楊 開荊主编黄 漢强文集澳門二〇〇九第三卷雨中彩虹

我們謹 以 此 書 寄 託 對 黃 漢 強 會 長 永 遠 的 專 敬 和 懷 念 !

《黃漢強文集》編輯委員會主 編：楊開荊助 理 編 輯 :林慧卿、許偉鋒 審稿委員會:程祥徽、徐新、張卓夫、關鋒 顧 問：（按姓氏筆劃顺序排名）田 豐 、吳志良、吳國昌、周禮杲、宗光耀、林有能、林笑雲 姚偉彬、徐雅民、徐 新 、翁松燃、馬萬祺、康冀民、張仕賢 張希哲、張卓夫、張 虎 、梁官漢、梁潔然、郭昉凌、陳樹榮 陳錫僑、程惕潔、程祥徽、黃偉文、黃偉傑、黃就順、黃鴻釗 楊允中、葉金鳳、雷 強 、趙新力、魏美昌、劉伯龍、劉羨冰 鄭國強、鄧開頌、駱偉健、韓澤生、顏澤賢、羅志祥、關 鋒

難得夕陽無限好f好何頦倜依近黃 ？更喜晚晴餘熱在，化作彩虹報圏恩。— 黄 漢 强 ，於 2002年 9 用1 7日

追求真理一 黄漢强先生做學問是一項高尚的事業，也是一份極為辛苦的工作。黃漢強先生一 生都做與學問有關的事，也許對他來說，做學問就是他的愛好、他的樂趣、 他的追求、他的滿足。黃先生在生時是一位較為活躍的學者，也是一位社 會活動家 ,他經常發表一些學術意見，提出一些獨特的見解，因此，我對他 早就有所認識。回歸前，作為澳門特區籌備委員會的委員，我和他同在經 濟小組，接觸多了，聽他見解的機會也就多了。黃先生為人直率、務實敢言 的性格，給我留下了深刻的印象。做學問，探求真理，就要敢講真話，而講 真話，難免得罪人。黃先生是一位敢講真話、不怕得罪人的人。我敬佩黃 先生孜孜不倦、堅持不懈地做學問的精神，佩服他一生追求真理、敢想敢言 的品德。譚伯源澳門特區政府經濟財政司司長

本卷編輯説明本卷收錄了漢強先生在《華僑報》專欄“談經說道”、“本報專稿”、“新 聞淺釋”等所撰寫的社論時評短文，主要反映上世紀七十至九十年代的澳 門社會狀況以及國際時局。當時黃先生以“雨虹”及“松風”為筆名，而朝 氣、活力、敢言是漢強先生的人生寫照,故以 < 雨中彩虹> 為卷名。從大量的剪報中，編者選出約250篇社評短文,按內容主題分類為:政 府施政、立法事務、教育與科研、工商範疇、城市建設、社會發展與民生、新 聞與傳播、澳門與國際社會、中葡關係、回歸過渡、澳門與内地、内地社情、 台海局勢、國際動態等幾方面。本卷承蒙張卓夫先生審讀,特此致謝！編者

目 錄友情 話 語 .............................................................................................................. 譚 伯 源 I本卷编輯說明 ....................................................................................................................... m— 政府施政 ............................................................. I澳門的安定與發展 ...............................................................................................................3澳督談話與澳府工作 ..............................................................................................................5澳督的任期與工作 ...............................................................................................................6新年談澳門大新聞 ...............................................................................................................8澳督伊芝迪將軍上任 .......................................................................................................... 10積極參加討論澳門章程 ......................................................................................................n澳督坪擊章程得人心 .......................................................................................................... 12葡特使諮詢澳督人選 ..........................................................................................................13新澳督的形象及事務 ..........................................................................................................14新澳督到任的演說 ...............................................................................................................15澳督說要革新行政機構 ..................................................................................................... 16歡迎設立政府諮詢中心 ......................................................................................................17澳督維護組織章程 ...............................................................................................................18對於發展障礙的分析— 談澳督六月五曰的報告 .................................................... 19解決問題,要看實效一一談澳督六月五曰的報告 .................................................... 20將利於繁榮穩定的精英派來 .............................................................................................21大家都來關注澳府的運作（一） ....................................................................................22大家都來關注澳府的運作（二） .................................................................................... 23大家都來關注澳府的運作（三） ....................................................................................24二 立 法 事 務 ........................................................... 25要認真聽取徵稅意見 .................................................................................................... .27向澳門立法會進一言 .......................................................................................................... 29進一步發揮立法會的作用 .................................................................................................31

從速立法，反對貪污！ ..................................................................................................... 33關注第四屆立法會選舉 ..................................................................................................... 35歡迎社會精英參加競選 ..................................................................................................... 36寄語選舉團體及候選人 ..................................................................................................... 37珍惜權利投下神聖一票 ..................................................................................................... 38非傳統勢力的政治大突破— 初評第四屆立法會選舉結果（一） .....................39重大而深遠的影響一一初評第四屆立法會選舉結果（二） .................................. 40重視諮詢會選舉 ...................................................................................................................41但願不是真的 ....................................................................................................................... 42設立肅貪機構具戰略意義 .................................................................................................43立法會如何自處 ...................................................................................................................44三教育與科研 ...................................................................................................................45暨南大學復校了 ................................................................................................................... 47澳門學生回國升大學 ..........................................................................................................49學校補助金為何還不發下？ ............................................................................................ 51祝賀東亞大學成立 ..................................................................................................................... '.............................52希望多為澳門培育人才 ..................................................................................................... 53社會科學繁榮之時 .............................................................................................................. 54澳府收購東亞大學（上） .................................................................................................55澳府收購東亞大學（下） .................................................................................................56歡迎政府增加教育撥款 ..................................................................................................... 57天大的好事 ............................................................................................................................59四 工 商 範 疇 ........................................................... 61也要正視銀行界的意見 ..................................................................................................... 63熱烈祝賀工展會開幕 ..........................................................................................................65鞏固和擴大本澳出口優勢 .................................................................................................66官地公開競投有理 ...............................................................................................................67輸入勞工要堅持三項原則 ................................................................................................. 68及時支持工業逐步轉型 ......................................................................................................69制訂具澳特色的經濟政策 ................................................................................................. 71

賭博式投機炒樓應制約 .................................................................................................73認真解決勞工輸入的問題 .....................................................................................................74工業發展的三大困擾（一） .............................................................................................. 75工業發展的三大困擾（二） .............................................................................................. 76工業發展的三大困擾（三） ........................................................................................77五 城 市 建 設 ...........................................................................................................................79新濾水廠應建在澳門 .............................................................................................................. 81支持積極建設澳門 .................................................................................................................. 82本澳三大建設的意義 ..............................................................................................................84中資適度參與機場投資 ......................................................................................................... 85澳府要抓好兩大基本建設 ............ .........................................................................................86未能纾解澳人的存疑 ..............................................................................................................87關注國際機場施工受阻滯 .....................................................................................................88六社會發展與民生 .................................................... 91願今年不是澳門的“ 劫竊年”— 1978年 的 展 望 ........................................................93搞好治安在於“認真 ” ......................................................................................................... 95本澳居民焉安居？ ............................................................................................................... 97停電停水 ,政府有責！ ...................................................................................................... 98看香港想到澳門勞工保障 .....................................................................................................99元旦“三願 ” ....................................................................................................................... 100新年話大事 ....................................................................................................................... 101水客販運黃金 ...................................................................................................................103八十年代本澳的發展 ..................................................................................................... 104展望九十年代澳門大勢 .................................................................................................105金 猴 獻 瑞 發 財 有 望 ..................................................................................................... 106七 新 聞 與 傳 播 .............................................................................................................. 107悼念本報社長趙斑斕先生 ............................................................................................ 109_ 個敏感的問題 .............................................................................................................. 110新聞自由原則要徹底落實 ............................................................................................ 111

大步邁進新里程 .............................................................................................................. 112要 “ 當澳門同胞的喉舌”— 讀本報創刊金禧大慶各界賀辭有感 .....................114但願新聞自由長存 ..........................................................................................................116既為現在，也為將來！ ..................................................................................................... 117八澳門與國際社會 ..................................................................................................... 119共市失業與澳門工業 ..................................................................................................... 121蘇亞雷斯當選與澳門前途 ............................................................................................ 122看亞太經濟想到澳門發展 ............................................................................................ 123時間在前進，歷史在進步 .................................................................................................124九中葡關係 ....................................................................................................................... 125喜見中葡關係新發展 ..................................................................................................... 127澳督李安道訪問中國 ..................................................................................................... 129中葡在巴黎談判建交 ............................................................... ......................................130中葡建交與澳門問題 ..................................................................................................... 131中葡建交與澳門地位 ..................................................................................................... 132麥端納不見澳門華人 ..................................................................................................... 133中葡六人小組開始工作 .................................................................................................134亲斤年話大事....................................................................................................................... 135安 心 • 放 心 • 決 心 •用 心 ............................................................................................ 137議大家都積極參 加 議 ................................................................................................. 139葡國應盡快審批中葡協議 ............................................................................................ 140珍惜與維護中葡友好 ..................................................................................................... 141澳門問題在李鵬葡國之行中的份量 .......................................................................... 143+ 回歸過渡 ....................................................................................................................... 145初讀中葡澳門問題聲明 .................................................................................................147澳府要積極履行歷史責任 ............................................................................................ 149澳門人 ,任重而道遠！ ..................................................................................................... 150施華高帶給澳人意外驚喜 ............................................................................................ 151動員澳人建設澳門的關键 ............................................................................................ 153

政治穩定與澳人積極參與 .............................................................................................154澳門法律本地化...................................................... 156要有一個現代化的政府 .................................................................................................157堅持維護澳門的利益 ......................................................................................................158為澳人議政“鬆綁 ” ..........................................................................................................160有賴澳人各盡所知各獻所長 ........................................................................................ 161從理論上為澳人釋疑 ......................................................................................................163澳門發展要有總體計劃 .................................................................................................165推行雙語制的有效途徑 ................................................................................................. 166澳門過渡時期第一年 ......................................................................................................167澳人的“三感 ”與 “三動 ” ................................................................................................. 169制訂總體計劃和發展戰略 .............................................................................................170把正確認識落實在施政中 .............................................................................................171發揮龍的精神與活力 ......................................................................................................172中葡土地小組及其工作 ................................................................................................. 173撥正施政方向，是時候了 ................................................................................................. 175澳督訪京及時而有建設性 .............................................................................................177十一年太久,只爭朝夕 ......................................................................................................178積極認真落實訪京成果 ................................................................................................. 179姬主任在歷史時刻訪澳 ................................................................................................. 180姬主任澳門行美中不足 ................................................................................................. 182振奮精神，自信自強 .......................................................................................................... 183安定繁榮的一個積極力量 .............................................................................................185亡羊補牢的積極之舉............. . ................................... 186H 澳門與内地 .................................................... 187周總理關懷澳門同胞 .................................................................................................189港澳人士被選入主席團 .............................................................................................190澳督應邀官式訪中國 ................................................................................................. 191粵澳合作遏止罪案 ......................................................................................................192珠江三角洲先行一步 .................................................................................................193澳門前途有賴祖國的改革 ........................................................................................ 194

充滿自信參與社會 ..................................................................................................... 195港澳同胞是愛國的（一）............................................................................................ 196港澳同胞是愛國的（二）............................................................................................ 197加強管理嚴明紀律端正作風 ................................................................................... 198十 二 内 地 社 情 .............................................................................................................. 199紀念偉大的孫中山先生 ............................................................................................ 201貿易通五洲，朋友遍 天 下 ........................................................................................203達赖要回國與北京的政策 ........................................................................................ 204拉薩街頭的暴亂 ..........................................................................................................206全國科學大會今天開幕 .............................................................................................208五星紅旗飄揚釣魚島 ................................................................................................. 210東京又在釣魚島作文章 ............................................................................................ 212中國開始走第一步 ..................................................................................................... 214中國也舉行時裝展覽 .................................................................................................216思想要再解放一點 ..................................................................................................... 218鄧小平提出一個重要問題 ........................................................................................220鄧小平滿載而歸 ..........................................................................................................221劉少奇錯案平反為期不遠 ........................................................................................223民主 • 科學•青年 ..................................................................................................... 225中國第一部刑法 ..........................................................................................................226受到歡迎的中外合資法 ............................................................................................ 227中國首位總理訪西歐 ................................................................................................. 228陳香梅訪問北京 ..........................................................................................................229美 國 • 北 京 •台灣 ..................................................................................................... 230蔣經國一再接見陳香梅 ............................................................................................ 231講文明禮貌,整治髒亂差 ........................................................................................232首次有工廠將宣佈破產 ............................................................................................ 233應該支持鄧小平退休 .................................................................................................234對精神文明建設的期待 ............................................................................................ 236提出 “文化全面開放” .................................................................................................237決策科學化與民主化 ................................................................................................. 238

鄧穎超語重心長談退休 .............................................................................................239知易行難的理論研究無禁區 ....................................................................................241互相信任才能穩定港澳 .............................................................................................242為 “科學與民主”呼喊 ................................................................................................. 243科 學 • 民 主 • 自由•經濟 ........................................................................................ 244明確雖加深,分歧仍未消 ........................................................................................ 245十萬市民自動上街送英靈 ........................................................................................ 247十 三 台 海 局 勢 ...............................................................................................................249台灣解禁,開放探親 ................................................................................................. 251學術自由與學術民主 ................................................................................................. 252中美建交後的台灣問題 .............................................................................................253台灣“一二 • 二五”事件 .............................................................................................255對於蔣經國逝世的哀悼 .............................................................................................256今年兩岸關係會有新發展 ........................................................................................ 258十 四 國 際 動 態 ...............................................................................................................261每分鐘軍火消費百萬美元 ........................................................................................ 263葡挫敗一次親蘇暴亂 ................................................................................................. 265普遍的哀悼 ,廣泛的同情！ .................................................................................... 266戈爾巴喬夫的反覆 ......................................................................................................267蘇共領袖節曰前先聲奪人 ........................................................................................ 268戈氏逐個評價蘇共過去領袖 ....................................................................................269溫伯格辭職的幾種揣測 .............................................................................................271國際合作應對世界大蕭條 ........................................................................................ 272蘇共改革派的首個犠牲者 ........................................................................................ 273美蘇的新條約和新考驗 .............................................................................................274東盟首腦會議着眼經濟 .............................................................................................275蘇尋求放心而體面的撤軍 ........................................................................................ 276也要求實行差額選舉制 .............................................................................................277布殊對美國人民的承諾 .............................................................................................278戈爾巴喬夫赢得全面支持 ........................................................................................ 279

葉利欽叛離非戈氏之敗 .............................................................................................281曼德拉出獄與世界潮流 .............................................................................................282活動剪影 ................................................................................................................................ 283附載友情話語 ...................................................................................................................293李 炳 康 ............................................................................................................................295魏 美 昌 ............................................................................................................................2%葉 金 鳳 ............................................................................................................................297 雷强 ............................................................................................................................298姚 偉 彬 ............................................................................................................................ 299鄧 祖 基 ............................................................................................................................ 300鄭 國 強 ............................................................................................................................301馬 志 逹 ............................................................................................................................ 303何 玉 棠 ............................................................................................................................ 304蔡 志 龍 ............................................................................................................................ 305郭 昉 凌 ............................................................................................................................306

一 政府施政

澳門的安定與發展澳門大多數居民是高興地看到中葡兩國人民友好，看到中葡兩國關係改善和發展 的 ,祈望中葡建交這一天的到來。澳門中華總商會理事長何賢先生月前對本報發表的新年談話中曾經說過,澳門只 要安定 ,就有作為。可見安定對於澳門的重要性。而中葡關係良好，又是澳門安定的 一個不可缺少的重要因素。因此，作為澳門居民，不管是中國居民還是葡籍居民，都有 責任為增進中葡人民友誼多做些工作 ,共同把澳門的經濟、文化教育和社會治安搞好， 不斷克服一切危害澳門大多數居民利益的因素。現在，中葡關係已經有了可喜的發展 , 並且將繼續向前發展。至於中國對港澳的政策，巳經擺得很清楚的了，希望澳門安全 , 希望澳門發展，希 望澳門居民生活不斷改善。北京已一再表示，“ 一定要做好工作，積極擴大對港澳的 供應” ，事實上也已經這樣做了。近年來 ,本澳的中葡兩國居民的關係也在改善着。有的葡籍人士高興地第一次到 中國內地旅行遊覽，受到中國人民熱情的款待 , 他們回來後深受感動，十分興奮，大讚 中國人民的友誼。看來，今後會有更多的本澳葡籍人士到中國內地遊覽的。這些值得 高興的事情 , 既體現了北京的外交政策 ,也體現了北京對澳門的政策。安定澳門，發展澳門，現在就要看看澳門自己了，看看管理澳門的政府是怎樣引導 澳門發展了，看看澳門居民是怎樣為此而努力的了。澳督李安道上校一再強調澳門社會是一個整體,強調當局要為澳門大多數居民的 利益工作。他在“ 新年獻詞” 中指出，在澳門“不應該存在任何一個人把他自己或其集 團的利益置於澳門一般利益之上。”這話是很對的。特別是對澳門管理上負有重大責 任的掌握權力的一些人物及其團體，都能夠這樣做的話，不玩弄權術，不搞小團體主 義 ,不搞分裂活動 ,不徇私舞弊，而真真正正地為澳門大多數居民工作,為澳門的整體 利益着想 ,這樣 , 正如澳督所說的，“ 澳門只係當上述意願變成事實時，才能夠找到它 的真正的方向。”在本澳的現實生活裡 ,確是存在“把他自己或其集團的利益置於澳門一般利益之 上” 的人，隨時都可以看到它的影子。信誓旦旦為澳門大多數居民利益工作，而實際 上為一己私利及其集團利益而玩弄權術的；利用職權在中葡居民中製造矛盾的也大有

人在。影響本澳安定與發展，還有一個治安問題。治安越來越差，已經引起了廣大居民 和工商界的憂慮，當局對此應該採取更堅決的行動。形勢比人強，只要居民共同努力， 這些有礙安定有礙發展的因素將會不斷被克服，澳門是有作為的。1978年1月 1 5日

澳督談話與澳府工作澳督李安道上校返葡之行以及他廿七日在記者招待會上的談話，吸引本澳市民的關注。在目前的條件下,特別是北京一再重申和進一步落實毛澤東主席和周恩來總理生 前制定對港澳的政策，在今後若干年內，澳葡當局仍然是在行政上管理澳門的政府機 關。本澳居民希望今後有一個安定、繁榮、進步的澳門，自然要求澳葡政府負起搞好澳 門的責任 , 關心澳督的施政言行 , 這是必然的。李安道上校在澳門工作了三年,他一舉 一動人們看得清楚，尤其是他是在葡國社會黨少數政府倒台、社會黨和社會民主中心 黨及無黨派人士組成第二屆立憲政府的情勢下突然離開澳門而返回葡國療養的，有不 少傳說和揣測 ,所以對澳督此次從里斯本回來後的第一次正式談話，就更感興趣了。澳督李安道廿七日的談話，主要講了三個問題，一是葡國與中國的關係，二是葡國 同澳門的關係 ,三是他是否留任。全篇談話都沒有直接談到澳門政府的工作。但從整 個談話看來，顯示了進一步安定澳門社會 ,發展澳門經濟的條件比以前更好更成熟了， 增加了澳門市民的信心。事實上，安定澳門、發展澳門、促進澳門繁榮與進步,今天的條件確實是比以前好 得多了，成熟得多了，這是誰都看到的 ,而且也是廣大市民的迫切要求，問題在於以澳 督為首的澳門政府的方針和政策 ,在於澳門政府的辦事精神和辦事效能。關於澳門政府今年的施政方針問題,去年十一月李安道上校在立法會上作的工作 報告，以及立法會討論通過的澳府1978年施政方針，已經有了詳細的說明。在這些施 政方針中，有些是符合澳門的實際需要而必須做到的。例如關於促進澳門經濟增長和 工業多元化問題，關於維持社會治安問題，關於資助非牟利私校和設立專門學校培養 職業人才問題，關於保護消費者問題，以及關於提高政府機關工作效率問題,都是有現 實意義的。這些工作的推進，在李安道上校離開澳門期間似乎受到了影響，其中特別 是關於工業多元化和提高政府工作效率問題，更是如此。 目前，有新工業工廠的開設 正急待批准發牌 , 有製衣廠的生產急待扶助，有機關的工作效能急待提高和改進。因 此，不管李安道上校是否續任澳督（這個問題，正如他所說的，現在預言還為時過早， 一切要順其自然發展，本澳市民到時會表示自己的意見），人們都希望按照他所提出 的上述方針 ,領導澳門政府做出個結果來。1978年 3 月 3 0 日

澳督的任期與工作中華總商會理事長何賢先生前天晚上舉行盛大宴會，招待澳督李安道上校伉儷。 這個宴會引人注意之處，是會上洋溢的友好氣氛 ;是何賢理事長對澳督施政的讚揚，是 澳督李安道上校透露他的任期消息。何賢說 ,澳督李安道上校在過去三年多工作時間裡 ,致力澳門的安定繁榮，致力中 葡友好 ,澳門居民是瞭解和欣賞的。理事長對澳督施政公開作這樣的讚揚,還是第一 次。而澳督李安道宣佈 ,在今年十一月份任滿後，將調往其他地區任職。澳督李安道 對他的任期作如此的透露，也是第一次。這兩個 “ 第一次 ” 聯繫在一起，自鮮使人想 到，本澳居民會不會發起“ 挽留運動 ” ，挽留李安道上校任澳督？看來,可能性也不是 不存在的。我們中國人有句話說 / ‘生 ” 不如 “ 熟 ” 好 , 況且澳督李安道在任三年多來， 對澳門的安定和建設 ,對中葡居民的友好相處，對中葡兩國的友好,是作出他的貢獻 的。但還有些工作還未完成，有些計劃還要進一步貫徹落實，正如他在宴會上說的， “相信必須給予政府以充裕的時間，才可以作出有貫串性的和連績性的工作” 。因此， 李安道上校到時若能繼續留任澳督 ,對本澳的進一步安定繁榮和中葡友好，估計是有 好處。不過 ,現在在此談論這個問題似乎還為時過早，當前最現實的問題,是澳督如何利 用將要任滿的幾個月時間，來完成和達到他替澳門訂下的計劃和所追求的目標。當 然，有些計劃和目標在短短的一百多天時間裡是難以實現的，但還是可以爭取更接近 一些的。澳督在他的講話中列出他還未達到的目標包括有：頒發新土地法，以及解決社會 居住問題的各項基本計劃等。其實，除了這些以外，即使是有些被認為已經實現了的 計劃或目標 ,並不是完成得很好的 ,還必須進一步努力。其中有幾個重要方面是本澳 居民特別關心的：一是為促進本澳經濟的持續增長而發展工業多元化問題；二是整頓本澳治安保障居民的生命財產問題；三是大力提高澳門政府機關（包括立法會）的服務態度和工作效率問題。此外，教育問題、福利問題和社會風尚問題，也為廣大居民所關切。這些問題 ,這些工作 ,都是當局一再聲言努力去做的，事實也在做了，但是似乎還

不夠 ,效果還不顯著，遇到困難也不少。人們希望,澳督李安道上校在離任前還能作出 更大的努力。1978年 5 月 2 8 日

新年談澳門大新聞1978年剛剛過去。在過去一年中，世界有世界的大新聞，中國有中國的大新聞， 我們澳門也有自己的大新聞。澳門的大新聞，有兩條最惹人注意：一、澳督李安道上校任滿 ,里斯本派員來諮詢新澳督人選，並決定五十七歲的伊芝 迪將軍為下屆澳門總督。二、去 年 1 2月 3 0 曰，澳門政府突然宣佈葡幣升值，葡幣同港幣的兌換率改為平 算。此決定一宣佈 ,金融市場頓起波瀾。當局這兩項決定，之所以是本澳的大新聞，因為本澳在去年發生的所有大事當中， 以這兩件事在社會引起的震動最大，影響也最大。澳督是澳門政府機關的首長 ,掌握管治澳門的權力。澳督個人質素的優劣，領導 才能的高低 ,對本澳今後四年社會安定和繁榮發展 ,影響至大。葡幣升值 , 改與港幣平兌 ,對本澳經濟的影響更是立竿見影，關係到商人和廣大居 民的直接利益。按銀監處的解釋，葡幣升值的主要動機在於 :提高葡幣的購買力，抑制通貨膨脹， 穩定和發展本澳經濟。政府的動機是不錯的，看來也是必需的。因為今年世界性的通貨膨脹勢必加劇， 澳門根據自己的條件預先採取一些措施加以防範，也是對的，問題在於澳門本身是否 有條件將葡幣自行升值，此外 ,決定升值的幅度和時間是否合適,這些都是值得慎重地 研究的，對於這個問題 ,本報打算另文詳加討論。但無論如何,將葡幣升值總表現了當 局對本澳經濟的關心。在這裡，自然使人想到本澳1979年的前景。今年澳門的前景確實如何 ,誰也不能作絕對肯定的答覆。總的來說，是不會很好 過的一年。作為本澳生命線的出口貿易和工業，全由於西方市場每況愈下而變得艱 辛，建築和旅遊可能好些 ,但仍有不少待解決的問題。在此情況下，當人們展望本澳今 年前景時，自然希望新的澳督能給本澳注入新的活力。自然希望澳門政府能再進一步 振作起來 ,認真檢討政策，實事求是地修訂政策，改善工作 ,提高效率。年前 ,立法會通過了澳府 1979年的施政總方針 , 其中包括加速生產，發展工業多 元化 ,檢討電力法、土地法和租務法 ,加強交通及通訊設施的作用、改良教育系統、增加

福利措施、訂立勞工法和保障消費者等等，可謂計劃多籮籮，但願政府說到做到，不要只放空砲就好了。1979年 1 月 1 日

澳督伊芝迪將軍上任新澳督伊芝迪將軍前天抵澳履新，受到本澳各界人士的熱烈歡迎 ,居民也甚表關心。這是可以理解的。新澳督上任，對於澳門來說，本身就是一件大事，何況，伊芝迪將軍是中葡建交後 的第一任澳督，而且資歷深、軍階高，自然受到居民更多的歡迎和更大的重視。從另一方面來說 ,居民對新澳督的期望也就更高了。期望他能以決心、德行、毅 力、效率和出色的政績，來滿足大家的意願。本澳居民的意願是甚麼？概括起來 , 可以用十二個字來表達 , 就是：中葡友好,繁 榮澳門，安居樂業。我們很欣賞澳督伊芝迪將軍重複葡國總統閣下的一段話：中葡建交“為澳門打開 一個新紀元，由於澳門現狀在法律上和憲法上並無任何改變，因此,在雙邊外交關係的 鞏固與發展上已大開的領域裡，澳門將益形重要，成為中華人民共和國與我國之間的 基本聯繋。”這是不錯的。只要將澳門看作是加強中葡友好的一座橋樑而不是絆腳石，能為中 葡友好作出貢獻 ,澳門的社會才能穩定，穩定才能繁榮，在一定條件下，繁榮才能安居禾o在過去幾年中，本澳在中葡友好和安定繁榮方面都有好的表現，相信今後會有更 好的表現。總督伊芝迪將軍在市政廳歡迎會上的講話 , 表現了他對新工作的信心、責任感和 目標，這是同澳門居民的願望完全吻合。澳督伊芝迪將軍表示，他清楚地知道管理澳門的任務是多麽困難，“除需要其他 條件之外 ,還需明確的行動 , 不懈的工作 , 經常的會談 , 絕對的公正，且須無限度的獻 身。” “需要樹立事實使然的行動路線，目的為滿足居民的合理願望。需要集中力量 , 團結和合作和所有參與者互相間的支持。而執政的各項工作的最終目的，是提高澳門 各方面的價值。”這番話很中肯 ,一定會得到本澳居民最廣大的支持 ,能貫徹始終。中國關懷澳門,葡國重視澳門，澳門最困難的時侯已經過去了,澳門應該是有信心的。1979年 3 月 2 日

積極參加討論澳門章程《澳門組織章程》第二次修訂本公佈以來，本澳廣大中葡居民密切關注，強烈反 應 ,議論紛紛。特別是佔澳門人口絕大部分的中國居民，積極參加討論，再不是“沉默 的大多數” 。所以如此 :第一、中葡建交，兩國關係良好，中國對澳門寄予期望,北京對 澳門政府的承認與尊重等，都改變了中國居民過去對澳門政治那種冷漠的態度 ;第二、 從《澳門組織章程》的頒行和立法會成立以來，人們從切身經驗體會到，組織章程和立 法會對澳門政府影響至大 ,對澳門居民的影響更大，如果它們不反映澳門的實際需要 , 如果它們不反映居民的願望，如果萬一被人利用了，到頭來吃虧的還是自己。因此，廣 大中葡居民積極對《澳門組織章程》修訂本發表意見 ,坦率地提出批評與建議,是一種 正常的現象 ,可喜的現象，是澳門興旺的一種表現 , 值得高興。相反，如果還像以前那 樣對澳門政治不聞不問，沉默還是沉默 ,那就不好了。中葡居民對章程修訂本的意見，見諸於報上的，歸納起來主要有以下幾條：章程修訂本不符合澳門的實情。澳門的實情是不能搞議會制度，特別是不能搞排 除了廣大中國居民的少數人的議會制度。章程修訂本不符合澳門的實際需要 ,澳門的實際需要是維持現狀，繼續穩定社會 , 集中力量繁榮經濟，改善民生，而不是要在政治上搞什麽鬥爭，給澳門帶來巨大的不章程修訂本賦予立法會大於澳督的權力是不能接受;章程修訂本使廣大中國居民 處於無權的地位，使立法會成為少數人的權力機構，也是不能接受的。如此大幅度修改澳門章程，目前條件還未成熟,現時只適宜對章程作輕微修改或 者暫時不修改。如要修改組織章程，修章小組應該有一定名額的華人代表，要有充分時間。早些時候 ,立法會的四人修改章程小組曾呼籲廣大中葡居民參加修章討論，並且 還開了個記者招待會，對修章作了解釋工作,表示歡迎大家進一步對章程草案提出意 見。這很好。我們希望四人修章小組站在澳門大多數人的立場,認真考慮中葡居民的 批評與建議。1980年 4 月 1 5 日

澳督抨擊章程得人心澳門政府新聞處昨天透過本澳各報公佈了澳督伊芝迪將軍在里斯本的一篇談話， 坪擊《澳門組織章程》修改草案。這是澳督第一次對章程草案公開表示其反對立場 , 語調激烈，内容頗中肯 ,值得注意。澳督表示 ,他絕對不同意《澳門組織章程》修改草案，該草案完全不符合澳門及葡 國的利益。為什麽？澳督解釋說，因為章程草案所維護的東西，違反了澳門繼續需要穩定的 要求 ,將使澳門出現一個很大的不穩定局面 ,破壞澳門“ 絕對明確的現狀”。伊芝迪將軍在具體談到章程草案的内容時，特別抨擊兩點 :一是純議會制度;一是 立法會過大的權力。他說 ,草案中設法引進一個純議會式制度 ,與澳門環境不合，因此毫無用處。至於 立法會問題 ,澳督認為 ,立法會不代表澳門居民。但是，草案又賦予立法會有極廣泛的 權力，限制地區政府特別是總督的權力，甚至有權推翻政府，而政府倒台會導致極大的 不穩定性。章程草案既然有如此弊端，怎麼辦？澳督提出：拒絕章程草案；對現行章程，只要作形式上而不是實質上的修改便可 ,這會更符合澳門利益；如果要修改章程，必須限於章程所規定的 ,就是在第一屆立法會完結時,對立法會 的組織及代表提出意見；務必令立法會切實代表居民的願望。澳督的談話 ,對章程草案使用了許多最高級的否定詞，例如 “ 絕對不同意”，“完全 不符合” , “極大不穩定” ，“ 毫無用處” 等 ,這是到目前為止，人們在報章上讀到的對章 程草案批評最直率最猛烈的一篇談話，大得人心。人們看到，澳督談話的主要論點 ,都是澳門居民所要說的，特別是指出立法會不代 表澳門居民，需要把立法會變成為切實代表居民願望的機構，更是廣大澳門居民的心 聲 ,這也是《澳門組織章程》修改的關键。可以預料，澳督伊芝迪將軍這篇談話 ,一定得到澳門居民的支持和擁護。事實上 , 它已經在居民中引起良好而熱烈的反應。這一點，四人修章小組是應該虛心聽取的。1980年 4 月 1 6日

葡特使諮詢澳督人選葡國總統特使高斯達海軍上校 ,正在本澳就下任澳督人選進行諮詢。本澳歷屆總督都是由葡國總統直接委派的。但是按照幾年前頒行的《澳門組織 章程》的規定，總統在委派澳督之前，必須諮詢澳門居民的意見。此次高斯達海軍上 校東來 ,就是履行這一項法律程序。所謂諮詢澳門居民對新澳督人選的意見，實際上是諮詢本澳政要權貴的意見，聽 取他們的反映。至於本澳廣大升斗市民，很少人會想到他們有甚麼高見，真正跑到他 們中間諮詢的。有人喜歡給本澳廣大居民安上一個集體名字，叫做 “ 沉默的大多數 ” ，這是“誤 會” 。事實上 ,平民百姓 , 對本澳一些重大問題 , 不是沒有心聲，只是很少人理會他們 而已。例如對澳督稱職廉明與否、對本澳社會與民生等，關係至大，大家多少都會關心。 .依人們的看法，根據本澳特殊地位及當前的政治經濟情勢，澳督除了熱心於中葡 友好和對本澳情況比較瞭解這兩個基本質素以外，最好還有下面一些質素：— 有較大的魄力，言出必行。誰都看到，由於歷史上的原因，從政府到社會，本 澳都存在頑強的保守力量 ,這些力量在當前很好的形勢下 ,成了本澳發展的主要障礙。 要衝破這個障礙、搬開這個障礙，主政人沒有大智大勇的工作魄力，是很難做到的。— 有較豐富的管理社會經濟的知識與才能。誰都知道，今天澳門的環境,是要 經濟至上 ,政治少談。換句話說 ,政治上只要保持現狀就足夠了，不要搞甚麼新花樣； 但在經濟上，必須想方設法謀求大變化大發展。而澳門經濟大發展，又受到社會經濟 “先天不足 ,後天失調” 的局限，要突破這個局限 ,將澳門經濟引上大發展的軌道，主政 者的經濟頭腦和才能是很重要的。— 有廉潔開明的政治品德。廉潔就是不貪污舞弊，開明就是關心廣大居民的生 活。本澳社會的陋習很多，積重很深，因此，很需要主政人具有此種高貴品德，其極大 的重要性 ,毋須多作解釋。以上所提出的，似乎太理想化了。但不管怎樣 ,新澳督人選,是應該從這些方面考 慮的。1981年 3 月 2 0 日

新澳督的形象及事務上周四，本澳立法會就關於下任澳督諮詢的方式問題進行討論,議員們爭辯了四 個小時，提出了四種方式 ,有人主張公開，有人主張保密。表決的結果，多數議員贊成 用閉門討論的秘密方式 ,得出結論後再授權執行委員會公佈。葡國總統派特使來澳門，向澳門居民諮詢新任澳督人選，這是本澳居民大家關心 的問題，也是本澳居民的民主權利。一向標榜民主，自稱是受到全澳市民委託的立法 會，為什麽在這個重要問題上 ,卻採取如此做法？也許，這樣的秘密諮詢方式,可能是 利多於弊 ,很有好處，但立法會也要向市民說清楚講明白。現在給人的印象,立法會好 像並不把市民放在眼裡，有點把市民當作“ 阿福” 了。至於諮詢的程序，立法會決定根據特使的要求 ,分兩個階段進行：一、有關澳門的 主要事務 ;二、有關未來澳督之形象。所謂未來澳督的形象，即是說，澳門需要一個具有甚麽條件的總督。關於這個問 題 ，筆者上周五在本欄提過，根據本澳特殊的地位和當前的政治經濟情勢，未來的澳督 除了具有熱心中葡友好和對本澳情況比較瞭解等兩個基本質素以外，還應該具備：第一、有較大的工作魄力，言出必行 ; 第二、有較豐富的管理社會經濟的知識與才幹;第三、有廉潔開明的政治品德。可以說 ,新澳督如果較完全和較多地具有這些質素,就能適應當前澳門時勢的要 求 ,促進澳門的繁榮與進步。當前澳門時勢的要求是甚麽？適應此種時勢的要求,當前澳門政府主要事務是甚麽？誰都看到 ,現在的澳門不同三、四年前的澳門了。現在的形勢很好,政治上空前穩 定 ,經濟上空前發展 ,在中葡兩國關係中的地位空前提高。因此，當前澳門政府的主要 任務 ,就是要利用這個空前好的形勢 ,利用對澳門空前有利的因素，全力以赴，加速澳 門經濟發展的步伐。為此 , 當務之急，就認真檢討過去一切不利於發展的政策，高瞻遠 矚地推行新的政策 ,例如關於商人投資的政策，關於出入口的政策，關於建築置業的政 策等等。為推行新政策 ,必需大力改革政府機構 ,肅貪倡廉，提高辦事效率。如果下任澳督是有權威有魄力有能力而又廉潔開明,認真改革政府機構和推行促 進經濟繁榮的政策的話 ,那麼 ,澳門的發展必然會更快些。1981年 3 月 2 3 日

新澳督到任的演說澳督高斯達上校前天到澳履新 , 受到隆重而熱烈的歡迎，我們祝願他在領導澳門 政府的工作中，將為本澳的經濟繁榮和居民的安居樂業作出應有的貢獻。新澳督剛到任 ,少不免發表講話，以溝通他同本澳居民的思想。其中在市政廳禮 堂舉行的歡迎大會上發表的那篇演說 ,有兩點給我們留下深刻的印象。第一點，新澳督說：“政府絕對瞭解現有的事實，必然會全面利用種種有利於澳門 繁榮的現有潛力。”根據筆者的理解 ,所請現有的事實，自然包括澳門的客觀環境、條件、社會結構、居 民的要求等等。瞭解這些事實，是領導澳門進步的根本前提。用句中國老話來說 , ‘‘知彼知己，百戰百勝 ” 嘛。現在高斯達上校不僅說瞭解澳門的現實，而且“絕對瞭 解 ” ，不僅“絕對瞭解” ，而且還必然會利用澳門發展的種種潛力。實際上 ,本澳確實大有發展潛力的，只不過這些潛力過去未被充分重視和利用罷 了，在某些方面，甚至被浪費和壓制了。第二點，新澳督說 ,在澳門“ 有一些為他人利益服務的人們，竟然從事使本地區不 穩定和不被信任的工作。對他們的陰謀 ,適宜認識清楚……客觀地說,他們意圖推動 內部的不穩定而又同時達到反華和反現行政制的目的。現在我不想更詳細論述這件 事 ,我只是請求本地區較有代表性的人們，對我剛才簡略提及的情況，作出審慎的思曰 ”星〇新澳督這番話 ,一方面說明他對本澳的社會環境確有深入的瞭解，另一方面說明 他抓住了本澳社會的關鍵問題。實際上，本澳經濟要發展，居民生活要改善，必須有一個穩定的政治環境，如果沒 有這樣一個環境 ,不僅繁榮澳門是一句空話，而且發揮澳門作為中葡兩國橋樑的作用， 也是一句空話。在我們看來 ,新政府在施政中，應該牢牢掌握兩件大事：充份發揮澳門的經濟潛力；力保澳門社會的政治穩定。因此 ,澳督高斯達上校的講話 ,是會被本澳居民受落的，並寄予希望。1981年 7 月 4 日

