澳門建設“演藝之都”策略研究 - 在線閱讀

劉景松主編李⼩勤曾瑪莉課題組成員澳門建設“演藝之都”策略研究

目錄第一章緒論 06 一、研究的緣起 06二、研究意義與目標 07三、研究方法 13第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設 17一、戰略意義：助推澳門產業分途多元發展 17（一）經濟結構優化的戰略支點：從一業獨大到多元開拓 18（二）文化身份重構的精神基石：從文藝小城邁向“演藝之都” 18（三）城市形象重塑的歷史契機：從博彩之城到國際大都市 21二、資源優勢：澳門建設“演藝之都”的根本保障 23（一）文化資源：多元交融的深厚底蘊 24（二）官民共識：政府政策引領及業界積極回應 25（三）實踐成效：資源優勢向發展優勢的伸延轉化 26三、擦亮“金名片”：國家政策賦能“演藝之都”建設 27（一）根基深厚：澳門建設“演藝之都”的內生優勢 28（二）制度護航：“一國兩制”助力澳門建設“演藝之都” 30（三）國家賦能：利好政策助推“演藝之都”建設 32第三章內地城市打造 “亞洲演藝之都”“國際演藝之都的啟示 34一、PEST 分析上海、廣州和深圳打造“演藝之都” 37

澳門建設“演藝之都”策略研究（一）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的政治分析（PEST-Political） 37（二）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的經濟分析（PEST- Economic）39（三）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的社會分析（PEST- Social） 41（四）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的技術分析（PEST- Technological）43二、上海、廣州和深圳打造“演藝之都”對澳門的啟示 45第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略 47一、“演藝之都”的界定及其特徵 49（一）“演藝之都”發展現況——以廣州、深圳、上海為例 50（二）“演藝之都”發展模式對比 59（三）研究問題 61二、研究方法 61三、社交媒體中“演藝之都”的公眾認知 63（一）聲量與熱度 63（二）廣州 /深圳：“灣區引擎”的產業政策高地 64（三）上海：“亞洲標杆”的國際文化都會 65（四）澳門：“旅遊 +”的娛樂體驗之城 65四、SWOT 分析 67（一）優勢：得天獨厚的資金與文化底蘊 68（二）劣勢：產業鏈薄弱與市場規模受限 68（三）機遇：大灣區協同與文旅融合 68（四）挑戰：來自周邊城市的激烈競爭 69五、討論與總結 69

目錄（一）社交媒體聲量與熱度 69（二）競爭動態與戰略核心 70（三）澳門打造“演藝之都”面臨的挑戰 70第五章建設“演藝之都”的現實條件、路徑選擇和實施步驟 73一、現實條件 73（一）“一國兩制＂下多張金名片形成疊加優勢 73（二）政府高度重視 73（三）休企娛樂表演設施先進綜合 75（四）臨時性戶外表演區提升展演承載力 75（五）澳琴演藝事業互動 76（六）重大展演項目正在加速謀劃 76二、發展總目標 77三、路徑選擇 78四、實施步驟 79（一）短期行動 80（二）中期行動 80（三）長期行動 81第六章澳門建設“演藝之都”的政策建議 83一、有效市場與有為政府的協同 83（一）啟動“演藝之都”內生動力 83（二）構建政府主導的投入機制 84

澳門建設“演藝之都”策略研究二、優化營商環境助力演藝產業市場走向成熟 84（一）構建現代文化治理體系 84（二）打造“引進來＂與“走出去＂雙向通道 85三、加強“演藝之都”的政府統籌協調 85（一）跨部門協同：打破政策壁壘 85（二）構建“澳琴 -大灣區＂演藝產業命運共同體 86四、財稅政策創新：精準發力與風險防控 87（一）稅收優惠 87（二）設立金蓮花藝文獎 87五、加力澳門“演藝之都”的宣傳推廣 88（一）打造“澳門故事＂全球禮盒 88（二）構建線上線下融合的澳門藝文生態 88六、全球引進與在地培育藝文人才相結合 88（一）優化專才引進計劃 88（二）國際合作 89七、完善藝文統計監測體系 89八、創造社區演藝空間 90（一）空間活化 90（二）設計沉浸式澳門演藝之都體驗路線 90九、用足“演藝之都”的智庫支持 91十、完善“演藝之都”所需金融配套 91十一、做好全民藝術教育 91十二、在演藝活動中保障本地居民就業 92參考文獻 94

澳門建設“演藝之都”策略研究6第一章緒論本報告是澳門創新發展研究會課題組承擔 2025 年澳門基金會年度科研項目《澳門建設“演藝之都”策略研究》的研究成果。可視為澳門民間非盈利智庫型社團最早獨立完成的一份系統分析、全面探討關於澳門“演藝之都”建設策略的較具學術參考價值的研究報告。從課題申請、立項，到報告撰寫、再到正式出版，結合媒體關註度、社會效益和實際影響看，應該說，這份報告針對性強、時效性突出，接澳門地氣，具備特殊時期重要的學術價值和現實意義。一、研究的緣起在歷史發展的漫長歲月中，澳門以其獨特的中西文化交融姿態闊步前行，書寫了四百餘年的城市發展奇跡，形塑了南海之濱獨具一格的“葡韻悠悠、漢風揚揚”的城市形象。站在新歷史時期的發展節點看，被譽為“四百多年不間斷的對外開放的特區”的澳門，其地理位置優越，交通便捷，營商環境良好，文藝氣息濃厚，中西文化交相輝映，在在具備了建設發展“演藝之都”的諸多先天性優勢。常人言說澳門，大多習慣地從感性層面生發諸般直觀感受。作為研究“演藝之都”的建設與發展之策略的科研項目，則應統攝在學術旗幟下，以學術理論為指導，展開科學嚴謹的操作。從學理視角觀察，一方面，澳門是一座安全友善、旅遊休閒產業高度發達的國際商貿大都市，擁有豐富的文旅演藝產業融合運營經驗。每年來自世界各地的遊客，數量可觀，蘊藏著巨大的文化消費需求，對演藝產品和市場需求日漸增大。拓展文旅演藝產業，是推動澳門經濟適度多元的一個戰略部署、一個前進方向、一個路徑選擇。得天獨厚的歷史城區世界文化遺產資源，加上制度優勢，以及種種利好產業基礎和政策因素，匯聚成一股其他國家和地區城市所不具備的強大力量，推動並加快澳門從“文藝

第一章緒論7小城”走向“演藝之都”的步伐，為澳門打造“演藝之都 ”提供了百年難逢的絕佳機遇。另一方面，建基於綜合評估本澳文化資源與優勢之後，特區政府高瞻遠矚，佈局長遠，作出科學謀劃，並在《2024 財政年度施政報告》中提出著力建設“演藝之都”的設想規劃。此舉乃推動經濟適度多元發展目標指引下的重要部署，也是特區政府一以貫之務實求真的工作安排，甚至可以視為推進經濟適度多元的得天時地利人和的順理成章的措施。澳門建設“演藝之都”其必要性與緊迫性，其現實價值與長遠意義，由此得以彰顯。基於以上思考，課題組成員經過前期反覆醞釀、集體討論及細緻論證之後，掌握了豐富的文獻材料，形成較為成熟的研究思路和理論共識，搭建起層次清晰、具可操作性的寫作框架。隨後正式向澳門基金會遞交題為《澳門建設“演藝之都”策略研究》的學術項目申請。我們有信心、更希望充分發揮課題組的整體優勢——核心成員長期關注國家發展、港澳政策及區域合作，對澳門社會、經濟、文化及文旅演藝產業具備持續研究的豐富經驗，曾參與多項相關課題，擁有完成本課題的研究能力與經驗。同時充分發揮在地化優勢，積極主動與特區政府相關部門、本地文化機構、高校及業界組織的溝通、聯動、合作，期以收穫啟迪與借鑒，確保研究“接地氣”、“貼地”，避免陷於蹈空而論。項目獲得批准之後，為收集思廣益之功效，課題組成員進行多輪次的集體討論，分工，隨即按照既定的工作進度安排，有序展開實操作。二、研究的意義與目標一、研究意義。關於研究澳門建設“演藝之都”的現實意義，課題組一致認為，因其涉及文化戰略部署、經濟結構調整、產業升級轉型、城市形象重構和城市長遠發展等多個維度，需要秉持客觀、理性原則，堅守學術立場。不炒作概念、不虛張聲勢、不誇大功能；也不刻意提升效應與高度，更不端“學術個性”的架子，力避蹈空之論，而是結合社會實際，以及各維度之間的交織互動關係，從學理上加以嚴謹完整論述。在歷史行進的長河中，澳門以其獨特的中西文化交融姿態，書寫了四百餘年的城市發展奇跡。從 16 世紀葡萄牙人登陸踞居以來，幾經風雨，澳門這個

澳門建設“演藝之都”策略研究8珠江口的小漁村便逐漸發展為連接東西方文明的橋樑，形成“一城多面”的耀眼文化景觀。時至今日，當“世界旅遊休閒中心”的建設發展定位與“演藝之都”的新願景新目標相遇交織，澳門又一次被推到全新的歷史十字路口，開啟一場深刻的文化身份重塑與城市轉型之旅。從經濟結構看，長期以來，澳門過度依賴博彩業的單一發展模式，造成博彩業“一業獨大”的局面，抗風險能力不足，缺欠韌性，使得自身經濟在面對外部衝擊時顯得十分脆弱。建設“演藝之都”，正是推進澳門經濟社會多元可持續發展、降低系統性風險的戰略選擇。實際上，文旅演藝產業以其特有的知識密集、創意驅動、輻射廣泛的屬性，能夠快速有效帶動旅遊、餐飲、零售、住宿等相關產業發展，形成良性的產業鏈和經濟生態圈。就勞動力分配層面看，演藝產業和演藝市場，需要也能夠創造大量就業機會，特別是為澳門青年提供博彩業之外的多元職業選擇，避免人力資源的“單極化”配置，從而極大地帶動、增強社會發展的可持續性與韌性。需要指出的是，澳門建設“演藝之都”，其意義重大深遠，遠不止於經濟層面的結構調整，也絕非單純意義的文化演出活動的疊加，而是一場深刻的社會結構多元發展與轉型的變革。全球發展經驗表明，從產業貢獻、客流優化、社區活化到品牌躍升，演藝事業正以其強大的滲透力和帶動性，實現助力推動國家和地區的經濟社會發展。對於鍛造澳門經濟驅動力，重鑄澳門經濟發展的內生動力，演藝事業無疑扮演重要角色，其現實意義非凡且斷斷不可或缺。在全球化浪潮中，文化認同的構建與維繫，已經成為城市可持續發展的精神基石。自開埠以來，澳門就處於中西文化交匯的前沿，形成了獨特的文化生態。然而，就既有國際大格局中的話語權、影響力、美譽度分析，必須承認，澳門的本土文化資源尚有待深挖廣掘、澳門的文化影響力和國際人文交流，尚待著力推進。現階段，種種關聯的文化優勢並沒有得到完全釋放，並未完全轉化為清晰的城市身份標識。“演藝之都”建設，無疑將為澳門提供一個重新發掘、整理和表達自身文化記憶的契機。通過創作系列植根澳門歷史、反映澳門現實、展望澳門未來的演藝作品，有助於構建提高辨識度、更具凝聚力的文化認同，強化居民對城市的歸屬感與自豪感。這種文化自信的確立，勢必為澳門的長遠發展注入源源不竭的精神動力。

第一章緒論9在粵港澳大灣區建設不斷深化實化的時代背景下，澳門“演藝之都”的定位、建設與發展具有特殊的區域協同價值。粵港澳大灣區城市群建設的一個關鍵，某種意義上在於香港、深圳、廣州、澳門四座核心城市能否優勢互補、協同發展。上述核心城市，各自的優勢非常鮮明，而推進“錯位發展”的關鍵思路，就在於讓每個城市都成為產業鏈上不可替代的一環，形成“研發—轉化—製造—服務—輸出”的完整閉環。從核心優勢與功能定位看，香港是國際金融中心與超級聯絡人，擁有全球高端金融市場和自由營商環境，是連接內地與世界、引進高端資源和助力企業出海的絕佳橋樑。深圳則是科技創新與產業轉化中心，全社會研發投入強度力度全國領先，國際專利申請量連續多年位居前列，創新賦能實力強勁，具備將科研成果快速產業化的強大能力。華南重鎮廣州，則是綜合門戶與商貿樞紐，擁有紮實的製造業基礎、龐大的消費市場和完善的科教文衛等資源，長期扮演著產業“穩定器”角色。作為世界旅遊休閒中心和中葡商貿服務平臺，澳門正依託“一國兩制”制度優勢，通過“澳琴一體化”深度耦合，發展多元產業，已成為國際化平臺與多元發展引擎。概而言之，粵港澳大灣區城市群中，香港以金融、深圳以科技、廣州以商貿見長，澳門若能以演藝文化形成獨特優勢與發展動力，將有效實現錯位發展，從而極大地豐富大灣區的功能構成。通過培育國際化高水平的創作團隊，建設世界級的表演場館、打造高水平的演藝節慶、致力於將澳門建設成為大灣區文化資源的整合平臺與國際文化交流展示的樞紐節點。這種文化協同效應，不僅促進大灣區內部的文化認同、整合與融合，構建文藝發展創新互動機制，更能夠提升整個區域的文化軟實力與國際影響力。當然，必須強調的是，建設“演藝之都”，並非單純無節制地建造劇場劇院或不加辨析盲目引進演出節目，而是一項涉及城市空間、產業生態、人才培養、政策體系的系統工程。需要平衡歷史文物保育與當代傳承創新的關係，在保護世界文化遺產的同時，為現代演藝活動創造適宜的空間載體；需要構建完整的演藝產業鏈，從創作、製作、演出到系列衍生品開發，形成良性迴圈的產業生態；需要制定具前瞻性富吸引力和競爭力的人才政策，實施高效暖心貼地的戰略舉措，真正做到既能吸引國際高端人才扎根創業，也可以不斷培養本土代際藝術新秀。需要制定創新文化政策與實踐模式，為演藝產業的繁榮提供全

澳門建設“演藝之都”策略研究10方位保障。放眼國際，倫敦西區與紐約百老匯等城市的成功經驗表明，演藝產業的繁榮發展，能夠極大程度地提升所在城市的全球知名度與文化吸引力。對澳門而言，建設“演藝之都”，既是挑戰，更是機遇。“演藝之都”建設的成效，關乎澳門能否擺脫單一的“博彩之城”的刻板印象，進而樹立全新的城市形象，以更加豐富、多元、立體的文化形象屹立於世界城市之林。這一轉型過程，實際上是一場深刻的泛經濟文化運動，關係到澳門未來數十年的發展與在國際城市競爭中的地位。當然，澳門建設“演藝之都”，絕非頭腦發熱一時興起的城市行銷口號，亦非追求短期政績的“三把火”式的好大喜功行為，而是放眼長遠矚目未來，基於歷史積澱、現實需要與未來發展綜合考量之後的重大戰略部署與適切路徑選擇。既是澳門經濟結構優化的突破口，也是文化認同重構的載體；既是區域協同發展的特色節點，也是城市國際形象重塑的契機。課題組認為，在“一國兩制”制度優勢下，只要官民同心，科學謀劃，勠力前行，澳門一定能夠將中西文化交融的歷史特質，轉化為獨特優勢的當代文化事業的創新驅動力量，最終實現從“博彩單核”到“文化多元”的華麗轉身與社會結構轉型，推動澳門經濟社會發展新飛躍。這一過程中，演藝產業不僅成為澳門經濟適度多元發展的新引擎，更將成為照亮城市精神世界的明燈，指引澳門走向更加均衡、可持續、多元健康有序發展的未來。二、研究目標：當今世界，文旅產業發展勢如朝陽、方興未艾，已經從傳統的資源依賴型運營向創意驅動型的範式轉換。據世界旅遊組織（UNWTO）研究資料顯示，文旅演藝產業已成為拉動國際旅遊消費的一個核心增長極，對所在國家地區經濟的綜合帶動效應，表現極為強勁。回望澳門，特區政府審時度勢，從善如流，在《2024 財政年度施政報告》中，明確提出建設“演藝之都”的願景目標，旨在打破長期以來對博彩業的依賴，構建以文化演藝為核心的現代文旅產業體系。這一具有“破局”意義的戰略規劃的實施，可謂找准了應對澳門社會發展的瓶頸命脈，不僅關乎澳門經濟適度多元發展的實際功效，更關乎澳門作為“中國與葡語國家文化交流平臺”的功能實現，以及在大灣區世界級旅遊休閒中心建設中的角色定位。

第一章緒論11在全球文旅產業格局深度重構、粵港澳大灣區國家戰略疊加的新時期背景下，澳門建設“演藝之都”，不僅是產業多元發展的內生需求，更是自身發揮“一國兩制”制度優勢、融入國家發展大局、推進“一國兩制”偉大事業行穩致遠的戰略抉擇。結合全球文旅產業發展新趨勢如“體驗經濟深化、IP 價值極化、科技融合加速”等核心趨勢，本課題根植並遵循特區政府《2024 財政年度施政報告》中提出著力建設“演藝之都”的指導思想和戰略部署，建基於挖掘澳門文化資源、擴大影響力，綜合評估本澳文化優勢和文旅演藝產業的發展願景，同時，系統深入地剖析粵港澳大灣區“地緣共生、制度互補、市場一體”的獨特稟賦，結合並通過學術認知、研判和縝密論證，期以完成以下預設目標：一、產業目標：構建“文旅 +”的多元經濟引擎。從澳門文旅產業的資源稟賦、產業結構、市場需求、發展趨勢以及可能面臨的競爭與挑戰等維度，進行嚴謹的學術梳理、探析論證，務求全面深入瞭解澳門文旅產業的現狀，為統籌謀劃助力推進“演藝之都”建設，制定科學合理的拓展策略提供依據。改變以往“博彩 +”的單一結構模式，轉向創建“文旅 +”的多元生態。建設“演藝之都”，致力將演藝流量轉化為經濟增量，延長遊客停留時間，從過境遊轉向過夜遊，從購物遊轉向沉浸體驗遊。拉動關聯性質的消費，帶動餐飲、住宿、文創、零售、交通、甚至大健康等產業鏈，形成“看一場演出→度一次假→遊一座城”的複合型聯動式消費模式。二、文化目標：打造中西文明對話的恆常性平臺。助力打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。在推進澳門文旅產業可持續發展的宏觀背景下，結合澳門的地理區位、歷史文化、經濟發展等因素，找準澳門文旅產業在國際、國內旅遊市場中的坐標、對應發展定位，明確“演藝之都”的發展定位及其短中長期建設發展目標。充分利用澳門四百多年中西文化交融的歷史底蘊（如世界文化遺產“澳門歷史城區”），以及與葡語系國家、東南亞文化的聯繫優勢：一方面，推動內容輸出——不但要引進國際頂流劇碼戲種，更要加速孵化推出具有“澳門基因”和澳門元素的優秀作品（如融合中樂與葡式的跨界音樂、改編自華南民俗文化和澳門歷史故事的曲藝、小品、歌舞劇）。另一方面，加強文明互鑒：在既有基礎上，挖掘集聚更多文化資源，發揮更大

澳門建設“演藝之都”策略研究12優勢，進一步釋放作為亞洲乃至全球瞭解中國文化的視窗能量和作用，以及中國吸收國際演藝精華的橋頭堡功能效應。三、城市目標：重塑南海璀璨明珠特有的流光溢彩、熠熠生輝的城市品牌形象。打破外界長期以來對澳門衍生於博彩（或曰“賭博”）而來的“賭賭賭買買買吃吃吃”之類紙醉金迷式的刻板印象。加大力度，形塑城市氣質，讓藝術元素融入城市肌理，從豪華度假村酒店的高規格大型演出延伸到社區街巷的“短平快”特徵的即興演出，讓澳門建設成為“無處不劇場，無人不文藝”的魅力之城，真正實現“小桌子唱大戲”，小地方呈現大文化。塑造人文可親、魅力難忘、日夜精彩的演藝之都形象。四、區域合作視域中的澳門“演藝之都”建設目標。本著問道於民，問計於學者、問謀略於智庫，執政為民的初心，集聚各方力量，深度研判澳門建設“演藝之都”的外部環境。結合區情，學習領會全球文旅產業運營的特徵與規律，借鑒其經驗精髓。一般而言，舉凡演藝活動，無不具備“在場性”、“不可複製性”與“情感共鳴性”，並因此成為視聽體驗經濟的高級載體之一。然而，今時不同往日，隨著個體視野的拓闊、消費習慣的多元、欣賞水平的提升，觀眾不僅僅滿足於被動觀賞，而是追求沉浸式、參與式的深度體驗，這就要求演藝產品從傳統的“舞臺藝術”向現代“場景藝術”的兼容躍升。當今商業社會的消費趨勢，體現在消費行為正逐步從物質效用轉向情感體驗，體驗經濟成為價值創造的核心錨點。基於粵港澳大灣區“錯位發展”的戰略需要，澳門建設“演藝之都”，不僅是擺脫單一經濟結構、實現適度多元發展的核心抓手，更是其作為“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的必然要求。因此，要借力於粵港澳大灣區的複合優勢，進一步築牢澳門“演藝之都”的賦能基座。如果將澳門“演藝之都”建設置於整個區域發展格局中看，澳門並非孤立地進行“演藝之都”建設，而是根植於粵港澳大灣區國家戰略平臺，享有三重獨特優勢的疊加賦能：其一、地緣優勢。地理鄰近與要素流動的高效性。大灣區“一小時生活圈”的交通網絡，使澳門能夠便捷地承接珠三角兄弟城市的龐大消費客群、產業配套資源與人才儲備。橫琴粵澳深合區的物理空間，更為澳門解決本土場地稀缺的瓶頸，提供了“橫琴排演 + 澳門首演”的聯動可能。其二、政策優勢。國家戰略與地方創新的協同性。《粵港澳大灣區發展

第一章緒論13規劃綱要》明確支持澳門建設“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”。國家“十四五”規劃進一步賦予澳門“打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的定位。這些頂層設計為澳門演藝產業發展提供了明確的方向指引與政策空間。其三、“一國兩制”制度優勢。這是澳門最核心、最不可替代的優勢。“一國”之下，澳門背靠內地廣闊市場與文化腹地；“兩制”之中，澳門延續自由港、低稅率、資金自由流動以及與國際規則高度銜接的法律體系。使得澳門能夠作為“超級聯絡人”，引進國際頂尖演藝項目與人才，同時助力中華文化以市場化方式“借船出海”。作為“制度試驗田”，探索建構跨境演藝要素流動的便利化機制（如舞美設備免稅通關、跨境演出審批優化），為大灣區文旅演藝產業融合發展積累經驗。三、研究方法時至今日，全球範圍內的文旅演藝產業呈現出蓬勃發展的良好態勢。伴隨著社會發展與進步，人們生活水平的日益提高以及對精神文化產品需求的日漸高漲，旅遊不再是小眾化的奢侈行為，也不再僅僅限於簡單的觀光遊覽、購物娛樂和品嘗美食，而更加注重出行的文化體驗以及對旅遊目的地文化的沉浸式深度參與。文旅演藝產業在各個國家地區的產業結構中的地位日漸凸顯，並被視為一個重要的經濟增長極，成為推動經濟發展、提升國家和城市形象乃至促進不同國家地區文化交流的重要途徑。作為一座具有獨特歷史文化底蘊和豐富旅遊資源且知名度日漸提升的國際大都市，澳門同樣需要官民合力，同心同行，積聚力量，爭取更大作為。不斷擦亮自身“金名片”，把握新時期文旅產業發展良機，加快構建文旅產業體系，提升城市的知名度美譽度，做強做大演藝產業。如前所述，澳門建設“演藝之都”，有其必要性與緊迫性，其現實意義更是彰彰可顯。究其願景與目標，不僅關乎澳門經濟適度多元發展的實際功效，更關乎澳門作為“中國與葡語國家文化交流平臺”的功能實現，以及在大灣區世界級旅遊休閒中心建設中的角色定位。從宏觀上看，建設“演藝之都”，是澳門推進經濟適度多元發展的重要戰略部署和施政安排，也是全面理解、發揮

澳門建設“演藝之都”策略研究14“一國兩制”制度優勢，正確實踐“一國兩制”偉大事業，持續開創“一國兩制”事業高質量發展新局面的重大舉措。他山之石，可以攻玉。世界各國家和地區文旅產業的勃興及其成功案例，令業界振奮，極大程度上拓闊了澳門業界的運營視野和格局，也為澳門澳門建設發展“演藝之都”帶來諸多傳統經營模式以外的具有方法論意義的啟示。在簡要闡述建設“演藝之都”的研究緣起、研究意義和研究願景目標之後，課題組遵循以實現目標為導向，以實施路徑為指導的思路，繼之以研究方法的簡要陳述。現概括研究方法如下：其一、文獻研究法。廣泛收集、查閱和研讀國內外關於文旅演藝產業發展特別是最新演藝事業產業的相關文獻、各地的政策文件、權威統計資料等材料文獻，充分瞭解文旅演藝產業的最新發展趨勢、成功案例和前沿理論及研究成果，汲取、總結、歸納其成功因素，期以為澳門文旅演藝產業的研究提供理論支援和參考依據。其二、實地調研法。深入澳門的各個旅遊景點、文化場所、演出場地等，進行實地觀察和深度訪談，瞭解並掌握澳門文旅產業尤其是演藝事業的發展現狀、存在問題以及遊客的顯性體驗和潛在需求，與業界出資人、從業員、政府官員、文化工作者、相關智庫和組織社團等進行深入交流訪談，獲取第一手資料，務求課題的鋪展接地氣，具時效性，言之有物，避免蹈空之論。其三、問卷調查法。設計科學合理、內容簡要、導向精準兼具貼地特徵的調查問卷，在各大入境口岸如機場、碼頭、關閘，或在大型重要演出場所的入口處等，定期不定期地針對世界各地遊客、居民和從業人員甚至業界最前線的接待人員進行調查，瞭解各界人士尤其是那些慣於樂於欣賞具特色的演藝節目者，對澳門演藝事業、產業的看法、需求和建議如劇種劇目、演出場所、與之配套的交通出行的便利性、餐飲服務招待優劣等。通過對調查問卷的嚴謹分析研判，為後續研究提供數據量化層面的支援。其四、案例分析法。選取國內外文旅演藝產業發展較快、效率高、口碑較佳、實踐較為成功的國家地區案例進行分析，提煉總結入選城市，尤其那些目標遠大標榜要建設“世界演藝之都”、“ 亞洲演藝之都”等大都市的成功經驗和做法，結合澳門的實際情況，進行深入細緻的學理性探討分析，提出適

