該理論所提出的第三個關注,實際上是幾個相關的關注的匯總。在監獄建議下,有兩個與組織目標相關的方面尤其需要考量:安全與內部一致性(機構控制),以及犯人的變化與釋放準備(復原)。機構控制的內部一致性與內部保安是監獄管理者最主要的關注內容。 監獄的內部一致性依靠諸多規定,恰似一種(不完美的)極權主義政權,被保管人強加給俘虜, 為避免逃Darrell Steffensmeier, Jeffery Ulmer, John Kramer, “The Interaction of Race, Gender, and Age in Criminal Sentencing:The Punishment Cost of Being Young, Black, and Male”, Criminology, Vol. 36, No. 4 (Nov 1998), pp. 763-798.Beth M. Huebner,Timothy S. Bynum, “An Analysis of Parole Decision Making Using a Sample of Sex-Offenders:A Focal Concerns Perspective”, Criminology,Vol. 44, No. 4 (2006), pp. 961-991.J. S. Carroll, R L Wiener, D Coates, J. Galegher, J. J. Albrio, “Evaluation, Diagnosis, and Prediction in Parole DecisionMaking”, Law and Society Review, Vol. 17, No. 1 (1982), pp. 119-228.Beth M. Huebner,Timothy S. Bynum, “An Analysis of Parole Decision Making Using a Sample of Sex-Offenders:A Focal Concerns Perspective”, Criminology,Vol. 44, No. 4 (2006), pp. 961-991.C. A. Albonetti, “An Integration of Theories to Explain Judicial Discretion”, Social Problems,Vol. 38, No. 2 (May1991), pp. 247- 266.John S. Carroll, “Causal Theories of Crime and Their Effect upon Expert Parole Decisions”, Law and HumanBehavior, Vol. 2, No. 4 (Dec 1978a), pp. 377- 388.Todd R. Clear, George F. Cole, Michael D. Reisig, American Corrections, California: Wadsworth Publishing, 2011.Gresham M. Sykes, The Society of Captives:A Study of a Maximum Security Prison, NJ: Princeton University Press, 1958.
74澳 門 研 究 2014 年第 2 期跑、暴力行為以及其他威脅內部安全的風險而設。以前的文獻強調假釋一般用於控制有顛覆性的被強迫住在有限的空間的犯人。此外,將假釋作為監獄中阻止犯規之威懾工具的假設已經被試驗並確認。 此處將機構控制作為第三種關注。該概念被定義為“監獄管理者讓犯人遵守監獄規範的能力”。 據此來說,如果與機構控制有關的因素──基本上是犯規的記錄──對假釋的決定有着很大影響的話,那麼,假釋即是用為懲教/威懾工具,以避免將來的內部違規。第四個關注是復原的目標。自現代監獄誕生以來,監獄管理者的目標不僅是剝奪犯人的自由,也是促使犯人個人行為的改變。 在澳門的刑法與管理理念中,它與保持社會安全一起佔重要位置。 在西方國家的懲罰理論下,犯人的復原倍受批評;即使沒有被放棄,也出現了較大的變化並被納入新的刑法框架。探討復原關注措施(機構活動參加、假釋計劃)的研究對監獄建議似乎有很大影響。如果事實真的如此,假釋就被用作一個復原工具,以幫助犯人再次投入社會。否則,監獄建議關於假釋的決定就不能完全體現刑法典中的理念與立法者的說辭,這也間接確認了“書本中的法律”與“行動中的法律”之間的差距與衝突。這四個關注是本文所要展開探討的結構基礎。此外,還有另外一個因素︰雖然不是一個關注,不過還應用在研究的分析上。該因素是犯罪者的“社會─人口”特徵(性別、年齡、教育水平以及居民狀態)。在犯罪學的文獻中,這些特徵稱為法外因素。由於以法外因素所做的決定在司法系統中會反映定型、偏見以及對特定社會團體的歧視,所以這種決定經常被視為是違法的。必須說明的是︰關注焦點之間並不互相排斥,假釋建議與決定會反映許多不同關注之間的相互影響,而不僅僅是一個關注的表現。二、研究方法1、母群研究 本文涉及 2008─ 2010年間的 752宗被定罪卻有資格初次考量假釋的案子。據澳門的假釋規定,衹有徒刑超過六個月的犯人能接受假釋,第一次接受假釋的時間定為徒刑的三分之二。由於是“初次考量”,故能避免重複用多年的案子, 以及保存建議標準的一致性。Jon L. Proctor, Michael Pease, “Parole as Institutional Control: A Test of Specific Deterrence and OffenderMisconduct”, The Prison Journal, Vol. 80, No. 1 (Mar 2000), pp. 39- 55.Jon L. Proctor, Michael Pease, “Parole as Institutional Control: A Test of Specific Deterrence and OffenderMisconduct”, The Prison Journal, Vol. 80, No. 1 (Mar 2000), pp. 39- 55.威懾相應──犯人擔憂假釋被拒絕──這有沒有效則是一個值得研究的議題。Michel Foucault, Discipline and Punish: The Birth of the Prison, New York: Vintage Books, 1995.Manuel Leal-Henriques, Manual de Formação de Direito Prcessual Penal de Macau, Macau: Centro de FormaçãoJurídica e Judiciária, 2009.J. (James) Robert Lilly, Francis T. Cullen, Richard A. Ball, Criminological Theory: Context and Consequences,California: Sage, 2007.就澳門的法律而言,如果犯人的假釋被拒絕的話,一年後會再做一次判斷(如果徒刑還剩下至少一年的時間)。因此,樣本中的假釋案子就能多次出現。監獄管理員使用犯人的犯罪記錄作First Consideration決定,這樣一個突出因素,不過它對後來的考慮沒有很大的影響,尤其是如果在上一年的觀察中沒有出現犯規情況,且如果犯規行為不常見或不嚴重。
75澳門的假釋模式:監獄建議的定量分析2、資料收集 2011年,澳門監獄數據中的假釋檔案包括監獄主管的建議、個人資料記錄、宣判案子、犯罪記錄、個案工作者的報告、犯罪報告、家庭或工作推薦信以及其他法庭檔案。其內容涉及犯人的“社會─人口”資料、刑事與犯罪資料、監獄生活資料、家庭歷史與關係、教育水平、入獄前後的工作經驗、健康問題、吸毒與賭博癮的歷史以及將來的家庭與工作計劃。案子的總結報告由不同的假釋宗卷組成,包括監獄主管的假釋建議。筆者以“建議檔案”為主要資料,其他資料來自註冊部所保存的犯人的紙質檔案。通過編碼過程,定性訊息轉換成定量的數據,使之可於 SPSS統計軟件中使用。3、措施 結果變量與預測因素研究使用了一個結果變量監獄建議, 還有四組反映理論框架的關注焦點的預測因素:犯人的過失責任、保護社會安全、機構控制以及復原。還包括另外一組與犯人的“社會─人口”特徵有關的特點──這不是一個關注,而是可以檢驗建議有沒有受到法外因素影響的方法。監獄建議是一個代表着管理者對犯人假釋想法(贊同或不贊同)的結果變量。在過去的研究中,監獄建議沒有被當作因變量(或結果變量),但被認為是對假釋決定有很大影響的預測因素。本研究考慮的預測因素包括四個社會人口特點:性別、年齡、教育水平、居民狀態。犯人的過失責任的關注與罪行的嚴重性有關,這是一個複雜並引起專家辯論的概念。犯罪的嚴重性可以從感知的嚴重性(以主觀的評分量為主)與犯罪法律中的嚴重性(以客觀的刑法量程為主)兩個角度觀察。本文假設澳門假釋刑法所提出的嚴重性屬於犯罪,與情況、犯法程度、有罪程度(包括意圖與預謀)以及傷害程度(包括身體、金融、或社會的傷害)有關。因此,犯罪嚴重性依靠五個指標:1. 刑期長度;2. 犯罪種類;3. 嚴重暴力犯罪;4. 嚴重非暴力犯罪;以及 5. 非法攜帶/使用武器。為了檢驗與保護社會安全有關的關注因素所產生的影響,本文同時探討過去研究發現的累犯風險變數。累犯風險的變數包括四個指標:前科、過去的吸毒經驗、犯罪關係以及脆弱性。筆者認為,危險性與性犯罪是兩個與將來暴力行為風險有關的指標。此外,還應該考慮在雙變數的層次使用另外一個與風險有關的措施︰在法庭的待決案,此措施歸入其他種類的風險。機構控制的關注與內部安全與和諧相關聯。保管性的監獄管理在大多數監獄機構中具有優勢, 澳門監獄同樣如此。犯人的懲教是監獄管理者的一個很大的關注,也對假釋產生較大影響。為了查驗建議對該關注的影響深度,這裏衹考慮一個測量項:懲教記錄(犯規的)。復原的關注與兩個假釋決定有關:即犯人是否參加機構活動與假釋計劃。假釋計劃依賴於犯人的社會資本(家庭支持與社會關係,如出獄後的工作機會等),既是一個機構要求,又是個人因素。該理論有工作計劃與家庭支援兩個不同的角度。4、研究方法 使用雙變數與多變數,在SPSS查驗懲教目標會否影響監獄建議以及有哪些因素能最正確地預測建議的結果。在雙變數的分析中,因變數中被觀察到的差異會受到檢查。這裏,因變數的兩個範疇作為兩個獨立的組別:不贊成建議的組別與贊成建議的組別。為確定差異對分類變數有統計學上的意義,進行了卡方檢驗分析,而對定距變數(年齡與刑期長度),進行了 T檢定(T-Tests)。此外,還使用概率分析(比例與比值比差異)。兩個變數顯示出密切關變數、範疇以及編號說明的解釋見附錄。Todd R. Clear, George F. Cole, Michael D. Reisig, American Corrections, California: Wadsworth Publishing, 2011.
78澳 門 研 究 2014 年第 2 期結語在某些案件中,犯人過失責任的關注與犯罪嚴重性減少影響,監獄管理者以犯罪的嚴重性懲罰犯人,把不贊同的假釋當作報應。保護社會安全的關注的巨大影響,反映了它與社會防衛論及澳門假釋的法定狀況的關係。與風險有關的因素的影響也顯示假釋通常用作風險管理工具,這些事因循了現代社會的趨勢,以威脅和避免喪失民事行為能力作為犯罪控制的目標。澳門需要面對的問題是如何評估與預測風險,以及方法的有效操作。在沒有精算工具與臨床預測的情況下,澳門犯人的風險測試有較強的主觀性。在這個情況下,因為風險是一種拓殖未來, 是以觀察與過去犯罪行為或犯人現在的心理與道德狀態預料將來,所有存在不確定性。雖然精算與臨床預測還存在這樣的問題,但一般認為,精算或臨床預測的可靠性比印象性預測強,就像關於累犯與危險的研究所發現的一樣。 此外,各個不同單位的存在可能會提高裁量權與差距的濫用,不同單位作出不同的評估與預測,結果是同一案件會被分為不同類別。然後,政策決定者面對犯人與累犯、危險性、或心理/道德評估時應該考慮其指導原則,或以平衡的想法考慮如何保護社會安全的關注與未經判決罪行的犯人之權利。機構控制關注與犯人懲教的影響提出了一個法律與人權的問題:在甚麼情況下,犯人應再受到一次“懲罰”(不贊同假釋),尤其是那違規行為不是定義上的犯罪?事實上,超過接受假釋時間的監禁時間看起來也算懲罰 或判刑。 監獄管理者的角度來說,沒有報酬/懲罰與威懾的假釋機制會增加內部秩序維護的難度。犯人復原關注的影響較少,這與澳門的刑法相衝突,反映了後現代社會復原理念的變化──自個人福利框架至風險管理框架轉變, 越來越多地以威懾與監禁的目標,為了控制新的危險階層而使用倉庫或監獄管理方法。 在監獄建議這一方面,筆者不贊同監獄決定不可預測這一假設。明確而嚴格的個案評價與建議是存在的:違規記錄與犯罪記錄這兩因素能很正確地預測監獄建議的結果。應考量其他社會的可供借鑒的經驗,如1. 獨立的司法權與假釋委員會的建立,容許決定者在決策過程中的主觀性與自由裁量權;2. 酌情假釋替換到強制假釋,所產生的問題可能會比解決的問題多,尤其是監獄管理方面;3. 最重要的問題不是誰擁有做假釋決定的權力,而是他們使用甚麼標準與目的作出決定。Ulrich Beck, “The Terrorist Threat: World Risk Society Revisited”, Theory, Culture & Society, Vol. 19, No. 4 (Aug2002), pp. 39- 55.Stephen D. Gotifredson, Don M. Gottfredson, “Behavioral Prediction and the Problem of Incapacitation”, Criminology,Vol. 32, No. 3 (Aug 1994), pp. 441-474.Anne M. Heinz, John P. Heinz, Stephen J. Senderowitz, Mary Anne Vance, “Sentencing by Parole Board: AnEvaluation”, The Journal of Criminal Law and Criminology, Vol. 67, No. 1 (Mar 1976), pp. 1-31.Nicola Padfield, Shadd Maruna, “The Revolving Door at the Prison Gate: Exploring the Dramatic Increase in Recallsto Prison”, Criminology and Criminal Justice, Vol. 6, No. 3 (Aug 2006), pp. 329-352.David Garland, The Culture of Control, Chicago: The University of Chicago Press, 2001.John Irwin, Barbara Owen, The Warehouse Prison: Disposal of the New Dangerous Class, Los Angeles: Roxbury,2005.Anne M. Heinz, John P. Heinz, Stephen J. Senderowitz, Mary Anne Vance, “Sentencing by Parole Board: AnEvaluation”, The Journal of Criminal Law and Criminology, Vol. 67, No. 1 (Mar 1976), pp. 1-31.
81澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡[摘 要] 由於對澳門經濟的巨大利益和影響力,賭博所帶來的負面影響似乎可被接受,人們相信賭博被置於政府的“控制”和“監管”之下,因此不會是“壞”。澳門回歸前,圍繞賭場的暴力事件和謀殺案都減少了,然而,與賭博有關的犯罪卻轉向不被看見的財務和金融方面,亦衍生出一系列由賭場文化支撐和催化的“惡習”。這些不良角色、行為和結果甚至可能跨越行政管轄的邊界,卻沒有“違法”,或介於“違法”與“不違法”之間。[關鍵詞 ] 賭場 犯罪 文化 澳門人們在賭場犯罪的原因與人們搶劫銀行的原因相同︰因為那裏有錢。不過,正如銀行已失去匪徒犯下金融罪的誘因(具備大量的現金儲備),賭場與罪行的關係已不再那麼清楚、簡單。賭場附近的現金流動,提供着一個“匿名支出組合”, 它不僅對犯罪活動充滿吸引力,也容易引起人們的想像。對賭場裏所發生的事情想像,持續縈繞在媒體的記憶與思想中(尤其在亞洲),不過,當中有多少違法活動真正存在於賭博世界?又有多少是人為想像出來的?賭場提供人們日常經驗領域之外的財務交易場地,這就是賭場存在的原因。它們創造一個新的、不尋常的、有時很極端的情況,去重構我們使用、賺取以及思考金錢的方式。沒有時薪、老闆,甚至不是投資,人們以錢作賭注,或至少想像這些場景。這就是為甚麼賭博既刺激又危險──它超出了人們日常對於金錢的想法與使用界限,也是為何賭場與賭博行為需要受到限制與控制──為了控制危險,避免它傳播到整個社會──也許,這能確保我們繼續實誠地幹活。透過聳人聽聞的新聞報道、書籍、電影、電視節目,賭場被看作罪惡的產地。人們會認為;賭博是不好的,而賭場一定更糟,賭場裏有沒有發生違法事件,可能不是公眾的焦點,公眾焦點在於其他問題。例如,對城市、社會或個人來說,沒有賭場是否會更好?由此,社會在建造賭場的決定上,通常要考慮很久。賭博合法化的好處是提高政府的收益、創造新的工作機會,然而,澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡[美]Peter Zabielskis 撰 司徒晨陽 譯 作者簡介︰ Peter Zabielskis,澳門大學社會學系助理教授、人類學博士;司徒晨陽(Kenneth Stewart),廈門大學中文系碩士生。Jerome H. Skolnick, House of Cards: Legalization and Control of Casino Gambling, in Henry N. Pontell, Quan Fang,Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9, Issue 1(Mar 2014), p. 1.
82澳 門 研 究 2014 年第 2 期當如此多的東西被集中到賭場時,賭場便理所當然地被認為是一個“壞地方”。澳門是中國境內唯一允許賭博的地方,它地處中國的邊境,是一個離首都很遠、與中國其他地區有着明顯差異的地區。澳門受到了數百年的葡萄牙的管治,具有悠久的賭博傳統,據某些外國人說,除了鴉片走私、違法交易(如黃金與武器)、亞洲基督教傳播史外,賭博亦是澳門的一個特色。 “在回歸中國之前,澳門被視作一個沒有文化的賭博飛地,其賭場是殖民地收益的最大來源”。 第一所“現代”賭場(即第一所包含所有的現代賭博遊戲的賭場)是 1970 年政府許可經營的葡京娛樂場,其壟斷直至2002年政府開放賭權為止。第一所外資賭場,是2004年開業的金沙娛樂場,其他大型的賭場又很快隨之而來。現在,澳門是世界上賭博收益最豐厚的地方,甚至超越美國的拉斯維加斯。基於人們對賭博罪案的普遍性迷思與澳門的特殊背景,本文既回顧有關文獻,研究澳門賭場中與博彩相關的犯罪和不良事件,即:賭場中不良行為的內容與範圍,哪些協助或教唆的行為會傾向被定義為犯罪?這些行為(包括違法的與非違法的)如何共同構成“賭場文化”?為了保有數十億美元的收益,忽略不良行為(不一定是犯罪行為)的傳統有多普遍、可取甚至必要?換句話說,澳門賭場的賭博會不會因為對社會經濟太重要了,所以不被認為是壞事了(Too Big to BeBad)?一、掌管經濟命脈的賭業不會是“壞”近年來,澳門的居民(本地人與外地人)認為,一個不良惡習放在了國家的邊境。雖然澳門屬於中國,但是“內地-澳門”邊境的過關要求還是很高(包括查驗身份證和護照、蓋章等)。在這論調下,賭博合法化是一門“骯髒”的產業。這不是由於污染(如造就中國經濟奇蹟的許多工業), 而是由於“道德缺失”這一種令人不安的感覺。這應該是為何中國其他地方禁止賭博的原因,也是為何賭博合法化在世界依然是一個特殊而受限制的現象(特別是在美國)──儘管此產業發展驚人。然而,不管人們喜歡與否,由於賭博的這些特點,在全球的舞臺上,澳門必須把“賭場文化”納入其國際身份中。澳門在全球賭場文化中具有很強的代表性, 在新型的全球賭博經濟體系中建立了一定的勢力;然而,這難以提升一個地區的人之自尊感、身份認同與榮耀感。 這暗示人們,應該以經濟以外的指標去滿足人類文化差異的基本要求。不過,實際上不是這樣的。新型的全球經濟是國際Zhidong Hao, Macau History and Society, Hong Kong: Hong Kong University Press, 2011, pp. 73-81.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 4.Peter Zabielskis, Environmental Problems in China: Issues and Prospects, in Zhidong Hao, Sheying Chen (eds.),Social Issues in China: Gender, Ethnicity, Labor, and the Environment, New York: Springer, 2013, pp. 257- 280.Sytze F. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge,2010.Cathryn H. Clayton, Sovereignty at the Edge: Macau and the Question of Chineseness, Cambridge: HarvardUniversity Asia Center, 2009; Christina Miu Bing Cheng, Cultural Significance: The Identity of Macao, in David Lung(ed.), The Conservation of Urban Heritage: Macao Vision, Macao: Cultural Institute of Macao, Macao SARGovernment, 2004, pp. 53- 70; João de Pina-Cabral, Between China and Europe: Persons, Culture and Emotion inMacao, London and New York: Continuum, 2002.
83澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡化的、跨國性的,而它的角色──像澳門──經常跨越國家的邊境,還跨越政治、民族、宗教、道德以及語言的框架。“賭場資本主義”、 “賭場國家”, 這兩個詞語表示了賭場對澳門經濟的巨大影響──超過 90% 的 GDP 源自賭場及其相關產業;此外,強大的賭場利益對政府具有支配作用。 在這裏,使用“賭場文化”一詞,是要喚起人們對現實生活中的、如此強大和具支配性的產業的注意,這術語產生於近年來賭場對澳門居民的影響研究中。對澳門居民來說,罪案是近年產業迅速發展的一個後果──這些後果既有正面也有負面, 包括了道德上和法律上的不良行為、犯罪與惡習、對社會不負責任的行為、有犯罪意圖的行為、由特定規定或遺漏而無意中造就的負面後果等。居民不衹關心一個特定領域中的事情,他們也關注賭癮、家庭暴力、學生對教育缺乏興趣(由於賭場內工作數量多要求低)、貪污、交通擠塞、污染,以及通貨膨脹等問題。本文所關注的並不是哪些問題與賭場的發展直接相關(這意味着如果沒有賭場,就沒有問題了),也不是賭場對社會、環境、以及經濟的影響,而是分析那些在澳門受到道德關注的事情,不管它們是否被定義為法津上的犯罪。最近的經濟危機始自2008年,美國政府在救助銀行業時創造了一個流行短語“Too Big to Fail”(編者按︰ Too Big to Fail 的意思是銀行業對美國太重要了,它重要不可能會失敗)──這明顯與道德價值無關,而銀行業的大小即權力,並不是判斷它成功與失敗的標準。同樣地,本文亦思考澳門的博彩產業是否已是“Too Big to Be Bad”,即是說,澳門博彩產業的大小與權力已發揮了一種道德眼罩的作用,阻礙產業參與者(所有的澳門居民甚至澳門本身)期望和想像更好的未來。有了數以億計的賭場資金流動,這些事情的“壞”已變得不那麼重要。為了保持經濟發展,所有人都應該放眼他處。最近的一篇研究將澳門賭博的社會成本計算出來, 包括賭癮與治療、與賭博有關的行為、警察與法庭的花費等等,發現隨着博彩產業的開放與發展,社會成本自Sonny Lo, “Casino Capitalism and Its legitimacy Impact on the Politico-Administrative State in Macau”, Journal ofCurrent Chinese Affairs, Vol. 38, No. 1 (2009), pp. 19- 47.Leong Veng Mei, Macau, Crime and the Casino State, M.A. thesis, University of Hong Kong, 2001.Siu, Ricardo C. S., “Evolution of Macao’s Casino Industry from Monopoly to Oligopoly: Social and EconomicReconsideration”, Journal of Economics, Vol. 40, No. 4 (Dec 2006), pp. 967-990.du Cros, Hilary, “Emerging Issues for Cultural Tourism in Macau”, Journal of Current Chinese Affairs, Vol. 38,No. 1 (2009), pp. 73- 99; Kong Weng Heng, Wan Yim King Peng , “Impacts of Casino Gaming on Small TourismVentures in Macao”, Asia Pacific Journal of Tourism Research, Vol. 16, Issue. 5 (Aug 2011), pp. 573-593; FannyVong Chuk kwan , “Gambling Attitudes and Gambling Behavior of Residents of Macao: The Monte Carlo of theOrient”, Journal of Travel Research, Vol. 42, No. 3 (Feb 2004), pp. 271-278; Fanny Vong, “Influence of PersonalFactors on Macau Residents’ Gaming Impact Perceptions”, UNLV Gaming Research & Review Journal, Vol. 12,No. 1 & 2 (2008), pp.15- 28; Fanny Vong, “Changes in Residents’ Gambling Attitudes and Perceived Impacts atthe Fifth Anniversary of Macao’s Gaming Deregulation”, Journal of Travel Research, Vol. 47, No. 3 (Jan 2009),pp. 388- 397; Anny Vong Chuk Kwan, Glenn McCartney , “Mapping Resident Perceptions of Gaming Impact”,Journal of Travel Research, Vol. 44, No. 2 (Nov 2005), pp. 177-187; Yim King Penny Wan, “The Social, Economicand Environmental Impacts of Casino Gaming in Macao: the Community Leader Perspective”, Journal of SustainableTourism, Vol. 20, No. 5 (Jan 2012), pp. 737- 755; Xiaojing Yu, “Growth and Degradation in the Orient’s ‘LasVegas’: Issues of Environment in Macau”, International Journal of Environmental Studies, Vol. 65, No. 5 (Oct 2008),pp. 667- 683.T. J. Cheng, The Sociology of Gaming in China, China and U.K.: Social Sciences Academic Press and Paths International,2011.
84澳 門 研 究 2014 年第 2 期2003 年到 2007 年提高了 163% ,由原來的 4,000 萬美元提高至 1.06 億美元。 在經濟而言,假如賭博的淨收益已經高達幾千億美元,社會成本的數字也許沒有多大的意義,這不過是生意上的花費而已;然而,最有意義的是經濟以外的問題。在法律訂明的犯罪方向考慮,可能最容易思考賭場文化的壞處,通過威懾的司法系統、逮捕、開庭審訊、定罪,即能解決問題,不過該系統還有進步的空間。然而,那些不能定義為犯罪的道德欠缺行為即為惡習(Vice),可能違法,也可能不違法,或兩者皆非。它們更深刻地存在於賭場文化中,更難管理、控制和消減。Zhao提及了世界上的一種“以證據為主、評估不同方案與舉措之有效性的科學研究”的趨勢, 她發現澳門缺少這種研究。在澳門,哪些減少犯罪的方案是有效的?哪些沒有效?現在尚不清楚。到目前為止,澳門的犯罪與司法系統研究都偏向“性質上的解釋”, 這種模式是先解釋,然後對症下藥,最後隨之而來的是取締行為。本文將盡可能地把所有的描述性資料收集起來,去描繪當前幾種最流行的不良行為,不管它們屬不屬於“犯罪”,並提出一些關於澳門合法賭場文化中最常見的社會角色的簡短解釋。這個方法仍然是解釋性的,一種有關犯罪/惡習/道德違反的類型學,並描述被期待的社會角色之行為和要求;此外,亦討論創造這些社會角色的政治、法律與傳統。二、研究回顧很多關於澳門的學術研究或流行文章都經常提到:澳門是一個歷史悠久的西方與東方(與基督教)文化交匯之地,有着很長的賭博歷史,而合法賭博則是現代的事,賭權的開放導致了巨大的發展和收益。如果作者們繼續概括這些有關澳門成功發展的背景(包括正面和負面的),大多會流於複述,往往是非常簡要的討論,著名的觀點是賭場與犯罪的親密聯繫。由於沒有其他更深入的資料,因此,與賭場有關的犯罪學文章通常依賴於報紙報道。然而,記者與編輯通常刊登最煽情、震撼或典型的事件,表達同樣的偏見和敘述,因此,本文避免參考它們。現時有四個作者或團隊發表過與澳門賭博相關的犯罪研究, 其理論框架大致相同。它們大David K. C. Fong, Hoc Nang Fong, Shao Zhi Li, “The Cost of Gambling in Macao: Before and After the Liberalisationof the Gaming Industry”, International Gambling Studies, Vol. 11, No. 01 (Apr 2011), pp. 43- 56.Ruohui Zhao, “Official Responses to Crime in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, pp. 339.Ruohui Zhao, Jianhong Liu, “A System’s Approach to Crime Prevention: The Case of Macao”, Asian Journal ofCriminology, Vol. 6, Issue. 2 (Dec 2011), pp. 207- 227.Ruohui Zhao, “Official Responses to Crime in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, pp. 339.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013; Spencer D. Li, Crime and gambling in Macao, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun,Bill Hebenton (eds.), The Routledge Handbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014,pp. 309-324; Leong Veng Meis, Macau, Crime and the Casino State, M.A. thesis, University of Hong Kong, 2001;Angela Veng Mei Leong, “The ‘Bate-Ficha’ Business and Triads in Macau Casinos”, The Queensland University ofTechnology Law and Justice Journal, Vol. 2, No. 1 (2002), pp. 83-97; Angela Veng Mei Leong, “Macau Casinos andOrganised Crime”, Journal of Money Laundering Control, Vol. 7, Issue. 4 (2004), pp. 298-307; Henry N. Pontell,Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9,Issue 1 (Mar 2014), pp. 1- 13.
85澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡都是定性研究,採用了很多採訪、報紙與媒體的報道,與賭場有關犯罪、可靠而量化的數據很難獲得,這是由於它們含糊不清和難於定義,也由於欠缺相關報告和研究。澳門司法警察局自2004年開始,收藏與出版有關資料,但沒有仔細地解釋“與賭場有關”的犯罪的詳細資訊。 一些同時包括定量與定性資料的研究,其犯罪定義較為寬泛,不能清楚解釋犯罪如何與賭場相關。一些基於1999年澳門回歸中國的研究, 特別是有關於黑社會入侵賭場的,它們都表達了一個比現行研究更具衝突性的觀點,那段時間以黑社會謀殺 和對內地政府管治的疑惑為主,然而,現在的情況與當時已有很大的區別,現時的犯罪更為隱蔽,並與財務有關,不管它們是否由黑社會來操控,它們既不明顯也不暴力。三、一個安全的賭博城市2007年,澳門賭場的收益比拉斯維加斯高出了30億美元(拉斯維加斯的賭場收益為70億美元),成為世界上賭博收益最高的地方。 1970年,澳門衹有 1個賭場, 2002年增加 1個, 2013年已發展成34個。司法警察局的數據顯示,與賭場相關的罪案隨着博彩產業的發展而增長,自2004 年的 823 宗(佔總罪案的 8.41%)增至 2012 年的 2,070 宗(佔總罪案的 16.32%)(表 1)。Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, pp. 317.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013; Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun,Bill Hebenton (eds.), The Routledge Handbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014,pp. 309-324; Leong Veng Mei, Macau, Crime and the Casino State, M.A. thesis, University of Hong Kong, 2001.Leong Veng Mei, Macau, Crime and the Casino State, M.A. thesis, University of Hong Kong, 2001; Angela Veng MeiLeong, “The ‘Bate-Ficha’ Business and Triads in Macau Casinos”, The Queensland University of Technology Law andJustice Journal, Vol. 2, No. 1 (2002), pp. 83-97; Angela Veng Mei Leong, “Macau Casinos and Organised Crime”,Journal of Money Laundering Control, Vol. 7, Issue. 4 (2004), pp. 298-307.João de Pina-Cabral, “New Age Warriors: Negotiating the Handover on the Streets of Macao”, Institute of Germanic& Romance Studies, Vol. 5, No. 1 (2005), pp. 9- 22.João de Pina-Cabral, Between China and Europe: Persons, Culture and Emotion in Macao, London and NewYork: Continuum, 2002; Jonathan Porter, “The Transformation of Macau”, Pacific Affairs, Vol. 66, No. 1 (1993),pp. 7- 20.
86澳 門 研 究 2014 年第 2 期表 1 2004至 2012年與賭博相關的罪案與賭博相關的罪案數量(宗) 百分比(%)2004 823 8.41%2005 1,093 10.37%2006 979 9.02%2007 1,279 9.90%2008 1,506 10.86%2009 1,601 12.91%2010 1,655 14.21%2011 2,028 16.21%2012 2,070 16.32%資料來源﹕澳門司法警察局,作者整理。與此同時,亦需分析澳門人口(大約 50 萬)與同時期遊客的比例(超過 2,000 萬人次)。作為惡行的肇事者與受害人,如果不考慮到澳門賭場的遊客,則難以深入討論。由於賭場要維持良好的形象,偏向不報告罪案,遊客亦因不想在澳門惹上官司,所以不報告其受害,據此,司法警察局的數據可能有遺漏。一個使用1977至1996年美國人口調查作數據的全面性賭場相關罪案研究(如謀殺、強姦、搶劫、嚴重襲擊、入室盜竊、盜竊,以及盜車等),發現除了謀殺以外,美國的賭場罪案全部增加了。 關於謀殺,澳門的報告與美國的情況相同,澳門的謀殺率非常低,博彩產業的發展對謀殺案件並沒有影響, 至於其他與賭場相關的犯罪率,結果便不一致了,然而,澳門仍沒有關於此方面的確實研究數據。現時,澳門的犯罪率是“史上最低的”, 其謀殺、搶劫、盜竊等比率近幾年持續地低於美國。 儘管澳門遊客量之多,賭場之大,但澳門還被視為一個“比較安全的城市”。 最近一份Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, p. 316; Henry N. Pontell, Quan Fang,Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9, Issue 1(Mar 2014), pp. 1- 13.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 9.Earl L. Grinols, David B. Mustard, “Casinos, Crime and Community Costs”, The Review of Economics and Statistics,Vol. 88, No. 1 (Feb 2006), pp. 28- 45; Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos:China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), pp. 1- 13.Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, p. 312.Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, p. 321.Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, p. 322.Ruohui Zhao, “Official Responses to Crime in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.),The Routledge Handbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, p. 338; Ruohui Zhao,Jianhong Liu, “A System’s Approach to Crime Prevention: The Case of Macao”, Asian Journal of Criminology,Vol. 6, Issue. 2 (Dec 2011), pp. 207- 227.
87澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡調查,訪問了1.2萬名居民,他們對公共安全的信心是調查中9個公共行政指數中最高的。 這樣的情況符合了一個研究結果,即賭博合法化與犯罪沒有明顯的正向關係,甚至有反向 或虛假關係, 一些研究指出賭場會增加謀殺之外的罪案數量。 儘管電影描述的是武裝搶劫與暴力威脅,然而,大部分與賭場有關的罪案實際上與暴力無關,它們是經濟或金融上的,當然,也有可能是澳門賭場的白領犯罪(White-Collar Crime)還沒有完全發展起來。美國的研究者發現,賭場一開始會以更多工作機會、僱用更多的低技術工人去減少犯罪情況……然而,增加犯罪的、與賭博有關的因素在幾年後便開始顯示其巨大影響,包括病態賭客、資源耗盡問題、非本地居民的到訪(他們可能會是加害者或受害者),以及人口與發展的負面改變。上述情況的發生與澳門有相當的共鳴,不過由於澳門的特殊歷史,可能會導致不同的情況。如同澳門的旅遊標語,澳門的吸引力在於“澳門就是與別不同”(World of Difference——the Dif-ference is Macau),它在許多方面都與拉斯維加斯有別。在拉斯維加斯,零售與娛樂的收益超過了賭場;澳門卻與之相反,賭博的收益沒有在到達最高點後下降,它是一直發展的。政府政策表示澳門應該發展多元化經濟,如家庭娛樂、中產階級娛樂,甚至文化旅遊, 但由於在政府與私人企業裏,賭博佔收益結構的大部分,因此,他們幾乎沒有改變的動機。澳門以“合法惡習”為主的博彩產業巨大收益讓人不安, 此外,關注點還包括那被視為增加罪行和其他惡習的環境, 如何更深入地思考和研究,是一個重要的問題。一個研究者參考了現時澳門不一致、不完Ruohui Zhao, “Official Responses to Crime in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, pp. 338-339.Jay S. Albanese, Casino Gambling and White Collar Crime: An Examination of the Empirical Evidence, USA:American Gaming Association, 1999; Jay S. Albanese, “White Collar Crimes and Casino Gambling: Looking forEmpirical Links to Forgery, Embezzlement, and Fraud”, Crime, Law and Social Change, Vol. 49, Issue, 5 (Apr 2008),pp. 333- 347.Semoon Chang, “Impact of Casinos on Crime: The Case of Biloxi, Mississippi”, Journal of Criminal Justice, Vol. 24,Issue. 5 (1996), pp. 431- 436.Earl L. Grinols, David B. Mustard, “Casinos, Crime and Community Costs”, The Review of Economics and Statistics,Vol. 88, No. 1 (Feb 2006), pp. 28- 45; B. Grant Stitt, Mark Nichols, David Giacopassi, “Does the Presence ofCasinos Increase Crime? An Examination of Casino and Control Communities”, Crime and Delinquency, Vol. 49,No. 2 (Apr 2003), pp. 253-284; Sarah Ann Wheeler, David K. Round, Rick Sarre, Michael O’Neil, “The Influenceof Gaming Expenditure on Crime Rates in South Australia: A local Area Empirical Investigation”, Journal of GamblingStudies, Vol. 24, Issue 1 (Mar 2008), pp. 1- 12. Earl L. Grinols, David B. Mustard, “Casinos, Crime and Community Costs”, in Henry N. Pontell, Quan Fang, GilbertGeis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014),pp. 1- 13.du Cros, Hilary, “Emerging Issues for Cultural Tourism in Macau”, Journal of Current Chinese Affairs, Vol. 38,No. 1 (2009), pp. 73- 99.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 7.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 1.