澳督說要革新行政機構本月二十曰，本澳政府與大東電報局簽訂澳門電訊公共服務專營合約，正式將本 澳電訊服務專營權批給大東電報局。就此事 , 澳督高斯逹上校向全澳發表講話，這篇 講話全文昨天已經見報。我們欣賞澳督在講話中提出繁榮澳門的一些看法。他表示 ,本澳政府不會逃避自己應負的責任 ,必須採取言行一致的解決方式,大力 推行一系列辦法 ,使澳門確實地走向繁榮的途徑。他指出，在面前有着明顯的障礙。首先是行政結構必須革新，進行深廣的改革。在談到行政結構存在的問題時，澳督又毫不諱言地指出，是工作程序與行政當局 所要求的明確效率不相符 ,造成阻塞的繁瑣程序，使要求提供服務的人失措。同時，公 務員的品質也受害於落後的觀念、方法和習慣。澳督特別誓言 ,本澳政府的權力將不會受任何一小撮人的利益集團所支配。高斯逹上校這番話，其精闢與可貴之處在於：第一、他正確地點出本澳發展道路上的主要障礙 ,是政府的行政結構陳舊,主要表 現是工作程序繁瑣 ,是辦事效率太低，是公務員的品質不理想 , 往往受落後的觀念、落 後的方法和落後的習慣所害。第二、他明確地表示了革新政府行政結構的決心 ,為此向居民作出了承落。第三、他正確地提出了掃除發展障礙、改革行政機構的原則和方式 ,這就是：政府 權力不受任何一小撮利益集團所支配 ,採取言行一致的解決方式。因此新澳督的見解 ,對澳門今天存在的問題 ,可請對症下藥，抓住了關鍵，打中了 要害 ,而且態度鮮明。我們過去曾經不止一次地指出，今天 “ 經濟版 ” 的評論也談到，本澳正處於空前有 利的發展時期，政府該把握良機，因勢利導地推動發展，但是,澳門政府如果不下決心 進行改革 ,提高辦事效率 ,推動發展便成空話 ,動力可能變成了阻力。現在，澳督高斯達上校已向全體居民講出了改革政府行政結構的決心了，我們相 信 ,此番決心一定會言行一致地實行的。1981年 8 月 2 4 日

歡迎設立政府諮詢中心澳府行政政務司羅寶時透露，將在今年内開設一個政府諮詢中心替市民辦理各 項手續或事情。”他解釋說，政府是在去年計劃開設這個諮詢中心的，擬將各部門的資料 集中起來 ,為市民辦事 ,這樣 ,市民不需要因為辦一件事 ,而奔走多個部門。他又說，開設 諮詢中心的目的 ,是要將官民之間的距離拉近 , 同時又可以將人手集中，節省人力。羅寳時還保證,第一個諮詢中心肯定要設立的,除此之外,還計劃在今年內多開一個。對於這項計劃 ,我們表示歡迎與支持。不過，對於諮詢中心的目的與工作範圍,應 該詳加研究 ,從新聞處發表的報道來看，似乎還不十分明確。設立這樣一個政府諮詢中心的必要性，是不用多說的。長期以來，本澳居民要向 政府申請辦一件事情 ,往往是詢問無門，疲於奔走 ,最後唯有向“ 内行” 人求助，這樣不 僅破財，而且還延誤時間，一些不法之徒，更可從中漁利。例如在澳門如何開廠這樣一個問題，就使得一些投資者感到困擾，去詢問有關政府 部門，往往推來推去不得要領 ,結果不是望而卻步打消原意，就是破財求教請人辦理。又如申請C F這樣一個小問題，由於對申請手續不瞭解，到有關部門詢問又難以 得到完整的答案，最後也只有託人代辦 ,銀紙搞掂。如果遇到代辦之人是“ 忠誠服務 ” 的還好，否則就倒霉。所以 ,政府說要成立一個諮詢中心，為市民辦事 ,肯定是會受到大家歡迎的。諮詢中心，顧名思義 ,是專為市民提供諮詢服務,解答市民與政府發生關係的各類 問題，因此，它除了解答和解釋有關法例、程序和手績外，還應該接受市民對各項法律 的詢問，起着法律顧問處的作用。現在我們還不知道政府計劃中的諮詢中心的具體工作範圍及服務內容，因此,也 不能提出更多的具體意見。不過,我們也提出幾點希望：希望諮詢中心是一個完整的機構 ,有充實的内容和足夠的人手，切切實實發揮作用。希望諮詢中心能夠設立在同市民親近的地區，方便市民諮詢，切不要將諮詢中心 辦成遠離市民高高在上的衙門。希望說到做到，諮詢中心早曰設立，不要像某委員會那樣 , 一拖就是幾年，弄成只 聽樓梯響不見人下來的局面。1982年 2 月2 0 日

澳督維護組織章程澳督高斯達海軍少將最近對葡國記者的談話，昨天經澳府新聞處轉發在本澳見 報。從這篇談話中，我們看到現任澳督對本澳歷史和現狀都比較瞭解，因此作出的判 斷合符客觀實際情況。我們也看到，無論在本澳或葡國，還存在一些對於澳門發展不 利的政治因素，值得大家正視和警惕。本澳最重要的是甚麽？是地位的穩定（即政治穩定），是現狀的維持。只有政治 地位穩定下去，只有現狀延續下去，才有經濟上的發展和文化上的長進，這是每個澳門 居民都懂得的簡單如ABC的道理 ,而且也有切身的感受。政治穩定和維持現狀是一個問題的兩個方面。政治穩定使現狀得以維持,而現狀 的延續反映了社會政治的穩定 ,反過來促使政治更加穩定。本澳政治穩定，是靠兩個因素的支持和保證。一是中、葡各自對澳門的政策和中 葡兩國友好關係的發展 ,二是本澳政治制度符合廣大居民的利益。中葡兩國的友好關係是發展的，中葡兩國的政策都是維持澳門的現狀,促進澳門 經濟發展。這個政策，相信兩國都會堅持執行，除非中國或者葡國的國內發生政治大 變動。因此，本澳的政治穩定 ,從中葡兩國已得到了很好的保證，問題就在於我們如何穩 定自己的社會制度。本澳政治制度是《澳門組織章程》規定了的。經過幾年來的實踐,證明組織章程 符合或者基本上符合本澳社會的實際情況，有利於本澳社會的安定和經濟發展。因 此 ，維護組織章程的完整，成為維持本澳現狀和繼續穩定本澳社會的關键。澳督高斯逹海軍少將在他的談話中，用很大的篇幅提到維護《澳門組織章程》問 題 ,態度鮮明 ,有理有據，有說服力。澳督特別提到，有些人企圖削弱澳督的權力，改變立法會的議員結構 , 對澳門“目 前制度極力攻撃” ，相信不是無的放矢的。澳督講了出來，讓大家都知道有好處。我 們希望這些阻力，能夠及早化解。1982年 3 月 3 日

對於發展障礙的分析— 談澳督六月五日的報告經過足足一年時間的調查和觀察,澳督高斯達海軍少將終於找到了阻止本澳發展 的兩個主要障礙。這就是：第一、“ 一些機關，尤其是與經濟活動有關的機關 ,正在處於軟弱和落後的狀態。”第二、“缺乏基本建設” ，其中“ 電力公司的生產制度和供應系統很不健全，不能滿 足發展的需要” ，成為本澳發展的阻力，就是最突出的例子。澳督高斯達這個觀察所得是很對的。事實上 , 從前任澳督李安道上校,到上一任 澳督伊芝迪將軍 ,都在尋找本澳發展的主要障礙 ,都得到了一致的結論。也就是說,三 任澳督 ,都是英雄所見略同。不過，現任澳督對問題的分折，有的方面比他的前兩任深 刻和中肯。因為事物的發展總有一個過程，腐朽東西的暴露也是從隱蔽而逐漸公開 的，因此 ,人的認識也就逐步深刻和全面。比較而言 , 澳督高斯達海軍少將在六月五曰的報告中，對第二個主要障礙之一的 電力公司的分析 ,深刻而中肯，揭露的事實也十分詳盡 , 打中了要害，道出了本澳居民 悶了很久的心聲。因此，澳督在這個問題上的發言，可以說人人讚好（除了既得利益 者外）。但是，對第一個主要障礙的分析就弱得多了。一方面是沒有揭露事實，另一 方面也欠有力的分析 , 給大眾的印象只是泛泛而談。出現此種不相稱的原因，可能是 報告的重點關係 ,不在於分析政府一些機關的“軟弱和落後狀態 ” 。因此,我們希望澳 督能再來一個報告，集中談談政府一些機關所存在的問題及改善辦法。至於造成電力公司今曰的無法可治的局面，澳督指出有三個原因：一是現有技術 結構不健全 ,生產制度不合理;二是存在對燃料價格制度的依賴性和組織機構的不健 全 ;三是經濟困難和負債累累，引起借債和虧損的惡性螺旋型循環。不過，哪一個原因 是最主要的，看來還需進一步分析和揭露。因為抓住主要矛盾，其他問題就能迎刃而 解。在我們看來，最主要的是管理機構和管理制度的腐敗。此外 ,我們認為，本澳 “缺乏基本建設 ” ，不僅僅在於電力方面，還有供水方面，對 外交通方面，亦是如此 ,只不過表現輕重程度不同而已。1982年 6 月 9 日註 ：澳督高斯達於1982年晉升爲海軍少將

解決問題，要看實效— 談澳督六月五日的報告發現矛盾 ,分析矛盾，目的是解決矛盾。換句話說 , 認識世界是為了改造世界，推 動社會進步。不過，改造世界往往比認識世界困難得多。澳督高斯達在六月五日的報告中，對阻止本澳發展的兩個主要障礙,也提出了克服的辦法。為了解決頭一個發展障礙，即改善一些機關的軟弱和落後的狀態，尤其是改善一 些與經濟活動有關的機構的軟弱和落後狀態，澳督認為有三大辦法：一是對這些機關 推行改組和整頓；二是創造條件，使這些機關的公務人員提高工作效率;三是徵聘有更 高水平的人員參加機關工作。為了解決第二個發展障礙，即缺乏基本建設的問題。澳督提出兩大“ 需要”：一是 “需要有一個在技術上、組織上和人力物力方面都配備得當的政府 ” ；二是“需要大量 的資金和聘請合格的人員”。澳督這些辦法，不能說不對 ,事實上，前任澳督李安道和上一任澳督伊芝迪,也是 這樣主張的。但是總是沒有將這兩個“攔路虎 ” 一個個地置於死地 ,相反在某些方面， 還讓其自由成長，問題卻似乎愈來愈嚴重，其中在供電供水方面，就是有目共睹的例 子。又如對一些政府機關也進行過改組和整頓，公務員也大幅加薪了（為了 1981年的 加薪，政府動用了 6 ,6 0 0 萬元），但是 ,這些機關的實際效能，仍然“軟弱和落後”。這是甚麼原因？政府應該總結總結 ,檢討檢討，從中汲取經驗教訓,使訂出的方針 政策和措施，實際有用，真能解決問題。依我們看來，以往幾年都未能有效地克服本澳發展的障礙，有的是辦法不對,有的 是措施不力。例如對提高政府機關的工作效率，只重視改組，提高級別，增加人手，除 此之外，就很少有力的行政措施和制度，來推動和監督工作人員提高工作效率。至於 如何制止機關中存在的貪污舞弊現象 ,歷屆政府都強調苦無辦法（不看看香港比澳門 複雜得多都有辦法）。又如對電力公司的問題，也是如此。澳督高斯達的“ 六 . 五 ”報告，無疑是受到大多數居民歡迎，同時也寄希望。但是， 澳督在澳門發展道路上，能否搬開這兩大絆腳石呢？無可否認 ,居民們是缺乏信心的， 還要看實際效果。1982年 6 月 1 0 日

將利於繁榮穩定的精英派來澳門人需要一個甚麽樣的澳督？關於這個問題，其實也用不着澳門人來回答，只 要有點政治常識的人都會中肯地講出幾條標準來。即使是一般老百姓,如果被問着時 也會說“梗係要一個有能力，唔貪污，能為我哋居民着想的澳督啦 ! ” 因此，從這些空洞 的標準來看，葡國總統不遠萬里派三位特使來澳門諮詢民意可以說是多餘的。他們在 里斯本閉門也可以訂出來的，而且比澳門居民想得更完善。話雖如此 ,總統特使來澳門也並非全無用處。起碼他們可以親歷其境地接觸澳門 社會 ,體察澳門民情 ,瞭解澳人真正的心態和要求。因此，我們建議三位特使深入民 間 ,通過各種渠道（例如召開不同階層人士座談會之類）廣泛地接觸普羅大眾，不要只 是聽取官字兩個口的人說話或少數上層人物的意見。葡國代表團團長於前天（四日）在立法會宣讀一項通告中指出，要求各立法議員 根據即將舉行中葡談判的歷史時刻的要求，而去考慮適當的澳督人選。我們認為 ,這項提醒很重要。在一般情况下,人們對澳督的選擇都有一個一般的 標準，但是特殊歷史條件下 , 除了一般的標準外 ,還有一個特殊的標準。假如新澳督的 人選是符合一般的標準而缺乏特殊標準的所要求的質素,在特殊歷史條件下是很難出 色完成他的歷史使命 ,而使澳人失望。因此，在一般標準具備的情况下，是否還具備特 殊的標準？就成為誰能當選新總督的決定性的條件了。注意到此種特殊情况 ,我們認為新總督必須熟悉澳門情况，維護澳人利益的立場 堅定而且能夠具有穩定澳門社會的份量和質素（例如級別較高，能力較強和不熱衷於 葡國黨派政治鬥爭等），因此，是否選擇一位過去曾擔任過澳督而在任期間又得到澳 人大多數讚賞的葡國軍政官員來出任新總督，也是應該考慮的。從有利於推動澳門繼續發展和穩定澳門社會的大前提出發 ,還有個看法,新任總 督將來在選擇政務司組織澳門政府的時候，包括現任政務司在內的一些曾經擔任過此 職務的人士，如果他們在澳門任職期間得到澳人讚賞和尊敬，這些人士也應該列入新 澳督挑選新政務司的對象 ,再次被委任為新政務司服務澳門，葡國總統如果真能將官 員中熟悉和關心澳門的精英份子派遣到澳門工作，澳門在歷史關键時刻繼續保持繁榮 與穩定 ,就更有保障。1986年 3 月 7 日

大家都來關注澳府的運作（一 )在星期日舉行的“澳門基本法論壇”上 ,諮委鍾志堅神父以聽眾的身份發言，提出要關 注澳門政府運作問題。他說，如果在今後十年內，我們將焦點放在基本法的制定,而看不清 政府的運作,到十年後不知會否歷史重演，就如葡國政權離開莫桑比克那樣。因此,他呼籲 傳播界加強關注和報道政府運作情況, 以及讓不懂葡語的專業人才加入政府部門。鍾神父這番話，很有警醒作用。事實上 ,我們要爭取十年以後澳門能夠繼續安定繁榮 ,現行資本主義社會、經濟制 度及生活方式五十年不變，除了訂好基本法 ,有一個好的法律保障以外,還必須腳踏實 地健全和發展本澳今天資本主義制度，以及做好過渡時期的所有準備工作。如果我們 忽視了對今天澳門的關注，即使基本法制訂得很好,但是到了 1999年 1 2月 2 0 曰那一 天 ,澳人接受的卻是一個爛攤子或者扭曲了的殘缺的資本主義社會，澳人治澳必然遇 到極大的負擔和極度的困難 ,澳門要長期安定繁榮就難有希望。大家知道 ,要在今後+ 年內完善和發展澳門的資本主義制度，以及做好過渡時期 所有準備工作 ,責任在於澳門政府 ,在於澳門政府的施政取向、方針和政策，以及澳門 政府的管治能力。鍾志堅神父在發言中表示，他擔心現時很多法律很快地完成通過,有時都沒有甚 麼機會接受諮詢 ;現時人們常說民主、關心社會等等，但這法律我們都未知情況便已差 不多要通過，這是很令人憂慮的。本來 , 完善法律體系這是過渡時期的一項重要的準備工作，在中葡聯合聲明規定 的“ 法律基本不變” 的原則下 ,今天制訂的各種法律，很多都會伸延至 1999年以後，事 關重大。因此 ,澳門政府在沒有公開諮詢或者諮詢不充分的情況下，匆忙制訂和通過 各種法律，如果不是有私心 ,至少是缺乏民主精神，背離澳人的希望。搞得不好，很可 能影響順利過渡甚至連累十年後澳人治澳的政府。此種情況，確是令人憂慮的。在法律本地化問題上是這樣，在推行公務員本地化及中文成為官方語言方面，我 們也有同樣的憂慮。例如公務員本地化 , 儘管政府採取了一些措施,但是大家仍然擔 心的是 ,在本地化過程中，華籍居民中的精英未能在政府機構中佔應有的比例和應有 的位置,到了 1999年面對的卻不是一個以華籍居民為主的和佔有重要位置的過渡政 府，因為在今天，我們還看不到這種重視華籍公務員跡象。1990年 2 月 2 7 日

大家都來關注澳府的運作（二 )繼績維持澳門經濟的繁榮和發展，這是訂好基本法和做好過渡期準備工作的基本 前提和物質基礎，也是保證社會順利過渡的基本前提和物質基礎。我們現在擔心的 是 ,本澳經濟處於“ 內憂外患” 的環境中，歷史是否會重演。大家知道，四百多年前，本澳作為東西方貿易的榧紐有過輝煌的過去，轉口貿易興 旺一時 ,但是，自從鴉片戰爭以後 ,沿海眾多城市的開放貿易以及香港的崛起，本澳地 位便一落千丈 ,轉口貿易完全衰落 ,取而代之是黃、賭、毒等特種行業興起,成為社會賴 以存在的支柱。今天 ,澳門的出口工業正面對嚴峻的挑戰，一方面在社會內部勞動密 集型加工工業由於勞動力的日益短缺而備受打擊 ,而生產規模細小，資金缺乏,技術力 量薄弱等因素 ,使得向資本、技術密集轉型成為有心無力，這是 “ 內憂 ” ；另一方面，周 圍地區例如大陸及泰國、寮國（柬埔寨）等東南亞經濟後起國家的低成本的投資環境， 對本澳工業造成曰益巨大的壓力，如 果 1992年萬一歐美取消現行的配額制度，本澳工 業無法與之競爭 ,這是 “外患 ” 。這樣 , 作為本澳經濟的第一大支柱的出口工業，會不 會經不起打擊而衰微，社會因此重演歷史：以賭業為核心的特種娛樂事業再次成為澳 門經濟命脈、社會生存的支柱？如果是這樣，就是本澳的大不幸。現實就是這樣向我們提出問題 :澳門經濟何處去？或者說 ,在 “ 內憂外患”的困擾 中，澳門經濟如何自處？這是本澳社會面對最大的問題。因此 ,本澳經濟必須有一個適應時代的發展化解“ 内憂外患” 的長遠戰略，必須有一 套為這個戰略服務的方針和政策。很明顯 ,這個責任又是歷史地落在澳門政府的肩上。誠然 ,面對歷史責任 , 澳府正採取以大型建設為中心改善投資環境的措施，無疑是 正確的。問題在於，如果我們以為有了大型建設就有了一切，一味盲目樂觀,而不去深 入地認真地研究“ 內憂外患” 的形勢及其對澳門經濟發展的後果，不去研究澳門經濟 前景及其發展戰略。不去實事求是地制訂可行的政策和採取措施 , 一句話，如果缺乏 深刻的憂患意識及緊迫感而延誤了 “救亡 ”時間，將來特別行政區就要嚐這個苦果了。由此可見 ,我們不僅要關注澳門政府的政治方面的運作 ,這是大家已經認識到的。 我們還必須特別關注澳門政府在經濟工作方面的運作 , 這一點,似乎還未引起社會足 夠的重視。1990年 2 月 2 8 曰

大家都來關注澳府的運作（三 )近兩年 ,澳門政府致力於國際機場，深水港，新澳氹大橋等大型建設，期望大大改 善澳門投資環境的同時，以此給澳門留下永世難忘的葡國影響。另一方面，澳門亦刻 意推進本澳社會福利，加強社會保障 ,保留葡國文化。澳督文禮治認為，“這是關懷文 化和社會領域的問題，同大型建設為澳門帶來的發展是完全一致的。” 同樣理由，亦以 此從中給葡國在澳門留下深刻的影響。本來 , 隨着澳門經濟的發展 ,適當地增加社會福利和社會保障 , 推廣文化教育,讓 廣大居民分享到經濟繁榮的成果，是完全必要和合理的。但是 ,任何國家、任何地區的 社會福利、社會保障以及文化教育的推進 ,都必須建立在社會經濟發展的基礎上，以及 社會經濟能夠承擔的前提下，而且也是為經濟與社會的繼續發展服務的。否則，如果 超前社會福利、超前社會保障，不但於經濟發展無益，反而有害;雖然為居民帶來一時 的眼前利益 ,卻給社會留下惡果 ,最終損害了居民的整體利益和長遠利益。正因為如 此 ,在今天時代裏，即使生產最發展經濟最發達的國家和地區，都一律反對“免費午 餐 ” ，就是這個道理。當然 ,澳門今天不可能實行 “ 免費午餐 ” 政策的，但是，面對過渡 期的形勢 ,為了某種目的，很難保證政府不去實行或者沒有人去鼓吹變相的“免費午 餐 ”路線呢！因此 ,澳門政府在社會及文化領域的運作 ,澳人不能掉以輕心。至於澳門政府的內部運作問題 ,大家的關注是比較多一些。例為對政府架構、人 員編制、公務員質素、辦事效率、肅貪倡廉等等 ,大家的意見就不少。事實上,在這些問 題中，都不是完全沒有弊害，相反，有的還是十分嚴重的。如果這些問題在今後十年內 未能解決或者沒有改善、甚至還深化的話 ,不僅嚴重損害過渡期的澳門，而且必然危害 1999年 1 2月 2 0 曰以後的澳門，給特別行政區政府造成極大的困擾。通過以上粗略的分析，至此可以得出一個結論 ,在本澳社會處於歷史轉折當中，我 們不僅要密切注視澳門的前途，認真關注基本法的制定，為此作出貢獻;而且同樣要密 切注視澳門的今天及過渡期的全過程 ,認真關注澳門政府的所有運作 ,為此作出努力。 這是歷史賦予今天澳人的雙重任務。1990年 3 月 1 曰

二立沽事務

要認真聽取徵税意見本澳立法會定於今曰下午開全體大會,討論居民和工商界議論紛紛大有意見的職 業稅和營業稅等問題。一般說來 ,人們並不是絕對反對徵稅，也不是完全拒紹納稅。人們反對的只是苛 稅 ,是不合理的賦税負擔。從立法會通過的稅法和強制執行的徵稅制度來看，至少有 四個方面是本澳居民和工商界反對的：第一、有的徵稅偏高。這裏有兩種情況 ,一種情況是營業稅增幅太大,據工商界反 映 ,大多數行業的營業稅，普遍增加三、四成，有的甚至增達三、五倍。據醫生反映，按 照當局的稅務條例，中、西醫和牙醫 ,每年要缴納職業稅、招牌稅和超額純利稅。這三 項稅收都告劇增。此等營業稅的大幅提高，羊毛出在羊身上，必然轉嫁到廣大居民身 上，增加居民負擔。另一種情況是職業稅起稅點太低 ,每月收入僅 1,0 0 0就要抽稅,脫 離了本澳的生活實際。近兩三年來，由於物價租金上漲，當局又不採取措施加以干預， 居民生活程度普遍提高 ,每月收入 1 ,0 0 0元的要養活 2 - 3 口人，已非易事，現在還要 交稅。這也是高稅收的一種表現。第二、有的徵稅不合理 ,主要表現是 :一、散工稅徵收方法不合理。稅務條文規定， 每曰收入超過4 0 元的就要納稅 ,並以此推算全年的收入超過12,0 0 0元 ,而按月納稅。 但一般來說，日薪散工工作不固定，開工不足，時有時無，收入不穩定，即所謂“晴天收 好落雨柴” 。因此，對散工以一天的收入來推算全年的收入加以課稅，是不合理的。二、徵收職業稅不扣除免稅額也不合理。按法例規定，免税 額 是 1 2 ,0 0 0元，如果每年 收入超過 1 2 ,0 0 0元者理應扣除此 1 2 ,0 0 0元的免稅額，對超出的部分徵稅,但當局在 徵收時 ,卻不扣除免税額。還有神職人員可豁免，教師卻不豁免 ,這是不合理的，對公 務員豁免也是不合理的，難道公務員高人一等？第三、有的規定不明確，解釋不統一。例如所通過的職業稅法律條文,有一處規定 每天 1 2元的膳食津貼 ,不計入徵稅，按此規定，曰薪散工每曰收入超過 5 2 元才要納 稅 ,月薪長工（包括僱員）月入超過 1 ,3 6 0元 ,年薪超過 1 6 ,3 2 0元才要納稅，但執行時 又不按此規定執行 ,各有解釋 ,有的說應該按規定，每曰收入達 5 2 元者，扣 除 1 2 元伙 食費，按餘額 4 0 元抽稅 ,有的則說 ,凡收入日薪達4 0 元者就抽稅 ,真使人莫名其妙。 第四、有的徵稅手績繁瑣及行不通。例如規定要有關建築商及廠商等代收曰薪散

工的職業稅就是。此規定不僅由於曰薪散工流動性大和收入不穩定而無法執行，而且 還會加深勞資之間的對立 ,影響經濟發展。上述問題 ,人們要求立法會詳加考慮。本來 ,立法會在討論修訂各項稅收時,事前 理應將有關條文公佈 ,很好地聽取各方面的反應然後作出決定。這一點似乎被忽略 了。現在 ,我們希望立法會吸收教訓，對職業稅及營業稅作主要的修訂，在討論業鈔時 充份考慮居民及工商界的意見。1978年 5 月 1 1 日

向澳門立法會進一言明天 ,本澳立法會議又開會了。立法會的主席及議員們，不是要傾聽民意嗎？在 這裡 ,對於澳門的情勢和立法會的工作，我們打算說幾句話,希望主席先生和議員先生 能聽進去，慎重考慮。立法會的主席及議員們，曾經不只一次說過，例如，8 月 1 2 日在立法會互選該會 正副主席的會議上 ,大家都表示要“ 為澳門利益盡一分力量”，“對澳門居民利益作出 有效的成果” 。同時，宋玉生先生被選為主席後，除了重申以上立場外，還特別以主席 身份聲明，為了澳門的利益，“ 立法會在作出決定時應審慎 ” 。當時,我們對宋玉生主 席的話表示欣賞，並作了如下的評論：“在制定法律的時候，像宋玉生先生說的，當然要審慎。所謂審慎，就是要多聽取 多數人的意見 , 多調查，從實際出發，實事求是。但是要做到這點,仍然首先要有為澳 門廣大居民着想的精神，而決不是坐在會議室裡嘆冷氣為一己利益着想而高談闊論所 能做到的。”什麼是澳門多數人的意見？安定、繁榮、改善生活。這就是絕大多數澳門居民的 意見，也包括非華籍居民在內。而要繁榮澳門，改善生活，首先要澳門安定。當前澳門的情況怎樣呢？ 目前澳門的情況比_兩年前好得多了 ：比較安定,經濟 也有所發展。這主要是廣大居民努力的結果，同時 ,澳葡當局也做了工作。現在的問 題是，要進一步安定 ,進一步發展。在我們來看，這是擺在澳葡當局和立法會面前的頭 等任務 ,是關係到澳門利益的頭等重要的大問題 , 應該成為立法會工作的中心。對於 這個問題，我們冒昧地問一聲，不知立法會主席先生及議員先生認真想過沒有？立法 會是否為此“作出有效的成果”？遺憾的是，當前立法會出現的問題很值得注意，似乎不利於澳門安定，不利於澳門 發展，甚至有危害澳門利益之嫌，與 “為澳門利益”而 “ 盡力工作” 背道而馳。例如在關 於現任澳督任職立法會是否要馬上諮詢的問題上，似乎就給人們有這樣的印象。是否 如此？大家可以考慮。值得注意的是，在澳門有一股暗流，有這樣的一種勢力，為了一少撮的利益，唯恐 天下不亂 ,伺機而動，抓到一些什麽把柄 ,就興風作浪。在葡國，也有這樣的一些人，胡說什麽澳門是中國皇帝送給他們的一塊肉。也有

人主張將澳門搞成亞速爾式的“ 自治”或什麽“ 獨立” 。這股勢力，似乎已向澳門伸展， 在澳門找尋他們的代理人。因此 ,把這些情況同當前所發生的問題聯繋起來 ,不是值得人們深思嗎？因此 ,我們希望立法會主席及議員們，能正視民意和當前出現的情況,不要使立法 會偏離“為澳門利益” 的方向，在作決定時像立法會主席所說那樣應審慎”。1979年 1 0月 2 8 日

這次立法會開會 ,我們看到一個好現象 :一方面,作為執行權的澳門政府對立法表 示了應有的尊重和合作，除了總督馬俊賢教授親自出席會議，在會上發表明年施政報 告時特別作出尊重和讚揚立法會的表示和承諾外,幾位政務司也列席會議準備隨時答 覆議員們對有關施政的詢問；另一方面,不少立法議員在會上就政府一九八七年的施 政方針及財政預算案發表批評性或建設性的意見，許多意見是有一定的深度和比較中 肯 ,聽得出是經過一番的事前思考和準備，並不是臨時在會上的“ 即興之作”。立法會的地位、職權和作用，早有法律認可和保障。《澳門組織章程》有明文規 定，“立法會章程”又把規定的有關條款具體化。《澳門組織章程》第四條規定“澳門地 區的本身管理機構為總督及立法會 ” ；第五條規定“立法的任務係由立法會及總督執 行” 。至於立法會的組織、職權、工作及議員，《澳門組織章程》在第三節中專門加以詳 细訂明。因此 ,立法會在本澳社會中並不是一個可有可無的立法機構,而是本澳政制 中的重要組織部分之一 ,是作為澳門的本身管理機構之一而存在 ,且有其特點。回顧立法會自1976年 8 月開始以來的歷史，由於種種原因，立法會的作用並不顯 著 ,甚至出現執行權同立法會不協調的現象，表現不如理想，而許多居民，對立法會亦 抱着冷漠的與己無關的態度。換句話說，立法會的工作沒有赢得廣大市民的關心和信 任。造成這些現象 ,是有許多因素的，不能全怪責立法會，但是,也不能說立法會沒有 任何責任。事實上，立法會的地位、職權和作用，法律已有規定，因此，能否按照自己在澳門政 制中被肯定的法律地位 ,克服困難，排除干擾，充分行使自己的職權而發揮對本澳社會 有益有建設性的作用？主要責任還在於立法會本身,在於每位立法議員對議員責任的 認識和對議員工作的投入程度。如果每一位立法會的成員或者絕大部分成員都認識 到作為議員的重大責任和積極履行這些重大責任的話，為民請命 ,秉公辦理,立法會在 居民中自然享有崇高的聲望而得到大家的支持，發揮影響和作用。我們看到，在這幾年中，立法會朝着進步的方向發展，時有新氣象。例如這次立法 會議前 ,有的議員就曾對政府明年的施政方針作了專門研究 ,徵集意見，以便在會議上 反映民意。劉焯華議員前天在會上提出的修訂勞工法建議書,也是作了一番調查研究 的，這是認真履行議員職責其中一個例子。至於平常通過自己設立的議員辦事處或者進一步發揮立法會的作用

通過自己的地位同社會各階層作廣泛接觸，將聽取到的公眾對立法和施政的意見帶到 立法會議上 ,履行議員的責任 ,也屢見不鮮。我們期望立法會進一步發揮作用。1986年 1 2月 1 4日

從速立法，反對貪污!上星期六本欄向立法會議員提出質詢：“ 立法會對反貪污法案為何要從寬立例？” “ 立法會為甚麽要對貪污受賄份子寬洪大量從寬發落？” 。對於這兩個問題,立法會主 席宋玉生當日在立法會會議後向記者作了回應性解釋。首先他表示 ,最近通過的反貪污罰則訂得不算太低。一個人犯了貪污罪，不但要 受監禁、罰款 ,還要被沒收全部貪污得來的財產，開除公職永不錄用，喪失公務員享有 的一切權利。其次 ,立法會通過反貪污罰則及CCFC的權力條文，既要受立法會擁有權力的約 束，同時還要不能同葡國憲法及法律相抵觸。例如在刑事罰則方面，立法會最多能定 為監禁八年。又如在拘留權方面 ,按葡國法律只有法庭才有權發出拘捕搜查令，只有 司警、警察、保安部隊才有權執行拘捕捜查行動，因此不能賦予CCFC直接的拘捕捜查 權。否則 ,如果有違立法會的權力或葡國現行法律，反貪污條例肯定難以獲得澳督簽 署頒行，結果是費時失事 ,延誤了在本澳開展懲處貪污的工作。我們歡迎立法會主席這一番理性的回應，多少解決了大家心中的有關疑問和不 滿。看來 ,立法會以後要多做這樣同市民溝通的工作。因此我們想到，立法會設立一 個議員集體辦事處，以加強同市民及選民的溝通，是十分必要的。廣大公眾所以極為關注立法會對反貪污的立例，因為這個條例對澳門前途來說 , 實在太重要了。本澳社會存在的貪污勒索受賄現象，可以請積習太深 ,是很大的禍害，人們因此擔 心積重難返，反貪污流於形式。人們更憂慮的是 ,社會上現在流傳一種說法 :在十二年的過渡期中，有人會抓緊時 間 ,利用特權，不放過任何機會貪污受賄，搵得多少算多少，然後同澳門“ 拜拜’。還有 一種憂慮 ,認為不用說十二年這麽長 , 即使在當前 ,澳督辭職 ,新舊政權交替期間,也會 有人“搏亂”趁機撈一把。這些流言的真實性如何？每個人都可以作出判斷，希望不是事實。不過,人們對 這些問題憂慮 ,從而要求立法會從速從嚴立法 ,立法反對貪污的心情和要求，是完全可 以理解的 ,也是合理的 ,我們希望立法會議員諸公，能夠順從民意，千萬不要有人從中 作梗，推延和阻撓立反貪污之法。

我們想，先將反貪污法訂立起來，有法對付貪污受賄分子,然後隨着澳門社會的發 展 ,《澳門組織章程》的修訂以及立法會擁有立法權力的擴大，逐步將反貪污條例完善 起來 ,使之成為保障社會促進進步的有力槓桿。1987年 6 月 9 日

關注第四屆立法會選舉政府公告 :第四屆澳門立法會選舉定於十月九日舉行。參加競選的候選人從本月十 二曰起至廿四曰向有關部門提交名單,競選宣傳活動從廿七曰開始到十月七曰結束。按照《澳門組織章程》規定，澳門立法會由 1 7 名議員組成，其中通過全區一人一 票的普遍直接選舉6 名；通過社團間接選舉6 名；其他 5 名由澳督委任。這一次選舉 司以往一樣，先進行直接選舉 ,隨後進行間接選舉。據悉 , 6 萬選民為這次選舉進行了 g 記，至於登記參加間接選舉的社團有6 4 個。直接選舉最能反映選民的民主意向，而間接選舉一般都由社團進行内部協商提出 候選人當選。因此 ,最引人關注的直接選舉的角逐，究竟誰能作為民選議員進入下一 国立法會。整體地說 ,人們對新一屆立法會的選舉比前三屆任何一屆的選舉都關注。這是出 论兩個原因：澳門已經踏入過渡期，為了順利過渡 ,需要做好大量準備工作,這些工作是十分複 维和艱巨的。今年又是過渡期的頭一年，過渡期的準備工作能夠順利高質素地完成， 須幾年時間有特別重要的意義，而新一屆立法會，正處在過渡時間的頭四年,承擔着重 大的歷史任務 , 尤其在法律本地化方面。因此，人們對新一屆立法會寄予前所未有的 要求和期望。剛剛終結的第三屆立法會的表現不如人意，未能盡職，令人失望。尤其是少數民 選議員，通過集團式競選進入立法會以後，並沒有履行對選民的承諾，積極參與立法會 1 作，為選民做點事。相反 ,對政府提交的法律提案不調查不研究者有之,長期不發言 者有之，坐在會議大廳內經常去見周公者有之 ;有的間選議員甚至官委議員亦是如此， 3 此 ,上一屆立法會給人們留下一個深刻的不好的印象。這樣 ,一方面是澳門社會的歷史性轉折，要求立法會發揮積極作用，做出應有的貢 默；另一方面上一屆立法會的表現令人對立法會失去信心，希望新一屆立法會能洗心 革面 ,有新一番新氣象新作為，以適應澳門歷史發展的需要。人們對舊立法會的坪擊 ,對新立法會關心並給予厚望，亦反映了本澳市民的公民 意識已有提高，不再抱着誰當立法會議員都“ 無所請" 的消極態度。1988年 9 月 1 4 曰

歡迎社會精英參加競選昨文說過，澳人關注第四屆立法會的選舉，對新一屆立法會寄予前所未有的期望， 希望新一屆立法會適應澳門過渡期發展的需要 ,有一番新氣象新作為。然而 ,立法會是由議員組成的。新一屆立法會要有新氣象和新作為，決定性的因 素是議員，是議員的質素 ,包括服務精神和議政能力，此外還要有履行立法議員職能職 責的時間。不管是直選議員、間選議員、還是委任議員，都是如此 ,標準一樣。因此,人 們希望通過直選和間選，能選出自己理想的人物來，至於委任 ,也希望總督帶眼識人， 知才善用。要通過選舉選出真正的人才來，首先一個條件是要多一些人士出來報名作為議員 候選人參加競選（包括直選和間選）。只有這樣，候選人數與當選人數之間的差額越 大，選民揀選的機會就會越多，在一定程度上，選出的結果更多地反映了民意。因此 ,要使這一次選舉能夠有較理想的結果，就要有更多的精英加入競選行列。 一切有志於進入立法會為市民服務 ,願意對澳門作出積極貢獻的人士，都應該把握這 次的立法會選舉的難得的機會 ,大展身手。據知 ,計劃競選第四屆立法會議員的人士並不多（也許有的暫時“保密”而還未透 露），但可喜的是有一些新面孔，這是很好的現象。不過，在參選人士或準備參選而還 未下決心參選的人士中，有的還有一些心理壓力，例如怕人家說自己謀權，有所謂“政 治野心 ” ；怕人家說自己謀利，為了優厚的議員津貼 ;怕萬一自己落選 “ 失面子”，惹人 笑話等等。其實，這些心理壓力都是多餘的，因為，既然有為澳門市民服務的精神和決 心 ，既然選定了為澳門社會的進步而努力的方向，就不應該有 “ 怕”字當頭的心理壓 力，而應該按照所選定的方向，敢作敢為，勇往直前。誠然 ,在參選當中，社會上對參選 者必有各式各樣的議論 ,這是正常的,其中也不排除有對參選者造成上述心理壓力的 議論 ,這也是正常的。因為澳門社會的思想意識和價值觀念，同民主制度還有一段的 距離。對於這些言論 ,也只有採取理解的態度。從 1 2 曰起，政府有關部門開始接受參加競選的候選人名單，到 2 4 曰便截止。現 在距離截止的曰子只有1 0 曰，因此 ,如果想參選的 ,就要早下決心，不要遲疑了。我們 相信，市民是歡迎每一位有服務澳門抱負的參選者的。1988年 9 月 1 5 曰