第一章緒論15合推動澳門文旅演藝產業拓展的策略和建議。其五、資料分析法。收集和整理澳門文旅演藝產業的具時效性和權威意義的相關資料，如遊客數量、消費金額、旅遊收入、逗留時間、文旅活動參與人數等，運用資料分析方法，對澳門文旅演藝產業的發展趨勢、市場規模、產業結構等進行全面周詳的分析，為研究制度創新與政策賦能提供數據、資料支援。澳門建設“演藝之都”，本質上是一場城市功能的深刻轉型。旨在發揮“一國兩制”的制度優勢，通過空間、政策、內容和市場的四維聯動，將澳門的“流量優勢”轉化為“留存優勢”，將“文化底蘊”轉化為“核心競爭力”。當某一天，各地遊客為一場戲而來，為一座城而留時，我們發現，澳門的多元經濟之路便真正走寬了。本報告分五章。第一章緒論，介紹本課題研究的緣起以及結合特區政府綱領性文件精神和《2024 財政年度施政報告》，闡述在新的歷史發展時期，澳門須順應潮流大勢，大力開發拓展文旅演藝產業，更好推動經濟適度多元發展。第二章以凝心聚力，推進“演藝之都”建設為導向，圍繞戰略意義、資源優勢和國家政策賦能“演藝之都”建設，展開闡述。澳門的發展方向是一業獨大到多元開拓、從文藝小城邁向“演藝之都”、從博彩之城向國際大都市，在這過程中，離不開官民達成共識、“一國兩制”制度優勢的護航，以及資源優勢向發展優勢的縱深轉化。第三章建基於分析中國經濟社會的快速發展和產業結構的持續優化，打造“演藝之都”已成為各大城市推動文化繁榮、促進經濟轉型的重要戰略選擇。分別從政治、經濟、社會、技術、四個維度分析上海、廣州、深圳三個內地城市打造 “亞洲演藝之都”“國際演藝之都 ”對澳門建設“演藝之都”的啟示。第四章以宏觀視角分析城市品牌戰略視野下的澳門“演藝之都”建設，從“演藝之都”的發展現狀、各城市發展模式對比、社交媒體對“演藝之都”的公眾認知等維度，討論澳門建設“演藝之都”存在的優勢與挑戰。第五章細致探究建設“演藝之都”的現實條件、路徑選擇和實施步驟。第六章是本研究的總結和相應的推進澳門“演藝之都”建設的政策建議，符合實際，接澳門社會發展實際之地氣，不發虛空之論，具有較強的時效性和實效性。本書是創研會課題組同仁的年度學術合作結晶。第一章、第二章由劉景松

澳門建設“演藝之都”策略研究16撰寫，第三章、第四章由李小勤撰寫，第五章、第六章由曾瑪莉撰寫。報告建基於客觀理性、務實求真的學術探討，內容緊貼澳門社會實際，可供相關部門參考。值此報告成果付梓之際，我們衷心感謝政府部門、科研機構、民間團體以及受訪專家學者所提供的便利、支援和指導，感謝澳門基金會對課題經費的資助。也對科教文出版社和編輯的細致工作表示衷心感謝。

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設17第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設澳門是一座華洋雜處、多元文化並存的城市，在政治制度和社會生活方式等方面與許多國家地區有所差異。這就要求我們要時刻秉持嚴肅態度，淡化固有的賭城賭博的意識認知，以學術眼光，客觀理性地看待世界格局中的澳門地域文化。自開埠以來，澳門以其獨特的中西文化交融之姿向前發展，書寫了人類城市文明史上的發展奇跡。回歸之後，澳門經濟社會發展迅猛，集中了眾多大型現代化博彩旅遊度假村，其繁華程度直追現代國際都市，成了各地遊客必到的熱門遊覽觀光勝地。時至今日，當“世界旅遊休閒中心”的建設發展定位與“演藝之都”的新願景相遇交織，澳門迎來並開啟了一場深刻的文化身份重塑與城市轉型發展之道。建設“演藝之都”，是澳門推動經濟適度多元發展的戰略突破口，是重構城市文化認同與身份標識的核心載體，是粵港澳大灣區建設中實現優勢互補、協同發展的節點，更是城市國際形象重塑與人文平臺功能升級的關鍵。這一戰略部署，統攝於學術邏輯與現實需求的雙重考衡，對澳門的長遠可持續發展具有重大深遠的戰略意義。一、戰略意義：助推澳門產業分途多元發展如前所述，澳門建設“演藝之都”，是新歷史發展期為推進經濟社會多元發展作出的戰略部署，是特區政府站立全域發展高度作出的施政安排。如何充分發揮“一國兩制”制度優勢，通過空間、政策、產業和市場的四輪聯動，將澳門的“流量優勢”轉化為“留存優勢”，將歷史文化底蘊轉化為城市核心競爭力，大力推進產業結構調整和城市功能轉型，考驗著政府的施政智慧和業界的運營智慧。我們滿懷期待，四海賓客為一場在澳門上演的精彩文藝盛事呼朋引類而來，為“美食之都”、一座魅力之城而愉悅而居停而稱頌。惟其如此，才能真正意義上提升澳門的城市美譽度和影響力，多元經濟之路才步入正軌、生發成效，迎來收穫期，“演藝之都”的創新發展道路才能越走越寬廣。

澳門建設“演藝之都”策略研究18（一）經濟結構優化的戰略支點：從一業獨大到多元開拓長期以來，澳門經濟呈現出博彩業“一業獨大”的顯著特徵，這種單一的產業結構，雖然在特定歷史時期帶來了財政收入的快速增長，但也使得整體經濟在面對外部衝擊時缺乏必備的韌性與抗風險能力。建設“演藝之都”，正是特區政府在《2024 財政年度施政報告》中作出的科學謀劃，是推動經濟適度多元發展目標指引下的重大戰略。眾所周知，文旅演藝產業具有知識密集、創意驅動、輻射廣泛的屬性，往往能夠快速有效地帶動旅遊、餐飲、零售、住宿、交通等相關產業聯動發展，形成良性的產業鏈條和經濟生態圈。澳門每年接待數量可觀的國際遊客，年來入境遊客人數更是屢創新高，2025 年錄得多達四千萬的喜人數據 1。這些遊客本身就是巨大的消費大市場，蘊藏著包含演藝門類式樣多元的文化消費需求。凡此種種，有力地證明了政府施政的科學性、可操作性及其戰略意義——拓展演藝文旅產業，既是滿足市場需求的必然選擇，更是推動澳門經濟適度多元的一個戰略部署、一個前進方向、一個路徑選擇。就社會勞動力資源配置層面而言，演藝產業的勃興，演藝市場的繁榮，能夠創造大量多元的就業機會，特別是為廣大澳門青年提供博彩業之外的多樣化職業選擇，可以有效避免人力資源的“單極化”配置。這種就業結構的調整與優化，將從根本上增強社會發展的可持續性與內在韌性，可抵擋如疫情等不可預測的突如其來的風險，為澳門長遠繁榮穩定奠定堅實社會基礎。（二）文化身份重構的精神基石：從文藝小城邁向“演藝之都”《2024 財政年度施政報告》提出建設“演藝之都”的願景，標誌著城市發展戰略的一次重要躍升。澳門從文藝小城邁向“演藝之都”的轉型路徑進程，是歷史饋贈的文藝底色與時代召喚的戰略轉型。不僅關乎經濟適度多元發展，1　澳門特區政府統計暨普查局資料顯示，2025 年全年澳門入境旅客總量達 4006.9 萬人次，同比增長14.7%。其中，內地及大灣區客源持續發揮支撐作用，國際旅客量保持較快增長。從客源結構看，2025年內地入境旅客達 2901.7 萬人次，同比增長 18.5%。國際旅客也同步保持較快增長。2025 年澳門國際旅客達 275.54 萬人次，同比增長 13.7%。詳見央視新聞 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1855117955696278254&wfr=spider&for=pc

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設19更是一場涉及文化認同重構、城市空間再造、產業生態培育與社會綜合治理的泛經濟文化運動。必須大力挖掘深厚歷史積澱，發揮獨特文化優勢，通過系統性戰略部署，把握機遇，助推文藝小城邁向“演藝之都”，實現城市形象的革新與可持續發展。澳門雖為彈丸之地，但其生活環境頗受不同國家地區、不同界別的人士青睞。長期以來，居住於澳門或到過澳門者，不乏官宦、士紳、商賈、僧侶、作家、詩人、畫家、劇作家，等等。這些具有深厚文化素養的知識分子和精英人物，其身份地位、所屬階層固然多有差別，但對澳門的風土人情和山海形勝大都“過目不忘”或“另眼相看”。尤可貴者，上述人士並非居高臨下或“目空一切”，他們多以誠懇的眼睛打量澳門、關注澳門民生民情直至逐步融入當地生活。他們浮海南來，匯聚於斯，長期在澳門活動、寫作、創作乃至傳承宣揚中國文化，不僅為當地留下了寶貴的書籍與文獻遺產，亦為澳門營造了良好的中國傳統文化氛圍。統攬澳門地域文化，可以發現，自開埠以來，澳門總是閃爍著迷人的中華文明與人文光影與獨特的時代風采。2可見，澳門的歷史發展軌跡，是一部中西文化相遇、對話與共生的獨特篇章。教堂與廟宇、粵劇與西樂、融匯東西的飲食與建築，同構了濃厚的文藝氛圍，具備了建設“演藝之都”的諸多優勢。當然，優勢不等於現實。建設“演藝之都”，絕非一時興起的文化點綴，而是基於長遠謀劃的戰略抉擇。既回應經濟適度多元發展的迫切需求，更承載著重塑城市認同、提升國際影響力的深遠期望。從文藝小城邁向“演藝之都”，不僅是規模的擴張增量，更是內涵的深化與層級的躍升。在全球化的浪潮中，文化認同已成為城市可持續發展的精神基石。澳門文化生態獨特，但這種生態的複雜性與豐富性尚未完全轉化為清晰、有力的城市文化標識。建設“演藝之都”，為澳門提供了一個系統性地挖掘、整理、表達與傳播自身文化記憶的歷史契機。“演藝之都”的核心內蘊，在於創造具深厚文化底蘊和時代精神的優質演藝作品，意味著澳門的演藝事業不能止步於引進國際大秀或複製外來模式，而必須同步深耕本土。通過創作一系列植根歷史、反映現實（如族群融合、市井2　林志軍、劉景松著：《澳門文化交流合作基地建設策略研究》，澳門創新發展研究會出版，2020 年，第 6 頁。

澳門建設“演藝之都”策略研究20生活）、展望未來的藝術作品，將散落歷史長河中的文化碎片編織成具有強大凝聚力的文化圖景。這個過程，本身就是對澳門文化身份的再確認與再創造。當居民在作品中看到自己的生活、聽見鄉音、感知歷史時，一種油然而生的歸屬感與自豪感將被喚醒，進而內化為建設家園的強大動力。這種基於文化自信的內生力量，將是“演藝之都”最深層、最持久的支撐。“演藝之都”建設，是一項涉及城市肌理、產業結構、人才戰略與政策體系的宏大系統工程，一項從空間再造到生態培育系統工程的大手筆構建。首先，是城市空間的再造與活化。澳門擁有世界文化遺產“澳門歷史城區”，如何在保育珍貴遺產的同時，注入現代演藝活力，是必須面對的課題。這不僅需要規劃建設符合國際標準的專業劇場，更要善於將古老教堂、前地、炮臺乃至舊工業建築，轉化為特色鮮明、氛圍獨特的演藝空間。讓歷史建築“可閱讀”、“可聆聽”、“可參與”，實現歷史保育與當代創新的平衡。其次，是完整產業生態的構建。“演藝之都”的生命力在於其完整的產業鏈條。要從單一的“演出終端”向“創作源頭”和“製作樞紐”延伸。要鼓勵和支持本土原創力量茁壯成長，培育從劇本創作、舞美設計、演出製作到票務行銷、衍生產品開發的完整產業閉環。實現“走進去”和“走出去”的融合發展，讓演藝產業真正成為經濟發展的大驅動、新引擎。再次，是前瞻性人才戰略的落地。人才是演藝事業的第一資源。既要實施具有吸引力的政策，廣納頂尖的藝術家、製作人和運營管理人才，也要立足長遠，通過高校教育、職業培訓、大師工作坊等多種形式，建立本土藝術人才的梯隊。同時，更需營造尊重藝術、鼓勵創新的社會氛圍，以暖心貼地的舉措留住人才，讓藝術家的靈感在澳門自由生長、生生不息，讓他們的佳作大作，熠熠生輝，蔚為大觀。最後，是創新性政策與治理模式的供給。政府應扮演好“搭台者”與“護航者”的角色，通過優化文化資助機制、簡化演出審批流程、加強智慧財產權保護、鼓勵社會資本投入等制度創新，為演藝產業的繁榮提供堅實的政策保障和良好的創作環境。至此，不妨說，“演藝之都” 的建設意義，已遠遠超越了經濟結構調整或文化活動疊加的範疇。只要堅守久久為功的戰略定力，聚集產學研各界力

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設21量，同心同德，才有望助推澳門從“文藝小城”邁向現代“演藝之都”。（三）城市形象重塑的歷史契機：從博彩之城到國際大都市長期以來，澳門在國際社會中的形象往往被簡化為“博彩之城”，這一刻板印象，直接掩蓋了澳門近五百年中西文化交融所形成的豐富文化內涵。在這個意義上說，“演藝之都”建設的成效，關乎澳門能否撕下賭博元素標籤、糾正外界長期的誤讀與偏見，進而樹立起全新的城市形象，以更加豐富、多元、立體的文化形象屹立於世界城市之林。時下，談及澳門，人們總是迫不及待又理所當然地稱之為“東方的蒙地卡羅”、“亞洲的拉斯維加斯”。如此稱謂，簡單直接，沒有多少人反對，更多的是默許接受。意欲辯解反駁，一時也不大容易找到令人信服的理據。然而，我以為，品讀一座城市，既要察覽現狀，也要追溯歷史。惟有如此，才有可能把握城市的肌理與內蘊，視閾中的城市才顯得真實、豐滿。在骰子聲外，澳門還有朗朗讀書聲和綿延不絕的文化光影。中西詩詞中隨處可見“澳門元素”，可供探秘澳門文化者細加玩賞。澳門還有數量可觀的散發著油墨書香的文獻可供整理、翻閱，還有摻揉著多元文化的數百年豐富歷史可供品讀、鑒賞。凡此種種，無不彰顯著澳門作為一座天然的文化博物館、一處文化寶藏的獨特神韻和魅力。我們可以坦然地說：澳門還有文化，文化還在澳門。3實際上，澳門的中西文化交融，並非淺表層的符號堆砌，而是滲透於城市肌理深處的基因編碼。從聖保祿學院遺址的斷壁殘垣，到媽祖閣的嫋嫋香煙；從崗頂劇院的西洋樂韻，到街頭巷尾的粵劇南音；從葡式碎石路上鑲嵌的吉祥圖案，到土生葡人融匯東西的獨特美食。上述文化基因，共同孕育、發酵、編織成澳門獨有的文化圖景。然而，由於博彩業的一枝獨秀，這幅豐富的文化圖景長期被遮蔽於聚光燈外。外界對澳門的認知，也往往止步於賭場酒店的奢華表像，琳瑯滿目的奢侈品，而忽略了其作為中西文化交流橋頭堡、“第一站”的歷史地位。這些誤讀與愚見，不僅窄化、矮化了澳門的國際形象，更在某種程度上肢解、消解了澳3　劉景松：他者的敘述︰明清詩詞中的澳門，載《澳門研究》2011 年第 4 期，第 81 頁。

澳門建設“演藝之都”策略研究22門文化身份的完整性、獨特性、厚重性。重塑澳門城市形象，喚醒沉睡的文化記憶，讓被遮蔽的底色重現世人眼前，是包括學者在內的廣大澳門市民的共同心願和時代重托，其必要性與緊迫性，自不待言。2024 年 5 月 14 日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍考察澳門中華總商會並與企業家代表座談。夏寶龍表示，回歸祖國25 年來，在中央的全力支持下，澳門開創了歷史上最好的發展局面，發展成為國際大都市 4。2024 年 12 月 20 日，慶祝澳門回歸祖國 25 周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席並發表重要講話。稱“澳門是鑲嵌在南海之濱的一顆璀璨明珠，是偉大祖國的一方寶地”5。無論是“南海明珠”的美譽、還是“國際大都市”的定位，都可視為中央政府對澳門獨特價值的肯定，對澳門未來發展的期許。“南海明珠”意味著璀璨奪目、不可替代；“國際大都市”則要求澳門具備全球視野、多元功能和廣泛影響力。顯然，單一的“博彩之城”無法承載這樣的定位。演藝事業以其強大的滲透力和帶動性，能夠將澳門深藏的文化資源轉化為可感知、可體驗、可傳播的文化產品。通過系統性的演藝作品創作、國際性的藝術節慶舉辦、多元化的文化交流活動，澳門得以向世界展示其超越博彩的豐富面相：這片祖國南海之濱的一方寶地、一塊文化沃土、是明清之際西學東漸的橋頭堡，是近代革命志士的避風港，是中西藝術交融的實驗場，是多元族群共生的和諧家園。在此現實功能背景下，結合特區政府在《2024 財政年度施政報告》中提出建設“演藝之都”，恰恰為城市形象重塑提供了關鍵的突破口。“演藝之都”的建設，本質上是一場文化身份的再書寫。它通過舞臺這一公共場域，將澳門的歷史記憶、現實經驗與未來想像具象化、審美化、儀式化，從而在居民心中強化文化認同，在國際社會重構城市形象。4　夏寶龍：把澳門國際大都市“金名片”擦得更亮。詳見 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1799098484845750791&wfr=spider&for=pc5　習近平：在慶祝澳門回歸祖國 25 周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話。詳見中華人民共和國中央人民政府網站 https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6993813.htm

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設23當然，從“博彩之城”邁向國際大都市，形象重塑絕非一日之功，需要持續性的戰略推進。其一，深耕本土文化資源，夯實文化自信根基。需要系統整理豐富的文獻典籍、歷史遺存、非遺技藝，通過學術研究、藝術創作、公眾教育等形式，讓居民重新發現並認同自己的文化身份。當我們坦然講述“骰子聲外的澳門故事”，文化自信才能真正建立起來。其二，打造標誌性文化品牌，增強國際傳播力。依託“演藝之都”建設，培育植根本土、面向世界的精品佳作和品牌節慶，如國際音樂節、藝術節、戲劇節等。這些文化品牌將成為澳門走向世界的文化名片，讓國際社會看到一個真實、立體、多元、有深度的精彩澳門。其三，推動產業融合發展，構建多元支撐體系。文化形象的塑造需要產業基礎的支撐。應促進演藝與旅遊、會展、文創、零售等產業的深度融合，讓文化體驗貫穿於旅客的全程消費鏈條，使“文化澳門”成為與“博彩澳門”並舉同行的城市元素、都市魅力。其四，加強國際間的人文交流，提升全球敘事能力。應充分發揮中西文化樞紐的獨特優勢，主動參與國際文化對話，承辦國際性文化交流活動，推動本土作品走出去，證明並釋放出新時期澳門的城市形象信號——澳門不僅是文化的展示者，更是東西方文明的對話者、中華文化海外傳播的推動者。二、資源優勢：澳門建設“演藝之都”的根本保障作為南海之濱的微型經濟體，澳門以其獨特的歷史軌跡與文化生態，在近五百年的時光流轉中積澱成一方文化沃土。宗主地嶺南文化的浸潤滋養，與自身多元種族和諧共生所熔鑄的“澳門文化”，合力塑造了澳門“小而精”、“小而美”、包容多元、內蘊精彩獨特的城市氣質。特區政府現時正有序落實“1+4”規劃、致力構建多元產業結構，建設“演藝之都”已成為推動經濟適度多元發展的重要戰略支點。文旅演藝產業的勃興，成為實現經濟多元發展、重塑城市形象的關鍵抓手。深厚的歷史文化底蘊、清晰的戰略規劃引領、豐富的演藝活動實踐以及廣泛的社會共識，為澳門建設“演藝之都”搭建起綜合優勢體系。歷史積澱、政策導向、實踐成效與社會基礎等資源優勢，匯成了澳門建設“演藝之都”的磅礴力量。

澳門建設“演藝之都”策略研究24（一）文化資源：多元交融的深厚底在新一輪產業結構調整、升級、轉型的時代浪潮中，澳門文化建設迎來新的發展機遇。文旅演藝產業的穩步紥實推進，勢必極大推動澳門經濟適度多元發展、重塑城市形象。因此，剖析澳門建設“演藝之都”的資源優勢，對於把握發展機遇、優化戰略路徑、凝聚社會共識，具有重要理論指導意義。自十六世紀中葉以來，澳門逐漸成為中國與外國、與西方文化交流、碰撞、融合的前沿視窗。作為一個國際自由港，一個海上交通樞紐和貿易中心，澳門國際化程度高。由於地緣關係以及各種歷史原因，數百年來澳門一直頻繁地與外來文化碰撞交融並存，並且積累了豐厚優勢。澳門開埠近五百年，中西文化交匯於斯，構建了獨一無二的“文化混血”基因，是人類物質文化遺產的活態呈現。所孕育出一道道新穎獨特的人文景觀，成為理解區域文化多樣性的關鍵標識。澳門具有悠久的歷史文化和豐富的人文積澱，文化資源底蘊厚重。澳門文化的底色是中華文化，同時又具有歐陸文化的特徵，其文化的地域性、繼承性、包容性、開放性非常突出。澳門歷史城區（如媽閣廟、大三巴牌坊、議事亭前地）是中國境內現存最完整、規模最大的中西建築群，贏得外界“見證了東西方美學、文化、建築和技術影響力的交融”的高度評價。這些遺產不僅是靜態的歷史標本，更是持續生長的文化場域——聖母玫瑰堂旁的粵劇茶樓、葡式碎石路上的中式節慶巡遊，展現了兩種文明從並置對舉到共生融匯的動態過程，為推動傳統與現代、本土與外來文化提供了實踐範例。在非物質文化的跨文明對話上，澳門的多元節慶如農曆春節與葡式聖誕共慶、土生葡人美食節融合中葡飲食技藝、“三文四語”的語言生態、宗教共存（媽祖信仰與天主教儀式毗鄰而存），本質上是文化基因重組的產物，形成人類文明史上極為“稀缺”的文化資源。特別是近代以降，西方近代科學技術、宗教藝術、價值觀念等，大都通過澳門傳入廣東，繼而擴散滲透到內地，某種意義上造就了嶺南文化既“得風氣之先”，又“開風氣之先”。澳門建設“演藝之都”的一大優勢，在於其得天獨厚的文化資源和歷史文化根基、文化生態。從物質文化層面看，澳門擁有“澳門歷史城區”這一世界

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設25文化遺產，教堂、廟宇、炮臺、劇院等歷史建築錯落分佈，為演藝活動提供了不可複製的空間載體。從非物質文化層面看，澳門的文化多樣性體現在語言、宗教、節慶、飲食、藝術等各個領域——粵劇與交響曲同鳴，媽祖信仰與聖像巡遊共存。這種多元交融、底蘊深厚的文化特質，為演藝創作提供了取之不盡的素材寶藏。明清詩詞中的“澳門元素”、文獻典籍中的歷史記憶、民間傳承的非遺技藝，都可以轉化為具特色、富澳門辨識度的演藝作品。正是這種文化積澱，構成了澳門的獨特文化基因，成為建設“演藝之都”的底蘊支撐。（二）官民共識：政府政策引領及業界積極回應澳門建設“演藝之都”的一大核心優勢，在於特區政府的戰略遠見與系統規劃。《2024 年財政年度施政報告》明確了施政方向和施政重點，將建設“演藝之都”融入“推動文化及體育產業持續發展”、“充實‘一基地’內涵，塑造文化之城”等戰略部署之中。政府有序落實的“1+4”規劃，致力構建符合澳門實際的產業結構，包括做優做精做強做大綜合旅遊休閒業。在這一框架下，文旅演藝產業被賦予廣闊的發展空間——推廣紅色旅遊、開發海域資源、發展海上旅遊高度契合，與打造“演藝之都”形成協同效應。這種“以文興旅、以旅興城”的戰略思路，旨在實現“文”“旅”圓融銜接，將文化資源優勢轉化為產業發展優勢。這一發展邏輯，應統合在政府政策引領及業界積極回應上來。一方面，《施政報告》中對建設“演藝之都”（還有宣導形塑“體育之城”、塑造“教育之城”形象）的著墨，表明政府業已深刻認識到文化的潛在力量，高度重視發展文化事業，並且集聚資源、有計劃有步驟朝著目標推進。這種頂層設計的清晰引領，為“演藝之都”建設提供了堅實的政策保障。另一方面，澳門建設“演藝之都”的優勢，體現在廣泛堅實的社會共識基礎。政府倡議的建設“演藝之都”，既得到業界的大力支持，又得到民眾的積極回應。從產業界看，演藝活動的蓬勃開展帶動了相關產業鏈的協同發展。演出製作、票務行銷、舞臺技術、酒店餐飲、零售旅遊等行業從中獲得持續性的經濟效益，形成了初步的產業生態。業界對“演藝之都”建設的支持，既源於對經濟效益的預期，也出於對澳門長遠發展的責任擔當。從民眾層面看，現時，豐富多彩的演

