疫停澳門 - 在線閱讀 - 澳門虛擬圖書館

澳門抗疫叢書第三冊蔡少民著痘停懊門

目錄推廌序立法議員、工聯淛理事長李靜儀立法議員、江門同鄉會副會長鄭安庭立法議員、婦聯淛理事長黃潔貞立法議員、民建聯理事長李良汪立法議員、培正中學校長高錦輝蔡高中學校長陳志君扶康會總幹事周惠儀菜農子弟學校副校長江欽育澳門志願者總會理事長歐銍娜16 滘停這fl':I

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序同心抗疫守護小城李靜儀 I 立法議員、工聯副理事長繼《澳門新冠疫戰》和《澳門瘟疫簡史》之後，好友蔡少民先生再編著抗疫叢書第三冊《疫停澳門》，記錄社會各界在應對「6.18」疫情的情況；我十分榮幸獲邀透過書序分享感受。少民是資深傳媒人，我十分敬佩其勤奮和魄力，以及其敬業精神，即使在本澳疫情最嚴重的時候，他與其他不同行業的人員一樣，繼續堅守崗位。事實上，各行各業從業人員的努力和付出，一直是推動澳門發展的重要力量；在新冠疫情爆發以來，更是有頼社會各界團結一致同心抗疫，才能克服重重困難。「6.18」疫情爆發之前，本澳維持了－段較為平靜的時間，儘管仍有眾多出入境的限制，居民無法並面對旅客量減少問題，但至少連續多天沒有新增本土個案之下，不少人都熱切期盼暑假的來臨，希望可以放鬆一下，或迎接經濟逐漸復甦。然而，疫情的突襲令人措手不及，病毒的傳播力太強，這一波疫情無論影響範圍、持續時間、被封控或隔離的人次，以至感染人數均遠超以往。居民要頻密地進行全民核酸和快速檢測，封控區每天增加，十多天「相對靜止」期間的幾乎足不出戶，這些共同經歷且令人難忘的時刻，少民都在《疫停澳門》書中一一記錄。抗疫路上，感恩有您！無論是來自政府部門或私營機構的抗疫人員、各行業僱員、志願者和全澳市民，除了要克服生活上的各種不便，不少人更積極參與抗疫工作。前線抗疫人員或會擔心染疫，但仍然持續外出工作，其中不少醫護、院舍員工及保安部隊等人員更需要在「閉環管理」之下工作和生活，當中的壓力和難處可想而知。滘停這fl':I

序言 17

序使命為甲逆行出征鄭安庭 I 立法議員、江門同鄉會淛會長2022年的「618」新冠疫情，是澳門抗疫三年來所經歷的－次前所未有的重大考驗。澳門特區政府在中央抗疫政策的指引下，堅守使命，逆行出征，始終把市民的生命安全和身體健康放在首位，迅速採取了「相對靜止」措施，帶領全澳市民與病毒開展了一場無硝煙的戰爭。蔡少民先生通過《疫停澳門》－書，用詳實的筆觸和生動的鏡頭，有聞必錄，秉筆直書，全面清晰地記載了「618」這段履險蹈難的抗疫時光中全民抗疫的小城故事。危機來臨時，來自各行各業的馳援力量集結在－個個核酸站、紅黃碼區、隔離酒店；醫護人員、保安部隊以及其它政府部門人員義無反顧地奮戰在抗疫第－線，全天候守護著全澳市民。書中原汁原味的－手收錄，將飽含著無數澳門市民汗水和淚水的瞬間，凝固在－幀幀照片和一篇篇底稿中，讓滾燙又令人淚目的記憶在《疫停澳門》中永遠保鮮。蔡少民先生筆端和鏡頭間呈現的精神光芒和思想力量，讓我們對彼情彼境的回望充滿了感紉。本人亦曾拜讀蔡少民先生早前所著的《澳門新冠疫戰》和《澳門瘟疫簡史》，深有感觴。澳門數百年歷史上，遭遇過多場嚴重的傳染病，並付出過沉痛的代價。彼時的澳門，經濟凋敝，社會動盪，居民無依無靠，一旦染疫就只能聽天由命。而如今的澳門，在祖國強而有力的支持下，在特區政府的完善統籌及廣大居民的共同努力下，澳門民眾能以深厚的底氣秉承守望相助的精神，堅強、坦然地對抗百年不遇的新冠疫情。每每翻開《疫停澳門》，記憶中一幕幕不平凡的抗疫片段躍然紙上，每一篇章都是傾心之作，充滿著拼搏和忘我，責任和堅持。相信多年之後，世人還依然能從這珍貴的記錄中，串起歷史過往與今昔，感受時代更替及風雨同舟的澳門精神，亦能從中得到無盡的溫暖和滿滿力量。滘停這fl':I

序言 19序無數守城人的努力黃潔貞 I 立法議員、婦聯副理事長由蔡少民先生撰寫的澳門抗疫叢書第三冊《疫停澳門》，真實記錄了本澳在2022年6月中旬遭受新一輪新冠疫情的襲擊，社會陷入空前危機，全澳市民合力渡過危機的整個過程。本輪疫情是自新冠肺炎爆發以來，本澳在三年內面對的最大挑戰，這一個多月的經歷，每位澳門市民都有不一樣的體會。與蔡少民先生相識於多年前的社會專題訪問，感謝少民對本人議員工作和護理專業的肯定。他是－名資深記者，長年奔波於新聞前線，力盡一己之力，將事情的真相報導給市民大眾。更感動的是本人應邀為《澳門瘟疫簡史》－書作「麻疹」相關部分的訪問，很欣賞他撰寫相關書籍的初衷；再到《疫停澳門》此書，他希望能通過第－手採訪資料，客觀地記錄這一場澳門數十年以來最嚴重的疫情，為未來學術界、政府部門研究本輪疫情提供寫實的資料。書中內容包括政府防疫政策、市民反應、社會各界參與、民生百態，而且還有大量由作者拍攝的新聞圖片，詳細還原了當時疫情發生的整個社會狀態。值得－提的是，作者與多名疫情參與者進行專訪，他們來自各行各業，以不同身份參與疫情防控工作，從不同角度闡述整個疫情變化過程。可以説，這本書能讓讀者們回顧從疫情爆發到社會逐步恢復的過程，感受全澳上下－心，眾志成城帶來的抗疫成果。《疫停澳門》這本書，將再次把曾經的回憶湧上腦海。 2022年6月 18 日，澳門出現新冠肺炎本地確診個案，而且更是傳染性強的OmicronBA.5病毒，以致全澳市民都處於人心惶惶的情緒之中。特區政府宣佈自6月 19 日凌晨1 時起進入即時預防狀態， 7月 11 日起，更首次採取「相對靜止」措施。感恩在國家鼎力支援，澳門特區政府、抗疫人員、後勤支援隊伍、社會各界、義工和市民們共同努力和配合下，各司其職，讓是次疫情在7月下旬得到有效控制，社會逐漸恢復正常運作。

自疫情爆發以來，我集議員、護士及義工角色於一身。用專業知識、身體力行參與婦聯總會的核酸檢測站，以及透過議員辦事處二十四小時求助熱線及線上平台協助居民解決困難，透過撰寫文章及信函向政府建言優化各項抗疫工作，製作海報在線上發放信息及正能量。見證了核酸站工作的不斷優化、見證了市民的充分配合、見證了每一位緊守崗位、無私的付出。為守護澳門家園，四十多個日與夜，無懼日曬雨淋，每一位都全身濕透、面上留痕、雙手變白，但「堅定抗疫」的心從來沒有動搖。病毒無情，人間有愛，正因為有無數名「守城人」的努力，澳門才能撥走疫情的陰霾，迎接勝利的曙光。我們不累，因為有您們配合；我們不熱，因為有您們感謝；我們不怕，因為有您們鼓勵；有你有我在抗疫路上－起扛！小城大愛，澳門精神，堅持就是勝利。疫情是一場無硝煙的戰爭，也是考驗人心的戰役，病毒是市民的唯一敵人，凝聚全體市民的力量才能有效抗擊疫情。每一位澳門市民都是抗疫者，肩負起守護大眾生命健康的重責，無懽病毒，展現出澳門人同舟共濟、守望相助、團結一致的澳門精神。滘停這fl':I

序言 21序民眾齊心全城抗疫李良汪 I 立法議員、民建聯理事長由蔡少民先生撰寫的澳門抗疫叢書今年已出版第三冊。這冊《疫停澳門》以八個篇章，深刻記錄了今年「618疫情」以來，本澳社會面對的巨大衝擊、各界在過程中遇到的困境，以及疫後對經濟復甦的期許。是次疫情是自 2020年本澳首次爆發新冠肺炎以來，情況最嚴重丶持續最長久、影響最深遠的－次，尤其連續多輪全民核酸檢測、再次禁止食肆開設堂食、所有娛樂場所暫停營業、多區大廈列為紅黃碼區、首次啟動相對靜止狀態等措施。必須指出的是，相關工作能有序推進，實在有頼日以繼夜在不同崗位堅守防線的醫護、保安部隊、傳媒、清潔，以及協助支援工作的社服團體職工與義工，社會各界均對此表示感激丶感謝丶感恩！另外，要有效推動各項防疫工作，居民的高度配合亦至關重要。在是次抗疫工作中，本人再次參與了全民核檢前線義務工作，見證着這段漫長的困難時刻，全澳居民一直堅持配合政府各項防疫措施，包括持續多輪的全民核檢均自覺前往各站點，即使需長時間排隊輪候，甚至在烈日當空或暴雨的情況下仍配合檢測工作，而且秩序井然，充分展現廣大居民良好的公民質素，值得社會自豪。疫情爆發至今，本澳民眾一直齊心協力，共同應對覿巨挑戰，但疫情在全球仍不斷變異及傳播，本澳各界對抗疫工作絕不能掉以輕心。本書各章節內容，再次喚醒社會對抗疫工作的重視，讓各界重新檢視各項防疫環節當中值得完善之處，並期望當局在本澳多次實施的抗疫工作中作出全面檢討，汲取經驗並持續優化，制定更有效的預案，作為日後防疫措施的指引，讓居民面對突如其來的疫情時能更好地配合，共同堅守抗疫戰線，保障本澳社區安全。

序無冕之王高錦輝 I 立法議員、培正中學校長蔡少民先生編著的澳門抗疫叢書第三冊《疫停澳門》即將付梓，索序於我。作為少民兄的好友，也是他新聞報導多年的忠實讀者，自不敢推辭。也許，我算不上是－個合適的介紹人。只是由於－種感動，它使我不能平靜，不能旁觀，催我站起發言。少民兄是本澳資深記者。記者從事的，是信息採集和新聞報導。其職志，是替廣大市民前往事發現場，或是接觸新聞事件的當事人，儘一己最大的努力，將事情的真相，通過報導呈現於大衆媒體之上，協助媒體與市民達成認識、理解、守望、教育、討論等功能；其使命，就是對真理的追求，對正義呼喚，對真善美無比的熱愛。由於記者擁有媒體和讀者賦予的權力，所以也被冠以無冕之王的雅稱。我認為少民兄的《疫停澳門》，得此雅稱是當之無愧的。本書由作者第－手採訪資料整理而成，全方位的記載了這一波澳門數十年來最嚴重的疫情。涵蓋疫情的爆發、政府的防疫應對、民間社團各界的參與、市民面對疫情的民生百態等等。其價值，不僅僅是完整記載疫情的點點滴滴，還有百餘張作者拍攝的新聞相片，以及多位重要人物與當事人的專訪。對讀者深入了解回顧、學術界往後研究澳門這波疫情，提供了第－手的參考資料。我國偉大的歷史學家司馬遷，自謂其撰作《史記》目的：「網羅天下放失舊聞，考之行事，稽其成敗興壞之理。」翻看《疫停澳門》，無論是文字或圖片，總會令人浮想聯翩。三年來的疫情，很多中小企業走到了危急存亡之秋。無數個日與夜，大家都在糾結：咬緊牙關，還能扛多久？躺平結業，到底心不甘！多年前國家將澳門定位為世界旅遊休閒中心，官民同心，推動經濟文化多元發展，生機漸見。奈何這波疫情，讓過去的努力付諸東流，市民投資損失，做生意欠下債務；打工仔失業停業，所在多有。澳門前途茫茫，不知路在何方。歸根究底，這種迷恫的產滘停這fl':I

序言 23

序說好澳門故事陳志君 I 蔡高中學校長由2020年開始，新型冠狀病毒席捲全球，至今已有超過百萬人染疫死亡，無分國籍種族。疫情的初期，沒有任何針對性藥物可有效治療患者，亦沒有疫苗可以預防。但囍着專家的努力，各式各樣的疫苗亦相繼投產，亦有專門醫治新冠病毒的藥物面世，使情況不斷受控。面對突如其來的全球危機，各國政府及地區均採取不同的措施去應對疫情。而澳門這個小城，在疫情發生至今的兩年多以來經歷封關、重開、閉環管理以及相對靜止等等的防疫狀態，民生及經濟均受到不同程度的影響，惹來社會大眾的不同評價。最近有記者在政府新聞發佈會上問及特區政府如何評價近期七月底社會面清零後的穩定期是否代表抗疫的階段性成果時，非常欣賞局長在會上的回應，表示評價工作應留給市民自行斷定。相信在任何時候也沒有任何政策可滿足所有人的期望，但可以肯定的是一直以來，特區政府都以保障市民的生命健康，以及穩定社會發展為大前題去制定各項防疫政策，這點毋庸置疑。澳門今年六月份新一波疫情爆發，整個抗疫行動也是別具挑戰。這次的新冠病毒傳染力極強，大大增加抗疫難度。筆者所工作的學校也臨危受命，在短時間內成為其中－所核酸檢測站，減少市民輪候時間。在親自參與前線抗疫工作期間，筆者充分感受到澳門市民在與時間競賽下，全力抗擊疫情的決心。其中數以萬計的公務員、義工、教師、大專生等不分畫夜，不分崗位無私參與抗疫工作。此外，國家對澳門的有力支持，派出國內專家和醫療團隊來澳協助，更是大大增加了全澳市民抗疫成功的信心，成為此次「疫停澳門」的最大助力。「疫停澳門」這本書正是透過作者的文字和鏡頭記錄，説好澳門故事，弘揚小城大愛的精神。筆者也非常佩服作者在短短兩年多的時間透過三本著作，深入淺出地把這兩年多以來澳門應對新冠疫情的歷程－點一滴記錄下來，相信日後對研究澳門醫學，社會學甚至公共行政等領域將會是一份有價值的文獻參考。滘停這fl':I

序言 25序守望相助共克時艱周惠儀 I 扶康會總幹事2022年6月 18 日，澳門迎來新一波疫情，確診個案不斷上升，政府隨即採取不同的防疫措施，社會服務的模式及日常運作亦受到影響。在是次疫情下，澳門扶康會面臨的最大挑戰，就是轄下的院舍需要實施閉環管理。在沒有任何過往經驗可借鑒的情況下，突如其來的疫情不禁令我們變得緊張和擔心。再者，我們也沒有預計到是次疫情會持續這麼長時間。在此要感謝各位同事的付出，在嚴峻的疫情和閉環管理的雙重挑戰下，堅守工作崗位，以專業態度竭力服務殘疾人士。同時也要感謝家長在疫情焦盧與擔心的情況下，仍然全力配合及理解本會工作。除此之外，十數輪全民快速抗原檢測對殘疾人士和家長們更是挑戰，由於第－次在澳門實行，同事們需要從旁逐步指引與教導，學員們自己也需要努力用心學習，配合政府各項防疫措施。在這過程中，看到所有人都在逆境裡不斷適應調整，時常保持正面樂觀的態度對抗疫情，我們真的十分感謝學員們的勇敢與自強。與此同時，社會服務在疫情常態化下，也需要不斷作出轉變與調整。在無法提供面對面服務的情況下，我們也積極地以電話慰問、社交平台資訊傳遞、視訊課程與活動等等的方式，給予社會大眾關懷與支援，務求令社會服務無間斷地輸出。同時，我們同事們也很熱心地配合政府防疫措施，參與全民核酸檢測站的支援工作，協助現場維護秩序及處理突發狀況等。每一次疫情，蔡少民先生都用他的文字將大小事件記錄下來，為此他做了大量的資料搜集，這將成為澳門對抗疫情的－個重要歷史檔案。他更藉著書內的大量相片把澳門最樸實的人間溫情與關懷盡顯無遣，透過鏡頭記錄疫情下社會每個平凡又意義不凡的瞬間，見證了澳門社會上下－心，守望相助，共克時艱，同心抗疫的點點滴滴。這波疫情以來，澳門社會經歷了「相對靜止」管控措施、「鞏固期」及「穩定期」的防疫措施，全賴市民全力配合，堅守各項防疫指示，共同守護澳門安全。對我們社服機構而言，最重要的是獲得寳貴的抗疫經驗，為我們上了重要一課，進－步提升我們管理各中心的危機處理及應變能力。每次疫情來襲，充分體現社會各界愛護澳門之心，蔡少民先生以文字及相片，透過紙張的溫度，將美麗故事流傳下去。

序永遠走在最前線江欽育 I 菜農子弟學校淛校長記得去年收到少民的新書「瘟疫」，書中引經據典，並且訪問了很多專家、學者和社會人仕，詳細記載了近200幾年以來澳門對抗各種傳染病的重要歷史，此書相信會是記載澳門有關傳染病歷史最齊全的珍貴刊物。不到－年，少民再次動筆撰寫有關本澳剛發生的新一輪新冠疫情，可謂及時、到位，記載了自2022年6月 18 日疫情出現以來，我們澳門人面對過的最嚴竣日子。這波疫情源自新冠變種病毒OMICRON BA.5.1• 它雖然引起重症和死亡的風險相對低，但論傳染力方面，可謂相當可怕，因此最終引致本澳出現了 1,800多個新冠確診案例，當中包括有幾宗死亡個案。政府共實施了 10幾輪全民核酸檢測措施，並且自7月 11 日開始宣佈全城進入相對靜止狀態，實施禁足，情況確實讓人擔憂。而作為前線記者，少民由始至終堅守崗位，總是走在最前線，為我們記錄並且即時網上報道最新發展，專業精神令人敬佩！疫情前，儘管政府已做好相關預案，但過程中，可見到出現的問題不少，面對的挑戰非常大，啟用方艙、全城相對靜止、關閉賭場、連續實施多輪全民核酸檢測、使用抗原快測包、鞏固期、穩定期等等的措施都先後出台。這段日子的－點－滴經歷，都會讓澳門人畢生難忘；這次防疫戰體現了澳門人無私奉獻精神，而政府的應對措施相信將會對內地以至其他地區，在面對OMICRON新變種病毒的防治有一定參考意義。《疫停澳門》中，少民全心全意的透過文字和圖片等，不但記載了澳門的－段重要疫症歷史，同時，這亦將會對本澳的未來公共衛生政策帶來重要參考和啟示。這一波新冠疫情經歷相信會讓市民大眾更重視傳染病的防治和處理工作。在此祝賀少民的新書發佈成功，並希望新冠疫情能盡快消失，脱走口罩的日子很快到來！滘停這fl':I

序言 27序讀者們的共鳴歐鈺娜 I 澳門志願者總會理事長自本年6月 18 日起，本澳疫情突然出現社噩大爆發，讓整個社會陷入空前的危機與停運。在最艱難的時刻，特區政府立即啟動防疫抗疫機制、前線人員並肩作戰、居民配合程度高、以及國家給與強大的力量支援，經過整整40個日夜的努力，終於等來「清零」，澳門這個小城逐步得到恢復。這充分體現了全澳市民在危機面前勇於擔當，眾志成城抗擊疫情的寶貴精神。作為愛國愛澳非牟利社團，在這場兩年多的疫戰中，澳門志願者總會積極響應特區政府號召，帶領屬下分會組織廣大志願者投身於抗疫前線志願服務當中。面對著日益增多的陽性個案、疫情的社區爆發以及酷熱的天氣，志願者們依然全副武裝，無所畏懼地堅守崗位協助市民完成檢測，發揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，盡己所能地為戰勝疫情，守護澳門而貢獻力量。志願者抗疫期間的感人故事亦被《澳門瘟疫簡史》及《疫停澳門》所記錄下來。蔡少民先生是－名青年記者，由2020年本澳發現第－例新冠肺炎確診個案起，不斷走訪確診社區、醫院和隔離酒店等高危地方拍攝，並採訪衆多不同崗位的前線抗疫人員，以多角度、全面真實的情景記錄本澳疫情的發展。不到三年時間，少民出版了三本疫情相關的書籍，而《疫停澳門》是繼《澳門新冠疫戰》、《澳門瘟疫簡史》後，以八個章節、百餘張相片詳盡地記錄了澳門新－波疫情社區爆發，社會各界一系列的抗疫防疫工作，以及前線人員的心路歷程，當中不乏一個又一個讓人感動、讓人敬佩的故事，更記載了許多危機處理的寶貴的經驗。此書得來不易，感謝少民的敬業、勇敢與擔當，無懼受感染的風險跑到最前線採訪拍攝，為的就是將澳門整個抗疫歷程輯錄成書，日後成為澳門市民共同努力戰勝疫情的歷史見證。我相信，《疫停澳門》所記載的每一個故事及每一張照片，將引起讀者們的共鳴，我也借此書向每一位抗疫英雄致敬！

第一章突如其來的惡夢 29

！第章突如其來的惡夢澳門一直希望爭取內地恢復來澳旅行團，令澳門經濟加快復甦，市民重過正常生活。然而，就在這個見到曙光的時刻，一場突如其來的本土疫情，令一切變得遙不可及。滘停這fl':I

第一章突如其來的惡夢 31人類社會在每個世代都要面對不同的傳染病，二十一世紀無疑是冠狀病毒的世代，二零零三年沙士病毒橫空出現，改變了人類過往對冠狀病毒的固有輕視印象。而作為冠狀病毒家庭的最新一員，新冠肺炎病毒在全球肆虐兩年多，人類社會對它仍然束手無策，各國紛紛採取共存政策，只有中國等少數國家仍然苦苦支撐清零。抗疫兩年多以來，澳門雖然只有極少數病例，更沒有死亡個案，但以旅遊博彩業為經濟命脈的社會，受到外圍環境的很大影響，經濟兩年多以來一蹶不振，依靠巨大的財政儲備與大企業的不裁員來穩著社會民生。隨著新冠疫苗的大規模接種，加上防疫政策的調整，澳門一直希望爭取內地恢復來澳旅行團，令澳門經濟加快復甦，市民重過正常生活。然而，就在這個見到曙光的時刻，一場突如其來的本土疫情，令一切變得遙不可及。新型冠狀病毒感染應變協調中心於二零二二年六月十九日凌晨零時許發出的一則新聞稿，告訴澳門人闞別逾二百五十 H 的本土疫情重臨。雖然澳門並非首次出現本土個案，但誰也沒有想過，這一次本土疫情會如此的凶險嚴重，讓很多澳門市民主動要求封城。過去公認的抗疫模範生，這次面對的是史上最強的傳染病之一，新冠變種病毒的奧密克戎BA.5 。新聞稿於六月十九日凌晨零時四十分發出，指出發現澳門社區有核酸檢測結果呈