寄語選舉團體及候選人5 個直選團體共有2 6 名候選人，從明天開始展開競選活動，角逐 6 個立法會直選 議員議席D這是本澳四年一屆的立法會選舉，也是第四屆立法會選舉。按照《澳門組織章 程》的規定 ,澳門立法會由 1 7名議員組成 ,其中 6 名由普遍直接選舉產生，即由選民通 過一人一票選出 ;6 名由經濟利益團體和慈善文化團體通過間接選舉產生，其餘五名 由總督任命。今年是澳門過渡期的第一年 ,這一屆立法會選舉也是過渡期的第一次立法會選舉 , 因此引人關注。尤其是由於對第三屆立法會沒有履行職責的議員 , 更是議論多多,希望 通過新的選舉，立法會能夠換血，提高立法會的效能 ,履行應有的責任 ,可以預見,選民直 接投票的時候，許多人都會持積極認真的態度。因此,選舉團體進行競選提出的競選綱 領 ,其內容都應該具體 ,少說一些空話和大話，提倡實幹精神，而且要保證自己候選人一 旦當選 ,一定會履行競選諾言 ,而不會坐在莊嚴的立法會會議室“嘆冷氣” “見周公”。綜觀過去的立法會選舉，在直選方面的選舉團體和候選人提出的綱領，不少流於 嘩眾取寵的形式，在綱領中說了不少好話和空話 , 例如促進澳門繁榮，關心居民疾苦 , 改善教育等等之類，但是當點票結束，宣佈當選而躋身立法會以後，試問，有多少人會 認真對待自己的競選承諾從而付諸行動？從一些立法會議員的四年 “ 政績 ” 來反思， 恐怕一進立法會便將競選綱領拋在腦後了，競選團體更沒有去監督自己的提名人進入 立法會後去履行承諾，因為立法會選舉結束後，這些競選團體便會宣告解散而不復存 在，對於自己提名人當選後的表現 ,可以不負責任。因此我們認為，參選的候選人固然要對自己團體的競選綱領負責，要承擔自己對 選民的承諾的責任。選舉團體尤其是選舉團體的主席或經理人（推薦人）也要對自己 推薦的候選人和選舉綱領負責，即向選民負責。為了做到對選民有所交待，我們建議 每一個參選團體的候選人，都應該反覆討論自己的團體提出的競選綱領，是不是符合 自己的意願 ,是否有能力承擔，當選後能否履行 ,切不可以臨時拉雑成軍，更不能有枱 底交易，妄顧競選綱領和對選民的責任。“ 只顧當選，不顧綱領（承諾）”的政客作風是 必須杜絕的。1988年 9 月 2 6 日

珍惜權利投下神聖一票昨日是“思考日” ，今天是 “選舉曰 ” ，本澳居民經過昨日的獨立思考後，今曰便應 到指定的投票站上投下神聖的一票了。在此，向選民們重複我們的一再呼籲 ,重視和珍惜你的選民權利，重視和珍惜你手 中的選票。新一屆立法會的重要性是不言而喻的。因為這是本澳進入過渡期的第一屆立法 會。過渡期的一項重要任務，就是完善本澳法律制度，實現法律本地化。這項任務能 否順利開展和高質素地完成，是同立法會的表現有密切關係的。況且，要維持澳門在 過渡期中的穩定、繁榮和發展，同立法會能否向居民負責和出色地履行自己的職責有 很大關係。鑒於第三屆立法會令人失望的表現，因此在這次選舉中，選出一個新的為 澳門整體利益着想的、效能高的立法會 ,相信是全體居民的共同願望。從舊立法會中得到一個教訓，立法會表現的優劣，效能的高低,當然受許多因素影 響，關鍵因素是在於議員的質素的高低。而議員的質素，主要包括兩個方面:一是他的 社會良知和為澳門整體利益服務的負責精神；二是他的議政能力。兩者缺一不可。如 果只強調前者而忽略後者，必然影響立法會的效能；相反,如果只強調後者而忽視前 者，立法會很可能背離社會利益而成為謀取私人或局部利益的場所。當然，要發揮立 法會的精神,還必須要求立法議員身體健康有充沛精力處理議員事務和出席立法會 議。只有這樣，立法會才會充滿活力而不是暮氣沉沉。因此，盡力選出符合要求的議員，不僅是 4 0 多萬居民對已登記的合資格的 67, 9 6 0名選民的希望，也是澳門歷史對全體選民的要求。所以，請每位選民都重視和珍惜自己手中的選票和行使選民的權利。此種重視和珍惜,包括兩層意思 :第一，今曰大家都擠出時間以及克服交通不便等困 難 ,到投票站投票，切不要放棄權利而不顧;第二、在進入投票站前填寫選票作最後決定時 , 都要消除各種外界因素對自己心理上的影響(如果有影響的話），在選舉哪一組候選人的問 題上獨立作出判斷,然後認真按規定在選票上劃上正確的符號，以免出現廢票。大家的目標 ,就是通過對候選人的鑑別和比較，選出具有自覺促進澳門社會穩定 繁榮發展的良知、有服務澳門整體利益的精神以及有一定從政工作的能力的候選人組 成新立法會，發揮立法會在過渡期中的積極作用。1988年 1 0月 9 曰

非傳統勢力的政治大突破— 初 評 第 四 屆 立 法 會 選 舉 結 果 （一 ）第四屆澳門立法會選舉已經塵埃落定，間接選舉的六位候選人在毫無競爭對手的 安排下當選 ;但在一人一票的直接選舉當中，其結果却是出人意表的，其特點是近幾年 來才結集的新力量 ,在同傳統力量的較量中，贏得選民多數的支持。可以說，這是在澳 門過渡期開始時 ,非傳統勢力與傳統勢力在首次重要的政治民主遊戲中，取得了引以 為榮令人驚異的勝利 , 影響將是大而遠的。如果說 ,第三屆立法會選舉結果是非傳統勢力在澳門政治舞台上初露頭角的話， 那麽這次選舉結果，便是這個勢力在政治舞台上一次突破性的騰躍。這個戲劇性的結果，看似偶然，但想深一層，從根本方面來分析,又是符合客觀規 律的，即事物發展和社會進步的規律。任何事物都在發展和變化，任何社會都不會長 期停在一點上 ,今天人類社會發展的總趨勢，是經濟的多元化與政治的民主化,澳門社 會也不會違背這個趨勢的 ,所以非傳統勢力的冒起而在社會中發揮和逐步增強自己的 影響力，是一種歷史的必然。當然，事物發展的必然性往往通過一次或多次偶然事件表現出來的。因此，澳門 非傳統勢力對社會的影響在第四屆立法會選舉事件中取得重大突破,又是同本澳客觀 時空的變化和居民主觀思想的轉變所促成的。大家知道,本澳社會今天正處於過渡期的開始 ,前途問題雖然是中葡聯合聲明中已 作了規定 ,這就是“一國兩制” 、澳人高度自治、資本主義制度五十年不變。但是,這些都 是紙上的東西 ,要把事情變成事實 ,還要做大量的工作，需要澳人付出巨大的努力。此 外 ,第三屆立法會表現差勁使人記憶猶新；同時第四屆立法會間接選舉中那種清一色無 可選擇的格局等因素 ,都激發人們對有活力的非傳統勢力的好感甚至寄予希望。另一方面，受本澳政治長期性的停滯而未能適應經濟高速發展的要求和困擾，居 民思動思變，因此 ,主張變動和能夠主動迎合變動要求的非傳統勢力，自然有號召力而 受到支持。此外廣大中下階層出於對改善現狀改善生活的關心,而且過去幾年也初步 嚐到第三屆立法會中有人為自己階層說話爭取利益的甜頭 ,也自然支持肯繼績為自己 階層利益效勞的非傳統勢力的代表人物了。這正是 :時勢造英雄，英雄把握了時勢。1988年 1 0月 1 J 日

重大而深遠的影響— 初 評 第 四 屆 立 法 會 選 舉 結 果 （二 ）這次立法會直接選舉的結果，既然是在澳門過渡期開始時一次重要的政治較量 中，非傳統勢力的大突破 ,不僅席位同傳統勢力平分秋色，而且得到支持的票數也居於 壓倒性優勢，因此，對澳門今後政局的發展 ,也必然發生重大而深遠的影響。從積極方面來看 :對澳門政治朝着民主方向發展及起着促進作用。首先，它鼓舞 了非傳統勢力更加積極參與社會，同時必然對傳統勢力形成壓力，使其更多地順應潮 流。這樣對於提高居民的公民意識，培養治澳人才 ,完成過渡期的準備工作,推動社會 進步，都是有好處的。一般地說 ,要做好過渡期的工作，要有廣大居民的參與，至於人才，也需要在居民 參與的活動中培養和發現。因為治澳人才，不僅需要具有一定的專業知識同時必須具 有社會活動的能力和領導才能 ,後者就要通過參與社會實踐活動來锻煉和造就。非傳 統勢力在這次立法會選舉中所取得的突破，除了鼓舞和推動澳人積極參與社會外，同 時還有利於營造一個利於參與社會和造就人才的環境3由於活力充沛的非傳統勢力在立法會中改善了過去的孤立處境，活動能量也加大 了。其能量將遠遠超出其在立法會中席位的比重。這樣,對立法會的運作及其功能的 發揮 ,肯定有推動 ,這種推動還會擴及澳門政府的運作和施政。還要估計到，非傳統勢力的活躍以及傳統勢力要順應潮流作出必要的回應，相信 對於澳門特別行政區基本法的起草工作也會有積極的意義,居民對基本法起草會表達 多一些意見，尤其是非傳統勢力中的活躍部分，會比過去更多地關注基本法的起草。 這樣，對於起草一部符合澳門實際情況又反映了澳人要求的基本法 ,是大有好處的。當然，上面所指的積極意義，是這次選舉結果的一方面 , 是依理而言的。但是,任 何事物所發揮的影響 ,並不是絕對的，既有積極一面，也有消極一面。就這次選舉結果 而言，這一面是由於新力量的冒起，會增加對傳統勢力的對立 , 如果搞得不好，矛盾擴 大到難以調和的時候 ,就會引發許多不必要的爭論，有人為此而憂慮。因此，我們認 為 ,無論是什麽勢力，其代表人物都必須遵守民主規則,站在全澳居民整體利益的立場 來參與社會事務，以大局為重，在澳門整體利益的大前提下尋求共識、達成共識。只有 這樣，門戶之見、立場之爭，才會化解而成為共同推動澳門的穩定 ,繁榮和發展的力量。 我們相信兩種勢力，對這個起碼要求都會認同並努力實踐的。1988年 1 0月 1 2 日

重視諮詢會選舉第四屆立法會選舉剛落幕 ,諮詢會選舉接着又開鑼 ,但是，對於諮詢會的選舉和委 任 ,歷來為人們所忽視，以為諮詢會作用不大，影響力小，同居民利益關係不密切，因 此，哪一位“佬倌” 出台，都不甚了了，至少不像對立法議員那樣評頭品足和提出要求。這是對諮詢會的一種誤解 ,或者對諮詢會不瞭解。事實上 ,諮詢會的影響力不小 ,而且由於諮詢會運作的保密性，因此對諮詢委員的 質素更應關注。根據《澳門組織章程》及 “諮詢會章程” 的規定 ,諮詢會為政府諮詢機構,永久附屬 於澳督而工作 ,協助總督執行其立法及實施任務;其職權係對有關政府及當地行政機 構一切事宜，以及為此目的由總督交議的事項，以及發表意見，而且有的重要事項，硬 性規定行政機構必須聽取諮詢會意見。這些重要事項主要包括:政府提交立法會的立 法建議書 ;總督頒佈的法令草案 ;執行本地區法令的實施條例;本地區經濟繁榮的一般 性計劃草案 ;訂定本地區的經濟、社會及財政發展的一般性路線;法律規定應送交諮詢 會以便聽取意見的其他事項等。會章規定澳督為諮詢會主席，會議由澳督召開，為非 公開性 ,所討論的事項屬秘密性質 ,討論結果要付諸表決，由出席委員絕大多數通過。由此可見 ,諮詢會雖然是諮詢性質的機構 ,但對澳督的決策影響極大，尤其是政府 提交立法會的一切法令及施政大計 , 都必須先經諮詢討論通過。同時特別值得注意的 是 ,會議討論不僅不公開而且要保密，因此在討論中諮詢議員的立場及其表現,居民毫 無所知 ,換句話說 ,諮詢議員即使選任 ,完全避開了選民的監督，表現得好還是不好，選 民完全不知道 ,但是，諮詢委員享受差不多同立法議員一樣的待遇。有過來人說,當諮詢委員比當立法委員好 :第一、經常接近澳督 ;第二、直接影響政 府的立法和施政方針；第三、毋須接受公眾的監督 ,可以坐享薪酬和地位。上述情況下，諮詢會的重要性及諮詢委員質素的重要性 ,是不言而喻的，在這屆諮 詢會選舉中，由於傳統家長制的刻意安排 , 選民們只是接受這個現實，不過，像立法會 間選一樣 ,公眾從無可奈何的接受中提高認識 ,加強思考，以利推動將來的發展。1988年 1 0月 1 4 日

但願不是真的.......第四屆立法會選舉塵埃已落定 ,但近日從本澳葡文報章傳出個別當選議員的“用 心 ” 問題 ,在社會中引起議論和造成影響，值得關注。誠然 ,這些傳聞的真實性如何，在未經證實之前 ,一時很難判斷。但就我們的願望 來說 ,希望這些傳聞最好不是真的。大家都相信 ,在民主制度下，不管是直接選舉，間接選舉，還是委任，凡是參加競選 或者接受委任的議員，都是自願的，不會是被迫硬抬上轎的。尤其是直選議員在競選 的時候 ,他們都提出一套政綱 ,他們都以其政綱積極爭取選民對自己的支持。細看任 何參選組別的政綱，都標榜服務澳門，服務市民大眾。因此,如果赢得選民的支持而成 為立法議員，或者被委任而進入立法會的話 ,每一位議員，毫無例外承擔實行政綱實踐 競選諾言的責任 ,承擔服務澳門、服務市民的責任。作為議員，如果是有社會良知的議 員，而不是專營個人私利的政客的話 ,必須以履行此種責任為自己的目的，而決不能有 違反議員責任的其他任何構思。因此，參加競選當議員或者接受委任當議員，都應該是一個為澳門整體利益多作 貢獻的自願行動，而不是市場上一項討價還價的交易。否則，參選或接受委任,不僅對 澳門社會變得毫無意義，甚至有損無益 ,而且是對選民以及全澳居民一種欺騙。基於上述分析，我們希望競選後傳出的餘波 “ 新聞 ” ，最好不是真的，如果萬一是 事實的話 ,對選民和支持者固然是一種傷害，今後也再難赢得澳人的信任和支持。對 選民、對個人都是一種不幸。這次立法會選舉投票率是歷來最低 , 其原因當然很多，有人認為是居民中公民意 識低的一種反映。但無論如何 ,從這次選舉結果來分析,仍然看到了選民對立法會的 期望 ,期望在澳門過渡開始時的立法會 ,能夠反映澳人的意願 ,發揮立法會的作用。在這裡，我們重複一貫的看法 :是直選議員，間選議員還是委任議員，他們身為議 員 ,都必須首先站在議員的高度和以議員的良知，來處理議員的事務，來考慮澳門問 題。只 有 1 7位議員都以此為目標 ,這樣在議政立法的時候，才能達成符合社會需要和 澳門整體利益的共識，推動社會的發展 ,在四年後就可以心安理得地說:已經盡了議員 的責任，無愧於選民，無愧於社會。1988年 1 0月 1 7日

設立肅貪機構具戰略意義在明天下午舉行的立法會全體會議上 ,將討論設立“反貪污暨行政申訴高級專員公 署” 的法案。如果這項法案能夠順利通過 ,1987年經立法會議決通過並由澳督簽署生效 的“賄賂處分制度”法律就有一個獨立的執行機構 ,展開全面性的撲滅貪污的工作。值得指出的是 ,待議決的“ 反貪污暨行政申訴高級專員公署 ” ( 簡稱“高級專員公 署 ” ），把反貪污和接受市民的冤情申訴集於一身，具有雙重職能。一方面負責預防和 調查政府公務員的貪污或欺詐行為 ,交由有關機關提出起訴採取刑事或法律處分；另 一方面 ,促進維護市民的權利、自由，和保障合法權益，以確保行政當局的公正,合法和 效率。高級專員公署享有完全的獨立性和行政及財政的自主權。因此，雖然受到《澳 門組織章程》的局限，法案賦予“ 高級專員公署 ” 的權力尚有不足,這個問題待修章才 可解決，但是倘若高級專員公署成立以後，能夠公正地、認真地積極開展工作，仍然能 夠發揮它的作用。本澳政府官員是否廉潔，工作是否公正 ,效率是否高超？社會有目共見,澳人心中 有數。因此長期以來 ,都希望政府有個秉公辦事、撲滅貪污和接受市民冤情申訴的機 構 ,也正因為如此，澳門政府長期以來都沒有這樣一個機構，而有關這方面的立法都是 阻力重重的。事到如今，本澳正處於過渡期 , 1999年 1 2月 2 0 曰便回歸中國，成為中國的一個特別 行政區，在“一國兩制” 的方針下實行澳人治澳，高度自治。在“時曰無多”快要“交班”的 情況下，加上社會又處於巨大的變動當中，有人便會乘機假公濟私、以權謀私，設法貪污 刮掠。因此，及時成立專門機構 ,嚴厲對付貪污 ,不僅是人心所想，也是當務之急。肅貪倡廉 ,提高行政效率，既具經濟意義 , 更具政治意義，它對於造成一批公正的、 守法的、有效率的公務員，以及提高原有公務員的質素，都有重要的作用，這對於從政 治上保證澳門社會的順利過渡 ,是必不可少的條件;對於將來特區政府實現澳人高度 自治 ,也是必不可少的條件。因此 ,設立高級專員公署，有效地立刻展開撲滅貪污罪行和接受市民冤情申訴，不 應該理解為權宜之計 ,而是一項重大的戰略性措施。我們希望立法議員在討論這個法 案時 ,能夠從澳門整體利益出發 ,作出有益的有建設性的決定。1989年 1 0月 2 3 日

立法會如何自處《九十年代立法會的路向》，這是周曰晚舉行的 “ 澳門論壇 ” 的題目。 “ 澳門論壇” 是由澳門電視台新聞部主辦的。九十年代對於澳門來說 ,是澳門歷史大轉折的年代，是過渡期的年代。在這個年 代裏 ,有許多動盪不定的因素影響社會的發展，亦有許多事情等待我們去做。因此,在 9 0 年代之始，啟發居民去思考這個年代立法會的動向，討論立法會的動向，關注立法 會的動向，無疑是有益和有建設性的。大家都知道中葡聯合聲明 ” 中有個規定 , 叫做“原有法律基本不變” 。也就是說 , 到了 1999年 1 2月 2 0 曰過渡到澳門特別行政區以後,澳門原有的法律是基本不變地保 持下來的。所請“基本不變” ，即同澳門基本法不抵觸的原有的法律法例，保留在特別行 政區裏繼績有效 ,至於有抵觸的和過時的 ,當然要變了，有的將廢除，有的將修改。立法會是澳門的立法機關 , 9 0 年代立法會的路向應該是致力於法律的本地化、現 代化和健全澳門的法律體系，同時要完善澳門的法治環境。這是一個十分重要而艱巨 的任務 ,如果這個任務沒有完成或者完成不好 , 對未來必然產生負面的影響，“原有法 律基本不變”就失去了意義。因此 , 9 0 年代立法會的路向，不僅關係到過渡期内社會 的法治問題 ,也關係到過渡期結束後澳門特別行政區的法治問題。可以說 , 9 0 年代的 立法會是任重道遠的。立法會要完成這項重大的歷史任務，看來需要在原有的基礎上，繼續整體地提高 素質 ,不斷地完善內部的組織結構，以適應9 0 年代的要求。整體地提高立法會的素質，既包括議員的素質 ,也包括工作人員的素質，還包括運 作的素質，否則 ,只有素質高的議員，而沒有素質高的工作人員 ,協助機構及運作系統， 立法會也很難有出色的表現，當然 ,議員的素質是首要的，是立法會整體素質的中心， 在是次“論壇” 的討論中，議員的素質受到極大的關注 ,原因就在此。要提高立法會的素質，就要首先完善選舉議員的方法和議員的結構,還要不斷完 善立法會的工作機構及運作系統來配合。除此以外 , 提高立法會的透明度，密切同居 民的聯繫 ,加強居民對立法會的監督 ,是十分重要 ,而且也是必不可少的。這些正是當 前立法會所欠缺和不足的。總而言之，面對 9 0 年代的任務 ,面對居民的要求和期望，立法會如何選擇自己的 路向？立法會如何自處？敬盼立法議員諸公認真思考和對待。1990年 9 月 4 日

三敎育锊科趼

暨南大學復校了又是一項來自廣州的消息，對港澳同胞來說 ,亦是一大喜訊,那就是海外華僑和港 澳同胞熟悉的暨南大學已經復校和快要招生了。現在，“ 暨南大學”的校牌已在原校 址正式掛出，有關招生辦法將於短期内公佈。原來設在廣州石牌的暨南大學,是國家根據華僑和港澳同胞的要求並且在他們的 大力支持下，於 1958年建立起來的，設有中文、外語、經濟、數學、物理、化學、生物、歷 史、水產加工和地質勘探等多個學系（水產加工系和地質勘探系後來調整到其他有關 院校），還設立東南亞研究所。招收對象有一半是華僑和港澳學生，當時的中共廣東 省委第一書記陶鑄親自兼任校長。暨大所以名為 “ 暨南大學 ” ，據說有段來歷。3 0 年 代在上海也有一所 “ 暨南大學” ，這是一所在中共領導下的進步學校,有許多華僑子弟 在裡面就讀，抗曰戰爭爆發後便被迫結束。到 1958年，國家要辦一所華僑大學，便取 其名。新暨大開辦後，受到華僑和港澳同胞的歡迎，作出了貢獻。但是，文革開始後，卻 被林彪和四人幫扣上許多大帽子，強迫停辦。現在，林彪，四人幫都倒下去了，暨大也 理所當然要恢復 ,重新站起來。根據消息的報道，暨大不僅僅是復校問題,而且還應國 家在新的歷史時期的新要求，還有新的發展和提高。例如：為了辦好該校，國家決定成立校董會，據說很可能由人大副委員長、華僑事務辦公 室主任廖承志親自出任董事長、並邀請華僑及港澳人士參加。為了適應今天的要求，暨大除恢復原來的八個學系和一個研究所外，還將設新聞 系及醫療系，並擬增設物理研究所和醫學研究所。為了做好教學工作，決定將原中山醫學院附屬第三醫院作為該校附屬醫院，以利 教學和學生實習，並接受華僑和港澳同胞在此治病。招收對象以海外華僑及港澳同胞子弟為主，還招收僑眷，並適當招收部分内地學 生。對來自海外的學生 ,採取 “ 來去自由 ” 政策 3 就是說 , 來自海外的大學生畢業後 , 可以留在國内工作 ,也允許出國就業。寒暑假期，亦可出外探望親人，平常有事，也可 以請假出國處理 ,完全貫徹“ 來去自由 ” 政策。該校初步定於六、七月間招生，今年可 能招生一千名。此外 ,還計劃在暨大附近興建一間華僑招待所，以便學生親屬探訪子弟及海外華

僑和港澳同胞來看病及居住之用。從暨大復校和她的新措施來看，進一步看到國內落實僑務政策及對港澳政策，確 實說話算數，態度極為認真。國家替華僑和港澳同胞想的真是極為細緻，照顧極為周到。在港澳社會裡 ,廣大同胞最操心的，除了生活問題外，就是子女的教育和出路問 題。青年人也往往為了自己的將來感到苦惱和徬徨 ,往往中學畢業了就不能升學。特 別是在澳門，沒有一所大學，到外國升學難上難，到香港升學亦極為不易，現在祖國再 次打開回國升學之路 ,真是一個極大的安慰和鼓舞。消息報道暨大對來自海外的學生 採用 “來去自由”政策（估計對港澳學生也可能會這樣），對一部分港澳學生及其父母 來說 . 更是喜出望外呢！1978年 4 月 3 日

澳門學生回國升大學國内大學從本月十七曰開始，在拱北接受澳門應屆高中畢業生及相當高中畢業程 度的青年報名投考。據初步瞭解，此次準備報考的本澳學生大約有六、七十人之多，他 們有理想 ,有決心 , 滿腔熱情希望回祖國接受高等教育。為此,這些青年人在學校的安 排下或自動組織起來正加緊複習功課準備應考。本澳由於各種原因，既沒有一所大學 ,也沒有一所專科學院，青年學生勤奮好學地 讀完高中，往往苦於升學無門。他們雖然有繼績升學的願望，但由於經濟條件所限，只 有望洋興嘆。有的雖然家庭經濟稍為好一些，可以到香港報考，但只能當 “ 二等考生” 很難擠身在香港稍有水平的高等院校之中。由於升學無門的緣故，大大地打擊了本澳 青年學生的學習積極性，窒息了不少可造就之材,亦影響了本澳經濟和文化事業的發現在，國内大學之間再次向澳門青年學生開放，為本澳青年學生提供一個很好的 升學機會和深造學府，這是很值得高興的事。當然，國內大學不只是招收澳門的青年 學生，而且還招收香港青年學生 ,海外僑生和台灣省籍青年 ,但是 ,對於澳門來說，由於 上述原因而具有特別重要的意義。從國內招考港澳學生回國升大學的各種措施來看，對於港澳青年學生，是十分照 顧和關心的，正是真心一片，為港澳同胞着想。港澳學生既可以報考國内包括北京大學、清華大學、中國科技大學等著名高等學 府在内的多間大學，亦可報考暨南大學和華僑大學。這兩間大學是國內特地為港澳同 胞和海外僑胞而開辦的，有華僑及港澳知名人士任董事，為的是更好地照顧港澳學生 和華僑學生的特點和要求。暨南大學校址設在廣州，其中尤以醫學院為重點。華僑大學設在福建泉州，是一 所工科為主、理工結合的、設有多種專業的大學。工科中首先開設土木建築工程系。 專業的設置是很適合當前港澳需要的，特別是滿足港澳學生對醫生和建築師的嚮往。這兩所大學的招生簡章 ,除明文規定不收學費，自理書籍費及膳食費，凡符合申請 領助學金條例者可申請助學金外 ,還特別規定根據“ 來去自由” 的政策，華僑及港澳學 生畢業後可按照志願返回原居留地就業。志願留在國內服務的，由國家統一分配。不 難體會，這一規定完全是照顧華僑和港澳同胞的利益，完全是為了滿足華僑和港澳同

胞的要求。對於這項政策 ,雖然還有些人半信半疑 ,但它一定兌現的。國內大學真心為港澳和華僑學生開門，還表現在考前的準備工作上。有兩件事很 能說明問題 ,第一、這次全國招生截止曰期是本月廿三日，但考慮到港澳應屆高中畢業 試期，方便海外華僑、港澳和台灣省籍青年學生報考 ,將報名曰期延至本月廿六曰。第二、入學考試曰期是七月廿曰至廿三日在廣州舉行，但為了華僑和港澳考生能考上大 學，特別將這些考生提前於七月十五曰在廣州集合，由內地大學的教師輔導複習。本澳這次準備報考的考生雖然不算多，也算是踴躍。比去年第一次報考的就多得 多，佔全澳應屆高中畢業生（估計 5 0 0人上下 ）15 % 左右，開頭就有此比例，是不錯的 了。隨着國內大好形勢的發展 ,相信本澳會有更多青年學生回國升學的。1978年 6 月 2 3 曰

學校補助金為何還不發下？學校開課已有一個多月了，但政府對不牟利學校的補助（包括補助金和助學金）， 卻遲遲未發 ,學校、教師和學生因而表示不解 ,頗有意見。關於扶助不牟利學校法例，是立法會在前年 1 0月 4 曰通過的，同年 1 0月 1 7 曰經 澳督李安道簽署頒佈 ,於去年 1 月 1 曰開始實施。一年來，教育廳根據該法例的規定， 向有關學校頒發了補助金及助學金，雖然是杯水車薪 ,也算政府對教育的一點關心,獲 得好評。現在大家不明白的是 :去年政府執行扶助不牟利學校法例十分順利，反應不錯，當 前卻為什麽扣住不發？有關當局對見於報章上教師的呼聲，為什麼充耳不聞？大家有意見的是 :本澳絕大多數私校 ,都是慘淡經營:所有私校教師的待遇遠遠低 於官校教師 ,長期處於不平等的地位 ;至於私校的學生，大多數家庭經濟都是不富裕或 者是很貧困的。開學了，學校要上課 ,學生要學習，教師要生活 ,在情在理,政府本應很 快甚至預先將補助金和助學金發到學校去才對 ,算是扶助也好 ,算是關心也好,對學校 教育事業總算一點幫助。但是 ,現在要學校三催四促也不發，更不解釋，難怪學校、教 師和學生有意見了。側聞今年 8 月開始 ,教育廳曾會同財政廳到有關學校查賬，要學校提交 1978年至 1979年度的會計年報。但稍有常識的人都知道，該年度是在 8 月 3 1 日才結束，短期 內學校如何能提交？況且有的學校還沿用舊式記賬法登賬，要提交一份全面的年報， 實在有困難。如果要等所有年報都提交了，核過了，才發補助金和助學金,加上當局辦 事效率並不高，那麼要等到甚麼時候學校才領到？真是天曉得了 ！我們建議，當局要體諒不牟利學校的困難，正視教師的呼聲，關心學生學習，迅速 將補助金和助學金發到有關學校 ,如果有什麽理由或困難 ,也要向社會解釋。我們認為，對於上述問題，不只是政府和學校的事，而是社會的事，不能只是學校 教師關心 ,教育團體要關心，全社會都要關心。1979年 1 0月 1 1日

祝賀東亞大學成立東亞大學成立大典，昨天假回力球場隆重舉行。這是全澳門的一件大事，對本澳 文化教育、科學技術和經濟發展 ,都具有積極意義。值得高興，應該熱烈祝賀。高興之一：她是本澳有史以來的第一間大學，而且，她將是一所達到一定水平的 國際大學。現已被接受為國際大學協會會員（這個協會包括世界上所有重要大學>, 可以參加協會的一切活動及享受其服務。換句話說，東亞大學的教育水準將獲得國際 的監督、幫助和承認。有世界各地 1 4 5間大學的校長和代表參加昨天的典禮,可見國 際上對東亞大學的重視和支持。因此，它的成立，為本澳青年提供正式大學教育的機 會，解決了長期以來本澳中學畢業生到外地深造備受限制之苦。高興之二 ：本澳正處於經濟繁盛時期，工商各業以及文化教育事業、政府機關等 都需要大批受過高等教育的人才，以適應社會發展的需要。東亞大學的開辦，非常適 時 ,對於解決本澳人才缺乏問題定有幫助。特別是 ,她的教育宗旨之一,是促進澳門的 高等教育。她還明確宣佈是澳門社會一部份，開設本澳最需要的課程。目前首先開設 的語言科及商科 ,也正是工商業及旅遊業發展最需要的。高興之三：在東亞大學的創辦過程中。一開始就得到澳門政府的大力支持,先是 慨然在氹仔風景宜人的地區撥出2 5 英畝土地興建校舍，其後在興建過程中也得到有 關部門的支持 ,使 得 1979年開始興建計劃 ,較能順利進行。高興之四：世界各地特別是港澳工商及教育界人士對東亞大學積極支持和贊助。 毋庸諱言 ,辦好一所有水平的新大學 ,極非易事，除了有辦學人才以外，尤其需要有經 濟做後盾 ,沒有足夠的經濟力量支時 ,是很難達到目的。上述的高興匯合起來，化成新的希望和良好的祝願。希望東亞大學能夠按照既定的目標和方向，堅持不懈，努力奮鬥，辦成一所名符其 實的國際大學。希望東亞大學為本澳造就大批先進人才，為本澳的繁榮與進步作出傑出的貢獻。祝願東亞大學健康成長！1981年 3 月 2 9 日

希望多為澳門培育人才東亞大學於前天正式開幕 ,不僅是本澳教育事業上一件大事，本澳經濟發展上一 件大事 ,也是本澳歷史上一件大事。大家知道 ,經濟的發展同教育分不開，社會的進步也是同教育分不開的。沒有一 個良好和質高的教育系統，就沒有現代經濟和現代文明，也就沒有現代社會的進步。 因此 ,作為澳門居民，對東亞大學是寄予希望的。希望甚麽？大學是培養人才和出人才的地方，當然是希望東亞大學能夠為澳門的 發展和進步多出人才和出好人才，尤其希望能夠多作育澳門青年（澳門居民的子女 成材。近幾年來 ,本澳經濟的飛速發展，曰感對人才的需要。廣大澳門青年，卻又苦於本 澳沒有一所大學，到香港或海外就讀又備受種種條件的限制，而未能接受高等教肓，不 得不提早入世謀生。這就是說，一方面需要人才，另一方而卻沒有學府培養人才。這 個矛盾，隨着社會的發展和進步而曰趨尖銳。在此種情勢下，東亞大學是應運而生了。因此之故，東亞大學是背負本澳歷史重託的。東亞大學能不能滿足本澳居民的希望？能不能完成本澳歷史的重託？相信是可 能的，問題在於有一個正確的方針和一套可行的辦法。東亞大學 ,顧名思義，它的招生對象，它的服務區域，是包括港澳在内的東南亞地 區。不過，它既然是在澳門開設，受澳門政府和社會人士的支持，因此 ,就要立足澳門， 在方針方面 ,在培養目標方面，就要多從澳門的需要程度和可能性着想。舉個例說 ,澳門中學的教育水平 ,一般是比香港和外國低的，東亞大學既要保持學 生的質素，又要澳門學生能達到入學程度。這樣，它除了加強預科教育外，能不能在大 學之外，加強對中學的輔導？又舉個例說 ,本澳大多數居民的收入不高，供兒女讀大學不容易,現在東亞大學每 年學費要2 5 ,0 0 0元，這筆開支不是一般澳門家庭能負擔得起的，因此，東亞大學在收 費方面，以及獎學和助學貸款方面 ,能不能多給澳門學生一點照顧。諸如此類的問題 ,能解決得好 ,本澳受益就多，東亞大學就不負眾望了。1982年 4 月 5 曰

社會科學繁榮之時早兩天，中共中央宣傳部理論局召開一次座談會，該部部長朱厚澤在會上發表講 話，鼓勵理論工作者大膽探索和開拓創新，扭轉目前理論研究落後於改革實踐的狀况 , 有力地推動改革的深入發展。他說，在理論研究與理論探索中，有不同觀點 ,有意見分歧 ,不僅是正常的現象，而 且也可以說 , 只有透過不同觀點、不同意見的切磋、爭鳴，人們才能逐步達到對客觀事 物發展規律的真理認識。他還指出，理論界不僅要提倡獨立思考，提倡不同觀點的爭 鳴和討論 , 而且更要提倡批評與反批評都心平氣和，實事求是 ,充分說理，以理服人。朱部長這番話 ,相信也是搞理論的人的心裡話，自然受到他們的歡迎，甚至還感到 鼓舞。不過，朱厚澤又叮囑話 ,在理論工作中要堅持四項基本原則，切實貫徹“雙百方 針 ” 。貫徹“ 雙百方針” ,沒有人會反對 ;但是堅持四項基本原則，不一定會是全部理論 工作者都會“ 受落”。就說堅持馬克思主義這一條吧 ,就很難絕對地劃線。是不是在社會科學研究中， 所有對事物内部規律例如經濟規律的發現和正確運用，都是馬克思主義呢？相反就是 非馬克思主義甚至反馬克思主義？顯然不能這樣下結論。如果硬要劃線和加框框,不 僅會在一定程度上束縛理論的研究，爭鳴和發展 ,還可能重覆過去的錯誤：口頭是提倡 “百花齊放 ,百家爭鳴” ，結果還是“一花獨放 ,一家獨鳴” ，“ 帽子 ” 和 “ 棍子 ” 隨手拿來。 此種遺風 ,今天仍時有所見 ,時有所聞。最近才平息的 “ 馬丁事件”就是一個例子。剛 出版的中共中央理論刊物“ 紅旗 ” 發表陳涌的長篇文章，點名批判著名文藝理論家劉 再復的文藝理論觀點，斥之為 “ 否定了馬克思主義的觀點和方法，是和辯證唯物主義 和歷史唯物主義格格不入” ，甚至上達到“這是一個關係到馬克思主義在中國的命運， 關係到社會主義文藝在中國的命運的問題” 的嚇人高度，也是最新鮮的例子。可能有人說，如果不給理論研究工作劃一條線，豈不是搞自由化嗎？這種觀點，是 對社會科學工作者和理論家的一種偏見、低估和不信任。其實，作為真正的社會科學 工作者和社會科學家 ,他們所追求的是對各種社會現象的本質的探索，服從的只有客 觀真理。因此，在今天對“ 文革”遺風未盡消和對“ 文革”尤有餘悸的情况下，要真正做 到繁榮社會科學，很重要的一個條件就是要完全解除社會科學家思想上理論上的束 縛。可以這樣說，社會科學家完全“鬆綁”之曰，就是社會科學繁榮之時。1986年 4 月 2 6 日

澳府收購東亞大學（上 )新聞處昨天通過報章發表消息說 ,澳門政府現正與擁有東亞大學的機構洽談，討 論澳府收購該大學的事宜 ,有關協議書可能日内簽署。這一宣佈，引起澳人的廣泛關心 ,首先是因為東大是本澳唯一的一所高等學府，而 且歷盡艱辛而已辦出成績 ;其次是因為新聞處使用了“ 收購 ” 的字眼，與澳督文禮治曰 前的說法有出入。澳督文禮治正式公開表示政府將參與東大管理,最早是十月六日在就任東大校監 典禮上的講話。澳督說 , 東大“由於身為一間私人機構的專有財產在擴展的可能性方 面受到限制 ,為應付這個歷史性期間給大家帶來的挑戰，因此,我們認為將大學隸屬於 一個設在澳門的主辦事處、公用及非牟利的基金會，將是最為恰當及宜於運作解決辦 法。這個解決辦法的參與人有本地區政府、確保財政上作出支持的善長、及確保所授 予教育的質素和對所頒授學位的承認的學術機構。”澳督第二次也是最近一次談到政 府對東大的政策 ,是本月十六日在主持新教育司長黎祖智就職禮上。文禮治澳督表 示，將透過行政當局對東大作直接參與 ,使其盡可能得到有利條件，以便達到本地區在 過渡時期所需要的高等教育目標。根據澳督這兩次談話 ,特別是在就任東大校監典禮上的講話,政府的政策並不是 “收購” 東大 ,而是成立一個主辦事處設在澳門的公共及非牟利的基金會來管理東大， 以解決東大在澳門過渡期中面對重大任務與其資源不足的矛盾。而參與基金會的，除 了澳門政府外,還有確保財政上作出支持的個人及確保教育質素及學位承認的學術機 構 ,澳門政府只是通過基金會來參與管理東大。因此，政府究竟是設立一個由政府參加的基金會管理東大，還是自己全資收購東 大？使人弄不清楚。當然 ,由政府全資收購東大,不是不可以。不過 ,政府設基金會管理與政府全資收購 , 兩種辦法比較起來,應該說，前者是上策 ,至少政府可以避免過大的財政負擔,同時可以發 揮社會的力量,而逹到同樣的目標，如果制度健全，管理得法的話,甚至收到更佳效果。一般而言 ,一個政府要作出全資收購一個私人機構的決定，除非這個機構對社會 極其重要而經營者有意放棄 ,或者處於破產邊緣難以繼續運作,或者已經破產對社會 產生很大影響，政府又沒有其他更好辦法的情況下。當然也有例外的 ,但是,政府財政 的負擔及收購的效益 ,總是不能忽視的。1987年 1 0月 2 3 日