澳門建設“演藝之都”策略研究26藝活動已經成為澳門居民文化生活的重要內容、重要組成部分。無論是國際幻彩大巡遊的街頭狂歡，還是藝術節的高雅演出，抑或是大三巴腳下的音樂會，都讓市民在日常生活中感受到文化溫度與城市活力。可以說，業界、民眾的積極參與和熱情回應，為“演藝之都”建設注入了源源不斷的內生動力。從政府到業界、從業界到民眾的廣泛共識，標誌著“演藝之都”建設已從政策倡議轉化為社會行動，擁有了可持續發展的深厚土壤。（三）實踐成效：資源優勢向發展優勢的伸延轉化澳門是一個多種族多文化和睦共處、和諧發展的微型經濟體，也是一方文學熱土，一塊文化沃土，積澱成“小而精”、“小而美”、包容多元、內蘊精彩的澳門文化。在新一輪產業結構調整、升級、轉型中，勢必促進演藝產業再次勃興，贏得各地遊客“另眼相看”直至“過目不忘。”這樣的文字陳述和學理強調，是有事實依據和數據支撐的。自二○一一年以來，國際幻彩大巡遊活動已舉辦至第十屆。“二○二四澳門國際幻彩大巡遊”在澳門舉行，吸引了80 餘支來自世界各地的巡遊隊伍、約 1,800 名表演者參與，為各地遊客和本土居民獻上精彩絕倫的文化盛宴。二○二三年四月至五月舉辦的第 33 屆澳門藝術節，推出超過 100 場演出、藝術展覽和各項延伸活動。同年十月至十二月，第五屆“相約澳門──中葡文化藝術節”舉辦，推出中國與葡語國家藝術年展、中國與葡語國家電影展等 7 個項目 70 場活動，近 600 名演藝人員參與。去年以來，澳門成功舉辦了近 500 項、超 1,200 場次的大型演出，其中僅流行音樂演唱會就超過 150 場，涉及海內外藝人及藝人團體 70 多個。今年春節期間舉辦了“龍騰舞躍賀新春”等多場演藝活動，推出“樂韻悠揚大三巴”音樂會，更是吸引大批旅客前來觀演。數據是基於事件的統計結果，對數據加以匯總、分析，有助於開發數據的功能，發揮數據的作用，可以提取實用資訊，形成理性科學的結論，為後期制訂政策規劃做準備。數據雖然讀來略為枯燥，卻具難以辯駁的說服力。以上統計，從不同維度及時有力且不容質疑地彰顯了澳門演藝活動的活力、魅力和吸引力，體現了澳門的資源優勢，亦未嘗不可視為吸引遊客的一大文旅優勢。66　劉景松：以文興旅以旅興城：澳門建設“演藝之都”芻議，載澳門日報“蓮花廣場”版，2024 年 4 月 24 日。詳見 https://www.macaodaily.com/html/2024-04/24/content_1750297.htm

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設27時至今日，政府倡議的建設“演藝之都”已經得到業界的大力支持，得到民眾的積極回應，擁有廣泛堅實的社會基礎。繼“美食之都”後，“演藝之都”已然澳門一張具文化和商業號召力的新名片。各類流行音樂演唱會、古典名家演奏會、舞台劇等活動輪番上演，吸引世界各地同道及文藝愛好者慕名而來。某些場次的排練、演出甚至出現萬人空巷、一票難求的盛況。即使出現令各方始料不及的交通擁堵，傳來居住區有“噪音”擾民以及居民出行不便的“異音”，也都從側面印證了澳門文旅演藝產業的巨大市場，昭示了澳門發展文旅演藝產業的美好前景。澳門建設“演藝之都”具備多維度的資源優勢：歷史文化根基提供了獨特的素材寶庫與空間載體，戰略政策引領提供了清晰的行動框架與制度保障，演藝活動實踐提供了豐富的運營經驗與市場基礎，社會共識基礎提供了廣泛的支援力量與內生動力。當然，必須清晰地意識到，資源優勢並不等同於發展優勢。如何將這些潛在優勢轉化為現實競爭力，仍需系統謀劃與持續推進。需要在現有基礎上，進一步整合資源、優化佈局、培育人才、拓展市場，讓“演藝之都”從願景擘畫走向可感可觸的現實。三、擦亮“金名片”：國家政策賦能澳門“演藝之都”建設回歸以來，在中央政府的大力支持下，澳門經濟社會發展迅猛，開創了歷史上最好的發展局面，從一個珠江口小漁村一躍成為繁榮文明的國際大都市。如今，站在新的歷史起點上，特區政府提出建設“演藝之都”的宏偉藍圖，旨在進一步提升城市文化軟實力和綜合實力，強力推動經濟適度多元發展。這張令人期待的“金名片”，能否不辱使命，繼續擦亮，其關鍵之一，在於能否精準把握並充分利用國家賦予的各項利好政策，結合澳門獨特的稟賦，轉化為社會發展的核心競爭力。當前，粵港澳大灣區建設日新月異，文化作為區域融合發展的先行引領力量，其重要性愈發凸顯。澳門建設“演藝之都”，正是響應這一時代呼喚，也是深化大灣區文化合作的生動實踐。當然，建設“演藝之都”，並非閉門造車、孤立進行，而是一項系統工程，離不開國家利好政策的強力賦能。以下從根基深厚、制度護航、國家賦能三方面加以簡要闡述。

澳門建設“演藝之都”策略研究28（一）根基深厚：澳門建設“演藝之都”的內生優勢曾經，在世人眼中，澳門最出名者不外乎“博彩”。回歸以來，澳門經濟社會發生了翻天覆地的變化。時至今日，澳門屢屢亮出令國際社會矚目的“金名片”。2005 年，澳門歷史城區被列入《世界文化遺產名錄》。2017 年，澳門被聯合國教科文組織評定為“創意城市美食之都”。2024 年，澳門再添兩張沉甸厚重的國際級“金名片”——“東亞文化之都” 和 “最佳亞洲會議城市”。二十五年來，充滿魅力和活力的“中國．澳門”知名度、美譽度和影響力持續擴大。可以預見，未來澳門亮出的“金名片”還將越來越多，越擦越亮！ 7回歸二十五年來，在中央政府的大力支持下，澳門取得了舉世矚目的發展成就，正致力於建設成為“演藝之都”，打造又一張閃亮的城市“金名片”。澳門獨特的文化底蘊、“一國兩制”的制度保障以及特區政府的積極作為，共同構築了建設“演藝之都”的堅實基礎。在深入推進粵港澳大灣區建設的背景下，充分發揮上述疊加優勢，同時將文化優勢伸延轉化為發展動力和競爭力，不僅能促進澳門自身經濟適度多元發展，加快建成“演藝之都”，更能為大灣區文化交融與繁榮提供案列，展現獨特意義。建設“演藝之都”並非空中樓閣，澳門得天獨厚的內生優勢，為其奠定了堅實根基。澳門是中國南方一座具有鮮明文化特色的濱海城市。2005 年澳門歷史城區被列入世界文化遺產名錄，是澳門文化地位被國際社會高度認同的標誌。2020 年 8 月 7 日，由特區政府、世界遺產城市組織合辦的澳門特別行政區加入世界遺產城市組織授牌儀式以視像會議形式舉行。會上，世界遺產城市組織秘書長李．米奈迪斯宣佈澳門成為世界遺產城市組織正式會員城市，該組織同時還向澳門頒授世界遺產城市組織的證書，澳門成為中國繼蘇州及都江堰後第三個世遺城市組織正式會員城市。世界遺產城市組織主席、波蘭克拉科夫市長雅切克．馬洛夫斯基致辭表示，幾個世紀以來，東西方美學、文化、建築與技術在澳門融合，使澳門歷史城區成為東西方文明交匯的珍貴範例，歡迎這7　了不起的澳門．非凡 25 年亮出“金名片”！詳見詳見中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室網站https://www.zlb.gov.cn/20241214/975bc05b43d4444d83f5a828fa3d6c2e/c.html

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設29座風格獨特的城市加入世界遺產城市組織。8結合中西文化視野，考察澳門地域文化的形成，一條並存、融匯的演進軌跡清晰可見，這也是澳門地域文化演進的主要特徵。澳門開埠，隨著商業貿易和西方傳教活動的展開，不同地區、國家和民族的文化在這裡匯聚。當葡萄牙人居住下來並建立議事會制度之後，以中國文化為主，結合葡萄牙及其他文化的歷史便拉開序幕。在並存融匯過程中，中國傳統文化以其天時地利人和的優勢（如管理制度、人口數量、使用語言等）隨著人口的增長在澳門扎根，成為最有影響力的基礎文化；而以葡萄牙為主要內容的外來文化（歐陸文化），在貿易、航海、殖民開拓的帶動下，通過議事會制度和建立主教區的形式，亦組成了一個外來文化圈，並且通過傳教、商貿、運輸等宗教經濟活動散播其文化影響。澳門面積細小，沒有可耕之地，居澳葡人“以舶為田，憑風而耕”。在居停管治期間，他們憑藉澳門的地理優勢，與各地商人合作發展海上貿易，澳門遂成為一個繁盛的貿易港和海上交通樞紐。16 世紀之後，由於一些特殊的社會與經濟條件，澳門文化逐步走上了獨立發展道路，形成了特有的地域文化。澳門擁有悠久的歷史和豐富的人文積澱，是近代中西文化交流、碰撞、融合的前沿窗口。澳門作為國際自由港和海上交通樞紐，見證了中華文化與西方文明的長期共存與互鑒，孕育出獨特的城市景觀和文化氣質。這種文化的包容性、開放性和繼承性，使得澳門的文化圖景豐富而多元。尤為重要的是，澳門歷史城區成功列入《世界文化遺產》名錄，這不僅是對澳門文化價值的國際認可，更使自己成為備受矚目的國際文化名城。申遺成功，意味著澳門數百年來中西文化交流的歷史經驗和社區生活實踐得到了世界的尊重與肯定，綻放出世界性的文化光芒。這一成就，為澳門發展演藝文旅事業提供了取之不盡、用之不竭的靈感源泉和獨特的舞台時空背景。一方面，古老的教堂、廟宇、街巷，不僅是凝固的歷史，更是活態的演藝空間。可進行針對性措施，如活化增量，充分利用荔枝碗船廠、舊區活化後的歷史建築（如大炮臺、崗頂劇院），打造沉浸式環境戲劇；在官也街、關前後街、大三巴牌坊8　林志軍、劉景松著：《澳門文化交流合作基地建設策略研究》，澳門創新發展研究會出版，2020 年，第 3 頁。

澳門建設“演藝之都”策略研究30周邊，策劃街頭藝術節，降低藝術參與門檻，實現“全城是舞臺”。另一方面，依託現有大型綜合度假村如威尼斯人、新濠影匯、美高梅等的頂級劇場（如威尼斯人劇場、新濠影匯綜藝館），持續引進國際級駐場秀（如《水舞間》的升級版或同類巨制），這是吸引遊客的“壓艙石”。上述種種多元文化資源和巨大的內生優勢，為演藝作品注入深厚的文化底蘊和獨特的現代審美價值，為澳門建設“演藝之都”提供了源源不竭的動力。（二）制度護航：“一國兩制”助力澳門建設“演藝之都”澳門，這座南海之濱文化底蘊深厚的國際大都市，正以建設“演藝之都”為願景，書寫博彩產業以外的文化繁榮發展的新篇章。實施這一戰略的底氣與動能，根源於“一國兩制”制度安排所提供的堅實保障。“一國兩制”是澳門最大的制度優勢。這一世界政治史上天才式的偉大構想，確保了國家主權、安全、發展利益的“一國”原則，同時尊重和維護了澳門資本主義制度和生活方式多樣性的“兩制”特色。澳門高度自治，堅持“一國兩制”政策五十年不變，為澳門社會的文化活力、文化多樣性的存續提供了廣闊空間。“一國兩制”方針，是在堅持“一國”原則的前提下，尊重“兩制”的特色和固有優勢。回歸以來的實踐充分證明，“一國兩制”不僅是澳門長期繁榮穩定的定海神針，也將是推動澳門文化建設，包括打造“演藝之都”的核心優勢與關鍵力量。首先，堅守“一國”之本，為澳門建設“演藝之都”提供了堅實的文化認同與政策支持。“一國”原則確保了國家主權、安全、發展利益，也意味著澳門背靠祖國博大精深、輝煌燦爛的的文化沃土。在中央政府的堅定支持下，澳門能夠以中華文化為主流，加強市民對中華文明文化的高度認同，這是建設“演藝之都”的靈魂所在。回歸以來，特區政府致力推動中華文化建設，增進了市民對中華文化的瞭解與歸屬感。這種文化認同，不僅為社會凝聚力注入強大動力，更使澳門的演藝事業獲得了取之不盡的題材靈感與精神滋養。2005年，“澳門歷史城區”成功列入《世界遺產名錄》，正是得益於“澳門回歸”和“祖國關心”。不僅成功提升了澳門的國際知名度，更極大地增進了市民對本土文化的自豪感以及對祖國的歸屬感，為後續發展文化旅遊與演藝事業奠定

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設31了堅實的民意基礎。融入國家發展大局，參與國家戰略實踐，為澳門演藝事業開闢了廣闊市場、對接了更豐富資源，使澳門就此搭乘國家發展的快車，實現自身跨越式發展。其次，善用“兩制”之利，為澳門建設“演藝之都”提供了獨特的文化空間與制度活力。“兩制”特色尊重和維護了澳門資本主義制度和生活方式多樣性，其中包含中西文化交融互匯、多元文化長期並存共處、交相輝映的獨特優勢。在“一國兩制”框架下，特區政府擁有高度自治權，在堅守中華文化主體的同時，繼續發揚中西文化共融、多元文化並存的特色。這種制度保障，使得澳門以更加開放、自信的姿態，吸納全球優質演藝資源，舉辦各類國際性的文化藝術活動。無論引進世界頂尖水平的演出，還是孵化具有本土特色的創作，澳門都擁有比內地城市更為靈活的機制和與國際接軌的便利條件。特區政府和民間社團重視以中華文化為主流、中西文化共融，尊重和發揚多元文化長期並存和互鑒的特色，為澳門演藝內容的多樣性、創新性提供了豐沃土壤。再次，“一國”與“兩制”的有機結合，共同塑造了澳門文化發展的獨特路徑與光明前景。正確把握“一國”與“兩制”的關係，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，正是澳門“一國兩制”成功實踐之道。由經濟領域延伸至社會文化領域，指引澳門走出一條有自身特色的文化發展道路。回歸以來，澳門經濟社會繁榮穩定，與內地在經濟、科技、產業、教育、旅遊等領域的融合發展不斷深化，為演藝事業發展提供了強大的物質基礎和協同效應。民眾普遍認同澳門是國家主權下具有高度自治權的特區，這種共識凝聚成推動社會前進的強大合力。特區政府與民間形成的共識是：只有充分發揮制度優勢，積極主動融入祖國發展大局，善用“一國兩制”制度優勢，才能扎實推動澳門經濟社會持續繁榮發展。這一共識同樣指引著“演藝之都”的建設方向。由此可見，“一國兩制”以其根本的制度優越性，為澳門建設“演藝之都”提供了無可比擬的優勢與助力：既以“一國”之本確保文化發展的方向與根基，使澳門能夠依託祖國、面向世界；又以“兩制”之利激發文化創新的活力與空間，使澳門能夠保持特色、開放包容。正是這種制度護航，讓澳門以文化為橋，聯通中國與世界，將歷史城區沉澱的文化底蘊、中西交融的文化基因，轉化為舞臺上生生不息的創造活力，使“演藝之都”的願景在堅實的制度保障

澳門建設“演藝之都”策略研究32下，一步步變為生動的現實。澳門人對未來充滿信心，這份信心，正來源於“一國兩制”不斷彰顯的制度優勢與強大生命力。（三）國家賦能：利好政策助推“演藝之都”建設在社會經濟發達時代，文化實力一直是國家和區域競爭力的關鍵要素。澳門開埠近五百年，具有悠久的歷史文化和豐富的人文積澱。作為一個國際自由港，一個海上交通樞紐和貿易中心，澳門國際化程度高。由於地緣關係以及各種歷史原因，澳門一直頻繁地與外來文化碰撞交融並存，積累了豐富優勢。澳門文化的底色是中華文化，同時又具有歐陸文化的特徵，這就使得澳門文化的地域性、繼承性、包容性、開放性都很突出。在參與世界各國各地文化交往過程中，使得自己的文化更具特色，更具時代內涵，更富生機活力。澳門歷史城區建築群被列入“世界文化遺產”名錄，意味著澳門社區生活和實踐的歷史經驗得到世人的認可，綻放出光芒與魅力。作為一個具有文化優勢的地區，在合理科學的頂層設計統籌協調下，澳門應致力於將優勢文化伸延轉化為“演藝之都”建設的動力源。如果說，深厚的內生優勢是澳門建設“演藝之都”的種子，那麼，國家的利好政策就是滋養其成長的陽光雨露。澳門的制度優勢、政策優勢，本身就是國家強大賦能的具體體現。中央政府通過一系列精准有力的政策供給，為澳門將自身文化優勢轉化為“演藝之都”建設的現實動能，提供了系統性的支撐與保障。其一、關於文化優勢的國際性轉化。國家支持澳門發揮其作為“以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地”的定位。這一政策導向，鼓勵澳門充分利用自身豐富的文化資源，舉辦更多高水平國際演藝活動，吸引世界各地的藝術家和演藝團體前來交流演出。同時，支持澳門本土優秀演藝作品“走出去”，利用國際化平臺，向世界展示中華文化的魅力以及中西文化交融的獨特成果，從而將文化優勢真正轉化為“演藝之都”的國際影響力。其二、制度優勢的創新性釋放。“一國兩制”方針的長期正確堅持，為澳門在演藝領域進行制度創新提供了可能。在國家的支援下，澳門可以探索更加靈活、便利的人員、資金、物資跨境流動政策，為國際大型演藝項目落地和運作創造條件。例如，簡化演藝人員和團體的出入境手續，對用於演出的器材設

第二章凝心聚力推進澳門“演藝之都”建設33備給予通關便利等。這些制度的創新，能夠極大地降低成本，提升澳門作為區域演藝中心的吸引力，讓制度優勢轉化為“演藝之都”的發展活力。第三、政策優勢的系統性支撐。國家先後出臺的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等系列重大政策，明確支持澳門打造文化基地，加強大灣區文化藝術交流合作。為澳門建設“演藝之都”提供了宏觀的戰略指引和系統性的政策支撐。首先，在人才培養方面，支持澳門加強與內地及國際知名演藝院校合作，建立人才培訓基地，為“演藝之都”建設輸送源源不斷的專業力量。其次，在市場拓展方面，依託龐大的內地市場，特別是粵港澳大灣區這一經濟活力最強的區域，澳門的演藝產品可以獲得前所未有的觀眾基礎和市場空間。通過與大灣區其他兄弟城市建立更加緊密的演藝合作機制，如共同創作、巡演聯動、票務互通等，實現資源共享、優勢互補，共同做大做強區域演藝市場。再次，在產業發展方面，支持澳門結合文化、旅遊、會展等優勢產業，推動“演藝 +”的融合發展模式。如將頂級演出與高端旅遊路線結合，打造沉浸式文化旅遊體驗；利用會展設施舉辦大型演藝博覽會、交易會，促進演藝產業鏈上下游的集聚。通過政策引導和資源整合，將澳門的文化資源優勢、區位優勢和政策優勢，系統性地轉化為“演藝之都”的產業競爭力。澳門建設“演藝之都”，是時代賦予的歷史機遇，更是國家利好政策強力賦能下的發展良機。深厚的文化底蘊是根基，“一國兩制”的制度優勢是保障，特區政府的積極作為是引擎，國家宏觀層面的戰略支持和具體政策則為澳門建設“演藝之都”提供了源源不斷的動力。未來，澳門應繼續牢牢把握國家發展機遇，在合理科學的頂層設計下，將獨特的文化優勢、制度優勢、政策優勢有機結合，轉化為建設“演藝之都”的不竭動力。通過融入大灣區發展大局，深化區域文化合作，澳門不僅能夠實現自身經濟社會的可持續發展，更能在大灣區乃至國家的整體文化繁榮中扮演更加獨特而重要的角色，讓南海明珠綻放出更加璀璨的時代光彩。

澳門建設“演藝之都”策略研究34第三章內地城市打造“亞洲演藝之都” “國際演藝之都”之啟示隨著中國經濟社會的快速發展和產業結構的持續優化，打造“演藝之都”已成為各大城市推動文化繁榮、促進經濟轉型的重要戰略選擇。這一發展理念的興起，與文化發展需求、經濟轉型升級和民眾精神追求息息相關。從文化層面來看，演藝之都建設既順應了人民群眾日益增長的高品質文化消費需求，通過豐富多彩的演藝活動提升市民文化生活品質；又能深入挖掘和展現地方特色文化，為優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展提供重要平台。從經濟維度分析，演藝產業作為高附加值、低能耗的綠色文化產業，具有顯著的產業帶動效應，能夠有效促進旅遊、住宿、餐飲等相關產業協同發展，為城市經濟注入新動能，推動產業結構向高質量方向升級。近年來，澳門特區政府亦致力打造“演藝之都”，旨在將這座海濱小城打造成一個國際化的演藝中心，以提升城市文化吸引力，並通過演藝經濟帶動城市發展的同時促進城市經濟多元發展。在此過程中，澳門可充分借鑑上海、廣州和深圳等城市的成功經驗，結合自身“中西文化交融”與“世界旅遊城市休閒中心”的獨特優勢，探索出一條具有澳門特色的演藝產業發展路徑。這一目標不僅反映了澳門對演藝及相關文化產業發展的重視，也展示了該城市在全球文化創意產業競爭舞臺上的新形象。尤其是隨著 2019 年新冠疫情後的復甦，各類大型演唱會及音樂節如雨後春筍般湧現，為澳門的文化演出注入了一輪又一輪新活力；從傳統音樂會到國際音樂劇與世界流行音樂演唱會，無不展現出獨特的藝術魅力。目前的澳門是一座充滿演藝氛圍的不夜城，為“演藝”慕名而來到澳門的遊客更是絡繹不絕。“演藝之都”建設的能帶來顯著的綜合效益：首先，它能夠打造獨具特色的城市文化名片，提升城市文化軟實力和國際影響力；其次，可以創造大量高質量就業崗位，吸引國內外優秀演藝人才集聚；最後，有助於搭建國際文

第三章內地城市打造“亞洲演藝之都”“國際演藝之都”之啟示35化交流平台，推動中國演藝文化走向世界，實現經濟效益與文化影響力的雙贏。行業數據亦印證了演藝市場的成長潛力。據華經情報網最新數據顯示，2020 年以來全球演藝市場規模持續擴大，2024 年已達到 1034.9 億美元，在中國，2024 年中國演藝行業經濟規模達 796.29 億元，同比增長 7.62%（張鑫，2025）。9 以上海為例，近年觀演消費持續升溫，高頻觀演人群比例不斷上升，顯示出強勁的市場需求與消費能力：74.1% 的受訪者每年在觀演方面的支出超過 1000 元，同時，在大劇場觀看演出 3 次及以上的觀眾比例從 2017 年的68.4% 上升至 2024 年的 81.9%，而每年觀演次數超過 10 次的高頻消費者比例已達到 15.3%（人民網研究院，2025）。10 這些數據顯示了中國演藝產業的快速增長和觀眾消費水平的提升，為行業發展提供了重要的市場支撐。在此背景下，中國多個中心城市紛紛將打造特色“演藝之都”納入城市發展戰略。上海作為這一領域的先行者，於 2017 年率先提出建設“亞洲演藝之都”的戰略目標，通過系統性的政策創新和產業培育在演藝產業發展方面實現了多方面進展。根據潘煒（2023）的研究報告，上海在演藝產業發展方面實現了全方位突破：在市場主體培育方面，國有和民營院團協同發展，專業劇場和演藝新空間快速擴張，形成了顯著的產業集聚效應。例如，上海演藝經紀機構數量從 39 家快速增長至 240 家，行業營業收入實現跨越式提升。在創作能力建設方面，上海實施了“五年百部精品創作工”，推出多部優質本土劇目並在國內外重要獎項評選中獲得認可。從觀眾規模來看，上海年觀演人次從 862.82萬增長至 1224.86 萬，跨城觀演觀眾規模持續擴大。此外，上海還創辦了多個具有國際影響力的演藝節展，有效促進了中外演藝文化交流與合作。這些成就表明，上海已逐步發展成為全國乃至亞洲地區的重要演藝中心。11除此之外，廣州和深圳在“演藝之都”建設方面也進行了積極探索與實踐，提出共同打造“國際演藝之都”的目標。根據廣東省文化和旅遊廳政府公文顯示，4 深圳則充分發揮科技創新優勢，聚焦“科技 + 演藝”特色發展9　張鑫 . (2025, June 3). 2025 年中國演藝行業市場現狀及前景展望：大型演出熱度持續攀升，呈現良好發展勢頭“圖”. 華經情報網 . https://www.huaon.com/channel/trend/1078956.html10　人民網研究院 . (2025, January 21). 演藝創新動能活躍消費場景協同共生 ——2024 年演藝消費新生態研究報告 . 人民網 . http://yjy.people.com.cn/n1/2025/0120/c244560-40405623.html11　潘煒 .(2023). 上海加快打造演藝之都面臨的主要問題及對策 . 科學發展 ,(8),66-75.