88澳 門 研 究 2014 年第 2 期整和不清晰的刑事記錄,再加上賭場不報告其犯罪事件,結論是“沒有可用以測試澳門犯罪與賭博關係的資料”。 儘管現時澳門安全和富裕,但這些研究仍說明了基本的描述性資料對進一步研究的必要性。四、賭場文化、生活品質與內在的結構張力那些關於澳門居民對賭場態度與關注的研究,比關於賭場犯罪的研究更發達。很多本地生活品質的研究具有長期與縱向的優點, 它們使用的是定量與定性研究方法,發現居民對與賭場有關的犯罪事件關注度不高,他們更加關注其他情況,如交通堵塞、環境惡化、通貨膨脹、賭癮、家庭暴力、離婚、破產、輟學、毒品與酒癮、危險的性行為、賣淫,還有更“傳統”的賭場惡行如洗黑錢、高利貸、舞弊、盜竊以及勒索。 這些關注不全是犯罪,也不全是惡行,還有那些源於經濟的社會與環境問題。法律訂明的犯罪可能是最簡單、清晰的,它們因司法系統而成為可控制的部分,然而,它們通常與其他不能清晰地定義為犯罪的不良行為連接在一起。Zhao與Liu發現, 大部分有關澳門犯罪與司法系統的研究都是描述性的,且並未提出減少或預防的措施,既沒有談及與犯罪有關的措施,也沒有談及警員與司法系統所要面對的挑戰,但這種描述性的敘述卻對本地居民有意義,也對近來越來越繁榮的中國在世界所呈現的公眾面貌有意義。在拉斯維加斯發生的事件衹會留在拉斯維加斯,但“澳門發生的事情,則受到全球媒體的關注”,這就是“中國在澳門的賭注”。 一些在下文介紹的不良行為、傳統以及影響,衹能在澳門有意義,另外一些則會在其他賭場發生。 從犯罪、惡行、最陰暗的弊病、介於灰色地帶的不道德行為、社會問題,到其他不被期待、不可預見以及意料不及的負面後果(包括財產的與社會的),每一個都可能是一連串相關行為的一部分。就像上文所談及的,在關於賭博合法化對罪案與犯罪率的研究上,結果仍存在爭議。矛盾的結果已經出現,即使個案研究也得不到強力的統計學資料,因此,提出了另一種建議,即賭場帶來的好與壞。好的是人均收入的提高,壞的是出現戲劇性的轉變。然而,好與壞並不絕對,兩者更多的是一些觀感。好很快能變壞,這種動態就是賭場的本質,它的趣味與激動的來源,這也是Spencer D. Li, “Crime and Gambling in Macao”, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, p. 320.Fanny Vong, “Changes in Residents’ Gambling Attitudes and Perceived Impacts at the Fifth Anniversary of Macao’sGaming Deregulation”, Journal of Travel Research, Vol. 47, No. 3 ( Jan 2009), pp. 388-397.Yim King Penny Wan, “The Social, Economic and Environmental Impacts of Casino Gaming in Macao: theCommunity Leader Perspective”, Journal of Sustainable Tourism, Vol. 20, No. 5 (Jan 2012), pp. 737-755.Ruohui Zhao, Jianhong Liu, “A System’s Approach to Crime Prevention: The Case of Macao”, Asian Journal ofCriminology, Vol. 6, Issue. 2 (Dec 2011), pp. 207- 227.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 5.Mark Nichols, B. Grant Stitt, David Giacopassi, “Community Assessment of the Effects of Casinos on Quality ofLife”, Social Indicators Research, Vol. 57, Issue. 3 (Mar 2002), pp. 229-262; Minkyung Park, Patricia A. Stokowski,“Casino Gaming and Crime: Comparisons among Gaming Countries and Other Tourism Places”, Journal of TravelResearch, Vol. 50, No, 3 (May 2011), pp. 289- 302.
89澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡道德與法律罪責的動態。大眾的觀感是,賭場並沒有“不好”,受到政府支持的地方怎麼能是壞?不過它們也並不是“好”的。雖然中國人對賭博的批評並不如西方人, 但中國文化還是認為賭博是不好的事。縱使大型“綜合娛樂場度假村”發展蓬勃,並作為澳門的主流文化,然而對“合法惡習”的依賴性卻一直讓人擔心,對澳門和大陸的政府、澳門居民來說,這可以理解為一抹在傲人的經濟成就中的曖昧暗影。不像西方的賭客,中國賭客比較喜歡能跟其他人互動的賭枱遊戲,而不喜歡相對獨立的老虎機, 然而很多賭客還是期望能隱藏起來,不讓社會知道他們正在做甚麼。來自大陸的貴賓廳賭客,每次賭博動輒超過10萬港元,佔澳門政府收益的70%。他們喜歡澳門的匿名性質,因為沒有記錄,所以他們的家人無法得知他們的賭博行為與債務,不能對他們提出質疑。 政府限制着貴賓廳室與其貸款,因此這一做法並不違法,但它為其他不美之事提供了機會與場所。簡而言之,政府與賭場的立場一致:在發生不好或違法的事情時,理論上忽視它。賭場通常較少報告其範圍內的違法事項,如盜竊、舞弊等,它們傾向自己解決問題, 而政府則考慮到那些威脅其收益的行動。 不過,合法賭博創造了一定的寄生行為氛圍,很多犯罪與相關行為都墜入“惡習”的範圍中, 而這些行為正需要控制。這是合法賭博機構的結構矛盾和衝突來源。在控制而言,是“寬大的手段比對抗的手段,有時更有效地調整矛盾”說法的挑戰, 政府人員“需要執法,但不能讓人懷疑博彩產業的合法性”。毫無疑問,這個動態應該有因果順序,使犯法者被逮捕、定罪與懲罰,但在真實的世界而言,正確的未必一定會獲勝,大眾的觀感對賭場創造的環境很重要,大眾感到它們是政府控制得了的壞場所。任何賭博合法化的地方都必需處理這種普通而熟悉的歷史模式,挾帶着對“賭博”的流行看法:賭博是不好的,以前賭博被黑社會控制着,但現在已由一個不同的機構控制,那就是政府。然而,由政府與公司控制的博彩行為與賭博文化,到底有沒有使之變得更道德呢?“貪污”,政府人員收受賄賂、回扣與洗黑錢,簡單地描述了所發生的惡行,但並非所有都是違法Fanny Vong Chuk kwan , “Gambling Attitudes and Gambling Behavior of Residents of Macao: The Monte Carlo of theOrient”, Journal of Travel Research, Vol. 42, No. 3 (Feb 2004), pp. 271-278.Henry N. Pontell, Gilbert Geis, “Religion and the Psychology of Gambling in China and the U.S.”, in Marco.J. Esposito (ed.), The Psychology of Gambling, NY: Nova, 2008, pp. 1- 14.Desmond Lam, “Slot or Table? A Chinese Perspective”, UNLV Gaming Research & Review Journal, Vol. 9, Issue.2 (2005), pp. 69- 72.Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 4.Lo Shiu Hing, “Casino Politics, Organized Crime and the Post-Colonial State in Macau”, Journal of ContemporaryChina, Vol. 14 (May 2005), pp. 207- 224; Sonny Lo, “Casino Capitalism and Its legitimacy Impact on thePolitico-Administrative State in Macau”, Journal of Current Chinese Affairs, Vol. 38, No. 1 (2009), pp. 19-47.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), pp. 1- 13.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 4.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 3.
90澳 門 研 究 2014 年第 2 期的,也許公眾想到或喜歡想到的是“道德與不道德”,而不是“合法與不合法”。法律衹能面對最後出現的問題,而不是處理它的來源。一些澳門學者表示:在蓬勃發展的內地經濟與其他財產與象徵性利益之下,存在一個不能避免的事實,賭場無疑是帶來了繁榮,但缺乏嚴格的監管將鼓勵貪腐,這不僅在澳門,也在中國內地。換言之,不違法並不代表是好。研究者、居民都注意到下文所述的事項與解釋,在澳門纔剛剛出現。五、非違法不良行為、特定角色和其他(一)回歸悲哀、公眾觀感澳門的賭博流行了近一個世紀,研究其近代歷史的人認為有幾個關鍵事件︰何鴻燊的澳門旅遊娛樂股份有限公司在 1970 年在政府的支持下進行壟斷,建立了澳門的第一個現代大型賭場“葡京娛樂場”;1999年澳門回歸之前的黑社會暴力時期;2002年澳門政府發出新的賭牌;現時博彩產業的公司化,遊客與賭場收益的上漲。回歸後的情況實在不可想像,相比起回歸的時候,實在好得多。遊客數量與賭場收益隨着謀殺案的上升而遞減。當時,如果不能牢牢控制着席捲領土和國際媒體的黑社會暴力行為,“中國在澳門的賭注”於世界舞臺上將存在很大風險。那些極端的犯罪集團,為了控制貴賓廳──賭場收益最高的部分──展開了地盤爭奪戰。那時,澳門的謀殺率奇高, 騎着摩托車、帶着機槍的刺客,謀殺了他們的獵物,然後跑走,逃到大陸的邊境上。後來,不法份子被抓住,和諧也恢復了,公眾對澳門的信心增加了,認為澳門是“安全與開心的假期地點”。 透過中國內地政府對澳門的影響,合理化了澳門這個飛地的行政,尤其是在邊境與海關的管理上,最終由此建立起維持中國政治信譽的方法。由於還沒有關於澳門回歸時代的完整性歷史著作,因此大部分學術文章得依靠誇張的雜誌與報紙故事,它們也許是那個時代的唯一資訊來源。那時出版的刊物沒有後知後覺,有時候還會重複這種流行的誇張色彩,以及以違法、腐敗為主的假設。 不過罪行與犯罪意圖的定義沒有那麼Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 6. Spencer D. Li, Crime and gambling in Macao, in Liqun Cao, Ivan Y. Sun, Bill Hebenton (eds.), The RoutledgeHandbook of Chinese Criminology, London and New York: Routledge, 2014, pp. 309-324.Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), p. 6.Peter Zabielskis, Faith and Property: Pressures of Development and Change on the Kwan Tai - Tin Hau Temple inCheok Ka Chun, Taipa, Macau, in C. X. George Wei (ed.), Macao: The Formation of a Global City, London and NewYork: Routledge, 2014, pp. 3-31.Leong Veng Mei, Macau, Crime and the Casino State, M.A. thesis, University of Hong Kong, 2001; Angela VengMei Leong, “The ‘Bate-Ficha’ Business and Triads in Macau Casinos”, The Queensland University of TechnologyLaw and Justice Journal, Vol. 2, No. 1 (2002), pp. 83-97; Angela Veng Mei Leong, “Macau Casinos and OrganisedCrime”, Journal of Money Laundering Control, Vol. 7, Issue. 4 (2004), pp. 298-307; Maxwell, Kenneth, “Macao:The Shadow Land”, World Policy Journal, Vol. 16, Issue, 4 (Dec 1999), pp. 73-95.
91澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡簡單,尤其是在政府選擇忽略一些較輕微犯罪的情況下,但事實上,回歸後與賭場有關的罪案由暴力轉向金融,變成一種公眾不能看見的樣子。自早期以來,澳門一直是一個歐洲進行東亞生意、宗教以及公共事務的地方。在這個情況下,與賭場有關的犯罪同時受到了兩者的影響。澳門回歸時,中國內地政府不能接受澳門所發生的暴力事件,當中應該作出了調停。新的賭牌發出後,國外投資注入,美國公司需要依據內華達州與新澤西州的博彩法律行事,而不能像以前那樣隨便地經營。 在現在國際企業合併與發展的時代裏,與賭場有關的案件通常改變成白領金融犯罪,而不是暴力行為。(二)洗黑錢與其關係漂白不義之財,或稱“洗黑錢”,是人們經常聯想到的、與賭場相關的典型罪行。因為在賭場裏,所有的錢都可以兌換成籌碼,由此“賭博的世界即能提供匿名支出的機會”。 這些籌碼被某人兌換了,不管是否用來賭博,即能換成另一枚不同的、完全合法的錢。不過,如何或為何澳門經常發生這種事情?一種由不同的行為、社會觀點、政治組織、跨越道德界線(包括好與壞的)的完整範疇,應包括在討論之內。中國政府限制來澳中國旅客所攜帶的現金數量,也限制中國人對外國銀行的使用,禁止中國政府人員來澳賭博,這方案是不是很多人想要、需要或希望的? 澳門超過70%的賭場收益來自貴賓廳,在貴賓廳裏,人們的賭注通常超過 10 萬港元,這些錢從何來?內地的賭客比香港的多,他們也不一定立刻會有那麼多現金,因此,貴賓廳的賭客一般以Handshake Loan(一種不正當的、沒有合同的貸款)的方式貸款,還款的方法早在內地做妥了,不需契約或其他的證明文件,衹需要入境的人與他們的欲望。澳門賭場裏,賭博一般會以港幣為主,不管贏或輸,內地人士都較容易申請香港銀行的賬號,不需要把錢帶回大陸。進一步而言,這不僅為了賭博,也為了避開中國嚴格的外匯出口和銀行法規,如果有需要的話,這更便於洗黑錢。一位珠海的司法官員觀察到4個澳門的主要黑社會幫派(14K、Water Gang水房、Great Ring Gang大圈、Wo Shing Yee勝義)在內地較為活躍,它們直接或通過合夥人經營,主要業務之一是以暴力手段追收澳門貴賓廳客戶的債務。 這是一門利潤豐厚的生意,黑社會追收債務的服務費通常高達30%。 這亦是一個有效的系統,在這種情況下,法律訴訟並不可依靠, 因為即使擁有銀行的官方文件和賭場借貸的審批紀錄,這些債Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Jerome H. Skolnick, House of cards: Legalization and Control of Casino Gambling, in Henry N. Pontell, Quan Fang,Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9, Issue 1(Mar 2014), p. 1.Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Federico Varese, Mafias on the Move: How Organized Crime Conquers New Territories, USA: Princeton UniversityPress, 2011, p. 167.Federico Varese, Mafias on the Move: How Organized Crime Conquers New Territories, USA: Princeton UniversityPress, 2011, pp. 159, 168.Federico Varese, Mafias on the Move: How Organized Crime Conquers New Territories, USA: Princeton UniversityPress, 2011, p. 155.
92澳 門 研 究 2014 年第 2 期務在內地也不被法律認可。 然而,大部分的賴賬其實衹需簡單地展示一下暴力和威脅,不必付諸實行,一旦收到錢,資金便會通過地下錢莊和合法企業轉移到澳門。 在此,名譽就是一切,債務人知道收債者能幹出甚麼事(如暴力),如果債務人的活動被公開了,他的名譽亦會受損。 這在當中,最重要的是︰如果你認識對的人,跨境的現金和投注從來都不是問題。在澳門,電話賭博是違法的,然而派人前往賭場代為賭博,則沒有控制或監督,於是中國內地的政府人員,雖然不能親身進入賭場,但仍還可以賭博。即使他們身在賭場,但由於進去的人一直非常多,所以他們也能容易偷偷地進去,偷偷地進行匿名支出。這也促進了另外一個傳統的合法產業──典當業(當舖)──的出現。當舖環繞着每個賭場,在澳門,當舖中的手錶與寶石看起來都像新的一樣,或許有人認為,當舖是倒霉的賭客的最後一步:為了繼續賭博或買回家的車票而典當物件。但實際上,澳門當舖的功能不衹這樣,想要攜帶超過上限的現金來澳,人們可以有多個選擇,即戴上非常昂貴的手錶或寶石,然後在澳門把它們典當掉,以資賭博或申請銀行賬號;或在當舖使用信用卡購買它們,然後以九折的價值立刻賣回當舖。 中場或一般賭客亦自有其社會組織,或繞過法律的傳統方法,就像貴賓廳賭客一樣,他們能帶過關的現金為2萬人民幣,由自動櫃員機取得1萬人民幣,這些限制實際上並沒有效用。這些情況是是否違法?這是走私、洗黑錢,還是政府人員的貪腐?而它們重要嗎?即使是好是壞、是否被控制,它都存在並成為澳門、珠三角以及中國經濟的一部分,在澳門發生的事情不僅與澳門有關,澳門的這種“財產處理”的可能性與可用性,會否協助、教唆或單純地鼓勵了大陸的犯罪與貪腐?這個問題似乎仍沒有答案。(三)賭場基礎設施的發展與外地勞動控制形式由於潛在利潤使然,貪腐的案件經常包括違法發薪、賄賂和回扣。這些事一般都在基礎設施的建設中出現,包括土地買賣、建築工業、聘用無證人士、中介等。行政上的保密與非透明,助長了這類事情的發生。2007年,時任澳門運輸工務司司長歐文龍,被指控收受1,000萬美元的回扣與賄款,從中影響政府的土地批給結果、允許賭場的建設。 後來,他被逮捕而且定罪了, 76 項控罪中有 57 項成立,被判處監禁 27 年,引起了反對腐敗的街頭抗議活動。安全專家Steve Vickers表示,“後來,為了保持生意上順利,有地方被忽略了……實際上,由於澳門政府Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Federico Varese, Mafias on the Move: How Organized Crime Conquers New Territories, USA: Princeton UniversityPress, 2011, p. 167.Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Alexandra Lages, “Hardcore Pawn”, Macau Business, October, 2013, p. 108.Sonny Shiu-Hing Lo, The Politics of Cross-Border Crime in Greater China: Case Studies of Mainland China, HongKong, and Macau, Armonk: M.E. Sharpe, 2009b, pp. 137- 138; Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis,“Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology, Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), pp. 1-13.
93澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡的不良安排與管理,難以同時兼顧法律與生意”。博彩娛樂度假村有時會像小型城市一樣大,對建築與員工的需求也很大。威尼斯人娛樂場是世界上最大的建築物之一,金沙城中心酒店則是世界上最宏偉的酒店大樓之一,它們與其他建設項目所需的工人很多,本地工人數量不能滿足,承建商與酒店管理者聲稱政府批給的外地勞工(大部分是自中國內地)配額太少,於是公司必須違法招聘人手、給予不公平的薪水和不安全的工作環境,使本地工人、工會怨恨和不安。公眾則認為由於賭場的工資較高,教育水準要求相對較低,因此很多年輕人不想繼續留在學校,他們感到賭場是問題的根源,並產生其他如交通堵塞、 污染、 中小企業經營困難等問題。(四)高利貸:騎龍 、禁錮、黑吃黑Chi Chong Kuan的研究為這個議題提供了大部分的資料,他是司法警察局博彩及經濟罪案調查廳,簡稱DICJE的工作人員。由於能用來作分析的定量性證據很少,所以他的研究大部分都以個人經驗與採訪為主。他提及14種與賭場有關的犯罪形式(第58/95/M號法令),包括盜竊、非法佔有失物、高利貸賭博、欺詐、違反頒佈(Contravention to Enactment)、人身傷害、信任濫用、高利貸監禁、非法侵吞財物、違法賭博、非法移民、使用他人證件、生命威脅以及其他, 不用討論所有的犯罪形式,已可知它們與高利貸有密切的關係。高利貸是澳門最常見的、與賭場有關的犯罪形式,也是最清晰的與賭場有關的罪案來源。絕望的人即使沒有考慮過犯罪,仍可能會採取違法的方式,去填補因賭博而失去的金錢。一些觀察也支持這個假設,在很多情況下,人們參與非法活動的程度衹限於取回他們失去的金錢。 他們透露,這樣的形式非常普遍,因此本地的報紙也不會報道它們,大部分人都曾聽過這樣的故事,它們的內容每次也大同小異︰在賭場的中場裏,一個細心的高利貸,不管它是否集團式經營,都會把目標放在運氣不好的賭客上,為他們提供貸款,以便把輸掉的錢贏回來。在這個層次中,提供的金Henry N. Pontell, Quan Fang, Gilbert Geis, “Economic Crime and Casinos: China’s Wager on Macau”, Asian Criminology,Vol. 9, Issue 1 (Mar 2014), pp. 9- 10.du Cros, Hilary, “Emerging Issues for Cultural Tourism in Macau”, Journal of Current Chinese Affairs, Vol. 38,No. 1 (2009), pp.73- 99.Fanny Vong Chuk Kwan , “Gambling Attitudes and Gambling Behavior of Residents of Macao: The Monte Carlo ofthe Orient”, Journal of Travel Research, Vol. 42, No. 3 (Feb 2004), pp. 271- 278; Fanny Vong, “Influence ofPersonal Factors on Macau Residents’ Gaming Impact Perceptions”, UNLV Gaming Research & Review Journal,Vol. 12, No. 1 & 2 (2008), pp.15-28; Yim King Penny Wan, “The Social, Economic and Environmental Impacts ofCasino Gaming in Macao: the Community Leader Perspective”, Journal of Sustainable Tourism, Vol. 20, No. 5(Jan 2012), pp.737-755; Xiaojing Yu, “Growth and Degradation in the Orient’s ‘Las Vegas’: Issues of Environmentin Macau”, International Journal of Environmental Studies, Vol. 65, No. 5 (Oct 2008), pp. 667-683.Kong Weng Heng, Wan Yim King Peng , “Impacts of Casino Gaming on Small Tourism Ventures in Macao”,Asia Pacific Journal of Tourism Research, Vol. 16, Issue. 5 (Aug 2011), pp.573-593.參見下文。Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 18.Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 78.
94澳 門 研 究 2014 年第 2 期錢一般不會超過10萬港元,有時可能會是10萬港元的一半或更少。然而,他們會用不同的方法計算利率,這會使利率相當高,賭客根本沒辦法把所有錢贏回來。利率能在幾天之內達到100%,不過這個故事不一定要維持到那麼久,由於高利貸本身也不願冒太大的風險,所以他們一般會先收取總貸款 10%的利息,然後開始“騎龍”(Riding theDragon)。他站在賭客旁邊,賭博的時候繼續把錢拿回來,因此無論結果如何,錢都會在贏或輸之前被拿掉。貸款的金錢很快會被賭掉,而高利貸者會要求還款,如果賭客不立刻還款,高利貸便會沒收賭客的護照或其他證件,將他禁錮在酒店房間,等家人來把他贖回。在這種情況下,有的賭客會逃跑出來並報警。在貴賓廳,同樣的事情亦會發生,但不會出現禁錮, 因為在此情況下,高利貸會使用暴力,或威脅讓他的內地家人知悉此事,這會讓他顏面盡失,這種社會損失可能更加糟糕。一個跨境的法律結構問題使情況變得更為複雜,用於賭博的貸款,在內地來說是違法的,因此不能訴諸法庭以解決還款事宜。內地的黑社會有時候會利用法律,壓下這些問題甚至“黑吃黑”。這些人不是羅賓漢,他們會安排自己人,去與其他集團借錢,經過幾回合後,與自己的同夥集團合作,找機會逃走,例如入廁逃遁。他們從高利貸集團手中騙取金錢,這種事情就算被雙方知道了,也沒有可資使用的法律資源。 然而,逃跑通常沒有那麼容易,因為銀行、犯罪集團也會向其他更有勢力的黑社會集團貸款。(五)固定的角色:疊碼仔、賭場扒仔、墊頭、降落傘澳門賭博世界內的角色與活動都有很精彩的稱呼。他們的領導者是“疊碼仔”,他們已經儼然成為澳門賭場高收益貴賓廳房內的管理人員。其他地方的賭場有鼓勵賭客增加投注的巿場或貸款制度,不過澳門的情況更為特別。“疊碼仔”所做的事情並不違法,它已被傳統標準化了,還被有關博彩業或疊碼的法律控制。疊碼仔的葡文為“Bate-ficha”,一個由葡萄牙警員發明的詞彙, “bater”是一個動詞,意思是“打”,“ficha”是“籌碼”,粵語為“疊碼”,意思是一個泥土碼,這樣的籌碼不能換成錢,衹能用來賭博。他們在貴賓廳工作,向貴賓廳的經營者買打折的泥碼,而疊碼仔把它們換成一般能換錢的籌碼。貴賓廳借錢給內地或海外賭客,這樣他們不需要帶現金過境。在這情況下,所有人都得到好處,它同時是地域性、跨轄區與多語言的,賭客們被來自同一家鄉、說同樣語言的人服務着。賭場不用擔心賭客失去的錢會影響他們的博彩生意,它會保證賭場每個月至少有一定的收益。疊碼仔的收益也來自於他們所換之打折的泥碼,他們為VIP提供“娛樂”(在澳門旅遊、其他滿足慾Desmond Lam, “Managing Ills in Macau’s VIP and Mass Gaming Market”, Casino Enterprise Management,June, 2010.Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, pp. 66- 67.Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 69.Angela Veng Mei Leong, “Macau Casinos and Organised Crime”, Journal of Money Laundering Control, Vol. 7,Issue. 4 (2004), p. 306, n. 8.
95澳門賭場文化的犯罪、惡習和劣跡望的方式如毒品或妓女),以作報酬。賭客有便利而匿名的無紙貸款,以及其他的服務,這些都由操着賭客家鄉語言的人提供。由於這群人,政府收到博彩稅流量依然不減,不受地域或社會差異的影響。然而,問題是這門生意並沒有文件記錄,會計方式也不精確,追債手段雖然非常強力但並不可取,它已被黑社會滲透內部。 疊碼仔有時候會提供高利貸、敲詐小費、偷取賭客的籌碼,並與黑社會聯結,利用其他賭場外的賭客搶劫。 雖然如此,貸款和兌換籌碼的基本過程仍然是合法與常見的,它就像很多澳門的其他賭場文化一樣,雖不違法,但仍與犯罪有所牽連。由於這些外包式的博彩中介業務,一些博彩公司甚至已在香港上巿,其貴賓廳仍是賭場的最大收益來源,進一步而言,應該進行更多的相關監管和控制,如背景檢查。此外,賭場中有幾個角色,即“賭場扒仔”、“墊頭”以及“降落傘”,他們有時會做着相似的事情。“賭場扒仔”站在賭桌附近,鼓勵賭客,然後向贏家乞討小費,一般為 100至200港元。如果賭客不立刻給予小費,賭場扒仔會發出威脅,為了避免麻煩,賭客通常會花錢把他們打發掉。 賭場扒仔也會為運氣不濟的賭客牽線,幫他們取得高利貸,服務費用一般為貸款額的10%。 在貴賓廳裏,如果疊碼仔不是身兼高利貸,那他們也會化身賭場扒仔,乞討籌碼和從中牽線。更高級的賭博意味着更正式的小費,一般而言是10%,例如贏了5萬港元,就給5,000港元的小費,如果不付小費,賭客便會被疊碼仔及其支援者包圍,因此,最明智的可能是自覺地支付小費。 “墊頭”用電話替人賭博,這個人有可能是疊碼仔,在澳門這並不違法,給他打電話的人纔是犯罪,通常來自內地,有時候是不允許賭博的政府官員。 “降落傘”則是一個從賭客或賭桌上偷取籌碼的小偷。(六)桌子的另外一邊:非法賭博、盜竊、詐騙以及逃稅一些澳門經典的賭場犯罪,也不是沒有在場者的,其犯罪方法衹在他們天才般的想像力與犯Wuyi Wang, Peter Zabielskis, “Making Friends, Making Money: Macao’s Traditional VIP Casino System”, in SytzeF. Kingma (ed.), Global Gambling: Cultural Perspectives on Gambling Organizations, London: Routledge, 2010,pp. 113- 143.Angela Veng Mei Leong, “The ‘Bate-Ficha’ Business and Triads in Macau Casinos”, The Queensland University ofTechnology Law and Justice Journal, Vol. 2, No. 1 (2002), pp. 83-97; Angela Veng Mei Leong, “Macau Casinos andOrganised Crime”, Journal of Money Laundering Control, Vol. 7, Issue. 4 (2004), pp. 298-307; Chi Chong KuanAndy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau, M.A. thesis, Universityof Macau, 2013.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 15.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, pp. 15- 16.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 62.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 60.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 16.Chi Chong Kuan Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 16.
96澳 門 研 究 2014 年第 2 期罪意圖,外加實現犯罪行為所需要的技能。這樣的犯罪包括操縱老虎機、賄賂荷官、在袖子裏藏小型錄影機、偷取荷官和玩家的籌碼、在已贏的地方偷偷增加籌碼等。 由於大部分罪行都不會被報告出來, 因此正式的統計數字代表性不強。本文已經指出,大部分的來澳旅客因為不想在澳門鬧上法庭,故此不會舉報罪案,此外,賭場和政府也想避免這些不良宣傳,讓公眾認為賭場是安全的。詐騙案也不多,這不是賭場容忍這樣的行為,而是因為賭場較喜歡自行處理。就像其他地方一樣,澳門賭場會有一張詐騙者和其他有關賭場安全的名單,雖然他們能進入澳門,不過他們不允許進入賭場。唯一一個經常發生在賭場,且常常被檢舉的犯罪者和罪案,是員工和在其協助下的籌碼盜竊案。一般來說,荷官的朋友會假裝成賭客,或裝作“不小心”地發牌,然而,這兩種情況都很容易地被賭場內的閉路電視發現,它們之所以被宣於大眾,是要警告員工,避免未來同樣的情況發生。這類事件的原因大都是因為賭場員工熟悉賺錢的方法,並有賭癮,需要更多金錢。 最後是“賭底面”,這衹可能在貴賓廳進行,是一個逃稅的方法。賭客與荷官進行“不正式”的協議,把每次的賭注價碼調高,如此,賭客與荷官便可避開給付賭博稅。此外,也有違法的賭博,如把撲克牌代替賭場裏常見的百家樂,有時候在酒店房間裏進行,這樣也避開了賭博稅。賭博合法化帶來很多經濟上的好處,但它也有很多負面的影響,明顯的後果是很多行為與傳統會跨越法律的清晰界線,變得模糊不清。合法的活動為違法或惡習撐腰,澳門賭場內所發生的事情與世界上所有的賭場雖然相似,但仍有本地的特色。澳門,世界的賭場之最,其文化模式與傳統特別有意思,然而有關的研究還寥寥無幾。它們代表未來的本地和地區性,還有國際性研究的機會。[ 責任編輯 陳超敏]Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 16- 17.Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 9.T. J. Cheng, The Sociology of Gaming in China, China and U.K.: Social Sciences Academic Press and Paths International,2011.Chi Chong Kuan, Andy, A Study of the Relationship Between Gaming Industry and Organized Crime in Macau,M.A. thesis, University of Macau, 2013, p. 65.
99公法、私法區分的理論與部門民法的形成──為編寫教科書《澳門民法總論》所做的準備Publici tum Privati", 即《葡萄牙市民法階梯︰公法和私法》,其第一卷即為《公法》, 而後面的第二卷《人》、 第三卷《物》 及第四卷《債與訴》大部分均是現代被視為民法的內容。從這位葡萄牙學者將本國立法、羅馬法(優斯丁尼羅馬法)以及教會法等該國全部內容的論述合稱為“瀘濟塔尼市民法"(Iuris Civilis Lusitani)這一點,可以清楚看到,該詞所指的並不是某一部單一的立法,而是“瀘濟塔尼亞人"(葡萄牙人)的法的整體。二、公法和私法區分理論與民法的相遇(一)相遇的時機倘若用一句話回答部門民法是如何形成的,筆者會說:部門法意義上的民法是理性自然法運動的產物。如果允許多說幾句,則這個話題必然會引向法典化運動以及公法和私法區分的理論。從中世紀末期開始,歐洲的思想家就開始尋找一種以不矛盾的科學系統表達的社會方式,一種“自然"的社會秩序。這一理想衹有到了十七世紀,隨着自然科學思想的發展有了突破後(尤其是Galilei與Descartes分析、體系、綜合等方法),才吐露曙光。這些新思想被應用到社會和法律思考上就促成了理性自然法運動的誔生, 並最終形成了現代意義的民法典。在這個過程中,民法這個具有深厚傳統(甚至一度被視為代表羅馬法整體)的概念卻因為遇到了被學者從羅馬法中重新挖掘出來的公法和私法區分理論而又一次發生突變,完成了歐洲法學現代化的重要一步。具體而言,就是《奧地利民法典》與《法國民法典》的出現(其將公共主體與國家的法律從民法典中抽離,使“民法典"淨化為純私法領域立法的部門法法典)。(二)公法與私法區分對部門民法形成的影響在一些法學入門性質的著作中, 很容易找到關於法律部門的分類的論述。一般是將法律分為公法和私法,而民法就處於私法範疇的第一位。在法學家心目中,公法與私法的區分的重要性可以從一位意大利學者的以下論述中得到驗證:“法學上的一切危機都可以歸納為對公法與私法區分的危機:危機越尖銳,越是傾向於否定這一區分。若跨過表面,即可揭示法律作為秩序的理性要求正是建基於公與私的互動上的。實際[葡]Mário Júlio de Almeida Costa ︰《葡萄牙法律史》,唐曉晴譯,澳門:澳門大學法學院, 2004 年版,第 281頁。Mello Freire, Instituições de Direito Civil Português – tanto público como particular,Livro I, in Boletim do Ministerioda Ivstiça, Nº 161, tradução por Dr Miguel Pinto de Meneses,1966, p. 94.Mello Freire, Instituições de Direito Civil Português - tanto público como particular,Livro II, in Boletim do Ministerioda Ivstiça, Nº 164, tradução por Dr Miguel Pinto de Meneses,1967, p. 17.Mello Freire, Instituições de Direito Civil Português – tanto público como particular,Livro III, in Boletim do Ministerioda Ivstiça, Nº 165,tradução por Dr Miguel Pinto de Meneses, 1967, p. 39.Mello Freire, Instituições de Direito Civil Português – tanto público como particular, Livro IV, in Boletim doMinisterio da Ivstiça, Nº 168, tradução por Dr Miguel Pinto de Meneses, 1966, p. 36.Franz Wieacker, História do Direito Privado Moderno, 2ª Edição, tradução por António Hespanha, Fundação GalousteGulbenkian, 1980, pp. 285 ─ 288.例如,[葡]Castro Mendes:《法律研究概述》,黃顯輝譯,澳門:澳門大學法學院,1998年,第 115─ 132頁。
100澳 門 研 究 2014 年第 2 期上,這一區分一旦被否定,法律隨即分崩離析……"若追問公法與私法區分的根源,同樣容易在一些民法教科書中找到古羅馬法學家烏爾比安。後世學者之所以認為公法與私法的區分源於烏爾比安,主要是基於《學說匯纂》內記載的以下片段:“這個研究的論題有二,公法與私法。公法是涉及羅馬(公共)事務狀態的法,私法是關於個人利益的法。事實上,有一些事務是公共利益的,一些事務是私人利益的。公法由神聖法、有關宗教祭司和執法官制度組成。私法由三部分組成,即自然法規則、萬民法規則和市民法規則。" 現代學者的研究指出,雖然羅馬法的原始文獻內為數不少的法學家提到過“公法"或“私法"這兩個概念,但是在古代羅馬法中這一區分可能衹是學術上的區分而不是實證法的區分(甚至更可能衹是一個一般用語而不是技術性的區分)。 當然,很多羅馬法學者也注意到優斯丁尼法典的後三卷基本上全是公法的內容。公法和私法區分理論的進一步發展應歸功於注釋學派學者 Placentinus與Azo的爭論。前者是第一個提出將實證法律按公法與私法區分理論一分為二的人;後者則認為法律體系是統一的,公法和私法的區分僅僅是方法論的問題,而且區分標準並不嚴格,論者在談到區分時往往使用“principaliter"這個拉丁詞語來表達衹是“原則上的"。到了評注學派時期,法學家開始將公法與私法區分的理念貫徹到學術研究上。最早體現這一理念的是Bartolus所著的多部純“公法"內容的作品(例如︰ Tractatus repraesaliarum; Tractatus de Guelphis et Ghibellinis; Tractatus detyrannia; Tractatus de statutis; Tractatus de insignis et armis)。 後來, Baldus以及 Luca daPenne均為《法典》的後三編寫出了一些大部頭的評注。與這一發展趨勢相反的是人文主義法學家的主張。在這個時期,包括 Conan 、 Daren 、Coras、Baudoin、Bodin、Donellus等人都主張整個法律秩序是一個有機的整體、是根據國家主權而制定的。自然法時期的十七世紀到十八世紀初,尤其在Domat與Pothier的著作中,並不強調(甚至基於法律的一體性而反對)公法與私法的區分。在實證法層面,這時的“公法、采邑法、刑法、教會法以及私法形成了一個整體,衹是為了傳授和系統研究的目的纔對它們進行區“Ogni crisi nel campo del diritto riconduce lo studioso alla distinzione tra diritto pubblico e diritto private: e quandopiù acuta è la crisi, I più inclinano la distinzione: cio è si fermano alla superficie, e dimenticano che l` esigenza razionaledel diritto come ordinamento è nella dinamica dei due termini: pubblico e private. Infatti, negate la distinzione, sidissolve il diritto: tutto pubblico, espressione di forza non controllata nè limitata di chi detiene il potere: tuttoprivato, organism senza la forza di un potere – quello, privo di garanzia, questo, privo di vitalità.” Apud SalvatorePugliatti, Diritto pubblico e diritto private, in Enciblopedia del Diritto, XII, Giuffre, 1964, pp. 696 ─ 697.例如,黃立:《民法總則》,北京:中國政法大學出版社,2002年,第8─9頁;又如,李莉娜:《合同法基礎》,澳門:澳門理工學院, 2004年,第 30─ 32頁。引自羅敏智譯:《學說匯纂(第一卷)正義與法‧人的身份與物的劃分‧執法官》,北京:中國政法大學出版社,2008年,第 7頁。Gábor Hamza, The Classification (divisio) into ‘Branches’ of Modern Legal System (Orders) and Roman Law Traditions,in European Journal of Law Reform, Vol. 8, 2006, Eleven International Publishing, pp. 362 ─ 363; C. LasarteÁlvarez:Principios de Derecho Civil – Parte General Y Derecho de La Persona, Tomo I, Editorial Trivium, Madrid, 1994, p. 37.Gábor Hamza, The Classification (divisio) into ‘Branches’ of Modern Legal System (Orders) and Roman LawTraditions, in European Journal of Law Reform, Vol. 8, 2006, Eleven International Publishing, pp. 366─367.