澳府收購東亞大學（下 )關於澳門政府“ 收購” 東大事，昨天東大校長林達光作了澄清。他在拜會了澳督 文禮治以後對記者說 ,澳門政府將設立一個基金會支持東大發展 ,這是政府資助東大， 而不是收購東大。至於政府如何參與大學基金會，尚在談判中。澳督新聞顧問杜雅達 亦向記者表示 ,大學基金會是管理東大的一種途徑，這個基金會將會由葡國和本澳的 學者、文化教育界人士及紳两組成。他還說 ,澳督不急於同東大簽署協議，因為澳督認 為不能以商業手法來處理文化和教育問題。整個構想是為了澳門利益，必須審慎從 事 ,政府有耐心找出最佳的解決方案。可見，政府是希望透過參與基金會的形式 , 對東大行使管理權。是否如願以償，似 乎還未有定論。不管怎樣 ,澳督要將東大納入政府管理甚至支配範圍之內，解決這所 大學資金不足的矛盾 ,確保大學未來發展，有更佳的條件來培養人才,滿足澳門過渡期 的需要，是可以肯定的。從這個角度來看 ,未嘗不是一件好事，也可以說 :時勢所趨。問題在於，當政府直接參與管理東大或者將東大置於自己支配權來管理東大，實 現其預定目標？估計有兩種可能 :一是政府對東大的財政方針、發展計劃、教育行政以 及學術研究等等，全部包攬，絕對支配，另一種可能是通過大學基金會（董事會）掌管 東大的財政收支，資源分配、發展計劃 ,辦學方針等指導性和決策性的權力，而學校行 政及學術研究機構，則保持其獨立性 ,將這方面的權力交由大學校長行使,通過校長領 導下的行政架構及學術研究機構來貫徹執行基金會（董事會）的重大決策和指示。在 這兩種管理辦法當中，站在教育和學術的立場來考慮，當然是歡迎第二種辦法。根據 林達光校長昨天的透露，政府曰後在經濟上資助東大以後，東大仍會維持行政方面和 學術方面的獨立性，這是值得歡迎和令人感到欣慰和鼓舞的。事實上，教育工作和學術工作是傳授和研究客觀存在的科學知識和事物，有其本 身的特殊規律，必須保持其不受社會政治因素及某些人的偏見的影響的獨立地位，保 持教授、學者、專家的獨立人格和獨立工作地位 , 才能準確客觀地傳授知識 ,發現真理。 所以 ,將來政府直接參與管理東大特別是起着支配作用的時候，如何維持東大行政上 和學術上的獨立地位，是必須認真考慮的，只有這樣，才能達到參與的目標，相信才會 受到東大及社會人士的歡迎和支持。 .1987年 10月 2 4日

歡迎政府增加教育撥款昨天報載 ,在政府 1989年度財政預算 1 9億元的開支中，教育經費 2 億 7 0 0萬元， 佔總預算開支的11%左右，比 1988年度的教育經費增加一成半。文化、教育暨社會 事務政務司范禮保透露，政府明年對私校的資助更增加兩成左右，比教育經費總額的 增長率為高。政府增加教育經費 ,特別是增加對私校的資助 ,這是大家喜聞樂見的。事實上,配 合過渡期加速培養人才的需要 ,考慮到本澳教育的落後狀態 ,廣大市民和有識之士，都 一再呼籲政府增加教育撥款，較大幅度地增加資助私校,一方面以減輕學生家長的負 擔。也就是說，居民要求增加資助私校 , 其目的不是為資助私校而資助（其中包括對 私校教師的津貼）,而是為了普及和提高本澳教育，同時減輕眾多受薪階層對子女學 費的負擔。毋須諱言 ,本澳當前的教育狀況並不理想 ,首先是基本學校教育未能普及，其次是 教育質素參差不齊，因此政府在增加教育撥款的同時，如何確保逐步普及教育和普遍 地提高教育質素？是頗費思量的。為了逐步普及基礎教育 ,早些時候敎育委員會曾經進行討論,提出了第一步免費 教育資助計劃。對此 ,范禮保表示目前還沒有一個明確的決定，但會按原來的目標進 行 ,政府明年增加的教育撥款，將會推行六年免費教育。至於如何普遍地提高教育質素的問題，范禮保透露，目前政府正積極進行統一高 中學歷認可的計劃。他說 ,要統一本澳的學制是非常困難的，但可以先統一學歷認可 問題 ,方便高中畢業的學生在投考工作或進修的時候 ,有一個公平而統一的標準。誠然 ,本澳的學制是多樣化的，各施各法 , 這是本澳地理環境與特殊社會的產物， 是歷史遺留下來的問題。要普遍地提高教育質素，當然有必要改變此種狀態,進行統 一學制、統一課程以及統一學歷（成續）標準。要做到 “三統一 ” ，確實並非易事,有實 際困難 ,也有思想障礙。但無論如何 , 既然政府用納稅人的錢來資助私校及開辦官校 , 就必須對私校和官校提出保證教育質素的要求，並進行檢查和監督。目前可能做到而 且必須做到的 ,恐怕是范禮保提出的先訂一個公平的統一的標準。在我們看來，這個 標準 ,不僅包括學生畢業年限，而且還要包括必修的主要科目及成績標準。要特別指 出的 ,也應以同一的學歷標準嚴格要求官校。

此外 ,考慮到政府資助私校的另一個目的 ,也必須對私校一年一度地增加學費，作 出合情合理的規定和限制，只有這樣，才不致背離居民的願望。1988年丨2 月 3 日

天大的好事昨天下午 ,基本法結構小組一行到東亞大學、培正中學及濠江中學參觀，留下較為 深刻的印象。港澳辦副主任兼澳門基本法起草委員會秘書長魯平在東亞大學發表談 話指出，澳門過渡期要實現公務員本地化、法律本地化及中文成為法定語言，都離不開 人才。因此 ,魯平十分強調澳門培養人才的極端重要性。本澳求才若渴，必須積極培養治澳和建澳人才 ,這是大家的共識。事實上,無論澳 門今天的穩定繁榮和發展，還是明天的澳人治澳 ,澳人建澳的需要，以及過渡期所有的 準備工作，沒有一項是可以不需要人才的。考慮到本澳歷史、地理、社會等方面的原 因，造成今天人才缺乏以及人才未能充分發揮作用的現實 ,積極培養人才和發掘人才， 不僅是百年大計 ,而且是當務之急，是帶關键性的了。正因為大家有這樣的共識，因此 都要求根據澳門社會發展的需要和現實情況推行教育改革，開發教育資源，發揮各級 學校尤其是東亞大學的作用。昨天教育司透露,為了加速培養人才,發揮東亞大學的作用 ,從今年秋季開始,東亞大 學向在本澳中學畢業的本澳學生提供優惠,減收學費40% ，同時繼績發放獎助學金。這樣 一來 ,如果獲得獎助學金的本澳學生，每年只要缴交少量學費 :預科及理工學院是1 ,000多 元，副學士學位是2，0 00多元 ,本科學院是3 ,0 0 0元，便可接受大專教育了。如此大幅減輕 家長負擔,確是一件天大的好事, S彳於培養人才必然起着極其積極的作用。不過，要真正培養本澳需要的人才，達到預期的社會目標，還必須有其他措施配 合 ,例如前面所提到的，要做好教育改革工作，其中特別是要提高各級學校的教學品質 和師資水準。據所知 ,政府有關部門正在積極草擬澳門教育基本法，通過後便可以依 法辦事 ,推行教育改革了。在此似乎要強調一個問題 ,就是我們需要什麽樣人才？很顯然 ,適應澳人建澳,澳 人治澳的需要，我們對人才的要求,既要具有一定的專業知識同時還必須有高度的社 會責任心和歸屬感。只有這樣的人才，在建澳和治澳當中才能發揮應有的作用。因 此 ,要造就一批這樣的人才 ,各級學校特別是中學和大學必須面向社會，除了通過課程 向學生灌輸公民知識外,還必須引導學生關心社會和盡可能的條件下參與社會的公民 活動。至於這個問題 ,教育司和學校領導層以及教師，都應有足夠的重視並且採取必 要的措施和行動。1989年 9 月 8 日

四工商範疇

也要正視銀行界的意見今天發表的關於本澳銀行業的報導中，銀行界又向當局提出一個問題，說當局有 關機構工作效率太低和某些措施不當影響了銀行業的發展。這些意見是否完全正確， 當然還可以研究，但是關於工作效率低這一點又似乎是可以肯定的。銀行對於促進工商業繁榮有着重大的作用，反過來，工商業的發展,對銀行提出了 新的更多的要求 ,推動銀行業的發展。因此 , 隨着本澳經濟恢復的蓬勃增長，自然要求 銀行及時地提供更多的貸款。事實上，今年以來，本澳銀行的放款比去年同期增長了 一至二成 ,就是這個原因。但是 ,有些商人向我們反映，向銀行貸款應急，既需要物業抵押，而且手續麻煩,需 時太久，不如香港那樣方便 ,未能充份發揮銀行支持工商業發展的作用。銀行放款需要物業抵押 ,這是銀行內政問題，我們不必多言。而據我們瞭解,銀行 放款也不是完全要抵押的，也有信用貸款，雖然數量不大，也算有，也可以幫助一些商 人解決或緩和一時少量資金週轉不來所引起的暫時困難。至於放款手續麻煩 ,需時太長的問題 , 據我們所知 ,也似乎是這樣的。例如，銀行 做一筆按揭 ,要花一兩個星期，多者在兩個星期以上。做一筆樓宇買賣的放款,費時也 很多 ,確實不如香港。不過責任似乎不在於銀行本身。銀行界說 ,有哪家銀行不願意快一些將抵押貸款放出去呢？早一天放出去就早一 天收利息啊！言之成理 ,事實也是如此。那麽，問題在哪裡？根本原因在於當局某些工作方面。例如，銀行的按揭和建築放款 ,一般都要經過當局某些機構，如立契處。然而，這 些機構的工作卻跟不上澳門經濟發展的需要。銀行界反映，澳門的立契官及其助手，長期以來就只有這麼幾個人。澳門今時不 同往曰，經濟大大發展了，立契處的工作量也大大增加，但是，立契處方面，一是人手沒 有增加，二是工作沒有很大的改進，這樣一來，工作效率怎能提高？相反,很可能比過 去還慢呢！這當然影響包括銀行在內的經濟的發展了。最近幾期“經濟版”，我們也多次報導了當局某些機關的工作跟不上澳門經濟發 展需要的問題 ,對此 ,我們也曾經提出過意見 , 供當局有關方面參考，當局對於這些問 題 ,有些似乎改進了，有些還沒有動呢。

經濟發展過程中存在這樣或那樣的矛盾是必然的，不存在矛盾才是不正常。問題 在於當局如何看待這些矛盾 ,分析這些矛盾 , 解決這些矛盾。例如，我們今天的文章中，也有一篇文章提到了查廠的問題 ,也是值得注意的。 現在看來 ,在這些問題中，工商界意見最多的，在主觀方面來說，都是當局有關機 構的工作作風和工作效率引起的，所以當局應特別注意在這方面下功夫加以改進。立法會經過休假以後 ,也開始了工作，開過不少會，但是，對關係到澳門發展的許 多重大經濟措施的立法問題，例如租務法例等 ,現在還未見有所公佈有所討論,這是很 遺憾的。在這裡，我們也順便說一句 ,希望立法會工作能抓緊重點 , 抓緊時間，審查和解決 澳門當前經濟發展中的重大問題 , 不要在那些次要問題上浪費時間了。1976年 1 0月 3 0 日

熱烈祝賀工展會開幕澳門第一屆工業展覽會今天隆重開幕。這不僅是本澳工業界的一件大事,也是全 澳的一件大事 ,我們致以熱烈的祝賀。工業 ,在現代社會裡 ,是國民經濟的火車頭和動力，對經濟發展起着主導作用。可 以說 ,沒有現代化的工業，便沒有社會經濟的繁榮，人民生活的改善和提高便無從談 起。我們高興地看到，工業已經成了本澳今天社會的主要經濟支柱,它在社會中的地 位越來越重要。澳門廠商聯合會舉辦此次工展的目的，總的來說是要發展工業，繁榮 澳門。具體地說，就是希望通過展覽會 ,全面介紹本澳工業的現狀和成就,提倡工業多 元化 ;促進本澳製造業之間的業務交流 ,提高產品水準；引導各國買家對銷售澳門商品 的興趣，擴大外銷市場 ;宣傳在澳門設廠的有利條件 , 吸引外地資金投資澳門工業。此 外，還通過展覽會加強廠商與本澳各界人士的人際關係等。有耕耘就有收穫，我們相 信 ,澳門首屆工展會一定會有成果的。回顧過去 ,本澳工業歷史悠久，早在幾個世紀之前 ,澳門在 “ 開埠” 之初，鑄炮工業 己聞名退邇 ,遠銷歐洲及中國內地 ,現在英國泰晤士河畔陳列的幾門大炮,就是本澳鑄 炮工業的得意傑作 , 當時是賣給中國清政府的，後來在鴉片戰爭中被英國掠去。可見 本澳鑄炮工業的鼎盛。但是，由於客觀條件及歷史原因，本澳工業長期落後，進步緩 慢 ,給人的印象是“ 先天不足 ,後天失調”。到了 6 0 年代,在世界經濟潮流特別是香港 經濟迅速發展的影響和推動下，本澳工業才開始有了轉機。踏進了 7 0 年代，尤其是 7 0 年代後期，本澳工業才蓬勃起來，以新的姿態出現，目前正處於向多元化過渡的發 展時期。在這個時期裡 ,本澳工業發展還特別具有多種有利因素，例如中葡友好,本澳 社會穩定 ;工源充足，工資低廉 ;社會經濟在發展中，地價廠租也較香港便宜；中國推行 四個現代化計劃，對本澳經濟起着良好的作用等。因此在此時此種環境裡,本澳廠商 會舉辦首屆工展會，正是把握了大好時機 ,值得欣賞和讚揚。不過 ,發展工業，不只是工業界的事 ,而且是全澳居民的事 , 大家都要關心和支持 , 尤其是澳門政府 ,更負有義不容辭的領導、支持和幫助的責任。現在澳門工業界已經 積極行動起來了，澳門政府更不能落後 ,如果落後，就會成為阻礙工業發展的障礙。發展本澳工業，寄望於工業界和政府的共同努力。1981年 1 0月丨丨曰

鞏固和擴大本澳出口優勢經濟司司長卞安道連曰發表的兩次談話,其中談到經由本澳出口的個別產品違反 領取普惠稅（D SP)出口證書（HORM A ) 及產地來源證書（C 0 ) 的條件，從而引致入口 國的異議和反對的情况 ,很值得我們注意。他提到的情况是：第一種情况 :按照享受普惠稅優待的條件，此種產品必須全部在澳門生產。但是 電動玩具中的“微型摩打 ” 不是澳門產品，結果最近被共市發覺，向澳門政府提出意 見 ,經濟司只有暫停簽發出口證書（HORM A ) ,再同共市協商。第二種情况 :簽發澳門產地來源證即（C 0 ) 的條件 , 其產品必須按進口國的規定， 生產價值中要有一定比例（例如 5 0 % ) 在本澳生產，但是法國已經發覺本澳出產的印 花毛巾的部分工序不是在本澳進行。美洲方面甚至到內地調查,發覺在某地製造的布 料 ，竟用澳門產地來源證（C 0 )經本澳出口。第一種情况產生的結果 ,導致共市取消該等產品的普惠稅;第二種情况的結果也 是有例可見，抽紗品就是前車可鑑。本來 ,澳門輸出共市的抽紗品每年有1,0 0 0噸配額 ,過去如數輸往，後來被共市發 覺，派人來調查 ,發現澳門每年要生產1,0 0 0噸抽妙品，要有兩三萬工人,而當時澳門的 生產能力只能年產7 5噸，因此在 1984年 1 0月停止澳門抽紗品輸入共市,直至今年才通 知恢復 ,但限額削減為100噸 ,規定這種產品除布料外 ,全部工序必須在澳門進行。這兩種情况說明甚麽？首先說明西方貿易保護主義曰益增長的情况下，對澳門出 口情况也“ 虎視眈眈" ,不會“ 慈悲為懷”。其次說明了本澳的工業生產與出口必須從 中汲取教訓，謹慎從事，好自為之。要減少和防止上述問題的發生 ,相信要從兩方面着手：一方面政府有關當局要多 作些工作 ,例如密切注視和研究各國對输入本澳產品的態度及其動向；及時提出警告， 引導和獎勵商人對某種生產的投資；對於本澳可以在其他地區進行的生產,要設法提 供條件留住資金和生產 ;適當改善稽查和緝私工作 ,但要以不擾民、不影響生產與出口 為前提，個別事件個別處理。另一方面 ,有關個別人士 ,也要從大局出發，實行自律,遵 守領取普惠稅出口證書和產地來源證的條件。這樣互相配合，以鞏固和擴大澳門的出 口優勢。1986年 3 月 1 3日

官地公開競投有理一份葡文報章報道，最近本澳諮詢會曾多次拒絕通過政府所提出的免開投批給土 地的案卷 ,不同意政府通過免開投將大量土地批給商人。據說，政府已接受諮詢會意 見 , 已停止土地免開投制度 ,有關辦法將在適當時候公佈。如果這項消息屬實的話 ,是最值得鼓掌的。首先 ,表示了諮詢會在免開投批給土地問題上，發揮了 “ 諮詢 ” 的作用，多少反映 點民意 ,表現了它的相對獨立性，並不是政府的門面裝飾和橡皮圖章。其次 ,將土地通過免開投方式大量批給商人，是違反自由經濟的自由競爭原則和 公平原則 ,很容易被人利用牟取非法利益 ,使政府和納稅人受到直接和間接的損失。按 照 1980年 7 月 5 日頒佈生效的第6 /8 0 /M 法令：“ 土地法 ” 的規定，政府地（又 稱官地）批給根據情況可以開投或免開投 ,可以有償或無償。批給使用的方式主要有 “租借”和 “租賃 ”兩種。以“租賃 ” 方式批給的土地，每次不超過兩公頃，年期不超過 廿五年 ,績期每次不超過十年。以“ 租賃 ” 方式承批的土地，關係人一般可以更換，權 益可以轉移，換句話說 ,這些土地可以通過關係人更換的方式在私人中買賣。今天，政 府免開投批給商人的土地，一般是以“租賃 ” 方式 ,不過要補地價。1980年 “ 土地法” 對於免開投批給土地的規定 ,條件是很寬的，例如與業主相連的 零星地段 ,或申請的地段面積巨大，或“所計劃之建設對本地區之發展被認為具有重 大之利益者” ，都可以免開投。還有一點是值得注意的，這些條件極富彈性，能不能免 開投 ,完全由審批者決定。很顯然 ,近年大量免開投批給土地，是與這項 “ 土地法 ” 有很大關係。看來，如果 從澳門整體利益出發 ,結合今天的時勢需要 ,堅持自由與公平的原則的話，推行官地由 商人公開競投制度 ,現行 “ 土地法”也要作適當修改。總而言之 ,建立健全的各項法律和制度 ,堵塞漏洞，使自由和公平的競爭獲得最大 的保證，在今時今日的澳門 ,特別敏感 ,特別重要。官地公開競投有理！1988年 1 月 11 日

輸入勞工要堅持三項原則2 月丨日出版的澳門政府“ 憲報”公佈了一項編號第 12/D M /88號批示，對經外地 輸入勞工作出若干規定。前天（六曰），經濟事務政務司薛民信在接受電台訪問時候 , 否認公佈這項批示是由於受到資方的壓力。將兩件事聯繫起來，說明社會對輸入勞工問題仍未有完全統一的認識。這也是正 常的。因為立場、觀點、角度的不同，對同一件事自然會有不同的看法，問題是要通過 不斷的探討來取得共識。關於本澳勞工短缺 ,特別是廉價勞工短缺 ,經過兩三年的實踐和討論,基本上取得較 一致的共識 ,即確認這種現象的存在，問題在於通過何種途徑來解決。一種看法是要求 提高工人工資來吸引社會上閒散勞動力加入工業隊伍;另一種看法是從中國大陸輸入勞 工 ;第三種主張是 ,不反對從中國大陸輸入勞工 ,但必須是有組織有條件地輸入，不能盲 目地一窩蜂式輸入,而主要條件是保證本地勞工就業和工資不受影響。從 第 12/DM/88 號批示的內容來看，是採納了第三種意見來緩和本地勞工供不應求的矛盾。按照這項批示的規定 ,輸入勞工的數量 , 工資標準 ,輸入程序都作了限制，並且經 過政府有關部門批準後 ,還要通過澳府認可的有關中國勞務公司來統一辦理。這家勞 務公司，據說由澳門三大中資機構聯合組成，以確保從中國輸入勞工做到有組織有計 劃 ,不致於擾亂本澳勞務市場。我們雖然認為政府採取這項從中國大陸引進勞工的措施 , 有它的道理,有積極的 一面。事實上，本澳工業差不多都是勞動密集型的輕工業，在目前勞力不足而又一時 難以轉為科技密集型工業或者一時難以大幅度提高工資的情況下 , 有條件地從大陸輸 入勞工是支持工業繼續發展的一項重要措施。雖然如此，在實行這項措施的時候,必 須注意以下幾項原則：政府在批準輸入勞工的時候必須設法保證本地勞工的就業機會,工資的增升和生 活的合理改善；政府要設法引導和鼓勵廠商使用新技術 , 不能因為引進廉價勞工而放棄工業，適 當輕型的努力；在通過中資勞務公司從内地招聘勞工來澳工作時，必須確保勞工的質素，以適應 本澳工業產品升級換代的要求。只有堅持以上三項原則 ,輸入勞工對本澳才具有現實的積極意義。1988年 2 月 8 日

及時支持工業逐步轉型澳府計劃在本澳設立一間開發銀行 ,專門向工業界提供低息貸款。這是經濟事務 政務司薛民信曰前透露的。按照這位政務司的計劃，設立開發銀行的目的，固然是為了減輕工業發展的利率 負擔 , 同時是為了協助工業界籌集資金。開發銀行的最低資本額是 5 ,0 0 0 萬元澳門 幣，希望私人參予這項計劃 ,注入資金，倘若沒有人願意 ’政府亦帶頭推行,考慮今後每 年撥出5 千萬元來進行其事。這是一項很有益很有建設性的構想，如果進行得好,對維持本澳經濟的繁榮與發 展 ,是甚具意義的。筆者最近在一次研討會上曾經建議政府從多方面鼓勵和支持本澳工業技術革新 和提高 ,例如成立工業技術開發委員會，組織銀團優惠貸款,訂立批地與稅務方面等的 鼓勵制度，開設工業技術大專院校等，筆者同時亦附和成立技術發展基金的提議，以適 應本澳經濟發展面對的歷史轉折和困難。本澳經濟是小型的外向的勞動密集的自由經濟。這種經濟在過去一段頗長的曰 子裡，由於歐美經濟發展比較順景，貿易保護主義尚未抬頭興風作浪，同時勞動密集型 工業生產還未遇到強大的競爭對手，因此能夠發揮機動靈活的優勢,贏得本澳經濟的 高速增長和達到較高的發展水平 ,不遜於亞洲四小龍。然而，本澳小型經濟的此種優 勢却由於時代的轉變和社會的進步而逐漸走向反面。正面作用下降，負面作用上升。今天面對的客觀形勢，包括兩方面的變化，一是西方技術將加快步伐進步,而經濟 發展却轉入低速發展時期 ,這一矛盾導致保護主義的高漲,加緊對勞動密集型產品輸 入的限制 ;第二是中國大陸的深化改革和進一步開放,澳門勞動密集工業遇到前所未 有的強大的競爭對手和壓力，成本優勢開始喪失。與此同時 ,本澳隨着經濟的發展,廉 價勞力曰形短缺 ,如無外援 ,勢將難以解決。對於這種客觀和主觀條件的變化,本澳經 濟今後要保持長期的繁榮和發展 ,根本的出路是實行經濟轉軌,將勞動密集型經濟轉 到技術密集型的軌道上來,尤其是需要將以出口為導向的勞動密集型的工業迅速轉為 技術密集型工業。但是 ,此種經濟轉軌的客觀要求，却受到細小的分散經濟的主觀局 限 ,難以在十年八年內實現。因此在今天，政府有目的有計劃地加強對工業的援助和 引導 ,推動它們擴大或合併經營，支持和鼓勵使用新科學新技術，比任何時候都更加迫

切和更加重要。及時設立開發銀行 ,是一種措施。如果考慮到開發銀行有限的資金來源以及工業 發展最迫切的需要 ,最好將開發銀行的優惠貸款範圍縮小，改為工業技術開發銀行,將 有限的貸款資金集中用到工業最需要的技術開發上面，相信更能發揮開發銀行的作 用。至於筆者前面提出的幾項輔助澳門工業轉型的建議，也希望政府認真考慮進行。1988年 2 月 2 3 日

制訂具澳門特色的經濟政策澳門機鑄玩具有限公司總經理顧小坡先生在接受本報記者訪問的時候,提出要求 澳門政府制訂一系列適合澳門情況和具有澳門特色的工商業發展政策。這項提議很 好很有建設性 ,值得為此大聲疾呼 ,推動其實現。甚麽是澳門特色？澳門的特色是小，在經濟上是小型的海島經濟。澳門半島加上路氹兩個小島，面積不到 1 7平方公里，而在這彈丸之地内，有一半 以上是山丘。由於小，必然是缺資金、缺技術、缺資源（包括主要生產要素的土地和勞 力），特別是小海島型經濟 ,便產生對外的完全依賴性。而且很遺憾,這種對外的依賴 性又受到澳門水淺港窄天空狹小的嚴重障礙 ,增加了發展的困難。因此，澳門的任何發展 ,必須面對澳門的特點，考慮問題、制訂政策、採取措施，尤 其是身為澳門的管治機構，更是如此。否則，無視澳門的特色,制訂出來的政策或採取 的行動 ,不是行不通而有害發展，就是弊多利少，阻礙進步 , 誠然，在過去十年間，澳門 經濟取得騰飛的成就 ,我們正是根據澳門的特點 ,利用了天時、地利、人和的大好時機， 將澳門的大門打開，在經濟政策上由故步自封逐漸擴大開放。事實表明 ,澳門的特色既然是小型的海島經濟，對外的極大的甚至完全的依賴性 是不可避免的，其中包括資金、技術、資源、市場等的全面依賴。總之,社會經濟的正常 運作，都要依賴暢通的進口和出口的渠道 , 這是澳門發展的生命線 , 但是，澳門進出口 渠道及經濟環境又受到先天不足 ,後天失調的局限，在競爭方面不如鄰近的國家和地 區，對外來資金和技術的吸引力自然也不如人家。因此，澳門經濟要發展，必須實行特 惠的全面開放，除此沒有其他辦法 ,從這個意義上說，澳門的發展程度與對外開放成正 比例的，對外開放越優惠越徹底 ,競爭越自由，經濟發展就越快 ,水平越高。否則,就是 停滯不前，甚至倒退，特別是在今天的形勢下，更是如此。今天的形勢是迫人的。從外部來看，中國的進一步開放 ,泰國、斯里蘭卡等一些長 期處於落後狀態的發展中國家和地區的振興，無形中對澳門的小型外向型經濟造成曰 益加重的巨大壓力。澳門的經濟競爭實力同這些國家和地區比較。無論如何都是個 弱小者，因此同中國沿海開放地區無法較量，即使同泰國及斯里蘭卡，也難以抗衡，尤 其是在生產成本方面 , 當前 ,澳門工業發生的內遷（遷入大陸）外移（移到泰國等地）的 潮流，就說明了一切，不能掉以輕心。此外 ,澳門本身條件的變化 ,例如廉價勞工不足，

生產成本上升 ,使得原來擁有的優勢也向相反的方面轉化。這種 “ 内憂外患” 的形勢 , 對於澳門的經濟前景而言，確是嚴峻的。由此可見 ,根據澳門的特點制訂具有澳門特色的工商業發展政策，是當務之急。 具有澳門的特色工商業發展政策的精神和核心，不外是：以極大決心加速完善澳門的 軟硬投資環境，實行特惠式的完全開放制度，以及爭取中國大陸和歐美各國對澳門的 支持。1988年 7 月 1 8日

賭博式投機炒樓應制約大豐銀行常務理事總經理何厚鏵接受本報記訪問，在談到目前本澳出現的集團式 連鎖性炒樓時 ,提出賭博式投機炒樓和投資性投機炒樓的概念 ,他認為前者不正常的， 後者是正常，銀行要履行自己的社會責任 ,對兩者要區別開來和分別對待。這是有見地的意見 ,提得有理、及時。正如何厚鏵說的 ,每一個物業市場 ,不能缺乏有一部份投機的存在,如果百分之一 百都是自置自用，這個市場就不會活躍的；如何去控制投機、有利市場活躍,而不會成 市場危機 ,這是要靠多方面的共識才能達到。事實上，做生意就是一種投機性活動。機就是機會，做生意就是把握機會。因此， 究竟甚麽是正常的投資性投機，甚麼是不正常的賭博性投機呢？是難以區別。但不等 於完全不能劃分。筆者同意何厚鏵總經理的意見,劃分的界線是投機者是否有一定財 力承擔風險。有一定財力承擔風險的投機 , 是屬投資性的，否則就是賭博性投機。換 句話說 ,投資性投機雖然是要賺錢 ,但是有能力對社會負一定責任 ;而賭博性的投機 , 就是對社會不負責任狂熱追求利潤 ,在失去理性的時候 , 炒來炒去，利用銀行貸款，甚 至不擇手段地製造虚假需求，哄抬價格，消費者被迫接受沉重的負擔。當虛假需求得 不到市場的承受而原形畢露時 ,價格大幅向下調整，風險被轉到銀行和社會身上，賭博 性給社會造成的危害便暴露無遺。8 0 年代初港澳出現的地產投機狂潮及對社會元氣 的傷害 ,相信許多人都是記憶猶新的，被弄得焦頭爛額的投機家，現在談起相信也猶有 餘悸，大家也應該記取這次教訓。何厚鏵先生作為銀行家，一方面提醒本澳人士關注目前地產市道出現的過熱的投 機現象，另一方面呼籲銀行同業注意審慎貸款制約賭博性投機，值得思考。1988年 7 月 1 9 日

認真解決勞工輸入的問題本報（《華僑報》）“ 經濟版”昨天發表一篇關於本澳輸入內地勞工存在問題的報 道，引起公衆關注。本澳工業發展受到勞工不足的困擾。看來，這是在地小資源缺、勞動密集生產而 經濟發展迅速的地區的必然現象。目前，香港、台灣、新加坡都出現勞工短缺的問題， 各自急謀對策纾解。本澳情況特殊 , 受到勞工短缺的困擾相對更加嚴重，更須認真加 以紆解。澳府的纾解對策是有條件地有限度地從內地輸入勞工。當然 ,直接輸入勞工並不是纾解勞工困擾的最好的長久之計，但是，從本澳的實情 出發，暫時也可以緩和一下勞工不足的矛盾，有利於經濟發展，問題是輸入勞工必須是 有條件和有限度的。現在既然是實施有條件有限度輸入勞工的政策,我們就必須將這 一工作做好，使之迅速見效，發揮其積極的作用。要做好輸入勞工的工作，必須是商人（主要是廠商）、政府、勞務公司三方面的充 分合作。需要輸入内地勞工的廠商 ,要按規定如實向政府提出申請，提供充分的真實 資料由政府有關部門審批。掌審批勞工輸入權力的政府部門，必須按照有關規定，認 真作調查研究 ,迅速審理申請 ,該批準的就要迅速批準，該批準多少就批準多少，不該 批準的或批準的勞工數量少於申請者要求的，也要迅速作出合理的解釋，好讓申請者 心安。此外 ,該等政府部門還應對商人給予輔導，指導他們做好申請和準備接待勞工 的工作。至於勞務公司，既然是政府給予近似專利性的權益，獨家經營從内地輸入勞 工，因此向顧客提供物有所值的優質服務，更是理所當然的。千萬不要以為奇貨可居， 獨市生意，就可以藐視顧客的要求 ,不講求服務態度和質素了。從報導來看，目前主要存在的問題是:一 、廠商需要輸入勞工在數量上不能滿足 ;二 、 政府批準程序繁瑣，既要經過多個部門，又要辦多項手繽 , 即使勞工抵達本澳，也不能很 快投入工作 ;三、勞務公司未能很好地與廠商配合,效率未能達到廠商的合理要求。當然，由於此種輸入勞工方式是新鮮事情 , 礙於經驗不足，難免有缺點和誤解之 處 ,如果廠商、政府、勞務公司三方都能夠本着促進澳門經濟發展的目標，加強協作和 對話 , 虛心聽取意見，事情總會辦好的。當前最重要的,就是對症下藥地迅速解決存在 的問題，使輸入勞工的法例及時地有效地發揮應有的作用。1988年 8 月 1 0 曰

工業發展的三大困擾（一 )連曰來 ,本版先後發表了本澳製衣業、毛織毛紡工業及手袋製造業的現況報道，反 映了本澳工業目前普遍存在的三大問題，g卩：勞工短缺、成本上升以及外部競爭加劇。 因此 ,被訪問的廠家都表示 ,如果這些曰趨嚴重的問題不設法纾解或者緩和，澳門工業 前景可慮。這三大問題確實是存在的 ,而且越來越明顯地威脅本澳工業的發展。勞工短缺問題雖然由於政府允許從内地輸入少量勞工而有所緩和。但是，由於以 下原因令到問題還未很快獲得基本解決。g卩：第一、思想上的顧慮，擔心一時過多地輸 入内地勞工給本地勞工市場造成壓力；第二、實際上的阻滯，如審批制度複雜，以及壟 斷性經營降低了效率等。現在，不少人只看到内地向澳門的直接勞務輸出對澳門勞工市場的壓力，却看不 到内地對澳門的間接勞務输出對澳門勞工市場的影響。所謂內地對澳門進行的間接 勞務輸出，是廠家在澳接單 ,在内地實行加工生產 , 然後再經本澳出口。直接勞務輸出 與間接勞務輸出不同，直接勞務輸出是內地勞工直接來澳門參加生產，是活勞動的輸 出；間接勞務輸出是通過“三來一補 ” 的渠道，向澳門輸出物化了的勞動。現在的情況 是，内地對澳門的間接勞務輸出比直接勞務的輸出多得多。換句話說，本澳從内地間 接输入勞務比直接輸入勞工多得多，原因是間接輸入勞務很少被人反對而且可以省去 複雑費時誤事的行政手續，在直接輸入勞工得不到解決的時候，便只有大量轉向間接 輸入勞務了。論兩種勞務输入對本澳勞工市場及社會發展的負面影響,從某種意義上 來看，間接輸入勞動比直接輸入勞務為甚。因此，如何正確認識在澳門的特殊環境裡的勞務輸入問題,是解決或緩和本地勞 工不足促進經濟發展的先決條件。1988年 8 月 9 曰

工業發展的三大困擾（二 )本版昨天發表“輸入勞工存在問題多多 ” 的報道，從一個方面說明了澳門政府雖 然立法準許從內地輸入勞工，但是正如該報道所揭示的原因，工業發展依然受到勞工 問題困擾，有關機構應該正視處理。本澳工業發展受到的第二個困擾 , 就是產品成本上升。產品成本包括兩個方面， 即有形成本與無形成本。有形成本指在生產過程中一切用貨幣計算的物質消耗及人 工開支，無形成本是指經營中產生的無形消耗,例如機器設備的技術磨損及閒置引致 的損失等就是。目前本澳工業成本、無論是有形成本或無形成本都在增加、一 方面是 原材料價格、新機器設備價格以及工資等上升，其主要原因，一是澳門幣通過港幣間接 同美元掛鈎，美元贬值導致從台灣、南韓、曰本、加拿大西歐等進口的原料及機器設備 價攀升 ,二是勞動力及一些原材料供不應求；另一方面對勞工不足以及強大的外部競 爭壓力，造成開工不足和客戶流失 ,也增加了企業的無形成本。從目前的情況來看 ,廠商必須設法遏止成本上升，正如上面所分析,本澳工業成本 的上升，不少是外在客觀因素，是本澳無法解決的，例如原材料及機器設備價格上漲就 是。雖然如此，也必須在力所能及的限度内加以努力，其主要辦法可以：想方設法提高勞動生產率，使工人及全廠在單位時間內（例如一天九小時內）生 產更多更好的產品；節約原材料及人力的消耗 ,提高對機器設備廠房的利用率以及減少廢品等； 使用新機器新設備 ,化解勞力不足的困擾 ,增加市場競爭力。要做到以上三點以求降低單位產品成本，除加強管理和增加投資外，帶有關键性 的是要提高工人文化技術水平以及留住工人減少工人流動率。然而 ,這又談何容易？ 特別是本澳附近有容量極大的成本甚低的投資場所時，在商言商，誰不受吸引？本澳 工廠内遷外移的就是很好的說明。1988年 8 月 1 0日

工業發展的三大困擾（三 )當前澳門工業發展的第三大困擾是外部競爭加劇，壓力加大。此種競爭壓力，主 要是來自由中國大陸、泰國等發展中國家和地區的開放與經濟的振興。在過去頗長的一段時間，由於中國大陸的閉關鎖國及泰國等一類國家保守和落 後 ,澳門是不憂慮他們會搶去自己的生意和佔領自己的市場的，相對而言從5 0 年代開 始的三十多年來，澳門在東南亞經濟發展地中，由於勞力廉宜，土地價格低，賦稅少，投 資場所開放 ,地理位置優越 ,交通比較方便，又是自由港，而且產品在歐美市場享有特 惠和擁有數量相對較多的配額等等，因此是一處有優勢的有利投資場所，吸引不少外 資尤其是香港資本跨海來發展，也吸引不少外國買家向澳門落單訂貨，澳門貨品銷運 近_ 百個國家和地區。然而，時至今日，澳門内外環境都起了很大的變化。中國大陸再不封閉了，相反， 是大開國門，開放、開放，再開放 ;泰國等一些東南亞國家，再不是安於現狀了，在亞洲 四小龍的帶動下，也急起直追發展經濟。這發展中國家和地區，為了吸引外資都致力 改善投資環境 ;為了爭取外匯，都致力開拓國際市場。它們依靠自己廉價的勞力、豐富 的資源，以及廣闊的土地 ,佔盡成本優勢，同時他們之中有的還擁有充裕的出口配額和 享有不少特惠，因此只要吸引外資政策對頭 ,政府廉潔和效率高，以及不斷改善投資環 境 ,就不愁沒有外資參與，也不愁產品找不到市場。對比之下，對於外資及買家來說 , 澳門今天的環境再不是投資者的天堂 ,如果不注意迅速改善而讓其發展下去的話，就 越來越缺少吸引力了。不僅如此，澳門原有的資金和訂單也會越來越多地流到別國和 地區去。事實也正是這樣，是有目共見的。說得嚴重一點，目前本澳工業資本的流向 是少進多出；本澳工業訂單的取向是，能夠在内地加工起貨的就到內地去“三來一 補” ,盡量少在澳門生產 ,配額產品例外。面對越來越大的如此競爭壓力，澳門如何自處？1988年 8 月 1 1日