澳門建設“演藝之都”策略研究36路徑，每年投入文化產業專項資金支持沉浸式戲劇等新興業態，在引進國際優質劇目的同時積極推動本土作品走向海外市場，並成功培育了“南山戲劇節”等深受年輕觀眾喜愛的文化 IP。4 兩座城市的實踐展現出不同路徑，廣州側重產業集聚效應以推動規模發展，深圳則依托科技創新優勢構建差異化競爭力，兩者均致力於建立高效的國際化資源整合機製（廣東省文化和旅遊廳市場管理處，2025）。12基於上述分析，澳門在打造演藝之都過程中可以充分發揮“一國兩制”制度優勢和豐富文旅資源優勢，充分借鑒上海、廣州和深圳的發展經驗。在近期發展策略上，可通過引進成熟劇目和創辦演唱會等方式快速提升市場熱度；從長遠規劃來看，則應著力打造中西文化交匯的演藝樞紐，構建“政策引導 + 市場運作 + 特色發展”的多元化發展模式，重點補齊產業化運營短板，推動演藝產業實現高質量發展。本文後續將運用 PEST 分析法，從政治（Political）、經濟（Economic）、社會（Social）和技術（Technological）四個維度對上海、廣州和深圳的“演藝之都”建設實踐進行系統剖析，旨在為澳門提供具有可操作性的發展建議。PEST 分析法（PEST analysis）是一種廣泛應用於戰略管理的宏觀環境分析工具，由戰略諮詢顧問開發，系統評估影響行業或企業的外部環境因素。該方法從政治（Political）、經濟（Economic）、社會（Social）、技術（Technological）四個維度出發，分析可能對組織或產業發展產生深遠影響的宏觀力量。具體而言：（1）政治（Political）包括國家或地區的政策法規、政府穩定性、產業扶持力度、國際關係等，例如文化產業的稅收優惠、演出審批制度、區域合作政策等；（2）經濟（Economic）涵蓋經濟發展水平、產業結構、消費能力、投資環境等，如演藝市場的消費潛力、資本投入情況、文旅融合的經濟效益等；（3）社會（Social）涉及人口結構、教育水平、文化偏好、生活方式等，例如觀眾群體的年齡分佈、審美趨勢、文化認同等；（4）技術（Technological）包括科技創新、數字化應用、基礎設施等，如 VR/AR 技術12　廣東省文化和旅遊廳市場管理處 . (2025, May 27). 共廣東省委宣傳部廣東省文化和旅遊廳關於印發《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若幹政策措施》的通知 . 廣東省文化和旅遊廳 . https://whly.gd.gov.cn/special_newzt/fzxc/flfg/content/post_4744434.html

第三章內地城市打造“亞洲演藝之都”“國際演藝之都”之啟示37在舞台表演中的應用、5G 直播對演藝傳播的影響等（黃灝然 et al., 2012）。13該分析法通常用於企業戰略規劃或行業趨勢研究，而本文將其拓展至城市文化發展戰略的對比分析，系統評估影響演藝產業發展的宏觀環境因素，即通過考察上海、廣州和深圳在打造“演藝之都”過程中的政策支持、經濟模式、社會需求和技術應用，提煉出對澳門演藝產業發展的啟示。這一方法的應用，有助於澳門在制定演藝產業政策時，全面把握外部環境的影響因素，避免盲目照搬其他城市的經驗，而是結合自身特點（如中西文化交融、旅遊娛樂業發達等），制定更具針對性和可持續性的發展策略。一、PEST 分析上海、廣州和深圳打造“演藝之都”（一）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的政治分析（PEST- Political）上海、廣州和深圳在打造“演藝之都”的過程中，均獲得了全方位的政策支持，形成了各具特色的政策生態系統。作為中國的經濟和文化中心，它們的政策體系涵蓋戰略規劃、行政審批優化、產業集聚發展、國際交流合作以及人才培育與知識產權保護五大維度。首先，在戰略規劃層面，上海市政府於 2017 年發布的《關於加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》（俗稱“文創 50 條”）首次明確提出建設“亞洲演藝之都”的戰略定位（王楊，2017）。14 隨後，在《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃》中，這一戰略目標得到了進一步細化和深化，提出了到 2025 年實現年演出 5萬場次的具體量化指標（宋薇萍，2021）。15 在行政審批方面，黃浦區作為上海演藝產業的核心區域，率先推出了“包容審慎監管”的創新模式。這一模式的核心在於通過“雙無”（無事不擾、無處不在）的監管方式，既減少對合規13　黃灝然 , 郭開仲 ,& 俞守華 .(2012). 廣州市農業信息化發展的 SWOT-PEST 分析 . 廣東農業科學 ,39(8),196-199.14　王楊 . (2017, December 15). 上海：到 2035 年全面建成具有國際影響力的文化創意產業中心 . 新華網 . http://news.ts.cn/system/2017/12/15/035056602.shtml15　宋薇萍 .（2021,September 2）. 上海社會主義國際文化大都市建設“十四五”規劃出爐將推進全球影視創製中心、全球電競之都建設 . 中國證券網 .https://news.cnstock.com/news,bwkx-202109-4751319.htm

澳門建設“演藝之都”策略研究38企業的行政干預，又加強對高風險領域的精準監管（上海市黃浦區融媒體中心官方搜狐號，2025）。16 例如，上海首創了“劇本庫”智能比對審核系統和“聯排預審”服務機制，將演出審批時間縮短了 40% 以上。同時，針對長期困擾演藝市場的票務問題，上海實施了“黑白名單”制度和實名制管理系統，有效遏制了“黃牛”亂象，有助於規範票務市場秩序。在產業空間佈局方面，“演藝大世界”項目成為國內劇場密度最高的集聚區，重點打造了包括環人民廣場演藝活力區在內的 8 個特色演藝集聚區，形成了“一核多點”的空間佈局（李欣欣，2017）。17 此外，在國際交流方面，“上海首演計劃”吸引國際知名院團和藝術家來滬首演（上海市文旅局，2019）。18 同時，上海充分利用自貿試驗區政策優勢，簡化了涉外演出審批流程，降低了外資演藝機構的市場准入門檻。這些措施顯著提升了上海在國際演藝版圖中的能見度和影響力。最後，在人才與知識產權保護上，實施“文藝名家工作室”計劃，並建立全國首個演藝版權交易平台（上海觀察，2018）。19廣州和深圳則充分發揮粵港澳大灣區政策優勢，實施“雙核驅動”戰略。首先，在戰略規劃方面，廣東省文化和旅遊廳 2025 年 7 月發布《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若干政策措施》，明確支持廣州、深圳打造國際演藝之都，實施“雙核驅動”戰略（廣東省文化和旅遊廳，2025）。20 具體而言，廣州推進“互聯網 + 演藝”平臺建設（廣州市文化廣電旅遊局，2022）21，深圳則提出打造“灣區演藝之都”（深圳商報，2021）。22 其次，在行政審批優16　上海市黃浦區融媒體中心官方搜狐號 . (2025, August 1). 喜報！ . 搜狐 . https://www.sohu.com/a/919849880_121668715?scm=10001.325_13-325_13.0.0.5_3217　李欣欣 . (2017, December 17). 上海出臺“文創 50 條”，建設全球影視創製中心，打造亞洲演藝之都 . 砍柴網 . http://www.ikanchai.com/article/20171217/183788.shtml18　上海市文旅局 . (2019, July 2). 上海演藝品牌建設三年行動計劃（2018-2020 年）. 上海市文化和旅遊局 . https://whlyj.sh.gov.cn/jhgh/20190702/0022-30533.html19　上海觀察 .（2018，January 14）.“上海文創 50 條”全文來了！快來看看哪些是你喜歡的“菜” . 上海市文化和旅遊局 . https://whlyj.sh.gov.cn/wljzt/shwcwst/content/ca7f1dbf-0c2e-40a7-ab07-b77fb9349bc6.html20　廣東省文化和旅遊廳 . (2025, July 28). “廣東”關於印發《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若幹政策措施》的通知 . 搜狐網 . https://www.sohu.com/a/918352653_745022?scm=10001.325_13-325_13.0.0.5_3221　廣州市文化廣電旅遊局 . (2022, September 13). 廣州市發布實施意見推進數字文化創意產業高質量發展 . https://www.cbdio.com/BigData/2022-09/13/content_6170513.htm22　深圳商報 . (2021, September 26). 深圳將出臺《文化產業高質量發展規劃（2021-2025）》. 深圳要聞 . https://www.sznews.com/news/content/mb/2021-09/26/content_24599784.htm

第三章內地城市打造“亞洲演藝之都”“國際演藝之都”之啟示39化方面，廣東省推行“首演地審核負責制”，巡演城市免重複審批（廣東省文化和旅遊廳，2025）。23 廣州試點“文旅體一證通”改革，將審批時限從 20 個工作日壓縮至 5-10 個工作日（南方日報，2023）24；深圳亦爭取更多演出審批自主權以吸引國際項目。國際合作上，引進國際項目補助並舉辦絲綢之路國際劇院聯盟年會等展會（廣東省文化和旅遊廳，2025）25；而人才培養上，實施粵港澳演藝人才聯合培養計劃，並支持行業協會開展培訓、建立人才數據庫（廣東省文化和旅遊廳，2025）。16（二）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的經濟分析（PEST- Economic）三地在經濟層面均採取財稅扶持、市場培育、文旅融合與區域協同等多重手段，激發演藝市場活力。澳門應參考其資金指出與產業聯動模式，結合旅遊與博彩業資源，推動演藝產業成為多元發展等新引擎。首先，在財政資金扶持與稅收優惠上，上海一方面對文創產業樹立專項支持。例如，上海通過《上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金管理辦法》，對演藝產業提供專項資金支持，包括劇場演出、演藝新空間、民營院團發展等，最高補貼可達 300 萬元（甘州區旅遊局，2022）。26 對高新技術文創企業實施 15% 所得稅優惠（上海觀察，2018）10，臨港新片區演藝場館建設補貼達總投資 30%（上限 3000 萬元）（文匯報，2020）。27 更值得關注的是，上海創新性地設立了文化雙創母基金（首期規模 20 億元）和眾源新媒體母基金（首期規模 30 億元），為演藝產業提供了多元化的融資渠道。這些金融創新舉措23　廣東省文化和旅遊廳 . (2025, July 28). “廣東”關於印發《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若幹政策措施》的通知 . 搜狐網 . https://www.sohu.com/a/918352653_745022?scm=10001.325_13-325_13.0.0.5_3224　南方日報 . (2023, December 1). 廣州加快培育建設國際演藝中心鼓勵舉辦大型演唱會音樂會 . 深圳新聞網 . https://www.sznews.com/news/content/2023-12/01/content_30622103.htm25　廣東省文化和旅遊廳 . (2025, July 28). “廣東”關於印發《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若幹政策措施》的通知 . 搜狐網 . https://www.sohu.com/a/918352653_745022?scm=10001.325_13-325_13.0.0.5_3226　甘州區旅遊局 .（2022，March 30）.“業利好”千億專項債及多地演藝幫扶政策支援文旅業 . 澎湃新聞 .https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1738839127　文匯報 .（2020 ,April 15）. 新片區發布政策支持 14 項文化產業發展影視、出版等產業將獲扶持 . 聚焦東方 .http://jjdf.chinadevelopment.com.cn/fzjj/2020/04/1636819.shtml

澳門建設“演藝之都”策略研究40不僅解決了演藝企業的資金困境，更推動了演藝產業與資本市場的深度融合。其次，在演藝產業投資上，上海黃浦區對新建、改建演藝場館提供最高 300 萬元補貼，並鼓勵商業綜合體引入創新演藝項目（上海黃浦 ,2021）28；而對民營文藝表演團體的原創劇目、展演活動、宣傳推廣等也提供資助，促進市場多元化發展（甘州區旅遊局，2022）。17 最後，在市場培育與文旅融合與消費刺激方面，一方面發放文旅消費券，即黃浦區通過發放文旅消費券，促進演藝市場消費，市財政按實際投入的 30% 給予補貼（上海黃浦 ,2021）。19 另一方面將演藝與旅遊結合：鼓勵旅遊演藝項目，如精品旅遊演藝常態化演出可獲得場次補貼（如西安的政策可參考，上海類似）（甘州區旅遊局，2022）。17 最後打造“演藝大世界”品牌，推動環人民廣場演藝集聚區發展，支持首演首秀、駐場演出等，增強文旅經濟聯動效應（上海黃浦 ,2021）19，如音樂劇《SIX》駐演帶動 30.8% 跨城觀演率），形成“演藝 + 商業 + 旅遊”的復合經濟模式（文匯報，2025）29 廣州與深圳設立差異化激勵機制：首先，在政府資金扶持方面，廣東省對票房達 1 億元的電影獎勵 500 萬元，達 10 億元獎勵 1000 萬元，最高可達3000 萬元（廣東省影視產業政策）（南方 +，2025）30；深圳對引進國際知名大型演唱會和音樂節的主辦單位最高給予 400 萬元獎補，國內大型營業性演出項目最高補貼 300 萬元，並對首演項目提供額外激勵（新華社，2025）。31 其次，在產業投資與市場培育方面，廣州、深圳依托“環珠江口影視產業帶”享受橫琴、前海、南沙 15% 企業所得稅優惠（南方 +，2025）21，並對演藝新業態進行扶持，推動演藝與 VR、AI、元宇宙融合（廣東省人民政府門戶網站，28　上海黃浦 .（2021，November 30）. 黃浦出臺“文旅 11條”，全方位支持產業高質量發展 . 澎湃新聞 .https://m.thepaper.cn/baijiahao_15627246#:~:text=%E8%AE%B0%E8%80%85%E4%BA%86%E8%A7%A3%E5%88%B0%EF%BC%8C%E3%80%8A%E9%BB%84,%E7%9A%84%E9%85%8D%E5%A5%97%E8%B5%84%E9%87%91%E6%89%B6%E6%8C%81%E3%80%8229　文匯報 . (2025, August 3). 1.1 萬名觀眾超 95% 來自外地，易烊千璽“礐嶨”巡演上海首站引爆文旅消費 . 財經頭條 . https://t.cj.sina.com.cn/articles/view/1914880192/7222c0c002001iuc8?from=tech&pos=10830　南方 +.（2025，May 23）. 廣東出臺《關於推動廣東影視產業高質量發展的若幹政策措施》. 中山 +.https://zsrbapp.zsnews.cn/mobile/news/viewNews/670426?t=174796337200031　新華社 .（2025，June 1）.“文化粵軍”逐浪高——廣東重磅“政策包”發力文化產業高質量發展 . 央廣網 .

第三章內地城市打造“亞洲演藝之都”“國際演藝之都”之啟示412025）32，同時通過“演藝 + 旅遊”模式促進文旅消費增長，憑演出票減免景區門票、抵扣酒店餐飲消費，促進文旅消費增長（新華社，2025）。22 在消費潛力與市場優化方面，深圳推出公益票價，如“一帶一路”國際音樂季票價低至百元，並優化票務管理，提升觀演體驗（深圳特區報，2025）。33 同時優化票務管理，探索科學的票務供給機製，增加門票可售數量，並建立退票權益保障機製（新華社，2025）。22 此外，粵港澳大灣區協同發展政策推動三地演藝資源互通，如粵港澳演藝聯盟和合拍項目扶持，文化出海戰略則助力深圳原創舞劇《詠春》全球巡演 265 場，並通過文博會等平臺推動演藝 IP 國際交易（深圳特區報，2025）。24（三）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的社會分析（PEST- Social）上海、廣州和深圳的演藝市場發展得益於高教育水平人口、年輕化消費趨勢、文化消費升級與國際化觀眾基礎。澳門應精準對接不同觀眾群體，融合中西文化因素，發展夜間經濟與演藝新空間，培育具國際視野與本土認同的演藝生態。社會基礎支撐呈現高教育水平、年輕化趨勢、文化消費升級與國際化特徵。在上海，16-59 歲人口大學文化占比 46.4%（全國高中教育程度最高）（人民網上海頻道，2021）34，輔以劇場公益講座等藝術普及政策培育了高鑑賞力觀眾（上海市文旅局，2019）。10 同時，年輕化趨勢與二次元文化的興起為演藝市場帶來了新的觀眾群體和內容需求，上海在政策層面積極扶持動漫、電競及沉浸式演藝（上海市文旅局，2024）。35 例如，2024 年文創資金支持動漫 IP32　廣東省人民政府門戶網站 .（2025，May 22）. 廣東出臺《關於推動廣東影視產業高質量發展的若幹政策措施》. 南方 +.https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/snzcsd/content/post_4714659.html33　深圳特區報 . （2025，August 4）. 深圳以市場化運作探索“文化出海”新路 . 深圳市文物局 . http://wtl.sz.gov.cn/xxgk/qt/gzdt/content/post_12310070.html34　人民網上海頻道 . (2021, May 18). 上海每 10 萬人高中文化程度人數居全國首位 . 人民網 . http://sh.people.com.cn/n2/2021/0518/c134768-34731826.html35　上海市文旅局 . (2024, February 6). 2024 年度上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金項目申報指南 . 上海市文化和旅遊局你 . https://whlyj.sh.gov.cn/jqxxgk/20240205/0e85e98ccc2e46fa95e85ee30c90173b.html

澳門建設“演藝之都”策略研究42開發，2025 年上海大世界設立 5 億元產業基金孵化“演藝新物種”，而年輕觀眾通過 ChinaJoy、二次元打卡地等形成的亞文化社群，進一步推動了演藝內容向互動化、年輕化轉型（中國證券網，2025）。36 在文化消費升級與生活方式變遷方面，上海通過“演藝新空間”政策（如 2021 年演藝新空間演出場次達 15,787 場，遠超專業劇場）（潘妤，2022）37 和文商旅融合模式，嘗試滿足市民日益多元的文化需求和文商旅融合模式（如夜間經濟、旅遊駐場秀），精準對接市民日益多元的文化需求，如 City Walk、學術酒吧等新興生活方式催生的體驗經濟（新周刊，2025）。38 最後，國際化觀眾與多元文化認同為演藝市場提供高端支撐，政策上通過“上海首演”計劃引進全球頂級劇目（如倫敦交響樂團、音樂劇《貓》），服務於外籍人士和高凈值人群的消費需求，同時強化海派文化、紅色文化等本土題材創作，形成兼顧國際元素與本土特色的演藝生態（王筱麗，2024）39，形成“國際範”與“本土味”並重的演藝生態。廣州和深圳也充分發揮二次元文化優勢，廣州依托粵港澳大灣區演藝聯盟推動動漫遊戲與演藝跨界融合，有效滿足了 30 歲以下年輕遊客（占比超50%）的文化需求（新華社，2025）40；深圳則通過舉辦“集結深漫·聚你所愛”為主題的 2025 深圳動漫節，邀請了 80 余位二次元嘉賓（深圳特區報，2025）。41 在國際化發展方面，廣州通過“粵港澳大灣區劇院聯盟”引進國際頂級劇目，同時深圳“灣區演藝之都”建設強化與港澳合作，既服務了外籍和高凈值人群的高端需求，又促進了嶺南文化的創新發展（南方 +，2025）。21此外，為適應年輕人“短時高頻”的消費特點，兩地大力發展演藝新空間和夜36　中國證券網 . (2025, April 16). 上海大世界啟動“演藝娛樂新物種孵化器”戰略設立 5 億元產業基金 . 九方智投 . https://www.9fzt.com/detail/ahzbsector_GN500108_1_123536204257064.html37　潘妤 . (2022, January 15). 上海劇場演出數據發布，2021 年是演藝新空間爆發年 . 澎湃新聞 . https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1630020638　新周刊 . (2025, August 5). 用文學與建築打開上海，讀懂這座魅力之城 . 網易 . https://www.163.com/dy/article/K66NK75R051285EO.html?spss=dy_author39　王筱麗 . (2024, January 23). 厚植紅色文化，打造文藝精品 . 上海黨史網 . https://www.ccphistory.org.cn/shds/bdxx/content/f0ec28a5-9c04-4ec3-a3b4-4ee0eb72a949.html40　新華社 .（2025，June 1）.“文化粵軍”逐浪高——廣東重磅“政策包”發力文化產業高質量發展 . 央廣網 . https://travel.cnr.cn/dsywzl/20250601/t20250601_527192031.shtml41　深圳特區報 . (2025, July 25). 第十四屆深圳動漫節今啟幕多元活動打造動漫“嘉年華”. 深圳新聞網 . https://www.sznews.com/news/content/mb/2025-07/25/content_31640689.htm?cxid=isz&token=1753401600095

第三章內地城市打造“亞洲演藝之都”“國際演藝之都”之啟示43間經濟，如珠江夜遊、博物館夜遊等項目，打造了符合“黃金 4 小時”文旅消費趨勢的新業態（閻密，2025）。42 最後，教育支撐方面，廣州的醒獅文化進校園等非遺美育項目（鄭睿之，2025）43，為演藝產業持續輸送高素質觀眾和專業人才（21 世紀經濟報道，2025）。44（四）上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的技術分析（PEST- Technological）三地均積極推動 AI、沉浸式體驗、數字傳播等技術在演藝領域的應用，實現科技與文化的深度融合。澳門可借鑑其技術賦能路徑，結合智慧城市建設，推動演藝內容創新、體驗升級與數字化傳播，提升產業競爭力。上海設立 5 億元產業基金支持 AI 創作實驗室、全息投影與 VR 交互平臺（王筱麗，2025）45，同時，上海戲劇學院與上海理工大學合作培養全國首個機器人博士生“學霸 01”，探索 AI 在戲劇表演、舞美設計等領域的應用（搜狐網，2025）。46 此外，上海舉辦“AI+ 文旅”優秀案例評選，推動 AIGC 光影創作、MR/VR 沉浸式體驗等技術落地（上海市文化和旅遊局，2025）。47其中，沉浸式演藝以“演藝新空間”年超 5,000 場，應用多模態情緒交互技術（如《開關 SWITCH》實時調劇情）（王筱麗，2025）。34 再者，在 5G 與數字化傳播方面，梅賽德斯 - 奔馳文化中心采用智能電力監測、環繞式投影（使42　閻密 . (2025, August 4). 夜間“黃金 4 小時”打開文旅新空間 . 中國經濟網 . http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202508/t20250804_2429872.shtml43　鄭睿之 . (2025, August 1). 嶺南文化賦能教育創新廣州奏響少兒綜合能力培養強音 . 廣州日報新花城 . https://huacheng.gz-cmc.com/pages/2025/07/31/SF141964342fd21a35c9b342a096d3b1.html44　21 世紀經濟報道 . (2025, May 22). 廣東出臺《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若幹政策措施》. 新浪財經 . https://finance.sina.com.cn/roll/2025-05-22/doc-inexmnme7055479.shtml?froms=ggmp45　王筱麗 . (2025, April 17). 上海大世界升級中國演藝產業新範式預計三年孵化逾百個演藝新品種 . 中工網 . https://www.workercn.cn/c/2025-04-17/8503011.shtml46　搜狐網 . (2025, August 5). “地評線”秦平：首位機器人“博士生”入學，具身智能未來可期 . 搜狐網 . https://www.sohu.com/a/921074082_121620820?scm=10001.325_13-325_13.0.0.5_32&spm=smpc.channel_248.block3_308_NDdFbm_1_fd.6.17543858973713d6Rbxh_32447　上海市文化和旅遊局 . (2025, July 29). 為“AI+ 文旅視聽”產業融合搭建交流平臺，SMG 主辦“人工智能賦能文旅視聽發展”活動 . 上海市文化和旅遊局 . https://whlyj.sh.gov.cn/gbds/20250729/5fb682b555ef4713b7156c87f6dc8813.html

澳門建設“演藝之都”策略研究44用 1800 千瓦電力系統）優化易烊千璽演唱會巡演（文匯報，2025）。48 而上海大世界則引入區塊鏈版權交易系統，保障數字演藝 IP 權益（中國證券網，2025）。25對於廣州和深圳而言，在 VR/AR 與沉浸式演藝方面，廣州融創文旅城采用 3D 全息投影技術升級《夢回嶺南》實景秀，動態呈現廣繡紋樣並融合非遺鐵花秀（花都區融媒體中心，2025）49；而深圳觀瀾海洋世界推出水下沉浸式演藝《龍魚奇遇記》，結合 VR/AR 技術融入龍華非遺元素（北京青年報客戶端，2024）。50 例如，深圳樹莓 VR 未來影院則推出 9 部 VR 劇目，涵蓋太空探險、深海奇遇等主題，增強手勢交互體驗（深圳晚報，2025）。51 在數字化演藝傳播方面，廣東省政策鼓勵運用 5G 技術優化演藝直播，支持智能票務系統和區塊鏈版權保護技術研發（羊城晚報金羊網）；深圳演藝新空間政策提出優化審批流程，支持數字化演出場館建設，推動智能聲光技術的應用（李在山，2025）。52 此外，在 AI 與數字演藝創新方面，廣州融創文旅城采用 AI 驅動的 NPC 互動系統，遊客可與仙俠主題角色實時互動，增強沉浸式體驗（北京青年報客戶端，2024）39；深圳《數字創意產業高質量發展措施》則重點支持 AI 在虛擬偶像、AIGC 劇本創作、智能舞臺控製等領域的應用（李在山，2025）。4148　文匯報 . (2025, August 3). 1.1 萬名觀眾超 95% 來自外地，易烊千璽“礐嶨”巡演上海首站引爆文旅消費 . 財經頭條 . https://t.cj.sina.com.cn/articles/view/1914880192/7222c0c002001iuc8?from=tech&pos=10849　花都區融媒體中心 . (2025, July 4). 2.0 升級版《夢回嶺南》震撼來襲 . 廣州市花都區人民政府 . https://www.huadu.gov.cn/hdzx/hdxw/content/post_10341849.html50　北京青年報客戶端 . (2024, September 24). 《蛇形挽歌》入圍威尼斯電影節製作橋，吳嘉輝沉浸式展現《牡丹亭》中的古老“至情”. 中國日報 . https://cn.chinadaily.com.cn/a/202409/24/WS66f23068a310a792b3abdb97.html51　深圳晚報 . (2025, August 4). 火爆出圈！深圳一影院一個月不到連開兩店 . 網易新聞 . https://www.163.com/dy/article/K65GV7I305149PH8.html52　李在山 . (2025, May 24). 深圳發布“政策包” 推動文化產業高質量發展 . 人民財訊 . https://www.stcn.com/article/detail/1844294.html

第三章內地城市打造“亞洲演藝之都”“國際演藝之都”之啟示45表 1. 上海、廣州和深圳打造“演藝之都”PEST 策略對比維度上海廣州深圳政治文創 50 條、演藝大世界粵港澳合作、一證通審批灣區演藝之都、審批自主權經濟專項資金、文化消費券票房獎勵、文旅融合演出補貼、科技 + 演藝社會高教育觀眾、年輕化內容非遺進校園、夜遊經濟二次元文化、國際化觀眾技術 AI+ 演藝、全息投影 VR/AR 實景秀、數字傳播虛擬偶像、智能舞台二、上海、廣州和深圳打造“演藝之都”對澳門的啟示本文使用 PEST 分析法從政治（Political）、經濟（Economic）、社會（Social）、技術（Technological）四個維度系統評估外部環境因素。上海、廣州和深圳在打造“演藝之都”的過程中，積累了豐富的政策經驗和產業模式，為澳門提供了寶貴的實踐經驗。除了借鑒上海、廣州和深圳的成功經驗外，澳門還可以結合自身“中西文化交融”和“世界旅遊休閒中心”的獨特優勢，打造獨具中、澳、葡特色的“演藝之都”。在政治層面，澳門可參考上海的體系化政策設計，如制定《澳門演藝產業發展綱要》，明確量化目標（如年演出場次、國際項目占比），並簡化審批流程，試點“演藝項目快速通道”以吸引國際首演。同時，借鑒廣深“首演地審核負責制”和財政激勵措施，設立“演藝產業發展基金”，對本土原創及國際合作項目分級補貼，並探索“演藝 + 博彩”聯動模式，利用博彩稅收反哺文化產業。此外，澳門可發揮自由港優勢，推出“澳門首演計劃”，簡化演藝人員簽證，並與葡語國家、粵港澳大灣區建立演藝聯盟，強化國際合作。在經濟層面，澳門需多元化資金支持與產業融合。參考上海的稅收優惠（如高新技術企業 15% 所得稅率）和文旅消費券模式，澳門可對演藝企業減稅並發放“文化消費卡”，刺激市場需求。同時，借鑒深圳的票房階梯獎勵，鼓勵本土劇目海外巡演。此外，產業融合上，澳門可整合世遺景點（如大三巴、媽閣廟）與演藝場館，設計“文化漫步路線”，推出“演出 + 酒店 + 餐飲”套票，形成“演