陽性，已立即採取各項管控措施，敬請市民盡量留在家中避免外出，同時做好個人衛生防護措施。而民防行動中心亦於深夜一時宜佈，由於面臨社區傳播及爆發的風險極高，因此宜佈澳門進入即時預防狀態。並根據疫情防控需要，以及經珠澳聯防聯控機制協商一致，自清晨六時起，從澳門各日岸離境人員須持廿四小時內有效核酸檢測陰性結果證明通關。大批警員及身穿防疫保護服的工作人員隨即圍封了亞利鴉架街六十四號信利大廈、六十六號艷麗大廈和亞豐素街三十八號泉豐樓共三座大廈，德豐大廈旁邊的餐廳亦被劃為封控區，實施健康碼紅碼管制，只進不出。按照分區分級精準防控機制，維生小組會跟進紅、黃碼區人士的 H常生活需求，由專責部門負責提供H常生活及膳食支援。「首兩日卅－宗陽性個案」應變協調中心六月十八日傍晚六時收到鏡湖醫院通知，指發現有一個「十混一j樣本的核酸檢測結果陽性，經過複査有一個樣本呈陽性，患者因出現不適症狀到鏡湖醫院求診。這次疫情擴散速度快，衛生局於六月十九日早上公佈十二宗陽性病例，下午公佈增至廿一例，至晚上十時已攀升至卅一例，包括廿一女十男，年齡介乎八個月至八十九歲。其中八人確診，其餘廿三人列為無症狀感染者，涉及外僱與監獄工作人員兩群組。在首二十一例之中，第一個群組十七人，包括十三名同住的緬甸籍外僱，同層大廈住戶一人，其中一名外僱工作餐廳的兩名同事，一名外僱的僱主。第二個群組為四人，涉及一名在監獄工作的人員和其三名親戚。在群組二之中，一名在珠海全民核檢發現陽性的外僱於義字街一燒臘舖工作，群組一的其中一名外僱經常經過該燒臘舖，應變協調中心懷疑其可能將病毒帶到宿舍，引發群組一其他病例。燒臘舖前面的生果檔檔主是群組二監獄員工經常探望的家人，從而引發群組二感染。滘停這fl':I

第一章突如其來的惡夢 33很多地方的新冠疫情未必能確認感染源頭，而澳門這一次疫情同樣找不到源頭。最初的絕大部分確診者沒有外遊史，但有個別人士在過去十多天前曾離澳到廣東，與奧密克戎BA.5變異株三至五 H 的短潛伏期不符，疫情似乎與內地無關。「啟動全民核酸檢測」澳門早於二零二一年八月四日已啟動第一次全民核酸檢測，以應對當時的四例本土疫情。雖然當時全民核酸出現混亂情況，但隨著流程的不斷完善，加上社團機構在場地與義工方面的支援，市民的接受程度大大增加。這種能夠以主動、迅速搜尋可能潛伏在社區內的病例的方式，成為澳門對抗本土疫情的重要措施。因此這波疫情出現，政府立即宣佈於六月十九 H 中午十二時至六月二十一 H 中午十二時進行，這一波疫情的首次全民核檢，所有澳門市民，包括在澳逗留人士均須參與，全民核檢設五十三個站點共三百四十二個採樣點，沒有進行全民核酸檢測的人，健康碼會轉為黃碼，被送到指定地點作檢測，在原地等候至核酸結果為陰性才能離開，若拒絕則安排十四日的隔離。

在前三輪全民核酸的基礎上，各站點也分派充裕人手協助，這一次的整體秩序井然完成，共採樣六十七萬七千五百八十六人次，累計卅四個十混一樣本呈陽性，而當 H 的新一波陽性個案亦已增至四十九宗，十一個地方被劃為紅碼封控區，一千八百二十四人被圍封，包括南灣、新口岸、北區、新橋多幢住宅及店舖，疫情已經開始在社區大規模擴散。「公共場所關閉食肆禁止堂食」在最大限度遏制病毒傳播、維持社會經濟運行和市民必要的生活需求之間取得平衡是防疫的最大難點。奧密克戎BA.5變異株傳染性高，隠匿性強、傳播速度快，往往發現之初已出現多條社區傳播鏈。為減少人員流動、降低播疫風險，政府部門及公共場所設施關閉，學校也停課，提早結束學年。政府於六月二十日起暫停除提供緊急及必需服務以外的公共部門服務，呼籲暫停或延期舉辦聚集性活動，所有銀行及保險機構的營業網點暫停對外服務，臨時收容中心對外開放，為有臨時住宿需要的人士提供臨時收容服務。位於澳門蛋的方艙醫院亦於六月二十一日完成設聳。六月二十三日起關閉電影院、美容院、健身院、酒吧等公共娛樂場所，並停止所有的餐廳、飲料場所及飲食場所向市民提供在有關場地內進食及飲用飲品的服務，但不妨礙外賣服務的提供。在各項防控措施之下，平日車水馬龍的水坑尾街與議事亭前地一帶，人流車流變得稀疏，很多商店暫停了營業，社會回到二零二零年疫情初時的寂靜狀況。滘停這fl':I

第一章突如其來的惡夢 35「封關遏制疫情向內地蔓延」疫情對澳門其中一項最大衝擊，無疑是通關政策影響著澳門的經濟與民生。珠海南屏於三月爆發疫情，珠澳通關的核檢陰性證明有效期縮短至二十四小時內，不單影響兩地居民的往來，也直接影響旅客來澳的意欲，好不容易到六月二日，核酸檢測陰性證明有效期回復到七天內，旅遊業有望開始復甦時，澳門卻半個月後爆發大規模疫情。澳門於六月十九日凌晨公佈，從早上六時開始，出入境口岸的核酸檢測改為廿四小時。但在很短時間內，珠澳口岸通關的政策再度收緊，珠海、中山等地要求由澳門入境的人士要七天集中隔離，不得乘搭公共交通工具及到公共場所，遏制疫情向內地蔓延。而的確，及後有幾位入境珠海的澳門人被發現染疫，亦有數十位澳門人因為進入公共場所，全部處以行政拘留處罰。由於澳門特殊的經濟結構，澳門與珠海逍逍口岸可以比喻為澳門的經濟血管，短時閶的停塞無疑會影響澳門的健康，而長期的封關對澳門的影響非常之大，因此決定了澳門不能採取「躺平j 政策，「躺平 j 等於放棄內地市場，澳門必須與內地同樣採取「動態清零 j 政策，這條「血管 j 才有望保持著暢通無阻，直至內地的防疫政策有大改變為止。

「接二連三的陽性樣本」左起張振榮、黎啟盛、李俊玲、鄧敏釺鏡湖醫院檢驗科副主任李俊玲表示，實驗室檢測核酸混管樣本時，發現其中一份樣本的結果呈腸性，經複檢碭性。惟以實驗室角度而言，陽性結果並不代表有人受感染，有機會涉及質量控制品質、其他地方的污染物質等，因此當時他們主要關注為何會有陽性結果，並無聯想到是有人受感染。隨著首份混管陽性樣本出現，接下來同一時段相繼出現第二、三、四份混管陽性樣本，化驗室對此感到十分訝異，推測是否空間受高濃度病毒污染，致使周邊環境受感染。經化驗室展開兩三次複檢後，最終確認第一份混管樣本結果陽性，並將上述結果通報院長，由院長與衛生局商量後續跟進情況，隨後局方確認鏡湖醫院在檢測流程有否存在間題，醫院亦將涉事樣本移送至衛生局作複核。李俊玲稱，完成首批四份混管陽性樣本後，大家原以為事情告一段落，便繼續思考今次出現狀況的原因，並內部動員感染控制小組同事，連院長亦親自到採檢環境視察。同時，因無論是感染個案，或者是疫苗等其他物質污染都是肉眼無法看到，因此院方亦即時展開清潔消毒。及至六月十八H晚上十一時，急診室再有核檢混管樣本的結果呈陽性，屬於第二份陽性樣本；十九日凌晨則出現第三、四份陽性樣本。院方隨之意識到上述屬於陽性病例的機率較大，院長再向衛生局通報相關情況。滘停這fl':I

第一章突如其來的惡夢 37丨i` i;; 甲~~ ----一-=-二一「確認社區有傳播」一..鏡湖醫院副院長黎啟盛回顧鏡湖醫院在四月初發生的一件小插曲，當時實驗室在急診部核檢站連續檢測出三份混管陽性樣本，當時疾病預防及控制中心接獲消息後亦十分重視事件。經衛生局檢測到該新冠病毒為原始病株，以及院方調查發現有清潔人員曾到疫苗接種站清潔，不慎將新冠疫苗污染物帶入急診工作室內，最終確認是樣本受污染。黎啟盛表示，本澳疫情風平浪靜一段長時間，自六月十八 H 下午約五時起，實驗室連續發現有三份來自急診室的樣本結果呈陽性，惟因當時又是曾有清潔人員到疫苗接種站，院方曾懷著少許僥倖，猜測該三份陽性樣本是否受污染。惟其中一份陽性樣本的CT值十八，屬強陽性，故即時通報衛生局。及至晚上八時，衛生局疾控中心主任林松及傳染病防控處處長梁亦好主動要求建立工作群，並表示CT值屬強陽性，不似是樣本受污染，而是屬於新感染。直至晚上十時許，其他核檢站亦陸續出現混管陽性，基本確認社區有傳播。

六月十九日凌晨，衛生局決定當日中午啟動今次疫情的首輪全民核檢。鏡湖醫院常務副院長張振榮表示，得益於去年三輪全民核檢的經驗，鏡湖醫院早已制定相關預案，基本根據預案執行便可，反而人力「人力調配最為關鍵」調配是最關鍵的一點。他績指，十九日是周日，人力調配相對較容易。當晚醫院同事基本通宵達旦籌備相關事宜，因此院方能在短時間內準備好醫院自己的兩個站、望廈體育中心、鏡平學校、澳門坊眾學校、利瑪竇學校共六個核檢站所需的人力和物資。他並提到，用作新冠疫苗接種站的望廈體育中心在稍早前才暫停服務，將場地交還體育局，繼續進行尚未完成的工程。然而鏡湖醫院一接獲要啟動全民核檢的消息，便要在短時閒內佈置好所有物資。鏡湖醫院醫務部主任助理鄭敏釺回想十九日凌晨調配人力的經歷，表示當局仍未正式公佈全民核檢的細節，然而適逢深夜難以調配人力，只能致電每位同事，把他們從睡夢中叫醒。而一眾主任都十分配合工作，故十九日上午八時至九時所有工作人員已抵達核檢站，準備中午十二時正式開始全民核檢。另外，因應今次疫情，本澳共展開十四輪全民核檢，鄭敏釺並透露，疫情下鏡湖醫院維持醫療服務，且院方負責六個核檢站，每輪全民核檢共需約六百人支援，形容人手壓力十分大。滘停這fl':I

第一章突如其來的惡夢 39「清空病區防播疫」黎啟盛指，隨著六月十九日凌晨出現第三、四管混管漾本呈陽，以及根據衛生局的判斷，鏡湖醫院隨即在院內展開流行病學調査，並採取一系列防控措施，包括將涉及混合樣本陽性的人士，以及有機會與感染者共軌的人士的名單，一同交予疾控中心調査，相關密切接觸者分別被送到山頂醫院、方艙醫院或路環高頂公共衛生臨床中心；至於急診部當時尚有病人，因此醫務部全員出動，將上述人群管控；另外，因有兩名病人被收治住院，故院方立即將涉及病區劃為獨立空間，不准出入，並安排病區內所有人士進行採檢，確保病區不會爆發感染。鏡湖醫院的第二個重點工作是防止院內爆發，否則會對醫護人員、社會造成很大影響。黎啟盛表示，院長當晚決定那些曾接觸感染者的醫護人員安排在同安招待所留宿，每日以「兩點一線 j 方式往來醫院及招待所，由醫院負責送餐照顧，他們亦需每 H接受核檢及快速抗原檢測。張振榮補充指，涉及三十名醫護人員，當中醫生佔九個。他續指，疫情發生以後，衛生局很快便暫停專科、門診、衛生中心服務，集中人力抗疫。然而鏡湖醫院維持開放上述服務，惟有時感染者是無症狀，是出現部分症狀時要接受核檢，繼而知悉其陽性。醫院需要再調査患者的主診醫生、共同軌跡人士，再將名單交予衛生局，這部份亦是醫院感染控制的最大挑戰。另外，鏡湖醫院在外面搭建帳篷，倘有人出現咳嗽、發燒等症狀，便安排相關人士接受快測，並在帳篷內等候結果。張振榮表示，作出此做法的原因是一旦有感染者在急診部，一封控便會有很多人受影響，因此院方將戰線往前推。自今次疫情發生以來，急診部通過就診、入院檢測、快測及核檢措施，共發現二十人呈陽性反應，經複檢有十八人結果陽性。

第二章遍地開花的封條 41

！第二章遁地開花的封條澳門進入即時預防狀態，按照分區分級精準防控方案，將不同區域列為紅碼封控區和黃碼防範區，紅碼區實行全限制封閉式管理，除工作人員外，其餘人士只准進入不准外出。滘停這fl':I

第二章遍地開花的封條 43鏡湖醫院於六月十八日發現社區有核酸檢測結果陽性個案，民防行動中心於六月十九日凌晨一時宣佈澳門面臨新型冠狀病毒肺炎社區傳播及爆發的風險極高，為防止新冠病毒在澳門傳播，澳門進入即時預防狀態。並按照分區分級精準防控方案，將不同區域列為紅碼封控區和黃碼防範區，當中紅碼區隔離日數為七日。紅碼區實行全限制封閉式管理，除工作人員外，其餘人士只准進入不准外出，只能最低限度活動。維生小組每兩天向紅碼大廈住戶派發一次蔬菜凍肉食物包，對於行動不便的獨居長者、長期病患者等需要特殊照顧的人群，以及沒有爐具煮食的住戶，維生支援小組會每天向他們提供熱食飯盒。六月十八 H當晚大批警員及身穿防疫保護服的人員圍封了亞利鴉架街六十四號信利大廈、六十六號艷麗大廈，亞豐素街三十八號泉豐樓共三座大廈，以及德豐大廈旁邊的餐廳被劃為紅區。隨着疫情蔓延，至六月二十-s紅碼封控區已增加到十二個，遍佈南灣、新日岸、北區、新橋，涉及多幢住宅及店舖，甚至包括財神酒店。

二十三 s, 澳門本輪疫情破百，單 H新增了林茂海邊巷都匯、氹仔花城利盛大廈、望廈區神父街信譽名門第二座、黑沙環涌河新街裕華大廈第六座、荷蘭園大馬路栢蕙花園第三座，以及中心街翡翠廣場。當中翡翠廣場爆發疫情時，警方將第一至四座同時劃為管控區，衛生部門隨後對四座住戶進行核酸檢測，發現第一座為主要疫情風險點，決定解封第二至第四座。隨著疫情的不斷擴散，澳門的紅碼封控區越封越多，紅碼大樓遍佈全澳各區，直至七月二十八 s, 最後的三個紅碼區才解封，澳門的紅碼區才正式「清零 j 。整波疫情，共有八十多幢大樓被紅碼封控、兩百多幢大樓被列為黃碼區。今波疫情累計陽性個案一千八百二十一例，分別九百三十七名女性、八百八十四名男性。七百零五例確診，其餘為無症狀感染。「紅黃碼區的標準不斷改變」在疫情最初，大廈內出現一例未被管控的核酸陽性個案就被列為紅碼區；至六月二十三日紅碼區標準放寬為大廈內出現兩例未被管控陽性個案，出現一例未被管控陽性個案則列為黃碼區；及至六月二十六日，紅碼區標準再度調整為大廈內出現兩個單位或兩個家庭未被管控的陽性個案，且封控管理至少五日，而大廈內僅一個單位或一個家庭染疫則列為黃碼區。

第二章遍地開花的封條 45紅黃碼區標準一改再改，衛生局解釋因一個家庭出現群集性感染的情況極為普遍，若按照之前紅、黃碼區的標準，一 H要封幾十幢大廈。政府在抗疫過程中要實事求是，需要平衡居民的基本生活需要、工作需要和防疫需要，根據科學分析調整紅黃碼區的標準。而隨著疫情進入尾聲，封控的標準再次收緊。關閘馬路怡南大廈只出現一宗個案便被列為紅碼區；而因有清潔工人在管控中被檢出陽性，作為工作地點的東望洋美利閣同樣被列為紅碼區。衛生局解釋進入清零期，所有防疫措施會愈來愈嚴格，希望將社區風險減至最低。「遷到醫覿酒店的考量」新美安大廈第二期於六月廿九 H被列爲紅碼區，其後多次在解封日發現有人確診，最後延至七月廿三日才解封，圍封了接近一個月，期間住戶希望當局協助搬遷到酒店醫觀，不用無了期等待。衛生局指，二零二一年曾將新美安大廈第一期住戶轉移至醫觀酒店，但衍生很多不同問題，認為每人都有自身考量，當局需綜合考慮病例分佈等，硏判是否有需要全員轉移至酒店醫學觀察。同時，基於新美安的特殊性，衛生局已提醒住戶必須嚴守〈〈傳染病防治法〉〉規定，不可隨便離開單位，否則違法。維生支援小組亦發現有人未遵守衛生指引及防疫人員勸喻，擅自離開居住單位、不戴日單在大廈走廊行走、不當處理生活垃圾，甚至拿取他人維生物資等問題。當局強調，人與人之間接觸是引起傳播的最大風險，只要居民按照防疫要求留在單位內，非必要不離開單位，嚴格遵守規則，病例才會停止傳播。另外，關閘附近的康和廣場也出現較多陽性個案。有居民認為大廈在封控狀態下感染數字仍然續增，可能是出現水平或垂直傳播。衛生局指，有留意到康和廣場累計出現數十宗陽性個案的情況，安排住戶接受新一輪核檢排查，進一步了解住戶的感染情況，而結果均為陰性。

m ~ ---"',oj . .. . -· .~ I d 國b員、＇r ` · ..~ 小k',·l'¢」l4. 丶| 囑~i j %: －＇一~.- ... - -- －、．．""= • 戸~二－．戶二夕=、 .... -}邑芒遺笠＼心帽丶｀`i`̀ \\l' ̀̀ '3 、.'1'r乒J` ` \ 雖然衛生局沒有將新美安大廈第二期與康和廣場住戶遷往醫觀酒店，但將提督馬路兆基大廈，以及司打日安仿西街九十九號兩棟紅碼大廈的所有住戶遷往醫觀酒店。衛生局解譯這些大廈各約三戶人，基於維生支援和警方圍封人力安排綜合考慮，才遷移住戶至醫觀酒店。「快富樓十七居民陽性」紅碼區遍佈全澳各區，對身處該區域內的慢性病患者的外出求診造成影響。為了讓該部分病人在疫情管控期間藥物治療不會出現中斷，鏡湖醫院推出臨時便民措施，設置多項求助服務途徑，由家庭醫學科醫生專人跟進，為長期在該院門診就診服藥的慢性病患者提供線上服務，並可按其需要提供藥物配送服務。筷子基長者社屋快富樓被列為紅碼封控區，大廈內共有五百五十六名長者居住，當中約八十名住戶有特殊照顧需要。衛生局、社工局聯同大樓內的澳門明愛匯暉長者中心，為有關長者提供相應支援，例如派發特別餐、藥物，提供傷口及個人護理、藥物注射、核酸檢測，安排洗腎，進行電話慰間及廿四小時緊急支援等服務。滘停這fl':I

第二章遍地開花的封條 47此外，因應快富樓是長者社屋，維生小組綜合考盧長者飲食口味和健康需求，特別提供較軟及容易咀嚼的食物，包括較鬆軟的米飯等熱食。部分需要特別照顧的長者則由社工局提供特殊膳食照顧。快富樓共有十七名居民染疫，其中一位八十六歲的女長者死亡。她於七月五日確診，其後在高頂衛生臨床中心接受治療。患者本身有慢性腎病、失智症，以及有反覆消化道出血情況，已接種兩劑國藥疫苗，入院時肺部有炎症表現，住院時曾出現消化逍出血症狀，肺炎情況加重，當中肺部炎症除了由病毒引起，亦出現細菌感染，最後感染情況嚴重導致感染性休克，延至七月十四 H 中午不治。戶一L::::J

「若澳門選擇躺平影響更大」行政長官賀－誠（中）新冠肺炎疫情在二零二零年全球爆發，經過近三年的全球大流行，造成近六億人感染，六百多萬人病逝，人類對它束手無策。新冠病毒經過多次變種後，死亡率已大幅降低，加上已有「群體免疫j 的效果，以及疫苗的大規模接種，全球各國於二零二二年中，也紛紛採取「共存j 政策，放寬國內的防疫措施，讓外國旅客免隔離入境，以容許較低死亡數字的情況下，讓自己國內的經濟能夠復甦過來。中國至今仍然堅決採取「動態清零j 的政策，為了清零，不惜將上海這個國內的經濟核心城市「封城 j 兩個月，旅遊重鎮海南省三亞市也因為疫情實行全域靜態管理，約八萬多名遊客滯留當地。內地多次「封城j 可見清零政策決心之大。國家衛健委也指，兩年來的疫情防控實踐證明，「動態清零j 做法效果好，是統籌疫情防控和經濟社會發展的最優選擇，是中國防控疫情的制勝法寶及務必守住的底線。香港因為疫情失控，跟大陸已封關兩年多之久，香港市民也一直有通關的訴求，但香港特區政府顯然已處於半放棄狀態。澳門本土疫情於二零二二年六月十八日捲土重來，確診個案急速增加，很多網絡輿論便以各國已「共存j 為由，認為澳門亦應滘停這fl':I