101公法、私法區分的理論與部門民法的形成──為編寫教科書《澳門民法總論》所做的準備分"。 這裏,最大的例外可能是Grotius,他在《論戰爭與和平法》一書中曾提到公法與私法的區分。事實上,即使到了法典化運動已經發生的十八世紀後期,公法與私法區分理論還不是很清晰的。如在葡萄牙,號稱一個人就等於“《學說匯纂》的現代應用"的葡萄牙法學家Mello Freire在十八世紀就曾經這樣描述公法:“公法與整個社會有關,它界定統治者與市民的權利。屬統治者擁有至高無上的權利,即最高法律;其他的權利自然都包含在這一權利之內。他可以而且也應該用這一權利保護國家、實施一切為使市民獲得內部與外部安全所需的行為,並對人民實行救贖。"從十八世紀最後十年到十九世紀伊始,嚴格區分公法與私法的理論在德國法學界逐漸獲得認同,其中的政治因素不可忽略。德國公法史學者Stolleis指出︰“衹有到了君主制的國家和市民的社會在政治上發生抵牾的時代,實際上纔會有公法和私法的劃分,而這種劃分也恰恰體現了政治的分離。" 自Jean Bodin提出主權國家的觀念起,思想家與法學家就開始從古老的所有權概念中尋找“公"與“私"的分界。 甚至可以說,主權國家概念之所以得到發展,正是由於私有的所有權逐漸被構建成一個不受干擾的空間;國家不僅要尊重這個空間的自主性,更要保護它。最終,保護私有所有權就成了國家存在的理由(或者反過來說:國家變成了保護私有所有權的機器)。將國家與個人、主權與私有財產的對立等抽象觀念融入古代羅馬法公法與私法區分觀念,使之變成一種可操作的法律技術的是十九世紀的德國法學家。這個時期(或更早一些),置身於一個思想解放期的歐洲,德國正敞開大門,迎接新思想、新時代的到來。一方面,在文化和知識領域,德國產生了很多天才;另一方面,該國的政治卻四分五裂,而法國大革命的成功更在德國產生了巨大的震撼。 大約在1790年,在舊社會秩序與法律制度基本處於分崩離析狀態的時候,德國的國家集權主義開始興起。立法權集中到國家手上後,哲學家費希特更宣稱“國家之外無法"。歷史上,法學家大多以羅馬法作為研究對象,而羅馬法的大部分內容其實都與所謂的私法(處理個人之間的關係之規範)有關; 在1790年以前,甚至衹有憲法才被視為真正的公法。[德]Michael Stolleis:《德國公法史(1800─ 1914)》,雷勇譯,北京:法律出版社, 2007年,第 20頁。Gábor Hamza, The Classification (divisio) into ‘Branches’ of Modern Legal System (Orders) and Roman LawTraditions, in European Journal of Law Reform, Vol. 8, 2006, Eleven International Publishing, p. 368─369, 373.Mello Freire, Instituições de Direito Civil Português – tanto público como particular,Livro I, in Boletimdo Ministerioda Ivstiça, Nº 161, tradução por Dr Miguel Pinto de Meneses, 1966, pp. 94 ─ 95.[德]Michael Stolleis:《德國公法史(1800─ 1914)》,雷勇譯,北京:法律出版社, 2007年,第 20頁。關於所有權與私有制的概念發展過程,參看唐曉晴:《所有權的起源及其制度存續的正當性──一個民法人對〈澳門基本法〉保護私有財產制度的詮釋》,《“一國兩制"研究》(澳門)2010 年第 4 期。José António Maravall, A Função do Direito Privado e da Propriedade como Limite do Poder de Estado, in Poder eInstituições na Europa do Antigo Regime – Colectânia de Textos, Fundação Calouste Gulbenkian, 1984, p. 236 (versãooriginal espanhola publicado em Estado moderno y mentalidad social, Madrid, 1972, I, 345-356).[德]Michael Stolleis:《德國公法史(1800─ 1914)》,雷勇譯,北京:法律出版社, 2007年,第 6─ 9頁。C. Lasarte Álvarez., Principios de Derecho Civil – Parte General Y Derecho de La Persona, Tomo I, Editorial Trivium,Madrid, 1994, p. 36.以上內容參看 Hans-Peter Haferkamp, The Science of Private Law and the State in Nineteenth Century Germany, inThe American Journal of Comparative Law, 2008, Vol. LVI, number 3, pp. 667─668.
102澳 門 研 究 2014 年第 2 期政治上的這一改變是巨大的,它最終在德國法學界引發了一場關於公法與私法區分的激烈爭論。“國家權力的理性建立決定了從前國家的自然狀態向公民社會(國家的)狀態的轉折。依照1800年前後的主流觀點,把法律劃分成市民之間關係的法律(私法)和涉及國家以及國家與被統治者之間關係的法律(公法),這是一個國家法律內部的有效劃分。這種觀點與以前羅馬法對法律所做的令人尊重的區分一致。" 這些觀念的形成除了法學家的貢獻外,當然還有為法學提供營養的哲學家(如康德將私法表達為前國家狀態的法,而公法則是國家狀態的法)。公法和私法的區分是因為憲法與其他涉及公權的法律的界限在十九世紀變得越來越清晰,並逐漸發展成獨立的體系。對此,Stolleis曾指出: “憲法對分權進行越來越清晰的描繪,這種分權要求劃定憲法和行政法之間的界限。受唯心主義浸染的法理學以其系統思想和興趣偏好,使術語區分在含義上絕對化了,它或多或少地促進了政治發展。把法律秩序劃分成各種法律領域,而從這種附加性的劃分中便慢慢形成了法律的二分法。 1789年,蒂博特把法律分為國家法、私法、行政法(對內的和對外的)和國際法四類。1830年,胡費蘭把他在1797年所做的分類稍做改動,把法律劃分為三類:私法(民法、采邑法、教會法)、公法(國家法、行政法、刑法、程序法)和國際法;1807年,米倫布魯赫也做這樣的劃分,但是把私法中的教會法抽出來,放在公共管理設施之下。最清晰的、並逐漸成為主流的劃分要數胡果的二分法,他談到每一套完整完在法的兩大類,並把不屬於私法的都劃為公法(國家法、行政管理法即行政法、教會法、國際法、程序法、刑法、財政法、警察法)。這種分類逐漸成為主流。" 確如Stolleis所言,即使到了二十世紀,頗具權威的民法學者 Enneccerus & Nipperdey所採納的公法分類基本上也沒有多大變化。正是在這樣的理論背景下,十八世紀發生的法典化運動越是到後期越能體現此一區分的影響,《法國民法典》等幾部具代表性的法典也是據此而將內容淨化,把公法範疇的內容排除出民法典之外的。三、公私法區分與部門民法理論的捍衛者及批評者(一)十九世紀的捍衛者憲法與其他公法部門的快速發展使原來的羅馬法學者倍受壓力,他們開始努力為自己所研究的法律與從事的工作找一個明確的定位。實際上,政府在運用公權力時所產生的一些負面形象也正好為法學家找到突破口(如1837年漢諾威國王將憲法廢除的記憶使法學家對公權失去信任)。於是,法學家希望建立起獨立於國家公權的私法來保護個人權利。最終使這一目標得到實現的是Savigny以及他的追隨者所實踐的一次成功的修辭活動,這一場修辭活動的主要理論支點是個人主義的社會觀和 Savigny的法源論。為使私法之獨立於政治、國家或公法的影響具有正當性,前引Stolleis著作,第20頁。引自[德]Michael Stolleis:《德國公法史(1800─1914)》,雷勇譯,北京:法律出版社,2007年,第21─22頁。Ludwig Enneccerus & Hans Carl Nipperday, Tratado de Derecho Civil (Parte General), Vol. I, Traducción por BlasPérez González y José Alguer, Casa Editoiral Bosch, 1953, p. 134 ─ 135.
103公法、私法區分的理論與部門民法的形成──為編寫教科書《澳門民法總論》所做的準備Savigny首先撿起了自十六世紀以來就開始泛濫的(尤其在Kant的哲學中發揮得淋漓盡致的)個人主義思想,指“人自己就是目的"。然後,他(與歷史學派的追隨者如 Iher ing , Gerber,Kuntze, Windshceid等)所主張的法源論認為,法的真正淵源是“民族精神"(volksgeist)、是“民族精神"創造了國家,而不是國家創造了民族精神。在十九世紀的大部分時間,德國並不是一個統一的國家,所以沒有統一的私法立法。然而以羅馬法為核心的“共同法"(ius commune)卻在德意志地區長時間適用。這套從古代一直發展過來、不是由立法者的一時意志創造的私法更適合德國新時代的生活方式。另外,在長期的發展過程中,這套法律(私法)已經形成了“科學"的體系和方法。最後,Savigny還為這套科學的私法的實施安排了一個保護神:一個富有專業知識的法官。 可見,對於Savigny與歷史學派而言,私法是共同法與民族精神的結合, 立法者衹是將早已存在的“民族共同確信"轉化為法律。在Savigny的設想中,有兩個角色非常重要:(1) 學者;(2) 法官。那麼,究竟這套不是由立法者的一時意志創造的私法具體表現在甚麼地方呢?答案就是民法典。(二)批評者獨立於立法者意志的私法是法學家的理想,然而自1879年開始,德國就掀起一股反自由主義運動,使法學家理想中的私法越加顯得遙不可及。隨着民族和國家的身份越來越得到認同,法學家所設想的不需要受國家、政治和立法制約的私法最終沒有來臨(儘管逐漸獨立與自信的司法官越來越接近 Savigny所設想的法官形象)。經過不斷反思後,眾多法學家開始認識到作為一種理念追求的公法與私法區分(尤期是強調限制國家權力在私人生活中的介入)是特定歷史和特定價值觀所形成的產物。它確實對包括民法在內的各個法律部門的形成有影響,但這並不意味着各個法律部門都是從零開始按照公法和私法的區分逐層構建的。公法與私法的區分充其量也衹是導致法律部門形成的其中一種因素。實際上,即使法典化時期的立法者和法學者希望按“概念金字塔"的方法,以公法與私法區分的理論作為概念的頂端,他們也會發現所謂公法和私法的區分要不是跟一個空盒子差不多就是一直以來都在充滿矛盾的語境中左搖右擺。然而,在捍衛剛建立的秩序的決心與自然法秩序的信念下,法學家們還是認為公法與私法的區分不僅可能,而且更是現代法律的基本原則。 在這種確信下產生的理論當然衹能看作是對特定時空形成的實證法分類的一些體會和理解,而不應變成制約實證法立法的條框,否則,就會掉進如Heck所指的顛倒論法。這些關於公法和私法區分的理論大Hans-Peter Haferkamp, The Science of Private Law and the State in Nineteenth Century Germany, in The American Journalof Comparative Law, 2008, Vol. LVI, number 3, pp. 669─674.Hans-Peter Haferkamp: The Science of Private Law and the State in Nineteenth Century Germany, in The American Journalof Comparative Law, 2008, Vol. LVI, number 3, p. 673.Hans-Peter Haferkamp, The Science of Private Law and the State in Nineteenth Century Germany, in The American Journalof Comparative Law, 2008, Vol. LVI, number 3, p. 688.Otto von Gierke, Deutsches Privatrechts, S.29 ,轉引自[日]美濃部達吉:《公法與私法》,黃馮明譯,北京:商務印書館, 1966年,第3頁。
105公法、私法區分的理論與部門民法的形成──為編寫教科書《澳門民法總論》所做的準備上,將主體的兩種分支獨立出來,成為“上下級關係"說與“主體地位"說。 臺灣學者黃茂榮近年(援引德國學者 Dirk Ehlers)強調的以“法律所規範的法律事實的發生是否基於公權力之行使為標準",其實也是主體說的變體。更重要的是,在法律的解釋與適用範疇,將公法私法區分理論作為一個穩定可靠的標準看待的話無異於緣木求魚。因為公法與私法的區分理論不僅僅在標準上難以確定(為同一目的對同一對象進行區分衹可能用一個標準;雙重或多重標準等於沒有標準。假如諸多的標準都有意義,則至少必須說明各標準之間的邏輯關係;即或一還是競合,哪一個優先等),甚至連區分的對象也不確定(究竟被區分的是法的部門?法律制度?法律關係?法律規範?還是其他?)。標準與對象的不確定基本上宣告了其作為“一個"理論的邏輯矛盾。實際上,從上文的介紹中可以看到,早在中世紀就有為數不少的法學家否定這一區分。在近現代法上,反對公法與私法區分的聲音更多。如Otto Gierke早就指出,公法與私法的區分不是先驗的原理,而是經驗的結果、歷史的饋贈。進入二十世紀以後,更有力的反對意見來自維也納學派巨人Hans Kelsen。他在《國家法學說的主要問題》中就述及,公法與私分區分的主張,是建基於專制時代國家與人民間的關係為無限制的權力關係,與私人關係當中的權利義務關係不同。但在當今法治主義思想下,國家與人民間的關係已屬權利義務關係,與私人關係無異,因此,公私法的區分的基礎已不能維持。同為維也納學派的Franz Weyr亦反對將國家法律區分為公法與私法,其理由與Hans Kelsen頗有相似之處。Franz Weyr認為,法學上的各種觀念,衹是一種輔助手段,不在於追求絕對的正確,而在於是否適合其存在的目的,而這個目的着重點就是整理法的知識和編排秩序。由於舊時代的權力國家與現代的法治國家已經有很大不同,尤其是某些公法人參與社會所構成法律關係與私人極為相似,因此,把國家法律區分為公法與私法已經失去其意義。四、結語進入二十世紀後期,否定公法和私法區分的思想逐漸佔據主導地位,不僅英美分析法學沿着Kelsen的道路邁進,連大陸法系的學者也越來越多地接受這一立場。如西班牙學者 C. LasarteÁlvarez指出,公法與私法的區分是對一種在特定歷史環境下發展而成的體系的描述,所以自然也受歷史局限。從實質上看,整個法律秩序的基本原則還是一致的,各國憲法不區分地保護私人與社會利益(如財產私有、個人自由、人格、平等、企業活動的自由等等)就很好地說明了法律秩序的一體性。 假如我們將公法與私法的區分作為一個公理性命題,甚至企圖通過定義的方式將該命題表達為一個或數個陳述句,又反過來以這些陳述句的組合作為“標準"檢視構成範疇的原有成員或企圖加入的成員,則結果注定是失敗的。原因很簡單:這些訴求並不符合“公法與私法區分理論"的範疇化過程;可見,公法與私法兩個範疇對成員的吸納並非基於甚麼本質的演參看[葡]Carlos Alberto da Mota Pinto:《民法總論》,林炳輝等譯,澳門:澳門法律翻譯辯公室、澳門大學法學院, 2001年,第 6─ 10頁。黃茂榮︰《稅捐法與民事法(一)》,《植根雜誌》(臺北)2010 年第 26 卷第 11 期;[日]美濃部達吉:《公法與私法》,黃馮明譯,北京:商務印書館, 1966年,第 6─ 17頁。相關論述參閱 C. Lasarte Álvarez, Principios de Derecho Civil – Parte General y Derecho de la Persona, Tomo I,Editorial Trivium, Madrid, 1994, p. 38.