澳門建設“演藝之都”策略研究46藝 + 旅遊 + 商業”聯動效應。此外，結合博彩業資源開發沉浸式主題秀（如《澳門風雲》實景演藝），並聯合橫琴打造“演藝自由貿易區”，吸引大灣區項目落地。在社會層面，澳門需精準培育觀眾群體並平衡文化認同。針對高教育人群，可依托高校開設公益藝術課程，推廣非遺演藝工作坊；針對年輕觀眾，可舉辦“澳門國際動漫節”，結合葡式建築開發動漫沉浸式演出。文化認同上，澳門可打造“中西文化對話”系列（如葡式法多與粵劇跨界合作），並針對葡語遊客推出“葡語經典劇目季”。生活方式方面，借鑒廣深夜間經濟（如珠江夜遊），澳門可延長世遺景點開放時間，設計“燈光秀 + 街頭表演”夜遊路線，並鼓勵賭場酒店、教堂廣場轉型為演藝新空間，增加中小型演出供給。最後，澳門在技術層面需推動科技賦能與數字化升級。參考上海的 AI 劇本生成、全息投影技術，澳門可開發“AI 粵劇演員”或利用大三巴遺址打造 3D mapping 秀；借鑒廣深 VR/AR 演藝（如《夢回嶺南》），可結合“海上絲路”歷史開發沉浸式劇場。數字化傳播上，澳門可搭建“演藝數字平台”，提供線上付費直播，並利用“一國兩制”優勢建立跨境版權保護機制。基礎設施方面，可升級場館聲光設備，引入 AI 票務系統解決“黃牛”問題，並試點“元宇宙演唱會”，邀請國際虛擬歌手在澳門地標“開唱”。綜上所述，澳門打造“演藝之都”可系統整合 PEST 四維度策略：政治上構建“頂層設計 + 靈活審批 + 國際合作”體系；經濟上通過“基金補貼 + 產業融合 + 大灣區協同”激活市場；社會上聚焦“年輕觀眾 + 文化共融 + 夜間經濟”培育生態；技術上推動“科技演藝 + 數字傳播 + 智能場館”升級。澳門應避免簡單複製其他城市模式，而是立足自身特色，打造兼具國際辨識度與本土文化魅力的演藝之都。

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略47第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略澳門，一座陸地面積約 33 平方公里的海濱城市，一直以“博彩業”聞名世界。然而，隨著經濟的快速發展，博彩業的單一化風險逐漸浮現，迫使澳門尋求更為多元的產業發展之路。作為中國最早對外開放的港口城市，澳門擁有 400 多年的中西文化交融歷史，這使其文化底蘊深厚，具備了轉型及多元化發展的潛力。在推動“演藝之都”的進程中，澳門通過基建升級、本地創作扶持及國際資源聯動等政策多管齊下，積極構建豐富的演藝生態系統；其核心策略包括：擴大品牌活動（喜劇節 / 兒童藝術節等）、活化文化遺產（戶外表演區 / 世遺劇場）、培育本土文化產業（基金資助 + 國家藝術基金合作）等。這一系列舉措不僅為經濟的多元可持續發展奠定基礎，也為未來的文化繁榮指明瞭方向 ( 社會文化司司長辦公室（GSASC）, 2024)。53 根據澳門特區政府的數據：僅 2023 年，政府及民間企業舉辦的大型演出超過 2,000 場，各項藝文活動超 1 萬場次，參與人次近 2 千萬，綜合度假休閒企業大型演唱會等活動觀眾達 100 萬人次，產生約 11 億票房的經濟價值 ( 社會文化司司長辦公室（GSASC）, 2024)。1 此外，在 2023 年，澳門的“文化展演”服務收益達到 23.5 億澳門元，增加值總額為 7.6 億元，分別較往年大幅增長超過 2 倍和 1.8 倍 ( 香港文匯報 , 2024)。54 因此，不少業界人士認為，澳門已成功發展為“演藝之都”。澳門懷抱雄心，期望其演藝產業發展能夠突破地域限制，真正融入並閃耀於世界舞台——澳門，不僅僅是“演藝之都”，更渴望成為“亞洲演藝之都”，53　社會文化司司長辦公室（GSASC）. (2024). “施政特寫”發揮文化盛事品牌效應多層面建設演藝之都 . Retrieved May 29 from https://www.gov.mo/zh-hant/news/1095042/54　香港文匯報 . (2024). 澳門回歸 25 周年｜澳門夯實基礎　打造“演藝之都”底氣足 . Retrieved Aug. 6 from https://www.tkww.hk/a/202412/18/AP676219f9e4b0f8a56f7bfc2c.html

澳門建設“演藝之都”策略研究48甚至“國際演藝之都”。然而，這條通向國際的道路註定荊棘密佈，挑戰重重。當前的現實是，在澳門蓄力騰飛之際，中國多個重點城市紛紛將打造特色“演藝之都”納入城市發展戰略，尤其是上海、廣州、深圳。這些城市已全速啟動多元化的發展戰略，將目光鎖定在同一戰略高地，努力打造具區域、乃至亞洲、全球具有影響力的“演藝之都”。以上海為例，2024 年上海全市共舉辦 57238 場營業性演出，贏得票房收入約 51.7 億元，接待中外觀眾約 2500 萬人次 ( 許曉青 , 2025)。55 廣州的演藝市場同樣火熱發展：2024 年，廣州共審批約 4974 宗、140135 場營業性演出，而僅在 2025 年第一季度，便已審批超 1500 宗營業性演出 ( 張素芹 , 2025)。56深圳則是另一個強有力的競爭對手。數據顯示，2025 年一季度深圳演出票房收入達 2.35 億元，其中，演唱會貢獻 1.12 億元，佔總體的 47.6% ( 郭悅 , 2025)。57 可見，各個城市毫不掩飾其爭奪“演藝之都”寶座的雄心。打造“演藝之都”已成為各大城市推動文化繁榮、促進經濟轉型的重要戰略選擇。這一發展理念的興起，與文化發展需求、經濟轉型升級和民眾精神追求息息相關。從文化層面來看，演藝之都建設既順應了人民群眾日益增長的高品質文化消費需求，通過豐富多彩的演藝活動提升市民文化生活品質；又能深入挖掘和展現地方特色文化，為優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展提供重要平台。從經濟維度分析，演藝產業作為高附加值、低能耗的綠色文化產業，具有顯著的產業帶動效應，能夠有效促進旅遊、住宿、餐飲等相關產業協同發展，為城市經濟注入新動能，推動產業結構向高質量方向升級。成功的局面離不開多元的發展戰略支持。澳門特區政府出台一系列政策為演藝市場發展提供“軟”“硬”條件保駕護航，充分利用城市現有優勢與城市特點。綜觀國內城市，上海作為先行者，通過系統性的政策創新和產業培55　許曉青 . (2025). 解碼魔都｜ 5.7 萬多場，創新高！上海大步邁向“亞洲演藝之都”. Retrieved May 29 from http://sh.news.cn/20250126/275557755e0b4fcfbf22c5e283061fd1/c.html56　張素芹 . (2025). 為“演藝之都”再添一把火！廣州演藝市場熱力十足 . Retrieved Aug. 21 from https://news.dayoo.com/gzrbrmt/202505/24/170636_54829207.htm57　郭悅 . (2025). 問策｜深圳如何打造“灣區演藝之都”？ . Retrieved Aug. 22 from https://www.nfnews.com/content/G3OAgW8aor.html

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略49育在演藝產業發展方面實現了多方面進展，憑藉深厚的國際化積澱與資源虹吸能力。除此之外，廣州和深圳進行了積極探索與實踐，共同打造“國際演藝之都”的目標，廣州則倚重商貿樞紐地位與嶺南文化底蘊，深圳則依靠創新活力與科技賦能，充分發揮科技創新優勢，欲以科技打造最具科技感的“演藝之都”。三者正以前所未有的力度優化硬體建設、升級內容創作與鼓勵國際合作等多方面為打造“演藝之都”城市品牌努力。在如此激烈的區域競合態勢中，澳門作為一個以博彩娛樂聞名、文化體量相對有限的城市，究竟應如何在強鄰環伺的格局中找到自己不可替代的演藝文化坐標，從而真正實現“衝出亞洲”、“面向世界”的宏偉抱負呢？本研究將基於過往文獻深入分析當下多個競爭城市——上海、廣州、深圳打造“演藝之都”的戰略，並基於相關社交媒體相關數據深入探究當下社交媒體上各個“演藝之都”的網絡聲量與熱度動態，對比澳門與這些競爭城市的戰略異同，為澳門外來打造“演藝之都”提供新的啟示與針對性建議。一、“演藝之都”的界定及其特徵演藝，一般泛指以表演形式來傳達情感、故事或理念的藝術形式，其形式豐富多樣，包括：音樂、舞蹈、戲曲、歌劇、音樂劇、魔術、雜技等表演藝術，以及更廣泛的藝術領域，如戲劇表演、音樂表演、舞台藝術等。目前，學術界對於“演藝之都”這一概念並沒有清晰、統一的界定，也沒有政府機構或組織發布認定標準 ( 葉小鋼 & 李小庚 , 2025)。58 能找到的關於“演藝之都”的學術文獻較少，僅有的文獻議題主要集中分析：打造“演藝之都”面臨的問題與對策 ( 潘煒 , 2023)28 和路徑 ( 葉小鋼 & 李小庚 , 2025)6；當前可查得的關於“演藝之都”的資料主要源於網絡上的新聞報導與公開的政府資料。可見，關於“演藝之都”的研究存在巨大的研究空白，十分值得各界學者探究。基於眾多報導，本文認為，“演藝之都”是對具有廣泛影響力的演藝聚集城市的統稱。這一理念更多的是城市管理者對城市發展目標的界定，而較少有受眾直接將這一稱謂用於形容特定目的地。“演藝之都”逐漸成為各個城市的58　葉小鋼 , & 李小庚 . (2025). 深圳打造“國際演藝之都”路徑研究 . 人民音樂 , 6, 78-82.

澳門建設“演藝之都”策略研究50名牌，當中體現的是城市管理者對文化產業與藝術創作的重視，也是多元文化交融與城市發展的成果。在僅有的關於“演藝之都”的文獻中，有學者以“國際演藝之都”為例，提出“演藝之都”的五大核心特徵：（1）空間集聚性：形成表演藝術文化設施高度集中的特色街區，實現資源集約化配置；（2）活動多元性：舉辦數量龐大、類型豐富的表演藝術活動，構建常態化展演矩陣；（3）生態可持續性：培育活躍且穩定的文化演藝消費生態，保障市場內生動力；（4）人才系統性：建立覆蓋選拔、培育、孵化的全鏈條人才機制，強化行業造血能力；（5）產業主導性：貫通創作 - 製作 - 演出 - 衍生全產業鏈，掌握行業標準制定與資源配置話語權 ( 葉小鋼 & 李小庚 , 2025)。6當下，各個城市不僅在藝術創作上追求卓越，更注重文化交流，力求在全球文化舞臺上佔有一席之地。由演藝產業帶動的文化產業能夠有效提升城市的文化影響力、擴大城市影響力，推進城市建設，並由此帶動城市經濟發展。編者認為，“演藝之都”的構建，不僅是文化現象，更是經濟與社會發展的重要組成部分。例如，新加坡通過舉辦大型音樂會、戲劇演出和文化節慶等活動，成功提升其國際知名度。隨著時間的推移，上海成功也打造了“演藝之都”，而廣州、深圳等城市的演藝經濟發展也相繼崛起，紛紛致力於創建具有國際影響力的演藝之地。同時，演藝產業的繁榮，也能夠延長商業生態，即遊客延長了旅遊時間，形成旅遊夜經濟，進一步帶動酒店、餐飲和零售等行業收入 ( 李寒芳 et al., 2024)。59在當今演藝經濟迅速發展的時代，越來越多的城市努力打造“演藝之都”，並向著“亞洲演藝之都”、甚至“國際演藝之都”的美名邁進。澳門應該如何在競爭中生存呢？（一） “演藝之都”發展現況——以廣州、深圳、上海為例澳門這座僅擁有獨特文化的海濱小城，今時今日正努力擺脫“博彩”的刻59　李寒芳 , 劉剛 , & 郭雨祈 . (2024). 澳門回歸祖國 25 週年｜“演藝之都”“體育之城” 助力澳門經濟適度多元發展 . Retrieved Aug. 22 from http://www.news.cn/20241206/bc93f4149ab344bbadd1a6625d71470b/c.html

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略51板印象，著力落實“1+4”經濟適度多元發展策略 60。在構建“演藝之都”的路途上，正通過多維度的系統性舉措推進演藝產業及周邊產業發展。特區政府全力推進文化設施建設，極力滿足城市文化發展需求。此政策重點之一是完善城市硬件設施，優化演藝場地建設，拓展演出城市演出空間。如 2023 年啟用的“澳門文化中心黑盒劇場”，以及於 2025 年投入使用的“澳門戶外表演區”，以提升場館的功能，滿足多元化的演出需求，同時進一步提升澳門舉辦各類演藝盛事的能力 ( 社會文化司司長辦公室（GSASC）, 2024)。61 另一方面，為了加強表演藝術與世界遺產建築的創新融合，澳門文化局持續推動文物建築的活化利用。在部分景點引入長期駐演品牌，為澳門的演藝業界創造更多發展空間和機會。例如，2024 年 3 月，澳門歷史城區的世遺建築崗頂劇院上演了“法朵之夜音樂會”，觀眾可盡情在獨特的歷史建築中欣賞西方音樂演奏的同時，品嘗葡萄牙特色小食與飲品，這樣的一場獨特的演出為觀眾提供了視覺、聽覺和味覺的全方位觀演體驗 ( 社會文化司司長辦公室（GSASC）, 2024)。9 與不少內地城市發展戰略相似，除了引進外部演藝資源外，特區政府也著重本地演藝產業的內生發展。特區政府文化發展基金設立的“文化活動／項目資助計劃”以及澳門文化局制定的“本地演出委約製作計劃”，為本地藝團和藝術家創作提供資金支持，並鼓勵他們將澳門原創作品推向國際。通定期舉辦各類文化藝術活動，特區政府鼓勵本澳藝團與海外藝術團隊進行交流創作，促進本澳演藝產業成長，同時也為本澳演藝產業創造更多展演機會，推進本澳藝團走向專業化 ( 社會文化司司長辦公室（GSASC）, 2024)。9 不僅如此，澳門正透過澳門演藝學院等機構，提供系統性的藝術教育課程，同時鼓勵業界提供舞台管理、音響燈光、策劃執行等幕後技術培訓，建立完善的演藝人才庫。此外，特區政府通過推出“澳門取景”影視拍攝資金補助計劃籌建“澳門影視專題網站”等一系列政策，推動影視製作與演藝產業的融合發展 ( 澳門特別行60　《澳門特別行政區 2023 年財政年度施政報告》明確提出“1+4”適度多元發展策略，即以“旅遊休閒”為核心，並重點發展“大健康”、“現代金融”、“高新技術”、“會展商貿”四大產業，旨在推動經濟適度多元化發展，擺脫對博彩業的過度依賴，實現可持續增長。61　社會文化司司長辦公室（GSASC）. (2024). 【施政特寫】發揮文化盛事品牌效應多層面建設演藝之都 . Retrieved Aug. 22 from https://www.gov.mo/zh-hant/news/1095042/

澳門建設“演藝之都”策略研究52政區政府文化發展基金 , 2024, 2025)。62 63此外，澳門政府與各大綜合度假休閒企業緊密合作，共同引入了豐富多元的演藝活動。政府不僅持續舉辦“澳門藝術節”、“澳門國際音樂節”及“澳門國際幻彩大巡遊”等具國際聲譽的品牌節慶，藉此引進高水準的節目以提升澳門的演藝影響力，同時也積極鼓勵和協助民間團體與企業舉辦“澳門國際喜劇節”及“亞洲演出娛樂行業博覽會”等活動 (社會文化司司長辦公室（GSASC）, 2024)9，藉此形成了官、民、商三方協力推動演藝產業發展的良好格局。此外，中央政府也推出了便利措施，為赴澳門從事演藝活動的內地居民提供更便利的多次往返簽證，進一步促進了兩地在演藝領域的交流與合作。同時，特區政府鼓勵加強與國際演藝市場的合作，積極引進國際知名演藝作品，進一步增強城市的國際影響力。這些舉措共同旨在推動澳門演藝產業的可持續發展，確立其作為“演藝之都”的地位。值得一提的是，澳門鄰近廣東珠海這一獨特的地理位置特點，也為澳門帶來了更多元化的合作機會。橫琴粵澳深度合作區正以政策創新、硬體投入和澳琴文化融合為核心動力，加速構建輻射大灣區的“演藝新地標”。該區域通過產業鏈整合與長效運營機制，實現從“單場演出”到“可持續生態”的升級，為澳門經濟的適度多元發展提供了重要支撐 ( 新華澳報 , 2025)。64廣州，一座擁有 2000 多年歷史的文化名城，大街小巷的一磚一瓦，皆訴說著獨特的嶺南故事，展示著嶺南文化獨有的魅力。目前，廣州在建立“國際演藝之都”方面采取了多項舉措，進程已形成系統性佈局。 2025 年 5 月，廣東省重磅發佈六大文化產業“政策包”，其中，《關於推動廣東演藝市場高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱“廣東演藝市場政策 17 條”）明確支援廣州、深圳打造“國際演藝之都”；而此前，廣州發布62　澳門特別行政區政府文化發展基金 . (2024).“澳門元素”、“澳門取景”兩項影視資助計劃接受申請 2024-02-05. Retrieved Aug. 25 from https://www.fdc.gov.mo/zh-hant/about/activity/119363　澳門特別行政區政府文化發展基金 . (2025). 2025 年“澳門取景”影視拍攝資金補助計劃接受申請 2025-02-27. Retrieved Aug. 25 from https://www.fdc.gov.mo/zh-hant/about/activity/121264　新華澳報 . (2025). 冀正崛起的演藝之都“曲終人不散”. Retrieved May 29 from https://www.waou.com.mo/2025/01/01/%E5%86%80%E6%AD%A3%E5%B4%9B%E8%B5%B7%E7%9A%84%E6%BC%94%E8%97%9D%E4%B9%8B%E9%83%BD%E3%80%8C%E6%9B%B2%E7%B5%82%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E6%95%A3%E3%80%8D/

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略53的《關於促進文商旅體生態全面建設世界旅遊目的地的意見》，也曾明確提及“一城二都三中心 65 ”城市名片的奮鬥目標。其中，一個中心所指的就是“國際演藝中心” ( 張素芹 , 2025)。66在政策支持方面，《廣東演藝市場政策 17 條》的推進，鼓勵演藝行業發展的政策，包括資金支持等優惠政策，旨在鼓勵“引進來、走出去”的演藝交流，吸引更多優質演出團體和藝術家進駐 ( 張素芹 , 2025)。14 其中，該政策包鼓勵地區以資金支持的形式支持世界首演、亞洲首演、國內首演或唯一演出地的項目落地廣州深圳；對粵產海外巡演給予最高 500 萬元扶持資金；各地引進的國際知名大型演唱會、音樂節、國內大型營業性演出項目達到一定規模可給予每年高達數百萬元的獎補 ( 丁慧峰 , 2025)。67在“硬條件”方面，廣州正通過加強演藝場館的建設和改造，提升現有演藝場館的功能和服務，為演出提供更好的環境 ( 張素芹 , 2025a)。14 尤其是近年，廣州正借鑑上海打造“演藝之都”的經驗，將一批“演藝新空間”植入到核心商圈、旅遊景點和熱門地標，打破傳統劇場的限制。這種將演藝融入熱門地標商業運作模式，將演藝與餐飲、休閒娛樂等業態緊密地聯繫在一起，形成一個互補互利的商業生態 ( 張素芹 & 莫斯其格 , 2025)。68 此外，廣州將同步推進《廣州市促進新型演藝空間發展暫行辦法》，重點培育景區定制演出、沉浸式劇場等新業態，並啟動環珠江口影視產業帶建設 ( 張素芹 et al., 2025)。69值得一提的是，廣州作為粵港澳大灣區的重要一員，在打造“演藝之都”的路上，亦充分利用好區域資源。例如，作為廣州的文化地標——廣州大劇院聯合灣區城市推出“戲聚星火”青年戲劇計劃，通過展演、工作坊、劇本孵化等多65　一城二都三中心：“一城”指國家歷史文化名城，“二都”指國際美食之都，“三中心”指國際演藝中心、國際賽事中心、國際會展中心。資料來源：《2025 年廣州市媒體》https://www.gz.gov.cn/zt/jj2025gzlh/hyjj/content/post_10134377.html66　張素芹 . (2025). 為“演藝之都”再添一把火！廣州演藝市場熱力十足 . Retrieved Aug. 21 from https://news.dayoo.com/gzrbrmt/202505/24/170636_54829207.htm67　丁慧峰 . (2025). “政策包”有望孵化更多中小型音樂節 . Retrieved Aug. 21 from https://m.163.com/dy/article/K0CT2IAN05129QAF.html68　張素芹 , & 莫斯其格 . (2025). 廣州演藝市場供需兩旺！好演出和好觀眾互相成就 . 穗文廣旅宣 . Retrieved Aug. 21 from https://news.dayoo.com/gzrbrmt/202506/11/170636_54834373.htm69　張素芹 , 黃岸 , & 莫斯其格 . (2025). 廣州以“文化 +”戰略打破邊界培養演藝新場景新消費、強化動漫影視優勢 . Retrieved Aug. 21 from https://news.dayoo.com/guangzhou/202505/29/139995_54830996.htm

澳門建設“演藝之都”策略研究54元形式，為青年戲劇人才提供了一個跨區域創作平台，更聯合各個大灣區劇院，一同發展戲劇 ( 廣州大劇院 , 2025)。70 該計劃不僅多部戲劇作品，如《血色雙城記》、《一個人的莎士比亞》等，被成功孵化 ; 還將培養更多演藝人才，推動大灣區演藝經濟的發展更上一層樓 ( 張素芹 , 2025)。71此外，廣州推廣多元化的演出形式，如音樂劇、話劇和舞蹈。廣州在打造“演藝之都”的路上十分注重鼓勵舞台創作，推動舞台劇走向世界，以戲劇為煤，向世界展示中國當代文化的活力與深度 ( 張素芹 et al., 2025)。19 在國際交流方面，廣州加強了與國際演藝市場的合作，邀請外國藝術團體來廣州演出，如引進發育音樂劇《巴黎聖母院》和《搖滾的莫扎特》 ( 張素芹 , 2024)72，一定程度上提升了廣州在國際演藝界的影響力。在產業協同方面，著名的互聯網電影娛樂平臺貓眼娛樂（Maoyan Entertainment)73 與廣州開發區和黃埔區政府簽署了戰略合作協議，貓眼演藝板塊企業總部將落戶於此，這將有助於促進大灣區文旅經濟的高質量發展 ( 許曉蕾 , 2025)。74 貓眼將持續發揮其全國領先的在線票務平臺優勢，聯動內容投資、演出經紀等全產業鏈能力，依託廣州開發區、黃埔區，建設演藝產業新高地 ( 許曉蕾 , 2025)。22 雙方將基於“線上票務平台 + 線下場館運營”模式進行資源共享和優勢互補，深化在票務代理、演唱會聯合出品及藝人 IP 開發等領域的合作，旨在推動區域經濟與文化的協同發展，增強文旅產業的布局，從而提升廣州的文旅綜合競爭力。此外，廣州開發區和黃埔區將專注於演藝產業生態的培育，通過政策支持和資源整合來刺激區域文旅消費，滿足人民群眾的個性化和多樣化服務需求。眼娛樂則利用其全國領先的在線票務平台優勢，結70　廣州大劇院 . (2025). 廣州大劇院首屆“戲聚星火”大灣區青年戲劇計劃啟幕，點燃灣區戲劇新勢力！ . Retrieved Aug. 21 from https://www.163.com/dy/article/K03VKA1C05179SLH.html71　張素芹 . (2025). “戲聚星火”大灣區青年戲劇計劃啟幕，點燃灣區戲劇新勢力！ . Retrieved Aug. 21 from https://news.dayoo.com/gzrbrmt/202505/20/170636_54827471.htm72　張素芹 . (2024). 國際名團接踵而來流光溢彩生動廣州 . Retrieved Aug. 21 from https://news.dayoo.com/show/202407/29/159142_54693599.htm73　貓眼娛樂集在線購票、用戶互動、媒體內容營銷、電影衍生品銷售於一體，是目前中國最大的在線電影票務平台及第二大在線現場娛樂票務服務平台。資料來源：貓眼娛樂官網 https://ir.maoyan.com/74　許曉蕾 . (2025). 貓眼娛樂演藝板塊企業總部落戶廣州，助力廣州建設演藝之都 . Retrieved Aug. 21 from https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD0000202505221088698.html

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略55合內容投資和演出經紀等全產業鏈能力，協助打造演藝產業的新高地 ( 許曉蕾 , 2025)。22深圳，中國四大一線城市之一，鄰近香港，是除廣州外粵港澳大灣區的另一個重要成員。當前，深圳的演藝經濟同樣處於快速發展階段。在打造“灣區演藝之都”方面，深圳同樣採取了多維度的政策，旨在從硬體建設、人才培育、產業扶持及國際交流等多個層面，全面提升其演藝產業的競爭力與影響力。在政策支持與戰略規劃方面，深圳市於 2025 年 5 月 26 日發布了《深圳市演藝新空間扶持管理措施（試行）》，支持打造演藝新空間和精品舞臺劇，鼓勵舉辦各類新型演藝活動，包括演唱會和音樂會，這與《深圳市文體旅遊發展“十四五”規劃（以下簡稱：深圳“十四五”規劃》中打造“灣區演藝之都”的願景相符，同時也呼應了同是本年 5 月出臺的《廣東演藝市場政策 17 條》中提及的“支持廣州、深圳打造“國際演藝之都”這一政策。在場館建設與升級方面，隨著演藝市場的日益繁榮，城市對於演出場館的需求不斷增加，為確保演藝市場的持續發展，深圳正解決大型場館總量不足、規模不足的問題 ( 郭悅 , 2025)。75 在《深圳“十四五”規劃》的指導下，深圳正加快建設深圳歌劇院、深圳博物館新館等“新時代重大文體設施” ( 深圳夢 , 2024)。76 這些場館不僅提升了城市文化地標，也為各類高水準演出提供了優質平台。此外，深圳同樣借鑑了上海建設“演藝新空間”的經驗，積極推進小型演出空間發展，鼓勵多元化的演出形式，如沉浸式互動演出、脫口秀、Live House、VR 體驗等 ( 郭悅 , 2025)23，並於 2024 年 11 月正式為首批 12 家“演藝新空間”授牌 ( 張馨怡 , 2024)77，成功將演藝空間融入街道、融入生活區。在品牌演藝活動與內容創作方面，有報導指出：深圳正面臨“內容供給不足，本土創作相對滯後、依賴引進劇目”等問題 ( 郭悅 , 2025)。23 其實，深圳早前便設立了文化產業發展專項資金，用於支持演藝機構、演藝人才和原創作75　郭悅 . (2025). 問策｜深圳如何打造“灣區演藝之都”？ . Retrieved Aug. 22 from https://www.nfnews.com/content/G3OAgW8aor.html76　深圳夢 . (2024). 深圳 2024 最新一批地標亮相！ 395 米“未來之塔”、大灣區最高級藝術殿堂“海之光”等都要來了 . Retrieved Aug. 22 from https://news.qq.com/rain/a/20240108A09BFX0077　張馨怡 . (2024). 深圳首批 12 家“演藝新空間”正式授牌 . Retrieved Aug. 22 from https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD0000202411151025026.html