第二章遍地開花的封條 49該要與病毒「共存J '不應該跟隨大陸的嚴控方式。對此，行政長官賀一誠於六月二十三 H表示，若澳門選擇「躺平j 而非堅持「動態清零J '之後與內地通關或要隔離，對澳門的影響更大。賀一誠表示，今輪疫情前最高單日出入境約有四十三萬人次，倘澳門選擇「躺平 J '內地遊客訪澳後要隔離十四s, 肯來沒有人來澳門旅遊；若放棄內地市場，有多少外國客來澳門。賀一誠坦言，「躺「澳門高度依頼內地市場」平j 對政府而言是最簡單的處理方法，只要出錢盡力醫治確診者即可，閒題是澳門不可以這樣做，強調任何決定均要平衡社會、經濟及疫情的發展，作出決定不容易。澳門經濟高度依賴外部市場，尤其是內地市場，如疫情前的二零一九年，內地旅客比例佔七成，疫情後的二零二一年更升至九成。本輪疫情使內地與澳門的出入境措施收緊，令旅遊業及其相關行業大受影響，只有實現「動態清零J '澳門方可與內地在免醫學隔離條件下正常通關，內地市場才能為本地市場注入活水。賀一誠形容此輪疫情並非洪水猛獸，不再像以往的病毒株般嚴重。當時發現的過百例個案中，只有廿四人有症狀，不是心目中的重病，毋須即刻上呼吸機、送入ICU, 連小至八個月嬰兒、大至八十九歲的確診者情況都正常。再三呼籲不用害怕，但要做好預防，減少人流交叉，希望不要延伸下去，若越來越多人感染，難

以清零，經濟活動、與內地通關都要停止，澳門經濟會受更大創傷。政府近年來着力建立免疫屏障，澳門市民的總體新冠疫苗接種率已達九成，但疫情始終會令部分人群出現一定症狀，嚴重甚至可危及生命，如果輕易放鬆防控，則可能造成大規模感染，對醫療體系造成巨大壓力。作為負責任的政府，必須堅持動態清零防疫方針，保障廣大居民生命健康，特別是保障弱勢社群及老年人等群體。行政法務司司長張永春於七月二十九 H也強調，爆發疫情兩年多以來，特區政府一直採取動態清零防疫政策，此政策是符合澳門實際情況，是因應澳門實際需要、保障居民的身體健康。他希望及相信疫情屬階段性，會過去的，且即使疫情發展，應對疫情的手段、防疫措施及治療方法會不斷完善，不會因疫情費用增加而改變兩年多以來堅持的動態清零防疫措施。滘停這fl':I

第二章遍地開花的封條 51「蕭盈榮：防疫預案應包括心理支援」盈銳醫療中心醫生蕭盈榮表示，家庭醫生較為重視病人的「身、心丶社 j 各方面的間題，其表示很多病人反映在疫情期間感到十分焦慮，除了擔心社區感染外，還會日夜擔憂自己在密集的全民核檢過程中不盈鋭薔療中心顆生蕭盈榮幸感染或成為混合賜性樣本之一，從而進入害怕檢査、擔心結果的惡性循環中。亦有部分患者因密集式核酸採樣，容易對鼻腔或口腔造成少許傷害而出現輕微不適，從而使他們產生疑似症狀及懷疑染疫，造成焦慮狀態導致失眠、抵抗力下降等情況。故在封控期間有一部分的人出現心理間題，而自己跟進中的幾個慢性尊麻疹的患者，在封控期間亦有病情惡化，相信是由壓力所造成。同時，市民在封控與「相對靜止 j 期間無法如常出門進入社區抒發情緒，再加上長期的「抗疫疲勞 j 對心理造成很大壓力，亦會導致長時間的失眠，從而令身體出現免疫力及產生焦慮、抑鬱症等身心問題，因此疫情期間的心理支援與社匾支援同樣重要。另一方面，這次疫情令到澳門的醫療體系亦進入「相對靜止的停頓 J '山頂醫院的專科門診、衛生中心的初級醫療服務運作停頓了一個多月，一半的私營診所停診，對於有藥物迫切需求的慢性病患者造成一定程度的身、心壓力，她認為在防疫預案中，此亦為一重要考慮因素。蕭盈榮表示，這次〈〈澳門特別行政區應對大規模新冠肺炎疫情應急處置預案（第一版）〉〉經過實踐後，應該及時進行優化修改，心理支援是這次的短版，抗疫預案除了要顧及抗疫感染措施外，亦應該顧及心理範疇的支援，將其納入第二版的疫情防控預案之中，加強疫情期間的心理支援措施。

「精神科釐生：疫情致厭世情緒越發增加」工人醫療所精神科醫生談仁杰表示，在疫情期間，全澳市民經歷社交隔離、停工停學，生活上受到很大的衝擊，心理壓力及壓抑大增，市民會擔心自己種時可能被感染，無時無刻都關注疫情變化，疫下容易工人薔療所精神科謦生談仁杰產生疲憊感、煩躁不安、失眠等，甚至造成焦慮抑鬱症。特別是老年人，因社區隔離導致孤獨感及厭世情緒增加，需要特別關注。談仁杰並引述一系列統計數據，指去年的一份本澳調査報告顯示，自疫情發生後，有約一成受訪市民感受到明顯抑鬱及焦慮情緒。而疫情至今已三年，政府五月公佈的數據顯示，澳門自殺個案數量上升，較去年同期增加十八宗。今波疫情自六月十八日發生至七月三十日，疫情持續四十四日，談仁杰表示，在接近兩個月的疫情影響下，抗疫疲勞狀態顯現，無論是自己、家人，抑或是身邊的朋友都感到身心疲憊，十分壓抑。同時，因醫療所需要協助核酸檢測工作，只能提供有限度的門診服務，在今波疫情穩定後，許多陸續前來覆診的老病號都反映受到不同程度的精神困擾、心情壓抑，厭世情緒越發增多，並透露曾經有自殺的想法，亦有些長期失眠的病人病情加重，並出現焦慮症加重及抑鬱症狀。談仁杰建議多關心身邊家人，特別是長者、婦幼及長期病患者，如發現性格興趣、特徵與平H 明顯不同，或出現負面情緒，應盡早接受診治或向身邊朋友和專業人士尋求幫助。滘停這fl':I

第二章遍地開花的封條 53「呂綺穎：學校盡力安撫紅碼區家長學生情緒」婦聯學校校長助理呂綺穎指，六月十九日凌晨一時知道社區有疫情後，她們已不眠不休地等候消息，直至凌晨四時教青局公佈全澳停課後，她們立即通知全校的教職員工相關消息，並找尋當時已出現的紅黃碼區內，是否有婦聯學校的學生或老師居住。呂綺穎表示，老師關心學生的所在地與安全情況，班主任會持續與紅黃碼區的學生聯絡。當時有一個屋苑成為紅碼區後，有被禁足的家長婦聯學校校長助理呂綺颕向學校反映，稱接收不到任何資訊，也沒有醫護為他們進行核檢，感到非常慌亂與擔心。班主任收到這個消息後立即向學校反映，學校亦向黃潔貞議員辦事處尋求協助，由議員辦向當局了解相關屋苑的情況。另一方面，班主任盡量安撫家長的情緒，相信只是由於疫情爆發之初個案眾多，人手安排需時。而經議員辦向當局査詢後，也很快有醫護進入相關屋苑安排核酸與派送物資，家長也安心下來。呂綺穎認為在疫情期閒，學校可以發揮一個橋樑作用，將關懷與訊息傳遞給家長，並將家長的需求向議員辦反映。另一方面，停課期閒，婦聯學校的教職員也主力支援了婦聯核檢站的義務工作，並第一時間將學校現有的抗疫物資運送到婦聯核檢站。

第三章高頻核酸的日常 55—

！第三章高頻核酸的日常奧密克戎BA.5傳播性強、隰匿性強，宜採取多輪全民核酸檢測及高效流調，以及風險人群管控，這些措施都是預防的關鍵。滘停這fl':I

第三章高頻核酸的日常 57疫情初期病毒不斷在社區蔓延，澳門政府與鍾南山院士領導的疫情預測預警團隊進行視像會議，團隊主要科學評估澳門的疫情發展和政府防控措施，團隊認為奧密克戎BA.5傳播性強、隱匿性強，宜採取多輪全民核酸檢測及高效流調，以及風險人群管控，上述措施都是預防的關鍵。應變協調中心於六月十九 H凌晨發現本土疫情後，宣佈六月十九 H 中午十二時至二十一日中午十二時進行全民核檢，所有澳門居民，包括在澳逗留人士均須參與。是次全民核檢會增加檢測站點，設五十三個站點共三百四十二個採樣點，市民到檢測站登記採樣時，會獲派三套新冠病毒快速抗原檢測套裝，留待需要時使用。衛生局局長羅奕龍表示，已確認存在社區傳播，呼籲居民在是次全民核檢中，一定要假設身邊人有傳染性，排隊時保持一米距離，必須預約及避免太早到場，避免人群聚集，並要戴好口罩，以免做全民核檢時產生風險。由於二零二一年曾經進行三次全民核檢，具備經驗基礎，因此這次核酸站各點分派充裕人手，加上各民間社團大量義工協助，市民主動預約到場核檢，整體秩序井然。而這波疫情的首次全民核檢，共有六十七萬人次採樣，三十四個十混一樣本呈陽性。

六月二十三日至廿四 s, 特區政府開展這波疫情第二輪全民核酸檢測，為降低全民核檢造成人員聚集及病毒傳播風險，衛生局呼籲居民參與核檢前先做抗原檢測，結果呈陰性才往核檢站。這次共採樣逾六十六萬人次，累計共四十六個十混一樣本陽性。「市民十混一樣本陽性的苦候」疫情初期很多防控措施也未完善，有「十混一 j 樣本陽性的市民被通知需接受隔離，在家等候了一段長時間才被送院檢測，到山頂醫院特別急診又是一輪等候，並與多名懷疑感染者身處同一空閶，環境擠迫，有染疫之虞，也有很多人苦候十多小時仍未獲安排到隔離酒店。衛生局傳染病防控處處長梁亦好回應指，當實驗室通知出現「十混一j 樣本陽性，代表十個人中可能最少有一個陽性病人，因此會隨時聯絡該十人馬上在家做快速抗原檢測，如當中有人檢測結果陽性，則會獲消防局優先安排，以最快速度到特別急診檢測；如自我檢測陰性，亦會安排到特別急診核檢，但不屬優先處理。這次疫情陽性病例多，密接者也多，當局按先後緩急順序處理。在特別急診，最高風險人士會先檢測和作相應安排，陽性人士會被帶離特別急診送往指定醫療機構隔離治療；隨後再安排快速抗原陰性人士，必須等候至核檢有結果才能判斷下一步安排。全民核檢期間核檢樣本量相當龐大，明白部分居民等候時間長，當局會持續優化流程，希望縮短時閶，倘過程有不妥之處，冀居民理解和配合。另外，爲免太多市民同時在社區治療中心等待檢測及複檢結果，衛生局於七月三日安排三十個流動採樣小組，每個小組由一名司機、一名治安警員及一名採樣員組成。衛生局會要求每名涉及混管樣本陽性的人士留在家中，等待流動採樣小組上門採樣，未有複檢結果前均不要離開住所。滘停這fl':I

第三章高頻核酸的日常 59「賅場地盤兩日－檢大混亂」衛生局六月廿六日發出「本地疫情期閒娛樂場等公共場所減少傳播風險的措施j指引，全澳娛樂場新增多項防疫措施，所有進入娛樂場範圍人員，包括顧客、工作人員及公共部門人員，均須持有四十八小時內核酸檢測陰性證明；博企工作人員上班前或進入娛樂場前，當天快速抗原檢測為陰性等。博彩員工做核酸檢測費用、快速抗原檢測包等，均由博企負責及提供。上述指引於七月一日上午七時實施，同日，進入地盤的人員均須持有四十八小時內核酸檢測陰性證明。及至六月三十日早上青茂口岸核檢站、關閘附近工人體育館站外大排長龍，人龍更蜿蜒場外數百米。天氣有時陽光猛烈、有時落雨淋，人群互相擠擁推撞，怨聲載逍，防疫一米距離形同虛設，經警方及在場保安指揮疏導後，混亂情況有所改善。坊閒不少聲音批評政府完全無理會市民的處境，傳媒也批評賭場防疫措施的問題已反映多時，當局仍然後知後覺。衛生局在當H下午急剎車，宣佈進入賭場及地盤人士改為抗原測試陰性並上傳至申報平台亮綠碼，多個核檢站的人潮始逐漸散去。衛生局解釋，工人體育館核檢站出現人潮及輪候時間過長，主要是相當部分已預

約下午和晚上時段的人士因擔心核檢遲出結果，為了能依時上班，提早到場核檢，才導致早上情況發生，其他站點並沒有發生這種情況。「十四輪全民核酸檢測」這波疫情在經過首三次的全民核酸之後，澳門的疫情處於急速擴散期，內地派出六百五十名採樣人員協助澳門抗疫，讓澳門具備條件開展多次的全民核酸檢測，並要求市民進行自我新冠病毒快速抗原檢測，將結果上傳至申報平台。第四次全民核檢發現九十四管混樣樣本呈陽性，到第五輪時減至四十一管，到第六輪時再降至二十三管，七月十三日澳門新增廿九例，紅碼區及醫學觀察酒店廿六例、社區三例，是自六月廿五日有管控與社區發現病例分類統計以來的新低。七月二十一日，澳門沒有社會面感染個案，是今波疫情逾月來的第一次。滘停這fl':I

第三章高頻核酸的日常 61七月廿三日澳門進入鞏固期，工商百業有限度運作，包括娛樂場陸續重開。七月二十六日，澳門經歷三十八日後再次錄得零感染。七月二十八日吉祥樓、康泰樓及美利閣紅碼區解封，澳門的紅碼區清零，七月三十日第十四輪全民核檢也再沒有發現個案。總體結果顯示，全民核檢結合自我快速抗原檢測有助早期發現病例。在「相對靜止 j 狀態的措施下，經過十四輪全民核酸檢測，與多次重點區域及重點人群核酸檢測，澳門終於走出這波疫情的陰霾。「六百五十多名採樣人員援藻」另外，為應對本澳今輪疫情，政府強化聯防聯控機制。六月二十日，特區政府與廣東省衛健委召開粵珠澳衛生系統新冠肺炎疫情防控工作視頻會議；六月二十六日，與鍾南山院士團隊進行了視像會議，對疫情進行專業評估。同時，政府緊急向內地採購醫療物資。此外，在國務院港澳辦和中聯辯協調，以及廣東省政府、珠海市政府支持下，派出六百五十多名醫護人員協助特區政府進行核酸採樣工作。廣東省援澳醫護人員分批在六月底及七月初進駐澳門，由七月四日至七月二十三

s, 在澳門完成連續十輪為期二十 H的全民核酸檢測，前線指揮部累計派出醫護人員九千四百四十多人次支援，累計採樣逾二百一十八萬人次，約佔全澳採樣總數的百分之三十二；每 H投入一百零八人參與高風險崗位核酸採樣工作，佔澳門高風險崗位醫護人員總數百分之四十六。廣東省援澳隊於七月二十九日返回內地，專車由交通警員沿途開路護送，經關閘日岸離境返回內地。援澳隊特意在專巴車窗上張貼「珠澳同心 j 和「澳門要好好的 j 等字句，為澳人打氣，特區政府官員及澳門中聯辦代表送行，感謝廣東省援澳核酸採樣隊來澳提供適切協助。「病毒專家：核酸頻率要追趕上病毒傳播速度」上海交通大學公共衛生學院講師張糶鴻表示，病毒進入人體時，病毒基因會自己「洗牌 J ' 漸漸更容易獲得進入人體細胞的鎖匙。新冠病毒在全球已流行了兩年，新冠變種病毒顯滘停這fl':I一－" --_,」上海交通大學公共衛生學院講師張耀鴻

第三章高頻核酸的日常 63然已更易掌握這把「鎖匙J '過去可能要累積一定程度的病毒量才能進入人體細胞，現在新冠變種病毒已越來越熟悉人體的免疫系統。很多病毒也有這個現象，甲型流感病毒便經常變得容易感染人體。張耀鴻指，這次奧密克戎BA.5變異株的傳播力比原始病毒株強很多，雖然不同國家有著不同的防疫措施，得出的傳染系數數據也不同，難以有很標準的答案，而澳門衛生局認為奧密克戎BA.5的傳染力是之前的七倍，只需要很少的病毒量便能夠令人感染。他認為過去的清零政策，是以比傳染速度更高的全民核酸頻率來找出陽性個案，但隨著傳染力的增強，全民核酸次數也需要增多，才能追趕上病毒的傳播速度，加快在社區發現個案。因此澳門需要常態化防疫，設置更多的流動核酸站，與病毒的傳播力「賽跑」。張耀鴻認為往後重點人群需幾 H一檢，令到當發現個案時也不會太遲，未造成大規模擴散，澳門也不用再次實行「相對靜止 j 狀態。張耀鴻表示，過去澳門對常態化防疫的準備是不足，政府當初的評估反應也較慢，相比之下，珠海的疫情只用了九日便過去，這可能是澳門缺乏熟悉本地情況的專業人才作出技術參考。政府這次依靠大陸團隊協助，但他們並不熟悉澳門，即使鍾南山團隊給予澳門大方向指導，但到執行層面上，很多措施也只適合在大陸應用，導致正式落實執行的政策有些不符合科學與不人性化。

「志願者總會：冀為核酸站志願者提供保險」澳門志願者總會理事長歐鈺娜表示，志願者由第一輪全民核酸檢測開始出來幫忙，至今的志願者儲備人員庫已有三百六十人。每當特區政府宣佈要全民核檢的時候，志願者便在群組嚴陣以待，每次都以極快澳門志願者總會理事長歐鈺娜的速度完成報名，曾經試過不到二十分鐘，一百二十個名額全報滿，大家為的就是希望能為戰勝疫情出一分力。本年六月至七月期間，志總連同屬下分會合共組織二千五百二十人次志願者參與核檢服務，支援站點十五個。在服務的過程中，志願者們由最初甚麼也不懂，到現在可說是專業人員，志願者在服務過程中，每一次都遇到不同的經歷，也會將這些經歷寫成一本小冊子，變成核酸檢測志願者的指引，所以無論在檢測站服務中遇到任何個案或特殊情況，也已得心應手。歐鈺娜指，在服務的過程中，大部分目子的天氣也相営炎熱，志願者只要站在戶外服務二十分鐘，基本上已上下全身濕透。「我不累、不熱、也不餓，過了這一波人潮我再休息! J 這是組長們安排志願者輪休時聽得最多的回應。她十分感謝志願者，在如此炎熱的天氣下緊守崗位。正是志願者無所畏懼地付出，獲得了許多媒體的報道，社會各界對志願者的無私奉獻給予充分的肯定，同時給予更多的關懷以及支援。服務期間，也得到了多個愛心企業以及善心人士向志願者送上打氣及支援物資。滘停這fl':I

第三章高頻核酸的日常 65隨著疫情的不斷蔓延，社區傳播嚴重，特區政府宜佈採取「相對靜止j 措施，減少社會人口流動，故逐漸暫停志願者於原有站點的支援。志總隨即在群組通知志願者，他們紛紛表示失落，仍然希望能為社會出力，那份勇於奉獻的心並沒有因爲新的措施而有絲毫減退。為此，志總聯絡了工聯總會，讓志願者參與工人體育館的核檢支援工作。即便不是每位志願者都能參與其中，不在崗位服務的志願者，有的為前線人員製作愛心糖水、有的尋找善心人士捐贈物資，大家以各種不同的方式給予支持，這正正展示了澳門人守望相助的傳統美德。歐鈺娜認為，在志願者參與核酸站服務的時候，也承受著一定的風險，希望政府能為志願者在服務的過程中提供保險，加大對志願者的保障，即使志願者不幸感染，也可以有一個較全面的保障，這樣志願者與家人也可以更放心去服務市民。

「參與抗疫轆務工作公職員應得嘉許」公務人員聯合總會理事長彭冠豪與公務華員職工會會長張國然表示，疫情爆發後很多公務員如衛生局與市政署等，因工作性質需要參與前線抗疫工作，而其他留家工作的公務員很多亦會參與義務工作，例如澳門公務華員｀國gll'I呣0「磁硏u~f'V公務華員職工會會長張國然（左）、公務人員聯合總會理事長彭冠豪（右）到核酸站協助，但要參加義務工作的渠道初期並不清晰，當局的政策並不夠詳細。他們指，全民核酸最初由司長統籌，隨後交由教青局來統籌調配人手，各部門也會提供一定量的人員名額，但各部門的人數不同，很多不清楚核酸站運作情況，造成部分核酸站的人手過剎，但有的核酸站則人手緊張，而不同時段的人員數量亦會不同，當中通宵更的人手最為緊張。總的而言，初期安排會有點混亂，但很快便理順了。這次疫情事出比較突然，立即需要大量人手，給予當局的準備時間不多，出現短暫混亂是可以理解。很多公務員也到了紅碼區工作，上樓派送物資，過程相當炎熱辛苦，亦會擔心受到感染而傳染給家人，但公務員也是齊心協力去抗疫，大公無私、無畏無懼，更沒有職位高低之別。他們認為公務員以義務性質參與抗疫值得嘉許，例如在公務員的評核上作為一個評分的標準，鼓勵更多公務員參與義務工作。另外，亦可以建立一個人事資料的儲存，未來當再有需要時，可以優先找資料庫內的公務員協助抗疫。滘停這fl':I

第三章高頻核酸的日常 67「潘靄君牧師：官民互不信任略美中不足」由六月下旬全民檢酸檢測開始，聖公會澳門蔡高中學校牧潘靄君一直協調聖公會在澳門負責幾個核檢站的教友義工招募工作，自己亦參與其中，因此對核檢站運作流程已頗熟悉。其中，蔡高中學核檢站由聖公會澳門蔡高中學校牧潘靄君社工局主導，而她與校方老師負責安排站內的運作，確保工作人員排更合宜，流程運作順暢。潘靄君表示，每一輪全民核檢在上午九時開站，但很多長者於上午六、七時已在門外守候，所以要提早到場協助長者們預約核檢。潘靄君續指，海星中學與氹仔聖公會青少年及家庭綜合服務中心早已設有兩個核檢站，因此已有大量聖公會教友幫忙。及後，得悉蔡高中學可能會啟用核檢站後，教會再招募義工，並獲得一定人數報名。而參與義務工作的教友們十分熱心，他們每日八小時服務，不介意參與通宵更，或在炎熱天氣下到戶外服務。惟有少部份的公務員或工作人員，只願意擔任有冷氣、舒適的崗位，她擔憂久而久之會造成雙方分化。為此，潘靄君向社工局反映情況並得到重視，當局嘗試聘請更多保安人員在門口工作，紆緩人手壓力，亦讓這些保安人員有就業機會，是一件值得高興的事。潘靄君稱，雖然有少部分公務員或工作人員挑選崗位，但絕大部分都是無私付出。在今次全民核檢，他們會在工作時間再早一點回核檢站準備工作，自己很欣賞今次有很多人無私地參與服務。惟政府在推行全民核酸時，用一套行政制度來處理，未必完全符合實際情況，而市民未必完全相信政府的安排，政府亦會質疑市民在「搞事 j 。

