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湟門總覽區］澳門基金會贈送。FERTADAFUNDA~AOMACAU編輯委員會：黃漢弳吳志良董偉康石四維宋爲民主編：黃漢弳吳忠良編輯助理：郭家偉姚翠玲封面設計：李耀斌澳門大學澳門研究中心編澳門基金會出版一九九四年一月

撰稿人（以本書章節撰稿順序為序）黃就順澳門培正中學社會科科主任兼敎學委員會委員、資深地理科敎師註奧門社會科學學會監事。鄧漢增廣東省科學院廣1州地理研究所副敎授。陳樹榮澳門日報副總編輯，澳門歷史學會副理事長。吳志良澳門基金會管理委員會委員，《澳門叢書》及《澳門論叢》主編。榜允中經濟學博士，澳門基本法協進會副秘書長，澳門經濟學會理事長。何啟海澳門報刊經濟記者，澳門社會科學學會會員。謝漢光澳門大學社會及人文科學學院助理敎授。關鋒澳門大學社會及人文科學學院講師。陳炳強澳門銀行業從業員，澳鬥社會科學學會理事。陳秉松澳門建築地產業從業員，澳門社會科學學會會員。林青楓澳門商業從業員，澳門社會科學學會會員。劉錦釗澳門貨幣暨滙兌監理署保險監察處保險監察員，暨南大學澳門校友會主席。魏美昌前澳門社會科學學會理事會副會長。陳錫僑博士，澳門大學科技學院助理敎授。澳門政府環境委員會委員。張兆全澳門文藝工作者。林昶澳門《華澳郵報》主編，專欄作者。譚輝澳門體育工作者。陳欣欣博士，前澳門大學社會及人文科學學院助理敎授。區志強澳門政府社會工作司高級社會工作主任，澳門社會工作人員協進會大會主席。劉禧義執業西醫，澳門社會科學學會會員。瞿國英澳門政府衛生司專科醫生。陳恩讚工程師，澳門政府環境委員會委員，澳門環境保護協會副理事長。鄭煒明澳門大學人文及社會科學學院講師。佘君慧世界美術文化交流協會澳門分會理事長。黃漢張澳門大學澳門研究中心副主任、研究員；澳門《華僑報》副總編輯。薛小建中國政法大學憲法敎研室副主任、講師。劉伯龍博士，澳門大學澳門社會及人文科學學院助理敎授。

序__l=I一九九三年三月，隨着《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的頒佈，澳門正式進人後過渡時期。面對歷史的巨大轉折和挑戰，澳門社會的安定繁榮、平穩過渡和政權的順利銜接，一方面有賴於澳門居民的努力，另一方面亦有賴全國人民的支持。因此，加深澳門居民對自己社會的正確認識，增加全國人民對澳門的全面瞭解，齊心協力地實現澳門史無前例的政治行政過渡，是十分重要而很有意義的事。基於此，澳門大學澳門研究中心、澳門基金會社會政治研究中心和中國友誼出版公司決定聯合編輯出版一本全面地詳實地介紹澳門的讀物——《澳門總覽》，回應澳門後過渡期的需要。《澳門總覽》主要由澳門學者和專業人士分工撰寫，介紹澳門社會的各個方面，以及它們的過去、現在和未來。書中的資料和分析力求客觀，敘述力求科學，以樹立澳門的整體形象，務使成為一本認識澳門、研究澳門的既有實用價值又有學術價值的工具書和參考書。至於書中所表達的某些觀點，祇是撰稿者本人的。編輯出版《澳門總覽》是一項繁重的系統工程，從一九九二年五月正式開始籌劃，直至一九九三年十月定稿，雖然時間比較短促，但由於得到撰寫者的充分合作以及澳門和內地人士的支持協助，又得到前國務院港澳辦主任、｀｀澳門基本法＂起草委員會主任姬鵬飛老先生的題辭鼓勵，並獲得澳門知名人士曹其真女士和東方基金會的贊助，今天終於成書與讀者見面。在此，我們再一次向他們表示衷心的謝意。由於各種原因，《澳門總覽》肯定有不足和錯灑之處，我們期望讀者不吝賜教，批評指正。黃漢強吳志良一九九四年一月