106澳 門 研 究 2014 年第 2 期繹,而是以試錯的方式提出一些大致獲得認同的話語,並通過多點延伸、交叉勾連的方式發展起來的,最終形成類似維特根斯坦所說的家族相似圖像。在範疇化的過程中,人總是有一種兩分的傾向(因為兩分法能帶來確定性),當被區分的對象處於混沌狀態而無法把握時,兩分法無疑有助於觀察者觀察。衹是兩分肯定有中間地帶。不取決於國家或公權的私法是否可能存在?在特定的歷史時期(也可能是法學家託古人以明己志)似乎有過,但是自法典化運動以後一切都改變了。公法與私法的區分到底有沒有意義要看我們追求的“意義"究竟是甚麼。首先,從歷史的角度看,公法和私法的區分當然是有意義的,因為大陸法系的法典化以及法律部門劃分都是以公法和私法區分理論作為基礎的;其次,從政治或社會目標的角度,通過公法與私法的區分凸顯私權的重要性對處於特定形態的社會(如現代的中國)也很有意義;再次,既然大陸法系的現行體系(的主體部分)是以該理論作為基礎而建立的,那麼,公法和私法理論對於解釋這一部分法律當然也會有積極意義;最後,當立法者思考修改這些主體法律的時候,他還是要考慮區分的問題。撇開公私法區分理論對法典化的影響以及由於體系依賴所引出的長尾巴,筆者認為 HansKelsen的否定說至今仍具說服力,所以,筆者並沒有打算以更多篇幅更深入地討論公法司法區分的標準,也沒有打算附和既有的任何一種區分標準。立法權是經過正當性授權專責進行立法的權力機關。立法的首要目的是以規範的形式將一些社會價值固定下來。在制定新法或修改舊法的過程中,立法者究竟要不要理會公私法的區分是其價值衡量的結果。而大量新出現的立法正顯示了立法者大部分時間都不會(因為不適宜)顧及所謂的公法私法區分, 這些立法也不一定要“進入"原來的各部法典。至於體系依賴所留下的長尾巴,也不需要(更不可能)按照嚴格的標準執行,有需要的話,衹需要以多點勾連的方式與固有體系連接上即可。[ 責任編輯 劉景松]Charles Donahue, JR., “Private Law without the State and During its Formation”, in The American Journal ofComparative Law, 2008, Vol. LVI, number 3, pp. 562─ 563.關於這一點,臺灣學者也有類似意見(蘇永欽教授稱之為混合立法的趨勢),筆者因而對自己的論斷有更強的信心。詳見蘇永欽:《民事立法者的角色──從公私法的接軌工程談起》,載《民事立法與公私法的接軌》,北京:北京大學出版社, 2005年,第 10頁。
148澳 門 研 究 2014 年第 2 期泊整整有兩個月或三個月,船隻碇泊距離岸上不過一擲之遠,又是經過五個月的海洋航行,而同樣的海洋航行又在等待他們,在這種情況下,要把水手困在船上是不可能的”。 僅就英國而言,十九世紀一艘約一千噸級的英國東印度公司商船,船上約有一百三十名的船員, 1810年,每年約有二十艘商船來華,約有水手三千多人,再加上從印度等地來華的“港腳船隻”,每年來華水手不下四五千人。 這些船上的水手多是臨時招募,來源複雜,素質不佳。 1803年,英國東印度公司試圖在前往中國的船隊中增加一千五百名水手,以應付海上與敵對國家的突發事件,但被廣州特選委員會堅決反對,因為這些“狂放、嗜酒、慣於製造殘忍暴行和獸性放縱行為的人,將會帶來很多麻煩”, 性的渴求與衝突就是麻煩之一。但外國水手在廣州又很難滿足這種慾望,因為清政府對外國人士來華的活動和性生活進行了嚴格限制,如禁止西方商人的女眷在廣州居住,約束外國人士在廣州的活動,“惟每月初八、十八、二十八三日,准其前赴海幢寺、花地閒遊散解”。 頒佈告示,曉諭行商和通事以文明教義教化夷人,不得為他們尋找娼妓,給他們滿足淫慾, “如有不肖男息為外人僕役,引外人擅離夷館飲酒、狎妓,或趁夜攜妓回夷館者,巡邏、更夫及捕快均可逮捕之”。中國官府的禁令、語言交流的困難以及明顯的外國人體貌特徵,決定了外國水手到陸地固定妓院嫖妓是一件非常困難的事,但這無法杜絕外國水手的慾望,轉而採取更隱秘的方式進行。首先是外國水手嫖妓的地點。文獻中所指的“河旁小艇”,使人容易聯想到清代中期廣州水上妓院“花船”。 “珠江十里胭脂水,流盡繁華是廣州”(《追憶宦遊陳跡雜記以詩》), 花船對遠航登岸的外國水手有着強烈的誘惑性,“夜晚的珠江江面展現了世界上可見的最美好的景致之一”, “在夜色的掩護下,毫無矜持地進行着它那撩人情慾的交易”。花船豪華奢靡,但也顯眼注目,停泊地點在廣州城區中心地帶,服務的人物以官吏、商人、中國社會上層人士為主,它們處於官府的視野之內,對外國水手敵意很深,外國水手很難涉足。[美]馬士:《東印度公司對華貿易編年史》第三卷,中國海關史研究中心組譯、區宗華譯,廣州︰中山大學出版社, 1991年,第 67頁。James R. Gibson, Otter Skins, Boston Ships and China Goods: The Maritime Fur Trade of the Northwest Coast,1785─1841, Seattle: University of Washington Press, 1999, p. 107.英國印度事務部檔案,檔號 IOR/G/12/199,第 133─ 134頁,大英圖書館藏。James R. Gibson, Otter Skins, Boston Ships and China Goods: The Maritime Fur Trade of the Northwest Coast,1785 ─ 1841, Seattle: University of Washington Press, 1999, pp. 107 ─ 108.吳義雄:《鴉片戰爭前英國在華治外法權之醞釀與嘗試》,《歷史研究》(北京)2006 年第 4 期。[清]梁廷枏總纂:《粵海關志》(校注本)卷廿六《夷商一》,袁鍾仁校注,廣州︰廣東人民出版社, 2002 年,第 514頁。[美]馬士:《中華帝國對外關係史》第一卷,張匯文等譯,北京︰商務印書館, 1963年,第 182頁。劉詩平:《洋行之王:怡和與它的商業帝國》,北京︰中信出版社, 2010年,第 183頁。冷東、張超傑:《清代中期的廣州花船》,《史林》(上海)2013 年第 1 期。[清]趙翼:《甌北集》卷四十八,上海︰上海古籍出版社, 1997年,第 1230頁。[法]伊凡:《廣州城內:法國公使隨員 1840 年代廣州見聞錄》,張小貴、楊向豔譯,廣州︰廣東人民出版社,2008年,第122頁。[法]伊凡:《廣州城內:法國公使隨員 1840 年代廣州見聞錄》,張小貴、楊向豔譯,廣州︰廣東人民出版社,2008年,第115頁。
149性的渴求與衝突:黃亞勝事件中的隱秘史實1836年,一些外國水手把船駛近一艘花船附近,其中有一個人酒後跳上花船,但很快就被八至十個男人攻擊,他們把他逮住並準備將之扔進水裏,但朋友把他從那些人手中救出。 清代中期也有少數外國人登上花船的記載,但這是因為他們受到了中國朋友的邀請,這些中國人整晚都在陪伴他們,沒有性交易的內容,屬於商務或參觀性質。1844年10月,法國人伊凡作為法國公使拉萼尼的隨員,受公使委派由澳門進入廣州,行商潘仕成將會面考察的地點設在花船之上,並留下《廣州城內:法國公使隨員 1840 年代廣州見聞錄》的寶貴資料。文獻中所指“河旁小艇”,也有可能是指疍民船艇。疍民略知廣東英語,與外國人士接觸密切,他們的船艇長年搭載乘客過江,前往花地或到十三行商館區,為外國人士出行、郊遊提供便捷的交通工具。 疍女中也存在賣淫情況,清代中期兩廣總督李侍堯準備遏制娼妓業的發展,廣州知府趙翼則持反對態度,認為“廣州珠江疍船不下七八千,皆以脂粉為生計,猝難禁也”、“此風由來已久,每船十餘人恃此衣食。一旦絕其生計,令此七八萬人何處得食?” 可窺見清代中期疍民從事色情業的情況;臺灣陳國棟教授提及外國有資料記載,外國商船進入虎門航道後,即有河中船隻(疍民)向外國水手作出誘惑手勢。然而,廣東總督和粵海關每年都會重頒一次告示,張貼到商行門口,曉諭行商和通事以文明教義教化夷人,不得為他們尋找娼妓,給他們滿足淫慾,並不得為他們尋找或僱用帶有家眷的疍民船隻。珠江河道赤崗塔旁有一個灣區,是外國水手往來黃埔錨地與廣州城區的必經之地,被外國水手稱作“愛之灣”,一直到十九世紀六十年代,這裏依然聞名於世。“當寶塔這個障礙物展現在我們面前時,高峻的樣子佔據了愛之灣九分之一的空間”。 灣區出沒搭載女性的船隻,“如果我們(外國水手)有要求的話,就登上我們的船隻。這些女性估計在愛之灣定期秘密地往來。我認為是可能,因為事實上她們會把收入的一部分作為稅收上交給滿洲官員,於是,這些官員就像是維持正義的管理員,對這種違反法律的行為坐視不理,那些政府官員總是會變得腐敗的”。 而這些女性登上外國水手船隻進行交易,與外國水手登上妓艇進行交易有何區別,是否為疍民所為,還有待研究。文獻中所指“河旁小艇”,更有可能是指有別於花船和疍民的水上流動妓艇。這種小型妓艇主要活動在外國水手聚集區黃埔等廣州周邊水域,被外國水手戲稱為“愛之船”(Lo b L obBoat)。流動妓艇與花船有很大的區別。第一,花船上的妓女衹為中國人服務,而在黃埔花船上的妓Downing, The Fan-Qui in China, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and the Canton Flower Boats, 1750─ 1930”,Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 129.伊凡:《廣州城內:法國公使隨員1840年代廣州見聞錄》,張小貴、楊向豔譯,廣州︰廣東人民出版社,2008年。[美]亨特:《舊中國雜記》,沈正邦譯,廣州︰廣東人民出版社, 1992年,第 12頁。[清]趙翼:《簷曝雜記》卷四《廣東蛋船》,北京︰中華書局, 1982年,第 182頁。[美]馬士:《中華帝國對外關係史》第一卷,張匯文等譯,北京︰商務印書館, 1963年,第 182頁。Williams, A Year in China, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and the Canton Flower Boats, 1750 ─ 1930”,Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 114.Alfred Spencer (ed.), Memoirs of William Hickey (1749 ─ 1775), in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and theCanton Flower Boats, 1750─1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 114.
150澳 門 研 究 2014 年第 2 期女則面向所有人。第二,廣州花船上的妓女傾向於迎合富豪的需求,而黃埔花船的妓女則不在意客人的社會地位,衹要他們付錢,便為他們安排膳宿。第三,廣州花船上進行性交易的妓女中有纏足者,然而,黃埔花船上則沒有這種情況。第四、流動妓艇的規模較小,這些衹有一至兩名妓女的舢板妓寮,是貫穿於十八、十九世紀黃埔風景的一部分。這些“愛之船”上有大量漂亮而年輕的、不同年齡階段的婦女,無論是中國人還是西方人,都可以在任何時候享用她們。 黃亞勝收取外國水手的銀兩後,說要明天帶其前往,也有可能因為當時地點是在商館區中心,不是嫖娼合適地點,因而提議翌日去這些地點交易。流動妓艇上從事性交易的大都是貧窮的女孩子,她們的父母特別貧困,衹好迫使她們每年定期進行賣淫。她們或像奴隸一樣被買賣,直至期滿,她們所掙的錢財都屬於她們的主人,他可以隨心所欲地安置她們,時常對她們施以拳腳,她們的食物與衣着都非常惡劣。 為了迎合外國水手的市場,許多“公開的妓女”都會說英語、印度語和葡萄牙語。大多數船主都從這些增長的性交易中獲益,而非那些女孩子,但她們能夠吸引顧客上門也有好處,這使她們的船主不會對她們產生不滿的情緒,如果她們不能讓船主對她們的供養產生大量的收益的話,她們便有可能被出售,這樣她們將來的不確定境遇可能會比現在的處境更糟糕。性市場更是權力腐敗的滋生地,廣東地方官員持續不停地在河道上來回巡查,搜查任何他們感到懷疑的船隻。如果一名歐洲人和年輕的婦女被抓住,那麼他和船上的所有人都必須忍受棍棒加身的懲罰,或用一兩枚銀圓賄賂這些官員,以便讓他們高抬貴手。 儘管這些船都是由滿洲官員管轄,同時也被他們懲罰和壓榨,但這些滿洲大人與船隻的所有者之間的關係還是非常清晰的,他們在強有力的安全保障下進行廣泛的交易。 梁嘉彬教授也指出:“夷船進口之後,向係收泊黃埔地方……而附近奸民船戶更或引誘酗酒、姦淫、私買貨物、走漏稅餉。” 英國東印度公司嚴令職員保持全體船員節制和端正品行,頒佈禁酒、禁止嫖娼,以免冒犯中國政府,但明顯這些禁令並不能真正落實。Charles Fredrick Noble, A Voyage to the East Indies in 1747 and 1748, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and theCanton Flower Boats, 1750─1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 113.英國外交部檔案──英國東印度公司商船貨物監管人特別委員會中文檔案FO/1048/11/1,《南海縣上粵海關稟》,1811年,英國國家檔案館藏。Peter Dobell, Travels in Kamtchatka and Siberia: with a Narrative of a Residence in China, in Paul A. Van Dyke,“Floating Brothels and the Canton Flower Boats, 1750 ─ 1930”, Review of Culture, International Edition No. 37(Jan 2011), p. 116.Peter Dobell, Travels in Kamtchatka and Siberia: with a Narrative of a Residence in China. in Paul A. Van Dyke,“Floating Brothels and the Canton Flower Boats, 1750─1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan2011), p. 113.Charles Fredrick Noble, A Voyage to the East Indies in 1747 and 1748, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and theCanton Flower Boats, 1750─1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 113.Charles Fredrick Noble, A Voyage to the East Indies in 1747 and 1748, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels andthe Canton Flower Boats, 1750─ 1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 113.故宮博物院編:《史料旬刊》第一冊《乾隆二十四年英吉利通商案》二《李侍堯折三》,北京︰北京圖書館出版社, 2008年,第654頁。[美]馬士:《東印度公司對華貿易編年史》第一、二卷,中國海關史研究中心組譯、區宗華譯,廣州︰中山大學出版社,1991年,第360頁。
151性的渴求與衝突:黃亞勝事件中的隱秘史實西方水手有着強烈的性需要,但缺乏必要的資訊傳播途徑和交往方式,他們想到妓院嫖妓是一件非常困難的事, 外國水手的性渴求與廣東官府的禁令,使性市場充滿了風險,也導致了皮條客的興起,黃亞勝案件中的涉案人員即是這種皮條客。另外,外國人來華貿易停留的二到四個月,每一艘停泊在黃埔港的船隻,以及外國人在廣州的商館區,都會聘請中國理髮師,他們有“走動的報紙”名聲,因為他們總待在顧客中傳播小道新聞。某些理髮師除了剪頭髮以外,衹要外國水手願意付錢,他們也願意為水手提供任何東西,從一雙鞋子、一件襯衣,到安排與一名“安全”的女人進行性交易。1748年,諾貝爾指出,這裏存在着許多皮條客,如果一名歐洲人希望能愉快地與妓女遊樂,那麼衹需告訴這些人,這些皮條客便會領你登上小舢板,隨後到達一個可以讓你滿足的地方,外國水手在“愛之灣”感染了性病,能夠治療的地方也是中國理髮店。甚至,外國人士的特殊性癖好也可以得到滿足。 1749 年 12 月 4 日,荷蘭首領 Betting 和官員Haganan就做了這樣的事情。深夜,他們設法將兩個中國男人和兩個女人偷偷弄進商館區。因為十時左右商館區的大門就鎖了,所以必須以特殊的方法讓守門人允許這些人進去,其中的一個男人和一個女人進入了Betting的房間,其他兩個人就進入了Haganan房間,大概凌晨二時左右,這兩男兩女就從下水道逃出去了。雖然這種行為未被中國官方知道,但是卻受到荷蘭東印度公司嚴厲的譴責,他們被通報嚴重違反了公司的政策。四、性的渴望與衝突中英兩國政治、法律及文化的巨大差別,決定外國水手性的渴求必然伴隨着衝突,黃亞勝事件衹是其中一例。1781年11月11日下午,英國Ponsborne號商船水手埃文斯‧沙澤‧梅特和見習少尉巴頓乘坐小船前往廣州城,通過黃埔港稅務司的例行檢查後,他們沿着河道行駛,後來有兩名妓女登船,逗留了大約半個小時之後離開。隨後,他們發現不見了三枚銀圓,他們指控船主偷盜,在一番爭執後船主同意返還兩枚銀圓,但他們不同意就此妥協,船主承諾幫助他們獲取其他妓女以補償他們的損失,最後這名中國船主並沒有介紹更多妓女或返還更多的金錢,反而導致了一場鬥毆的發生。 在混戰中,巴頓被扔出船外,他游泳上岸,整晚遊蕩在稻田裏,最終返回商船;而埃文斯則永遠失蹤,與妓女半小時的玩耍嬉鬧卻帶來了一個非常不幸的結果。中國的涉案人員被廣州地方當局逮捕,審訊後承認了犯罪行為並被懲處。黃亞勝事件之前的“海王星號”事件亦與外國水手嫖妓有關。清朝嘉慶十二年二月二十三日(1807),英國“‘伊利侯爵號’的幾個水手,被誘騙到艇內,財物被搶去,衣服被剝光後投到河蔣建國:《青樓舊影:舊廣州的妓院與妓女》,廣州︰南方日報出版社, 2006年,第 170頁。Tim Flannery (ed.), The Life and Adventures of John Nicol, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and the CantonFlower Boats, 1750─1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 114.當時值班的下士允許下水道的門隨意敞開,因此,在 1749年 12月 5日,他被帶上了“莎拉‧雅克布號”,前往黃埔,在全體船員面前受到懲罰,以此警告其他人,不允許同樣的事情再次發生。英國印度事務部檔案,檔號G/12/73,信函日期: 1781年 11月 14日, pp. 12─ 13,大英圖書館藏。[美]馬士:《東印度公司對華貿易編年史》第一、二卷,中國海關史研究中心組譯、區宗華譯,廣州︰中山大學出版社,1991年,第394頁。
152澳 門 研 究 2014 年第 2 期裏或放到岸上,可能是被酒灌醉的;船上出納員經過一番困難將幾名從河裏救起;而有一個則失蹤了,再也沒有見到”。 翌日,英國“海王星號”水手夥同“伊利侯爵號”的水手在十三行商館區外酒後與中國人群毆,一名中國人在鬥毆中喪命,由此引發了中英間的另一場外交危機。其後,粵海關監督會同廣州知府、澳門同知、南海縣知縣、番禺縣知縣對事件進行了審理,行商首領及英國代表也出席了審訊,這是中國歷史上第一次有外國人參與的司法審判,也是促使英國政府努力謀求在華治外法權的另一個重要事件。 1813 年,英國“斯科特號”商船一位歐洲籍僕人,被誘騙到商館區前的一艘艇上,被幾個中國船人綁架並勒索贖金。 這些事件的地點及內容,都隱約反映了外國水手在廣州嫖妓中的糾紛。經過數個月的遠洋航行後,許多英籍水手在廣州每每縱情飲酒歡樂,難以控制,“生活就是打架,而打架就意味着動刀”, 有不少因酗酒引起的鬥毆鬧事、甚至命案,嚴重的如 1807年的“海神號”(The Neptune)事件、 1810 年的黃亞勝事件等。一旦發生了這樣事件,英國東印度公司與清朝地方官員都會非常緊張,雙方共同關心的並不是這些人進行的性交易,或是中國船夫為他們提供性服務,而是人身傷害會導致雙方矛盾加劇,從而影響雙方的貿易乃至外交關係,黃亞勝事件讓公司船隊延遲啟航一個月,這對貿易運作帶來不少的困擾及損失。為有效管理水手,英國方面也採取了一些措施,比如賦予東印度公司在華船隊長特別權力,當船隻發生騷動時,每艘公司船需聽從船隊長的命令,調撥一艘小船作為警備船,同時每船派一名管事的幹部,逮捕意圖鬧事、擾亂秩序的水手。 黃亞勝事件後,英國方面制定更嚴格的規定,如有隨船小艇要去廣州,應快去快回,不得過夜,同時亦需有指揮人員負責管理,否則不能上岸,每艇人數並限制在十三人以下,為監督乘搭小艇到廣州的水手,會將人員進出紀錄彙整成冊,送回公司存檔備查。 此後從1815至1834年為止,英國東印度公司船隻在廣州停泊時,船上水手和華人雖仍不時發生爭吵鬥毆,但導致死亡的案例卻減少了,可見特選委員會受黃亞勝事件影響,在監督來華船隻人員的紀律方面仍有一定的成效。在英國東印度公司看來,從1700到1840年的長達一百四十多年的貿易當中,衹發生了少數幾例的不幸事件,表明這些性交易更有利於維持秩序而非擾亂秩序,如果沒有這些在黃埔經營的妓艇,那麼會有更多的事故被記載在歷史文獻中,正是這些“愛之船”使聚集在黃埔的外國水手保持了寧靜,甚至產生了友誼。她們(妓女)經常到船上來看望老朋友,經常在一起回憶過去[美]馬士:《東印度公司對華貿易編年史》第三卷,中國海關史研究中心組譯、區宗華譯,廣州︰中山大學出版社, 1991年,第 38頁。 吳義雄:《鴉片戰爭前英國在華治外法權之醞釀與嘗試》,《歷史研究》(北京)2006 年第 4 期。[美]馬士:《東印度公司對華貿易編年史》第三卷,中國海關史研究中心組譯、區宗華譯,廣州︰中山大學出版社, 1991年,第183頁。[美]馬士:《中華帝國對外關係史》第一卷,張匯文等譯,北京︰商務印書館, 1963年,第 114頁。[美]馬士:《東印度公司對華貿易編年史》第一、二卷,中國海關史研究中心組譯、區宗華譯,廣州︰中山大學出版社, 1991年,第464─465頁。英國印度事務部檔案,檔號 IOR/G/12/194, 04 October 1815,第 164─ 165頁,大英圖書館藏。Hosea Ballou Morse, The Chronicles of the East India Company: Trading to China 1635 ─ 1834, Vol. 4, Taipei:Ch’eng-wen, 1975, pp. 18 ─ 19.