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第四章新冠病人的無奈 69

！第四章新冠病人的處境新冠肺炎困擾澳門兩年多，但過去溴門的病例不多，澳門人對此病認識不深，也沒有想過自己有一天會中招。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 71新冠肺炎困擾澳門兩年多，但過去澳門的病例不多，澳門人對此病認識不深，也沒有想過自己有一天會中招。擔任文職工作的蔡小姐於六月三十日早上覺得喉嚨有少許不適，因症狀很微，故不以為意。隨後，蔡小姐下午感到症狀加重，但當時考慮到澳門有機會懸掛八號風球，為免影響民防工作，只在家服食了感冒藥。直至晚上至七月一日凌晨，蔡小姐最終因為身體發燒而到鏡湖醫院急診就醫，當晚的自我抗原快測，以及在鏡湖醫院進行的抗原、流感結果均為陰性，亦驗了核酸，當時蔡小姐被醫生診斷為普通感冒，沒有患流感，便處方一些藥物給她回家服用。七月一日早上十時，蔡小姐收到應變協調中心的電話，稱她在鏡湖醫院做的核酸六混一樣本呈陽性，立即再驗多一次快測且結果為陰性，並聽從指示，在家等待消防接載到澳門蛋進行排査。等到下午三時半才收到消防電話，最後由一輛自色公務車將她送到澳門蛋進行抗原及核酸檢驗，當中抗原只需等待十分鐘便有結果，保安隨即帶領她到登記處，職員看了抗原結果便指示保安將她帶到一處，整個過程並無向蔡小姐講解任何情況，一頭霧水的蔡小姐按捺不住向職員提閒，方知悉自己的抗原結果為陽性。

「襖門蛋十多小時的等待」蔡小姐被保安帶到一間板間房，房內放置多張黑色摺椅並只提供樽裝水，保安示意她找空位坐下。當時蔡小姐環顧四周，見到房內大約有十幾人，每人相隔大約一米距離，當中有很多人不停咳嗽，亦有人因等候時閒太長，期間除下口罩進食飯盒及飲水，整個環境十分不舒適。蔡小姐坦言，自己當時全不知遁下一步要做甚麼，是之後才知道是在等核酸結果，出結果才會被姑娘叫喊姓名。等待約十小時後，即七月二 H凌晨約二時半，終於有姑娘叫她的名字，尸抗原混陽（藍）NPS 完成／二/ 陽性陰性口NPS 陽性口陰性口HM 口 HGEN 口HCON 口 CCSP 口 HP 口但仍是在沒有解釋任何事情的情況下，把她帶到旁邊另一處測量體溫及血壓。因沒有人解釋狀況，蔡小姐只好向姑娘詢間自己是否確診，當時姑娘的回答：「無人同你講咩？黎得尼度多數都係架啦。 j 於是，蔡小姐確診了，然後獲安排床位及一包應急藥物，期間因所在環境實在不能休息，將近一 H的時間不能入睡。蔡小姐指，本身對自己是否確診已十分擔憂，惟澳門蛋的指引安排十分不清晰，每一步驟都沒有工作人員解釋，但詢間保安只會叫你坐好等待，過程令人十分迷恫。而核酸結果等候時間過長亦是一大問題，將所有抗原陽性的人士集中一間板間房等待，還要等了十小時之久，就算本身無確診都很大機會確診、就算輕症都容易加重病情。她表示，倘若政府認為抗原陽性即等同確診，應該可以安囂在同一空間內，那為何不直接安排床位，讓病人可以早點休息，反觀等候空間只有一張摺椅，連熱水都不能提供，根本是無法休息，對病人十分不體貼。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 73「喜來登的十五天養病」衛生局會按確診患者不同情況，分別收治三類地點接受隔離和醫治，第一類是病情不穩或重症患者，會被安排到醫院級別的隔離設施治療；第二類是沒有症狀或症狀輕微，且沒有特殊醫療或照顧需要的患者，會被安排到酒店接受隔離和治理；第三類為介乎中間情況，即有中度醫療或照顧需要的人士，會被安排在社區治療中心。喜來登酒店宏地樓與英倫遊艇會酒店用作收治患者的酒店。蔡小姐於七月二 H 下午約二時就獲安排轉移到喜來登酒店隔離。當時她已沒有發燒，但出現喉嚨痕癢、咳嗽、鼻塞等症狀，手中只有澳門蛋分發的應急藥物可以服用，打電話到醫護站要求藥物也要等待一至兩天才能收到。由入住喜來登到離開共十五天。衛生局一開始只要求蔡小姐隔日做快測，到了第九日才派核酸隊上門為她撩鼻。第九、十、十二及十四日共驗四次，第十二及第十四日連續兩次核檢CT值過三十五，故第十五日獲安排離開隔離酒店。回顧整個患病過程，蔡小姐表示，身邊的朋友、同事甚至家人均沒有確診，自己亦很少外出，實在不知道自己在哪裡受感染。因為資訊不清晰，亦擔心在外的家人及朋友，因此自己每日大多時間都在觀看五時記招及相關新聞，並透過手機與家人、朋友聯絡，每日分享疫情資訊、酒店提供的餐食，以及窗外風景等等。隔離期閒的偶爾娛樂就是看電視、追劇，及做簡單運動，每天都在房內噴消毒酒精、洗衫、洗杯等，儘量保持心境愉快，早睡早起，定時飲食，以及環境清潔。

「無了期的等待令人不知所措」比起對確診的傷心，以及對後遺症的擔憂，更令蔡小姐深刻的是「等待 j 及「無知 j 。蔡小姐坦言，自己由獲知六混一陽性開始已不停地等待，而每一刻的等待都是不知所措的。同時，整個過程無清晰的指引，無工作人員解釋，每一個疑閒都需要靠記者朋友閒才有回應，才有新聞報逍解釋。至今仍沒有官方工作人員向確診者交代中招的源頭，只有衛生局及司警在第一二天重覆向確診者詢間行程，衛生局閒了，司警又閒，影響病人休息。同時，衛生局對病人的醫療援助十分不足。新聞上寫每天有醫生打電話間診，事實上，當患者要求看醫生，需要經登記後才有醫生打給你。至於蔡小姐選擇了中醫，而中醫第一次電話問診只交代一些事情後，就要求服用藥物期間不用再選擇中醫服務了，做法令人十分無語。蔡小姐直言，由確診至診治整個過程還有很多令人不滿的事情，實在不能盡錄，只希望每人都可以加強自身抵抗力，避免中招。在澳門蛋的時候，由於沒有做好準備，物資並不充足，上司知道後主動詢問是否需要為她提供協助。而上司亦基於個人私隱關係，從未主動向同事交代她確診的滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 75消息，一切交由她自己決定是否告知同事，並將她手頭上負責的工作抽起，讓她可以好好休息。解除酒店隔離後，其健康碼轉為黃碼，期間除了按指引於第三及第六 H到山頂醫院做核酸之外，其他時間再無離開住所，並基於種種考慮，再向公司請了一段時間的假期。「出院後核酸結果仍陽性」肚懐嗎？F ee ling hu ngry'? 清尹禪以下＝维碚歪靈及预iScan

「山頂肺科噩生：兩星期理順各方面工作」山頂醫院肺科主治醫生張丹楓表示，澳門於六月十八日爆發奧密克戒新冠疫情，而肺科尤其重中之重，全程參與救治，而自己亦是主責部門的其中一員。回顧六月十八日下午，當時已聽聞鏡湖醫院出現疑似陽性個案，然而只聯想山頂警院肺科主治謦生張丹楓到去年曾發生核檢混樣樣本受污染，因此無特別緊張。直至十九日凌晨知悉陽性樣本越來越多，並且當 H正好是父親節，大家即時暫停所有聚餐，先做一次全醫院的核檢，之後大家為當日中午展開的首輪全民核檢作準備，反映大家面對突發性事件之時都十分齊心。面對今波疫情急速擴散，張丹楓指，社區病例由一例變十二例，再增至卅一例，隨著數次全民核檢結果出爐，陽性病例不斷增加，大家無預料到社區會一次過爆發得如此嚴重，形容大家「打左個突 J '並坦承疫情初期的各方面安排確實出現小混亂。他指，疫情初期，全部感染者均安排集中到山頂醫院特別急診處理；隨後是一發現陽性混檢樣本，即將所有人轉運至路環高頂公共衛生臨床中心作分流；之後達到疫情最高峰，陽性混管達九十多管，發覺難以應付，即時決定開啟方艙醫院作複檢基地，安排疑似感染者短暫停留等候，再視乎核檢結果來安排去隔離酒店或高頂公共衛生臨床中心，並召集中國國際應急醫療隊（澳門）人員進駐。衛生局自疫情爆發以來，用不足兩星期的時閒理順各方面的流程工作。張丹楓又指，本澳採取密集式核檢來應對疫情，當時衛生局扭盡澳門醫療體系所有能動用的資源，包括山頂醫院、鏡湖醫院及私家醫生。同一時間，所有非政府組織及各部門公務員基本已全員出動。但仍需要有醫生返回醫院做臨床工作，幸得廣東省援澳核酸採樣隊來澳支援，接手全民核檢大半工作，能夠釋出逾三分之二醫護回到醫院工作崗位，這是十分大的得益。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 77｀｀｀丶｀｀｀、- J J J l J 」` -11~ 霨a 釐「高頂救治中重症患者」張丹楓表示，高頂公共衛生臨床中心裡的感染者全是老弱病殘，有些患者僅三個月大、有些患者是孕婦、有些患者年齡則達八九十歲，甚至後期有需要插喉、洗腎的病人，中心最高峰時期是三層樓過百張病床全部住滿。高頂公共衛生臨床中心相對遠離山頂醫院本部，所以每次派出的醫護人員，尤其是醫生數量不能太多。每組醫護人員約每兩星期輪值一次，再接受兩星期閉環管理，即共三名醫生管測過百名病人，當中有超過二十個重症患者，工作壓力相對比較大，尤其是部分病人除了出現新冠肺炎症狀之外，會突然出現輕微中風或跌落床，甚至有兩個洗腎患者的狀況不如理想，出現尿毒症。他續指，山頂醫院具備各科室人員、各方檢查及支援，然而高頂公共衛生臨床中心為一棟獨立大樓，人員、藥物各方面醫療支援不太足夠，中心裡發生最嚴重的情況是有一名患者在凌晨兩三時，血壓等生命體徵突然不穩定，要臨時打通醫療通遁作搶救，過程頗為艱辛。至於另外情況特別危重的患者，深切治療部派出一隊人馬，協助監測兩三個情況極危重的病人，張丹楓形容只能用有限資源盡量做最多事情，「猶如戰地醫生一樣的做法 j 。

今次疫情累計六名高齡患者不幸離世，張丹楓表示，這些逝世的患者年齡較大且本身患有慢性病，未必真的因新冠病毒而致使離世，惟一旦感染新冠病毒，會令他們全身器官相繼受感染，無疑是壓持人的最「新冠成最後一根稻草」後一根稻草。最遺憾的是六名病友臨終時，僅能以視像形式與親屬作最後道別。張丹楓感激病人親屬十分理解整個救治工作，以及體諒前線醫護人員壓力和辛酸，同意不對病友做太多搶救及干預措施，減輕病人最後的負擔，讓其安詳去世。同時，此決定亦很大程度保護醫護人員安全，因為倘再做其他插喉及搶救措施，會加重醫護暴露在病毒中的時閒，染疫風險相對增加。「高頂無薔護因公受感染」高頂公共衛生臨床中心作為傳染病大樓，疫情期間收治逾百名新冠患者，張丹楓指，公共衛生臨床中心本身便屬於高規格的傳染病大樓，並且基本都是獨立的封閉負壓隔離病房。與此同時，醫護人員每進出一間病房，都要換一套新的個人防護裝備，防止交叉感染。他乂指，新冠疫情發生三年以來，公共衛生臨床中心一直採取最高規格的防護裝備，雖然與內地有所不同，但足以保護本地醫護。而今次疫情中，中心僅有一名護士染疫，但當時該名護士僅在中心工作一兩日，後經疾病預防及控制中心展開流行病學調査，判定其屬院外感染，因此中心自疫情發生至今無人因工作受感染。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 79「澳門成首個戰勝BA5.1 的地方」張丹楓表示，本澳七月實施「相對靜止 j 管理，迅速斬斷傳播鏈，陽性個案大幅回落，順利過渡今次疫情，本澳的重症及死亡率亦很低。回顧整個疫情，雖然新冠疫情是現時澳門的重中之重，但不代表沒有其他疾病，因此很多醫護人員要身兼數職、廢寢忘餐。他們在醫院值班十幾小時後，休息一兩小時便立即前往核檢站幫忙；核檢站工作結束後，然後小眠兩三小時乂要回醫院處理其他病人，這樣的生活持續了兩三個星期。至於各科室除了有醫生進行臨床工作外，亦有部份職員做後台工作，在山頂醫院幫忙做大量統計、文書等工作，變相兵分多路。另外，因應當時有太多涉及混合樣本陽性的人士在方艙醫院作複檢時等待了很長的一段時閶，衛生當局增設了流動採樣小組，由身穿全套防護衣的醫護、警察及助理一隊人前往混合樣本陽性人士的住所，在氣溫達三十幾度的情況下上門採集核酸樣本，並要當場設置所有物資、穿脫防護衣等，每個環節都十分辛苦，但醫護都明白這是前線的責任，每個人都咬緊牙關。張丹楓表示，慶幸大家所付出的努力，令澳門成為首個戰勝BAS.1的地方，這亦是大家的功勞。丶

「馬凱旋：中噩抗疫小組共有＝百五十名釐生」衛生局於四月成立中醫抗疫小組，組員由衛生局及業界共一百七十一人組成。由衛生局副局長鄭成業擔任小組的組長，中醫服務發展廳代廳長莫蕙為副組長，另有十五名共同領導核心成員和一百五十四名中醫生志願者。衛生局中藍抗疫小組核心成員馬凱旋衛生局中醫抗疫小組核心成員馬凱旋表示，四月成立中醫抗疫小組時設有一系列培訓，然而大家都沒料到新冠疫情來得這麼快，七月一日政府決定提供中醫抗疫服務，參與工作的中醫必須已接種兩劑新冠疫苗，以及完成抗疫培訓，惟當時仍有部分中醫未有接受相關抗疫培訓，因此除了安排這些中醫接受培訓之外，中醫小組核心成員立即召集其他符合條件的中醫一同投入工作。截至八月十一日，中醫抗疫小組共有二百五十名醫生，二千四百人次指導用藥，約四千人次接受諮詢服務。她指，當市民的健康碼轉為紅碼或黃碼時，二維碼便會自動彈出訊息，詢問市民會否需要中醫服務，翌日醫生便會收到求診者名單，再逐一致電問診。馬凱旋強調，雖然中醫抗疫小組只是通過熱線電話問診，但核心成員會事先向屬下中醫成員講述工作細節，例如如何用藥、安撫病人情緒等，並按既有的一套程序十分仔細地為患者間診：首先是確定患者狀況並分辨其體質，隨後再了解症狀，最後才決定如何開藥。以自己為例，倘患者是第一次間診，因為需要詳細詢問對方情況，自己可以在四個半小時內為近六十名患者進行間診；如果部分患者屬於覆診，則可為超過九十名患者進行間診。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 81. -一- ~ ~ -; -了｀｀f1 , 馬凱旋提供「服用中成藥兩三日症狀已大幅減輕」衛生局在今次疫情提供的中成藥包括藎香正氣膠囊、葷香正氣口服液和連花清瘟膠囊。馬凱旋稱，蕓香正氣膠囊及蕓香正氣口服液均有芳香化濕、祛濁的功效，中醫普遍開兩日藥，但兩者所對應的症狀不一樣，當中膠囊對於腹瀉等腸胃道症狀的效果特別好，倘是嬰兒出現腹瀉則服用口服液的效果比較好，且喂食較方便；連花清瘟膠囊則普遍開六日藥，患者通常服用兩三日，症狀已大有好轉。馬凱旋表示，當接聽患者的電話時，另一頭的患者不停咳嗽、聲音沙啞，痰音很重，並出現流鼻涕、喉嚨有燒灼感等症狀，當中有部分患者正服用西藥，但症狀未完全減退。中醫經詳細問診後，會首先開六日藥作第一療程，之後會再回訪，強調開藥份量需按每人體質及中醫經驗所處方，這些患者普遍服用中成藥兩三 H後，症狀已減輕很多。她續指，在今次疫情中，年齡最小的用藥者僅十一個月，最大為八十九歲，當中小朋友需要獲得監護人同意方可用藥；因大部分長者都有糖尿病、高血壓等併發症，故中醫開藥都會特別小心。另外，如果有部份患者出現腹瀉，則要進一步詢問其染疫前是否本身已經容易腹瀉、體質特別虛寒，如果是的話，開藥同樣要特別注意。她補充指，即使有無症狀感染者主動要求用藥，但中醫都不會隨便開藥，倘其出現喉嚨乾涸、半夜咳嗽等症狀，中醫方會開一些藥物供其服用。

把高危人群集中隔離是預防與應對疫情最有效的防禦辦法，澳門早在二零二零年初，便用黑沙青年旅舍來隔離高危人士，但由於黑沙青年旅舍的床位非常有限，而且多為多人房間，政府很快發現黑沙青年旅舍不敷應用，開始借用酒店作為隔離酒店，第一間皇庭海景酒店安置湖北旅客。過去澳門最高降時合共借用了十二問酒店，提供四千五百多間客房作醫學觀察之用，包括包括皇庭海景酒店、金皇冠中國大酒店、麗景灣藝術酒店、鷺環海天度假酒店、京都酒店、金寶來酒店、新東方商務賓館、金麗華酒店、港灣大酒店、御龍酒店、回力酒店及喜來登大酒店。到這波疫情前澳門仍有四間酒店用作醫觀隔離，分別是鷺環海天度假酒店、金寶來酒店、麗景灣藝術酒店與皇庭海景酒店。隨著這一波新冠疫情爆發且持續擴大，入住醫觀酒店的人士也大幅增加，至六月二十五日已超過五千六百多人，原有的醫觀酒店不敷應用，急需大量醫觀酒店房間安置密切接觸者、次密切接觸者、共同軌跡人士等風險人群。為此，旅遊局再借用多間大型博企的酒店用作醫觀酒店，葡京人酒店與巴黎人酒店分別可提供六百五十間房間、二千三百閒房間；君悅酒店可提供三百間房閶；新濠影匯酒店及百老匯酒店也分別提供六百八十間及二百三十間酒店房間。由於絕大多數新冠患者為無症狀和症狀輕微者，考慮到病人的舒適程度，喜來登酒店宏地樓與英倫遊艇會酒店用作收治無症狀和輕症患者，共有兩千多個房間。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 83「巴黎人聲覦酒店爆疫」醫觀酒店是風險較高的地方，自新冠疫情爆發以來，醫觀酒店員工感染後造成疫情外泄的案例時有發生，因此衛生局會制訂工作人員防疫指引，由旅遊局要求及監督工作人員嚴格執行，希望減少工作人員被感染的風險。但於二零二一年九月，金皇冠中國大酒店與金寶來酒店兩間醫觀酒店先後有保安確診，並將病毒帶到社區，引起了本士疫情。經翻看監控錄像，衛生當局發現是有保安員在執行職務時未有佩戴好口罩，繼而受感染。當時已有不少聲音紛紛要求向相關酒店，以至作為監管的旅遊局問責，惟當時行政長官賀一誠認為政府是要汲取教訓，而不是推卸說是誰的責任。很多醫觀酒店反映聘請不到人員，一定要體諒相關人員。但在今波疫情中，明顯反映政府在醫觀酒店的監管方面沒有汲取很多教訓。巴黎人醫觀酒店於七月十 H有閉環工作人員確診，當時只是零星病例，至七月十四 H增至七名閉環工作人員感染，衛生局才對外公佈事件，並為巴黎人酒店辯護，認為酒店工作人員始終不是醫護，明白工作人員感染不是他們的錯，並感謝他們為澳門居民付出。

巴黎人醫觀酒店負責接收較多核心密切接觸者，理論上裡面存在很多病毒，在各環節稍一不慎便會感染。據當局首次公佈的資料顯示，七月十至十四 H相繼確診的七名染疫人員包括五名保安，兩名負責樓層工作的人員，包括派發食物等工作。當局隴即要求共一百四十四名曾入住巴黎人七樓和八樓且完成醫學觀察的人士，重新回到酒店醫觀，並即在檢測中發現有十三人賜性。期後，染疫的員工與住客人數不斷增加，巴黎人醫觀酒店遵從當局要求，於七月十六日晚上把整批閉環員工撤換及離開了工作地點，新一批員工在七月十七日零時進入巴黎人酒店工作，而相關隔離人士的隔離期延長至七月二十五日，令到相當多隔離人士不滿，批評醫觀酒店出現漏洞卻需由醫觀人士承擔後果。「應給前線人員正面支持」巴黎人出現內部感染後，旅遊局的監督責任也飽受批評。旅遊局回應指為了完善醫觀酒店執行防疫措施的工作，自去年十二月起已聘請科大醫院作為第三方醫療監察機構，對當時的四間醫觀酒店作感染控制方面的巡査，以此作為加強措施。旅遊局指，今波疫情發展快，不論是共軌或無症狀者，人數都相當龐大，需要短時間內尋找合適的隔離設施，然而每增加一間醫觀酒店，事前須由衛生局對該酒店硬件設施作考察及評估，符合防疫條件才能成為醫觀酒店。衛生局亦會發出相應指引及培訓酒店的相關員工，旅遊局亦會督促酒店必須嚴格執行和落實衛生部門的指引。旅遊局亦表示，明自事件有居民受影響，但相信每一方面都是希望盡量降低感染情況，盡快完成工作，亦希望居民或設施盡量配合政府防控工作。本次疫情的病毒感染力強，而有關酒店的人員並非專業醫護人員，經短期培訓後就上崗工作，相信酒店員工已盡最大努力執行工作。至於談到問責，經濟財政司司長李偉農認為不是講責任的時候，而是要找出問題並盡快堵塞，做好監管工作。衛生部門、旅遊部門一直跟進有關工作，強調應該要給予有關前線人員一個好正面的支持。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 85「巴黎人酒店事件累計五十五人確診」至於巴黎人酒店有閉環員工受感染，旅遊局隨即委託科大醫院展開調査，當中發現酒店在執行感染控制環節上存在瑕疵，例如有員工在餐廳用餐時採取的防護措施不足；乂或出現確診者或送院患者，與住院人士使用同一電梯，亦發現有員工以敲門形式通知客人取餐，而非電話通知，這樣便有機會當住客開門取餐時，員工仍然在客房附近，當住客與員工距離較近，一旦開門時有可能出現對流，從而增加傳播風險。對於上述調査發現，科大醫院已提交報告供相關部門研究及優化，並應旅遊局要求，巡查葡京人酒店、君悅酒店及新濠影匯酒店。七月二十-s' 衛生局將近百位在巴黎人隔離的人士轉移至其他醫學觀察酒店隔離。而所有在巴黎人酒店作醫學觀察的人士，包括被召回的百多人，終於在七月二十五日全部解除隔離，巴黎人酒店事件終於落幕。整個事件累計確診五十五例，包括染疫員工卅六人、染疫住客十九人。同時，衛生局以今次事件無引起社區感染為由，故將其視為一宗特別事件，並無納入感染群組。