五城市建設

新濾水廠應建在澳門由於需求量不斷增加，本澳自來水的供應，愈來愈成問題，不僅水量不足，而且，水 質太差，經常混濁不堪，居民怨聲載道。自來水水質差，不是水源不好，而是過濾設備不足，從珠海輸來的天然水，未能及 時過濾 .：>目前過濾自來水的 ,就是本澳的青洲濾水廠，正常每天只能處理食用水 3 萬到 4 萬立方米，即 6 6 0 萬加侖到 8 8 0萬加侖。當前天氣轉熱 , 全市每日耗水量高達 1,300 萬加侖 ,遠遠超過以往 1 ,2 0 0萬加侖的最高紀錄。因此，濾水與用水之間的矛盾愈來 愈大，天然水未有足夠時間過濾澄清，就輸到用戶去。解決自來水的問題，除了擴大水源外，當務之急還要加建濾水廠。本澳自來水公 司有個計劃 ,打算在珠海夏灣加壓站興建新濾水廠，那裡的天然水經過濾後直接输來 澳。自來水公司擬將本澳新濾水站建在珠海，相信其考慮主要是那裡土地多，地價平， 不僅可以節省投資，還可以因利乘便。此種考慮，無可厚非。不過，本澳政府的考慮似乎更加全面和負責任 ,不主張將計劃中濾水廠建到珠海， 而主張建在本澳。為此 ,計劃設備暨建設政務司韋而立曰前曾多次作出解釋，說在本 澳建新濾水廠有三大理由：便於政府控制本澳自來水的處理和供應；在自來水公司一旦不履行同市政廳簽訂的合約時，便於政府接管；便於政府官員或技術人員對新濾水廠進行視察和監督。至於建新濾水廠需要支出昂貴的地價時（估 計 8 憶元），韋而立提出在摩囉園水 塘上面架空興建 ,節省投資。一般而言 ,韋奇立政務司是言之成理的。在我們看來，更重要的是，自來水供應 , 關係到全澳幾十萬居民和每曰數以萬計外來旅客的安全和健康，關係到全澳工商各業 的發展，因此，保證自來水衛生無害，自來水公司要負責，澳門政府更要負責。新濾水 廠建在澳門，直接由自來水公司掌握，由澳門政府監督，使自來水公司及政府並不可推 卸責任 ,對居民、對工商業都大有好處。1982年 5 月 1 7日

支持積極建設澳門社會設備政務司狄雅誠在接受訪問談澳門十大建設時強調三個問題：政府不會放棄興建深水港計劃；建設一條新的比較現代化跨海大橋的作用，是要連接曰後興建的深水港及機場；有關興建機場計劃，現時正處於研究階段，委托顧問公司研究興建的可行性及分 析新加坡機場成功的原因，比較兩地的條件。自從政府正式提出要搞十大建設（不包括興建機場）後，引起廣泛的注意，中國新 聞社立刻播發，“人民曰報” 海外版亦予以刊載。在十大建設中，最令人感興趣的是深 水港及跨海大橋兩項，而暫時未列入計劃的機場一項，則最引人爭論。澳門居民是普遍歡迎十大建設的 ,也希望有自己的國際機場 ,不過，亦有人擔心建 機場會力不從心 ,恐怕經濟效益差，曰後“ 養不起 ” ; 又恐怕澳門地方細，機場佔地面積 大 ,飛機上落造成的噪音難以承受。這種顧慮完全可以理解。反過來亦說明澳門人對 澳門建設的關心程度和認真態度。看來，沉默的大多數已在轉變中。這一屆澳門政府比過去三屆政府都更銳意搞建設和支持文化教育事業。有人認 為是葡國在撤離澳門之前 ,藉以留下 “ 治澳功績 ” ，好讓後人懷念。亦有一說,政府搞 這麽多建設，是為了遲一些將澳門交還中國製造藉口，拖延撤出時間。言外之意：“動 機不純” 。對於這些，筆者暫時還難作結論，因為不能主觀靠估，用主觀來量度別人的 動機。但是對於十大建設，我們是積極支持的，因為它符合澳門人的利益，即安定社 會、繁榮發展澳門的利益。任何社會的發展 ,都必須不斷地擴大社會基本建設，增加經濟設施，以克服發展中 由於基本設施不足所造成的障礙。否則，社會就難以持績發展。就澳門來說，自從對 外貿易交通工具由遠洋帆船被巨型鐵輪取代後，過去水靜灣圓的澳門便顯得水淺港 窄 ,不得不依賴香港了。隨着澳門工業在社會經濟中上升第一位以後,就迫切需要有 自己的深水港。解決深水港問題 ,成為進一步發展澳門出口工業和擴大對外貿易（包 括轉口貿易）必須解決的一項重大建設工程。建設第二條承重力更大的現代化跨海 大橋 ,亦因為隨着開發離島的迫切性的增大而顯得需要了。至於建築澳門國際機場 ,筆者欣賞政府既積極又審慎的態度,借鑑別人成功的經 驗 ,全面地認真地研究其可行性。這些人說，從珠海市長梁廣大一再聲言珠海將建國

際機場的跡象顯示，中國希望國際機場建在珠海，因此澳門研究建機場是白費氣力。 這也只是一個揣測而已。如果經慎重研究，澳門建機場不僅需要而且可行的話,相信 從穩定和繁榮澳門這個大原則出發，北京不會反對澳門建機場的，何況建起來對珠海 特區還有好處呢！當然，我們要提醒的 :搞任何建設 ,特別是大規模的建設 :第一、必須經過認真的調 查研究和科學論證 ;第二、必須量力而行 ;第三，必須有計劃分輕重緩急進行。對於那 些沒有經濟效益甚至相反效果的或者力不從心的工程，就堅決不幹。1986年 1 2月 3 0 日

本澳三大建設的意義大型建設政務司韋高信工程師前天已抵澳履新，將於後天中午在澳督府宣誓就 職 ,正式執行職務。顧名思義 .大型建設政務司是專司本澳大型建設的，主要是澳府計劃中的三大建 設 ，即興建機場、深水港和第二條跨海大橋。這個職務，過去三屆澳門政府所沒有，因 為當時沒有銳意興建，如路氹大橋 ,任務也不繁重和複雜，由有關政府部門負責就可以 了。後來雖有建機場和修海港之議，也是處於計劃中，沒有必要設一個政務司專職掌 管。現在不同，是要將計劃付諸實施 ,是執行階段，如果機場不被中國反對的話,三大 建設志在必行了。因此文禮治總督就設一位政務司專責領導三大建設工作,應該說是 必要的，明智的。事實上，本澳今天不僅在政治上正開始一個歷史性的大轉變時期，而且經濟上也 面臨歷史的轉折。在這兩大歷史轉折中，如何維持澳門的穩定、繁榮和發展？是一項 重大而艱辛的任務 ,需要付出很大的努力。由於歷史與地理等因素的造化，本澳今天的經濟 ,是完全外向型的經濟，生命之源 是在外部市場特別是西方市場。本澳四大經濟支柱中，出口工業、旅遊業固然是這樣 , 金融業也是如此。至於建造業，越來越多地直接地或間接地受外部市場的影響。因 此 ,要保持澳門社會的活力，增進經濟的繁榮，必須保證本澳經濟同外部市場暢通無阻 的聯繫，擴大這種聯繫。從這個意義上來說 , 對外交通 ,是本澳經濟發展的生命線。然 而 ,在對外經濟聯繫正在擴大和需要進一步拓展這種聯繫的今天，本澳水淺港狹天空 窄的地理環境 ,却成為巨大的障礙，消極影響曰益增加。以完成三大建設來改善對外 交通系統 ,增強本澳在世界市場的競爭力，不僅是克服地理環境障礙,維持和促進經濟 發展的必然之舉 ,可以說是當務之急。當然 ,進行三大建設 ,必須考慮本澳的財力、資金來源及這些建設未來的經濟效 益 ，尤甚是興建國際機場這樣龐大的工程 ,更需審慎考慮。但是,如果經過顧問公司的 研究和專家們的科學論證認為可行的話，就要當機立斷，抓緊時機認真地進行。今天， 配合澳門過渡期的需要，迅速進行和努力完成三大建設，更加重要和更具意義。從支持澳門的經濟發展，從未來的澳門特別行政區着想，北京是應該鼎力促成本 澳三大建設的 ,特別是在澳門興建機場這個問題上 ,能夠多加眷顧。希望大型建設政務司不負眾望，完成重任。1987年 8 月 3 1 日

中資適度參與機場投資受到澳人關注的中聯實業有限公司，前天辦理註冊成立手續，正式宣告成立。中 聯由十間甚具實力的中資機構組成 ,其目的是參與興建澳門國際機場的投資。據該公 司總經理明曉光表示 ,將參與興建機埸投資額的25% 到 3 0 % 。機場投資預算是3 5 億 元，換句話說，中聯將投資8 至 1 0億元。這件事 ,起碼給本澳居民帶來如下的訊息：澳門國際機場已經得到北京首肯和積極的有力的支持。中國看好澳門機場的發展前景 ,據明曉光表示，預料機場將不會虧本，將來的經營 情況可能比預期更佳 ,相信可能在 1 2年 至 1 6年內回本。北京重視澳門的地位和作用，把澳門的地位和作用納入珠江三角洲整個經濟區域來 考慮。明曉光透露，中國方面歡迎澳門興建國際機場，因為澳門國際機場對於珠江三角 洲發展肯定會有積極作用。不過據瞭解 ,對於這個問題也有一個積極認識過程,澳門政 府幾年前已提出興建國際機場 ,接着珠海也提出要建一個，並多次暗示已得到北京的支 持 , 因而成立籌建機構。北京方面對澳門計劃興建機場一事長期保持沉默,但對於珠海 興建機場 ,據說中央一位首長曾表態說 : “機場還是建在我們（珠海 )這邊好”。中資積極參加像國際機場那樣龐大的基本建設 , 對本澳的發展是極具意義的。因 為本澳地方細，又要保持社會經濟的高速增長，必須不斷迅速地改善投資環境，增加和 改善社會基本設施 ,其中包括興建國際機場、深水港及新大橋等，是十分重要的。但 是，受地理條件的局限，本澳缺乏資金和技術，況且這大型建設不僅要資金多，而且投 放時間長 ,是一種長線的戰略投資，亦需要高科技，這些，本澳都是難以獨力解決的，即 使是大商人，對這項投資一般興趣不大，因此中資的帶頭參與就十分重要的了。還有一個問題值得一提的 ,這次中資參與機場投資 ,在數量方面也比較合適,掌握 在 25% 至 3 0 % 的幅度內，不是作壟斷式的參與,這對於為澳門引進外資和安定人心大 有好處。看來似乎是一個矛盾：本澳需要中資投資，希望適度投資，但不希望過量的投資， 特別不希望對行業作壟斷的經營。然而，如何才是 “ 適度 ”？如何掌握這個 “ 適度”？ 就要好好研究一番了。1988年 I 月 3 0 日

澳府要抓好兩大基本建設澳督文禮治入鄉隨俗 ,龍年初一到新華社向周鼎社長拜年。道賀之後，文禮治總 督談到澳門在龍年的發展 ,特別提出兩個話題：一是政府有決心有能力興建如國際機 場、港口、第二條澳氹大橋等大型建設，但要得到中國的鼓勵和支持才能完成；二是東 亞大學即將調整辦學方針 ,協助培養人才的結合 ,對本澳的發展將大大有利，對本澳未 來將會有所貢獻。進行大型建設和培養人才，確是本澳必須抓緊抓好的兩件大事，而且一開始就要 抓緊抓好。這兩件大事 ,對於本澳的前景來說，都是具有重大戰略意義的。前者是物 的基本建設 ;後者是人的基本建設，正是十年樹木，百年樹人，人的培養比物的建設更 加重要和更加困難。抓緊抓好這兩個大型基本建設，就是本澳得以長治久安、社會繼 續穩定、經濟持續繁榮和發展的基本保證。抓緊抓好如國際機場、港口及第二條跨海大橋等大型建設，關鍵決定於:要有經過 嚴格的反覆的科學論證的可行性計劃 ;要有能夠吸引外資參與的公平競爭的條件;要 有赢得鄰近地區的以及國際上的合作和支持;要建立對執行合同及工程施工的嚴格的 監督制度。至於建成後的經營管理問題也要預先策劃。國際機場等三大建設已經得 到中國方面的鼓勵和支持，為這些大建設的開展提供了重要的前提條件。但是，進行 能否順利，結果能否成功，就要看本澳政府的工作表現,能否圓滿地解決上述的四個關 键性問題。澳門政府從2 月 1 5 曰起正式接管東亞大學，當然為培養本澳人才創造了良好的 先決條件 ,本澳居民亦對此寄予殷切的期望。但是澳門政府能否辦好東亞大學？能否 通過東大真真正正地為本澳培養人才？澳人不是沒有疑問的。政府要辦好東亞 ,發揮東大的作用，關键決定於 : 第一、政府是否有足夠財力支持 東大；第二、政府是否給予東大教學管理上真正的自主權以及學術上的真正自由權；第三、能否打開東大校門、廣聘真才實學的專家學者負責東大的管理、教學和研究工作 , 並且充分發揮他們的作用；第四、能否降低對本澳學生的收費並給予資助,使廣大澳門 學生能進入東大接受高等教育。 “ 校長治校，教學自主，學術自由”，辦學方針立足澳 門，面向社會，看來是辦好東大的道路。願政府在這方面從善如流 ,符合歷史需要。1988年 2 月 2 2 日

未能舒解澳人的存疑澳人關心的政府將持有的澳門電力有限公司的股權轉讓給葡國企業集團的問題， 在前天的立法會議上，澳督文禮治用書面答覆了曰前兩位議員向政府提出的有關質 詢,還指派澳電董事局主席李維傑及工務暨房屋事務政務司辦公室顧問李必樂列席會 議，準備接受議員在進一步質詢時作補充解釋。看來，總督對議員有關澳電股權轉讓問題的關心是比較重視的，可惜他的公函以 及兩位代表的答問，並未能紆解公眾心中的存疑，因此亦未能使得公眾感到可以放心。究竟本澳公眾對政府出售澳電股權一事，有什麽疑問和不放心的？自從澳府新聞處公佈 ,政府出售澳電股權給葡國企業集團的消息以後，隨即在社 會中引起反響，先是居民在生活中議論 ,再是議員在立法會議上提出質詢,還有前兩天 澳門公用事業關注協會舉行研討會研討。很是熱鬧。綜合起來,公眾對此事的存疑與 不放心主要有四點：政府出售澳電股權的價格是否太低？是否有意以低價讓給葡國公司7 —位講者 在公用事業關注協會的研討會上發言指出，政府以每股 1 6 1元的價格售出股票，如果 從 “市價盈利率”分析，庫房會因此減少收入 1 億 4 , 1 0 0多萬元。也就是說,售價太低 了。然而 ,對於這個問題 ,政府只是答覆說 , 股票價格是按實值商訂,政府不會做蝕本 生意的，請大家放心。問題在於，股票價格的訂定，不僅是根據實值，更重要的還要計 算市場盈利率。這是一般的常識。政府的股權轉讓後，澳電股權九成以上掌握在私人手裡，如果公司最高盈利率不 受約束，電費無限制地增加 ,必然是損害公眾利益，因此大家很希望知道政府與葡國公 司轉手澳電股份協議書的內容，尤其想知道如何控制公司的利潤和電費。澳電經營的是公用事業,政府出售公用事業的股份，沒有採取公開競爭的方式進行,出 售條件也不事先公佈。何解？政府只是說，因為葡國公司對澳電發展有貢獻的緣故。但 是，比較合理的，應該是對有貢獻者買入澳電股票只可以優先考慮,但不能享有特權。人們從澳電股票的買賣中，似乎看到一些不公平的現象，擔心社會存在和擴大不 利於公平競爭的投資環境 , 對本澳工商業造成損害。當然，公眾並不是反對葡國來澳 投資，相反是歡迎葡國投資，也歡迎一切外來資本。問題在於此種投資是合理的，是在 公平競爭的條件下進行的，才能保證澳門得到實際利益。1988年 3 月 1 2日

關注國際機場施工受阻滯本澳國際機場的施工由於供沙不足而受到阻滯，嚴重影響工程進度，引起澳人越 來越多的關注和不滿。興建國際機場 ,不僅是本澳外向型經濟進一步發展的必需，也是澳人的願望。因 此 ,按質按量按時建成國際機場 ,對於本澳社會繼續安定和繁榮，對於澳門的前途，對 於未來的特別行政區的鞏固和發展 ,從而對於澳人信心的提高和加強，都是大有裨益 和大有建設性的。大家都知道，由於本澳地狹人稠，國際機場只能建在海上,通過填海造地而解決機 場、跑道等用地問題。填海造地造跑道，一定要有大量的合規格的海沙。因此，目前能 否按質按量按時供應海沙 ,對於機場的施工進度和施工品質是帶關键性。機場所需求 的大量海沙，全部來自內地，因此從這個意義上來看，本澳國際機場能否順利完成的命 運 ,是操在內地有權決定海沙供應的權勢者手中。我們原以為，國際機場經過多少曲折終於得到中央的首肯 ,施工又已經展開，機場 建設就可以順順利利地進行下去。然而 ,令澳人大感意外的，一開始竟然在供沙問題 上出現阻滯，實在遺憾得很。鄰近澳門盛產海沙的廣東地區，為什麽海沙對澳供應不足？ 以公開的有兩個解 釋。第一個解釋是商業性的原因，據說同興建機場公司簽訂供沙合約的內地有關供應 商，最初以偏低價格供沙取得了供應權 ,但現在市場沙價已經提升了，供沙變得無利可 圖甚至虧本，因此經商業上考慮，便不積極履行合同。第二個是政治性的原因。據說 是因為内地有關地區不滿澳門機場建成後對其環境造成的噪音污染，因而在供沙問題 上做手腳，給機場施工製造困難。顯然易見 ,不管哪一個原因而減少供沙 ,都是毫無道理的。如果是第一個原因，也 是說不過去，因為破壞商業合同，不僅是法律不容 ,而且也是商業道德所不許的。如果 是第二個原因，不僅沒有道理 , 更是豈有此理，簡直是強權。在現在的科學技術條件下 ,要完全消滅機場的噪音是不可能的。倘若認為澳門將 來國際機場的噪音污染周圍地區環境的時候，正確的做法應該通過雙方的專家進行討 論，用科學論證的方法尋求共識 , 如果真的有污染，可以提出建議改善，決不能用政治 的方法。

不過，運輸暨工務運輸司韋高信前天答本報記者提問時表示，内地海沙供求不足 , 不是政治問題，純粹是商業問題。但願如此！然而，問題似乎並不是那樣簡單 ,甚至原因也並不是如此的，真正的癥結是什麽？ 是不是有不可為外人道的？實在令人懷疑。1990年 5 月 1 4日

六社會發展锊民生

願今年不是澳門的“ 劫竊年”— 1978年的展望1977年總算捱過了。 1977年對於澳門來說，雖然還不能說是 “ 盗劫年”或者是 “ 色情年” ，不過 , 匪盗越來越猖獗，黃潮越來越泛濫 , 卻 是 1977年澳門社會的兩大特黒占C據粗略統計，從去年 7 月 到 1 2月底，發生的劫竊案逾兩百宗，而且逐月上升 : 7 月 份丨0 多宗 , 8 月份約 2 0 宗 9 月份近 3 0 宗，1 0月份升至 4 0 餘宗，1 1 月份再升到 5 0 宗 左右，1 2 月則突破 6 0 宗。必須指出，這只是根據報案的和報章上披露的紀錄,沒有報 案的還不知有多少。真是無曰無之！至於黃潮泛濫 ,毒霧瀰漫 ,亦是有目共見的，用不着我們在這裡多說,也用不着我 們去統計 ,去年下半年以來 ,本澳上演過多少大銀幕的小電影，本澳有多少色情書報在 公開出售。人們只要到街上遊逛一下,便可見報攤上在顯眼的位置陳列以全裸照片作 封面的書報雜誌 ,便可見像“ 范麗莎 ” 這樣的色情影片大行其道。其公開程度連香港 好此道的人也自嘆香港不如澳門的“ 開放” ，不得不來澳門以飽“ 眼福”。劫案的數字實在矚目驚心，色情的毒霧也實在令人窒息。每一個善良的澳門居 民，都為此而焦慮。奇怪的是 ,對澳門社會負有責任的澳葡有關當局,為什麽如此掉以 輕心 ,不採取堅決而有效的措施加以防範和制止呢？為什麽在這樣人人都喊 “ 打”的 罪惡面前，卻顯得如此軟弱無能？誠然 ,劫竊和色情是社會的現象 ,是社會的必然產物，是社會腐朽和沒落的反映。 因此，在澳門今日的社會裡，要完全杜絕劫竊和色情是不可能的。問題在於,作為一個 地方的政權機關，對於防範和制止危害居民的各種罪惡活動是否已經想盡了辦法，是 否已經盡了責任呢？似乎還不能說,澳葡有關當局在對付此類罪惡時一點工作也沒有 做，但也不能說已經盡了責任了。有人說 ,造成匪徒曰益猖獗的原因，主要與本澳的法律漏洞以及由此受影響的治 安人員的士氣有關。有人說，造成黃潮泛濫的原因，主要是澳門執行葡國撤銷電影戲劇檢查制度的法 例，因此，澳門原有的新聞戲劇檢查委員會只好換為“戲劇甄審委員會” 了。這些說法都可能是對的。但是，澳葡當局不能以此為理由而推卸自己的責任。恰

恰相反，在我們看來，即使有一百個一千個這樣的因由，最根本的原因是有關當局沒有 把澳門大多數居民的利益放在心上，作為它工作的最高準則。要不然,就不會對這些 社會罪惡表現得如此這般。法律用來幹什麽的呢？在大多數居民看來 , 法律是應該用來保護他們的利益的。 澳門也有一個立法機構，況且這個立法機構一再申明其為澳門居民利益服務的立場。 但是 ,如果掌握這個機構大權的袞袞諸公 , 能夠拿出像討論通過議員“ 津貼”那樣的心 情和勁頭,今天就不會沒有一項適合澳門社會實情的有效地防範和制裁盗匪和色情的 法律了。本澳也有執法機關,如果有關當局能夠視盗匪和色情如要吞噬自己的洪水猛 獸，就不愁沒有對付搶劫、盗竊、暴力和色情的辦法。只要社會安定 ,澳門才有作為。因此 ,在展望新的一年的時候，希望有關當局切實 做好治安和對付黃潮的工作，這是澳門大多數居民之福。但 願 1978年，不是澳門的 “ 劫竊年” 、“色情年”就好了。1978年 1 月 1 曰

搞好治安在於“ 認真”許多人都說 ,澳門的治安越來越壞了。廣大居民對此曰益感到憂慮。無疑的，治安不好 ,每況愈下，在西方來說，是個世界性的社會問題，也是個老問 題 ,大問題 ,難問題 ,是不容易解決的。澳門社會有西方社會的特點，少不免受西方世界的社會不良風氣的吹襲：生活曰 益奢侈浪費 ,思想意識享樂腐化和倫理道德墮落敗壞等 ,今天特別是賭風盛行，黃潮泛 濫 , 吸毒蔓延。這些東西，都像毒瘤一樣侵害社會機體。隨着時間的流逝，病毒的擴 展 ,社會就越來越多的罪案發生，這可以說是一條規律。同時,今天社會製造的貧富懸 殊 ,家庭環境不好 ,青年人不能接受充分的正當教育等,也會使一些青年人經不起社會 的誘惑而走上犯罪道路。因此，客觀地說 ,消滅罪行，談何容易？但是，我們不能因此將本澳治安的責任，完 全推到社會身上，澳門當局沒有責任。相反 ,在如此社會條件下。維持治安，防止和制 止罪行，保護廣大市民的生命財產和曰常生活，當局的責任更大了，不是更小了。完全消滅罪行難以做到，但是減少罪行和制止罪行的發生，卻是完全可以的。問 題在於有關當局 ,是否完全負起責任來。誠然，從目前的情況看,當局在治安方面也做 了些工作。但是，這些工作同整個社會治安的要求來看 ,還差了一大截。有人把責任推到葡國法律身上 ,說葡國某些法律束縛了本澳治安機關的手腳。這 種說法 ,有些可能是對的。但即使在如此情況下，當局是否利用葡國的法律，結合本澳 的具體情況 ,認真想過辦法，盡可能制定一些法例和措施來維持本澳治安呢？法例制 定出來，又是否認真執行？例如立法機構也制定了一些管制法令,但是否都認真執行 了？此外，當局是否積極向里斯本反映本澳治安及治安工作存在的問題，爭取葡國對 澳門治安工作的支持？這裡還要特別指出的，葡國法律也沒有叫人同流合污，包庇罪 行啊！有人抱怨本澳居民不夠合作，削弱了向罪行作鬥爭的能力，也影響了治安機構的 效能。例如有的事主不去報案。不敢指證，甚至屬於自己的贓物也不領回。這也似乎 是個原因。但是仔細分析一下，有的市民所以如此，一是認為報案無用，二是心有恐 懼，三是怕麻煩怕問話。這些心理又與當局的保障人身安全和破案效率有關，其次也 同司法程序過於複雜有關（聽說現已簡化了）。所以抱怨市民不夠合作，也是不公平

的。由此看來，要改善本澳治安,最切實的辦法還是要由有關當局認真檢討澳門的法 律及其執行情況，認真檢討治安機構的職能及其工作，加以改善、整頓、充實和提高。 當務之急是認真發揮治安機構的效能 ,認真執行法例，對罪行採取認真態度和嚴厲措 施。搞好治安，關鍵在於“認真 ”兩字 , 否則一切都是空話。1978年 9 月 1 4日

本澳居民焉安居？前天 ,本澳各報都頭版（或第四版）頭條報道，政府有關部門，已擬就一份修改地 租及業鈔條例，曰內將交由諮詢會討論。據靈通人士透露，該條例將大幅提高地租及 業鈔。其中地租增加幅度 ,最低是三倍半，最高竟逹數十倍之多；業鈔最低也提高一倍 半，最高提高四倍半！消息傳出，全市居民嘩然 ,議論紛紛 ,咸表關注。這裡，我們想到本澳官塲上最近流行的一句話：“ 安居樂業 ” 。這句話，今年 2 月 2 8 曰新澳督伊芝迪軍抵澳履新時 ,立法會委員、中華總商會理事長何賢發表的歡迎演 說時就曾經表示過。他說，“ 澳門居民的主要的要求是安居樂業，這也是雙方共同的 願望 ,我們有很大信心在澳督閣下的英明領導下 ,定能實現澳門居民的意願。”當時澳 督表示，“需要樹立事實使然的行動路線，目的為滿足居民的合理願望。”市政廳長申 道恕在一次的歡迎儀式上也對澳督說我謹將本市之鑰匙獻交閣下，願天主引領閣 下善用這鑰匙 ,希望它開啓唯一希望是安居樂業旳居民的心扉。”3 月 1 1 曰晚 ,何賢在歡迎澳督伉儷的宴會上，再次重複澳門全體居民安居樂業的 意願。澳督在致答辭時高舉夜光杯 ,為 “使工作和生活的各界人士安居樂業 ,乾杯 !” 我們引述澳督伊芝迪將軍及其他要人的話,是想說明有關當局要狂增地租和業 鈔 , 同澳督務求澳門居民安居樂業的施政方針，以及同本澳居民安居樂業的願望背道 而馳。道理是明擺着的，如果傳聞中的瘋狂加租加稅的條例被通過 ,必然引起連鎖反應： 地租大加特加，勢必刺激私家地價升，建築業成本增加，樓價上漲，樓租更貴；業鈔銳 增 ,必然沉重地打擊中小業主 ,而此等中、小業主很多是打工仔,他們曰捱夜捱節衣縮 食才勉強供一個單位。總而言之，狂加地租和地價的惡果，必然大大增加廣大居民的 負擔 ,如何安居？叫澳門居民如何樂業呢？甚至有屋居不安 ,有業難得樂了。因此 ,我們希望從居民的合理願望出發 ,從澳督的施政方針出發,考慮到本澳經濟 實情，有關當局應該重新審查自己所提出的地租業鈔修訂條例，特別是諮詢會委員和 立法會議員，在討論該條例時 ,更應多聽取本澳居民的意見，作出能保證居民安居樂業 的可行的決定。1979年 4 月 1 9曰

停電停水，政府有責!入夏以來 ,本澳冇水冇電頻頻發生。有時半個澳門沒有電，有時半個澳門沒有水， 近幾曰來，更好像成了常規,嚴重損害經濟 , 影響民生 , 真是怨聲載道。然而對此嚴重 困擾經濟生活的大事故 ,至今還未聽到本澳政府有什麼表示，採取過什麽措施,給人的 印象是有關當局對此充耳不聞，視而不見 ,泰然處之。誠然 ,本澳電和水的供應 ,都是由私人機構經營，而且電和水的供應發生故障,也 有其客觀因素，特別在水的供應方面。例如本澳人口增加，對水的需求也急劇增加,現 在每天供水一百萬加侖 ,大大超過往年同期的供水量，仍未能滿足需求，這是自來水公 司始料未及的，雖然設法增加供水量 ,但奈何受設備限制，不是水壓不足就是爆街喉。 據說在電力供應方面，也有類似情形。這樣一來，卻苦了澳門經濟,苦了澳門廣大市 民！這是客觀因素問題 ,在經營者的主觀因素方面 ,也不是沒有缺點的。這些問題，筆 者不打算在這裡探討。我們要說的是，電和水的供應服務，是公用事業。它們服務的 好壞，關係至大 ,現在供應不足 ,服務不好，澳門政府有關當局是應該關心和負起責任 來的。首先要關心的，水電供應頻頻發生故障，對澳門經濟和民生造成很大的損害。試 調查一下 ,一個小時的停電和停水對工商業活動造成多少損失？此外，頻頻的停水停 電,大大損害了澳門的對外形象 ,旅遊者會卻步 ,投資者也會怕怕！至於澳門居民生活的影響，似乎是 “ 小事 ” ，其實不然，有的家庭因為沒有水或者 電 ,被逼到食店進餐 ,增加了生活開支，或者改變自己的生活習慣，影響健康。也會因 為停水停電而沒有工開,影響收入。在這個方面 ,有關當局不關心、不過問，更談不到追究經營者的責任了！其次 ,當局應該責成和督促水電公司履行合約，改善服務。當局要派員調查停電 停水的原因，研究解決問題的辦法，訂出改善措施。不但要治標 ,而且還要治本。近幾年來 ,本澳電力供應成了老大難問題 ,今年又多了個供水問題，真是一對難兄 難弟！對於解決這個問題 , 當局已經喊了多時，但仍未見效，原因是未下決心。這一屆 政府又如何？本澳居民拭目以待。1979年 7 月 2 6 日

看香港想到澳門勞工保障關於本澳公務員加薪問題 ,澳督和立法會主席都有自己的看法和解釋，筆者不打 算在這裡評說一番。不過 ,從這件事中，卻引起一些感觸：政府和立法會，也應該認真 關心一下本澳廣大勞工就業和生活的權益。早幾天 ,香港政府憲報詳細刊登香港勞工處提交的 1 9 8 2年僱員賠償（修訂）法 案 ,這個法案將於本年 1 0月呈交香港立法會討論 ,相信會得到立法會通過執行。這個法案主要修訂內容有 :一、規定所有僱主必須購買僱員保險，以確保僱員因工 受傷後能獲得僱員及民事訴訟賠償 ;二、成立一個兩級制僱員賠償評估委員會，以改善 現行評估賠償方式 ;三、採用一項較簡單及迅速的程序，以加速辦理賠償申請；四、擴大 僱員賠償範圍 ;例如乘僱主所安排車船往返工作場所發生意外，僱員亦可申請賠償；五、明確承判商對其僱員的賠償責任；六、規定對工場僱員的其他賠償；七、修改“賠 償 ” 的定義，明確“賠償 ’’內容。看了港府這個賠償法案，不知羨煞了本澳多少僱員，事實上,本澳廣大勞工都是工 作和生活在一個完全沒有保障的環境裡，遇上工傷死亡，除了有時獲得僱主發善心的 “ 照顧” 和社會善心人士的解囊相助外，醫療和生活都成問題,只有極少數的才幸運地 得到僱主購買僱員保險的賠償。本澳政府和立法機關，每次發表一些施政文告時 ,都表示關心廣大居民的利益，並 為他們的最大利益服務。本澳也有不少工人團體，也曾發出一些為保障勞工利益的呼 籲 ,例如要求當局訂立保障工人安全生產和工傷賠償的條例，訂立保障工人起碼職業 生活的條例 ,訂立工人的有薪假期和女工分娩假期的條例等。但是無論是機關的表 態 ,或者是團體的呼籲 ,總是只見樓梯響，不見人下來 ,空言多於行動。據知，當局修訂勞工法例 ,早 在 1976年便着手進行 ,但直到今天仍然不見影子，也 沒有向社會作出交待，不知道是甚麼原因。當然，本澳環境特殊 ,條件不如香港，勞工立法不能全部學香港，更不能把香港有 關保障勞工的法例全部搬過來執行，否則，不僅對本澳經濟發展不利，對廣大勞工的就 業和生活也不利。不過 ,從本澳實際條件出發，以有利於經濟發展為準則，制定一些最 低限度地保障勞工的法條 ,都完全必要 ,這樣 ,不僅對勞工有利，對僱主也是有利的。1982年 8 月 9 日

元旦“ 三願”雖然在寒風凛冽中迎來了 1986年元旦,但是,我們仍然滿腔熱情和滿懷希望向大 家問候新年好祝大家新年愉快。在新的一年裡 ,站在澳門人的立場，我們希望些甚麼？至少有三點：希望今年開始的中葡兩國政府關於澳門前途問題的談判順利，澳人利益得到應有 保障；希望國内黨風能夠根本好轉,不正之風受到打擊而收斂；希望西方世界經濟持績向好。可以說,這是澳門人的三願吧！按照葡國總統恩尼斯去年到北京訪問達成的協議乃是步香港後塵，中葡兩國政府 今年會就澳門前途問題舉行談判。這個時間最後確定下來，一 般估計會在今年上半 年，最快也得三月份。姑勿論是上半年還是下半年,總之是要談 , 而談判的模式，相信 同香港大體一樣 ,是 “一國兩制，澳人治澳，資本主義制度維持五十年不變"。問題在 於如何結合澳門的實際情况具體化,而澳人的要求是在具體化的時候如何保障澳門人 的利益 :政治上自由，經濟上也自由。這是與全澳居民息息相關的大事。所以我們首 先願望其談得順利，談出的成果有利於澳門廣大居民。要做到這點 ,一方面要澳人敢說敢言，中介人能如實反映情况；另一方面必須維繫 繁榮安定的社會環境。這是個大方向。我們做任何事，都不能違背這個大方向，否則， 就會成為搬起石頭打自己脚的蠢人。近幾年來，國家的開放與改革政策取得了很大成績。國家開放得好,改革得好,對 澳門的繁榮與穩定，大大有利。但是，目前在開放與改革當中遇到的最大困難與阻力， 就是不正之風猖獗，到處刮起。中共現在已經下决心糾正，而且覺察到歪風主要來自 領導機關而不是基層。看到了危害，找到了風源 , 現在就是看能否對症下藥了。糾正 歪風 ,抓緊抓好 ,抓出効果 ,全國人民都是這樣希望。本澳經濟的發展和民生的改善，對外依頼極大。西方經濟好 ,外銷市埸有氣勢,本 澳的出口工業及旅遊業就興旺 , 整體經濟就會被帶動起來 ,這是澳門經濟繁榮的規律。 展望今年西方經濟前景，許多人都未敢樂觀，但只要不是太差,具有很大靈活性的本澳 經濟，相信仍有作為。以上這“三願 ” ，如能願望實現，1986年就是一個有希望的年頭了。1 9 8 6 年 1 月 I 日

新年話大事今天是 1987年元旦 ,首先祝賀各位讀者新年好。回顧 1986年 ,澳門最重要的兩件大事 :一是澳門經濟全面好轉；二是中葡兩國關 於澳門前途問題展開談判。前者是經濟，後者是政治。根據統計司最新公佈的統計資料計算 :澳門三大經濟的表現喜人，特別是第一大 經濟支柱出口工業方面。丨9 8 6年首三季的出口達到6 4 億 3 ,5 9 4 萬元，比 1985年同期 的 5 4 億 1，1 53萬元，增 加 1 8 .9 % 。估計全年出口超過8 0 億元，比 1985年增加一成以 上。至於貿易差額方面，首九個月順差為 1 1億 3 ,9 5 0 萬元，比 1985年同期的 8 億 5 ， 5 4 2萬元增加了 3 3 .2% 。建置業的表現也比較突出。 1 9 8 6 年 1 至 9 月新落成的樓宇 1 4 7 座,總建築面積達 到 4 2 6 , 8 0 0 平方米，平均每座 2 , 9 0 3 . 4 平方米；而 1 9 8 5 年同期新落成的樓宇為 156 座,總建築面積 3 41 , 2 4 4平方米,平均每座 2 ，丨8 7 . 5 平方米。1 9 8 6 年首三季落成之樓 宇座數比 1 9 8 5 年同期為少，但平均每座樓宇的建築總面積比 1 9 8 5 年多 3 2 . 7 % 。顯示 了建造業復甦正過渡到新的階段。至於樓宇成交方面，1 9 8 6 年 1 至 9 月樓宇買賣共 4 , 1 4 0 宗，成交額達 6 億 7 ，5 0 9 萬元；1 9 8 5 年同期是 2 , 8 4 0 宗，成交額為 3 億 6 , 2 2 3 萬 元。比較之下，1 9 8 6 年 比 1 9 8 5 年分別增加 4 5 % 和 8 6 % 。在成交中，屬於第一次交易 的新樓 , 1 9 8 6年 1 至 9 月為 2 , 0 4 0 個單位，比 1 9 8 5 年同期的 1 , 2 3 4個單位增加了六成六。相對來說 ,旅遊業的表現雖然沒有工業及建築業那樣突出，但也在平穩中發展， 1986年首三季經香港來澳的非本澳旅客，共 3 ,221 , 8 0 0人次，其中外籍遊客 559 ,500 人次 ,兩項數字都與 1985年同期相若，其中遊客多 1 2 ,0 0 0人次左右。而入住旅遊業 單位的客人，1986年丨至 9 月 逹 861 ,5 0 0 人次，比 1985年同期的 8 4 4 ,0 0 0人次增加2% 0由此可見，澳門經濟在 1986年有了更大的發展 ,澳門居民都體會到的。這個發展 除了澳人的努力外 ,重要的是西方經濟的持繽向好 ,澳門經濟因此受惠,繼續保持和拓 展澳門對外經濟關係的暢通無阻，繼績保持西方國家對澳門特殊地位的承認和給予特 惠照顧，實在是澳門安定繁榮的重要因素 ,甚至可以說是具有決定性的因素。因此展望 1987年，只要歐美經濟還保持較為景氣的狀態，市場容量持續增加，澳

門經濟就會繼續發展。據西方專家的預測，1987年對於西方經濟來說，雖然不會太 好，也不致於太壞 ,全面的不景氣似乎不會發生，所以澳門經濟可以樂觀。當然 ,這是單純從經濟角度來分析。而經濟是離不開政治的，因此也必須考慮政 治因素。1 9 8 7 年 1 月 1 日

水客販運黃金前兩天，本報率先披露了本澳“水客 ”大量購買金飾販運回內地的消息，既有新聞 報道 ,也有特寫。記者在剖析此種“新現象” 時,指出這是內地經濟發展居民收入增加 民生改善使然。但是 ,倘若進一步分析 ,相信還有更深刻的原因。人們要問，內地先富起來了一部分人，當基本的生活得到滿足以後，或者雖然還未 得到滿足而暫時還有多餘的錢 ,為甚麼不都用來儲蓄，或者作其他投資，而偏偏山長水 遠通過“水客”或親朋在澳門市場購買金飾和實金？這就不得不考慮到黃金的特點及 人民幣目前處境了。黃金雖同一般產品一樣，首先是一種商品，可以買賣 ,可以用來裝飾，但是，黃金又 是一個較特別的商品，體積小價值高，可以作任何分割和長期保存而品質不變，既易保 存，又易攜帶和分割，因此長期以來成為世界貨幣，到處可以流通，尤其是在通貨膨脹 的社會裡，又可以作為投資保值。所以，人們愛金，人們拜金。而人民幣雖然是中國的一種法定貨幣。但只是紙幣，一種法定的價值代表而已。 而代表價值的多少，即每一單位人民幣購買力的多少，決定它的發行數量與社會商品 供應數量比例。如果人民幣發行數量多於商品供應量，物價就上漲，人民幣就不值錢 ( 贬值）。近期由於國内進行物價改革引致物價的大幅上漲，自然使一部分有錢人找 尋保值物品，黃金便成為獵取的重要對象了，購買金飾，既可打扮自己，又可保值，正是 —舉兩得。1 9 8 8 年 7 月 8 日