編輯說明－、本書是一部浩繁資料與學術研究成果融為一體的綜合性工具書，取材與編寫均力求遵循客觀性和科學性的原則，資料亦力求新鮮翔實。二、本書內容分史地、政治、經濟、文化、社會、過渡時期、對外關係、人物和附篇（現行常用法規）九大部份，採用篇、章、節、條的層次編寫，有情況、有分析、有觀點，以資料為主。三、本書收錄的情況和資料，一般截止於1992年12月31日，除編撰人員的實地調査外，主要來源於1澳門統計暨普査司的調査統計，2.澳門政府其他部門的出版物，3澳門報章書刊等。由於論述的角度不同，個別資料可能在書中重複使用，又由於同一資料的來源或者版本不同，個別數據可能稍有差別。至於某些觀點，則是撰稿者個人的。四、本書數據中的貨幣單位，除注明者外均是澳門元(MOP或葡稱PTC)。澳門幣1992年平均兑換價（每百元外幣兑澳門幣）港元103.00;美元797.23;人民幣144.66。五、本書主要由澳門學者或專業人士撰寫。分工如下（依內容目錄為序）貲就順、鄧漢增《地理環境》，陳樹榮《歷史沿革》。吳志良《政治制度》。楊允中《經濟綜述》，何啟海《工業》、《交通運輸與郵電服務》，謝漢光《對外貿易》，關鋒《旅遊》，陳炳強、陳秉松．《建築及房地產》；陳炳強《農業與漁業》，林青楓《商業》，劉錦釗《財政金融》，魏美昌《大型建設》。貲就順《教育》，陳錫僑《科學技術》，張兆全《文學藝術》，林昶《新聞出版》、《社會團體》，譚輝《體育》。陳欣欣《社會結構》、《社會問題》，區志強《社會福利服務》，劉禧義、瞿國英《醫療衛生》，陳錫僑、陳恩讚《環境保護》，鄭煒明《宗教信仰》，余君慧《民間習俗》。貲漢強、薛小建《過渡時期》。劉伯龍《對外關係》。《澳門全圖》由李耀斌繪製。由於各篇」章」節的撰稿者不同，因此全書在論述和行文方面會稍為區別，特此説明。六、歡迎讀者和專家對本書不完善和錯灑之處提出意見，批評指正。函件請寄澳門氹仔，澳門大學澳門研究中心。

目錄姬鵬飛主任題字序言...編輯説明澳門全圖．．．．．．1111....史地篇·············•····..................·•··········......1地理環境...................................................1位置與面桂.............................................1地嗩與地形.............................................2天氣與氣候.............................................3背源與物産.............................................5特點及其緒構················...·.········84人口與民族行政區劃歷史沿革【附】溴門大事記一一五二到一九九二年政治篇政治制度····:·····政治地位......公共行政立法會...780711..................................40........40·········•·•·····"········..········40面臨的難題前景．．．．．．．．．．．．．．．主要行業.................................對外貿易．．．．．歴史特色......面對問題與未來展望旅遊....概況·············'""·"•'"·'·······博彩業其他旅遊行業．．．．．．．．，，．．回厤i與展望建築及房地産................發展歷程土地政策與建築條例建築業珗狀及經登特點房地産業珗狀及運作特點農業與漁業農業......··889091130··130131..134553311137141142143143148·151·153,....159,.....··----159•••••••••••••••0•0,0000•0,••••••••••44捕漁業............................................160...52商業············••O,••······.........··•···...............···166司法紐織................................................58市政制度................................................64公務員.................................................66【附】澳門歴任總督名表······•...........43經濟篇......................................................75綜述·············............................................75四百年經湣的演變...............................75珗階段經濟的發展...............................76産業緒棒的特點..................................73在界港澳經潢大三角中的地位....·.......79迎接新時代...........................................80工業················"•···•..................................82發展歷程................................................82綜述..................··••··············•·················166本地主要巿場··············"···•··················168交通運輸與郵電服務·······.....................175概況..............................··••··...............·"175水上交通...·•······················...176808485909494031720111111222..,..rr"~~~LL"·~~"...r~c~···""~~...~~...··~.~cL"~~~~~~.,.,~~7~~7"..~~7.~~....~L~··..~L~~7"~~"...~~~"..,..~~L＇~""..~r.~~~~L~"7~···""~.··~~..通通業務交行服融幣上中榦電金政務門行陸空運郵政財抗溴銶財—1—