「男女異性被安排同房隔離」另外，英倫遊艇會酒店在接收陽性患者初期，有入住的患者指，自己被安排與另一名不相識的隔離人士共處同－酒店房，且兩床相隔不足十釐米。衛生局回應稱，內地的方艙醫院有幾百人，亦無問題。但亦有入住的女性患者反映，被安排與一名陌生異性同房隔離，最後在她強烈反對下，當局才安排另一間房給陌生男子。旅遊局表示，了解情況後已即時跟進，酒店方面是根據衛生局提供的名單分配房間，在收到相關情況的反映後，已即時為該名人士另外安排房間。因應是次情況，已即時與衛生局進行溝通，務求優化相關流程，避免同類事件再發生。衛生局表示，喜來登酒店宏地樓投入收治核酸陽性人士後，房間數量相對較充足，會盡量安排一人一間房。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 87「噩覦隔離學生家長：安排錯亂消息全無」家長勞先生表示，六月二十二日下午學校透過APPS通知家長，稱由於有學生確診，他的兒子與同班同學一同被列密切接觸者需要隔離。直至晚上，衛生局始公佈確診同學的軌跡，然後家長開始收到衛生局的電話，當局要求他們要收拾行李，並表示如果條件允許的話可以自駕到北安碼頭，否則可以等消防車來接，但可能要等候兩三小時。勞先生指，家長接到電話的時閒不一，有些家長較早接到電話，因此凌晨十二時便抵達北安碼頭，但有些家長凌晨一時先收到電話，乂有家長凌晨二時才收到電話。他們一家直到二十三日清晨才收到電話，作為陪同人的妻子與兒子到達北安碼頭時已非常多人，兩人等到中午時分才能入住葡京人酒店隔離。到達葡京人酒店後，妻子與兒子在大堂等了很久，期閒不能進入酒店房閒，又不容許他們使用大堂的洗手閒。勞先生指，據聞當時的資料錯亂，葡京人方面一直都收不到隔離同學的入住資料，相信是因為葡京人酒店首次做醫觀酒店，一時間之間太多人入住隔離，員工變得手忙腳亂，送餐時閒也非常遲，幸好他妻兒有自備食物。妻兒隔離期間沒有接收到任何訊息，無法成功撥通衛生局的熱線，不知道何時會有採樣隊上門做核酸，並且葡京人沒有提供快測包，直至六月二十四日晚方有人上門做核酸。

「離開聲覦酒店標準眾説紛紜」對於離開醫觀酒店的標準亦是眾說紛紜。勞先生表示，相關資訊非常少且混亂，有人完成核酸檢測才可離開醫觀酒店、也有人只做了快測亦可離開。及至六月二十五日，即在隔離期屆滿當日妻兒上午已收到通知，稱衛生局醫生將於下午三時來簽紙後便可離開，當 H大部份同學亦已離開醫觀酒店，但兩人一直等到凌晨時分才有醫生簽紙讓他們離開。離開前他們已詢間家長及學生的健康碼安排，最後獲得的答案是家長綠碼，學生黃碼，但期後某些家長變了黃碼，某些學生變了紅碼。回顧整個隔離過程，勞先生表示，一切看似很有條理、很有系統，但執行上來非常混亂，在酒店內只有無盡的等待。勞先生指，像他們這樣的一班家長，已經算有知識水平、有少許人脈，可以透過不同渠道找到一些資訊，但對於某些相對弱勢的家庭，那段日子其實更難過。勞先生批評，疫情期閒的流調丶解釋、說法一改再改，說得好聼點是叫動態硏判，但普羅大眾的感覺就像龍門任搬。澳門人從來都是聽話，並在這件事上已經非常配合，但澳門人日稠密，人與人交往頻繁，而且每天跨境人數眾多，要精準防控疫情談何容易。他認為人面對大自然，有時不得不認命，在這件事上，長者感染與死亡被放大，但那些自殺、其他病患卻得不到應有的治療與關顧。滘停這fl':I

第四章新冠病人的無奈 89金寶來酒店於八月十五日有一名閉環員工於染疫，相關人員的工作主要負責在樓層送餐、送物資和收垃圾等，這是金寶來酒店相隔一年後再次有員工染疫，部分在酒店接受醫學觀察人士的醫觀時間需延長至八月二十H 。「隔離酒店員工接連染疫」另外，英倫遊艇會酒店專門收治新冠病毒無症狀感染者，酒店的每名員工有獨立休息室、單獨進食、一人一更工作等。六月十八日酒店發現一名受閉環管理的工作人員新冠病毒核酸檢測陽性，這名四十七歲男外僱是樓層保安，負責派餐、派發物資和樓層的巡視工作。兩間酒店也沒有其他員工感染。衛生局相信只是因為當期回澳和來澳人數大大增加，出現陽性個案機率亦相應增加，這些感染個案潛伏期較長，故隔離酒店員工面對的風險會隨之提高。社會文化司司長歐陽瑜同意受感染人士最理想是收治在醫院負壓病房，但回澳人士增多，負壓病房有限。例如每周由新加坡回澳逾三百人，曾經單日發現逾十名旅客染疫。倘把染疫人士全部安排在路環高頂公共衛生臨床中心，當負壓病房用完後，就無法開放更多外地居民皿澳。因此，政府選擇在防疫設施及人員培訓相對理想的酒店收治無症狀感染者。山頂醫院目前主要收治高危和特急醫療需要的病人，不再收治感染者。

第五章相對靜止的狀態 91

！第五章相對靜止的狀態「相對靜止」狀態期間，澳門非封城也不是禁足，一些人仍然需要上班、市民有必要原因仍可以出街，但假如沒有原因外出，有可能被判刑。滘同彗F用

第五章相對靜止的狀態 93全球各國在應對大規模新冠疫情時，往往會採取「封城 j 政策，雖然名稱各異，各國的執行程度不一，但總體都有著「封城 j 的效果。我國方面，早在二零二零年一月，武漢便以封城的形式應對當時仍存在很多未知數的新冠病毒，最終湖北十六個城市均實施了封城措施，共有約五千多萬人受影響。而最近一次「封城 j則發生在上海，當地於二零二二年三月起實行全域靜態管理，「封城 j 了足足兩個月才解封，期間因各種封控而引發的民怨非同小可。過去澳門未曾爆發大規模的新冠疫情，兩年多以來總的感染人數只停留在雙位數，但隨著新冠變種病毒的傳染性越來越強，澳門大規模爆疫的風險越來越高。特區政府為應對可能出現的大規模社區疫情，借鑒香港、上海、台灣等地的經驗，於二零二二年四月六日公佈〈〈澳門特別行政區應對大規模新冠肺炎疫情應急處置預案〉〉，成立十五個專責小組跟進工作，包括細化工作手冊、開展人員培訓和準備物資，以及進行跨部門演練等，並計劃當疫情大規模爆發時，將實施網格化管理。「多區超市及菜肉舖出現擔購潮」「網格化管控 j 第一階段是全澳防範，將收緊出入境措施、關閉公共場所、實行非接觸式配送、取消大型活動、學校停課及減低公共交通班次等。第二階段是區域管控措施，劃定封控區、管控區及防範區。第三階段的全澳管控措施，在社區疫情十分嚴重時，全澳居民實施禁足措施，將社區以網格化方式管控，組成維生和社會支援小組，確保市民基本生活所需。這個「網格化管控 j 被社會視之為澳門版「封城J '但政府並沒有為網格化實施制定具體標準，例如感染個案數量需達多少，澳門才會實施第三階段的全澳管控措施等。因此，當疫情爆發初期，網上很快傳出政府即將落實「網格化管理 J ' 立即掀起一波搶購潮。

澳門多區的超市及菜肉舖出現搶購潮，店舖內人多擁擠，水洩不通，店內冰鮮肉幾乎被搶購一空，結賬人龍蜿蜒，情況持續了大半日才緩和。經科局與市政署多番強調澳門食品供應充足，民防行動中心也澄清暫未有計劃啟動有關預案，呼籲居民勿誤信不實傳言，時刻留意特區政府公佈的官方資訊，切勿恐慌及過量囤積物資，並按照特區政府指引，嚴格遵守防疫措施。「市民寧願短暫陣痛封城」隨著新冠陽性病例持續攀升，各種有關「澳門封城 j 的消息一直在網絡流傳及發酵，但有很多社會人士及市民認為應立即落實「網格化管理 j 計劃。六月二十九日，澳門的新冠陽性個案超過五百宗，衛生局局長羅奕龍再被間及何時才會要求全面停工，他呼籲市民不要單看每日新增數字，並指過去十一天已果斷暫停公共服務、銀行服務，呼籲私人企業僱主安排員工在家辦公，市民工作以外時間減少休閒活動，當局了解大家期望好多政策，但任何政策落實都要社會支持、配合，以及自覺遵守才能達到效果。滘停這fl':I

第五章相對靜止的狀態 95但市民眼看澳門的確診個案持續上升，社區傳播鏈未切斷，社區個案佔每天新增感染個案的三分之二，社會瀰漫著恐慌情緒，越來越多人呼籲政府果斷實施全城靜止措施，並採取更嚴格的防疫措施，寧願承受短暫陣痛，以「封城j 來換取早日清零。亦有市民諷刺政府，最初制定「網格化管控 j 來告訴社會，政府已有預案應對疫情，現在卻是干方百計告訴市民，這個預案並不可行。「封城謠言層出不窮」澳門社交媒體的封城謠言層出不窮，其中一則謠言是外賣平台澳覓接獲政府通知，要求車手配合停工七天，儲備運力以隨時應對封城。澳覓隨即發出澄清聲明指出，公司未曾收到任何政府要求停工的消息，更未曾於任何澳覓官方渠道或社交媒體帳號發佈上述消息。警方多次強調，疫情期間澳門處於即時預防狀態，倘有人散佈謠言而引起恐慌，有可能會觸犯〈〈民防法律制度〉＞第二十六條，突發公共事件下的妨害公共安全、秩序及安寧罪。呼籲所有人切勿散佈或編造謠言。

「人心－慌碁麼預案也無用」七月三日，澳門的陽性個案上升至七百八十四宗，並出現首宗新冠疫情死亡病例，政府仍無意採強硬措施，推行全民停工抗疫。社會文化司司長歐陽瑜坦言，由特首及各司長組成的政務會議曾討論停工及全城靜止的問題，但城市靜止付出的代價非常大，不到萬不得已的情況，都不希望採取「靜止 j 措施。歐陽瑜指，參考其他地方的經驗，城市靜止並不簡單，須考慮居民的物資配送及心理狀況，一旦要求靜止，大家就會因恐慌而湧去超市購物採購物資。雖然政府可制定完善的預案，但不論政府的預案幾好，一旦人心出現恐慌、心急，甚麼預案都無法控制意外的發生。澳門人口密集，工作及居住場所混雜，不像上海般有獨立辦公區域及完善小區管理制度，歐陽瑜並說，曾與上海的專家溝通，對比澳遞疫情，發現今次澳門抗疫較上海更難，因為澳門病毒較上海病毒傳染更快、潛伏期更短。滘停這fl':I

第五章相對靜止的狀態 97I l \ , -' 「施禁足恐問題更多」七月六日澳門今波的疫情陽性個案突破一千，單H新增一百四十六例，當中一百零七宗屬社區發現，疫情有失控之勢，傳播源頭仍成謎，未知是否透過冷鏈貨物、物傳人或其他途徑傳入。七月八日，羅奕龍再就封城與否解畫，他以「動態清零 j 為主的國家或地區為例，稱未有太多奧密克戎BA.5防疫經驗可供澳門參照，上海流行的奧密克戎BA.2病毒，愷地封城超過兩個月才達到社會面清零。羅奕龍坦言，抗疫工作需考慮澳門自身的實際情況，當全城「停頓 j 或「靜止 j可能會造成其他問題，尤其是獨居長者及有醫療需求的人士。反觀紅黃碼區即使有維生小組支援，仍出現不少間題，若實施「禁足 j 恐間題更多，希望公眾理解，並認為防疫措施不能二元對立說，並非澳門不禁足、不封城就失敗，相信特區政府最大程度限制人員流動，市民高度配合，再結合高頻次核酸和抗原檢測就可使疫情趨勢緩和。然而，就在政府極力否認會「封城 j 或「禁足 j 時，政府卻在一日之後宣佈類似「半封城 j 與「半禁足 j 的「相對靜止 j 狀態。行政長官根據〈〈傳染病防治法〉〉規定作出批示：自七月十一日零時至二十二日零時，暫停所有非必要的工商業公司運作，市民如非必要亦要留在家中，違者可被處以最高兩年徒刑。

「保庫藥房：藥房對社會有使命感」匿＿- !'!I - - .- ,,. 一" " " 昕，一-Q lttl啤- - '- 丶為應對今次疫情，特區政府首度要求全民必須做快速抗原檢測，並申報檢測結果。保康藥房負責人陳女士表示，因應鄰近地區香港很早前已要求市民進行快測，而本澳本身有一定的疫情風險，故發生本次疫情前，藥房已備有少量的快測試劑存貨供應給有需要的客，員工上班前也須進行自我篩査，以減低傳播風險。六月十八 H疫情爆發後，政府開始向市民派發檢測包，藥房起初入貨也較為保守，擔心供過於求。但持續發展的疫情始料未及，有的行業如記者，一天要用三、四支，曾有五千份快測試劑在回貨兩小時內售清。隨後的採購更是面臨貨源緊缺及物流受阻的難題，為了確保供應，需要不斷聯絡不同的批發商「搶貨J '有時工作到凌晨一、二點確認到數量后，甚至日間派員第一時間到碼頭或供應商貨倉等卸貨接貨，以縮短貨運時效，讓需要的客第一時間買得到。對於社會責任方面，陳女士稱，各種快測試劑價格參姜，但擔憂個別品牌效果欠奉，故藥房還需要嚴格把關，選擇獲香港消委會認可與國際權威機構認證的試劑，加強市民的信心。滘停這fl':I

第五章相對靜止的狀態 99陳女士指，經營藥房需要有一定的熱誠與使命感，疫情前衛生局曾與業界開會要求藥房務必準備充足人手與貨量，而他們亦全力配合政府要求，尤其在相對靜止狀態下，舖租與人工幾乎全數虧損。至於快「冀政企同甘共苦」測試劑進貨堪比「海鮮價J '即使藥房成功「搶貨J '其來貨價或會很貴，但零售價要保持合理，不能將成本轉嫁市民，因此在這件事上已沒有考慮過要盈利。疫情緩和，政府多次全民派發快測試劑，市民亦慢慢安心下來，現時基本全部藥房均積壓大量防疫用品，供求再次失衡。疫情清零之際，生意同樣清零，陳女士提到，目前店舖每月租金為七萬五，再加上兩個月后業主仍計劃了加租，萬一日後再爆發同樣規模的疫情，如無政府抗疫支持，作為中小企業未必能再次渡過難關。突發的疫情所帶來的衝擊及挑戰是前所未有的，希望未來政府需要大量醫療用品時，可以向他們這些中小企藥房採購，減輕中小企藥房在疫情下的衝擊。「澳門進入相對靜止狀態」正営社會為澳門應否封城吵得熱烈時，政府在毫無預兆的情況下，突然在防疫記者會中宣佈，澳門自七月十-s零時至十八日進入「相對靜止 j 狀態，期後再延長至七月二十三日。這段期閒暫停所有非必要的工商業公司和場所運作，包括賭

場與建築地盤等也要停工，市民如非必要亦要留在家中，違者可被處以最高兩年徒刑。這段期閒，澳門非封城也不是禁足，一些人仍然需要上班、市民有必要原因仍可以出街，是處於一種相對靜止的狀態。.,...._, .. - 鈤」．＿"""'"" •·-.,,..,_ 11 ~ ~ .、fE: 行政長官批示中列明的三類企業在這次停工的「例外J '第一類為提供水、電、天然氣、燃料、電信等基本公共服務，以及酒店住宿、清潔衛生、物業管理等維持社會必要運作所需的服務的公司；第二類是街市、超級市場、餐廳、飲料場所、飲食場所、藥房等維持居民生活所需的場所；第三類是經主管部門例外批准的公司、實體或場所，例如傳媒業。這三大類繼續運營的公司及場所，在提供服務時須限制接待的人數，保持人員之閒的距離，要求人員掃描場所碼。其他所有從事工商業活動的場所暫停一星期，期間僱主無義務支付有關薪金。市民必須外出時，成人要佩戴KN95或以上標準的口罩，未成年人不具備條件時可佩戴其他標準的目罩。市民外出也只限於維生需求，無關的便禁止，例如不允許往公園或運動等，警員會在街上巡査並執法。滘停這fl':I

第五章相對靜止的狀態 101「一支煙判五個月罰一萬元」違反者的刑事後果是觸犯〈〈傳染病防治法〉〉的規定，可被處以最高兩年徒刑或科最高二百四十日罰金。行政法務司司長張永春強調，這次是要令社會處於相對靜止狀態，並非網格化管理，也不是封城和全民禁足，而是希望得到商號和市民配合和支持，透過相對靜止管理配合密集核檢的做法，令社會面的人員流動和病毒傳播風險降到最低。警察總局民防行動中心協調澳門海關、司法警察局、治安警察局，聯同行政公職局及三十四個政府部門，分別到全澳各區進行巡邏及執法行動，以及宣傳和勸喻工作。其中警方派員在公共地方巡邏及設路障，截査車輛和了解相關人士的出行目的。即使市民有必須外出的原因，倘其當時沒有佩戴KN95或以上標準的口罩，也將會負上相關法律責任。「相對靜止 j 首 H共作出超過一千宗勸喻，主要是涉及在公共地方跑步、在公園閒坐等，其次是外出時沒佩戴好口罩、沒佩戴符合規定的口罩，而避放寵物也不被允許。到「相對靜止j 踏入第三日，警方已經檢控了十九宗違反防疫措施罪的案件，涉及外出無佩戴口罩、佩戴不符合標準的口罩或非必要外出。

當中一宗罪成案件，是有一名市民因沒有戴口罩在街上吸煙，被初級法院判刑五個月，緩刑兩年，緩刑條件爲一個月內向特區捐獻一萬元。另一宗案件是一名男子駕駛私家車在非必要的情況下，闖入黑沙海灘被截獲，被判監四個月，緩刑一年。七月三十一日仍處於防疫「鞏固期 J '警方接報慕拉士大馬路某工業大廈內有人無牌經營酒吧和卡拉OK, 警方凌晨派員調査，發現場內設置飛鏢機、音響等。警員將場內叫十四名男女帶走調査，其中兩名顧客是治安警員，他們各被判罰款六千元。「巴士維持最基本公共交通服務」雖然「相對靜止 j 期間僅有三大類的企業可以繼續營業，但仍有數以萬計的僱員需要上班。為滿足有關工作人員上班需要，巴士維持最基本公共交通服務，設特別巴士路線，包括廿四條日間路線及六條夜間路線，合計日均提供約二千六百班次，且巴士車廂滿載率仍需限制六成以內。所有乘客須出示「特許工作證 j 及健康碼綠碼方能上車，當中，從事維生必需活動相關行業的工作人員，有關「特許工作證」由各相關行業的主管部門按實際需要有限度發出；參與抗疫工作的公務人員，可出示所屬部門發出之員工證；家傭則可出示列明相關職務之有效藍卡作為乘車證明。至於須前往醫院接受醫護服務的人士，經向車長或車務人員說明理由，可獲酌情豁免出示有關「特許工作證 J ' 但仍須出示健康碼綠碼方可乘坐巴士。當時網上流傳可代為申請特許工作證，以便使用巴士服務。警方強調任何買賣、偽造或使用他人的特許工作證，均有機會需要負上刑責。滘停這fl':I囯－

第五章相對靜止的狀態 103「不能外出玀狗的爭議」澳門在「相對靜止j 狀態期間，治安警明確指出帶寵物外出散步及便溺等屬非必要活動，主人不能帶寵物外出便溺。然而此舉引起寵物主人的強烈不滿，指出部分寵物無法外出便溺的話，會出現焦慮、不願進食等情況，希望當局允許主人帶寵物錯峰外出便溺。而紅碼大廈一住戶的犬隻因吞到固體異物，繼而在家中失去意識，戶主求助近兩小時後獸醫才到達現場，當時該犬隻已死亡，並已出現輕微屍僵。行政法務司司長張永春對事件表示遺憾，並指市政狗房只有七名獸醫，負責照顧紅碼區及隔離人士托管的寵物，繁重工作令人手相當緊張。市政署已作檢討，並與獸醫團體及業界聯絡，全澳目前不包括市政署獸醫在內，共有五十四名獸醫，希望通過措施，將來萬一發生同類事件時，及時讓做好保護的獸醫進入紅碼大廈搶救。被問到不讓狗隻外出便溺可能會造成精神困擾或生病，狗主是否虐待動物違反〈〈動物保護法〉〉。張永春表示，政府推出的措施是按〈〈傳染病防治法〉〉以及相關要求及條件，透過行政長官批示而執行，〈〈傳染病防治法〉〉的位階在疫情期閒是高於其他法律。他理解寵物主人的關心及心痛寵物被迫改變生活習慣，但強調警方是嚴格按照行政長官批示的規定及按〈〈傳染病防治法〉〉的要求來執法，不存在所謂濫權情況。「相對靜止j 措施對所有人的生活、行動自由都有嚴厲的限制，必然會對市民及寵物造成身體和精神困擾，政府經謹慎評估才考慮採取，即使不希望採取措施，但亦不得不推行。