八十年代本澳的發展還有幾天 ,人類便要送走2 0 世紀 8 0 年代迎來 9 0 年代了。送舊迎新，總有一番回 顧與展望的，以繼往開來。回顧本澳過去的1 0年 , 我們的社會無論是政治的進步還是經濟的發展，整體地 說 ,都是值得大家欣慰的。當然也有不如意的方面 ,但相對而言 ,安定、繁榮、發展是主 線 ,而且是以較為輕快的步伐前進的。8 0 年代本澳經濟進步的主要特點有四：一是高速度的增長；二是多元化的發展 ; 三是現代化的趨向；四是產業結構的合理調整。高速度的增長 ,幾大經濟支柱除了在個別年份外 ,一般都保持着快速增長的勢頭 , 因此 ,使得本澳地區生產總值健步如飛，去年達到每人平均 6 ，0 0 0 美元的水準，比 80 年代初期的大約2 ,0 0 0 多美元增加一倍以上 ,在亞洲區域中名列第六。多元化的發展 ,不僅是工業多元化、旅遊業、建造業以及銀行業在多元化方面都有 良好的表現。現代化的趨向，主要是指經濟支柱的生產技術和經營管理，都朝着現代化的方向 努力，跟着現代化潮流 , 面貌都有新的變化。產業結構的合理調整，主要是指適應社會的發展要求，工業繼績保持主導地位，金 融業地位迅速提升，同工業、旅遊業及建置業一起成為本澳經濟的第四項根支柱。經濟發展的四個特點 ,也可以說是本澳經濟在 8 0 年代取得的四大成績。而這些 成績的取得 ,又是同本澳社會内部及外部有利於經濟發展的因素的作用分不開的。其 中，本澳政治進步同經濟發展相適應,從而保證了社會長期處於安定或基本安定的局 面，即使受到九七問題以及天安門事件的大震撼和衝擊 ,也經得起。事實上，由於本澳地方太細小 ,經濟力量也十分有限，因此比香港及其他任何地區 更需要社會環境的安定。8 0 年代本澳政治進步有一個顯著的特點，就是民主步伐循序漸進，因此不僅保持 社會一般的安定 ,而且創造了積極安定，即社會安定不是一潭死水，毫無生氣,而是安 定中顯朝氣，見進步、見發展。正因為有這樣的積極安定,政治進步與經濟發展協調起 來 ,相輔相成地將澳門社會推向前去。至於 8 0 年代本澳在發展中出現的政治、經濟、社會等各方面的矛盾，必將留給 90 年代，有的會造成 90 年代本澳社會發展的隱憂，關於這些問題，有機會再作探討。1989年 1 2 月 2 9 日

展望九十年代澳門大勢9 0 年代 ,是本澳過渡期最後 1 0 年的年代 , 社會發展大勢 , 將會是雙軌前進，有兩 條主線作引導。其一是社會的經常性運作，即經濟、政治、文化、教育、衛生、社會福利 等的正常運作 ;其二是社會的特殊運作，即 為 1999年過渡到澳門特別行政區而做準備 的運作 ,例如根據中葡聯合聲明的規定和澳人的意願而引出經濟、政制、文化、教育、社 會事務等方面的變革。這兩條主線相輔相成，互相影響 ,互相推動，向着同一方向奔向 同一目標 , 既要維持澳門社會的安定、繁榮和發展 ,又要使澳門社會順利過渡。這是 9 0 年代本澳社會發展的客觀要求，也是本澳廣大居民的願望。這個要求能 否得到滿足 ,滿足程度多少 ;這個願望能否實現，實現的程度如何,取決於客觀的條件 和主觀的努力。就客觀條件而言 , 9 0 年代的世界，資本主義世界與社會主義世界的對立將會逐步 降低 ,和平、改革、發展成為強大的主流。世界經濟的發展尤其是西方世界經濟的發 展 ,在初期雖然會處於低速增長期 ,但是為另一次的高速增長作準備,加上科學技術的 進步和人類對社會發展規律認識的深化 , 應變能力相應增強，駕馭社會發展的相應提 高。因此 9 0 年代的經濟發展和政治進步，相信不會比 8 0 年代差，甚至還會好些。至 於直接影響本澳社會安定和經濟繁榮的中國大陸 , 無論如何在未來 1 0年内，最後會變 得比現在開放和進步。因此，對於 9 0 年代國内外大勢的觀察 ,至少可以審慎樂觀的。就主觀條件而言 ,在 9 0 年代澳門政府和澳門居民，將會比 8 0 年代更主動更認真 為建造美好的澳門而努力。在經濟方面，也將是雙軌前進，亦有兩條主線。一條是以 大型建設牽引，不斷改善投資環境 ,提高澳門地位，以吸引資本（本地的外地的）投入 , 推動經濟轉型 ,使澳門得以長期的安定 ,繁榮和發展；另一條主線是以四大經濟支柱牽 引，帶動整體經濟以較快的速度持績增長。在政治方面，政治民主化將會在循序漸進 的前提下適當地加快步伐，以適應經濟發展和社會轉折的需要。由此可以得出一個初步結論,本澳在 9 0 年代會遇到不少的困難和考驗,社會的安 定、繁榮、發展和順利過渡 ,仍然可期。不過，全體居民必須付出應有的努力。因為不 努力或者少一點努力，我們都不可能克服所有的困難和經得起所有的考驗：1989年 1 2 月 3 0 日

金猴獻瑞發財有望金猴獻瑞 ,恭喜發財 , 並祝各位身體健康，諸事順遂！壬申猴年伊始 ,今天大年初一欣逢立春 ,果然是春來早，迎春接福 ,發財有望。發財 ,對於本澳整體而言，首先是繼續經濟增長 ,居民財富增加。回首羊年 ,居於本澳四大經濟支注之首的出口工業，由於未能稍減“ 內憂外患”的 壓力而步履維艱 ,但其餘支柱如旅遊業、建築業及金融業，都有較佳的表現，因此整體 經濟而言還是有增長有進步的。應該感到高興，但不能滿意和滿足。記得在羊年開始之時 ,本欄曾經指出：“踏入羊年,本澳面對的形勢和任務都是十 分嚴峻的，未知數實在太多” ，“ 所有這些未知數,都會在羊年中對本澳經濟政治社會 發生影響，其中不少未知數都是目前難以預測和估計的，因此特別令人憂慮,所以在羊 年中，澳門人更要以加倍的努力爭取將來 ” 。一年過去了，本澳整體經濟仍然取得成 就 ,工業雖然艱苦經營，但大概可以保持出口金額。這些都是本澳全體居民以及社會 各方面共同努力得來的，應該珍惜。展望猴年，我們相信靈猴會給澳門帶來好運。原因是：一本澳社會發展的一些未知數和矛盾,有的在羊年已明朗或逐步明朗，有的在羊年巳 經基本解決或趨於緩和。在這個過程中，既提高了澳門居民對本澳社會及周邊環境的認 識 ,又積累了在困難時期繼續保持本澳社會安定和經濟發展的經驗。這些積極因素會在猴 年中發生作用,例如澳人將會更加務實,政府也會變得聰明，工業會繼績應變等。一在國際機場集資獲得解決和機場工程順利進展的帶動下，相信對推動其他大型 建設改善投資環境 ,對吸納外資和增強信心方面會有積極影響。一澳門基本法（草案）將於今年年底完成 ,會對“三化 ”起推動作用^一歐美經濟特別是美國經濟估計下半年會有所好轉,這是本澳工業賴以發展的重 要出口市場。— 中葡友好關係由於中國總理李鵬訪問葡國而增進。澳門因此受到雙方更多的 眷顧而直接獲益。 •誠然 ,猴年中仍然有不少負面因素影響澳門，但一般而言同羊年比較會少一些以 及緩和一些。雖然我們對猴年寄予希望，但要將希望變成事實 ,趨吉避凶和逢凶化吉,仍然需要 澳門政府和全澳居民繼續共同努力，堅持不懈。1992年 2 月 4 日

七斬聞锊傳播

悼念本報社長趙斑斕先生澳門新聞工作者協會理事長、本報社長趙斑斕先生，不幸惡病纏身，於昨曰凌晨 3 時心臟停止了跳動。這是本澳愛國新聞事業的損失，也是本報的損失，我們深感悲痛。趙社長是台山縣人，享 年 6 8 歲 ，畢生從事新聞工作，早歲在香港任職報業，1937 年 1 1月來澳創辦《華僑報》，迄今已 4 0 年。我們悼念趙社長 ,是他站在團結愛國反霸的立場上，為澳門愛國新聞事業作出了 貢獻。趙社長眼看中華人民共和國成立以後有如東方的太陽噴薄升起，光芒萬丈，一天 天強大，由一個貧窮落後的受盡帝國主義蹂躪的半封建半殖民地舊中國，變成偉大的 初步繁榮昌盛的社會主義新中國。偉大的中國人民站起來了，永遠站起來了。趙社長 因此備受教育和鼓舞 ,熱愛社會主義祖國，宣傳團結，宣傳愛國，宣傳反霸。我們悼念趙社長 ,是他關心澳門新聞界的團結以及澳門同胞的團結，並為此盡了 責任。趙社長多年來身任澳門新聞工作者協會理事長，他和全體理事一起，開展會務活 動，團結全體新聞工作者，努力為同胞服務。他還熱心愛國教育事業，關心社會公益。我們悼念趙社長 ,是他勤於治事 ,苦學不倦 ,發奮蹈厲，勇於改進,使本報能逐步適 應歷史的潮流，適應形勢的發展 ,適應廣大讀者的要求 ,不斷推陳出新。趙社長雖然身 患重病三年，自知時日無多，但他不頹廢，不氣餒，達觀處世，努力工作，使本報近兩三 年來有較大的改進，特別在臨終前一些曰子，更計劃要把本報進一步辦好。趙社長說 過，“一息尚存，不容少懈” ,這種奮鬥精神，很值得我們學習。趙社長同我們永別了，我們定將根據他的遺願 ,繼績他未完的事業，堅持團結愛國 反霸立場 ,進一步將本報辦好。社長趙斑斕先生，安息吧！1977年 4 月 2 5 日

一個敏感的問題澳門新聞法工作小組前天公佈了澳門新聞法訂定原則的報告書,受到社會特別是 傳播界的廣泛注意，這是理所當然的。根據報告書所列出的訂定原則，其主要精神是 保障新聞自由，保證報章報導的權利及確保市民獲知消息的權利，從而發揮新聞事業 的社會功能。本文暫時不擬去討論報告書所提出制訂澳門新聞法的基本原則，只討論我們澳人 面對一個敏感的問題 :澳門新聞法要不要同未來的澳門基本法銜接；以及在澳門基本 法未制訂和正式公佈以前 ,澳門有沒有權利制訂自己的法律。問題的前一半，前天在 公佈這份報告書時已經有記者提出來了。當時新聞處長李明基沒有正面回答,但他強 調 ，反對任何人以基本法名義作出諸多限制。工作小組葡籍成員賈馬素反問：“如果 基本法的內容不能令人們自由表達意見 ,你認為那還是基本法嗎？ ” 換句話說,保障新 聞自由與基本法不矛盾，因此反對以基本法為藉口來諸多限制新聞自由。一般而言 ,這是對的。事實上 ,在中葡兩國政府關於澳門問題的聯合聲明中，中國 政府已清楚作出承諾：“澳門現行的社會、經濟制度不變，生活方式不變、法律基本不 變。澳門特別行政區依法保障澳門居民和其他人的人身、言論、出版……等各項權利 和自由。” 既如此 ,保障言論、出版自由，也當然包括新聞自由了。一般說 ,澳門現在將要制訂這項法例，那項法律要同未來的澳門基本法銜接，這是 一種保險的說法。問題在於 ,現在過渡時期還未開始或者在過渡時期開始後，而基本 法還未“ 懷胎 ” ，甚至還不知道甚麽時候出世的話,是不是澳門政府就不能訂立任何法 律？澳門人也無權要求政府訂立社會需要的法律？例如反貪污法 ,保障消費者法,保 障新聞自由的新聞法，以及其他有關保障社會安定繁榮和居民權利的法律？相信絕不 是這樣。否則，澳門政府和立法會都變成了真正的“跛脚鴨”，澳門居民也只有伸長頸 坐待北京的恩賜了。這樣又怎樣在過渡時期中發揮澳門政府和廣大居民的積極性和 主動精神，來促進澳門的安定繁榮和發展 ,做好過渡時期的準備工作呢？當然 ,基本法是澳門在過渡時期中進行社會改革特別是政制與法律改革的依據。 但是在基本法未制訂以前 ,或制訂以後，中葡關於澳門問題的聯合聲明是澳門社會改 革的基礎和根據。只要符合聯合聲明的精神和原則的事情，又符合澳門實際需要的， 澳門人就有權利也有義務去進行。1987年 5 月 7 日

新聞自由原則要徹底落實澳門新聞法制訂原則報告書公佈後，新聞界中作出反應。一般對報告書提出的原 則 ,表示基本可以接受。但是，澳門現今是否需要制訂一部新聞法？則有不同的看法。 一種同意根據這些原則制訂澳門新聞法 ,但是 ,在正式制訂法律之前，必須廣泛深入諮 詢各界特別是報界的意見 ;另一種表示不同意現在就匆促制訂新聞法；第三種意見是 不同意制訂新聞法。此外 ,有一種比較普遍的心理是，擔心這些原則在落實到新聞法 的時候走樣 ,保障新聞自由變成限制新聞自由。社會上也存在這樣不同的看法和不同程度上的擔心 ,這是自然的，合理的，反映了 包括新聞界在內的社會公眾，都關心新聞立法問題 ,這是一個很好的現象。事實上 ,新聞法，不僅關係到新聞界的大事 ,也是關係到整體社會的大事。因為， 能否保障新聞自由和社會公眾知情的權利，是一個社會民主、自由、進步的重要標誌之 一。可以毫不誇張地說 ,一個社會的民主、自由和進步的程度，新聞自由是一把重要的 標尺，是一塊敏銳的試金石。另一方面，有保障的新聞自由和公眾知情的權利，又是人 民監督政府和揭露社會特別官場醜惡的有力工具，是推動社會進步的槓桿。因此，維 護新聞自由或爭取新聞自由，是新聞界和社會進步階層堅持不懈的任務和目標。澳門從沒有自己的新聞法到制訂一部自己的新聞法，當然引起澳門居民的廣泛關 注 ,特別是此時適逢澳門處在一個敏感的歷史時刻，澳門新聞界和廣大公眾對制訂新 聞法多一份關注和多一份疑慮 ,也是必然的。任何一個法治的社會 ,都需要通過法治來維持社會的秩序，因此要訂立許多法律。 問題在於訂立甚麽的法律？是維護少數統治者的既得利益還是維護廣大人民的權利？ 如果是前者 ,法律便成為統治人民的工具。如果是後者，法律是人民保障自己及社會 利益和監督統治者的工具。因此，人民要爭取 ,使法律成為自己手裡的工具。從澳門政府新聞處公佈的新聞法制訂原則報告書的內容來看,主要精神和出發點 是用法律來繼續保障澳門已有的新聞自由及公眾知情的權利，應該說這是理性的立 法。不過 ,要把這樣理性的原則完全徹底地體現在新聞法中，相信需要大家繼續努力 爭取和維護 ,排除可能出現的各種干擾。1987年 5 月 9 日

大步邁進新里程今天 ,是《華僑報》創刊五十週年的曰子。在這個歡慶時刻，我們首先想到是本澳 廣大讀者和社會各界人士對本報長期以來的珍貴的愛護和支持，因此,我們亦首先感 謝廣大讀者和社會人士，向各位致以親切的問候，崇高的敬意和最好的祝福。本報由已故社長趙斑斕先生創辦，於 1937年 1 1 月 2 0 曰在抗曰烽火中創刊。在 整整的半個世紀歷史的跋涉中，走過的道路曾經是崎嶇坎坷，彎彎曲曲，終於踏上了康 莊大道，成為一份得到社會重視，讀者愛護和支持的報紙。回首過去漫漫長途的足印，我們感到慶幸欣慰，眺望無垠的前景又是聯想翩翩。澳門社會今天正處於重大的歷史轉折，即將進入向中華人民共和國特別行政區過 渡的時期。在這個短短的十二年過渡期中，如何按照中葡兩國政府簽署的關於澳門問 題的聯合聲明 ,完成過渡期的各項準備工作？對於澳門人來說，實在任重道遠。作為 主要社會傳媒的報紙，其重要性更顯得突出，不用說,其社會責任也就更重要和更繁重 了。請大家相信 ,本報在歡渡金禧大慶的時候，面對歷史所賦予的使命,我們繼繽認真 總結經驗 ,將本報辦得更好 ,努力爭取對澳門對國家作出更多的貢獻。我們深刻認識到：一份有影響力的報紙在社會上的作用及其所負的責任。因此 , 本報從創刊的第一天起 ,就不迴避而且致力履行自己的社會責任,儘管在工作中限於 主觀的條件和客觀的社會環境而不可避免地出現一些缺點和錯誤。我們深刻地認識到：要辦好一份報紙，出色地履行社會責任，獲得廣大讀者和社會 人士的支持和愛護 ,一定要有正確的宗旨和優良的作風。根據我們的體會，辦報的宗 旨應該是“ 客觀報道 ,服務社會 ” ；辦報的作風應該是老老實實。要真正做到堅持這個 宗旨和堅持這種作風 ,就要有“立足澳門，服務澳門” 的精神和決心。這些經歷了五十年累積的經驗 ,對於我們來說 , 是非常寳貴和有價值的。本報今 後在過渡期中要更好地履行歷史所賦予的使命，一定要記取這些經驗教訓，結合不斷 變化的情況 ,始終不渝地“ 立足澳門，服務澳門 ” ，不斷改進工作 , 精益求精,這是本報 今後的方針和追求的目標。根據中葡聯合聲明的要求，在過渡期中，一方面要保證維持澳門社會的安定繁榮； 另一方面亦要保證在過渡期結束之時建立的澳人治澳的社會和特區政府,不僅維持現 行的社會、經濟制度五十年不變 ,生活方式不變，法律基本不變，而且在不變的前提下

做到比現在更好更有活力。這樣 , 除了有賴於中葡兩國政府和澳門政府共同努力外， 必須依靠澳人的廣泛參與和自覺獻身社會。因此 ,本報今後在版面内容方面，除首先增加有關過渡期工作的新聞報道外，同時 更加注重反映廣大居民對過渡期工作的意見、建議和心聲 ,更加注重專家、學者的有關 議論。換句話說，根據自己的條件 ,盡力做好居民同有關決策機構的溝通工作,發揮報 紙應有的溝通與監督作用。此外 ,視需要與可能，適當地調整篇幅，增加其他新內容， 配合內容的調整與變化，在版面設計、印刷技術方面 ,也要推陳出新。我們相信，有廣大讀者和社會人士繼續對本報的積極支持與愛護,有本報全體職 工的繼續努力耕耘，本報大步邁進新的里程 , 戒驕戒躁，努力進取，決不辜負大家的期 望。1987年 1 1月 2 0 日

要 “ 當澳門同胞的喉舌 ”-----讀本報創 刊金禧大慶各界贺辭有感本報創刊金禧大慶，得到澳門總督、新華社澳門分社社長、立法會主席、機關首長、 各界友好，同業先進以及廣大讀者熱烈而真誠的祝賀和崇高而美好的讚辭，高誼隆情 , 本報實在不勝感激和極大振奮 ,將這些充滿友誼的祝賀看作是對我們的鼓勵，期望和 鞭策。澳督文禮治工程師對本報訓勉說：“ 貴報的質素正曰臻完善,這有利於導致澳門 曰益強大的公眾輿論之形成。因此 ,我以十分滿意的心情慶賀華僑報金禧紀念,貴報 是歷史最悠久的一份中文日報，創刊至今從未間斷過。僅此祝願貴報取得更大的成 功，具有更大的生命力”。新華社澳門分社周鼎社長來信勉勵說：“ 我希望貴報成為宣傳中葡聯合聲明，為 澳門的穩定發展，當澳門同胞的喉舌”。助理檢察長賈樂安為本報題詞：“願貴報繼續維持真理和公眾利益。”司警司長申齊士希望本報“繼績坦誠地、公正地維護澳門居民的利益。”像這樣希望和相信本報" 將繼續獨立地、公正地履行維護澳門居民利益的使命 ” 的，還有治安警察廳廳長馬英時及水警稽查隊隊長歐瀚濤。澳門市政廳行政委員會主席羅理路除了希望本報“繼續為澳門市民工作和服務” 之外 ’還表示“歡迎報界對市政廳之批評”。教育司的賀辭中着重祝賀本報“ 在教育及少年事務上之熱心、參與，以及為本地 區公眾活動作出傳播和推動。”新聞署署長李明基在讚揚本報是一份 “ 大家都公認 ” 的“除了有悠長的刊行時間 外 ,還擁有很佳的聲譽” 的報刊。他特別要本報鼓勵記者“繼續本着維護新聞自由和 思想自由的精神，去執行其崇高的任務— 為居民的教育和報導，盡其所能為澳門的 穩定和發展作出貢獻此外 ,還有許多友好人士及工商企業，刊登賀辭向本報提出同樣的要求和期望。 綜合起來 ,大家對本報的鼓勵和希望就是繼績當澳門居民的喉舌。因此，要求本 報繼績獨立地、坦誠地、公正地維護真理和澳門居民的利益，維護新聞自由和思想自 由，在這個大前提下執行兩項崇高任務 :教育和報導。換句話說,不要把報紙看成單純

牟利的“ 文化商品” 。當然，要當好澳門公眾的喉舌，困難險阻不會沒有的，但是，聖羅 撒女子中學在賀辭中用她們所信仰的“箴言 ”激勵我們：“ 吐露真情，是彰顯正義”；“宣 講實話 ,永垂不朽 ” ；“正義的路，導向生命”。各界人士和廣大讀者對本報愛護之情深，信任之真誠以及期望之殷切,使我們更 加認識到在即將開始的澳門過渡期中本報擔負使命之重大,也更加看清楚在新的里程 中本報前進的道路 ,從而更加充滿信心。我們繼績前進不斷獲得力量和智慧的源泉是來自社會的愛護和支持。正是有了 這取之不竭的源泉，本報定能當好澳門同胞的喉舌 ,澳門居民的喉舌。1 9 8 7 年 1 1 月 2 2 日

但願新聞自由長存前天 ,澳督約見本澳各傳播界負責人，講解新聞法的制訂情況，並徵詢各人的意 見。根據在座行政暨司法政務司彭理樂的解釋，現行新聞法是 1936年由葡國制訂,距 今已 5 2 年 , 當然不能適應今天本澳的實際情況，因此有必要制訂新的新聞法來代替。 新的新聞法分三部分 ,第一部分是有關新聞法的條例；第二部分是有關違例的法則；第 三部分是設立社會傳播委員會，對被指違例的個案作出審裁。這個法例已經完成草 擬，待翻譯成中文後再交各傳播機構研究 ,諮詢期為 1 5天 ,修改後交立法會通過執行。由於新聞法草案還未公佈 ,一時難以評論。近 2 0 年來,也由於澳門社會的巨大變 化，由於葡國新聞法的過時而成為廢物，傳播界進行工作時，一方面堅持新聞自由的原 則，一方面亦進行必要的自律，注意新聞道德,澳門因此成為一個如彭理樂政務司所說 的引以自豪的沒有新聞檢查的地區。因此，制訂新的新聞法,首先一項原則就是用法 律確立、發展和保障已有的新聞自由以及社會公眾知情的權利，而不是把已有的加以 限制或削減。其次 ,新聞法是要保障新聞工作者正當權利，使他們能夠順利執行社會所賦予的 權利職責，而不是限制，削減甚至破壞這種權益，這是新聞法中的第二項原則。第三項原則應該是維護應有的新聞道德 ,保護公民的合法權利。這三項原則可以是新聞法的基本原則，相互聯繫成一整體，其中新聞自由是最根 本的，是這個整體的主幹和核心。如果變相限制新聞自由或削減新聞自由（更不用說 是取消新聞自由了），新聞法就是新聞工作者的牢籠。今天 ,澳門新聞工作者協會舉行成立二十周年的慶祝酒會，但願本澳新聞自由長 存 ,新聞事業進步。1988年 2 月 2 8 日

既為現在，也為將來 !前年三月由政府公佈的《新聞法議案》，一出台就備受非議，特別是廣受新聞界的 尖銳坪擊。該法案曰前雖經立法會一般性通過，但直至今天，新聞界仍然持強烈的反 對立場，我認為它違反了新聞自由原則，對新聞自由施加不合情理的限制。這是立法 者所始料未及的。新聞自由，包括新聞傳播自由，思想言論自由，出版自由，以及發表自由等，是基本 人權的重要内容。在文明國家裏，都把新聞自由列為公民基本權利寫進憲法，由此制訂相應的《新 聞法》。因此 ,《新聞法》的唯一立足點，就是保障新聞自由，不是相反。而保障新聞自 由的目的，表層看是保障新聞界的合法權益，深層看實質上是保障天賦的人人都應該 享有的思想言論及表達自由權、知情權、社會監督權等。由此可見 ,爭取新聞自由，實質是爭取基本人權和公民基本權利的重要組成部分。 因此，爭取一部充分保障本澳新聞自由的新聞法 ,決不只是新聞界的大事，同時也是全 體澳門居民的大事。我們必須從這個高度來認識當前新聞界對《新聞法議案》非議的 積極性及其嚴肅性。與此同時 ,似乎還需要注意《新聞法議案》出台的歷史背景。大家知道 ,本澳今天正處於過渡期，到 1999年過渡期結束成為特別行政區以後， 澳門基本法便成為本澳的最高法律。經公佈的澳門基本法結構草案已將新聞自由列 為居民基本權利之一 ;又根據中葡聯合聲明的規定，在澳門成為特別行政區以後,本地 原有的法律基本不變 , 只有不抵觸基本法或特區立法機關作出修改外，原有的本地法 律繼續有效。因此 ,我們今天制訂新聞法 , 只要符合中葡聯合聲明上述規定的，將跨越 1999年 ,繼續發揮作用。這樣 ,今天的新聞法 ,不僅只管過渡期的新聞自由，還 管 1999 年以後 5 0 年的新聞自由。由此可見 , 當前我們爭取新聞自由，爭取制訂一部符合本澳實際情況的充分保障 新聞自由的新聞法，決不只是為了今天的新聞自由，也不只是為了過渡期的新聞自由， 同時也是為了未來特別行政區5 0 年的新聞自由。是 爭 取 1 9 W 年後在新聞自由方面 充分保障公民基本自由權利的一項重大行動。我們要從這個高度來對待今天爭取制 訂一部充分保障新聞自由的新聞法的重大意義及其深遠影響。

總而言之，為現在、為將來、為新聞自由、為基本人權，大家都必須關注和參與爭取 制訂一部充分保障新聞自由的新聞法。我們寄語立法者，登高望遠承擔歷史責任，充 分聽取和滿足本澳居民特別是新聞界爭取充分保障新聞自由的合理要求和意願,對歷 史負責。1 9 9 0 年 5 月 1 7 日

八澳門锊國際社會

共市失業與澳門工業西歐共市十國共有人口 2 億 7 千萬人，該組織在一份報告中宣佈，在去年十二月 份的失業人數已突破1 千萬人的大關，逹到 1 ,0 2 5萬 9 ,0 0 0人，失業率高達 9% 。這兩 個數字 ,是這個組織在1958年成立以來的空前最高紀錄，比 1980年十二月份高出226 萬人，當年+ 二月份的失業率為7 % 。至於西歐共市的窮人，調查證實為3 ,0 0 0萬人。這些數字使我們感到關注，因為本澳的出口工業，是以共市為最大市場的。例如 本澳去年 1 至 1 0月的出口總值為 3 2 億 7 ,76 4 萬元，其中輸出共市就有 1 3 億 3 ,2兕 萬元 ,佔了四成。因此，如果共市窮人多，失業人數增加 ,就會削弱那裡的市場購買力， 就會使貿易保護主義更加有藉口。在此情勢下 ,本澳出口工業必然大受打擊，勢將影 響至澳門經濟。事實上,去年共市的經濟現狀比美國及其他地方差，本澳對共市的輸出基本上是 停滯甚至倒退。根據澳府的統計，本澳去年首十個月的出口同前年同期比較,增長了 43. 98% , 即 增加了丨0 億 1 2 3萬元。其中對美國的出口增長了 59. 94% ，即增加了 2 億 6 ,5 2 6 萬 元;對亞洲的出口更增長了 181. 19% ,計 5 億 9 ，8 0 4萬元。但是，對共市的出口只增加 了 6 ,7 3 6萬元，增幅也只有 5. 3 2 % 。 這個微小的增幅，如果考慮到超過 5% 的通貨膨 脹率的因素,本澳去年對共市出口的實際增長率是負數,不是正數。實際上是減少了， 不是增加了。因此 ,在本澳出口比重中，對共市的出口由前年的 5 5 .6 % ，下降到去年 的 4 0 .7% 。這是去年的情況，至於今年的前景最樂觀的估計,共市經濟只可望今年下半年開 始復甦，上半年則仍然是持續衰退 ,在共市的三個經濟大國西德、法國和英國當中，法 國和英國會好些 ,西德則難以看好。基爾大學世界經濟研究所預測西德的經濟增長 率，只能達到百分之零點五 ,而且大部份靠下半年。與此同時，西德今年的失業率則會 由 5. 5 % 增加到 7% 。要知道,在共市中，西德是本澳的最大出口市場。我們對本澳上半年的出口工業表示憂慮，希望澳府採取措施，扶助工業繼續發展。1982年 1 月 2 4 日

蘇亞雷斯當選與澳門前途在葡萄牙總統選舉決定性的第二輪投票中，社會黨的蘇亞雷斯險勝基督民主黨的 阿馬留。初步點算結果，在 4 ,1 3 8 個選區中，除了 1 6 個選區未有公佈外 ,3 ,0 1 2 ,9 8 2 票支持蘇亞雷斯 ,佔 51. 2 9 % ;而支持阿馬留的佔48. 7 1 % ,即 2 ,861 ,4 8 5票。這個結果並不使我們感到意外，因為它反映了葡萄牙政局左右兩翼勢均力敵的勢 態，在這次總統大選中，第一輪投票有4 位候選人角逐。從他們的政綱及其倡導的政 治路線來劃分 ,大體是一右三左。右翼的是阿馬留，左翼的是蘇亞雷斯、沙先曰和邊達 斯高。結果是阿馬留得到 46. 31 % 的選票，蘇亞雷斯得票 25. 43% , 沙先曰得票 2. 89% ,邊達斯高得票7. 3 5 % ，形成右翼票數集中，左翼票數分散的形勢,但沒有任何一 位候選人能獲得半數以上的選民支持，於是便由兩位得票最多的候選人進行第二輪角 逐。第二輪角逐是一左一右的對峙 , 支持左翼的票數自然會集中到蘇亞雷斯身上，因 此有蘇亞雷斯今日的勝利。阿馬留在競選中發表的政綱是主張右轉 ,包括修改憲法 , 改國營企業為私營，改變 解放農田政策等。蘇亞雷斯則仍然堅持丨9 7 4 年 “4. 2 5 ” 革命的精神，即所謂“里斯本 之春” 的精神 ,繼績推行左翼政治經濟路綫 , 包括企業國營，農田解放等一系列經濟政 策。因此 ,這次蘇亞雷斯當選，葡國內外政策當然不會大變,而且蘇氏曾經上台當過三 任政府總理 ,也曾三次失敗下台。從這個意義上來講，他推行左翼路綫的經驗是比較 豐富的，坐上總統的位置後 ,雖然堅持左的方向，相信會更小心持重。作為澳門人，我們自然關心蘇亞雷斯獲勝對澳門前途的影響。一般說來，葡國對 澳門影響力，總的趨勢是相對減弱，不是增強。這個歷史的趨勢,葡國誰人當總統都不 會有很大的改變。至於談論中的“ 一國兩制，澳人治澳 ” 的前途，也是歷史的必然，無 論是左翼上台或是右翼執政，也必然要順應這個歷史潮流的。考慮到 “ 里斯本之春 ” 的對外政策，1 2年前就宣佈放棄一切殖民主義的歷史性行動，因此蘇亞雷斯當上總 統 ,在同中國談判澳門前途問題上及在處理澳門事務上，相信會更多地體諒澳門所處 的歷史時代及北京的感情。1986年 2 月 1 8曰

看亞太經濟想到澳門發展聯合國亞太經濟社會理事會發表年終報告 ,綜述這個地區的經濟形勢。1987年亞洲發展中國家平均經濟增長率達到 6 % 。其中：中國國内生產總值 (D F P )增長 9.5% ,南韓丨2 .丨％ , 台 灣 11% , 香 港 12. 1% , 新加坡 8 % ，菲律賓 4 .9 % 。 報告指出，上述國家和地區的增長率 ,是 5 年來最高的。泰 國 1987年的經濟增長率也 達到 6. 1% 。報告特別指出，泰國最有條件成為亞洲另一個新興工業國。至於我們生活的澳門，該報告是否也有提及 ,未見報道。不過根據我們的估計，澳 門的經濟增長率也不會比上述國家和地區低，有理由相信會超過 12% 。事實上，澳門 的經濟自7 0 年代以來都是高增長。在 7 0 年代平均每年達到 16.7% ,超過亞洲四小 龍。進入 8 0 年代以後 ,從 1980年到 1985年 ,平均每年增長8 .6 % ,亦高於四小龍。同 期四小龍的年平均增長率是：新加坡 6. 8 % ，台灣 6. 3% , 香港 6. 9% , 南韓 5. 1% 。總 之 ,從 7 0 年代開始 ,在經濟高增長的亞洲地區中，本澳總算跟上了時代的步伐，不僅沒 有落伍 ,甚至可以說表現驕人。然而，亞洲在發展，世界經濟中心正向東移。隨着時代 的前進，越是向前 ,本澳遇到的挑戰就越多，困難就越大，越要我們打醒精神。因此,我 們聯想到宦鄉曰前的一段講話。據報導中國著名國際問題專家宦鄉在北京接受記者訪問時說，亞太地區的四隻 “小老虎” （按指四小龍）以及東南亞國家正創造條件來發展經濟和科技，東南亞一些 國家有可能在9 0 年代末步入新興工業國家的行列，屆時亞洲可能不是四隻“小老 虎” ，而很有可能是五隻或六隻。宦鄉因此有感 ,認為當前超級大國、發達國家和第三 世界都在以改革或改善本國經濟作為中心任務 ;環顧亞洲、太平洋的局勢，中國應該有 危機感 , 緊迫感和沉重感。回顧本澳十多年的經濟發展 ,看看今天所處的環境 ,想想未來的變化,澳門也應該 有危機感、緊迫感和沉重感。尤其是本澳是典型的彈丸之地，加上典型的小型經濟架 構（或者說是微型經濟架構），如何應付時代的挑戰，例如生產應該由勞動密集型轉向 資本和科技密集型，我們就是心有餘而力不足。因此 ,在世界經濟特別是亞太經濟的大轉變中澳門如何自處？我們是應該及早深 思熟慮和設法應變的。1988年 1 月 6 日

時間在前進，歷史在進步時間在前進。時間對所有人、所有地區所有國家都是公平的。套用一句通俗話 : 在時間面前人人平等。如果你能掌握它，充分地有效地利用它，時間就是生命,就是財 富；否則，時間就從你身邊悄悄流失 ,浪費，空悲切！時代愈進步 ,時間就變得愈寶貴，到了今曰今時，時間的價值，何止一寸光陰一寸 金。今天時代的特點 ,是崇尚科學技術 ,是崇尚經濟發展,提倡以科學為軸心的經濟競 賽。去年一年的發展，充分說明這種時代潮流。自從 1987年 1 0 月股災之後，不少經濟學家都推測 1988年世界經濟發展將大受 挫折，會出現一次大衰退。但是一年過去了，經濟發展沒有受到重大挫折,衰退更沒有 來臨 ,甚至連影子也沒有見到，相反是世界經濟增長依然驕人。因此，有人認為，這是 1988年世界最大的經濟新聞。可以預料，今後幾年，世界各國的關係，會從軍備競賽、政治相爭更多地轉移到經 濟的合作與競爭。因此 ,如何利用相對祥和的國際環境來加速經濟發展，以便在經濟 合作和競爭為主流的時代裡增強自己的經濟實力，改善民主 ,成為每個國家、每個地區 的首要任務。面對在經濟上競爭越來越激烈的世界形勢，面對自身的難題，澳門如何自處？每 個澳門人尤其是作為管理者的澳門政府，都必須嚴肅對待 ,認真思考。1989年 1 月 1 日

允中葡關保

喜見中葡關係新發展澳門居民對關於中葡關係的任何消息，都是很敏感和很關心的。最近一年來中葡 關係的發展 ,也使澳門居民感到高興。本 月 1 1 曰，新華社從巴黎發表該社記者陳迹的 長篇通訊初訪葡萄牙 ” ，預示着中葡關係建立外交關係的階段。陳迹是應邀於1 2月 5 曰到達里斯本的 ,這是新中國第一次派人訪問這個國家（陳 迹雖然不是官方的正式代表 ,但是新華社是國家機構 ,他被派到葡國訪問，當然是由北 京決定的）。在里斯本，陳迹受到總理蘇亞雷斯及葡國政界、軍界要人的分別接見，並 且進行廣泛的參觀以及同各界人士進行廣泛的接觸。從這位新華社記者在葡京受到 的禮遇和熱情的款待來看,從北京如此重視發表陳迹的這篇通訊以及這篇通訊的份量 來看 , 陳迹之行在中葡關係上，顯然有特殊的意義，並不是一般記者進行採訪那樣簡“ 初訪葡萄牙”雖然是初訪，但得到的印象和強調的主題,是經過細心觀察和詳細 考慮的。新華社在文章強調的 ,一是中葡的友誼 ,二是里斯本的政治路線。蘇亞雷斯對北京客人說：“ 在葡萄牙 ,9 5 % 的葡萄牙人對中國完全是坦率的，對中 國完全是友好的。” 兩個 “ 完全 ” ，充分表現了葡萄牙人民和政府對中國的思想感情。 北京客人亦有同感 ,他 “深切地感受到葡萄牙人民對中國人民的友好感情”。“深切 地 ” 並非膚淺地感受到 ,這一點亦充分表現了北京對里斯本的態度。至於里斯本的政治路線,北京着重報道里斯本反對蘇聯社會帝國主義的立場和態 度。經過一番調查以後 ,這位記者得出的結論是：“ 葡萄牙人民已經從實踐中懂得:必 須隨時提高警惕，防範蘇聯再把黑手伸進葡萄牙”，葡萄牙武裝部隊已經把親蘇份子 清除出去。對外方面 , 里斯本 “ 用葡萄牙已經取得的經驗，揭露了蘇聯謀求世界霸權 的野心 ,指出蘇聯是歐洲最危險的敵人，呼籲歐洲千萬不能放鬆對蘇聯的警惕”，主張 加強西歐的團結對付蘇聯的擴張。新華社作這樣的報道和結論意味着，中葡建交的障礙，已經消除了，剩下的只是技 術上問題而已。過去由於歷史上的原因，新中國成立以來，中葡兩國一直是沒有外交關係的，而且 兩國人民的來往也很少。妨礙兩國建交的原因，主要是以前葡萄牙的統治者堅持其殖 民主義。1974年 4 月 2 5 曰葡國革命以後，新政權宣佈放棄殖民主義，並且先後從非