澳門建設“演藝之都”策略研究56品的發展。該資金涵蓋了創作、製作、演出、交流等各環節，特別鼓勵優秀的原創劇目和具備市場潛力的項目。此外，深圳持續舉辦具有國際影響力的文化藝術節，如“深圳國際藝術博覽會”、“深圳戲劇雙年展”等，引進海外優秀劇目和藝術家。此外，深圳同樣鼓勵本地演藝團體走出去，參與國際巡演和交流活動，提升深圳演藝的國際知名度。當前，深圳成功培育了“南山戲劇節”等深受年輕觀眾喜愛的文化 IP，將持續鼓勵更多元化的演藝內容發展。在產業生態構建與人才培養方面，深圳重視區域協同發展，通過加強各區域的演藝文化設施，提升整體服務能力，來滿足市場需求，推動文旅融合發展，激活城市文化消費潛力。這些舉措旨在提升深圳的文旅綜合競爭力，助力其成為灣區演藝之都 ( 郭悅 , 2025)。23 此外，深圳透過人才引進政策，深圳吸引國際知名藝術家和團隊來此發展。同時，積極與國內外頂尖藝術院校合作，設立專業機構如香港中文大學（深圳）創建深圳音樂學院，填補深圳在音樂藝術領域高等教育的空白，為深圳本地以及粵港澳大灣區培養高素質的演藝人才 ( 葉小鋼 & 李小庚 , 2025)。6較為獨特的是，在打造“演藝之都”的路上，深圳充分利用其在科技創新方面的產業發展優勢，聚焦“科技 + 演藝”特色發展路徑，大力推動數字創意產業高質量發展，推動“文化 + 科技”深度融合，鼓勵演藝產業與虛擬實境（VR）、擴增實境（AR）、人工智慧等新技術結合，探索新的表演形式和觀眾體驗，例如打造沉浸式劇場和數位藝術展演 ( 深圳發佈 , 2025)。78 有學者提出，深圳目前還需要進一步完善演藝產業鏈——“創作 - 製作 - 巡演 - 衍生”的生態鏈，在借鑒西方經驗的同時，還是要立足本土，打造獨具城市特色的“演藝之都” ( 葉小鋼 & 李小庚 , 2025)。6素有“東方巴黎”之稱的上海，在打造“演藝之都”上，更是“走在前面”。 2017 年底，上海市政府印發《關於加快本市文化創意產業創新發展的若幹意見》，提出打造“亞洲演藝之都”的戰略目標 ( 澎湃新聞 , 2025)。79 隨後，在78　深圳發佈 . (2025). 16 條具體措施！深圳推動數字創意產業發展 . Retrieved Aug. 25 from https://www.sznews.com/news/content/mb/2025-08/13/content_31661950.htm79　澎湃新聞 . (2025). 從亞洲大廈到“東方外百老匯”：小空間孵化成演藝大世界 . Retrieved Aug. 20 from https://www.shhuangpu.gov.cn/xw/001009/20250616/30423f05-42e6-4a29-a1cc-55f12bed43d7.html

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略57一系列政策支持下，上海的演藝經濟迅速發展，上海“演藝之都”的引領地位不斷彰顯 ( 潘煒 , 2023)。80 上海在演藝產業發展方面實現了全方位突破 ( 潘煒 , 2023)28：在市場主體培育方面，國有和民營院團協同發展，專業劇場和演藝新空間快速擴張，形成了顯著的產業集聚效應。例如，上海演藝經紀機構數量從39 家快速增長至 240 家，行業營業收入實現跨越式提升。在創作能力建設方面，上海實施了“五年百部精品創作工”，推出多部優質本土劇目並在國內外重要獎項評選中獲得認可。從觀眾規模來看，上海年觀演人次從 862.82 萬增長至 1224.86 萬，跨城觀演觀眾規模持續擴大。這些成就表明，上海已逐步發展成為全國乃至亞洲地區的重要演藝中心。直至今日，打造“亞洲演藝之都”是上海建設社會主義國際文化大都市的重要任務之壹 ( 浦東發布 , 2025)。81當然，上海成功打造“亞洲演藝之都”離不開多方戰略支援與努力。在政策方面，2024 年上海市發佈《上海市進一步促進商旅文體展聯動吸引擴大消費的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）推出 16 條具體措施，明確支援大型演唱會、音樂節、高品質文藝演出、有影響力的重大體育賽事等，鼓勵引入國際知名演出，並根據售票情況或人流給予一定資金支援。此外，上海積極與頂級演出團隊溝通，爭取舉辦如泰勒·斯威夫特的演唱會，以增強城市的國際形象和消費活力。在便利化措施方面，上海公安部門簡化了大型活動的安全審批程式，提供更多安全保障，確保演出順利進行。同時，上海努力提升演出市場活力，增加演出場次，吸引更多觀眾，推動消費增長。為了豐富演出類型，上海還鼓勵引入不同領域的藝術家，提高市場的綜合競爭力。另外，政府將加強部門間的協調，解決頂級演出審批、簽證等瓶頸問題，促進演出活動的順俐落地。這些措施旨在提升上海的文化魅力，增強其在國際演藝市場的競爭力 ( 陳歸辭 , 2025)。82此外，為了增強演藝市場的活力，上海積極吸引多家演藝內容製作公司入80　潘煒 . (2023). 上海加快打造演藝之都面臨的主要問題及對策 . 科學發展 , 177, 66-75. 81　浦東發布 . (2025). 讓觀演從消費的終點，變成解鎖城市魅力的起點！浦東發力票根經濟出台實施方案 . 上海市文化和旅遊局，上海市廣播電視局，上海市文旅局 . Retrieved Aug. 20 from https://whlyj.sh.gov.cn/gqfc/20250603/aca7ab7544be470aabc25654548eb5f7.html82　陳歸辭 . (2025). 時隔十年或再迎霉霉！上海離“亞洲演藝之都”還有多遠？ . Retrieved Aug. 20 from https://www.21jingji.com/article/20250117/herald/1837dcb2e794893df11a22ba97c1091a.html

澳門建設“演藝之都”策略研究58駐，促進行業內企業和人才的集聚。同時，推動文化和旅遊新業態的形成，增強觀眾的社交體驗，提升消費文化內涵。上海市文化和旅遊局對演藝新空間給予高度關注，出臺政策支援新業態的發展，鼓勵商業綜合體和文創園區引入文化資源。此外，上海還關注劇碼質量和市場引導，致力於提升演藝新業態的安全水平和發展品質，鼓勵創作高品質的文化產品。這些舉措旨在推動上海向“亞洲演藝之都”邁進，提升文化消費和休閒體驗。演藝空間的規劃與發展則是上海打造“亞洲演藝之都”的另一個不可或缺的條件。當前，上海正努力打造 “演藝新空間”，為演藝市場的發展提供堅實的硬體條件 ( 張靜 , 2022)。83 這裡，“演藝新空間”的概念，最早於 2019年伴隨著《上海市演藝新空間運營標準（試行版）》誕生 ( 澎湃新聞 , 2025)。27 所謂“演藝新空間”，即由政府引導，將各種非傳統劇場空間改造或利用起來，用於演出的場所。在該標準的指導下，上海成功引導市場將寫字樓、園區等存量資源改造為新型演藝場所“演藝新空間”，例如商業綜合體、文化創意園區、書店、Live house、藝術中心、旅遊景點、甚至遊輪等。 “演藝新空間”有效地豐富了演藝市場，也帶動了演藝製作等相關產業發展 ; 有記者認為，“演藝新空間”的形成，能夠有效帶動上海“亞洲演藝之都”的建設 ( 張靜 , 2022)。31 與此同時，“演藝新空間”的構建，方便了市民就近觀看演出，甚至是形成“15 分鐘生活圈” ( 上海觀察 , 2025)。84 亞洲大廈則是“演藝新空間”的經典代表——這個從寫字樓中長出來的戲劇勝地，亦被稱為“垂直生長的戲劇街區”和“垂直的百老匯”。不僅如此，有資深劇院管理人敏銳地捕捉到這一政策機遇，率先在亞洲大廈推行“星空間”計劃：借鑒“外百老匯 85 ”的先鋒精神，通過構建小型音樂劇劇場集群，實現演藝業態的創新與集聚發展。今後將有越來越多像亞洲大廈這樣的“演藝新空間”持續激發上海建設“亞洲83　張靜 . (2022). “新空間”激發亞洲演藝之都建設“新活力”. Retrieved Aug. 20 from https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/sh/202202/t20220224_931196.htm84　上海觀察 . (2025). 上海演藝新空間觀眾 323.67 萬人次，創收 2.85 億元，帶動消費 5 億元！ . Retrieved Aug. 20 from https://www.shhuangpu.gov.cn/xw/001009/20250430/61ac58fb-221b-4b6f-8f18-bc39f1245018.html85　“外百老匯”指的是紐約曼哈頓百老匯大道週邊的中型劇院群，其演出規模相對較小、製作成本較低、更具實驗性和先鋒性。

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略59演藝之都”的“新活力” ( 張靜 , 2022)。31在演藝內容與製作方面，上海以多元化演藝內容為核心，一方面促進本土化內容的發展，豐富演出形式，推出沉浸式演出、音樂劇、喜劇和脫口秀等多樣化專案，吸引年輕觀眾，提升觀眾的參與度和滿意度 ( 上海觀察 , 2025)。32尤其是在演藝新空間的孵化下，誕生了各式各樣熱門的沉浸式劇目，例如《英雄聯盟：雙城之戰》、《瘋狂理髮店》等，火熱的劇碼 IP 快速延伸到全國各個城市，累積票房均超億元 ( 上海觀察 , 2025)。32 此外，作為中國音樂劇發展的重要城市，上海鼓勵、並扶持音樂劇的創作、引進、及發展，如《劇院魅影》中文版，音樂會版亨德爾歌劇《羅德琳達》 ( 姜方 , 2023)。86 另一方面積極鼓勵國際知名或國內一流的大型演唱會或其他形式的演出落地上海，中外歌星星光閃耀 ( 陳歸辭 , 2025)。30 此外，上海還致力於通過持續運營和發展，打造完整的演藝產業生態鏈，支援新劇和新團體的成長，吸引優秀戲劇從業者參與。在市場生態優化方面，上海通過發放“樂享上海”文化消費券來激勵文化消費，消費券可用於購買音樂劇門票；並試點“演出 + 酒店”聯票套餐，覆蓋外灘華爾道夫等 20 家酒店。同時，上海還致力於打造“家門口的演藝生活圈”，將劇場延展至城市的各個角落，甚至乎是融入深夜書吧和藝術沙龍等場景；安排深夜特別場次，甚至推出“不眠夜”，並配套通宵巴士線路，進一步豐富夜間經濟的同時，也滿足了 996 上班族的演藝需求，實現工作娛樂兩不誤 ( 程思琪 , 2025)。87（二） “演藝之都”發展模式對比本研究基於以上資料進一步整理出各城市競爭“演藝之都”的策略、關鍵要素、啟示與挑戰（見表 1）。86　姜方 . (2023). 頂尖舞臺競相綻放亞洲演藝之都 . Retrieved Aug. 21 from https://m.gmw.cn/2023-12/21/content_37042683.htm87　程思琪 . (2025). “夜經濟”點亮“夜上海” 文化消費綻放市場新活力 “夜經濟”點亮“夜上海” 文化消費綻放市場新活力 . Retrieved Aug. 21 from http://sh.xinhuanet.com/20250609/f1f978190d7c409cbed26054147c6976/c.html

澳門建設“演藝之都”策略研究60表 1. “演藝之都”發展模式對比城市核心策略關鍵要素啟示與挑戰上海內容為王、產業鏈主導“演藝新空間”、多元化內容孵化（音樂劇、戲劇）、政策聯動（文旅商體展）、夜間經濟憑藉長期積澱與系統性規劃，形成了完整的產業生態。啟示澳門應注重內容原創與產業鏈的完整性。廣州 /深圳政策引領、產業集群大灣區協同、“文化 + 科技”、政策扶持（資金獎勵）、產業總部集聚（貓眼娛樂）展現出強大的政策驅動與區域協同能力，以產業化模式加速發展。啟示澳門可借鑑其與橫琴的協同模式，但需警惕過度依賴外部資源。澳門功能導向、旅遊娛樂融合“旅遊 + 演藝”、博彩企業合作、便利簽證政策、硬體設施升級（新場館）憑藉旅遊與娛樂的強大基礎，迅速引爆“演唱會經濟”，但過度依賴外部引進，本土創作與產業鏈發展存在短板。綜上，可見澳門在發展“演藝之都”的道路上，同時面臨著獨特的挑戰與啟示。在挑戰方面，首先，與上海“內容為王”的策略相比，澳門在原創內容的創作與孵化上存在明顯短板，過度依賴外部引進，導致演藝生態缺乏內生動力。其次，相較於廣州、深圳在產業鏈上的系統性佈局，澳門的演藝產業鏈尚不完整，從策劃、製作到人才培養等環節都面臨挑戰。最後，澳門的演藝品牌缺乏深度與多樣性，主要集中於“演唱會”和“娛樂”領域，這限制了其國際影響力及對更廣泛受眾的吸引力。儘管存在挑戰，澳門也走出了一條獨特的發展道路。其主要啟示在於，澳門成功地將“旅遊 + 演藝”模式與旅遊業緊密結合，並透過與綜合度假休閒企業的深度合作，在短時間內迅速引爆市場聲量。此外，政府積極興建並活化硬體設施，同時與橫琴進行區域協同，有效彌補了自身市場規模的不足，為演藝產業的發展奠定了堅實基礎。總體而言，澳門若要實現可持續發展並在亞洲舞臺上佔據更穩固的地位，除了繼續發揮其旅遊優勢之外，更需正視並解決在原創內容、產業鏈完善以及品牌多樣性等方面的深層次問題。

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略61（三）研究問題與上海、廣州及深圳等競爭者相比，澳門在品牌定位、產業鏈完整性和內容多樣性方面仍面臨顯著挑戰。現有研究多聚焦於宏觀政策和路徑探討，卻鮮有從公眾輿論和品牌認知的角度，深入剖析澳門在激烈競爭格局中的真實處境。為彌補這一研究空白，並更精準地評估澳門“演藝之都”的城市品牌現狀與未來潛力，本研究將透過對中國社交媒體的數據挖掘與分析，深入探討以下研究問題：問題 1：在中國社交媒體上，公眾對“澳門演藝之都”的認知與討論熱度，與上海、廣州、深圳這三個強勢競爭者相比有何差異？這種公眾認知的差異如何反映出澳門在演藝品牌定位上的優勢與劣勢？問題 2：透過對相關數據的分析，澳門演藝之都的熱點話題和核心關鍵詞主要集中在哪些方面？這些數據如何揭示當前澳門演藝市場的主要受眾群體及其消費偏好？問題 3：在面對上海、廣州和深圳等城市的激烈競爭中，澳門應如何利用其獨特優勢，採取有效策略來強化其在亞洲、甚至國際演藝市場中的地位，並塑造出不可替代的演藝文化坐標？二、研究方法本研究基於 Python 爬蟲技術對中國熱門社交媒體平臺新浪微博（SINA Weibo，以下簡稱微博）展開系統性的數據採集與分析。微博作為中國最具代表性和影響力的社交媒體平臺之一，憑藉其開放的信息生態、廣泛的用戶覆蓋和豐富的內容形式，成為社會科學研究領域獲取公眾意見數據的理想選擇。該平臺獨特的 UGC（User Generated Content 用戶生成內容）模式使得公眾在互聯網上的表達具有高度的自主性和互動性，為本研究捕捉公眾對“演藝之都”的城市品牌感知提供了寶貴的數據來源。根據微博官方發布的 2023年第四季度財報顯示，平臺月活躍用戶（Monthly Active Users）已達到 5.98 億，約占中國總人口的 42%，這一龐大的用戶群體涵蓋了政府機構、企業組織、

澳門建設“演藝之都”策略研究62媒體賬號、公眾人物以及普通網民等多個社會階層（Sun et al.， 2025）。88如此廣泛的用戶基礎不僅確保了數據的代表性，也反映出微博作為中國最重要的網絡輿論場之一的獨特價值。值得注意的是，微博的數據具有顯著的即時性特徵，平臺內容的即時更新機制使得研究者能夠準確捕捉用戶的暫態情感傾向和行為模式，這一特性使其在輿情監測、社會心態分析和公共政策評估等領域得到廣泛應用。基於以上優勢，結合微博平臺兼具的輿論場屬性和完善的娛樂內容生態系統，本研究選擇其作為“演藝之都”主題研究的核心數據來源。在數據收集與處理方面，本研究採用了對比研究方法，精心設計了三個具有代表性的數據採集組別：“廣州深圳演藝之都”（時間跨度為 2024 年10 月至 2025 年 7 月）、“上海演藝之都”（2017 年 12 月至 2025 年 7 月）和“澳門演藝之都”（2023 年 9 月至 2025 年 7 月）。通過 Scrapy 這一成熟的 Python 爬蟲框架，本研究共獲取原始數據 472 條，其中廣州深圳相關數據192 條、上海 212 條、澳門 68 條。為確保研究數據的質量和可靠性，研究者實施了嚴格的多級數據清洗流程：首先運用正則表達式技術過濾非中文字符和特殊符號 ; 隨後采用 jieba.posseg 這一中文自然語言處理工具進行精準的詞性標注和分詞處理 ; 進而應用哈爾濱工業大學停用詞表（HIT Stopwords List）剔除無實際意義的虛詞和助詞 ; 最終保留名詞性詞彙且字符長度大於 1 的有效詞語。經過這一系列處理，共得到 320 條（“廣州深圳演藝之都”：124 條 ; “上海演藝之都”：136 條 ; “澳門演藝之都”：60 條）符合研究要求的高質量文本數據。在數據可視化環節，本研究創新性地採用了 WordCloud 庫（版本 1.9.2）構建詞雲分析模型。詞雲圖（Word Cloud/Tag Cloud）作為 Quick BI“其他類”組件中的一種重要可視化工具，其核心價值在於直觀呈現文本數據中的關鍵詞分佈特徵。這種可視化技術通過將詞彙以差異化的大小、色彩和排列方式進行藝術化呈現，形成具有視覺衝擊力的雲狀圖形。在詞雲圖中，詞語的視覺顯著性與其在文本中的出現頻率或重要性指標呈正相關，這種設計使得研究者88　Sun, M., Gao, X., Jing, X., Wang, W., & Wang, X. (2025). Public attention and sentiment towards clean heating in China: A text mining analysis based on Sina Weibo. Energy, 136975.

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略63能夠迅速識別文本語料中的核心概念和熱點話題。在本研究的實現過程中，研究者設置了 max_words=50 的參數限制，即每個主題最多顯示 50 個關鍵詞，以此確保可視化結果的聚焦性和可讀性。通過這一方法，本研究成功生成了三個研究主題下的詞雲圖譜，為後續的深入分析奠定了堅實基礎。此外，本研究在數據處理過程中還特別注重以下技術細節：首先，針對微博特有的表情符號和話題標籤（Hashtag）進行了專門處理，既保留了這些新媒體語言特徵的信息價值，又避免了其對文本分析的幹擾；其次，考慮到不同地區用戶的語言習慣差異，研究者建立了區域詞庫對分詞結果進行校準；最後，在詞雲生成階段，研究者採用了基於 TF-IDF 算法的關鍵詞權重計算模型，確保可視化結果能夠準確反映各詞彙的實際重要性程度，這些技術措施顯著提升了研究數據的準確性和分析結果的可靠性。三、社交媒體中“演藝之都”的公眾認知（一）聲量與熱度如表 1 所示，2017 年至 2025 年間，社交媒體上關於上海、廣州 / 深圳和澳門的貼文數量（即聲量，Volume）發展軌跡各不相同。關於上海的網絡聲量呈現出波動，但總體向上的趨勢，從 2017 年的 7 個起步，在 2018 年達到小高峰 20 個後有所回落，但在 2023 年之後再次強勁增長，到 2025 年達到 43 個，顯示上海“演藝之都”的聲量持續擴大。澳門的聲量則表現出顯著的波動性，在 2023 年至 2024 年間從 7 個迅速飆升至 40 個，增長率驚人，但到 2025 年則再次大幅回落至 13 個，這結果背後可能反映出某種快速擴張後的調整。相較之下，近年廣州和深圳“演藝之都”的聲量暫時未有數據，但在 2025 年其聲量呈現爆發式增長——達到 124 個，遠遠超過其他兩個城市，這表明這兩個城市在未來將在此領域佔據絕對領先地位。除社交媒體上關於各城市打造“演藝之都”的聲量外，本研究進行了對社交媒體上關於“演藝之都”的現有貼文進行了詞頻分析，研究結果揭示了廣州/ 深圳、上海與澳門在打造“演藝之都”的過程中，所呈現出的公眾認知與各具特色的戰略路徑。

澳門建設“演藝之都”策略研究64表 1. 廣州深圳、上海、澳門演藝之都微博發表數量（二）廣州 / 深圳：“灣區引擎”的產業政策高地廣州與深圳的詞雲圖譜帶有顯著的區域一體化和政策驅動色彩。如圖 1 所示“廣東”、“大灣”、“香港”等詞彙凸顯了其在大灣區協同發展框架下的戰略定位。“文化產業”、“產業”、“政策”、“高質量”、“文博會”等詞彙的頻繁出現，表明其“演藝之都”的建設路徑更側重於頂層設計、產業鏈構建和政策扶持，目標是打造一個結構完整、動能強勁的文化產業集群。同時，“科技”、“設計”等詞彙的出現也反映了深圳獨有的創新基因。這是一個以產業化、規模化為導向，力圖構建完整生態系統的發展模式。圖 1. 廣州深圳演藝之都詞雲圖

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略65（三）上海：“亞洲標杆”的國際文化都會上海的詞雲圖譜展現出其作為領先者的絕對自信與國際視野。如圖片 2 所示，“亞洲”、“國際”、“世界”、“全球”等詞彙的高頻出現，彰顯其目標不僅是國內領先，更是要成為亞洲乃至全球的演藝中心。在內容上，“音樂劇”、“戲劇”、“劇場”、“劇院”等詞彙佔據核心位置，表明上海的演藝生態已發展到內容多元、類型深化，特別是在高雅藝術和舞臺劇領域形成了強大的品牌心智。其話語體系圍繞“文化”、“藝術”、“觀眾”展開，體現了一種成熟的、以高品質內容和市場消費為導向的發展模式。圖 2. 上海演藝之都詞雲圖（四）澳門：“旅遊 +”的娛樂體驗之城澳門的詞雲圖譜則精準地反映了其以“旅遊 + 娛樂”為核心的經濟多元化戰略。如圖 3 所示，“經濟”、“旅遊”、“娛樂”、“演唱會”是其最核心的關鍵詞，清晰地指向了演藝活動作為拉動旅遊和經濟發展重要手段的功能性定位。與上海的“音樂劇”和“戲劇”不同，澳門的演藝內容更偏向大眾市場，如“演唱會”、“綜藝”、“喜劇”、“體育”等。“博彩業”、“銀河”等詞彙的出現，一方面揭示了其演藝產業與現有的綜合度假休閒企業密不可分，

澳門建設“演藝之都”策略研究66另一方面也暗示其品牌形象仍需努力擺脫單一的博彩標籤。其路徑務實而聚焦，核心是利用頂級的硬體設施，引進高流量的商業演藝項目，服務於其建設“世界旅遊休閒中心”的總體目標。圖 3. 澳門演藝之都詞雲圖綜上所述（如表 2 所示），本研究聚焦的廣州 / 深圳、上海、澳門在“演藝之都”的賽道上呈現出鮮明的錯位競爭態勢：上海是“內容為王”的國際藝術殿堂，廣深是“政策引領”的灣區產業樞紐，而澳門則是“功能導向”的旅遊娛樂勝地。對於澳門而言，這些數據既肯定了其在演唱會經濟和旅遊聯動方面的成功，也揭示了其在演藝類型多樣性、本地文化深度和產業鏈完整性方面，與上海、廣深等城市相比存在的挑戰與差距。表 2. 廣州 / 深圳、上海、澳門演藝之都前 30 詞頻序號廣州深圳演藝之都上海演藝之都澳門演藝之都1 深圳上海澳門2 藝術演藝演藝3 廣州文化發展4 文化亞洲文化5 演藝藝術經濟6 活動音樂劇視頻

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略677 文博會中國演唱會8 全民觀眾中國9 中心國際國際10 國際演唱會藝術11 廣東世界合作12 國家時代科技13 科技城市傳統14 演唱會戲劇體育15 文藝北京銀河16 產業劇場博彩業17 舞臺空間世界18 平臺劇院大灣19 文化產業舞臺建設20 香港發展觀眾21 政策消費娛樂22 設計文旅產業23 上海旅遊內地24 世界海南旅遊25 高質量全國喜劇26 大灣音樂音樂27 歌劇院新聞回歸祖國28 旅遊全球綜藝29 深圳灣大劇院橫琴30 市民藝術展特區政府四、SWOT 分析根據以上上海、廣州和深圳打造“演藝之都”的經驗分析，本研究進一步通過 SWOT 分析法整理出澳門當下發展“演藝之都”的優勢、劣勢、機會、威脅。