「林宇滔：政府錯失首三週抗疫黃金期」立法議員林宇滔表示，澳門今波疫情肯定出現誤判與輕視，錯失頭三週的抗疫黃金期。疫情初期他與社會大眾不斷要求政府靜止社會，但政府清零不夠堅定，不願靜止社會，後來又過度防疫，一再推遲復常，不斷消磨社會資源。立法議員林宇滔他認為，抗疫原本是需要團結社會，但反而衍生很多不必要的矛盾，並且導致疫情持續了五至六個星期之久，令市民感到不滿。而相比之下，珠海同期發現的疫情，立即進行高速有效的封區，十餘H 已經連娛樂業也恢復運作。他相信如果政府最初能夠當機立斷，澳門很快已經復常，對社會經濟各方面的衝擊也會大幅減少。林宇淄指，相對靜止期間，澳門市民也算相當配合，但政府反過來不願意柔軟處理一些小問題，思維太過於官僚，例如在避狗的閒題上，給予市民的觀感非常差，令到市民很多不滿，就連經援措施也引起了爭議，造成社會分化，這情況多多少少是因為政府的態度問題。他認為犯錯人皆有之，但政府不太願意面對自己的錯誤。特區政府從來不缺計劃，但沒有執行力，部門與部門之間缺乏溝通負責。舉例幫政府部門的清潔保安會獲發「特許工作證 j 搭巴士，但幫特許機構的清潔保安則沒有獲發「特許工作證 j 。業界因此向他求助，結果他需要向多位司長查詢才能為業界取回「特許工作證J '讓他們不必再行路上班。滘停這fl':I

第五章相對靜止的狀態 105「梁玉華：傳染病防治法令防疫有法可依」澳門回歸前數十年來也沒有爆發過大規模傳染病，直至二零零三年沙士來勢洶洶，雖然澳門最終沒有沙士本士感染個案，但也令社會了解到澳門急需完善防疫的相關法律法規。在汲取了其他國家和鄰近地區工聯會務龐問梁玉華的相關經驗，亦考慮到傳染病突發性和多變性的特徵後，特區政府於二零零四年一月公佈〈〈傳染病防治法〉〉。〈〈傳染病防治法〉〉訂定政府在傳染病爆發期間所採取的緊急措施，並規定個人、公共及私人實體有義務與主管實體緊密合作，以及遵從其發出的命令和指引，同時訂定違反法規的罰則。工聯會務顧問梁玉華當年擔任立法議員，有份參與〈〈傳染病防治法〉〉的立法工作。她指，面對二零零三年的沙士疫情，確實有點手足無措，需要更多時閒考慮是否抵觸私隱與自由等問題，有感很多措施如果沒有法案依據，執行起來相當困難，因此政府在沙士過後總結經驗，制定〈〈傳染病防治法〉〉。梁玉華表示，〈〈傳染病防治法〉〉令到防疫有職有責，明確了誰是主管部門，尊重專業人士，將主導權交給衛生局，整個特區政府也要聽取衛生局的意見，由衛生局制定守則指引，再由各部門執行。這次新冠疫情，很多人也慶幸澳門已制訂〈〈傳染病防治法〉〉，令一切有法可依。她指立法用意是「預防為先 J '並在疫情爆發後防止疫情擴散，因此在社會安全的大前題下，市民亦有一定責任，當傳染病防控需要市民配合時，市民違反便會被起訴。雖然如此，但在當年的立法過程中，議員們也很關注市民的私隱問題，盡量在私隱與防疫之間取得平衝，因此市民的私隱在防疫之下也會得到保障。

第六章院舍閉環的艱難 107~

！第六章院舍閉環的艱難澳門疫情不斷升溫，個案持續增加，汲取外地抗疫的經驗，社工局協調全澳三十六間長者、殘疾及戒毒院舍實施「防範式閉環管理措施」，然而，疫情仍然在院舍爆發。滘停這fl':I

第六章院舍閉環的艱難 109社福機構的住宿院舍院友基本上都是相對脆弱的人群，如長者、慢性病患者等需要特別照護的人士，一旦染病後果嚴重，死亡率甚高。因應澳門疫情不斷升溫，個案持續增加，且汲取外地抗疫的經驗，社工局協調全澳三十六間長者、殘疾及戒毒院舍實施「防範式閉環管理措施 J '院舍的所有人員包括長者及員工也不可外出，並需定期核檢；同時謝絕外來探訪，採取無接觸物資交收安菩提長者綜合脈務中心提供排等措施，亦在環境衛扶摩會提供生、人員管理、運作安排、服務提供，以及感染控制等多個方面作出調整，加強各項防疫措施，在最大程度上保障院舍長者和員工的健康與安全。在疫情出現的早期階段實施防範式閉環管理，是預防院舍發生感染個案、減低疫情對院內人員影響的有效方法。澳門逍一波疫情在六月十八H爆發，九間長者院舍於六月廿四 H開始實施防範式閉環管理，其餘的十五間長者院舍在六月廿五日閉環。而鑑於疫情日趨嚴峻，全澳十一間殘疾人士院舍與一間戒毒院舍亦於六月二十八日起陸續實施「防範式閉環管理措施」，力求在院舍尚未出現疫情時，將院舍與社區之間的接觸機會減至最低，最大程度保障院友和員工的健康與安全。

「母親會下環長者院舍爆疫」然而，疫情仍然在院舍爆發，母親會下環長者綜合服務中心於六月廿八日發現一個十混一樣本呈陽性，社工局即時爲全院進行快速抗原測試，發現其中一名健康照護員結果呈陽性。院舍即時安排全體員工及院友按風險程度在院內分開隔離，開展全院抗原快測，同時採取各項緊急應對措施，包括環境消毒、人員管控、調整生活安排，以及嚴格執行各項感染控制等工作，減少院內人員之間相互接觸，預防病毒在院內傳播。當時母親會下環長者綜合服務中心內有五十八名院友和七十六名員工，社工局和衛生局協同所有採取防範式閉環管理的長者和康復院舍，連續數天為員工及院友進行核酸檢測和抗原快測。母親會下環長者綜合服務中心人員經快速抗原檢測後，再發現一名九十四歲女長者、一名護士及一名個人照顧員結果呈賜性。三l入住母親會下環長者綜合服務中心的長者都是高齡、體弱、多病、長期臥床、不能自理，對服務要求依賴性很強，七十多名工作人員照護五十多名院友，倘將他們全數轉往醫護機構會大大增加照護需求，不易將院友與員工遷往別的地方，繼續採取閉環管理的方法有效。滘停這fl':I

第六章院舍閉環的艱難 111期後整個下環長者綜合服務中心累計有十四人核檢陽性，包括三名院友和十一名員工，當中兩名高齡女院友離世。兩名院友都是通過院舍早期加強進行的快速抗原及核酸檢測安排發現，發現時病毒量較低，儘管已在初發階段隔離治療，但由於她們患有慢性基礎疾病，身體非常虛弱，經過幾天的治療仍不幸離世。「兩成員工出環輪休」全澳三十六家長者、康復及戒毒院舍在閉環管理半個月後，四千七百多名員工及院友開展十五至廿五次核檢，加上抗原檢測次數共近十五萬次，母親會下環長者院舍亦連續十 H核檢結果全部陰性。社工局強調，閉環管理是對院舍全體人員最有效的保障，透過頻密的核酸檢測及快速抗原測試，能有效發現及盡早隔離早期感染個案，在最短時間內切斷病毒在院內傳播。同時，院內所有員工做好防護措施，在密閉環境下阻斷病毒傳播非常有效。院舍爆疫的風險解除後，院舍員工出環輪休的休息閒題便是急需處理的難題。全澳三十六閶長者、殘疾及戒毒院舍的一千八百多名工作人員中，約有三成多屬本地員工，在澳有居所，長期閉環對他們的士氣與服務也會造成嚴重影響。社工局最初的構想是點對點上下班安排，當員工休息時或放假可離開院舍，到指定場所休息，例如青年活動中心宿舍等，大部分院舍認為，儘管點對點上下班的安排相對舒適，但確保院友及員工的安全和健康更為重要，在當時工聯九獎護養院提供疫情仍嚴峻的狀況下，存在交通及物流等風險，因此繼續留院閉環更為適合。

在平衡疫情風險和閉環院舍的訴求後，社工局推出落實院舍員工出環輪休方案，長者院舍和康復院舍中平均可安排近兩成的員工出環皿家輪休，員工在休假之後、返回院舍之前，需要在隔離設施進行為期七 H 的隔離，並須每天接受核酸檢測。七月十四日，在閉環近三個星期後，率先有四間院舍共六名員工出環輪休，包括兩名社工、兩名活動協調員、一名個人照顧員及一名廚師。「母親會六位疫行者的挑選」母親會護理安老院院長馮少丹表示，母親會護理安老院及母親會下環長者綜合服務中心很早前便已達成共識，倘任何一間院舍出現嚴重狀況或嚴重缺乏人手，對方都會派員協助。在今次疫情初期，下環長者綜合服務中心不幸地出現疫情，中心嚴重缺乏人手，因此護理安老院盡最大努力安排六名同事前往中心支援。至於院舍如何挑選「疫行者 J '她續指，一切以自願為前提，隨後再進行篩選。院舍會事前說明下環長者綜合服務中心出現疫情，再交由同事自行考慮，最後有八至九位同事願意接受挑戰。經由母親會服務總監協調兩機構的人手安排，護理安老院決定從中挑選出六人，當中資深同事佔三分之二，資歷相對較淺、但仍有一年以上的工作經驗的同事則佔三分之一。作為「逆行者 j 之一的母親會護理安老院護士李靜婷表示，醫護本身有其職責及使命，對任何疾病都要一視同仁，為病人爭取最大利益。然而下環長者中心出現疫情是一件不幸的事，當護理安老院詢閒員工前往下環長者中心支援的意願，自滘停這fl':I

第六章院舍閉環的艱難 113己沒有半刻猶豫便答允。再加上政府在疫情爆發前已制定一系列指引，院舍員工一直保持學習，例如每個月重新練習所有流程，因此自己已大致了解疫下感染控制工作的內容。而身為醫生的丈夫都十分理母親會護理安老院院長馮少丹解自己的決定，故只是囑咐她小心行事，做好防護措施。至於另一位「逆行者j 母親會護理安老院護士李韻彤則表示，當初被院長詢間擔任「逆行者 j 的意願，坦言自己「諗咗一下j 。隨著下環長者中心疫情越趨嚴重，自己聯想到院友都是其他市民的親人，設身處地來說，自己都會希望親人可以獲得最好的照顧和幫助，最終自己都決定前往下環長者中心。然而家人一開始對此有不少反對聲音，但自己理解家人的憂慮，因此都會向他們分享自己的決心和想法，並講解一系列的防護措施並保證會保護好自己，讓他們對自己和防疫措施產生信心。.........--- - 1111房中心靈長耆罈烹~MAES NA pRAIA DO MAND UC 0 妒m下礴尹ol!E~证邲IOAO母親會護理安老院提供CIDADAO sfNIORDA -c•~" +- 耳 '1-i:h

李靜婷及李韻彤均表示，為了不增加團隊負擔，工作可以立即上手，她們動身前往下環長者中心前，會提早了解每位院友及其病史等。同時，長者中心對她們而言是一個全新的工作環境，且防控措施「無暇擔心自己」母親會護理安老院護士李頠彤與李靜婷更為嚴格，因此要提早了解對方的工作步驟及防控措施，並重新複習個人防護裝備 (PPE) 的使用等感控措施，最大程度地保護長者。馮少丹表示，在護理安老院，員工可能在進入隔離區時才需要穿著個人防護裝備，但下環長者中心的防疫程序則更嚴謹。李靜婷解釋，下環長者中心的員工無論是在病房或走廊均要帶好N95日罩、防護帽及防護面罩，每進出一間病房要換一套新的防護衣，形容防控措施十分嚴謹及到位。李靜婷憶述在下環長者中心的九日工作經歷，表示院舍工作量繁重、人手短缺，進去後沒有時間想太多，而工作內容主要是照顧長者的日常生活，例如傷日護理、生命體徵監測、派發藥物、注射等，基本一日很快就過去。而每日最開心的時刻，便是在傍晚得悉當日核檢結果全部呈陰性，十分替長者開心。「閉環政策效果顯著」李靜婷表示，這次疫情主要經人與人之閒傳播，然而長者年紀大且有很多基礎病，他們一旦染疫未必能夠康復。而閉環政策可減少員工與外界接觸，切斷傳播滘停這fl':I

第六章院舍閉環的艱難 115母親會護理安老院提供鏈，因此目前對長者而言，閉環政策是最好、最直接、效果最顯著的防護措施。對於今次閉環管理，馮少丹感謝院舍同事付出，今次全體同事甚至是正在休假的同事都一同接受閉環，人力資源較為充裕，一旦院舍出現一些特別狀況都有人手可以支援。惟院舍空間較小，同事在符合防疫守則之下工作、生活比較辛苦。她續指，雖然院舍全體員工的接受度較強，但母親會感染小組、服務總監和其他兩個院舍將再開會，探討閉環政策的優化空閭。「暫時將院舍和社區分隔」社會工作局社會互助廳廳長蔡兆源表示，眾所周知，長者尤其是高齡長者一旦不幸感染新冠病毒，出現重症及死亡的風險很高。為此，特區政府認為在院舍尚未發生疫情之前實施閉環管理，透過院友和員工全數留在院內生活不外出，停止接待外來訪客，以及採取無接觸式物料交收等特殊措施，暫時將院舍和社區分隔，盡可能減低病毒入侵院舍的機會。同時實施高頻次的抗原快測和核酸檢測，以求及早發現倘有的感染個案，切斷院內的病毒傳播鏈，從而落實「外防輸入，內防擴散 j 的院舍抗疫方針，這是在嚴峻疫情之中，保障院友和員工的健康與安全的有效方法。

社會工作局社會互助龐廳長蔡兆源事實上，除了在閉環之初有一間長者院舍不幸出現感染個案之外，其餘的院舍均無發生疫情。蔡兆塬指，值得注意的是，不幸出現感染個案的長者院舍透過實施高頻次，包括每日兩次的核酸檢測和按需要進行的抗原快測，以及嚴格採取例如分層分區管理等感染控制措施，其疫情在三天之內即能得到控制，成功阻止了疫情向院內的其他區域蔓延。有關情況反映出防範性閉環管理措施在很大的程度上取得預期的抗疫成果，對保護院友和員工的健康與安全發揮了重大的作用。縱使社工局與各間院舍及其管理實體，在多月前已經就防範性閉環管理的預案進行協調溝通，亦已制定相關的實施指引，然而，由於這波疫情來得十分迅速，閉環工作要和病毒競賽，必須在短時間內啟動，因此在六月二十四日開始執行閉環管理措施之初，各間院舍有大量的細節工作需要同時落實，任務異常繁重。而部份院舍出現突發情況，更令原已負荷極重的啟動工作變得更為困難。上述情況加上三十六間閉環院舍規模各異，條件不一，在閉環工作上難免出現各種情況需時完善。滘停這fl':I

第六章院舍閉環的艱難 117社工局提供「安排合適地點供員工離院休息」部份院舍受空間所限，環境相對擠逼，如何舒緩員工的作息安排成為閉環工作的一大挑戰。此外，隨著閉環時間日久，員工思親之情亦日趨深切，如何平衡疫情防控、服務提供和員工期望的不同要求，兼顧防疫和生活的需要亦變成一項急需解決的間題。社工局提供蔡兆源指，面對有關情況，社工局一方面與各間院舍及其管理實體保持緊密溝通，從防疫物資丶摺床寢具和生活用品等方面為有需要的院舍提供支援；另一方面在教育及青年發展局和其他單位的協助下，著手安排合適的地點供有需要的院舍考慮以兩點一線的方式安排員工在工餘時間離院休息。與此同時，社工局經諮詢衛生局的

意見後，亦協調各閒院舍在顧及疫情防控及服務提供等基本要求的情況下，盡可能安排在澳門有居所的員工出環輪休，好讓他們有機會回家與家人共聚。上述的應對安排在執行上其實並不容易，關鍵之處是如何確保曾經離院的員工在重回工作的過程中，不會將病毒帶入院舍引致院內出現疫情。因此，有關工作必須採取嚴格的感染控制和過渡隔離措施，在防控技術、隔離空間及人員管理等各個方面進行慎密安排，務必做到滴水不漏，才能為院友和員工的健康和安全提供萬全的保障。另外，在院舍閉環的整段時間，社工局負責協調三十六閒閉環院舍進行高頻次的抗原快測和核酸檢測，有大量的統籌工作、技術支援和實際問題需要處理。此外，亦要時刻待命協助院舍應對各種真實和潛在的疫情風險。負責有關工作的社會工作局同事日以繼夜地不停工作，尤其在閉環工作開始之初，出現身心疲累的情況可謂無日無之。菩提長者綜合服務中心提供滘停這fl':I「閉環院舍員工盡忠職守無私付出」蔡兆源表示，實施防範性閉環管理措施是全新的事物，基本上並無先例可循。因此，在落實過程中，難免會遇到各式各樣的挑戰。但各項問題經各閒院舍及其管理實體努力，並在社會工作局及相關部門的支援下大多已經獲得解決，在此階段院舍主力處理員工出環輪休及入環輪換的安排。

第六章院舍閉環的艱難 119院舍閉環加重就業人員壓力，社會擔心會加劇本地從業員的流失，蔡兆源認為，閉環管理無疑會對在院舍工作的所有人員構成挑戰和壓力。社會工作局感謝在此大疫當前的困難期閬，一千八百多名員工和主管在服務上的無私付出。他們表現出高度的社會承擔，同時作出了重大的貢獻。全靠這批盡忠職守的院舍同事，所有院友尤其是高齡長者才能在今波疫情之中獲得充分的保障。特區政府在疫情穩定後，將會聯同各閒閉環院舍共同檢討有關經驗，總結情況以便優化未來的應對安排。社工局對於院舍的現職員工抱有充足的信心，相信經歷今次疫境之後，大家會對自身工作和院舍服務的價值有更加深刻的領會，在未來的 H子之中將會更加投入工作，為院友繼續提供優質的服務。「洪靄明：院舍閉環－至兩星期足夠」菩提長者綜合服務中心總監洪靄明表示，閉環前社工局和院舍做了不少的準備工作，社工局早已安排培訓院內的醫療人員，包括醫生、藥劑師、營養師與護士等，教導他們做快測與核酸檢測，以及穿著保菩提長者綜合服務中心總監洪憙明護衣，洗手等預防感染控制措施。洪靄明指，這次院舍閉環措施決定來得很急，六月二十四日才發佈消息，二十五日已經全部要實施閉環。然而全院兩百位員工，單是找一個睡覺場地已經很困難，還需要準備兩百人的床褥與被鋪、枕頭等物資，幸好有心人士及社工局也送來部份床褥以及呼籲同事自己帶床褥被鋪等上班。

解決了食和住的問題後，最難處理的是情緒問題，她指同事們家中有老有幼，突然不準回家且不知道要閉環多久，不可能沒有情緒困擾，幸好院舍有菩提禪院這個管理實體支援，整個禪院也自動參與閉環管理，使有更多地方可以做臨時住宿處，同事亦可以在禪院做禪修，甚至有足夠地方做運動。閉環期間家屬不能來探訪，會造成院友很多負面情緒，為此員工們在放工後都繼續陪伴院友進行活動，與家人視像、唱歌、打麻雀、做運動鍛鍊等等。洪靄明認為，長者院舍的風險不比醫院高，醫院亦有很多體弱的長者，但醫院的員工也沒有閉環。她指長者院舍閉環是預防策略，但應再作總結，不一定需要持續這麼長的時閒，病毒潛伏期只有幾日，因此只需閉環一至兩個星期即可，期後每 H員工上班再進行快測與核酸，沒有需要像這次般閉環一個多月時閒。「周惠儀：完善院舍出環入環措施」扶康會朗程軒是一所為十六歲或以上、中度男性智障人士提供住宿服務的院舍，這一次疫情共有七十個智障人士院友接受閉環。扶康會總幹事周惠儀表示，在六一八疫情發生前的一個多月，社工局韓局長已扶庫會總幹事周惠儀邀請扶康會與院舍的負責人開會，會中有提出閉環的方案。根據香港的經驗，有一些院舍沒有爆疫的原因是他們很早已自行閉環管理。扶康會收到這個訊息之後，發現閉環期間會消耗很多生活與防疫物資，因此立即派員添獵相關物資。今次疫情出現很多賜性個案，很多人員也沒有想過要留在院舍一個多月。座落在社滘停這fl':I

第六章院舍閉環的艱難 121區的院舍空間細小，三更的工作人員即五十八人全留在院舍生活，他們需要睡在地上休息，再加上工作量很大，為智障人士進行核酸也尤其艱辛，更可怕是閉環員工看不到一個「盡頭J '不知道何時才能跟家人相見，心理壓力之大可想而知。而政府做得最好的是教導院舍的護士自行為院友做核酸，雖然這種處理方式員工會很辛苦，兩位護士每 H負責全院院友及職員的核酸採樣，但就不必讓外來人進入院舍，增加防疫風險與壓力，但未來可以探討更兩全其美的方案。至於其他外圍工作如運送核酸樣本與藥物等，則由其他中心支援。她認為，這種閉環措施基本是有效的，第一次實施有點見招拆招的感覺，當局應該積極跟民閒機構就閉環政策進行檢討，當中出環措施是最急需修正。出環措施需要機構自行尋找一個有獨立門口的地方，讓員工在重新入環前接受五日隔離，亦需要人員為他進行核酸，在這種情況很難找到合適地方，即使有這種地方但條件也會很惡劣，因此扶康會最終沒有員工選擇出環。周惠儀認同閉環措施的必要性，因此最重要是解決如何出環與舒適入環的辦法，任何的措施在首次運作時總會有紕漏，這點大家理解，但假如往後不幸再爆發疫情，建議政府提供青年旅舍等地方，讓三十六間院舍需要重新入環的人員在此隔離，再由政府人員統一為他們進行核酸。只要解決了這個間題，即使閉環的時間再長，問題也相對不大，員工的心理壓力也會得到緩解。扶康會提供

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第七章經濟復甦的盼望 123

！第七章經濟復甦的盼望抗疫三年以來，已動用的財政儲備達到一千六百七十八億元，政府強調公帑不會用不完，兩個百億元是支持社會，但疫情不會是最後－次，社會要思考澳門還有多少個兩百億元。滘停這fl':I