洲葡屬殖民地撤出它的殖民軍隊 ,結束了它在那裡的殖民統治，宣佈澳門是歷史上遺 留下來的一個特殊地方而非殖民地。但是，由於蘇聯伸進了黑手，葡修將葡萄牙搞得 “ 立立亂” ，政局搖擺不定，葡修隨時都可能奪取里斯本的政權。在此種情勢下，當然 談不到中葡建交。現在不同了，建交的條件可以說已經有了。在北京來說 ,打倒了 “ 四人幫”，全面 正確地執行毛澤東主席的外交路線，重申外交政策的理論基礎 “ 世界三分論”。葡國 是第二世界的國家，又反對殖民主義和霸權主義，特別是反對蘇修，表明它是在反霸鬥 爭中可以而且應該聯合的力量。有共同的基礎 , 也有共同的語言，中葡兩國建交看來 是為期不遠的了。1978年 丨 月 1 4 日

澳督李安道訪問中國澳督李安道上校偕同夫人李麗珊及秘書、副官、諮詢會議員等，一行七人，昨天前 往中國訪問。到關閘送行的有政府官員和各界人士，其中包括南光貿易公司總經理柯 正平和中華總商會理事長何賢。柯氏和何氏都是中國五屆人大代表,何氏亦是中國五 屆政協常務委員，最近參加了政協常委會第一次會議後，曰前才回到澳門的。澳督此 行無疑是澳門一件政治大事，也是中葡關係的一件要事，因而受到本澳上下的一致重 視 , 吸引國際的注意。在談到此次到中國觀光的意義時，李安道上校滿懷高興地說,這對澳門的穩定及 中葡人民的接近是重大的里程碑。人們注意到，此次澳督的中國之行 , 儘管是私人遊覽性質，而且預定 1 8 日的行程 並不到北京，但是 ,李安道上校是以澳門總督的身份去的，這是本澳第一位訪問新中國 的總督。是第一位訪問新中國的葡萄牙官員，特別是此次訪問是在中國強調繼續貫徹 執行對澳門的政策的情勢下,又是處在中葡兩國關係曰益接近而快要建交的微妙時刻 進行的，因此 ,人們自然亦將澳督此行同澳門的穩定和中葡建交聯繫起來。澳門同香 港一樣 ,都是中國的領土 ,9 8 % 以上的居民是中國人，港澳問題 ,是歷史上遺留下來的， 在有待條件成熟的時候以適當方式加以解決。北京對港澳一向採取這樣的歷史態度 和現實立場 ,對港澳同胞採取關懷的政策。1974年葡國“4. 25” 革命後，由於里斯本政治局勢的動盪從而影響澳門社會的安 定性 ,加上中國四人幫的破壞和搗亂，北京的港澳政策受到了干擾，澳門社會許多時候 都未能穩定下來。打倒四人幫以後 ,北京一再重申對港澳的政策，對澳門表示特別關 注 ,就是要維持澳門的穩定和促進澳門的發展。這次出人意料地迅速地邀請澳督到中 國觀光 ,就是北京對澳門特別關注以進一步促進澳門穩定和發展的一個突出的表現。至於中葡建交問題，一直受到中葡兩國人們的議論和注視。事實上 ,近一年多來 , 中葡關係是不斷接近的，並有着可喜的發展，中國派遣新華社記者駐里斯本,讚揚葡中 人民的友誼和葡萄牙的反霸精神，顯示了中葡建交為期不遠了。澳督李安道說過 ,北京邀請他到中國內地觀光遊覽 ,是對他的客氣。看來,不只客 氣這麽簡單 ,而且還包括對他在澳門執行的政策和努力表示欣賞的意思。澳督李安道此次訪問中國後，將作出甚麽樣的努力來進一步發展中葡友誼,進一 步穩定澳門和發展澳門呢？人們等待着。1978年 4 月 2 2 曰

中葡在巴黎談判建交中葡兩國何時建立外交關係？這是我們澳門居民普遍關注的一個大問題。看來， 現在的條件更趨成熟，兩國建交為期不遠矣。曰前 ,葡國行政改革部長雷炳納來澳參加葡國日活動 ,一個引人注意的透露,就是 宣佈葡國隨時都會同中國建立外交關係，說外長薩.馬查多目前正在巴黎同中國大使 進行談判，研究兩國建立外交關係的問題。中葡兩國如果能在大家共同確認的基礎上建立外交關係，對兩國政府、兩國人民 都有好處 ,對世界人民也有好處。當然，對澳門的好處就更不用說了，這是澳門社會進 一步繁榮和安定的重要條件。然而兩國建交，是要有基礎的。過去，葡國在非洲進行 殖民統治和殖民戰爭 ,就沒有這樣的基礎，中國政府和中國人民都不願意和這樣的一 個殖民國家發展國家關係。後來，葡國經過了 “4. 25” 革命，退出了非洲，為兩國建交 提供了條件 ,但是葡國又出現了蘇修動亂 ,有了新問題，造成兩國建交的大障礙。從葡國來看，它是很希望同中國早曰建交的。因為中國是反對霸權主義特別是反 對蘇聯霸權主義的堅定和強大的力量，而葡國革命後一直受到這一霸權的嚴重威脅； 其次，葡萄牙是北大西洋公約成員國，又是唯一沒有同中國建交的北約國家；再次，由 於歷史上的原因，葡國還管理着澳門這個特殊地方。由於這些因素，葡萄牙尋求同中 國改善關係而走上建立正式外交關係的道路。但是，能不能建立外交關係，不是在於 主觀願望，而在於客觀條件。中國從反對霸權主義的全球戰略出發，亦十分注意同葡國的建交問題，例如在去 年 1 2月，就曾派出新華社記者到里斯本訪問，進行廣泛的報道，突出報道葡國人民對 中國人民的友好感情和葡國政府的建交願望,着重報道里斯本清除蘇修勢力和反對蘇 聯社會帝國主義的立場和態度。雙方都在努力為建交舖路，現在可以說，已經到了接口了。雷炳納透露，在巴黎的 談判 ,是要排除至今為止在建立雙方外交關係中仍存在的一切障礙。他說：“我們葡 國人民已下決心，我相信己徹底把曾經伸向葡國政府的全部修正主義勢力逐出去，因 此，我們期待在很快的將來，葡國和中國就會在政治上建立起友誼的紐帶。”澳門居民 當然是很高興地聽到這個消息的。我們相信，只要葡國的政局繼續穩定，經過兩國的 努力，在反對蘇聯擴張主義、霸權主義的基礎上，中葡在政治的友誼紐帶，會很快地連 接起來的。1978年 6 月 1 3 日

中葡建交與澳門問題中葡建交，勢在必行 ,也是大家高興的盼望己久的事。據報道，澳門政府已經獲得 里斯本的通知，數曰内中葡將宣佈正式建立外交關係。但是，另一項關於中葡建交後北京收回澳門的消息 ,又引起了港澳的關注和矗動。 昨天成為香港一些港報的頭條大新聞，成為澳門居民中的一大話題。受這段消息影 響。昨天香港股市低跌 ,恒生指數下挫8 點。中葡建交後 ,北京是不是馬上要收回澳門？關於這個問題 ,對於這段新聞，澳門權 威人士反應迅速 ,都一致加以否定。澳門中華總商會理事長何賢 ,前天深夜接受訪問時稱 , 此項新聞可能是誤傳。他 還聲言，中葡建交後，澳門地位將更穩定。剛卸任的澳督李安道上校在香港對有關澳門及中國的新聞表示“ 完全的驚異”。澳門政府新聞處處長黎祖智在對報界發表談話時說，“收回澳門此說實在不能成 立，因為澳門早已是中國領土。”澳門政府秘書處長發表通告說，“此項消息純是忖測”。總督申偉達亦對傳播界發表談話稱，澳門地位同香港地位不變 ,而且還會更穩固， 有助於澳門繼績發展。從這些人士的談話看來。中葡建交影響澳門目前的地位是可以肯定的。事實上,港澳 問題連在一起(儘管北京在處理這兩地的具體問題相信會有所區別），中國目前正在集中全 力搞四個現代化,維持港澳目前的地位，不僅對中國無害，而且大大有利，有利於台灣的回 歸，有利於反對霸權主義的鬥爭。因此說 , 中葡建交 ,北京突然要收回澳門,不符合今天的 政策和表現, 因此可能性不大。話又說回來，關於收回澳門的消息是法新社和路透社同一 時間分別從北京傳出來的,似乎不是謠言。不過 ,兩個通訊社都是說，這只是北京一些外交 人士的猜測，而且指出，歸還中國後不會改變現存的社會和經濟制度。這樣使人想到,在建交談判中，兩國都會談到澳門問題 ,並且都力圖維護澳門的穩定 , 因此,也很可能在建交公報中或另外發表一份文件，對澳門地位作出說明，但不管是那種形 式，都會是肯定目前的事實 :澳門不是殖民地，而是中國的領土 , 中國有權收回，但是，在一 段時間內仍然由葡國管理。這樣一來，澳門的地位將是更加穩定 ,經濟發展更有信心。當 然 ,如果雙方取得默契,也不一定要在建交文件中把澳門問題提出來的。1 9 7 9 年 1 月 1 6 日

中葡建交與澳門地位中葡建交，全澳門歡欣鼓舞，香港人也感到高興。儘管這個曰子跚跚來遲，但也終 於都盼到了。北京對中葡建交一事 ,也通過《人民日報》發表社論 ,表示祝賀。大家對中葡建交是如此興奮和歡迎，無疑是因為兩國建立了友好的關係，澳門地 位穩定下來。澳門穩定，香港就更穩定。港澳穩定了，在一個時期内，對國家和人民有 利，對港澳經濟發展和居民生活，對英國、葡萄牙以及整個西方世界都有好處。這樣說，是不是言過其實？看來不是。現在考慮每一個涉及國際的問題，都要從 反對霸權主義保衛世界和平這個基點出發，因此，看澳門的穩定，香港的穩定，也不能 只從經濟角度考慮問題，必須從政治角度、戰爭角度分折。中國正雄心勃勃大搞現代化，港澳地位保持現狀 ,並使它們的經濟繼續發展,對中國 爭取外匯、引進先進技術、學習西方的先進經營管理經驗，都是大有禆益的,西方也多一 些接近中國的地方同中國交往和做生意 ,對西方經濟也有幫助。這是從經濟上來說。從政治上及戰略意義上來看’穩定港澳現狀 ,萬一蘇聯對中國發動侵略戰爭,封鎖大 陸海岸 ,但由於港澳的特殊地位 , 中國可以通過港澳向西方取得聯繫,西方也可以通過港 澳給予中國必要的支援。中國同西方建立反霸的國際統一戰線 ,港澳是一個重要的聯繫環節。對於中國來 說，港澳還是溝通同台灣的聯繫，實現和平統一祖國大業的不可多得的橋樑,這也是美 國和其他西方國家樂於看到的。中國一再重申，港澳是中國的領土，港澳問題是歷史上遺留下來的問題，在適當時 候加以解決 ,就是從上述的角度出發的，美國、英國和葡國支持中國這一立場和做法 , 也是從這些利益出發的，而污衊和破壞中國這一立場和做法,是蘇聯和它同一鼻孔出 氣的修字黨。這正好說明，港澳的地位，是多麼不可忽視！過去多次傳聞，葡國要把澳門交回中國，又說在中國建交談判中，由於澳門問題未 談妥 ,延誤了正式建交時間。此等傳聞如果屬實的話 ,相信這個 “澳門問題”通過建交 談判，雙方已經加深瞭解而取得了默契。兩國建交公報雖然沒有提及澳門問題，但葡 萄牙總理平托特意宣佈，中葡建交澳門地位不變 ,這是證明。里斯本這一直接宣佈，顯示了澳門地位由於中葡建交而穩定下來 ,可以期望，澳門 的經濟發展出現了新的前景。1979年 2 月 1 0日

麥端納不見澳門華人中葡關於澳門前途問題的第二輪談判，今明兩曰在北京舉行。如果不是報章連曰 來的一再報道 ,相信不少人可能還不知道和不留意 ,儘管這輪會談如馬萬祺透露那樣， 是實質性的 ,談的是交還期限，未來政制及土生問題。大多數居民對澳門前途問題表現的冷漠態度，有人認為是好事 ,有人則表示憂慮， 還有人是冷眼旁觀。不過，近曰來，市民對葡方代表團團長麥端納來澳竟不同華裔人士（除崔德祺議 員因是立法會常務委員例外）接觸，還是有議論的。也作一番評估,從中得出自己的 結論。從麥端納在澳門三天的活動來看，顯然是十分小心翼翼。一方面，他既要安撫一 下澳門土生葡裔，廣泛地聽取他們代表人物的意見，另一方面又要不觸犯中國，以表示 同北京友好 ,避免引致北京尷尬，因此他根本就避開接觸澳門華人，即使是有身份的葡 籍華人求見，也拒人於千里之外。結果，麥端納是成功的。兩個目的都達到了，但失去了澳門部份人心,使那些對里 斯本抱有期望的澳門居民特別是一些葡籍華人感到失望。澳門華人 ,一方面作為中國人，在自己社會前途的問題上,很少會對長期統治澳門 的葡國抱有幻想的。另一方面作為澳門人，又希望統治澳門的葡國當局，在澳門的歷 史重大轉折時刻，能多瞭解一點澳門人的願望和要求，同北京會談中互相補充或互相 修正對澳門的認識，以求得對澳門社會及居民的全面和正確的瞭解，規劃一個既符合 中葡澳三方利益又為澳門人接受的解決方案，使澳門社會繼續安定繁榮。中國居民的 這種雙重身份，使他們在對待澳門前途問題上往往陷於矛盾之中。當然，如果中國繼 續實行的開放政策能促進社會經濟更大的發展，以及完整地貫徹對港澳的 “ 一國兩 制”政策 ,確保澳門經濟繁榮政治民主自由，這個矛盾就會慢慢消除。麥端納的澳門之行 ,似乎提醒和加深了澳門居民對葡國談判立場的認識 , 那就是 : 葡國代表團最重要的和唯一考慮的是葡國利益，所謂維護澳門居民利益云云，只有在 這種利益不損害或不影響葡國利益的情况下才會給予注意。政治是最現實的，那個國家那個地方都是一樣。1986年 9 月 9 曰

中葡六人小組開始工作中葡澳門前途會談聯合工作小組昨天在北京舉行第一次會議 , 正式開始工作，並 將持績至聖誕節。這個由中葡雙方各三人組成的六人工作小組，是 今 年 [ o 月 2 1 至 2 2 日的中葡關 於澳門前途問題第三輪會談時商定成立的。當時發表的會談公報中是以這樣一段文 字描述工作小組的性質和任務：“ 雙方決定 ,為了具體討論和修訂中葡雙方會談中所提出的全部協議文件草案， 在雙方政府代表團之下 ,成立一個工作小組 ,工作小組將於近期內在北京開始工作。”可見，工作小組十分重要 , 它是在雙方政府代表團會談中確定的大原則的指導下 , 去具體討論和修訂中葡雙方在會談中所提出的全部協議草案,尋求和達成具體内容和 技術上的一致。當時雙方在北京宣布這項決定時，人們滿以為如 “公報 ”所說的，在各項議程的實 質性問題，已取得廣泛的一致意見 , 工作小組會很快開始工作，在這個基礎上，再經中 國副外長、中方代表團團長周南到里斯本訪問，同葡國決策人舉行會談,解決一些最後 待解決的實質問題，在今年年底前達成協議將不成問題。根據里斯本外交界人士的透 露，北京希望加速中葡會談的進展，目的在於本年年底宣佈兩國政府間達成的基本協 議。事實上 ,這種樂觀的估計與期望，一開始就成為中方處理談判的主導思想。至於 葡方 ,亦相信他們在談判中堅持自己的原則不會遇到太大的困難。但是 ,周南里斯本之行的結果及工作小組未能很快開始工作 , 顯示出 “ 同舟共濟” 的航船並不是想像那樣容易到達彼岸。我們雖然不能確切地知道究竟出現甚麼障礙 , 但從里斯本報章的報道來看 ,諸如葡國交還澳門的曰期、澳門葡籍華人的國籍問題等 , 雙方似乎還未取得共識，未得到一個合理的解決辦法。 .我們毫不懷疑北京和里斯本雙方解決澳門問題的誠意,但是對會談過於樂觀的估 計以及目前出現的問題 ,反映了雙方還缺乏真正的和深入的相互瞭解，對澳門社會的 實情的認識也不夠深入和全面。不過，經過這一段的再瞭解再認識後，航船會繼續向 着雙方既定的方向前進 , 六人工作小組的開始工作 ,就是一種好的示意。1 9 8 6 年丨2 月 9 日

新年話大事1985年 5 月 2 3 曰發表的中葡新聞公報，宣佈兩國同意“於近期內通過外交途徑 就解決澳門問題舉行談判” ，標誌着澳門即將面對一個重大的歷史轉折。六月底，中 葡關於澳門前途問題談判的首次會議在北京舉行,澳門全體居民關心的政治大事終於 發生了。對於這件大事 ,澳門同胞大多數人的心情確是非常複雜的，其中包括對澳門地位 的轉變，前途的估計，個人利益的考慮以及對目前環境的無奈等。表面看來，由於種種 原因，居民對於澳門回歸的事抱着冷漠的不多發表意見的態度，實際上大家心裡都有 自己的看法，多數人私下談起來都會表示了不同程度的憂慮和個人的打算。年底，中 葡兩國公開在關於澳門管治權移交曰期上的嚴重分歧以及北京強烈地表示強硬的立 場以後，更引起不少人的震動和進一步的思考。雖然我們並不懷疑中葡兩國對解決澳門前途問題的誠意,也認為通過談判會達成 協議 ,但是對於這次談判，我們抱着審慎的有條件的樂觀態度。由於歷史潮流的推動，中葡兩國的誠意、澳門在中國政治天秤上的份量以及中英 達成的《關於香港前途問題協議》的樣板和啟示。所以，中葡兩國通過談判，可能達成 一份澳門人可以接受的協議。但是，由於中葡兩國各自的歷史背景，思維方法,價值觀 念以及對澳門社會瞭解的差異，達成一份既對中葡兩國都有利又對澳門居民有利的協 議 ,不會是完全沒有障礙一氣呵成的，特別是由於以下原因，增加了澳門問題的特殊性 和複雜性。一、澳門沒有像香港那樣的有1997的年限。二、葡國曾經不只一次地提出要將澳 門交回中國，後來在中葡建交時同中國政府達成協議 , 大意是：“ 澳門是中國的領土 , 目前由葡國政府管理，這個是因歷史遺留下來的問題 ,在適當的時候，中葡兩國通過友 好協商來解決” 。三、葡國在澳門不像英國在香港有那樣龐大的經濟投資和重大的經 濟利益需要保護。四、澳門還有一個土生葡人的問題。此外 ,澳門的經濟非常脆弱，而 且在世界經濟體系中微不足道，不會為西方大國所重視。因此我們認為 ,對中葡談判及其前景，不能盲目樂觀。現在事實已經證明，這種分 析和憂慮 ,並不是毫無根據與毫無意義的。至 於 1986年澳門經濟所表現的成績 ,只是因為西方經濟持續向好，尤其是香港經

濟的強勢 ,使一向依賴香港和西方的澳門完全向外型經濟直接受惠的緣故。澳門社會 起着定心丸的作用，加上澳門大多數人對政治態度一向都不會輕易作出強烈的反應， 社會因此表現安定平穩。如果從投資來看，澳門同香港的差距是增加了，這是值得引 起大家注意的。1 9 8 7 年 1 月 3 日

安 心 • 放 心 • 決 心 • 用心中葡關於澳門問題的聯合聲明及有關附件發表以後，除了個別土生葡人對葡方備 忘錄關於澳門土生葡人國籍問題沒有明確說明表示不滿外，本澳居民一般反應良好。這份協議對於澳門人來說，第一個印象首先是安定了人心。尤其是在葡籍華人的 國籍問題上，中共放一馬，因此 ,使得手持葡籍護照的大約十萬澳門華人頓感欣慰，即 使手裡沒有葡藉護照的澳門居民 ,亦感到中共態度比前開放，處事變通,不像過去那樣 “頑固堅持到底” ，因而亦增加了對一國兩制，五十年不變的信心。至於協議其他方 面 ,澳人亦感到已經爭得最好的結果了。這就說明了，人是最重視事實的，簡單的一件擺在眼前的事實比一萬句要人安心 的宣傳口號強千萬倍。中葡的聯合聲明使澳門人對自己社會的前途,或者至少對這十幾年的生活是安心 了。但是安心不等於放心 :放心投資、放心做事，放心扎根在澳門土地上。用句通俗話 來說 ,就是放膽去做應做的事。相信經過對這份協議的仔細議論 ,加上中共在執行協議的過程中，尤其是中共在 澳門的代表機構及其附屬單位在宣傳與執行協議中，放下 “左 ” 的架子，改變 “ 左”的作 風 ,充份按協議辦事，尊重協議，尊重澳人對協議發表意見的權利和聽取他們合理的建 議 ,澳人就會進一步從事實的體會中逐漸增強信心，更加安心,然後從量的積累引起質 的變化 ,變成放心。由放心進而下定決心在澳門生根發展 ,拿出行動擴大投資，積極參 與社會事業。這是很重要的，因為僅僅是安心 ,而不放心，或者僅僅是既安心又放心,但沒有決 心 , 那麽就辦不了大事。當然 ,決心是來自於對社會環境的安心與放心的。即所謂情 況明，決心大。從目前的勢態來看 ,澳門經濟的進一步發展，已經遇到了不少障礙，而且還面對越 來越大的競爭壓力，這就需要澳門人 ,特別是投資者和專業人士，下決心付出自己的力 量 ,去開拓 ’去創新 , 只有這樣 ,澳門社會才能在中葡協議的保證下繼續安定、繁榮和發 展。然而，要發展得又快又好，澳門人光有決心還是不足夠的，而且還要用心，即要有 頭腦。有科學的頭腦、有獨到的心思、有先進的管理方法，才會立不敗之地，才能事半

功倍，才能應付複雜的環境而創造奇蹟。總而言之，中葡談判已經塵埃落定，協議比預想的好，那應作為 “ 我愛澳門”的澳 門人，要對澳門作出貢獻，安心、放心、決心、用心、缺一不可。1 9 8 7 年 3 月 2 8 日

讓大家都積極參加議論細讀中葡兩國政府“ 關於澳門問題的聯合聲明 ” 及兩個附件和一份 “備忘錄”，雖 然規定在澳門回歸中國以後 ,本澳現行的社會、經濟制度不變、生活方式不變、法律基 本不變，但是，我們發覺 ,澳門人尤其是佔澳門居民中的百分之九十以上的華人，面對 着一項十分繁重而光榮的歷史任務 :我們成為澳門的主人 ,我們自己管理自己。在這項從來沒有過的歷史任務的面前，有三種態度：第一種、認為澳門沒有人才， 懂葡文的人太少，困難太多，結果是難辦；第二種，認為沒有問題，反正船到橋頭自然 直 ;第三種 ,要實事求是地進行分析 , 既正視主客觀的困難 ,又看到自己有利的因素，尋 求辦法發揮自己所長，克服自己所短。我們反對妄自菲薄的“ 搖頭派” ，也不贊成盲目樂觀的“拍心口派”，而主張尊重事 實，尊重客觀規律，發揮人的能動性的“ 實事求是派”。自然 ,要做到實事求是，並不是一件很容易的事，承認事實並不等於完全實事求 是。因為任何社會都是複雜的，存在各種各樣的現象。甚至同一件事,也會有相反的 表現。因此 ,要在社會上找到一種現象作為例證，以證明自己的看法正確與否是一件 難事。同樣，同一件事物同一種現象，由於各人的觀點與角度不同，會進行不同的甚至 完全相反的分析，從而得出不同的甚至相反的結論。所以，實事求是，除了尊重客觀實 際外，還必須通過對大量的和不同的現象進行分析比較 ,發現它們之中的内在聯繫，從 中找出本質的東西，求得其存在的不依人們意志為轉移的客觀規律，然後從客觀規律 中來研究解決問題的辦法 ,制定方案，組織力量加以解決。現在最重要的，是在澳門人已認同中葡簽署的關於解決澳門問題的文件的基礎上,發 動大家認真理解文件的內容,認真思考文件提出的問題,熱烈發表自己的看法，不只是表示 支持擁護，而是要對文件的基本內容、主要條文、重要安排、以及建立高度自治的澳門特別 行政區的辦法，此外還有快要成立的澳門基本法起草委員會的組成等等一系列問題,提出 自己的意見，集思廣益,這樣才能做到實事求是和較好地解決過渡時期的任務。在這方面 ,香港是一個榜樣。因此 ,我們希望有關方面,如果用積極的態度來貫徹 中葡協議的話,首先就要在澳門創造寬鬆的言論自由環境 ,廣開言論，讓大家多發表意 見，積極參與議論 ,不要怕別人的言論“ 出格” ，也不要怕由於爭論而引起不安。1 9 8 7 年 3 月 3 1 日

葡國應盡快審批中葡協議澳督文禮治前天在記者招待會上透露，中葡兩國所簽署的關於澳門問題的聯合聲 明，可望在今年年底前換文，葡國政府已將聯合聲明提交國會,相信在年底前便可獲得 通過。換句話說，中葡聯合聲明 ,最快也要在今年年底前換文生效。儘管如此，文禮治 總督在傳遞這項澳人極為關注的訊息時，是用不肯定的語調。年底能否換文，也是 “可望” 和 “ 相信”而已。大家也只能徒呼奈何！中葡兩國政府關於澳門問題的聯合聲明，是在今年 4 月 1 3 曰由中國政府總理趙 紫陽和葡萄牙政府總理施華高分別代表兩國政府在北京正式簽署的，到今天已經七個 多月了。期間，中國最高權力機構為了加速批準聯合聲明以便同葡國政府換文，第六 屆全國人民代表大會常務委員根據6 月 1 8 日舉行的第二十一次會議第三次全體會議 上 , 對聯合聲明進行審議並決定批準。由於葡國政局的關係，國會對聯合聲明一直未 能進行法定審批程序。不過，葡國國會大選已於 7 月 2 1 曰結束，成立新國會以來，也 有四個月了。人們初以為，並且期望，葡國國會就職後會從速對聯合聲明進行審議通 過，以便盡速換文 ,正式宣佈澳門開始進入回歸中國的過渡期。然而時至今曰，是否能 夠在年底前實現這個願望 ,澳督仍未能作出肯定的回答。因此不得不令澳人感到自己 的期待有所失落，也不得不感到遺憾。大家所以關心聯合聲明的換文生效問題，是希望過渡期早曰正式開始，爭取時間 做好過渡期澳門社會回歸的各項準備工作 ,不僅是政權上的準備 ,經濟上的準備,而還 有人心和人力的準備等。根據澳門目前的條件 , 要做好（雖然不要求盡善盡美，至少 也要達到八十分的水平）這些準備工作 , 是很困難的事。在新的歷史條件下，要維持 澳門社會的安定繁榮 ,順利地回歸，並且保證回歸以後比現在更有活力，澳門面對的問 題實在太多了。相對來說，澳門的主客觀條件遠遠不如香港，因此遇到的困難會比香 港多，困難的程度亦會比香港大。因此 ,時間對澳門更可貴。我們不理解 :葡國新國會組成以後，為甚麽不像中國那樣，抓緊時間採取積極步驟 通過聯合聲明？我們希望葡國政府 ,在這個問題上 ,持更加積極的態度。1987年 1 1 月 2 5 日

珍惜與維護中葡友好澳門能否根據中葡聯合聲明所規定的目標和原則，順利地走完過渡期的歷程而到 達彼岸？中葡友好是主要因素之一。中葡友好，包括兩個層次 ,一是在國際上，中葡兩國國家之間的友好 ;一是在澳門， 華人同葡人之間的友好。經歷了四百多年，走過了曲折的漫長的道路，中葡關係能夠 提升到今曰的友好高度 , 十分可貴和難得。為了澳門，也為了中葡兩國，維護中葡友 好 ,發展中葡友好 ,今曰在情在理 ,都十分必需的。不過，是不是每位澳門居民都會為此而努力？曰前 ,我們接到讀者的一封投訴書 ,談及最近在本澳出版的一本葡文詩集“在東 方的東方” 的情況，並附有幾首中文譯稿。我們感到：並不是每個人都懂得維護中葡 友好的重要性，都不會作出損害中葡友好的蠢事的。例如在題為“ 關閘”一詩中，作者毫不顧忌地歌頌過氣總督阿馬留在澳門侵犯中 國主權是如何“為葡國爭光” 。更有甚者，面對澳門今天的回歸，竟然說：“ 老淚盈眶， 對天發誓，/ 當不戰的勝利者侵犯之 / 必塌於此地；歿於耻辱 . 不如戰地。” 又如在“於 聖 . 地亞哥教堂”一詩中，亦表現了對中國恢復對澳門行使主權的敵視和對抗。詩云， “英勇的聖 . 地亞哥” ，“你從這裡望 / 遠處異教徒的船隻，/ ……/ 你高擎懲罰之劍/反對 旗織/ 昨曰錄色 ,今日紅色。/ 你舉起堅盾 ,佑護城市 / 一聲吼叫，/ 堅定不移,/未受十字 架祝福者不能逾越。”再如在“ 大三巴”一詩中，作者更露骨地表示鄙視和嘲笑中國，詩 中說船象徵大海 / 風吹帆揚 / 敢登此岸，傳播信仰 / 不畏懼龍的罪孽 : / 太陽、月亮、星 星必勝之。/ 僅僅是一堵教堂的遺牆？ / 不！它是澳門的形象 / 帶着創傷，/然而堅定自 信 , / 活生生地巍然挺立 , / 而脚下的死亡、扭曲，爬行……” （按、讀者來信說,作者曾親 口 解 釋 死 亡 、扭曲、爬行 ”是指龍。而眾所周知，龍是中華民族的象徵。）讀完這些詩 ,我們同意讀者在來信中表示的看法：“正值中葡兩國關於澳門問題 聯合聲明正式生效 ,澳門已進入了過渡期，中葡兩國政府和人民的關係從來沒有像今 天這樣融洽，澳門充滿了友好氣氛。詩集 “ 在東方的東方” 中的某些詩,是不和諧的噪立 ”曰o不過，儘管這些 “ 噪音”今天還得到少數人的附和，這本詩集和作者，電視台亦作 了介紹 ,但是 , 噪音畢竟是噪音 ,嗡嗡叫而已。我們高興地看到，在跟隨時代進步潮流 ,

堅持中葡友好的葡國朋友中，噪音既得不到響應，更得不到支持，例如作者身為文化學 會官員，但文化學會主席彭慕治，就堅決拒絕出版這本詩集，澳督文禮治亦表示不同意 這本詩集的一些內容，同意文化學會主席的態度和處理方法。事實上，前面引述的一些詩篇，只是反映了過去殖民主義者的沒落的情緒，對今天 歷史大勢的無奈。1988年 2 月 6 日

澳門問題在李鵬葡國之行中的份量中國總理李鵬訪問歐洲六國之後，已經回到北京。其中為澳人關心的葡國之行， 加強了中葡兩國的友好合作關係 ,相信有助於增進澳門的穩定和信心。李鵬總理是在出席聯合國安理會首腦會議之後,於二月二曰當地時間上午十一時 三十分到逹里斯本費哥馬杜羅軍用機場，受到葡國總理施華高伉儷的迎接，二月三曰 上午，李鵬同施華高在葡萄牙總理府舉行正式會談；下午一起出席了中葡兩國政府關 於鼓勵和相互保護投資協定簽字儀式。該協定指出，為發展中葡間經濟合作，兩國政 府鼓勵和保護雙方投資者在對方國家的投資並為之創造良好條件。同一天下午,李鵬 還前往葡萄牙議會會見了議長巴爾博扎 . 德梅洛和議會黨團領袖，議長希望李鵬總理 對葡萄牙的訪問能進一步推動葡中兩國關係的發展，二月四曰，李鵬同葡萄牙總統蘇 亞雷斯會晤 ,並會見了葡國經濟界人士後，當天晚上十時二十分乘專機離開里斯本前 往馬德里 ,結束對葡萄牙三天正式訪問 ,在里斯本期間，陪同訪葡的國務委員兼外交部 長錢其琛同葡萄牙外長於二月四曰下午舉行會談。就澳門問題、歐共體與中國的關係 以及共同關心的國際問題交換了意見。李鵬在這次訪問葡國的議題中，澳門問題是其中一個重要而突出的問題,甚至是 十分重要的問題。根據新華社二月三日從里斯本發表關於中葡兩國總理會談的消息， 其中有四處報道了李鹏對澳門問題的表態。這就是李鵬總理說：— “ （施華高）總理閣下 1989年對中國成功的訪問和雙方簽署的具有歷史意義 的關於澳門問題的聯合聲明，是兩國關係史上的重要里程碑。”— “ 實踐證明，中葡聯合聲明的簽署對保持澳門的穩定與發展起了重要的作 用。中國以 ‘ 一國兩制 ’ 的政策來解決澳門問題的立場是明確的，堅定的。 1999年澳 門回歸後 ,將繼續保持澳門的現行制度和生活方式 , 五十年不變”。— “ 中國政府十分關心保持澳門的穩定與發展 ,現在，澳門、香港與中國内地之 間的經濟聯繫日益密切。中國經濟持績增長，澳門與香港的經濟也在繼續發展，彼此 合作的潛力很大 ,這就為增強人們對澳門前途的信心提供了重要的基礎。”— “ 中國方面一貫支持修建澳門國際機場。1991年 3 月，中國方面作出了巨大 的努力，使長期困擾的 ‘ 噪音問題 ’ 獲得了解決。中國方面希望早曰建成一個既有效 益，又不會給未來的澳門特別行政區留下債務負擔的國際機場。我們將在力所能及的

範圍内進行必要的合作。”據施華高總理的外交顧問克魯斯透露，中葡兩國總理在會談中，同意“ ‘穩定和信 心 ’ 對澳門的未來很重要” 。雙方還討論了有關澳門機場、基本法，公務員本地化及葡 國法律譯成中文等具體問題。此外，李鵬甫抵里斯本發表的一份“書面聲明” 中，便強調中葡聯合聲明是兩國透 過和平談判和友好協商能夠解決歷史遺留下來的“一個良好典範”。所有這些，都說明了澳門問題在中葡安排李鵬訪問葡國行程的份量。正因為這 樣，當葡國一些左翼政治組織反對此次訪問時 ,施華高總理便反駁說 ,為了“維持澳門 的穩定的進步” ，此行是“重要的”。1992年 2 月 8 日

十回歸過渡

初讀中葡澳門問題聲明一,三方滿意面對昨天草簽的中葡兩國 “ 關於澳門問題的聯合聲明”及兩個附件和一份備忘 錄，回想九個月來的談判，可以用四句話來概括：“ 問題複雑 ,談判艱辛，結果圓滿，三 方高興。” 事實上，對於葡國政府來說，面對強大的談判對手，已經爭取到最光榮的談 判成果；對於中國政府來說，一個長達四百多年的複雜歷史問題,按照既定的方針和原 則在短時期內解決了。對於澳門人來說，在澳門回歸中國的歷史大勢下，在講究原則 的中共手中，已算爭取到最好的前途。如果細心地將這份聲明和附件同兩年半前中英兩國簽署的“關於香港問題的聯 合聲明”和附件比較 ,便會發現葡國人與澳門人獲得更多的東西。二、沒有輸家從葡國方面來看 ,里斯本不想將澳門問題同香港問題扯上關係，以求光榮而體面 地撤退。因此，在談判中堅持交回澳門的曰期在香港1997年之後;堅持保存葡國在澳 門的文物；堅持維護土生葡裔在澳門的權益；堅持持有葡國護照的葡籍華人的權利得 到保障等 ,所有這些要求，基本上都得到了。一般而言，葡國比英國弱得多，更不是中國的對手，但基於特殊的歷史背景 :第一、 澳門沒有條約規定的年期限制；第二、葡國早已承認中國對澳門的主權，而且一度要交 還給中國；第三、中葡早有協議 ,澳門暫時由葡國管理 ,適當時候通過談判協商解決;第 四，葡國在澳門沒有多少的經濟利益，隨時都可以放棄澳門不顧而去。因此，在談判 中，葡國能夠始終堅持平等協商的立場，而這個立場又得到中國的贊同，不得不考慮葡 國的態度、澳門問題的背景及澳門社會的特殊性質，尊重歷史，尊重現實，尊重同葡國 已有的協議，既平等協商，又互諒互讓。正因為這樣，葡國實現了自己的意願 ,澳門居民亦因此受惠。表面上看 ,在這次談判中，里斯本似乎是贏家，北京是輸家，實際上沒有贏家也沒 有輸家，而是雙方都得到了自己想得到的東西，只是由於友好合作，實行互諒互讓，在 不同問題上，雙方讓多讓少而已。

三、一人兩籍在簽署的文件中，最突出而又使人意外的，是兩國關於葡籍華人國籍問題的解決 方法。這個方法記載於“ 中葡聯合聲明備忘錄 ” 中。中國政府聲明不承認雙重國籍， 不論是否持有葡萄牙旅行證件或身份證件 ,均是中國公民，但澳門成立特區後，允許這 些中國人繼續使用這些證件去其他國家和地區旅行,不過在中國地方不得享受葡國領 事保護。葡國則聲明持有葡國護照的澳門居民具有葡萄牙公民的資格，澳門特區成立 後葡國護照可以繼續使用。這樣的一份備忘錄，中葡雙方雖然各說各話 ,但互相默認， 對對方聲明不表反對。換句話說 ,持葡國護照的中國人，在中國地方不能算是葡國公 民，但在中國以外的地方，由於葡國承認 ,可以是葡國公民。這就是一人兩籍 ,在中國地方是中國人，在外國地方是葡國公民。北京採取因地 而異的一隻眼開一隻眼閉的現實態度，對澳門社會的安定繁榮，無疑有重大作用。四、優於香港同中英關於香港問題的文本比較，關於澳門問題的聲明和協議除了多了上述的內 容以外 ,還有突出之處。有些內容在中英協議中是放在附件的，但在中葡協議中則放 在聯合聲明中加以強調，例如澳門特別行政區自行制定有關文化、教育和科技政策;澳 門特別行政區政府機構、立法機構及法院除使用中文外 ,還可以使用葡文;澳門特別行 政區還可以使用區旗和區徽等條款，就是放在聯合聲明内。在附件中規定澳門特別行 政區的“ 立法機關由當地人組成，多數成員通過選舉產生”，這一條在香港附件中是沒 有的。香港協議中規定香港居民中的英籍或其他外籍人士不能擔任各主要政府部門 ( 相當於“ 司”級部門，包括警察部門）的正職和某些主要部門的副職,而中葡協議只是 規定葡籍和其他外籍的澳門居民不能擔任“ 某些主要官職 ” 。此外，中葡協議並沒有 明文規定澳門要設中國軍隊，中英協議則有所規定。五、中國形象明顯地看出，中國在“ 關於澳門問題的聯合聲明 ” 的形象，是 比 1984年 9 月同英 國簽訂的關於香港問題的聯合聲明時的形象，是更真誠、更實事求是和更開放。這樣 , 不僅增加澳門人的信念並鼓舞他們努力開拓積累未來,而且還增加了香港人的信心和 努力。良好的形象是一點一滴樹立起來的 ,這一次是相當的成功。1 9 8 7 年 3 月 2 7 日