澳門建設“演藝之都”策略研究68（一）優勢：得天獨厚的資金與文化底蘊澳門在發展“演藝之都”方面擁有獨一無二的優勢。首先是其雄厚的資金與國際化基礎。作為一個國際旅遊中心，澳門從龐大的博彩業中獲得了豐厚的財政收入，這使其能夠投資興建世界級的演藝場館，並有能力引進國際頂級劇目及提供高額補貼，這是其他內地城市難以匹敵的。其次，澳門擁有獨特的中西文化交融歷史，豐富的嶺南與葡式文化遺產為原創演藝內容提供了獨特的題材，有潛力打造出有別於內地城市的演藝品牌。最後，澳門的硬體設施已相當完善，大型綜合度假村內設有多個現代化的劇院和多功能場館，為演藝產業提供了現成的高品質平臺，省去了從零開始建設的巨大成本和時間。（二）劣勢：產業鏈薄弱與市場規模受限儘管擁有獨特優勢，澳門也面臨顯著的劣勢。其中最大的挑戰是人才與產業鏈的薄弱。相較於上海、廣州和深圳，澳門缺乏完整的演藝產業生態系統，從劇本創作、製作、管理到市場營銷的專業人才儲備嚴重不足，專業人才培育體系也相對滯後。此外，澳門市場規模有限。本地人口基數小，主要依賴遊客，但遊客的觀光消費習慣大多集中於博彩與購物，觀看演出的消費習慣尚未形成。這使得演藝市場的觀眾群不穩定，難以持續發展。最後，澳門在原創內容與技術創新方面也顯得不足，缺乏像內地城市那樣的智能審批系統，也較少將 AI、VR/AR 等新技術融入演藝，導致其整體創新能力有待提升。（三）機遇：大灣區協同與文旅融合澳門發展“演藝之都”也面臨巨大的機遇。首先，粵港澳大灣區協同發展提供了前所未有的機遇。澳門可以利用“一小時生活圈”的便利，與廣州、深圳實現資源共享和市場聯動，例如成為國際劇目進入大灣區的首站，或與其他城市聯合出品和巡演，共同擴大市場影響力。其次，中央政府對澳門多元發展的支持，將帶來更多政策支持與財政優惠，有助於簡化審批流程和推動產業發展。同時，將演藝與澳門的旅遊、美食、節慶等元素深度融合，可以創造出

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略69“演藝 +”新業態，吸引更多元化的遊客。此外，澳門可以借鑒上海的“演藝新空間”經驗，發展獨特的細分市場，在非傳統場地推出沉浸式體驗項目，滿足年輕一代的消費需求。（四）挑戰：來自周邊城市的激烈競爭澳門在發展“演藝之都”的道路上必須正視潛在的威脅。最直接的威脅來自於大灣區內其他城市的激烈競爭。廣州和深圳都已明確了各自的“演藝之都”戰略，並在政策支持、資金投入和人才培養方面處於領先地位。如果澳門無法形成獨特的差異化優勢，很可能在競爭中被邊緣化。此外，澳門經濟對博彩業的過度依賴可能導致演藝產業的發展缺乏核心驅動力。如果大型綜合度假村仍將重心放在博彩而非演藝，則演藝產業難以形成可持續的商業模式。最後，外部環境的不確定性也是一大威脅。全球經濟波動或公共衛生事件等因素都可能直接衝擊澳門的旅遊業和遊客流動，進而對主要以遊客為主的演藝市場造成致命打擊。五、討論與總結本研究基於文獻、相關社交媒體數據、與 SWOT 的綜合分析，深入探討了上海、廣州 / 深圳和澳門在競逐“演藝之都”過程中的獨特路徑與競爭格局。（一）社交媒體聲量與熱度本研究透過對社交媒體數據與城市發展模式的綜合分析，揭示了澳門、上海、廣州及深圳在“演藝之都”賽道上的獨特路徑與動態競爭格局。本研究發現，這場城市品牌戰略對決並非靜態，而是隨著時間演變。儘管上海憑藉其深厚的文化積澱和“內容為王”的策略，確立了“國際藝術殿堂”的領先地位；廣州與深圳則以“政策引領”和“產業集群”為核心，爆發式增長，成為“灣區產業樞紐”；澳門則以其“功能導向”的“旅遊 + 演藝”模

澳門建設“演藝之都”策略研究70式，成功引爆“演唱會經濟”並在短時間內獲得了顯著的網絡聲量。然而，相關數據也揭示了澳門在快速崛起後的深層次挑戰與戰略啟示。澳門的聲量雖曾在 2024 年達到高峰，但其高度的波動性也反映了品牌熱度的不穩定和過度依賴外部引進的現狀。相較於上海對“音樂劇”、“戲劇”等高雅內容的深耕，和廣深在“科技”、“產業”與“政策”上的系統性佈局，澳門的輿論關注點仍集中於“演唱會”和“娛樂”等大眾化主題。因此，本研究認為，這些社交媒體數據既肯定了澳門以旅遊為核心的務實路徑，也揭示了其在演藝類型多樣性、本土文化深度和產業鏈完整性方面的差距。（二）競爭動態與戰略核心本研究認為：上海、廣州、深圳三地呈現出鮮明的錯位競爭態勢，各自利用獨特的資源稟賦，展開一場多維度的城市品牌戰略對決。憑藉在“音樂劇”、“戲劇”等領域的深厚積澱，上海確立了“內容為王”的國際文化都會形象。其話語體系圍繞“亞洲”與“國際”等宏大視野展開，成為一個名副其實的國際藝術殿堂。廣州、深圳這兩個城市展現出強烈的政策驅動和產業集群特徵，以“大灣區”為核心戰略，透過“文化產業”、“科技”與“政策”的深度融合，致力於打造一個結構完整的區域演藝生態系統，成為灣區的產業樞紐。相較之下，澳門的路徑更為務實，其“演藝之都”的建設與“旅遊”、“娛樂”、“演唱會”等關鍵詞緊密綑綁。這種“旅遊 + 演藝”模式精準服務於其經濟適度多元化的功能性目標，使其成為一個功能導向的旅遊娛樂勝地。（三）澳門打造“演藝之都”面臨的挑戰綜合來看，澳門的挑戰源於其“旅遊娛樂導向”模式的內在矛盾：一方面，該模式能利用現有優勢快速引爆市場聲量；但另一方面，它也導致了產業發展對外部資源的過度依賴，忽視了內生文化動力的培育，使其在與以上海為代表的“內容核心型”和以廣深為代表的“產業生態型”城市的競爭中，面臨品牌深度不足和可持續發展的嚴峻挑戰。澳門面臨的挑戰可歸納為以下兩大方面：

第四章多城市競逐“演藝之都”：澳門的城市品牌戰略711. 內部結構性劣勢 (Internal Weaknesses)（1）產業鏈不完整且人才匱乏：與上海成熟的產業生態和廣州、深圳的產業集群策略相比，澳門的演藝產業鏈存在明顯短板。從上遊的內容創作、劇本孵化，到中遊的製作、管理，再到下遊的市場營銷和衍生品開發，各個環節都缺乏專業人才和成熟的運作體系。這導致澳門的演藝生態缺乏內生動力，難以獨立、可持續地發展。（2）過度依賴引進內容，本土原創力不足：當前的成功主要建立在引進國際知名演唱會等大型商業演出上。社交媒體數據也清晰地反映出，公眾對澳門的認知高度集中於“演唱會”和“娛樂”。這種模式雖然能迅速吸引遊客、創造票房，但未能有效培育本土原創內容和獨特的文化品牌。與上海“內容為王”、注重音樂劇和戲劇深耕的策略相比，澳門的演藝品牌顯得單一且缺乏深度。（3）市場規模有限且觀眾基礎不穩固：澳門本地人口基數小，演藝市場高度依賴外來遊客。然而，遊客的消費習慣仍主要集中在博彩、購物和美食上，觀看演出的文化消費習慣尚未普遍形成。這導致觀眾群體不穩定，一旦外部旅遊環境發生波動，演藝市場將受到巨大衝擊。2. 外部環境威脅 (External Threats)（1）周邊城市的激烈競爭與錯位擠壓：澳門正陷入一場與強鄰的激烈競賽。上海作為“亞洲演藝之都”的標杆，憑藉其國際化的內容、完整的產業鏈和深厚的文化底蘊，佔據了產業鏈的頂端。廣州和深圳則憑藉大灣區的政策紅利和產業集群優勢，正以“政策引領”和“文化 + 科技”的模式迅速崛起，社交媒體聲量已呈現爆發式增長。在這場競爭中，如果澳門無法找到並鞏固自己不可替代的文化坐標，很可能在高端市場被上海壓制，在大眾市場被廣深分流，最終陷入被“邊緣化”的風險。（2）對博彩旅遊業的經濟依賴帶來的結構性風險：澳門的演藝產業很大程度上是作為博彩旅遊業的配套和附屬品而發展的。這意味著其發展的驅動力和資源投入，高度依賴於大型綜合度假休閒企業的戰略重心。一旦這些企業的經營策略轉變，或博彩業本身面臨調整，演藝產業的發展就可能失去核心支撐，難以形成獨立的商業模式。

澳門建設“演藝之都”策略研究72（3）外部環境的高度不確定性：由於澳門的演藝市場主要面向遊客，因此極易受到全球經濟波動、公共衛生事件等外部因素的影響。任何衝擊旅遊業的事件，都將直接且致命地打擊其演藝市場的穩定性。

第五章澳門“演藝之都”建設的現實條件、路徑選擇和實施步驟73第五章澳門“演藝之都”建設的現實條件、路徑選擇和實施步驟一、現實條件（一） “一國兩制”下多張金名片形成疊加優勢澳門在“一國兩制”框架下，形成“制度開放 - 文化匯聚 - 國際聯通”的疊加優勢，成為大灣區獨具價值的“文化內外聯通的接口”。第一，“一國兩制”釋放出巨大的制度優勢，為澳門建設演藝之都提供內聯外通的重要基礎，起著文化交流對話平臺作用。也就是說，澳門 400 多年積澱“制度開放性”，以“中葡雙語 + 世遺建築 + 國際交流”形成跨文化轉播能力，以“微型文明樞紐”驅動“歷史資源—當代演藝—全球傳播”鏈條，奠定大灣區文化輸出新範式，支撐演藝之都建設。第二，世遺、美食之都、東亞文化之都、體育之城與演藝之都等“金名片”，經系統整合正產生乘數效應。歷史城區活化藝文空間、土生葡菜轉化非遺 IP、大賽車週衍生“體育 + 娛樂”消費場景。第三，依托國際自由港地位及廣泛免簽協議，澳門在“澳琴一體化”中創新“分線管理”模式，實現演藝設備、文物展品的高效跨境流通。此優勢，使其兼具對接國際標準與融入國家戰略的雙向樞紐功能。第四，相較香港金融、深圳科技，澳門以“文化軟聯通”確立獨特角色。通過“一基地”建設，將世遺對接海絲申遺、美食 IP 推動中菜出海且演藝之都導入國際 IP 區域首演，為大灣區“人文灣區”提供核心支點。（二）政府高度重視演藝之都建設已寫入政府的重要施政規劃文件。首先，澳門經濟適度多元規劃已把演藝之都建設納入主要目標，在會展商貿及文化體育產業一章提出：“落實一基地建設，促進澳門文化產業發展。澳門中西文化元素與不同產業融

澳門建設“演藝之都”策略研究74合創新，更多文化資源成功轉化為 IP 品牌或商業項目；澳門演藝團體專業化和產業化成長，打造出本地藝文精品，文化產業升級，文化市場進一步發展。推動更多國際知名演藝作品來澳，打造演藝之都。本地優秀的文化產業項目和產品推介至大灣區、各省市以至世界各地；舉辦、參加更多國家級、區域性及國際性的文化交流活動，提升澳門文化形象。”亦在文化產業專章中再細分提出：“發揮藝文盛事的聯動作用，建立更多標誌性展演品牌。不斷優化既有項目的內容及配套安排，聯動幸運博彩承批公司，擴大演藝盛事品牌效益。引入更多能增進中外文化交流的展演項目，突顯一基地文化交流平臺作用，塑造文化之城的形象。推出百老匯式演出季，透過上演具號召力的大型音樂劇演出，吸引外地旅客來澳觀演，形成文化消費氛圍，打造演藝之都。建設城市級文化地標，提升澳門舉辦大型國際文化藝術活動的能力。各幸運博彩承批公司在未來投資開發更多高品質文化項目，結合文化品牌優勢與幸運博彩承批公司的聯動，促進文化、文產、文旅的融合發展，為澳門打造特色文旅景點及項目。其次，第六任行政長官岑浩輝先生的參選政綱中提出，不斷充實“一基地”內涵，深入推進和打造“東亞文化之都”、“演藝之都”、“體育之城”，相關內容亦構成四大願景之中“文化澳門”的重要內容。再者，本屆政府起草了《2025 年財政年度施政報告》，在加快培育和發展重點新興產業的專節中提出：“加快文化體育產業發展步伐。積極打造國際性文化藝術盛會，舉辦“藝文薈澳：澳門國際藝術雙年展”。建設“演藝之都”，進一步優化“澳門戶外表演區”的各項工作，持續舉辦大型節慶品牌盛事。推出“影視產業人才培訓計劃，繼續實施影視範疇的補助及支援計劃。建設“體育之城”，繼續推動國際大型體育賽事落戶澳門。構建體育盛事參與平臺，推動體育賽事活動朝市場化方向發展。”由此可見，政府高度重視及規劃先行是建設演藝之都的有利條件之一。具來而言，澳門政府將“演藝之都”建設列為經濟適度多元的核心戰略，體現對文化演藝產業的先見洞察與前瞻佈局。本屆政府的施政報告也體現出，澳門著力通過“一基地”建設強化文化資源轉化能力，既推動本地藝文精品孵化，又引入國際頂級演藝項目，形成“引進來”與“走出去”雙向良性循環。在政府高度重視及謀劃下，依託“文化 + 旅遊 + 商業”的深度融合模式來建設演藝之

第五章澳門“演藝之都”建設的現實條件、路徑選擇和實施步驟75都，不僅助力澳門經濟結構轉型，更通過持續舉辦國際盛事、參與全球文化交流，重塑其作為世旅中心、東亞文化之都的獨特價值，定能實現從“博彩城市”向“文化澳門”的戰略升級。（三）休企娛樂表演設施先進綜合澳門六大綜合休閒企業的娛樂表演設施與營運優勢，是建設“演藝之都”的重要條件。具體而言，第一，六大企業背靠跨國資本，擁有全球網絡與雄厚財務實力，較便利對接國際和區域演藝產業鏈，有利嫁接國際級硬體與內容IP，突破本地市場規模限制。第二，新《博彩法》要求六大企業十年內投入逾千億非博彩項目，娛樂表演為重點投入領域。政策要求為澳門演藝之都注入商業資源。包括演藝場館升級等商業投入有助提升承接全球巡演、頒獎禮等高端活動的實力。第三，六大休企以“度假村 + 演藝”深度融合創造獨特競爭力。此模式透過“演出 + 多元消費”提升性價比，並以穩定場次支持團隊定期駐場，破解傳統劇院使用率不足難題。第四，六大休企的市場化創新驅動內容升級。他們以商業思維突破傳統框架，以創新商業模式結合“演藝 + 科技 + 體驗”活動不僅測試市場，更透過企業競爭加速內容迭代，形成“引進 IP—本地化—區域輸出”的產業鏈。總之，六大休閒企業透過資本、國際網絡與創新機制，系統性解決演藝產業的“資金投入”、“內容品質”與“商業變現”痛點，提升澳門演藝之都的發展活力。（四）臨時性戶外表演區提升展演承載力2025 年澳門戶外表演區的啟用標誌著大型展演承載力跨越升級。該場地憑藉先進設施與科學動線，可容納數萬觀眾，已吸引逾十場國際活動申請，下半年將優先落地五項成熟項目（含賽事及音樂節），單場規模達 2.5 至 3 萬人次，較過往人數提升，突顯場地效能與市場潛力。同時，政府特設專責指揮中心並啟動跨部門聯動機制，實施分級應急預案，貫穿“風險評估 - 動態調度 -快速復盤”全流程，強化公共安全與主辦方信心。相較六大休企室內場館，戶外區具備“較低成本 + 政府全週期支援”優勢。政府通過“場租補貼、技術支

澳門建設“演藝之都”策略研究76援、國際宣傳”政策吸引多元主辦方，形成整個澳門“戶外大眾活動”與“室內高端演出”互補格局。（五）澳琴演藝事業互動澳琴一體化發展為澳門打造“全球演藝之都”開闢制度性協同路徑，其“跨境資源重組 + 產業鏈垂直整合”效應加速釋放。第一，兩地場館矩陣與通關創新。當前，橫琴文化藝術中心、長隆劇院與澳門文化中心、龍環葡韻等形梯度場館群，依托澳琴創新通關政策可實現跨境巡演無縫銜接。第二，澳琴分攤成本與合理分工。橫琴憑藉特殊政策，使國際藝團設備及人員通關效率大大提升，並承擔大型裝置製作、技術排演等中後端環節，澳門聚焦創意策劃與品牌運營，未來逐步形成澳琴共建演藝之都的產業分工。（六）重大展演項目正在加速謀劃本屆政府首份施政報告提出，澳門將打造國際綜合旅遊文化區，此為“演藝之都”定位深度植入城市空間重塑工程，通過“載體重構—產業整合—價值輸出”三維路徑構建可持續支撐體系，構成現實有利條件。第一，以國際表演藝術中心等旗艦設施構建產業樞紐，對標倫敦西區、百老匯標準，聯動國博文創展演與當代藝術實驗空間，形成嶄新演藝生態。第二，國際綜合旅遊文化區有利推動本土團隊與國際 IP 共創，實現沉浸式體驗，促澳門從文化活動“引進地”向“原創地”轉型。第三，可預期，國際綜合旅遊文化區內涵豐富，這有利實現“演藝之都”所需的深化文旅商融合，有利本澳構建綜合性多元價值鏈。澳門擁有構建“演藝之都”的多項現實有利條件，但這條發展道路仍需直面五大現實考驗。首先，港深等周邊城市正加速推進機場城市、啟德體育園及綜合場館群等建設，形成對文化消費群體的強力虹吸效應。澳門雖具歷史文化底蘊與國際旅遊樞紐地位，但周邊城市通過設施升級與政策扶持，正在文化競爭中構建差異化優勢，亦需警惕同質化發展風險。其次，文化產業的經濟轉化機制尚待完善，演藝行業效益評估體系有待完善，大型演藝活動對酒店入

第五章澳門“演藝之都”建設的現實條件、路徑選擇和實施步驟77住率、中小企營收等民生經濟指標的實際貢獻缺乏系統性量化評估。再者，本土藝術人才培育鏈條不完備，現有人才儲備難以支撐高頻次展演需求，尤其缺乏職場性的經紀代理、IP 運營、衍生開發等中後端人才，這導致節目製作過度依賴外部資源，本土文化 IP 孵化能力薄弱。最後，跨境觀眾“即日往返”模式雖突顯通關便利優勢，卻使文化消費局限於場館內循環，消費動能未能有效外溢至民生社區。高酒店房價抑制過夜需求，民生商圈餐飲零售等關聯產業受益有限，削弱文化活動對社區經濟的外溢效應。二、發展總目標本報告建議，基於“一國兩制”制度優勢與國家賦予的“一基地”戰略定位，澳門應以“中華文化傳承創新 + 國際藝文交流樞紐”雙核驅動，系統性構建演藝產業生態體系，至 2029 年實現以下總目標：第一，打造經濟適度多元新支柱。產業規模倍增：至 2029 年演藝產業增加值佔 GDP 比重有所提升，帶動文化旅遊、文創衍生等關聯產業創造逾千個就業崗位。在市場結構優化上，形成本土原創與國際頂級內容合理佔比格局，年度大型演藝活動場次翻倍。在投資能級躍升方面，六大博企兌現非博彩投資承諾，重點建設澳門標誌性場館，硬件承載力大幅提升。第二，強化“一基地”核心功能。提升中華文化國際化表達功能，建立演藝化多元項目，對外輸送澳門原創作品。為中葡文化交流深化創設品牌葡語國家藝術節，吸引葡語國家藝團常駐合作，推動澳門成為一帶一路演藝版權交易中心。第三，釋放灣區演藝產業協同效應。構建“澳門創作—橫琴排演—大灣區巡演”產業鏈，實現年度跨境聯合製作品牌項目，帶動珠西演藝市場規模上升。第四，構建全民演藝發展機制。促成市民深度參與：通過社區劇場培育與藝文消費補助政策，實現大多數市民熱受參與演藝活動，培育多個本土藝文社團。第五，樹立中外交流演藝之都標竿。培育具有國際辨識度的年度盛事，提

澳門建設“演藝之都”策略研究78升本地品牌藝文活動影響力，躋身全球演藝目的地之列。同時，傳播網絡構建，與國際城市建立戰略合作，實現澳門製作境外巡演覆蓋面不斷提升，助力實現文化澳門城市願景。上述總目標旨在緊扣經濟適度多元策略，以演藝產業為支點撬動“文旅會展商貿”融合發展，既強化澳門作為“中西文化交流合作基地”的國家使命，亦為市民創造高質量文化參與空間，至 2029 年實現“以文促旅、以藝興城”的升級轉型。三、路徑選擇圍繞著總目標，本報告建議澳門建設“演藝之都”路徑選擇如下，包括五大路線：第一，培育現代化多元演藝業態。用好澳門新質生產力，以“傳統活化 +科技賦能”策略重塑演藝業態。具體是要推動粵劇、南音說唱等非遺藝術與現代劇場技術融合，打造系列沉浸式歷史劇場，利用新技術重現澳門歷史場景。同步發展沉浸式戲劇等新型劇目，並在六大休閒企業導入文化直播館、AI 互動藝術展等科技演藝項目，形成“傳統—當代—未來”的互動。在數字化轉型升級方面，深化雲上演藝之都建設，鼓勵業界推出限量版澳門數字藏品等。第二，加快完成演藝空間載體工程。加快謀劃建成澳門國際綜合旅遊文化區，確定選址，形成一區三片的良好互動。2023 年啟用的“澳門文化中心黑盒劇場”已孵化多部本土實驗劇目，場地使用率較理想。2025 年“澳門戶外表演區”投入試用後，正與六大休閒企業場館成良好皂聯動局面，可承載大規模人流。工程不單是大，也須重視社區演藝空間的擴展，以配合文旅走進社區的大趨勢。在崗頂劇院等推出長駐品牌藝術活動，結合葡式美食與光影裝置，打造社區沉浸體驗，可於福隆新街等六大片區導入新型藝術社區課堂項目，形成季季有新場景的動態演藝社區節奏，帶動周邊商戶營業額增長。第三，持續豐富演藝文創人才儲備。立足“本土培育 + 國際引智”兩手抓策略，系統性推進演藝文創人才梯隊建設。首先是重視本土人才培育。針對中小型藝團實施精準扶持，通過製作補助、市場對接與商業運營輔導，推動作品

第五章澳門“演藝之都”建設的現實條件、路徑選擇和實施步驟79從實驗階段向產業化轉型。在此基礎上，增設本地青創演藝人才加速成長計劃，提供劇場技術、IP 運營等實戰培訓，孵化青年團隊。短期而言，在國際層面實施全球藝能導入，設立跨國駐留創作基金，吸引國際導演、編劇及技術團隊攜項目入駐，要求外來項目必須與本土藝團組成聯合製作體，建立“以項目帶動技能成長”的帶教機制。第四，塑造品牌影響力文化項目。在國際化節慶品牌打造方面，把澳門國際音樂節、藝術節、國際文化巡遊等品牌升級為世界級藝文活動，增設中葡文化平臺，吸引葡西語藝團來澳跨國演出。同步為澳門品牌活動製作國際版宣傳片，於國際宣傳平臺播放，進一步增加澳門國際文化交往的輻射範圍。第五，結合灣區力量擴大澳門演藝之都發展空間。立足澳門作為大灣區中心城市的定位，以“資源互通—市場共拓—品牌共建”為核心，推動粵港澳共建“大灣區演藝產業協同示範區”。同時，建立演藝事業融合機制。一是整合灣區場館、技術、人才數據庫，實現設備跨境租賃、劇目聯合採購與版權共享分潤；二是構建一程多站觀演路線，串聯澳門世遺演藝、香港西九戲曲中心、深圳科技藝術節等節點，形成 72 小時跨城文化消費圈；三是在橫琴設立大灣區演藝聯合製作基地，聚焦 IP 孵化、技術研發與後臺服務標準化，培育“澳門創意 + 灣區製造”的產業分工模式。大灣區協同拓展進軍東南亞及葡西語演藝市場，實現共同文化繁榮。四、實施步驟回歸祖國 26 年以來，澳門充分發揮“一國兩制”制度優勢，在“一基地”國家規劃定位下，正從傳統博彩旅遊城市向國際演藝之都轉型。2023 年全澳舉辦大型演出超 2000 場，吸引藝文參與人次近 2000 萬，綜合旅遊演藝票房達11 億澳門元，顯現演藝產業發展的巨大潛力。然而，面對區域競爭加劇、產業鏈條不完善、國際影響力待提升等挑戰，本文建議因時因地審時度勢，提出分短期中期長期“三步走”建設澳門演藝之都。以“中華文化傳承創新”與“國際藝文節點”為雙輪驅動，分階段實現從區域文化節點到全球演藝典範的跨越式發展。

澳門建設“演藝之都”策略研究80（一）短期行動未來三年將是澳門深化演藝產業布局、塑造獨特文化標識的關鍵階段，此階段目標在於搭建文產框架與提升文化認知度，依託國際文化交流復蘇趨勢，通過戰略性文化活動整合優勢資源，加速形成產業雛形與文化記憶點，並具有三個步驟實施要點：其一，聚焦區域文化交融，策劃多邊藝術合作。規劃初期將動主題文化交流項目，聯動周邊國家文化機構，在歷史地標集群打造複合型藝術展演。通過策劃傳統藝術與現代表演形式的創新對話，在不同文化空間構建多維度的沉浸式體驗矩陣。配套設立區域性藝術論壇，彙聚多國文化領軍人物，探索建立跨國藝術協作機制，強化該區域在文化交流領域的話語權。其二，優化現有節慶體系，提升品牌聚合效應。對傳統音樂盛事進行內容擴容，融合視聽科技與數字藝術，打造跨媒介文化 IP。同步推進區域文化協作計劃，建立藝術團體資質互認、票務協同與資源互通機制，著力增加聯合創作項目數量，促進區域客源流動與資源共享，實現文化品牌價值與區域協同效應的雙重提升。其三，構建資源對接平臺，激發在地創作活力。設立專項基金支持機制，重點培育文化遺產活化與國際非遺創新項目。推動本土創作入選國家級扶持計劃，助力反映地方特色的原創作品登陸高端文化展演平臺。拓展文化惠民政策覆蓋面，在社區公共空間設置文化服務節點，開展地方敘事培育計劃，預計實現居民文化參與度的大幅提升與基層文化團體的持續孵化。通過系統化佈局，短期著重激活社區文化生態，構建可持續發展的創作體系，為澳門演藝之都的起步發展注入持續動能。（二）中期行動此階段以完善產業鏈條、推動區域協同及國際標準接軌為核心，致力構建完整的文化生態系統，為澳門建設演藝之都升級發展創造生態整合與體系認證。在步驟實施具有一些要點：在產業要素集聚方面，須引導核心企業參與多功能文化園區建設。國際娛樂集團將佈局複合型藝術綜合體，融合傳統演藝與數位創新；科技集團則聚焦智能技術研發與內容生產，形成“藝術科技 + 文化