153性的渴求與衝突:黃亞勝事件中的隱秘史實時光,攜帶着自己的琴弦,喝一杯酒,以一種非常優雅的姿態談話,以便她們對討人喜歡的訪問者進行估價。她們知道了許多在航行中船上的大人物,因此,當船隻離開時,她們通常會希望得到一件像紫花布那樣的東西,或者是一些表達友誼的小禮物,這些要求通常會得到滿足。黃亞勝事件後,清廷對外國人的活動管理更加嚴厲,嘉慶二十一年七月(1816),兩廣總督蔣攸銛(1766 ─ 1830)批示英商:“從前稟求指一闊野地方行走閒散,以免生病。曾於每月初三、十八兩日令其赴關部報明,派人帶赴海幢寺、陳家花園內聽其遊玩,以示體恤,但日落即須歸館,不准在園內過夜;並責成行商嚴加約束,不許水手人等隨往……茲查近年已無陳家花園,各夷人每有前赴花地遊散之事……茲酌定於每月初八、十八、二十八日三次,每次十名,人數無多,隨帶通事,易於約束,添以次數……准其前赴海幢寺、花地閒遊散解……限於日落時,仍赴各口報明回館,不准飲酒滋事,亦不得在外過夜;如不照所定日期名數,或私行給與酒食,一經查出,定將行商、通事從重究治,夷人即不准再往閒遊。” 當然這樣的禁令無法根絕外國水手的性渴望,其暗流繼續湧動。鴉片戰爭之後,為滿足外國人士來華後的性需要,《南京條約》款項之一就是“准英國人民帶同所屬家眷,寄居大清沿海之廣州、福州、廈門、寧波、上海等五處港口,貿易通商無礙。” 十九世紀晚期,水上妓院殘酷對待妓女、買賣婦女、收養女孩在妓院裏工作、性病氾濫等社會影響受到越來越多的譴責,顧客範圍開始縮小,隨着多次大火及颱風的襲擊,水上色情業日漸式微。廣州的青樓棄水登陸,轉移到了陳塘、東堤一帶開設,與酒樓、戲院、賭場、煙館等場所連成一體,延續着色情業的發展,亦出現了專門為外國人開設的妓院,“女人比在倫敦數量多得多,整條街都被他們佔據着”, 繼續滿足着外國人士的性需求。對性的渴求及解決方式,將成為人類歷史永恆的課題。[ 責任編輯 陳超敏]Paul A .Van Dyke, “Floating Brothels and the Canton Flower Boats, 1750-1930”, Review of Culture, InternationalEdition No. 37 (Jan 2011), pp. 112 ─ 142.[清]梁廷枏總纂:《粵海關志》(校注本)卷廿六《夷商一》,袁鍾仁校注,廣州︰廣東人民出版社, 2002 年,第 514頁。郭衛東:《鴉片戰爭前後外國婦女進入中國通商口岸問題》,《近代史研究》(北京)1999 年第 1 期。George Wilkinson, Sketches of Chinese Customs and Manners in 1811─ 1812 Taken During a Voyage to the Cape,with Some Account of the Ladrones; in a Series of Letters to a Friend, in Paul A. Van Dyke, “Floating Brothels and theCanton Flower Boats, 1750─1930”, Review of Culture, International Edition No. 37 (Jan 2011), p. 131.
166澳 門 研 究 2014 年第 2 期一、(葡)曾德昭(Ávaro Semedo)著《大中國志》(Relação daGrande Monarquia da China),二卷著者 1 5 8 5 年出生於葡萄牙尼澤城,十七歲加入耶穌會;1608年,他前往印度果阿求學,完成學業後申請來華;1613年,抵達南京,在此學習漢語及進行傳教工作,取名謝務祿;1616年“南京教案”發生,他被捕並遣返澳門;1620年,著者重返內地,並改現名,在杭州、嘉定、上海、南京、西安等地傳教;1649年,他抵達廣州, 1651 年在廣州教堂被清兵拘捕,數日後獲釋並至澳門養病,後又赴廣州居住, 1658 年卒,葬在香山。1637年,他曾從澳門返回歐洲,開始用葡文撰寫此書,至 1638年在果阿完成, 1640年攜至葡萄牙,是為稿本;1642年,稿本被譯成西班牙文;1643年,譯成了意大利文。 1645和1667年,此書被譯成兩個法文譯本;1655年,有英文譯本(The History of That Great andRenowned Monarchy of China: Wherein all the Particular Provinces are Accurately Described, asAlso the Dispositions, Manners, Learning, Laws, Militia, Government, and Religion of the People.Together with the Traffick and Commodities of that Country, London: E. Tyler for John Crook,1655, 308 pp.)。 1956年,澳門的 Notícias de Macau出版了新的葡文版本, 1994年,當年的澳門教育暨青年司再次出版英文版本(共 416頁)。 1998年 12月,上海古籍出版社出版了由何高濟等人翻譯的中文版;2010年,臺灣書房出版社有限公司亦出版了中文版。澳門學著作提要( 五)葉 農 作者簡介︰葉農,暨南大學文學院中國文化史籍研究所教授、歷史學博士。廣州 510632‧ 澳 門 學 ‧
167澳門學著作提要(十五)全書分為兩部。第一部共三十一章,論述中國的歷史、文化、語言、教育、科學、禮儀、信仰、社會生活、政府、軍隊、司法、其他民族、基督教來華史等內容。第一至三章為“中國總述”、“諸省詳述,先談南方的省份”、“北方諸省”,介紹了中國明朝十五個省的基本情況,著者相當關注基督教在各地的發展情況。第四至五章為“中國人的品貌,他們的性格、才智和嗜好”、“他們的服飾”,介紹了中國人的人種情況、服飾特色、女性生活方式等。第六至九章為“他們的語言文字”、“他們學習的方式及入場考試”、“他們考試的方式及學位的授予”、“博士學位”,介紹了中國的教育制度與科學體系。第十至十一章為“中國人的書籍和學術”、“他們的科學,特別是他們的藝術”,介紹了儒家文化、數學、詩詞、醫藥等。第十二至十九章為“中國人的禮節儀式”、“中國人的宴會”、“中國人玩的賭博”、“他們的婚姻”、“中國人的喪葬”、“太后的葬禮”、“中國的教派”、“中國人的迷信和獻祭”,介紹了中國的社會生活方式、宗教信仰等。第二十至二十一章為“中國的軍隊和武器”、“韃靼人對中國的戰爭”,介紹了明朝的軍事制度與滿清對明朝的軍事行動。第二十二至二十九章為“中國的皇帝和皇后以及太監”、“中國皇帝的婚姻”、“中國的貴人”、“中國的政府及官員”、“十三省的政府”、“曼達林的榮譽標誌,即徽號”、“中國人監獄、審判和刑法”、“中國為便利和完善統治而採取的特殊措施”,介紹了中國的宮廷生活、政府組織、司法制度等。第三十至三十一章為“中國的摩爾人、猶太人及其他民族”、“許多世紀前基督教已移植中國,近期發現一塊可作為證明的古碑石”,介紹了中國的其他民族及基督教傳華的歷史。此書第二部共十三章,為曾德昭所撰述的明末以來基督教第三次傳華歷史。第一章是“在中國傳佈福音的開端”,談及沙勿略在華開教、首次提出葡萄牙人因驅除海盜而獲得澳門、 1622年葡萄牙人在澳門以少勝多打敗荷蘭人的進攻、范安神與羅明堅、利瑪竇入華等事件。第二章是“抵達南京前神父們的活動及受到的迫害”,提及了肇慶、南京的開教。第三至四章分別是“以後發生的事,神父們進入北京”、“神父們進北京並在那裏定居”,談及利瑪竇進京過程。第五至七章為“韶州教堂的進展和失敗”、“基督教在南昌和南京兩地的進展,及利瑪竇神父之死”、“皇帝賜的葬地,以及迄至南京迫害前基督教的發展”,涉及了澳門歷史上著名的“郭居靜事件”、利瑪竇之死、龐迪我等為利瑪竇申請葬地之事。第八至十三章為“南京的基督徒受到一場猛烈迫害”、“迫害繼續下去,及神父們被逐出中國”、“迫害後形勢開始平靜,及幾處駐地的建立”、“南京的第二次迫害,及名叫安德烈的基督徒的殉難”、“事情開始平靜和安定,神父們奉曼達林之命赴朝”、“李良博士的生平和逝世及本書的結束”,當中談及了“南京教案”、教案後天主教在華的發展等等。在英譯本正文之前,有一篇“致讀者”的前序,書後附錄了衛匡國的“韃靼戰紀”,但其他文本並未有附錄。1994年何高濟翻譯的中譯本共301頁,當中的一些澳門地名,譯者使用了音譯,但最正確的做法,應該是按照當地的地名翻譯,如何高濟譯本中的“基達聖母山”(OurLady Della Guida)應作東望洋山、松山,“聖保羅山”(S. Paul)應作大三巴山等。
168澳 門 研 究 2014 年第 2 期二、(意)利瑪竇(Matteo Ricci)、金尼閣(Nicolas Trigualt)著《利瑪竇中國札記》(De Christiana Expeditione Apud Sinae Suscepta abSocietate Iesu. Ex P. Matthaei Ricij Eiusdem Societatis Comentarijs, LibriV Ad S. D. N. Paulum V., In Quibus Sinensis Regni Mores, Leges Atq.Instituta & Nouae Illius Ecclesiae Difficillima Primordia Accurate &Summa Fide Describuntur, Mangium, 1615, 646 pp. )利瑪竇(1552─1610)為明末來華的意大利籍耶穌會士。他 1582年來華,在中國傳教二十八載,晚年將其傳教經歷撰寫下來,是為此著作。1610年,利瑪竇卒於北京,賜葬北京滕公柵欄。此外,他還撰寫、翻譯、編輯多種作品,計有:《坤輿萬國全圖》、《西字奇跡》、《二十五言》、《畸人十篇》、《交友論》、《西國記法》、《辯學遺牘》、《同文算指》、《測量法義》、《圜容較義》、《渾蓋通憲圖說》、《天主實義》(亦名《天學實錄》)、《幾何原本》、《西琴八曲》、《齋旨》以及《乾坤體義》等。金尼閣(1577─ 1629)為法國籍耶穌會士,漢學家。他於 1610年抵達澳門, 1611年到達南京並赴杭州開教。 1613年 2月,他奉命返回歐洲,前往羅馬向教宗保祿五世彙報教務工作,並請求教廷允許以漢語舉行聖事、以中文翻譯《聖經》。 1615年 6月,教宗頒發詔諭,同意耶穌會中國教區的請求。 1618年 4月,金尼閣帶着教宗的詔諭以及在歐洲募集到的七千多部圖書,率領二十餘名願意來華的傳教士由里斯本出發,前往中國,他們便是後來著名的鄧玉函、羅雅谷、湯若望、傅汎際等傳教士。1619年7月,金尼閣抵達澳門,1620年抵達南京;1621年,他赴南昌、建昌、韶州視察,後又赴開封、絳州、陝西等地傳教。 1629年,金尼閣於杭州逝世,葬於杭州城外的耶穌會司鐸公墓。金尼閣抵達中國以後,他對中國的政治、歷史、宗教、語言等都進行了一定的研究。1626年,他身在杭州,成為首位把《五經》翻譯成拉丁文付梓的人,當時的定名是《中國五經》(Pentabiblion Sinense);同年,金尼閣將《西儒耳目資》付梓,這是第一部運用音素字母對漢字標音的字典。此外,他是第一位系統地編寫中國編年史的西方人,並將利瑪竇的意大利文回憶錄手稿翻譯成拉丁文,以《利瑪竇中國札記》為名刊行;他還與福建舉人張賡合作選譯《伊索寓言》,定名《況義》。路易士‧ J‧加拉赫(Louis J. Gallagher, S. J.)將此著作從拉丁文翻譯成英文(China inthe Sixteenth Century: The Journals of Matthew Ricci: 1583-1610, New York: Random House,
169澳門學著作提要(十五)1953)。1983年,何高濟、王遵仲、李申三人據英文版本將之翻譯成中文,由中華書局出版,是為《中外關係史名著譯叢》之一,此著作共二冊 705頁, 2005及 2010年被合為一冊重新出版,共739頁。此著作前有插圖(利瑪竇像、利瑪竇與徐光啟像、1615年《基督教遠征中國史》拉丁文本封面、《幾何原本》書影、《坤輿萬國全圖》(部分)、利瑪竇墓、利瑪竇中國行程圖),亦有“中譯者序言”、“英譯者序言”、“金尼閣致讀者”。書後有“附錄”(法文版序言)與“索引”。作為一個在中國生活多年的歐洲人,著者以敏銳的眼光和外國人的局外旁觀態度,仔細描寫了有關中國的名稱、土地特產、政治制度、科學技術和風俗習慣等,又記錄了其傳教過程。著作共有五卷。第一卷共十一章,主要介紹了中國的地理與版圖、物產、機械工藝、人文科學與自然科學、政府機構、習俗習慣、衣着服飾、宗教迷信、基督教教義在中國人之間的跡象等。第二卷共十四章,介紹了耶穌會士開闢肇慶傳教點的經過,以及沙勿略、范禮安、羅明堅、利瑪竇等人的努力。第三卷共十四章,報告了耶穌會士開闢韶州、南昌傳教點及傳教的經過。第四卷共二十章,呈現了耶穌會士開闢南京傳教點及其在南京的傳教活動,並談及他們前往北京的旅程。第五卷共二十一章,總結了利瑪竇入京和中國成為獨立傳教區後,天主教在中國發展的情況,例如利瑪竇撰寫中文著作、《幾何原本》翻譯、“郭居靜叛亂事件”、幾位著名士大夫信徒的著作、鄂本篤遠遊的成就、在教難中去世的傳教士、華人信徒組織的教會、利瑪竇之死及其安葬等。此書對研究明代中西文化交流史、耶穌會在華傳教史、明史等均有重要價值。三、(美)泰勒‧丹涅特(Tyler Dennett)著《在東亞的美國人:十九世紀美國在遠東政策的批判性研究》(A m e r i c an s i n E as t e r nAsia: a Critical Study of United States’ Policy in the Far East in theNineteenth Century, New York: Barnes and Noble, 1963, 725 pp.)著者在1883年出生於美國威斯康辛州(Wisconsin)斯班塞(Spencer),是一名歷史學家與教育家,其著作《海約翰》曾獲 1934年的“普利策”傳記獎,其他著作還有President Roosevelt’s Secret Pact withJapan(1924)等。 1904年,他入讀馬薩諸塞州(Massachuse t t s)的聯合神學院(Union Theological Seminary),不久後就開始了記者生涯;1925年,他獲得 JohnsHopkins University博士學位;1949年逝世。此著作是研究美國東亞政策演變的重要作品,內容共有六大部分,包括︰(一)“東印度貿易”(The East India Trade),共有“美國商業的開始”(The Beginnings ofAmerican Commerce)、“亞洲和太平洋的港口”(The Ports of Asia and the Pacific)和“早期
170澳 門 研 究 2014 年第 2 期中國貿易”(Early China Trade)三章,介紹了包括印度在內的美國亞洲地區貿易歷史、美國人與澳門以及由澳門所表現的中國對外關係、美國與歐洲的國際關係。(二)“第一份對華條約”(The First Treaty With China),共有“美國東亞政策的基礎”(The Foundations of AmericanPolicy in Asia)、“美國人與中英戰爭”(The Americans and the Anglo-Chinese War)、“鴉片貿易中的美國份額”(The American Share in the Opium Trade)、“為顧盛使團所做準備”(Preparation for the Cushing Mission)、“顧盛的政策”(The Policy of Caleb Cushing)五章,主要研究美中所簽訂的第一份條約──中美《望廈條約》的歷史背景、談判過程,以及當時美國的對華政策及變化等。(三)“一段困惑時期”(A Period of Confusion),共有“遠東變成一個政治問題”(The Far East Becomes a Political Question)、“上海土地問題的解決”(Settlementof the Shanghai Land Question)、“馬歇爾與太平天國”(Humphrey Marshall and TaipingRebellion)、“麥蓮專員的政策”(The Policy of Commissioner McLane)、“開放日本貿易的嘗試”(Attempts to Open Japan to Trade)、“佩里准將的政策”(Commodore Perry’s Policy)、“伯駕的政策──臺灣”(The Policy of Dr. Peter Parker─ Formosa)、“布坎南執政與遠東”(The Buchanan Administration and the Far East)八章,主要研究鴉片戰爭後,美國對中國及日本的活動與政策、對臺灣的覬覦等。(四)“合作政策”(The Cooperative Policy),共有“列衛廉和《天津條約》”(William B. Reed and The Treaty of Tientsin)、“華若翰與塔特納爾──換文”(Ward and Tattnall: Exchange of Ratifications)、“哈里斯對日本的政策”(The Policyof Townsend Harris in Japan)、“蒲安臣”(Anson Burlingame)、“美國與日本:1858─1869”(The United States and Japan: 1858─ 1869)、“西沃德的遠東政策”(Seward’s Far EasternPolicy)六章,研究了美國對華條約的修訂及其遠東政策。(五)“日本的興起”(The Rise ofJapan),共有“日本擴張的第一步”(First Steps in Japanese Expansion)、“美國與朝鮮──1882年條約”(The United States and Korea─Treaty of 1882)、“對朝鮮爭奪的開始”(Beginningof the Contest for Korea)、“美國的好官員們──中日戰爭”(American Good Offices─ Sino-Japanese War)、“條約的修訂”(Treaty Revision)五章,探討了美國在東北亞進行的活動,如美國對朝鮮的爭奪與日本興起的關係等。(六)“中華帝國被瓜分”(The Disintegration of theChinese Empire),共有“亞洲移民與美國外交政策”(Asiatic Immigration and AmericanForeign Policy)、“傳教士與美國的亞洲政策”、“美國貿易:1844─ 1898”(American Trade:1844─ 1898)、“夏威夷與菲律賓”(Hawaii and the Philippines)、“‘門戶開放’政策的重申”(The Reassertion of the Open Door Policy)、“美國與義和團”(The United States and the BoxerInsurrection)、“人物與原則”(Personali t ies and Principles)、“書目說明”(Notes ofBibliography)八章,分析了十九世紀末西方列強瓜分中國狂潮中的美國活動,如華人苦力赴美、美國對夏威夷與菲律賓的侵佔、美國個人對美國政策的影響等。書後有“書目”與“索引”。[ 責任編輯 陳超敏]
195ABSTRACTSJOURNAL OF MACAU STUDIESQuarterlyNo. 2June 2014ABSTRACTSThe Retrospect and Prospect of Macau ’s Economic Development CHAN En, CAI Li • 24 •Abstract: During the 15 years after sovereignty returning to the mainland, Macau ’s economic development wasinfluenced greatly by the growth of the gambling industry. At the same time, people ’s living standards, cityconstruction, education, medical and social security have improved a lot. However, Macau’s single industrial structure,lack of human capital and the gap between rich and poor has deepened because of Macau ’s rapid development. Inthe new era, it is important to conclude both of success and failure in the past 15 years after Macau ’s return to themainland. The people designing and implementing the policies which can boost the stable development of Macau ’seconomy must be clear of the right goals and critical areas for Macau.Keywords: Macau’s economy, Economic development, gambling industry, Moderate diversificationAn Observation and Analysis of Economic Development of Macau over the Last 15 YearsLAO Chi Ngai • 34 •Abstract: Since the handover of Macau, economic development has accomplished great achievements, and Macau ’sinternational reputation is increasing. In 2013, Macau ’s GDP was MOP 4,134.7 billion, per capita GDP was MOP87,000, approximately 8.4 times and 6 times of 1999. The expansion of visitors, the gaming industry and labor marketContribute to its rise in economic prominence. The government has raised the level of welfare because of ample fiscalsurpluses. However, economic development has also camsed some critical issues such as high inflation, high propertyprices, and the overloading of tourist capacity.Keywords: Macau, Economic, Tourism, Gaming, Social welfareThe Development and Challengs of the Macau Gaming Industry Since1999 HUANG Guihai • 44 •Abstract: As a review, this paper outlines the development of the Macau gaming industry and its positive and negativeimpacts on society over the past15 years. A few key issues the gaming industry is facing are also covered. It argues thatthe gaming industry will still be the leading industry and the economic lifeline of Macau in the foreseeable future.A healthy and sustainable gaming industry is the cornerstone of Macau ’s prosperity and stability. While the gamingindustry has an inherent negative impact on society, the realistic options for Macau are as follows, a) to proactivelyminimize the negative impacts of the gaming industry, to fight against gaming-related crime and to improve responsiblegambling policies, and to help the local residents in their career development so they can benefit more from theprosperity of the gaming industry; b) to actively manage the huge government surpluses, to pursue the proper economicdiversification following the market principle in response to the inherent risk of a single industry being dominant, andto support the development of tourism and leisure related industries with market potential, which help Macau tobecome a world tourism and leisure center.Keywords: Gambling, World Tourism and Leisure Centre, Gaming Regulation, Responsible Gambling