保險234大型建設·.•..·..•..·:.·.·.·.·.·.·.·.·.··.·.·.·.·:.·.·.·.·.·.·.···247瑱海造地···································•·········247飛楳場······························•·················247橋樑、隧道............................................248港口鐵路·······•······--······公路環保工程..............................禹等教育．．，．特殊教育成人教育科學技術249社會篇250社會結構250....251電訊、訊息·············································251山頂卦浣擴建工程•·······•…252文化篇.................................··••·•··••········253教育.......................................................253教育制度的特點.................................253教育行政帝理.......................................255學前教育·············································256中4丶學教育···································•"····2568O1256662222.......···....."~~r···~~~...···~L...~i~.77－~~....··..硏究機構················•···························262科技引進與應用••..•..·•···........263文學藝術················································265文學·····················•·······························265敖剷······················································273電彩土臨曰示...'"'275美術.................................................攝影.......粵樂曲藝···········•··•······························278276277278弄蹈................................................''"'280綜合文化困體·······································281近年澳門政府對文化事業的推動…281新聞出版................................................284概述.....................................................284中文赧紙葡文赧紙廣播電祗．..........................285通訊社及外地赧刊駐澳門記者•.....…291書刊出版.......··························----·······292亻專媒困體·············•00···--························295體育.........................................................296綜逑······················································296各項體育運動.......................................297帝理棫楮及紐織................................300303·303社會主要特點．．．．．．．．．．···········303社會分層與平等····································306家庭結構與婚銦制度•.........................308社會問題··············································"309青少年問題··········································309治安問題...................····················....310都市發展與交通問題··························311社會福利服務····•······••·•··••·······················313概述.............................................·········313社會保障服務·······································314幼兒及家庭服務·······················....······316兒童及青少年服務·························•···317安老服務康復服務...................................319·························...320簪務社會工作服務．．.....…......·321預防及戒莓服務•..•...•••....322名罪犯及釋囚提供的服務•.…······322社區服務·············································322醫療衛生...·······················•······......··•······327居民街生與健康狀況···················327吾療街生維織·························.............329環境保詖··················•······•······················334環境委員會········•·········•···············•·······334環境政策.............................................334環境喈理誠權················"·'···················334環保教育及研究................................336宗教信仰········································"'·····338天主教································•···············338基督教······························•·••··············340佛教··············•·••·························•·•········342道教及有闍的民間信仰···················343289其他宗教..............................290民間習俗.345..348華人習俗.............................................348天主教習俗..............................···········352基督教習俗..........................................352—2—

其他習俗社會團體235533束大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會的建議的決定391歷史及現狀享有選舉椎的民間社團其他民間團體353354對外關係篇357對外膈係的權限政治膈係393393395過渡時期篇······..·····..··....····..........·..·..·360澳「'j問題.........................,......,.,..........,,,360澳Pi問題的由來··················•·················360中葡和平解決澳門問題················360中葡談判及（中葡聯合聲明）.,,.,,.,,""361澳1"1過渡時期...............................,..........363意義和特點..........................................363中葡聯合聯絡小紐.....•••.......363中葡土地，」、紐...................................363過渡時期的三大問題..·•......364洩i"j基本法...............,..,.,..,.......,.......366｀｀碁本法＂的地位和作用..·366｀碁本法＂起草委員會及諮詢緝織...366｀｀基本法＂起草與頒佈·......368｀｀基本法＂的緒構與特點......,...........369窩備成立溴門特別行政區..........•·371澳門特別行政區籌備委員會..·..........371兩項原則第一任行政長官的産生第一屆政府的産生371371..371第一屆立法會的產生........................372司法棫藺的產生....................................372附錄：中葡聯合苾明......•....373中華人民共和固主席令················379澳「1基本法....................................379全固人民代表大會闍淤（中華人民共和固臭門特別行政區基本法）的決定....................................390全図人民代表大會闐淤設立中葉人民共和圀溴門特別行政區決定全固人民代表大會闐淤溴門特別行政區第一届政府、立法會和司法機閘産生撻法的決定390全國人民代表大會間淤批準溴門特別行政區基本法起草委匱會間淤設立全固人民代同中華人民共和固的闍係························395同葡國的關係.......................................396經濟關係..................······························397同中固大陸的闕係·····························397同香港的藺係同葡萄牙的闐係參加圉際紐減的意義已加入的國際維織加入固際維織的前景出版法廣告活動899933..,.同歐洲的闍係.......................................399同美固闢係.......................................400文化關係................................................402加入國際組織................................•······404..404..404405人物篇．．．．．．．．........406附篇澳門現行常用法規432現行常用法規目錄.........·432幾項常用法規..........·•·434澳門紐織章程....434闍淤進入溴門居留及定居的規定·...442闍淤非法移民446發展工業的方針與政策.................·447新工業法··450對外覧易法460旅業及同顙行業章程立法條例..·469設立別墅、賓館、公寓申碩牌照條例..485旅行社及旅遊社章程.......486金舐體系法律政度....................493515523勞肴闃係法..........................................526社會保障基金制度.........................534環境綱要法..........................................542澳「，公司法簡介·························•··········547—3—

澳門總覽"'一.,__,__縞輯助理郭家偉姚翠玲編輯澳門大學澳門研究中心出版澳門基金會排版廣東江門市江傑電腦排版有限公司印刷華輝印刷有限公司貲漢強吳志良主編封面設計李媼斌開本大16開印張：34.875字數：1,034,880字印數2000本1994年1月第一版1994年第一次印刷ISBN7-5057-0411-7/Z.35定價澳門幣280元