第五章澳門“演藝之都”建設的現實條件、路徑選擇和實施步驟81創新”的融合模式。同步規劃口岸文化帶建設，整合公共藝術空間與非遺體驗區，並策劃夜間文化活動矩陣，預期年度吸引數十萬訪客參與，形成獨具特色的文化消費場景。區域協同創新將是另一要點。於跨境合作區設立藝術團體培育平臺，提供跨域創作支持，協助原創劇目進入珠三角主流市場。聯合科技企業開發文化遺產沉浸式體驗項目，以歷史敘事結合互動技術，打造新型文旅消費模式，同步實現歷史空間的價值轉化。國際網絡拓展方面，將與國際知名藝術節展建立專屬合作通道，系統性輸出本土創作至多語種市場。推動區域專業資格互認機制，參與制定國際演藝行業標準，並申請成為國際文化合作網絡節點城市，藉由標準化建設和國際銜接提升澳門在全球演藝界的話語權。（三）長期行動得益於前兩階段的建設效益，本階段聚焦全球化運營、資本機制突破與可持續發展，旨在完成產業範式的全面升級，通過十至十五年的時間完成模式創新與全球引領的蛻變。此階段具有多個實施要點：第一，跨文化市場深耕將持續推動。於東南亞、葡西語國家、大中華地區等國際城市設立文化交流據點，輸出澳門特色文化產品與雙年展品牌。聯合聯合國教科文組織等國際組織，發佈澳門演藝之都建設發展白皮書，推廣“政府 - 企業 - 社區”三方協同經驗。爭取設立全球性藝術倫理研究機構，主導新興領域行業規範制定，進一步強化澳門的文化治理參與度。第二，資本體系創新探索演藝資源證券化資產化發展。將澳門經典 IP 進行金融化轉化。設立專項文化銀行，構建知識產權融資支持體系，目標吸引社會資本形成產業投資閉環，培育多家文化領域百強企業。第三，可持續發展轉型亦不容忽視。實施綠色場館認證體系，建立文化領域綠色資產交易機制，實現產業發展與環境保護的雙贏。推出全球人才引進計劃，對國際頂尖創作者提供稅務優惠及創作基金配比，形成“在地創作 - 國際傳播”的循環體系，保障演藝之都的長遠發展。本報告深信，深度落實以上三階段步驟將實現澳門經濟、文化、社會的多維價值躍升。經濟層面，演藝產業將成為澳門經濟適度多元的重要支柱，帶動旅遊、文創等關聯領域形成千億級產業規模；文化層面，將培育出具有全球認

澳門建設“演藝之都”策略研究82知度的文化符號，確立澳門作為跨文化樞紐的核心地位；社會層面，全民藝術普及率將大幅提升，社區文化設施實現全域覆蓋，居民文化認同指數顯著提高。通過系統性實施，澳門將構建出具有全球示範效應的文化澳門發展新模式，為澳門文化矽穀實踐注入強大動能。

第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議83第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議當前，全球進入新的動蕩改革期，單邊主義盛行，全球發展不確定性大幅增加。在全球文化競爭格局深度調整的當下，澳門特區政府審時度勢提出“演藝之都”建設部署，既是貫徹國家“一基地”功能定位的戰略選擇，亦是實現經濟適度多元發展的破局之鑰。2025 年施政報告明確將演藝產業納入文化產業，並提出“積極打造國際性文化藝術盛會，舉辦藝文薈澳：澳門國際藝術雙年展。建設演藝之都，進一步優化澳門戶外表演區的各項工作，持續舉辦大型節慶品牌盛事。推出影視產業人才培訓計劃，繼續實施影視範疇的補助及支援計劃。建設體育之城，繼續推動國際大型體育賽事落戶澳門。構建體育盛事參與平臺，推動體育賽事活動朝市場化方向發展。”此為澳門文旅產業構建起“市場化運作、法治化保障、國際化開拓”的系統性施政框架。隨著區域合作深化與國際文化交流的日益頻繁，澳門憑藉獨特的歷史文化底蘊、國際大都市金名片及“中葡文化交匯”的文化優勢，正迎來文化產業跨越發展的歷史機遇。本章對建設澳門演藝之都的政策進行分析及作出建議，並結合國際經驗與澳門實際情況，開拓出一條具有澳門特色的演藝產業發展道路。一、有效市場與有為政府的協同（一）激活演藝之都內生動力澳門演藝市場存在結構性矛盾，國際藝團演出佔比很高，本土原創作品商業轉化率較低。因此，建議推出“雙軌並行”改革方案：一方面放寬市場准入，鼓勵外資控股劇院運營、藝文科技研發等領域，對葡西語國家藝團設立落戶的“綠色通道”；另一方面強化特區政府對本地採購的力度，規定休企年度演藝非博彩投入中購買本地元素佔比，並將本澳原創劇目納入政府國際推廣計劃。此政策體現“有效市場”精髓，通過需求側激勵重塑市場結構。其中，在市場化改革路上，要注意三點：1) 在放寬外資控股比例的同時，應建立本土藝團保

澳門建設“演藝之都”策略研究84護名錄，對列入名錄的傳統戲曲、澳門土語歌等非遺項目，設定政府採購和資助力度；2) 現行政策規定六大休企進行演藝相關非博彩投入，對於超額完成比例的休企，可考慮給予稅收優惠；3) 增設藝文科技創新沙盒，專門支持 AR/VR 演藝、數字藏品等前沿領域的探索。對入盒項目實行容錯機制，對創新失敗但具探索價值的項目，仍可給予最低限度的研發補貼。（二）構建政府主導的投入機制2025 年施政報告提出設立政府產業基金，對於演藝產業項目的持續成長多了一個很重要的投入機制，但資金分配結構需進一步明確。借鑑國際成熟經驗，建議建立澳門演藝之都分層次多元化投入體系，明確未來的產業基金劃對演藝投入分為三個投資板塊：1) 基礎創新板塊是指聚焦前沿藝術科技探索研究，側重支持演藝類企業、學術機構與科研平臺開展跨界研究。2) 應用開發板塊是指通過定向扶持工具協助中小型展演機構團體進行技術裝備升級，重點解決創作主體的現實瓶頸。3) 市場拓展板塊則為針對具備國際傳播潛力的優質項目提供成果轉化支持，設置階梯式補助機制。此架構體現從創意孵化到商業落地的全鏈條培育邏輯，體現“有為政府”的積極參與。通過分階段培育機制，既能夯實演藝之都的市場能力，又可加速市場化應用進程，形成可持續的文化價值創造循環。政府產業基金對演藝之都的相關投入需引入“第三方評估”機制，委託國際專業機構進行績效審計，確保公共財政投資效益最大化。二、優化營商環境助力演藝產業市場走向成熟（一）構建現代文化治理體系建議演藝之都離不開演藝產業的法治保障，對知識產權保護、合同糾紛解決等法治需求尤為迫切。因此，建議政府提出演藝產業促進條例的立法計劃，其中需強化三點：1) 建立“版權預登記”制度，對達到一定水平的本澳原創劇目實行“創作完成即自動保護”；2) 設立藝文仲裁制度，專門處理演員勞資糾紛、場館租賃爭議等專業案件；3) 制定“演藝場館建設標準”，對聲學設計、

第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議85安全規範等實行強制認證，這些均可降低產業交易成本。同時，建議同步推動“粵港澳藝文法律服務聯盟”建設，實現三地律師事務所聯合辦案，為跨境合作項目提供“一站式”法律支援。（二）打造“引進來”與“走出去”雙向通道澳門獨特的“中葡平臺”優勢，是演藝之都國際化建設的核心競爭力。建議在特區政府合適的駐外機構設立“藝文推廣中心”，其中特別要強化兩項機構功能：一是實現藝團互訪、人才交流的聯絡；二是建立澳門藝文地圖數字平臺，整合演出資訊、場館預約、非遺體驗等功能，實現統一對外的國際營銷。澳門會展業可融入演藝之都建設之中。具體可通過舉辦“澳門國際演藝博覽會”、推出“藝文採購清單”等舉措，以官方主導的模式構建全球資源網絡和交流平臺，乃至打造澳門演藝專題展覽等，助力澳門演藝產業融入國際競爭。三、加強“演藝之都”的政府統籌協調（一）跨部門協同：打破政策壁壘演藝產業鏈條長、涉及部門多，需建立高層級協調機制。建議特區政府成立“演藝之都建設委員會”，旨在進行體制機制創新，打造政策協調、資源統籌、監管創新的綜合治理平臺。該委員會由社文司為牽頭，由文化局具體執行實施相關工作計劃，定期檢視工作進度。委員會通過引入官產學研投的成員委任結構，構建“政 - 產 - 學 - 研 - 投”五方聯席機制，打破傳統部門壁壘。政府部門負責政策把關，產業界提供市場洞察，學術機構貢獻專業智慧，研究單位開展政策研究，產業基金聯同社會資本跟進資金注入。這種多元參與模式可確保政策制定既具前瞻性和落地性，又能有效回應市場需求。委員會亦可推行政策績效動態監測。同時，配套建立“演藝內容風險預警模型”，對內容安全、市場風險進行雙重把關。

澳門建設“演藝之都”策略研究86為深化區域合作與國際對接，委員會可設立專項工作組，如“灣區協同組”負責推動與大灣區城市資源共融，“國際合作組”專責與葡西語國家及東南亞藝文機構談判雙方協議。社區參與方面，建議委員會啟動“藝文社區合夥人”計劃，資助社團舉辦戲曲擂臺、街頭藝術節等接地氣活動，並將其納入年度績效考核。同時，組建“演藝之都建設義工庫”，招募藝術愛好者參與活動策劃與觀眾導賞，形成“政府主導、社會共治”的良性生態。此委員會的建議，是考慮把演藝之都升級為“協同共建”，既強化政府引導力，又充分調動市場與社會力量。（二）構建“澳琴 - 大灣區”演藝產業命運共同體粵港澳大灣區是澳門演藝產業拓展的核心腹地。因此，建議樹立“澳門創作 - 澳琴排演 - 大灣區巡演”模式，但需強化三項協同機制：其一，建立“灣區藝文資源庫”，實現場館、人才、項目信息共融互通；此舉可產生資源破壁效應，可打破城市間信息孤島，實現場館空置時間、演員檔期、劇目創意等資源實時共享。資源匹配效率提升有利澳門更好利用大灣區優質場館資源，解決本土排演空間不足問題。其二，開發“灣區藝文通”電子證照，對演職人員實行“一地認證、大灣區通用”。此舉可擴大澳門國際高端人才高地的人才虹吸能力。倘“灣區藝文通”實現“一地認證、大灣區內地九市及香港通用”，預期進出澳門的演職人員跨境簽證程序可大為精簡。此舉將吸引國際藝壇人才經澳門進入大灣區，同步推動本地藝人深度參與灣區項目，形成“人才磁場”效應。其三，設立“大灣區藝文獎”，對跨城合作項目給予聯合資助。此舉可撬動多城財政資源，提高跨城項目資助比例，顯著降低製作風險。以《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確的“聯合創作機制”為基礎，有望培育出兼具國際水準與灣區特色的原創 IP。其四，建立“澳門創作 - 灣區巡演”模式。此舉可強化澳門文化在灣區的認同，將澳門獨特的中葡文化基因注入灣區創作肌理。預計中期內可孵化多部“灣區題材”精品劇目，既強化澳門“中葡文化樞紐”地位，又助力灣區打造“東方文化灣區”的國際形象，豐富澳門東亞文化之都的內涵。

第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議87四、財稅政策創新：精準發力與風險防控（一）稅收優惠建議為演藝之都的產業發展提供稅收優惠組合拳，旨在通過精准財稅工具構建“創新激勵 - 風險共擔”的雙輪驅動機制。具體是通過稅收優惠放大企業創新投入效能。當企業投入研發經費時，可額外獲稅前抵扣額度，直接降低當期應稅所得額。這種超額扣除設計不僅覆蓋了數字藝術創作中的高技術開發成本，更通過參照韓國數字藝文補貼模式，形成“政府引導 + 市場跟進”的協同效應。在投資者吸引上，建議設立“藝文天使投資稅收抵免”機制，以此將投資者的邊際成本降低。前後端稅務減免政策聯動將生乘數效應，即前端研發補貼降低創作成本，後端投資抵免激活資本流動性，配合風險補償消除市場顧慮，有望推動澳門演藝業從傳統文化展示向科技賦能的創新型經濟轉型升級。（二）設立金蓮花藝文獎“金蓮花藝文獎”的設立是重要突破，但需優化評選標準與獎勵方式。建議實行“國際影響力 + 社會效益 + 商業轉化”三維評估體系，對獲國際 A 類藝展獎項的項目獎勵達百萬澳門元級別，對年度觀眾超過一定人次的社區劇目獎勵金額。獎金發放與項目巡演的“澳門元素”呈現掛鉤，確保政策紅利反哺本土文化建設。設立金蓮花藝文獎其深層邏輯在於，通過達國際高端級別的藝展獎項獎勵樹立全球標杆，借助觀眾人次獎勵（社區劇目）夯實本土根基，形成上下協同的雙向發力。此外，獎金與“澳門元素”巡演的捆綁設計，實質是推動獲獎作品把澳門歷史城區、非遺工藝等文化符號融入全球巡演，使政策資源直接轉化為城市品牌曝光度。這種機制既保障獎項的專業高端性，又實現文化輸出的精准導向。在三維評估體系中，“商業轉化”指標的引入尤其必要。澳門作為世界旅遊城市，其藝文創作若能實現商業轉化，將形成“文化吸引物 -旅遊消費 - 再投資”的價值鏈閉環，為建設澳門演藝之都注入經濟動力。

澳門建設“演藝之都”策略研究88五、加力澳門“演藝之都”的宣傳推廣（一）打造“澳門故事”全球禮盒澳門特區駐外機構的藝文推廣功能需強化文化交往屬性。建議開發澳門藝文禮盒，內含微型大三巴模型、葡式教堂等文化載體；製作澳門 24 小時藝文VR 體驗，在國際航班、五星酒店播放；聯合葡萄牙國家電視臺製作澳門東西方藝文碼頭紀錄片，通過國家地理頻道全球發行。（二）構建線上線下融合的澳門藝文生態建議創立澳門藝文地圖 APP，強化社交屬性，開發“觀眾評分 + 藝人直播”功能，形成“觀演 - 評論 - 互動”閉環。參照外地經驗，對本澳藝團實行數據驅動培養計劃，通過大數據分析觀眾畫像，精準定制巡演路線與宣傳策略。同時，加強大數據分析應用，重點建立澳門演藝大數據平臺，整合票房數據、觀眾評價、社交媒體熱度等多源數據；開發藝文項目熱度預測模型，為藝團巡演路線規劃、宣傳策略制定提供數據支持。六、全球引進與在地培育藝文人才相結合（一）優化專才引進計劃在本澳新引進制度的框架下，建議針對性優化藝文專才引進機制，並需把引進人才類別擴大至舞臺技術、藝術管理等稀缺崗位。建議實行“雙聘制”，對國際頂尖導演實行“項目聘約 + 客座教授”雙重身份；對於外地青年藝文人才提供藝術家駐留渠道。在這方面可參照法國經驗，提供“創作金 + 生活津貼+ 跨界合作資源包”的三重支持，對駐留藝術家完成澳門題材創作並舉辦社區展演，通過“外來者視角”挖掘本土文化新內涵，形成“引進 - 吸收 - 再創造”的良性循環。

第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議89（二）國際合作國際合作是較快提升澳門演藝之都國際知名度的有效方法。建議從高等教育領域起步開拓，著力推動本澳高等院校與國際知名大學合辦“澳門藝管碩士項目”並需強化實踐環節，包括設立“藝團管理實驗室”，對接本地休企實習崗位。此外，同步開發“國際藝團駐留計劃”，每年資助 10 名國際藝壇領軍人物來澳創作，其作品全球巡演的收益按協議返還澳門藝文基金。這些舉措是以國際合作為媒介，為澳門構建“教育培育 - 創作孵化”的提升模型。高等教育領域與頂尖大學合辦“藝管碩士項目”，通過設立“藝團管理實驗室”並對接六大休閒企業實習，實現理論 - 實踐 - 產業的全鏈條人才培育，著力培養具國際視野的藝文運營專才。國際藝團駐留計劃則是通過引入全球藝壇領軍人物，借助其作品全球巡演協議返還收益形成閉環，既快速提升澳門藝文能見度，又為本土創作注入國際基因。雙軌並行將助力澳門從“旅遊消費型城市”向“文旅生產型城市”逐步轉型。七、完善藝文統計監測體系參照聯合國教科文組織《文化統計框架》，將演藝產業納入國民經濟核算體系。建議開發“演藝經濟影響力測算模型”，量化節慶活動對酒店入住率、零售銷售的帶動效應；定期發佈《演藝之都建設藍皮書》，對政策實施的經濟社會效益進行系統評估。其一，建立澳門演藝產業衛星賬，對本澳演藝產業增加值、就業人數、國際合作項目數等核心指標進行獨立核算；開發演藝產業統計信息平臺，實現數據實時更新與可視化展示。其二，開發演藝之都經濟影響力測算模型，對大型展演、節慶活動及演唱會等的觀眾消費、媒體曝光等數據進行綜合分析；定期發佈澳門演藝之都經濟影響力報告，為政策制定提供數據支持。其三，參照內地經驗，委託國際知名諮詢機構參與《澳門演藝之都建設藍皮書》編製，提高報告的國際認可度。

澳門建設“演藝之都”策略研究90八、創造社區演藝空間（一）空間活化將議事亭前地等歷史空間改造成露天劇場，參照倫敦考文特花園模式，白天作為觀光景點，夜晚舉辦燈光音樂會；在公共房屋規劃藝文街角，設置互動裝置與微型劇場，形成 15 分鐘文化圈。其一，建議對議事亭前地、媽閣廟廣場等歷史空間進行聲學改造與設施升級，配備可移動舞臺、燈光音響等設備，滿足露天演出需求；開發歷史建築 AR 導覽，將建築歷史與藝文活動相結合。其二，澳門擁有數萬公屋房屋，不少是接近口岸的，對旅客一進入本澳是具有潛力的藝文宣傳空間。因此，建議在青茂口岸附近公共房屋規劃藝文街角，設置互動藝術裝置、微型劇場等設施；開發公共房屋藝文節，定期舉辦戲曲、舞蹈等社區演出，豐富居民文化生活。其二，打造整合社區文化中心、公園廣場等資源，規劃藝文步徑，將演藝空間與旅遊動線相結合；開發社區文化圈 APP，提供場館預約、活動查詢、社區藝文活動報名及優惠領取等服務。（二）設計沉浸式澳門演藝之都體驗路線推出藝文探秘之旅路線，串聯大三巴、崗頂劇院等標誌性場館，開發澳門故事主題 AR 遊戲；聯合澳門社團開發社區藝文體驗包，包含劄染、戲曲化妝等工作坊，實現文化消費及社區參與雙重目標。其一，開發澳門藝文探秘系列主題路線，如中葡文化交融之旅、非遺體驗之旅、北區愛國英雄史跡尋根等；配套製作澳門藝文探秘手冊線上線下版，提供場館介紹、活動資訊等內容。其中，順應遊戲電子化趨勢，開發澳門故事主題 AR 遊戲，將澳門歷史故事與城市景觀相結合；設立 AR 遊戲獎勵機制，對完成遊戲任務的觀眾給予演出門票、紀念品等獎勵。其三，聯合澳門文化和基層社團共同制作澳門社區藝文體驗包，包含紮染體驗、戲曲化妝等特色工作坊；通過旅遊局官網、酒店前臺等渠道進行推廣，吸引遊客參與。

第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議91九、用足“演藝之都”的智庫支持建議特區部門設立演藝政策研究中心，聘請國際專家組成顧問團，定期發佈《全球演藝城市競爭力報告》；與國家行政學院合作舉辦演藝治理高級研修班，提升公職人員專業素養。其一，設立全球演藝城市競爭力研究專項課題，對倫敦、紐約等國際演藝中心進行比較研究；開發澳門演藝政策模擬系統，對不同政策組合的效果進行預測評估。其二，聘請來自英國皇家藝術學院、法國國立行政學院等國際知名機構的專家組成顧問團；定期舉辦國際演藝政策論壇，邀請專家來澳交流。其三，開發演藝產業政策設計、文化項目管理等核心課程；實行雙導師制，由澳門與內地專家聯合授課；建立研修班校友會，促進學員之間的持續交流與合作。十、完善“演藝之都”所需金融配套參照美國百老匯版權收益信託模式，開發藝文資產支持證券，將澳門經典劇目版權收益打包上市；設立藝文版權交易中心，提供版權登記、估值、轉讓一條龍服務，實現文化資產的金融化運作。其一，選擇具有穩定票房收入的經典劇目，將其未來版權收益作為基礎資產發行證券；委託國際知名投行進行信用評級與承銷。其二，開發澳門藝文版權交易平臺，提供版權登記、價值評估、交易撮合等服務；引入區塊鏈技術，實現版權交易的全流程可追溯。其三，建立版權收益分配模型，對證券投資者、原創藝人、運營團隊等利益方進行合理分配。官民共同設立版權收益儲備金，應對市場波動風險。十一、做好全民藝術教育澳門要建設演藝之都，除產業政策扶持外，更需從社會基礎層面培育可持續的藝文消費群體。借鏡國內外發展經驗，須以教育系統改革、社區參與機制、消費習慣培養三維度同步推進，打造全民藝術素養提升工程。其一，加強在基礎教育階段建立貫穿幼兒園至高中的藝術素養評測體系，每學年設置強制性藝

澳門建設“演藝之都”策略研究92術實踐課程，內容延伸涵蓋戲劇編創、舞臺技術操作、數字藝術鑑賞、數字藝術科技等實務。此舉旨在系統性培育澳門藝文新生力量，並可結合澳門文化資源開發中西戲劇史校本課程，同步儲備在地化師資。其二，推行社區藝術工作坊認證制度，由政府補助專業藝團進駐社區，開設常態化工作坊並實施階梯式激勵，以此提升藝文活動的社區滲透率。其三，發行藝術護照數位平臺，整合全城藝文場館資源，開發具遊戲化功能的 APP，市民通過觀演、課程打卡、創作分享等行為累積積分，達標者可兌換限量紀念品或跨境交流名額，以此激活市民參與動機。其四，實施家庭藝術消費抵稅計劃，對年度藝文支出超一定金額的家庭提供稅務抵扣。其五，創設夜校藝術通識課程，針對在職人群開設舞臺設計、策展實務等夜間項目並可結合橫琴實訓基地強化產學轉化人才的培養。其六，構建藝術志工服務認證體系，將藝文場館志工服務納入公務員考核與高校學分系統，設計分級認證並轉換為職業技能證明，以此提升深度參與藝文活動的經濟價值。其七，啟動校園藝術大使計劃，每年遴選 100 名青少年進行策展、劇評等實戰培訓，優勝者獲海外藝術節見習資助，返澳後需策劃校園推廣活動。通過同齡人影響模式可大幅提升青少年觀演意願，並藉大灣區資源培育新生代藝文領袖。十二、在演藝活動中保障本地居民就業近年來，澳門演唱會經濟蓬勃發展，成拉動本地就業、激活消費市場的重要引擎。大型演藝活動涵蓋策劃、服務、執行等多個環節，涉及歌手、填詞人、舞蹈編排、項目管理、音響技術等多元化崗位需要，為澳門就業市場注入新動力。然而，在演唱會經濟釋放就業紅利的過程中，如何平衡本地居民與外地勞工的就業關係，需依法處理，以免引起社會爭議、造成演藝之都負面形象。從行業專業性來看，演藝活動部分崗位對專業技能、實踐經驗有較高要求，存在本地居民暫不願從事或技能暫未匹配的情況。例如國際級舞臺設計等技術性崗位，以及部分需要豐富大型項目經驗的管理崗位，短期內需依賴外地專業人才支持。但這不意味可忽視本地居民的就業權益，相反，應將演唱會經濟作為推動居民就業的重要助力，最大程度為澳門居民創造就業機會。

第六章澳門“演藝之都”建設的政策建議93針對此前韓國歌手常志龍事件暴露出的外僱問題，澳門需進一步完善演藝行業外地僱員管理制度。一方面，要嚴格審核外地僱員崗位的必要性，實踐好“本地居民優先就業”政策，對於本地居民尤其青年朋友經過短期培訓可勝任的崗位，應優先面向澳門居民招聘；另一方面，要加強外地僱員聘用全流程監管，確保用人單位依法簽訂勞動合同，保障外地僱員與本地就業居民的公平待遇，避免出現薪資差異、權益不平衡等引發社會爭議的問題。同時，應重點為澳門青年搭建參與大型演藝項目的平臺，覆蓋產業鏈各崗位。在藝術創作端，支持本地歌手、填詞人參與演唱會曲目創作；在技術層面，加密開展舞臺搭建、燈光、聲響等技能培訓，推動本地青年進入技術崗位；在項目管理上，儲備澳門青年參與活動策劃、票務管理、後勤保障等工作，通過實戰積累經驗，提升專業能力。此外，建議設立演藝活動就業信息公開制度。建議相關部門在官方平臺開設專頁，定期公開每次演唱會的外地員工與本地居民聘用數量、崗位分佈、薪酬分佈等信息。這不僅能增強就業透明度，消除公眾對“外地僱員擠佔居民就業”的顧慮，還能為政策優化提供數據支撐，推動演唱之都在促進就業方面發揮更大推力。澳門演唱會經濟的發展符合當前社會就業需求，本身既要借助外地人員彌補本地資源短板，更要立足本地就業需求，通過制度完善、青年培育、信息公開等舉措，實現“外地人才補充”與“本地就業提升”的良好結合，讓演藝之都真正成推動澳門經濟多元發展、增進居民就業的重要策略。綜上所述，澳門演藝之都是國家文化軟實力建設的重要組成，亦是“一國兩制”制度優勢的創新體現。通過“有效市場 + 有為政府”的協同發力，澳門完全有條件在 2035 年前崛起為全球演藝版圖中的璀璨明珠。這一策略的實施，不僅將重塑澳門的經濟結構與城市氣質，提早實現文化澳門的願景，更將為中華文化國際傳播提供可複製、可推廣的澳門方案。

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澳門建設“演藝之都”策略研究主編：劉景松課題組成員：李小勤曾瑪莉出版：科教文出版社澳門創新發展研究會地址：澳門高利亞海軍上將大馬路 41 號激成工業中心第三期五樓Ｓ座出版日期：2026 年 3 月初版印刷：新文寶印務有限公司印刷日期：2026 年 3 月第一次印刷印刷數量：300 冊定價：澳門幣 98 元ISBN 978-99981-121-7-9© 版權歸澳門創新發展研究會所有，侵權必究。鳴謝澳門基金會贊助課題研究經費

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