196澳 門 研 究 2014年第 2期Corrections in Macau:A Review from the Perspective of Comparative Criminal JusticeLIU Jianhong, ZHAO Ruohui • 52 •Abstract: The present paper discusses the definition and scope of corrections. It introduces the correctional system andreviews relevant literature on corrections in Macau. The paper concludes with a suggestion for evidence-basedcorrectional practice and research in Macau.Keywords: Corrections, Institutional correction, Community corrections, Evidence-based research, Systematic reviewDrug Problems and Preventive Strategies in Macau YANG Shulung, Li Tsunghsien • 61 •Abstract: Macau’s environmental characteristics, location, industry structure, and its punishments make Macau an idealplace for illegal drug consumption and transfer. In this article, we analyze drug problems in Macau based on its anti-drug laws and present drug-related crimes and try to propose policies on drug, including adjustments to the classificationof drugs, dynamic punishment according to the types of drug and behavior patterns, improving the degree ofpunishment to high-level drug abusers, administering mandatory physical therapy on high-level drug abusers, as wellas strengthening the implementation of a prevention strategy for juveniles.Keywords: Macau, Illegal drug, Preventive strategiesThe Paradigm of Parole Release in Macau:A Quantitative Analysis of Prison RecommendationsCarlos Manuel Lopes Malvas, CHAN Chio Man (tr.) • 72 •Abstract: The discretionary nature of parole in Macau has been in recent years, and from time to time, an object ofcriticisms from members of the Legislative Assembly. Basically, senators showed concerns about the power of decision-makers (prison administrators, judges) to determine who’s coming out earlier (granting parole release) and who ’s stayinglonger in prison (denying or postponing it), about the alleged opacity in criteria for case evaluation, and about theconsequent uncertainty for the eligible inmates. What those voices revealed was the assumption that parole decisionswere unfair and unpredictable. In other words: parole decision-making was seen as game of chance. This article addressesthe topic of parole, and focuses on the stage of release decisions. Through a quantitative analysis of prisonrecommendations for all the 752 cases at first consideration from 2008 through 2010, the study attempts to determinewhether there is a pattern emerging from data, and what are the most salient criteria in those recommendations. Atheoretical framework inspired by the theory of ‘focal concerns’ was adapted to the specific context of decision-makingby prison administrators. Bivariate and multivariate statistical techniques were used to analyze data. Results providedevidence of a clear and very strict pattern in prison recommendations. In consequence, the presumed unpredictabilityin release decisions was not confirmed. In effect, it was found that a small number of factors, and especially two ofthem – institutional misconduct and prior convictions – predict to a great extent the outcome of prison recommendationsat first consideration. Findings revealed that parole is primarily used as a mechanism of risk management, for controlling:(a) risks associated with future criminal behavior, and (b) risks associated with the breakdown of prisoners ’ discipline.In consequence, when making decisions on conditional release, prison managers are mainly concerned with theprotection of the community and the maintenance of internal order and security.Keywords: Parole release, Decision-making, Prison, MacauToo Big to be Bad? Crimes, Vices, and Misdeeds in the Casino Culture of MacauPeter Zabielskis, Kenneth Stewart (tr.) • 81 •Abstract: This is a review article of research published in English that focuses specifically on casino-related crime inMacau, the largest venue for legalized gambling in the world. Above all, it suggests rich possibilities for further researchinto the globally relevant, yet locally specific features of this Special Administrative Region of China. Following studies
197ABSTRACTSthat identify residents’ perceptions of how their once-quiet enclave has changed under the impact of recent phenomenalgrowth in the casino industry, it includes discussion, not just of crimes, but of a range of undesirable roles, acts andoutcomes currently supported and encouraged by Macau’s casino culture and its position as a border state of China.A structural tension is identified between gambling as the main source of government revenue and the need to controland enforce regulation of unsavory acts and their consequences, both legal and illegal. It presents a typology of sociallydefined roles and processes within this environment that permit such activities to continue even across, and sometimesbecause of, the borders of different governmental jurisdictions.Keywords: Casinos, Crime, Culture, MacauThe Dichotomy of Public and Private Law and the Formation of Civil Law as a Branch of Law— For the Preparation of a Textbook of Macau General Theory of Civil LawTANG Xiaoqing • 97 •Abstract: In the positive and dogmatic classification system of continental law jurisdictions, the category of Civil Lawis a pillar stone. Despite the importance of the classification, little effort is dedicated to clarifying how it was formed.The present paper starts with an introduction to the origin of the concept of Civil Law, and demonstrates how thedichotomy of Public Law and Private Law played its role in the development of Civil Law as a branch of law. Withinsuch a theoretical structure, we examined on one hand the evolution of the concept of Civil Law from the classicalroman era, middle ages and modern state legislations.; and on the other hand, explored the development of Publicand Private Law Dichotomy, which led to the formation of different branches of law (particularly Civil Law as abranch). Finally, this paper probes into a critical discussion of the Public Law and Private Dichotomy, pointing outhow it is not a solid legal theory as well as functional limitations in the interpretation of law.Keywords: Public law, Private law, Civil law, Civil code, Theory of the sources of lawMazu Belief in Macau, its Formation, Expansion and Integration with Sino-Western ReligionsWU Hongqi • 107 •Abstract: It can be inferred that the formation of the Mazu belief in Macau started in 1452-1458. A-Ma Temple (媽閣廟) of Macau has been repeatedly restored or extended as in 1605, 1629, 1751, 1828, 1829, 1885-87,1988. Infact, there are 8 temples worshiping Mazu in Macau area. Besides A-Ma Temple in the south part of the peninsula,there are also Lin Fung Temple (蓮峰廟), Hong Kung Chan Kuan Temple (望廈康真君廟), Kun Iam Temple (望廈普濟禪院), Ancient Temple of Tin Hau at Rua dos Pescadores (漁翁街馬交石天后古廟), Kwan Tai Tin Hau Templein Cheoc Ka Village (氹仔島卓家村關帝天后古廟), and the Ancient Temple of Tin Hau in Coloane (路環島天后宮). It is believed that the circle of Mazu belief came into being in the Macau area between the Kangxi and Qianlongperiods during the Qing Dynasty. The spatial expansion of Mazu belief in Macau actually corresponded with theexpansion of the living districts of local Chinese people.Keywords: Macau, Mazu belief, Time of formation, Spatial expansionFujian Businessmen and Macau’s Early Society CHEN Wenyuan • 116 •Abstract: Fujian businessmen were an important group in the development of Macau early society. In the beginningof Macau’s opening of commercial ports, Fujian businessmen acted as Portuguese businessmen’s partners, comprador,interpreter in the trade and thus promoted the development of Macau’s trade. In terms of maritime defense, LinHongzhong, as a representative of Fujian businessmen, played an important role in suppressing the rebel soldiers, piratesof the Guangdong government and maintaining the security of Macau’s surrounding waters. What’s more, they becamethe most effective partners of the Portugeuse businessmen’s leader—Perera. They mediated disputes between Chinese,coordinated the relationship between the Guangdong government and merchants living in Macau and united Chineseresidents in Macau to safeguard the social order of Macau through the Mazu Belief. Thus, we can say that Fujian
198澳 門 研 究 2014年第 2期businessmen played a positive role in the development process of early Macau society.Keywords: Ming dynasty, Fujian businessmen, Macau, Social changeDifferentiation and Integration:An Analysis of the Social Structure of Macau ’s Chinese Community in the Ming DynastyZHANG Zhongpeng • 123 •Abstract: The Chinese Community is one of the most important groups in Macau since its inception 400 years ago.With the constant immigration of Chinese merchants during the late Ming Dynasty, the Chinese community in Macaubegan to grow gradually and became most diverse, particularly in terms of the occupational differentiation includinginterpreters, traders, craftsmen, shipmen, servants, soldiers and farmers. Social differentiation goes with social integration.The organizational process of the Chinese community in Macau started to develop since then. Although the clan ina real sense and the chamber of commerce had not been established during the Ming Dynasty, the places of worshipcentered around folk beliefs acted as a substitute. This kind of ritual behavior is a reflection of regional awareness andsocial alliance in some senseKeywords: Macau, Chinese community, Folk, Social integration, Urban-rural relationsA Study on Yuegang Port and its Maritime Trade JIANG Zhimeng • 134 •Abstract: From the end of the fifteenth century to the middle of the seventeen century, along with the developmentof foreign trade in the southeast coastal areas of China, the Yuegang port was famous for its foreign business. It waspraised as the “Xiao Suhang” and “Business center of south Fujian”. The Yuegang port, together with the Gantangport of Fuzhou (Han and Tang dynasty), the Houzhu port of Quanzhou (Song and Yuan dynasty) and Xiamen port(Qing dynasty) were known as the four biggest business ports. However, at the beginning of Qing dynasty, thegovernment banned maritime trade in order to unify Taiwan. Because of this policy, the Yuegang port graduallydeclined. Instead, Xiamen port next to it took its place.Keywords: Maritime trade, Zhangzhou, Yuegang portSexual Desire and Conflict:The Hidden Historical Facts of the Huang Yasheng EventLENG Dong, ZHANG Chaojie, XIONG Xuehua • 139 •Abstract: The sex trade of Lingnan Water Village has a long history in Guangzhou, accompanied by the businessdevelopment of the treaty ports in the mid-Qing Dynasty. As the sailors were one of the private consumer groups,sexual desire and conflict formed an undercurrent in Sino-British relations, which exerted a subtle influence on sociallife and modern social changes in Guangzhou.Keywords: Huang Yasheng, Canton Hongs, Foreign sailors, Guangzhou, Sex trade“Chinese Entrepreneurs Returned Home” and the Internal and External Communication of the WorldChinese Business Network— A Study of the Sixth World Chinese Entrepreneurs Convention in 2001WEI Wenxiang, WAN Hao • 154 •Abstract: The twelfth World Chinese Entrepreneurs Convention (WCEC) has been held successfully since the first onein 1991. The major sponsors and participators include the All-China Federation of Industry and Commerce, theChinese Chamber of Commerce in Hong Kong, Macau and overseas. WCEC is an important platform for them.Nanjing was the first city in Mainland China to host the sixth convention, which has unprecedented size and significantmeaning. Mainland China tried to show the achievements of china ’s reform and opening up, showing the perfect imageto the world. The host city did its best to treat the guests and entrepreneurs. The sixth convention achieved good
199ABSTRACTSeconomy results and improved Mainland China’s status in the Ethnic Chinese business network of the world.Keywords: World Chinese Entrepreneurs Convention, Ethnic Chinese business networkRecounts of Historical Events and Warnings for Humanity— Traces Left in the Snowfield as A Memoir LAO Keng Chong • 171 •Abstract: Among all literary genres, biographical memoirs are the works that bear important historical referential value,making up the insufficiencies of our times and history. This is also the reason why the writings of both personal essaysand biographical memoirs have been flourishing in recent years. Traces Left in the Snowfield, a memoir collectivelywritten by scholars from Macau and Mainland China, can be considered as the new representative of memoir literaturein Macau regarding its literary charm and historical value. With ten authors narrating the experiences they ’ve suffered,this book is not only a reflection of personal sufferings and changes of times, but also a mirror from which we get aglimpse of history and warnings for humanity.Keywords: Memoir, History, Recount, Humanity, WarningThe Characteristics of the Poetry of Xian Yuqing CHAN Chio Man • 179 •Abstract: Xian Yu Qing was a poet who wrote Chinese traditional poetry. In her youth, her verses and imagery weresimilar to famous poets such as Du Fu and Wang Wei. As a result, Huang Jie, another famous poet, commented thatshe had “not abandoned old thought and old language”. However, in her middle and later life, her poetic languagebecame more and more ingenious. Xian Yu Qing was especially good at narration; her “Gu Ti”(古體)is better thanher “Jin Ti”(近體). She wrote an anthology called “Liu Li Bai Yong”《流離百詠》(One Hundred Songs in the DisplacedPeriod of War), delivering the Sino- Japanese war ’s imagery to her readers. After the war, the People ’s Republic of Chinawas established, bringing new concepts and words that were written into Xian Yu Qing ’s poetry. But they seem outof place, and showed the conflict between Chinese classical poetic philosophy and modern concepts, as well as theproblems between classical poetic language and the language of the new era.Keywords: Xian Yu Qing, Poetry, National crisis literature, Ningnan literatureInteraction of Architectural Regulation and Urban Development in Macau GAO Wuzhou • 188 •Abstract: After the handover of Macau to mainland China, Macau has Continued develop. As a result, there waspressure to revise architectural regulation. The improvement of architectural regulation affects the development of thecity. Through the analysis and comprehension of the interaction of the architectural regulation and urban development,the architectural professionals can realize the contradictions that exist in the legal system, protection of cultural heritage,social and economic development , etc., so as to raise the quality of proposals for the development of an architecturelegal system in Macau, and provide more information and reference for architects, planners, urban developers and urbanadministrators.Keywords: Macau, Architectural regulation, Development