第七章經濟復甦的盼望 125自二零二零年全球新冠疫情爆發，作為一個高度外向型的微型經濟體的澳門受到不同程度的影響。雖然本地的疫情相對平穩，但澳門作為真正世界旅遊休閒中心，經濟受疫情所累起起伏伏不斷，本地失業率屢創新高，二零二二年七月賭收不足四億，較去年減九成五，是澳門自疫情以來的新低。六月十八日新一波疫情爆發，經濟財政司司長李偉農於六月十九 H火速公佈推出七項經援措施，包括退還工商業活動場所的市區房屋稅、豁免所有場所的旅遊稅、退還營業車輛的車輛使用牌照稅、豁免或退還行政准照費用、補貼的士行業、推出新一輪〈〈僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃〉〉、推出〈〈企業銀行貸款特別利息補貼計劃〉〉，涉及總預算約一百億元。

「僱員援助款項門檻高」〈〈僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃〉〉中，商號經營者援助款項是向二零二一年度所得補充稅申報的營業結果的總和非為盈利，乂或雖為盈利但金額不超過六十萬元的所得補充稅納稅人，按有關商號最近三年度申報的經營成本平均值加總後的一成計算，每人發放至少三萬元及最多五十萬元的援助款項。涉及受惠商號約三萬九千多個，受惠此計劃且有聘用僱員的商號經營者在六個月內不得結業或以不合理理由解僱本地僱員，否則須全部或部分返還已收取的援助款項。而自由職業者分為兩類。第一類為持有有效證照的從事七類特定行業的本地自由職業者，包括：的士駕駛員、三輪車伕、小販及攤販、導遊、水上的士駕駛員丶漁民及保險中介人，每人獲發放一萬元的援助款項；第二類為在財政局登記為職業稅第二組納稅人的本地自由職業者，如其於二一年度職業稅申報營業結果非為盈利或為盈利但金額不超過廿四萬元，將按其最近三年度申報的職業稅負擔金額平均值的一成計算，每人發放至少一萬五千元及最多三十萬元的援助款項。滘停這fl':I

第七章經濟復甦的盼望 127而第一個百億基金最受市民關注的是僱員援助款項，該援助措施是面向二零二零年至二零二一年職業稅收益總金額不超過六十萬元的澳門居民，包括受本次疫情影響的符合條件的停工停業、失業或開工不足的僱員，每人發放一萬五千元援助款項，涉及受惠人數約廿三萬人。值得一提的是，最初的職業稅收稅總金額為四十八萬元，後來經過輿論批評後才改為六十萬元。立法會於七月二十一日首次舉行線上全體會議，審議財政預算追加。立法議員林宇滔批評援助力度遜於前年疫情，僱員計劃發放標準由前年的年薪七十二萬，改為今年的兩年總入息六十萬元，受惠人數由廿六萬人下降至廿三萬人，質疑兩個計劃只相差約四億多元公帑，更忽略同受疫情影響被停工的人士。他指澳門經濟及社會氛圍很差，民眾對政府信任度低，社會開始分化，質疑政府為何不拿出少少誠意，調整一下措施，使大家一齊團結抗疫，走出疫境。財政局局長容光亮表示，六十萬的人士可獲援助款項，是政府經聼取社會不同聲音及市民的意見，計算覆蓋人數百分比的情況下而作出的決定，政府不會再修改。

「三年抗疫財政儲備花千六億」特區政府最初判斷今波疫情雖然來勢較快，但有信心可控，相信不會拖很長時間。但澳門疫情在七月初仍然急速擴散，暑假旅遊檔期無望，經濟雪上加霜。因此政府再向立法會追加第二個一百億元的開支預算，是為清零後社會經濟環境需要有足夠資源復甦、發展支撐而設。政府一直沒有公佈第二個百億基金的內容。經濟財政司司長李偉農指，政府需時整合市民就第二個百億的不同聲音及意見，找出最大公約數後再訂出規範性文件，但方向是清晰的，是屬於支援抗疫期間留澳居民的普惠措施，包括長者、主婦、家庭成員等。李偉農提醒，抗疫三年以來，已動用的財政儲備達到一千六百七十八億元，澳門的財政儲備餘下五千五百七十三億元。二零二零年、二一年及二二年的財政預算中，財儲佔比分別是百分之四十九、百分之四十六、百分之五十七。李偉農稱，公帑不會用不完，要好好運用這筆錢，兩個百億元是支持社會，但疫情不會是最後一次，社會要思考澳門還有多少個兩百億元。~ ·: / ' .... • 一 ' ,' , ' 丶｀' . ..; • ( - . .., . • , 1 L ~ 二滘停這fl':I

第七章經濟復甦的盼望 129「中總建議向外僱派錢惹批評」中華總商會八月五日向經濟財政司司長李偉農呈交第二個百億抗疫經援措施的建議。中總提出的意見包括一次性發放普惠全民抗疫現金補貼、向未受惠於商號經營援助計劃且嚴重虧損的中小商號提供援助、向被強制停業商號發放一次性經援等二十條建議。其中包括向外僱發放三千元消費卡增強共同抗疫信心，此建議引發不少澳門市民批評。中總會長崔世昌解釋，中總收集、整理和分析各行業及商會團體意見送交政府，當中最重要的首項建議便是涉及全民的普惠措施，包括向受惠首個百億經援的澳門市民發放三千元至六千元現金，未受惠的市民則獲發六千至九千元現金。崔世昌形容，中總呈交給裳局的建議較全面，包括一次性發放普惠全民抗疫現金補貼、援助未受惠經援商號、受疫情強制停業商戶、延長水電補貼計劃六個月和延長聘用本地待業居民臨時補助計劃等，但明白未必全部獲政府接納或得到所有人認同，相信政府會廣納本澳所有社團建議推出相關經援措施。行政長官賀一誠於八月九日列席立法會時，被眾多議員追問第二個百億元的內容。賀一誠表示，六月十八日疫情開始，當晚即時部署全民核檢，亦即時召開政務會議，通過第一個百億元支援並確定方案，強調沒有絕對公平，但期望多兼顧社會。「第二個百億元j 亦清晰說明方向，定義為澳門居民的普惠措施。他強調只是針對澳門居民，外僱肯定沒有，白紙黑字寫得清楚。他指社團及個人都可發表不同意見，政府均會聆聽，但不是全部接納，給予外僱三千元援助只是社團的意見，並非政府提出，希望社會不要混淆。

「裴承賢：市民對帶津培訓粿程非常感興趣」業餘進修中心助理校長裴承賢表示，社會維持現今狀態的時間越長，市民更加感受到「升級轉型 j 的迫切性。部分市民本身從事休閒旅遊、博彩行業等，他們都深感難以回到昔日榮景，所以都尋求機會，業餘進修中心助理校長裴承贄讓自己找到人生第二個轉型機會。然而事實上，近年社會就業市場降溫，同時不斷有應屆畢業生投入勞動市場，市民要短時間從工作十年，甚至二十年的崗位跳出來，再尋找一個新崗位並不容易，市民對再就業的壓力都比較大。業餘進修中心自去年五月開辦帶津培訓課程至今近一年半，期間觀察到市民對帶津培訓課程非常感興趣，且有熱熾需求，希望跟隨社會發展腳步來裝備自己，職渥能夠升級轉型，並非坐吃山崩，守株待兔。另一方面，有不少應屆畢業生反映求職時，發現自身無太多競爭力，因此希望裝備得更好，多一點技能認證，有能力從事更多工作崗位。裴承賢介紹，帶津培訓計劃分為「提升技能導向 j 及「就業導向 j 兩大類，對報名者的要求條件有少許出入，當中「提升技能導向 j 的對象為無薪假僱員或其他特定人士，「就業導向 j 的對象則為失業者及近年應屆畢業生。隨著計劃的要求不一樣，市民的期盼亦隨之不同，以提升技能為例，較多參加者本身是從事旅遊業，他們會對個人禮儀、美食拍攝、旅遊景點拍攝等培訓課程有興趣，冀能配合本身職業工種進行升級；亦有部分市民原本從事婚嫁行業，希望透過攝影課程，為自己的事業再進一步或做足準備；甚至有市民是零售業老闆或從事設計，他們都希望學習新事物，同時廣結朋友，拓展客源。裴承賢相信帶津培訓既讓市民學習新技能，亦讓他們構建人際關係網。滘停這fl':I

第七章經濟復甦的盼望 131與此同時，中心是遵循三大方向來開辦帶津培訓課程，但都理解課程要與市場直接對日並非易事，但至少為市民提供新技術及發掘新興產業。一是希望配合特區政府的施政方針，對未來新興產業設置一些先導計劃，讓市民認識及入門四大產業。二是未來發展方向，中心理解市民本身有固定的工作經驗，但或許原本的工作崗位好難再入行，或是未如預期發展，因此中心會在原崗位或未來工作上進行升級。以博彩業等接待客人為主的行業為例，澳門高端零售份額本身位於全球前列，中心希望籍著配合澳門旅遊業的發展定位，讓過往從事接待客人工作的市民，透過高端品牌零售課程汲取行業經驗作提升。三是為部分產業賦能，過往旅遊業從業者的工作普遍是接待客人到不同地方，但現在更希望讓相關從業員，透過多媒體技術為旅客提供更多服務，例如帶旅客到澳門特別的地方拍攝特別漂亮的畫面，或是透過美食攝影、產品推廣來配合線上電商發展，此舉更可為澳門產品、美食賦能。

「自由職業者：政府經援準則令人無所適從」自由職業者何小姐表示，她過往均有受惠政府的自由職業者經援措施，因此當公佈今次第一個百億元的自由職業者經援措施時，她也大安旨意，認為自己只要有報稅也能受惠。但當查詢相關政府網頁時，結果顯示她的職業稅收益申報書中，申報的業務負擔的平均年度金額不超過澳門元一萬五千元，因此她被列為不符合受惠資格，無法獲得這次一萬五千元的援助。何小姐指，自由職業者在家辦工，也鮮有聘請僱員，工作與生活融為一體，工作的支出金額非常瑣碎，難以將瑣碎的支出金額納入報稅表，而且自由職業的工種多樣，很多自由職業根本沒有支出，例如翻譯人員等，他們的支出可能只是交通費用。她指政府每次在推出經援政策時，總有不少門檻且每次的準則也不同，令人無所適從，同樣是給予自由職業者的經援，有時符合資格，有時又不符合，沒有人知遁政府的標準是甚麼，也不知逍政府改變門檻的依據又是甚麼。但自由職業者的工作不穩定，收入不會很多，再加上這次社會停運，自由職業者的收入同樣大幅減少。她認為這次新增的門檻要求對自由職業者非常不公平，再者這波疫情對社會各界的衝擊也很大，自由職業者在這一次反而不能受惠，令他們變得更為弱勢。滘停這fl':Iiiiil

第七章經濟復甦的盼望 133「服務業工會：儷員為保工作敢怒不敢言」工聯於八月調査六一八新冠疫情對澳門就業的影響，共收回近三千五百份問卷，約七成八受訪在職人士聲稱公司暫停營運，當中近四成需放半薪假，約三成七放無薪假，約七成二在疫情期間的收入同比減服務業總工會理事長鄺子豐少，減幅兩至三成的比例最多。服務業總工會理事長鄺子豐表示，澳門新冠疫情三年間，服務業是最受衝擊的行業，例如餐飲業、清潔保安業、髮型美容業、酒店業等。他指服務業的僱員主要年齡較大，收入較低，一心只想保著工作，但因應疫情經常被僱主要求放無薪假。他指，在六一八疫情零旅客的情況下，基本上所有餐飲業的僱員，每月只有一半H子有工開，對他們的衝擊較大。而清潔保安業，因為疫情原因，市民對相關工作的要求也大增，令清潔保安員的工作壓力隨之增大。特區政府希望各業的僱員也可以嘗試其他行業，很多失業人士會轉投服務業，也對服務業原有的僱員帶來衝擊，一些年齡較大的僱員容易被取代。鄺子豐指，很多僱員為保工作而敢怒不敢言。鄺子豐指，而美容業在每一波疫情也必然停工，他們曾向政府建議，假如有行業因疫情停業時，可以為特定行業設立補償措施，從而達至澳門各行各業的多元化發展。

「珠澳口岸再次通關」六月十九日澳門公佈有社區疫情後，當日進入珠海的核檢證明立即由七日縮減至廿四小時，入珠後更加需要隔離數日。珠澳兩地再次封關，這一次長達一個多月時間。珠澳口岸每日數十萬人次出入境，通關與否關繫到澳門的經濟與民生，因此行政長官賀一誠一再強調，澳門不能選擇「躺平j 導致封關，必須做到符合國家政策，平衡社會、經濟及疫情的發展，堅持動態清零才能盡快通關。這一波澳門的疫情長達一個半月，經過十四輪全民核檢、逾月全民快測、相對靜止狀態後，至八月一日澳門終於步入穩定期，走出疫情的陰霾。到八月三日中午一時，珠澳聯防聯控工作小組突然宜佈，即 H下午六時起恢復免隔離通關，入境珠海不再需要隔離，只需持廿四小時核檢陰性證明，大量市民與外僱立即湧至核檢站採樣，當H全澳五十三個一般核檢站延長開放至晚上十二時，以應付所需。珠澳通關首s, 關閘口岸因為有工程暫停運作，準備北上的人群因此聚集在青茂口岸等候通關。六時一到，市民外僱蜂擁過關，警員在場維持秩序，青茂口岸五十條驗證通遁全開，雖然人流不斷，但無須實施人潮管制。滘停這fl':I

第七章經濟復甦的盼望 135通關第三日，清晨六時起，關閘日岸、青茂口岸實施限次分流措施，珠澳通關人士毎日限進、出拱北口岸和青茂日岸通關各一次，港珠澳大橋、橫琴、內港碼頭等日岸則不限次數。傍晚放工至晚上十時出境高峰，外僱及市民洶湧而至，警方在出境大樓外實施人潮管制，人龍延至鴨涌河休憩區附近，現場有分流巴士直達港珠澳大橋口岸，但分流效果有限，至晚上十時，口岸外仍然萬人空巷，當日經青茂口岸出境約有九萬九千人次。因應澳門有新冠病毒感染者解除隔離後於八月四日進入珠海，在珠海核酸檢測時發現復陽情況，對兩地疫情防控工作帶來影響和困擾，因此從六月十八日開始的新冠病毒感染者，不論是本地或輸入個案，從八月五日起計三十天內不能從澳門入境珠海。

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第八章常態防疫的展望 137,', t ' '

l 常態防疫的展望疫情過後，值得查找工作不足的地方，倘下次有疫情時做得更好。滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 139行政長官賀一誠於二零二二年六月二十三日舉行記者會時，認為根據去年兩次疫情都是在十四 H 內受控制的經驗，儘管今次疫情來勢較快，但有信心可控，相信不會拖很長時間。期後一段時閒賀一誠沒有行政長官置一諴再在公眾視線中露面，行政法務司司長張永春解釋，賀一誠於六月二十九H前往香港參與回歸慶典，返澳後要按照衛生當局的要求接受健康管理，在這段期間沒法參加與公眾接觸的活動。八月二日，澳門進入穩定期，標誌著澳門這波長達五週的疫情完結。在六月十八日至七月三十日共四十四日疫情內，澳門共發現感染個案有一千八百二十一人，期間展開十四輪全民核檢及六次重點人群核酸，封控三百零二個區域。八月二日，賀一誠率領經濟財政司司長李偉農及經濟及科技發展局局長戴建業走訪營地大街、板樟堂、三盞燈、筷子基、黑沙環及祐漢等多個區域，與小販、商戶、市民交流，了解疫情期間及疫後的營商環境。八月九日，賀一誠列席立法會全體會議答問，立法議員林宇涪當時批評政府的控疫結果強差人意，賀一誠回應指，澳門遇到從未發生的一場大戰疫，一定存在很多漏洞及問題，須從中總結經驗及改進。在疫情過後，值得査找工作不足的地方，倘下次有疫情時做得更好。

醫務界聯合總會會長陳亦立表示，在今次疫情發生之前，澳門已因本上疫情而共啟動三輪全民核檢，當時醫總曾向政府信誓旦旦地表示可組織兩百多名私家醫護參與工作，惟最終只有十多名私家醫護參與。「一手一腳搭建核檢站點」薔務界聯合總會會長陳亦立因應表現未如理想，醫總在大半年間檢討工作，並且不斷通過兩個WhatsApp群組及一個微信群組重新組織十五類醫療人員。同時，政府曾表示一旦澳門出現疫情，便會將塔石A館核檢站十三個採樣點交予醫總負責，因應政府安排醫總人員曾實地場勘，了解大致安排，惟澳門大半年以來一直相安無事，久而久之，大家已淡忘此事。及至二零二二年六月十八 s, 鏡湖醫院有一個「十混一j 樣本的核酸檢測結果陽性，經過複査有一個樣本呈陽性。翌H上午九時，陳亦立剛起床便發現手機訊息爆炸，細看之下才知道當H 中午十二時便啟動全民核檢，因此立即駕車前往塔石A館作準備。抵達現場後，他發現政府人員已經搭建場地且放好各項物資，塔石A館的採樣點減至十個，當中醫總只需要調動私家醫護負責七個採樣點，另外三個採樣點則由政府人員負責。特區政府持續與鍾南山院士領導的疫情預測預警團隊進行交流，鑑於今波疫情涉及奧密克戎BA.5病毒株，傳染力較強，隱匿性強。團隊評估認為宜採取多輪全民核檢及高效流調，需要增加核檢站，降低人員流動。對此，特區政府決定六月二十七至二十八日展開第三輪全民核檢，核檢站數量由第二輪的五十三個增至六十一個，新增的九個一般核檢站包括澳門美高梅大宴會廳。滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 141在六月二十五日第三輪全民核檢前夕，政府表明將美高梅大宴會廳核檢站交由醫總負責，裡面設有十個採樣點，由醫總負責召集採樣員及後勤工作，美高梅職員則負責登記、維持秩序等。然而，從零到搭建一個完整的核檢站並非易事。一個核檢站要正常運作，除了有採樣員之外，還要準備二十多至三十項物資，核檢站缺少任何一樣物資都要暫停運作。陳亦立有感並非單純叫一群人來擔任採樣員便可以，更笑言醫總對物資準備方面是「零經驗J '例如醫療手套長度不一、尺寸分大中小碼，單是N95口罩亦已有五六種等等；並要考慮採樣拭子、酒精等貨量是否充足。另外，站點人員須將多份混樣檢測的標本放置在雪櫃或冷藏箱保存，再將標本一次過轉運至化驗室，惟當局無為美高梅核檢站配備相應的冷藏箱，因此在籌備階段中，陳亦立只好到附近電器店自費購入一台小雪櫃來保存標本。

醫總雖然負責調動十五類醫療人員投入全民核檢工作，雙方無任何隸屬關係，但醫總每次在三個聯絡群組發佈報名訊息，不足五分鐘便額滿。陳亦立認為，今次私家醫護全心投入抗疫，肩負起醫療人員應「儲備一批採樣突擊隊」丶'" -_, 有的義務及責任。而醫總亦盡力在預算內聘請最多的採樣員，讓更多因疫情停業或失業的醫護有收入，亦可每兩小時輪換一批人，令採樣員得到充分休息，直言「落場既人做兩個鐘真係好累，特別係做採樣喇個 j 。另外，綜觀首兩輪塔石A館全民核檢工作，多日以來由公務員負責後勤工作，除了有隊長為採樣人員補充物資之外，由核檢標本收集到醫療廢物處理均有專人處理，至於美高梅則只有醫總人員及美高梅職員負責整個流程。陳亦立表示，在今次疫情發生一個多月以來，全民核檢的每個環節都是學習，令私家醫護得到訓練，並為澳門真正培養及儲備一批獨立、隨時到各站點展開採樣工作的突擊隊，估計兩百多至三百人，他們需要掌握標本採集方法和操作流程，接受穿脫防護衣培訓等方可投入採樣工作。同時，陳亦立認為，今次疫情發掘一批有能力完整運作整個核檢站的人員，雖然他們分別來自西醫、中醫、藥劑師等專業，但這批人員有一定領導力，可控制整個場面，無論是塔石A館核檢站或美高梅核檢站的運作都很暢順。對於今次醫總能夠成功調動人員運作一個核檢站，陳亦立除了感謝政府、衛生局的信任之外，亦感謝美高梅無償提供場地，以及安排大量員工從旁協助，並且無償向一眾人員發放三餐、蛋糕、咖啡等等。滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 143「每個崗位中深切感悟和得著」許多私營醫療人員在疫情初期響應衛生局號召，接受了一連串培訓，包括感染控制知識培訓、防護衣穿脫技巧、口咽和鼻咽採樣操作培訓等，以便必要時協助局方進行全民核酸採樣工作，而物理治療師龍綺汶亦是其中一位。t • I', ~~:、'、 I ` .,、,、..' . . ,、 I'f • •'丶 l、 ' , -,.-,,• • 龜｀，、\ ', ..'、I l. ｀丶，． , 、,， l• 、;__• ;{、一,, -~ ~. , b ` , `、、, ·"、、', I's , I(I . \;I 、丶） ,._ .. 、,、 , .) . .. ，｀云｀丶＇＇丛.,'I. .., " I I\\ 、"'~- . •J.',. . ·, 濤~' ' '. , ,、1 ..'-I ., .. 、 ,,)'-·~ 丶、.'"I,. 丶` ' ``\` `、`物理治療師龍綺汶龍綺汶表示，自己全程參與了十四輪的全民核酸前線工作，和許多秩序組的工作人員及志願者不分晝夜，在最前線解答社區居民的間題，並於關愛通逍協助行動不便人士及幼兒，目的是希望盡快完成每一輪的全民核酸。龍綺汶笑稱，下雨的時候是防護衣外面濕了，大太陽的時候則是防護衣裡面濕透，這是記憶以來最濕濂瀧的一次服務經歷。隨著採樣站點增加，採樣服務更加快捷便民，採樣站所需要的人手急劇增加，全城許多合資格的醫療專業人員紛紛上崗服務。各個醫護人員都互相協作，緊守在每一個崗位。龍綺汶稱自己在醫務界聯合總會轄下的站點擔任過採樣員、採樣隊長和站長等職務，非常感激得到領導們和前輩們的教導，在每一個崗位中都有深切感悟和得著。龍綺汶大致講述每個崗位的內容及困難之處，並感恩能在不同的崗位上服務過，這才能理解不同職務的難處，從而更能將心比心，將工作完成得更好，包括在採樣時，最大的挑戰是既要安撫幼童的情緒，向家屬講解流程，同時要眼明手快地在正確位置採樣，一批乂一批的人流不斷湧入，連續不停地運轉的工作令人壓力頗大。

「噩護非常願意危急關頭承擔使命」而擔任隊長時，要時刻關顧採樣台上物資補給，監督採樣員採樣流程符合規範操作，確保能迅速有效地執行工作，並切實執行各項感染控制要求；按時點算及核對檢測樣本，存放於冷凍設備並與實驗室進行交收；每次收拾污染垃圾前，都需要先計算好採樣站市民人流及採樣員的下崗時間，預先準備好乾淨的垃圾桶給採樣員使用，工作量實在不輕。當站長時，需了解整個核檢站的運作，了解動線安排是否順暢、符合一進一出原則；了解休息區、穿衣區、一二脫區安排等，協調醫護人員、保安及秩序組同事的工作，以便控制採樣站人流，避免人群聚集；同時兼顧採樣員輪班休息，避免過勞；亦要確保每個流程都暢順無誤，一分鐘都不敢鬆懈。龍綺汶稱，面對社區爆發，自己和許多公私營的醫療專業人員都一樣，接受培訓後加入戰場，成為戰力。許多伙伴都是在完成自己的正職工作之後趕到檢測站繼續值班，雖然自己不能代表所有的醫療人員，但作為其中一份子，相信許多醫療專業人員都非常願意在危急關頭承擔醫護的使命，救急扶危，不怕艱辛，共同對抗疫情。滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 145「黃瀟貞：每個防疫環節也有優化空間」本身是註冊護士的立法議員黃潔貞表示，今波疫情前已有〈〈澳門特別行政區應對大規模新冠肺炎疫情應急處置預案（第一版）»'當疫情開始後，政府工作也是按照這份預案進行部署。然而這份預案之前立法讜員黃瀟貞沒有實踐過，這次疫情爆發後，部份防疫政策確實與預案不同，例如政府發現網格化管理的不可行。黃潔貞指，婦聯在二零二一年已被設為全民核酸檢測採樣點，在汲取去年經驗後，社團也會因應疫情與自身需要搶當的角色，持續優化核酸站點設計等。及至今波疫情發生，婦聯再做設置核酸站時已較過往大大改變防護措施與空間設計，站點的工作人員也大大提高了警覺性，應變的速度也大大提升。政府也有藁取前線核酸站面臨的各種問題，會即時想辦法處理，過程中不斷調整政策，但確實每一個防疫環節也有優化空間，政府需要盡快修正在抗疫期間遇到的各種問題，堵塞漏洞。黃潔貞表示，婦聯在這個疫情中接到很多市民的求助，很多防疫環節的出錯也令市民在情緒感受上很不愉快。她舉例首批確診者的共軌人士收到通知要到醫覿酒店隔離，由政府派車接送，但每個人等候的時間不同，有人在家等了一整日，有人在家等了一日半。有的隔離人士在醫覿酒店數H來，也沒有人跟他做核酸，後來才發現衛生局的名單中根本沒有他的名字，但他確實是共軌人士無誤，而且由於沒有做核酸，即使隔離日數屆滿後，也不能離開酒店，這明顯是流行病學調查出了問題。

「－個月內應推預案第＝版」黃潔貞再列舉另一個案，指是一個七人家庭中有人確診，連同陪診者一併送到澳門蛋，餘下的五個人屬於密切接觸者，理應要醫觀隔離，但五人沒有收到任何通知，甚至是他們五人的健康碼也是綠色沒有變碼。這五名密切接觸者非常警覺，決定在家自我隔離不外出，並向婦聯求助，後來才發現他們五人的登記地址不同，導致健康碼沒有變碼，最終這七人家庭只有兩人沒有確診，後來更發現他們居住的唐樓已有兩戶十一人確診，大廈理應早早被封控。黃潔貞指，這些也明顯是電腦系統出現的問題，未來要將整套防疫系統升級，建議政府檢視整個應急預案，對每個環節的電腦系統進行梳理，優化防疫工作，當中包括健康碼的完善。她又認為，總結歸納相當重要，應把之前預案預計不到的，或者在實踐中遇到甚麼閒題梳理，盡快修訂預案的不同版本，在常態化抗疫的情況下，一個月內應該要推出預案的第二版，社會才能知道下次疫情來臨時要如何配合政府防疫。婦聯提供滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 147她指疫情期間會出現干奇百怪的閒題，政府亦應該將常見的間題列一份清單作健康普及教育，在新冠肺炎未被消滅的情況下，指導市民針對自身不同的情況配合政府防疫，另外更應該要優化査詢與求援熱線，因為只要有人能夠解答市民的閒題，他們才會安心。另一方面，針對過去有人因沒有進行快測而變黃碼的閒題，她發現很多市民仍在使用2G網絡，三年來從沒有做健康碼，應該藉此回顧檢視相關閒題。未來政府將快測與核酸作為互補時，應該先找出不會上傳快測結果的人群，統計長者及殘障人士的數量，針對性地讓他們了解如何進行快測與上傳結果，並將這些資料交給相關的機構與團體協助跟進。「卓觀達：調低新冠疫苗接種年齡至六個月以上適合」新冠病毒隨著三年間的不斷變種，青壯年人感染者症狀已經變得越來越輕微，因此防疫的重點集中於長者群體，但香港接連發生幼童感染新冠肺炎後死亡或危殆個案，醫匯醫療中心醫生卓觀達指，幸好澳門兒科齧生卓觀違這一波疫情沒有很多小朋友感染個案，也沒有出現重症。然而因為小朋友發育未完整，免疫功能較低，當他們不幸感染會有比較高的風險，與長者的情況相若，他作為兒科醫生，同意將疫苗接種年齡調低至六個月。他指，參考香港與國外的疫情經驗，一些小朋友受到感染後，症狀較青少年與成年人嚴重，因為他們的氣管較成年人窄，當氣管發炎紅腫時，容易導致急性喉炎，影

響小朋友的呼吸，當中六個月大至三歲的小朋友更容易出現逍些症狀。另一方面，小朋友的大腦發育未成熟，抵抗力不足夠，有可能會出現病毒性腦炎，甚至是最嚴重的壞死性腦炎。當幼童感染新冠肺炎康復後，仍可能會有兩個間題出現，第一是多系統發炎綜合症，會引致小朋友心臟、腎臟和腸胃道發炎，嚴重的個案需要入深切治療部。另一個是「長新冠 J '現時擔心會影響嬰幼兒或兒童將來腦部發育和學習的能力。卓觀達表示，過去不同地方也將疫苗接種年齡定在三歲以上，主要是當時新冠疫苗始至是新研究，各地尤其關心及擔心其安全性，但隨著不同國家進行的研究顯示，六個月大至三歲的小朋友接種疫苗也是安全，因此各地逐步將接種年齡下調。他指，香港在八月份已將疫苗接種年齡調低至六個月大以上，相信澳門亦將會作適當調整。現時國藥疫苗是採取滅活疫苗的方式制作，跟澳門政府接種計劃的其他強制接種疫苗的制作方式一樣，安全性會較為充足，相信會先從國藥滅活疫苗開始放寬。「陳俊明：嚴控政策不利國際旅遊中心定位」除了動態清零政策外，澳門部分學者也提出應該採取適合澳門的共存政策，澳門科技大學健康科學院公共衛生博士陳俊明表示，抗疫政策無法做到完全零風險，這波疫情政府的抗疫政策是好壞參半，人員的科技大學健康科學院公共衛生博士陳俊明投入與積極性是優秀，但這次從預判、信息發佈，再到實際措施操作，也令很多市滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 149民不便與感到混亂。陳俊明指，澳門與香港的社會情況不同，香港理論上雖是採取清零政策，但實際上已經沒有可能實現，因此開放國際市場，縮短海外人士到香港的隔離時閒，但澳門的生態環境不容許這樣做，澳門是相當被動並無選擇的餘地，只能夠跟隨內地的抗疫政策而行。0 0 0 0 0 oro ,o O O O 0 I-他認為澳門應該採取「不躺平的共存j 政策，多花資源在重症與高危人士上，而旅客來澳的隔離期應該再縮短，國際旅客才有動力誘因來澳旅遊。如果現時的隔離政策維持，對國際旅客根本沒有任何誘因，不符合澳門國際旅遊休閒中心定位，但澳門乂必然要跟內地保持通關，所以只能夠跟內地磋商，讓澳門略為放寬隔離政策。陳俊明指，如果沒有辦法長遠達成共存，澳門需要堅持動態清零，那麼澳門在源頭堵截方面要做得更好，將影響的範圍盡量縮小，相信政府已經在這次抗疫中汲取教訓。他指內地的清零政策已經較為方便市民，內地市民做核檢已經非常便利及恒常性，澳門也應該盡量讓核酸檢測變得便利，像便利店一樣總有一間在附近，以及要再調低核酸檢測的費用。

「嚴卓婷：參與全民核酸感覺踏入醫護界」澳門鏡湖護理學院護理學學士學位課程大三學生嚴卓婷表示，今波疫情爆發時，學院老師在社交群組招募核酸站義工，她當時與家長商議，希望獲得家人同意。但當時疫情擴散，社會人心惶惶，家人也澳門鏡湖護理學院護理學大三學生嚴卓婷有所擔憂，經過幾次與家人的商議後，任職紀律部隊的父母也了解澳門的情況，便支持她參與全民核酸的工作。嚴卓婷指，正式參與核酸站工作前，要先重溫穿脫保護衣的步驟，以及熟悉擔任採樣員副手的工作流程，一來是保護自己，二來是令工作更為順暢。而每次到核酸站前也要先進行快測與核酸檢測，回家後亦要立即消毒沖涼，避免將細毒帶回家中，保障家人安全。她去年也曾參與全民核酸，因此已有一定經驗，認為今年核酸站的流程順暢很多，市民也已經熟習了核酸流程。她指，高二時老師要求他們選讀大學學系，當時已選擇護士這個學系，二零二零年初全球爆發新冠肺炎之初，剛好成為大一新生，經歷過不知所措，亦要習慣網課模式，兩年多以來，她在課堂中學識如何做好自身防護，了解病毒的傳播途徑，並能教導家人如何避免感染。嚴卓婷前後共參與了五輪全民核酸站的採樣副手崗位，過程中能夠將課堂的專業知識學以致用，特別是鞏固了感染控制的知識。與一眾醫生護士共事，齊心協力做好全民核酸採樣，只盼望疫情盡早完結，感覺自己提早踏入醫護這個界別。她指在核酸站看見澳門很多長者需要協助，令她很有感觸，加上希望照顧患病的嫲嫲，因此未來希望朝著老人科專科護士的方向努力。滘停這fl':I

第八章常態防疫的展望 151灣谷科技董事長黃茵表示，他們公司主要業務是醫療線上預約平台，跟澳門超過一百間診所做線上預約服務，並會為一些醫藥產品進行註冊、推廣與銷售等一站式服務。她指公司的客戶有內地人與澳門人各「黃茵：元宇宙結合在線看診」灣谷科技董事長黃茵佔一半，內地人過澳門求診較多是精神科治療與疫苗注射，澳門人則以牙科或身體檢測為主。黃茵指，澳門六一八疫情期閒，大部分的診所也關了門，很多澳門人也反映求醫困難，因此公司與合作的診所進行線上諮詢服務，當病人有需要時可在線上進行簡單的線上諮詢，解決簡單而急速的醫療間題，但會建議病人盡量等到診所開門後，親身到診所求醫。另外，公司亦會進行線上講座，從心理與身體層面上緩解病人的不適。黃茵指，澳門六一八疫情過後，有在珠海居住的人也紛紛到澳門就醫與取藥，透過她們公司預約求診，避免長時間排隊，相信也是未來的大趨勢。她認為不論是線上買藥或線上診療也好，希望未來能有規範化的管理，政府現時正推廣元宇宙，長遠可以將「在線看診j 結合元宇宙，更好的進行監管。

編輯之言無人是局外人陸麗文在過往兩年多的抗疫歲月中，本澳雖曾出現本土病例，但慶幸無造成大範圍擴散，每次順利渡過難關，並獲得許多寶貴的經驗。目前，在中央政府堅持「動態清零」總方針的背景下，本澳無論是政府抑或市民都早已進入常態化防疫階段，口罩成為生活必盡品，「保住綠碼」成為大家的共識，每一個人都與新冠病毒打了一場拉鋸戰。然而，正當澳門人盼望經濟復甦，重拾昔日榮景之際，本澳疫情卻在二零二二年暑假黃金周前夕異變陡生。自六月中旬起，傳染性極強、傳播速度更快的Omicron變異株BA.5.1 肆虐本澳，越來越多的大廈被封控，越來越多人被列為風險人群，這一波疫情影響範圍之廣泛、確診數量之高令眾人始料不及。社區暗藏多條傳播鏈，並且打破本澳疫情以來零死亡病例、零醫護受感染的記錄，疫下各種訊息讓民眾開始揣揣不安，撥弄他們敏感的神經。惟今波疫情遲遲未見遏止跡象，市民對「封城」的呼聲越來越高，希望以強硬措施減少人員流動。最終，特區政府於七月九日宣佈，本澳自七月十－日起實施「相對靜止」防疫措施，包括娛樂場在內的非維生必要工商業活動及場所暫停運作，這是繼二零二零年二月之後，娛樂場在歷史上第二次停運，本澳頼以維生的博彩業再受重創。滘停這fl':I

編輯之言 153

澳門新冠肺炎三年時間軸2020 2020年 1 月 30 日隔離酒店政府開始借用酒店作為隔雛酒店，第—間皇庭海景酒店安置無病徵的湖北旅客。2020年4月 4 日全國哀悼日國務院舉行全國性哀悼活動，表達對抗擊新冠肺炎疫情中犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，澳門亦有多項哀悼活動。滘停這fl':I2020年 1 月 16 日武漢考察特區政府派遣疾控中心主任林松、肺科主任張德洪和感染科醫生李德明前往武漢，考察當地的不明原因肺炎疫情，與內地專家交流，回澳後記者會介紹相關考察情況。2020年2月 5 日賭場關閉為阻止病毒在娛樂場傳播，政府暫偉博彩業活動十五日。2020年5月 1 日消蕢卡第—期為三千元的電子消費卡開始使用，每日使用上限為三百元，只可用於購買貨品或服務，不傷兑換為現金，亦不得用於娛樂場、境外旅遊服務及醫療服務等。2020年 1 月 21 日應變中心成立政府設立應變協調中心，負責全面規劃、指導和協調各公共及私人機構關於預防、控制和治療新冠狀病毒感染的工作。2020年2月 20 日噩學檢測政府在入境口岸設置檢查站，每日多次往返珠澳的澳門人，以及入境前十四日曾到高發地區的旅客，需要在檢盃站接受醫學檢査。2020年5月 3 日三色健康碼衛生局推出健康碼，將與懷疑病例丶確診病例和密切接觸者、高風險團家或地區旅居史，以及須接受家居或指定酒店隔離醫學觀察名單配對，在澳門社區活動時自願申報，出入境時強制申報。

1552020年 1 月 21 日溟門首宗病例澳門出現首宗新冠肺炎輸入病例，患者是五十＝歲的武漢女子，期後數天陸繼出現其他病例，包括有本地人感染個案。2020年3月 7 日湖北包機政府派出包機到武漢天河國際機場，接回滯留武漢及周邊五十多名的澳門人回澳。2020年7月 15 日粵濃通關從粤澳口岸進入廣東省的澳門與內地人不再需要隔離十四日，澳門政府呼顴市民要自我評估跨境需要，非緊急就不應前往內地。2020年 1 月 23 日口罩計1!1政府推出保障口罩計劃，市民和外僱可到澳門數十間協議藥房購買，每人每次十個口罩。2020年3月 15 日二波來襲澳門在近四十日零確診後出現第二波疫情，新增的個案是—名韓籍的空中服務員。2020年7月 21 日核酸檢測政府起在綜藝館增設新冠病毒核酸檢測站，為長者、中小學生、幼兒，以及持有殘疾證或特殊病患護理證人士提供核酸檢測。2020年 1 月 27 日追查旅客政肘要求湖北旅客入境須出示健康證明，並追蹤調查仍在澳的逾千名湖北省旅客，若有相關徵狀須強制隔離。2020年3月 27 日粵澳封關廣東省單方面宣佈，所有進入廣東的人土，包括港澳台启民也要進行十四日的隔離，隔離食宿費用自理。2020年9月 23 日恢復自由行八月十二日，內地恢復辦理珠海市民赴澳門的自由行及團隊遊簽注；八月廿六日起廣東省開放赴澳自由行；九月廿三日起全國灰復赴澳自由行。

澳門新冠肺炎三年時間軸2021 2021 年4月 1 日衛生局局長換人羅奕龍接替退休的李展潤，宣誓就讖，成為回歸以來最年輕的衛生局局長。2022 滘停這fl':I2021 年2月 6 日國藥疫苗抵膿 2021 年2月 9 日特首接種疫苗首批十萬劑國藥集團中國生物集團北行政長官貨—誠率領主要官員率先接京生物製品硏究所生產的新型冠狀病種新冠，以行動説明特區政府對疫苗毒滅活疫苗運抵澳門。的信心，冀廣大居民能夠響應政府呼2021 年4月 27 日疫苗外展站新冠疫苗外展接種計劃首站在澳門大學開展，衛生局—連三日為—千七百名巴預約的澳大師生接種疫苗，首日有七百人預約接種國蔡疫苗。2022年 1 月 13 日幼童隔離—名澳門居民及兩名外僱為密切接觸者，牽連工作場所氹仔坊眾托兒所、明暉護養院的逾＝百名幼童、長者丶工友等需要隔離。顳踴躍接種。2021 年8月 3 日封圍大樓本上疫情再起，—家四口確診新冠肺炎，政府啟動分區分級精準防控管理機制，將相關的大廈與工作地點圍封。~ 2022年3月 2 日水客強驗坦洲新冠確診個案持多次往返簽註從事水客活動，導致澳門三類重點人群需強檢，涉及—萬五千多人。空l

1572021 年2月 22 日全民接種疫苗新冠疫苗開放全澳市民接種首日，衛生局設有十二個接種點，有逾二千五百名市民預約接種。2021 年8月 4 日全民核酸澳門首次進行全民核酸檢測計劃，全澳共設有四十—個核檢站，三天內完成全澳市民的檢測。2022年3月 27 日長者疫苗家訪政府聯同多個社團至1」有三千名長者居住的石排灣進行家訪，呼顬尚未接種疫苗的長者盡快接種。2021 年2月 27 日復必泰疫苗抵澳十萬多劑德國BioNtech生產的mRNA疫苗連抵澳門，成為繼國藥滅活疫苗後第二種新冠疫苗抵澳。2021 年3月 17 日分區防控演習警察總局聯同多個民防架構成員舉行分區分級精準防控演習，強化政府各部門疫情防控溝通及聯動，有助居民了解防控方案，配合特區的防疫工作。2021 年8月 18 日紅區解封 2021 年 10月 4 日跨境學生滯溟首次囚本地確診個而被圍封的多幢紅突如其來的新增新冠確診案例，過千黃碼大樓凌晨零時解封，政府人員迅跨境學童滯留澳門。即清理現場，還原街道，區內人士健康碼轉為綠碼。2022年4月 11 日方搶薑院政府在東亞運動會體育館（澳門蛋），構建大型社區治療中心（方艙醫院），收治低醫療需要病人。2022年4月 27 日預案公佈《應對大規模新冠肺炎疫情應急處置預案》公佈，當澳門出現疫情大規模爆發時，將實施網格化管理。

澳門新冠肺炎三年時間軸2022年5月 7 日方牆噩院演習政府多個部門進行社區治療中心首次演習，測試社區治療中心連作流程，檢討和完善不足。2022年6月 28 日院舍爆疫己閉環的母親會下環長者綜合服務中心發現—個十混—樣本呈陽性，社工局即時為全院進行快速抗原測試，發現其中—名健原照護員結果呈陽性。期後院舍共有十多名員工與院友染疫。2022年7月 5 日病例破干今波疫情陽性個案突破干例，累計—千零八十七例陽性個案，分別為五百八十九女、四百九十八男，年齡介乎三個月至—百歲。滘停這fl':I2022年5月 12 日長者抗疫包政府向年滿六十五歲，己完成接種两劑疫苗的長者，派送長者抗疫關愛包，內含二百五十元的現金券。2022年6月 19 日疫情重瘟應變中心凌晨零時發出新聞稿表示，此前—日發現澳門社區有核酸檢測結果初陽性，凌晨—時宣佈澳門進入即時預防狀態，警方先後園封多幢大廈，而疫情仍急速擴散。2022年6月底援獎人員 2022年7月 1 日中噩抗疫在團務院港澳辦和中聯辦協調，以及衛生局成立的中醫抗疫小組正式為新廣東省政府、珠海市政府支持下，內冠病人提供中醫服務。地派出六百五十多名醫護人員來澳，協助特區政府進行核酸採樣工作。2022年7月 10 日閉環酒店爆疫巴黎人醫學觀察酒店五十餘名閉環工作人員與隔離人士染疫，旅遊局督促酒店必須嚴格執行和落實衛生部門的指弓 I 。2022年7月 11 日相對靜止狀態行政長官根據《傳染病防疫法》規定作出批示，暫停所有非必要的工商業公司和場所運作，但公共服務及居民生活所需的公司或場所除外，居民如非必要亦要留在家中，澳門進入「相對靜止」狀態。

1592022年6月 22 日抗原快測本士病例持續增多，應變協調中心要求全澳居民進行—次新型冠狀病毒快速抗原檢測。2022年7月 3 日染疫離世兩名患有慢性基礎疾病的新冠肺炎高齡女長者，經搶救無效後死亡，都是出現疫情的母親會下環長者綜合服務中心的院友。2022年7月 24 日常態防疫政府增設多個核酸檢測站，配合日後常態化社區防疫，以便居民核檢。2022年6月 23 日澳門蛋啟用位於澳門蛋C館的新型冠狀病毒感染社區治療中心檢疫設施啟用，其空間較北安臨時檢疫站大很多，更有利於疫情防控，提高居民等候的舒適程度。2022年7月 3 日逆行者支援母親會六位「逆行者」進入爆疫的下環長者綜合服務中心支援。2022年7月 31 日十四輪全民核酸經過十四輪全民核酸後，社區已無個案，澳門進入「穩定期」解除多項防疫措施。2022年6月 24 日院舍閉環社工局協調全澳三十六間長者、殘疾及戒毒院舍實旃「防範式閉環管理措旅」，院舍的所有人員包括長者及員工也不可外出，並需定期核檢，同時謝絕外來探訪等多項防疫措施。2022年7月 5 日新薔京被封涉及十三個確診病例的新葡京酒店被圍封，是澳門博企首個旗艦賭場酒店被封控。2022年8月 3 日恢復免隔離通關澳珠口岸傍晚六時起恢復免隔離通關，由於關閘口岸因為有工程停暫運作，準備北上的人群因此聚集在青茂口岸等候通關。

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