澳府要積極履行歷史責任中葡兩國政府關於澳門問題的聯合聲明第三條寫道：“中華人民共和國政府和葡 萄牙共和國政府聲明：自本聯合聲明生效之日起至1999年 1 2 月 1 9 曰止的過渡時期 内，葡萄牙共和國政府負責澳門的行政管理。葡萄牙共和國政府將繼續促進澳門的經 濟發展和保持其社會穩定 ,對此，中華人民共和國政府將給予合作。”由此可見，1999年 1 2月 2 0 日澳門回歸祖國之日，中國接回一個甚麼樣的澳門？ 澳門人面對一個甚麼樣的開始自我管理高度自治的澳門？在一定意義上，葡萄牙政府 尤其是作為葡萄牙主權機構派到澳門的代表— 總督及其政府，負有主要的責任。澳 門政府按照中葡兩國關於澳門問題的聯合聲明的規定，在中國的合作下致力繼績促進 澳門的繁榮穩定，而且做好一切移交政權的準備工作，使澳門先後兩個不同歷,史時期 順利銜接起來，是責任所在，義不容辭。因此 ,在短短的十二年多一點的過渡時期中，澳門人固然要為創造一個新澳門而 努力工作 ,而負有主要責任的葡萄牙政府及其澳門政府，更應該有一個明確的主導思 想 ,一個全面的整體規劃，一個講究實效的部署，以及不間斷的積極行動。現在澳門人憂慮的，不僅是怕“一國兩制、五十年不變” 的政策在執行中“ 走樣”或 者“變卦” ，而且還怕葡國政府及其派遣的澳門政府執行“ 聯合聲明”三心兩意而不積 極履行責任。對後者的憂慮不亞於對前者的擔心 , 特別是在 “ 聯合聲明”生效大局已 定的條件下 ,更是如此。目前 ,從澳門政府的施政中，我們不難發現,葡萄牙政府至今對澳門的過渡還沒有 一個正確而明確的指導思想以及一個全盤的長遠的計劃安排，更談不上有什麽具體部 署方案了；給澳門居民的印象是 :見一步行一步 ,想到要做什麼就做什麽。因此看起來 雖然很積極，但其實際效果如何 ,令人焦慮和擔心，此外，在擴充政府部門與增加行政 經費方面的不遺餘力，更少顧及到會造成未來澳門特區政府的沉重負檐;而行政的陋 弊未能有效制止甚至由之擴大 ,亦使澳門人覺得有的人別有用心。也許，由於中葡聯合聲明剛草簽，未正式生效，過渡時期還未開始，因此,葡萄牙政 府來不及在澳門作具體部署，但是，中國在解決香港問題之後便提出收回澳門，里斯本 應在思想上和行動上有所準備 ,要未雨綢繆，決不能臨渴開井。時至今曰，更應該加速 步伐跟上澳門歷史的要求。1987年 4 月 6 曰

澳門人，任重而道遠!近幾天來 ,無論在本澳 ,或者遠在北京，我們都聽到澳門人（包括土生葡裔人士） 對中葡兩國簽署的《關於澳門問題的聯合聲明》的一片熱烈的歡呼聲和熱烈的鼓掌 聲，這是完全正常的。因為澳人焦慮地等待的，就是這樣一份符合大家心願的中葡協 議。現在既然等到了，因此振臂高呼多幾聲 ,手掌使勁多拍幾下 ,也是人之常情。現在 ,在歡呼與鼓掌之後 ,大家就應冷靜下來想一想:我們要完全貫徹與百分之一 百地實現《聯合聲明》及其附件所規定的原則，澳門人究竟應該如何努力，我們自己應 該作些甚麽貢獻，能夠作出甚麼貢獻？《聯合聲明》的簽署以及將來經兩國權力機構正式批準和通過換文生效 , 只能說 , 是解決長達四百多年歷史遺留下來的澳門問題的開始，或者說邁出了決定性的一步， 或者說打下了基礎，並不能說，問題已經圓滿地解決了。有了好的協議,還必須有認真 的努力，才達到理想的彼岸。到時我們才能滿懷喜悅地說皆大歡喜 ,善始善終。” 因此，現在在我們自己土地上發生的重大歷史轉折過程中，剛開步走，路程還長 呢！任務很重呢！從香港人這兩年就實施中英關於解決香港問題的協議的討論和尋求具體辦法中 看到，確是問題多多，意見紛紛 ,如何處理 ,極費周章。香港民主法制比較健全,施政比 較進步 , 對外關係也有保證，而且人才濟濟 , 語言隔膜很少，官民溝通容易，尚且如此。 對比之下，本澳的難度自然比香港大。正如大家擔心的，本澳人才比香港缺乏，葡語人 才不多，尤其是通曉中葡文的法律專才更是鳳毛麟角，在一些有影響的社會人士中，文 化知識水平以及思想開放程度 ,對社會的熱心程度,亦不是完全符合廣大居民的要求 和願望，加上大家知道的澳門政府本身的歷史傳統，因此,雖然中葡兩國政府規定了解 決澳門的原則 ,但結合澳門的歷史和社會的實際將之具體化，做到不僅原則符合自己 的要求，實際辦法也符合自己的願望 ,這樣澳門人就非付出一番努力不可，儘管我們有 香港的模式和經驗可以借鑒。現在，不少愛國家愛澳門的人都在思考:澳門人應該如何按照中葡聯合聲明賦予 澳門人的原則和權利，作出具體的行動呢？啊！澳門人 ,任重而道遠！1987年 4 月 7 日

施華高帶給澳人意外驚喜昨天葡國總理施華高在記者招待會上關於葡國國籍的講話,可能給持有葡國護照 的本澳中國居民以意外的驚喜，更令土生葡裔人士舉杯慶祝一番。施華高總理以明確的語言告訴澳門居民，中葡兩國達成的協議絕對沒有對葡萄牙 國籍法改變甚麼東西；而根據葡國國籍法 ,持有葡國護照的人士就是葡國國民,任何葡 國國民的子女也是葡國國民，也能有一本葡國護照。他又說，一個是葡萄牙國民的澳 門公民，除非他要放棄葡國國籍 ,否則 ,他將繼續是一個葡國國民，他的兒子、孫子、曾 孫將永遠是葡國國民。葡國總理這番答話，相信對安定澳門人心尤其是土生葡裔的人心，將會起着很大 的作用。人們會問，中國政府會同意嗎？中葡兩國政府在關於澳門問題的聯合聲明的“備 忘錄” 中都分別申明自己國家國籍法的基本精神。在中國方面,不承認中國公民具有 雙重國籍，但考慮到澳門的歷史背景和現實情况，允許在澳門特別行政區成立後持有 葡國護照（中國說是旅行證件）的中國公民 ,繼續使用於去其他國家和地區旅行,但中 國國內不能使用。葡國政府則申明，按照葡國的立法，持有葡國護照的澳門居民，在 1999年 1 2月 1 9 日以後可繼績使用。這樣各談各法，目的是重申自己國家的立場，事 實上 ,任何一方都不能要求對方修改國籍法來適應自己的立場。在中國領土內，中國 執行自己的國籍法 ,但在不違反中國國籍法的基本原則的前提下，可以給予澳門持有 葡 國 “旅行證件” 的中國居民以一定的照顧。至於在中國領土以外葡國執行它的國 籍法，是葡國的事，中國是管不着的。這就是在解決國籍問題上一種並不喪失原則的 妥協。土生葡裔重視他們自己的國籍 ,這是可以理解的。至於中國居民所重視的，相信 不是在於因為手裡有一本葡國護照而做一個葡國國民感到 “ 光榮”，在於手裡有一本 葡國護照而感到“穩陣”。好像是買了 “ 安全保險”或者是開了 一道 “ 太平門”，無後顧 之憂。為甚麼有的人千方百計要搞一本葡國護照？原因就在這裡。要消除這種心態， 相信不是一朝一夕可以做到，至少要具備兩個條件：第一、一方面中國經濟的發展、生活改善已接近港澳水平；另一方面中國政治的發 展已令港澳人放心,感覺在中國生活比在外國生活享有的自由權利和安全保障更多更

第二、在將來 ,不僅澳門現行的社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不 變 ，而且比現在更美好。總之，在澳門人感到手裡拿着中華人民共和國護照，或者拿着中華人民共和國澳 門特別行政區旅行證件會更加神氣，更多的享有和更大的安全保障 ,到那個時候，中國 居民手裡的葡國護照 ,就會自動放進澳門歷史博物館去。啊，中國！時間在前進。1987年 4 月 1 9曰

動員澳人建設澳門的關鍵葡國總理施華高昨天結束在澳門的訪問，經香港回國。在本澳前後四天的訪問 中，施華高總理給澳門人留下了良好的印象，有助於公眾增強對中葡關於澳門問題協 議的理解和信心。協議已正式簽署，葡國總理來澳訪問也已結束，剩下最後一道法律手續就是協議 分別經兩國立法機關批準後換文，宣告協議正式生效，過渡時期正式開始。相信這一 道程序並不困難 ,只是要等待一段時間。因此,現在的問題就是中葡兩國如何執行協 議。對於澳門人來說 ,就是以行動推動落實協議，將澳門的明天建設得更美好。在這 裡 ,我們同意中華總商會會長馬萬祺前晚在中總歡迎施華高總理宴會上以下的講話 : “聯合聲明簽署後，擺在澳門公眾面前的是一個新課題，就是在今後過渡期内和過渡 期後，怎樣用實際行動建設一個更加朝氣蓬勃的、進步的、繁榮的和安定的澳門。”但 是 ,如何動員全體澳門公眾用實際行動來解決這個新課題？我們認為，關键有三個： 一、在今後有關澳門事務中尤其是在貫徹執行協議方面，中葡兩國要用實際行動來表 現其誠意，即協議中的的白紙黑字是算數的，說到做到。從而不斷增強本澳公眾的信 心，以及積極參與建設美好澳門的興趣。二、澳門政府的表現 , 要用行動證明不是“跛 脚鴨” ，也不是“ 看守内閣” ，而是一個全心為做好過渡期工作而有作為的政府，使本澳 公眾從政府的施政中看到自己所希望的澳門社會的未來。三、本澳社會名流尤其是為 北京倚重的社會名流在今後的言行 ,帶頭維護中葡協議的嚴肅性、完整性以及從各方 面維護澳門公眾的利益 , 為澳門大多數人講話，在參與建設一個更加朝氣蓬勃的、進步 的、繁榮和安定的澳門中作出榜樣。這三個關键表現得好 ,新課題自然就會順利解決。事實上 ,對於本澳廣大公眾來說 ,手裡沒有葡國或者其他外國護照，有的即使有 , 也缺乏經濟支持可以舉家到外國發展。換句話說，“ 太平門 ” 對於他們來說，是不存在 的，或者是可望而不可及的，因此 ,澳門今後是否繼續繁榮安定，澳門特別行政區是否 維持資本主義制度五十年不變和澳人高度自治 , 總之，中葡協議是否百分之一百地落 實執行，同他們息息相關。在某個方面說，最真心最迫切希望澳門搞好的就是他們。 所以，只要中葡兩國在貫徹執行協議中不致令人失望，只要澳門政府有所作為，只要社 會名流在維護澳門利益和建設澳門中作出榜樣 , 我們相信,廣大公眾一定會滿懷信心 地、自強不息地為建設理想中的澳門而努力的。1987年 4 月 2 1 曰

政治穩定與澳人積極參與維持本澳社會的政治穩定，有人會首先想到維護現行政制架構的完整性和政府的 權威性 ,保持廣大居民在切身的政治問題面前都甘當“順民 ” 的現狀。因此，當看到有 人採取較強烈的形式（例如發起簽名）來表達居民對某個政治問題或社會問題的意見 時，就擔心擾亂民心影響社會的穩定了。這種看法和擔心是可以理解的，因為大家都 長期生活在習慣於沉默的社會裡，一切聽從政府的安排和長老們的指示。然而 ,這種 “穩定 ”只是表面的，缺少時代的支持，民心的基礎。有朝一曰由於沉 默的積累而引起沉默的爆發時 ,就難以控制。因此 ,在一個崇尚自由和民主的社會裡 , 政治上的穩定不是靠一小撮人專制和廣大居民沉默來維持的，而是建築在廣大居民積 極參與、政府權力機構受到民主監督的基礎上。這個民主基礎越豐厚越堅實，社會就 越穩定，政治穩定就越有保障。我們欣賞文禮治總督在市政廳接受城市之鑰匙在講話中強調市民參與社會的表 示。他說：“本市所呈現的發展和繁榮，以及每個居民生活上所遇到的許多問題和困 難，要求我們以想像力、創造力、獨立性及現代性去推行一項有參與轉變的政策，以便 在本市生活對所有及每人是一個成功和幸福。但是，只有通過社會各階層— 個人及 團體— 的積極和努力參與才能達到。這是一個理性而實際的判斷。今天本澳社會正開始一個歷史的轉折，即將進入過 渡期 ,將經過十二年的努力，由葡國管治的社會轉變為澳人高度自治的中華人民共和 國特別行政區。如何使本澳居民在十二年內逐步將管治權從葡國手裡接過來，而且保 證接過來以後對社會的管治時 ,不僅不會差，而且會更好更有效率？因此,政府及有關 方面 ,必須在過渡期内創造條件，認真支持和大膽放手讓澳人積極而廣泛地參與政治， 參與社會 ,做政治的主人 ,做社會的主人。然而 ,澳人在自覺參與社會中，必然遇到一些習慣勢力和既得利益勢力的阻礙甚 至反對。而且，由於廣大居民積極而熱情參與政治，往往會打破常規，要求政治改革， 有時還會表現出一種激情。在這種情况下，是影響社會的政治穩定，還是有助於達到 適應歷史要求的新的政治穩定？就要作出正確的判斷了。所以，文禮治總督實行澳人參與社會的施政方針，也並不是一件容易的事,既有社 會的因素 ,也有技術上的因素。當然 ,這裡所指的澳人參與，是真正的參與,不是有名

無實的或者名多實少的參與 ,裝飾性的參與。我們相信，如果文督真心推行澳人真正 參與社會的政策時，一 定會得到廣大居民的支持和響應。因為這是歷史的潮流,澳門 的需要。1 9 8 7 年 8 月 1 2 日

澳門法律本地化文禮治總督在督衙歡迎儀式上講話 ,承諾要將本澳法律譯成中文並加以簡化。他 說要將現行法律譯成中文，然而不論其內容或表達方式如何,最主要的是將待譯的 法律簡化，使之能讓市民領會。”這種承諾，是十分中肯的 ,相信會受到市民的歡迎。事實上 ,本澳實施的法律多而複雜 ,要把它一下子全部譯成中文 ,十分不容易，特 別是在精通法律而同時精通中葡兩國文字的專家絕無僅有的條件下，更是難上加難。 但是 ,我們不能迴避困難，只能想辦法減輕困難，辦法之一就是將最重要的最常用的法 律首先簡化，以便譯成中文。昨天我們說過 ,在短短的十二年内，要完成過渡期的任務,使本澳社會順利地而又 有效率地變為由澳人高度自治的澳門特別行政區，關鍵所在是要設法使澳人積極和認 真的參與政治，參與社會。此種參與的前提之一，是要將法律原原本本交給澳人，讓他 們不僅認識而且掌握法律。如果懂得法律的澳門人越多，“法盲” 越少，澳人的參與才 能積極主動 ,不像現在那樣矇查查地讓人家亂點 ,甚至讓人家搏。因此 ,在過渡期中如何適應歷史轉折的需要健全法治 ,就是一項很重要的課題。健全法治，核心是要將法律本地化。法律本地化的含義，起碼包括：第一、赋予本 澳有完全的立法權 ;第二、對向澳門伸延的有關葡國法律進行甄別，完全適用的執行 , 不適用的或者過時的根據本澳的實際情况進行修訂或重訂，使之成為本地法律 ;第三、 健全本澳法律體系 ,修訂過時的本地法律 , 根據需要訂立新法律，填補法律體系的空 白；第四、分輕重緩急地在不大長的幾年内（例如五年）將主要在澳門實施的葡國法律 及本地訂定的法律從葡文譯成中文，中文本和葡文本具有同等法律效力。上述四項都 做到了，法律才算本地化。只有法律本地化 , 廣大市民才容易理解法律、掌握法律，從 而提高自己遵守法律的意識和自覺性 ,而且還有可能用法律去監督政府和公務員。在 市民自覺遵守法律 ,維護法律和用法律監督政府及公務員的時候，社會才能達到法治 的境界。現在的情况是，法律往往成為統治者管治人民的工具。法律本地化，健全法治 , 對於未來的特別行政區來說,也是使社會真正成為澳人治 澳 , 實行高度自治，保持資本主義制度五十年不變的“一國兩制” 的保障。1987年 8 月 1 3 日

要有一個現代化的政府在短短的十二年中 ,要很好地完成維護社會穩定、繼績繁榮經濟和按照中葡協議做 好過渡期的準備工作等三大任務 ,非有一個真正為澳門人服務的講究效率的政府不可。 現時澳人對政府的擔心有二:一是政府變成‘‘跛脚鴨” ；二是政府變成“老虎機”。前者是 應有的管治權力被削弱 ,被限制 ,被制肘 ,不能發揮應有的作用，以履行自己的責任;後者 只是張大咀吧吞食角子，吞得多，出得少，出得慢。無論是“跛脚鴨 ” ，還是 “老虎機”，都 是對澳門人不負責任 ,缺乏效率。因此 ,澳門政府在現有的基礎上 ,加強責任感,提高工 作效率，使之成為一個現代化的政府，很好地行使權力，就有特別重要的意義。文禮治總督在履新講話中表示，政府“將推出消除官僚主義及適合非集中制的真 正措施 , 對於那些對澳門來說是必需的投資計劃,這些措施絕非公共行政當局利用手 續來設立的一些障礙。”他又表示，“ 需要爭取時間來省却一些步驟”,執行葡萄牙被授 權處理的十二年計劃。這就是說，文督將採取措施 ,消除官僚主義和精簡行政手繽,提 高政府的效能，作好十二年中起決定性作用的頭四年的工作。我們認為 ,文督這番承諾，只是政府現代化的一個方面，即行政管理科學化;但另 一方面 ,甚至更關键的方面，就是行政權對公眾負責和受公眾監督，即決策和施政民主 化 ,讓更多本地人參加政府管理 ,提高公務員的質素，肅貪倡廉,厲行反對和懲治貪污 受賄枉法的行為。結合本澳政府的表現 ,現代化的兩方面都是不足夠的，近幾年雖有所改進，在行政 管理科學化方面很強調提高效率，但是帶來的另一個結果是政府各部門的升格和擴 大，有些部門因此機構腫脹，人浮於事，政府開支大幅增加。關於這一點，澳人不無擔 心。另一方面而言，由於政府未下決心，由於繁瑣的行政手續未能徹底改善，由於習慣 勢力的影響等因素，澳人未能積極參與社會，未能對政府及公務員實行監督，貪污枉 法 ,行賄受賄的老病至今仍未醫治，市民因此擔心在過渡期有人趁機博亂 , 能刮則刮， 刮多少算多少。刮到一筆一走了之。只有一個真正現代化的政府，本澳有限的資源才 不致被浪費且受到保護。到將來澳人接管社會的時候，澳門才不會是個 “爛攤子”或 者是一間被掏空的“屋殼”。被認為有才能的實幹家的文禮治總督，能否將澳門政府現代化？澳人希望他在這 方面作出貢獻。1987年 8 月 1 4日

堅持維護澳門的利益文禮治工程師是澳門處於過渡期前夕出任澳門總督的，在他任内所面對的就是過 渡期開頭幾年的歷史條件和任務。因此 , 在中葡澳三者關係的問題，會比過去的總督 多得多 ,也複雜得多。在一些具體問題上，如何處理中葡澳三者的關係及其利益？對 於文禮治總督管治澳門的成敗，在一定意義上來說，是帶關键性的。文禮治履新時在總督府對歡迎者說：“ 當葡國和中華人民共和國關於1999年末地 區行政轉移的雙邊協議之追認預料的程序行政將結束之際，本人正開始澳門總督任 期 ,這是一個不可避免的說法，一方面在於強調直至該曰期止，對於澳門的行政和命 運 ，葡國的責任是完全的；另一方面，肯定地說葡國利益與本地區利益的聯繫是必要 的，以便確保一些較佳的條件 ,在轉移和轉移後的期間內得以符合協議精神，並符合地 區社會較佳的期望。”他又說:“本人強調葡萄牙同中華人民共和國聯合聲明的友好合 作精神，並肯定在本地區行政上，總督將鼓勵和實際方面強化一種表達兩國理想對話 的精神。”上述一番話顯示，文督已清楚地認識到在任期内所處的歷史條件以及所面對要維 護中葡澳三者關係及其利益的歷史任務。至於如何處理這三者的關係及其利益？文 督提出的原則是 :維護在過渡期內葡國對澳門責任的完整性 ;符合中葡協議的精神；符 合本澳社會較佳的願望 ;符合葡中兩國友好合作的精神。這樣的表示和這樣的原則，無疑是對的，是理想的。但是，原則畢竟是原則，理想 畢竟是理想 , 當遇到實際而又比較複雜的問題時 ,這些原則能否全部兼顧到,理想能否 完全變成現實，中葡澳三方利益都能夠同等照顧到？看來並不容易。例如，關於澳門 人持有葡萄牙護照的問題就是如此。中葡在“ 聯合聲明 ” 中通過“ 備忘錄 ” 各抒己見 , 將來如何落實？全澳矚目。在本澳公眾中不少人士擔憂，總督在施政中遇到中葡澳三者利益很難協議的問題 時，出於他是葡國主權機構派來管治澳門的代表 ,就會首先考慮葡國利益,必要時迎合 中國的利益而削弱甚至減少澳門的利益。當然 , 我們希望這種擔憂是多餘的，最好是 屬於杞人憂天之類。但是，這種陰影確是存在一些公眾人士心中，尤其是這些人士看 到，澳門同香港比較 ,在中葡澳的複雜關係及利益中，更沒有討價還價的餘地,亦談不 上是甚麽實力。

總之，站在澳人的立場，希望文禮治總督能夠在中葡澳三者關係中堅持維護澳門 的利益 ,像他所承諾的那樣 ,做到在符合中葡協議精神的前提下,爭取符合本澳社會較 佳的期望。同時 ,廣泛徵詢民意，聽取意見，尊重民意，也是不可缺少的。1 9 8 7 年 8 月 1 5 曰

為澳人議政“ 鬆綁”— “淺評周鼎講話”之一新華社澳門分社社長周鼎,前晚在澳門同胞慶祝中華人民共和國成立卅十八周年 籌備委員會第二次會議上發表講話。這是他正式就任澳門分社社長後第一次公開發 表的長篇演說，因此受到澳門居民的廣泛重視，大家都希望從這篇講話中看到這位由 北京派來的新華社社長對澳門的印象及其政見 , 從中找尋自己要得到的答案。看來 , 這篇政策性演說雖然不能解答所有人心中的問題 ,但亦不會令人感到失望。首先，使關心本澳發展的人士高興的，是周鼎對於最近一年多來出現的越來越多 的澳門同胞關注社會，議論時政的新現象，不僅不存偏見和異議 , 不指斥其 “ 不軌”，不 擔心其“越軌 ” ，相反 ,認為這是澳門同胞愛祖國、愛澳門的具體體現。稱讚這種為振 興中華 ,建設繁榮、進步的澳門所作的努力，值得欣賞。這種客觀而公正的評價，受到大多數澳人的歡迎和欣賞。回顧中葡談判以來的一段歷史 ,對於在澳人逐步興起的關心社會 ,議論時政，批評 時弊的潮流，一開始就有兩種不同的看法和態度,大多數居民為澳門這個長期沉默的 “超穩定” 的社會冒出這種新氣象鼓掌歡迎，4 、中讚好,感到欣慰，因此表示支持。然 而 ,也有個別“ 葉公好龍”者，卻認為是危害澳門的安定繁榮，有人別有用心，因此，不 惜扣上政治帽子，揮舞政治棍子，雖然由於形勢比人強，扣帽舞棍的已經收斂,但是社 會上長期以來造成的無形壓力在人們心上投下的陰影，一時難以消除。因此，周社長 對澳人議論時政的正面表態，無疑給愛國愛澳門和關心社會發展的澳人，在思想上 “鬆綁” ，支持他們積極關心社會，參與社會 ,為澳門過渡時期的順利發展多作貢獻。社會是每一個社會成員共同創造和支持的成果，並不是某個人或某一小撮人的專 利品。因此，任何一個社會的發展 ,決不能離開集體的創造和支持，特別是澳門社會， 今天正處於史無前例的重大轉折時期 ,面對着從來沒有過的艱巨任務，而且這個任務 要在短短的十二年內完成。在這種情勢下，關键的關键，就是要充分聽取澳人的意見， 調動他們的積極性。希望周社長，在這方面多作點工作。1987年 9 月 2 4 日

有賴澳人各盡所知各獻所長— “ 淺 評 周 鼎 社 長 講 話 ”之 二在依賴誰來做好過渡期的工作 ,迎接一個高度自治的、穩定繁榮的澳門的到來？ 周鼎社長指出，有賴於全體澳門同胞的努力，有賴於那些以澳門為家園，願意長期為澳 門服務的各方人士的積極參與。這是很對的，周社長正確地將這個問題明確提出來，也十分重要。事實上,只有那 些以澳門為家園並願意長期為澳門服務的澳門人不是澳門社會的過客，才真正關心澳 門的前途及其發展，才認真思考和對待澳門的變化。不過，這些澳人中往往由於社會 地位低 ,其聲音和作用難以受到應有的重視，不被視為依賴的力量。我們希望周社長 的講話，有助於改善此種情況。當然，對社會存在的不以澳門為家園，不願意長期為澳門服務的人羣，也是正常 的，要加以分析。有人所以在澳門生活三心兩意 ,設法開 “ 太平門 ” 或者已開好“太平 門” 準備隨時作“ 溜派 ” ，完全因為信心問題所致。如果對中共關於 “ 一國兩制”的政 策，對中葡兩國政府關於澳門的聯合聲明，對澳門社會發展的前景、信心加強了，消除 了信心投下的陰影 ,他們是很樂意“ 留守” 澳門的。對於澳門人（包括葡裔土生人士） 來說 ,在澳門現行制度真正維持不變的前提下，嚮往外國而願意離鄉別井漂洋出海求 生的，相信是少數。至於這些不管澳門前景如何，總是三十六着走為上着又偏偏愛唱 高調的人 ,更是少數中的少數，當然不能依賴他們來將中葡協議的藍圖變成現實不 過，歷史誤會很難避免。周社長說 : “ 一切愛祖國、愛澳門，以建設澳門為己任的有志之士，都能根據‘一國 兩制 ’ 的要求，求祖國統一之同，存社會制度、意識形態和生活方式之異，加強與各國 各方人士的合作，關心、參與各方面的公共事務，施展自己的才能和抱負，並為建設一 個更加安定、繁榮的澳門各盡所知，各獻所長。”這段話中，有三點應該是澳人感興趣的。第一點是強調求大同存大異，不是求大 同存小異 ;第二點是具體鼓勵澳人關心和參與社會公共事務，不是一般地形式地鼓勵 參與 ;第三點是希望大家各盡所知，各獻所長，即鼓勵澳人大膽發表政見，大膽參與社 會。顯然，這是很有針對性的意見，具體地進一步為澳人特別是要依賴的澳人“鬆 綁”。

由此看來 ,新華社澳門分社諸公 ,對澳門社會的實情和澳人心態 , 似乎比較瞭解 c 如果真的如此 ,如果又能作出相應的引導的話，應該看作是澳門人幸運。1 9 8 7 年 9 月 2 5 日

從理論上為澳人釋疑— “淺評周鼎社長講話”之三新華社澳門分社社長周鼎在廿二曰的講話中，還講到 “ 一國兩制 ” 的問題，以解決 澳人思想中的一些疑慮。這是周社長全篇講話的重點。中葡兩國政府關於澳門問題聯合聲明簽署後，由於內容大致符合澳人的要求，因 此反應良好，被澳人接受。不過，有些人仍然還有一些疑慮 ,怕中國政策多變,這是周 社長所指出的。此外，亦有怕這是北京一時策略需要，並非長期之計。周鼎從三個方 面分析，叫大家放心：首先，“ 一國兩制 ” 的方針,是根據中共十一屆三中全會恢復實事求是的思想路 線 ,經過中共中央和中國政府深思熟慮後提出來的 ,換句話說,是有充份根據作出的決 定，而不是一時輕率的結果。其次 , 實行“一國兩制” ,保持澳門現行的資本主義制度不變 ,保持其穩定發展，使 澳門對內地現代化建設繼續發揮作用，符合國家的利益，是國家全局、長遠的利益所 在。再次 ,事實上為了保證“ 一國兩制” 真正在澳門實施，内地鄰近地區同澳門之間的 關係保持互相支持 ,互相協作，互惠互利，共同發展的關係，而決不是互相取代。因此，周社長得出結論說，“一國兩制”是建設具有中國特色的社會主義的一個重 要組成部分 ,是我國改革開放政策的一個重要内容，是我國堅定不移的基本國策。周 社長問道 :試想,像這樣一個同整個中國四個現代化建設相互聯繋的方針又怎麽會輕 易改變呢！如果還有懷疑，即將召開的中共十三大將可以提供一個更加肯定的答案。應該說，周社長這番解釋是有說服力的，在理論上是這樣，在實際上也必須如此。 然而 ,澳門人中對“一國兩制” 能不能徹底地長期地實行 , 存在這樣或那樣的懷疑，也 是可以理解。一般認為，資本主義與社會主義是兩個根本對立的制度，中國最終要實 行社會主義，因此，兩種制度不可能長期共存在同一個國家內。其次,澳門人看到十一 屆三中全會以來出現政策的反覆性，看到中國對香港的個別現象，自然會引發一些對 “一國兩制” 的不安全感。在筆者看來，要徹底解決澳人的疑慮，除了經常向大家作出解釋外，須要用事實來 支持：

有待於在澳門逐步認真地、完全地執行中葡協議 ,百分之一百的落實；須防止一些 官員不瞭解澳門實際情況和中葡聯合聲明的關係時 ,不時對澳門事務輕易表態。國內堅持執行全面改革和更加開放的政策，增強澳人對國家的信心。事實上，國 内改革越全面，開放越深入 , 對在澳門施行“ 一國兩制” 越有保證。全力加速國內經濟發展 ,拉近同澳門經濟距離,加上國內推行民主與法制又卓有 成效的話，到那個時候 ,人們就不會擔心澳門的資本主義被“ 吃掉”這個問題了。1987年 9 月 2 8 日

澳門發展要有總體計劃澳督文禮治前天晚上宴請本澳中葡文報章的負責人以及北京駐澳記者。這是文 禮治總督履新以來的第一次，旨在溝通同新聞界的關係。雖然是一次例行的聚會 ,但澳督在餐桌上談到澳門發展的幾個問題,都是澳人十 分關心和感興趣的 :一個是推行公務員本地化的問題;再一個是興建國際機場和深水 港的問題 ;第三個是改善澳門市内交通的問題。在這三個問題中，前者是過渡期本澳 政制改革的核心和首要條件 ;後二者是過渡期維持本澳經濟繁榮的重大政策。很明顯 ,這三大問題關係到澳門在過渡期的發展，而且跨越過渡期影響到將來澳 門特別行政區的前景 ,正是意義重大而影響深遠，因此 ,應該把它們納入澳門步向 21 世紀的總體發展戰略來考慮。換句話說,需要用長遠的眼光實事求是地作出有根據的 深思熟慮的構想和有步驟的安排 ,做到以有限的資源收到最大的效益，決不是零敲碎 打 ,見一步行一步。但是 ,我們看到政府在一些方面推行這些工作時 , 就缺少了戰略性的深思熟慮。 例如在推行公務員本地化方面，多少就有這種缺憾。大家都注意到，政府推行公務員本地化方面表現出熱情和積極性，諸如在本地居 民中選拔人才到葡國就讀，政府機構在招聘人員放寛對本地居民的限制，以及推廣雙 語制等。但與此同時，却從里斯本以高昂的代價大量招聘葡國人來澳出任政府高職， 或者有意安排到一些工作少而收入大的新職位上。此外，即使是正在推行的葡國就讀 計劃，能否符合本澳實際需要 ,滿足過渡期的要求？也是值得認真檢討。有人就認為， 企圖將葡國就讀計劃作為推行公務員本地化的主要途徑，是不切合實際的。雖然未能 完全否定葡國就讀計劃的作用。至於建國際機場 ,雖然對澳門未來發展大有好處 ,相信澳人是樂於看到的，但是如 果考慮不周，搞得不好 ,效益不大的話，不僅影響澳門過渡期其他工作的推進，同時還 成為未來特區政府的沉重負擔。因此，在澳門總體發展戰略中，興建國際機場放在何 種地位，值得仔細推敲。總而言之 ,我們借題發揮 ,是希望澳門政府安排澳門過渡期的政治與經濟事務時， 要有一個長遠的總體計劃 :澳門步向 2 1 世紀發展戰略。1987年 1 0月 1 日

推行雙語制的有效途徑推行政制本地化，使澳門社會在十二年之後順利過渡而成為中國特別行政區,在保 持社會制度不變的前提下建立一個澳人高度自治的社會。目前擺在我們面前的一個很 關键的問題 ,就是實行雙語制 ,使中文同葡文一樣 ,成為本澳官方的法定語言。倘若這個 問題不解決，所請政制本地化，保證社會順利過渡，在一定意義上都是一句空話。由於歷史上的原因，一方面，葡語是本澳官方的法定語言，中文處於 “ 不合法”的 地位；另一方面，本澳華人却很少學習葡語，而葡人更極少學習中文，因此長期以來缺 乏精通雙語的人才，而佔本澳居民9 0 % 以上的華人，不能躋身於高官行列，也難參予 政府管理工作，亦難同政府溝通。今天面對新的歷史轉折，貫徹執行中葡兩國政府關 於澳門問題的聯合聲明，做好過渡期的準備工作，尤其是政制本地化的工作，語言便成 為最大的一個障礙。如何破除這個障礙？有兩個辦法，一是在華藉居民中的年青一代中推行葡語教 育，同時在葡裔土生居民中推行中文教育；另一個辦法是在居民中選拔一些符合條件 的人士，集中地大量地培養成為精通雙語而又具有相當文化程度的翻譯人才。兩種辦 法比較起來 ,前一種辦法是個長期的普及過程，推行起來比較困難，不可能解決當前的 迫切需要 ;後一種辦法是要在最短時間内，促成培養出翻譯精英份子，是一種應急措 施 ，相對地說，可以收到立竿見影之效 ,解決燃眉之急 ,從當前的形勢和需要考慮，顯然 是應重點選擇後一種辦法的。當然，在選擇推行後一種辦法集中培養雙語翻譯人才的 同時 ,並不排除通過傳播和教育渠道，在居民特別是學生中普及雙語教育。不過,主要 力量應該放在培養翻譯人才方面。因此，我們很支持東亞大學校長林達光教授的意見：推行雙語制，重點應該是翻 譯，一方面要集中力量做好翻譯工作，另一方面加速培訓翻譯人才。林校長的這個意 見，在幾個月前已經提出，前晚又通過接受澳門電台的訪問談得更加具體，並且透露東 大將成立翻譯中心，同政府合作翻譯法律。問題在於,當前缺乏精通雙語人才尤其是缺乏既懂法律又精通雙語的人才的條件 下，要在一個較短時間内正確地翻譯所有的法律，並非易事。因此想到，在這個過程 中，是否可以爭取內地高等學府中葡語系科的支持和合作？成立翻譯中心和加速集中培訓翻譯人才，這兩項工作 ,相輔相成,政府該當機立斷 從速進行 ,不能再拖了。1987年 1 2月 2 2 曰

澳門過渡時期第一年1988年，對於澳門來說 ,是過渡期的頭一年。從今開始 ,經過十二年的過渡，澳門 即轉變為中華人民共和國特別行政區。因此,正如新華社澳門分社社長周鼎在元旦獻 辭中所說的：“面臨着這一新的歷史轉折 ,我們任重道遠。”俗語說，萬事開頭難。如果今年開頭得好,十二年的過渡就會比較順利地邁步到 終點，完成歷史所交付的重託 ,創造一個比今天更好的將來。回顧去年，中葡兩國經過四輪談判而正式簽署的關於澳門問題的聯合聲明，無疑 為澳門的將來作了理想的規劃，對於安定本澳民心,繼續維持社會安定和經濟繁榮提 供了先決條件。然而 ,這些都是理論和理想的東西，如何將理想成為現實、夢境成真？ 就需要我們的努力。當然，相反的可能性也不是完全不存在的，如果我們不努力爭取 的話，經過十二年後，到頭來發現理想大打折扣。如何努力爭取一個更加美好的將來 ,或者至少不比今天差的將來？我們很同意周 鼎社長的呼籲，希望大家進一步增強使命感和責任感，和諧相處，互諒互讓，共同把過 渡時期的事情辦好 ,促進澳門更加穩定和發展。澳門過渡時期的事情是大家的事情，因此必須發揮大的智慧和能力，共同努力才 能辦好。這樣 ,就要求各人增強自己的使命感和責任感。我們高興地看到，最近一年 多來，澳門居民一改過去對政治上的沉默 ,初步顯出活力和朝氣,這是使命感和責任感 的表現。然而 ,這些使命感感和責任感 , 還有待於普及和增強。從本地的實際情況考 慮 ,要在居民中普及和增強使命感和責任感，除了社會精英和熱心人士帶動，以及在居 民中開展公民教育外,很大的程度上決定於有關方面例如將來的澳門基本法起草委員 會 , 對在澳門居民中煥發出來的議政參政的精神和行動採取甚麼立場和態度，是歡迎 和支持還是懷疑和反對。如果是歡迎和支持的話，是誠心誠意還是半心半意，是主動 還是被動。我們希望是前者而不是後者,我們希望能夠營造一個有利於增強和發揮澳 人使命感和責任感的環境。這個問題 ,在今年作為過渡期頭一年更為重要。至於談到和諧相處，互諒互讓的問題，其重要性是不言而喻的。問題在於，如何理 解和諧相處及互諒互讓，以甚麽標準來界定。如果這個問題不明確，或者界定的準則 不正確的話 ,就不能發揮真正和諧相處，互諒互讓的作用，很可能產生消極影響。周社長的元旦獻辭雖然文字不多，但所提出的關於把過渡時期事情辦好的意見 ,

都是帶方向性的 ,很有意義。我們希望新華社澳門分社為此施行一系列的政策，採取 有效而正確的措施，在此方向性問題上對澳人加以支持、鼓勵和引導,克服社會固有的 阻力，把過渡期頭一年的工作搞得既熱烈又扎實，既廣泛又深入，既民主自由又和諧統 一 。 澳門事澳人辦，大家為了一個共同的目標— 落實中葡協議創造一個好開端。1 9 8 8 年 1 月 3 日

澳人的“三感”與“三動”對於澳門來說，1988年 1 月 1 5 日，是一個歷史轉折的大日子。從這一天起，澳門 踏入從中國領土葡國管治的地區向中華人民共和國特別行政區過渡的歷史時期。換 句詁說，由這一天開始 ,澳門正式踏上了歸途。從這一天算起到 1999年 1 2月 2 0 曰過 渡期的終結 , 只有十一年十一個月零五天。在這不足十二年的時間裡，如何做好做足 過渡期的一切準備工作 ,保證順利地完成歷史的過渡？我們一方面感到任務繁重而艱 巨，另一方面感到時間緊迫 ,歷史催人，如果搞不好 ,澳門社會穩定經濟繁榮就難保，更 遑論發展了。這些感覺和思考，就是在這個歷史開始的今天 ,大家常常說到的使命感、緊迫感和 危機感。然而 ,面對澳門今天的社會現狀，對照中葡關於澳門問題的聯合聲明的規定 和要求，我們不僅要有“三感 ” ，而且還要將“ 三感 ” 轉化為 “ 三動 ” - 認真行動、迅速行 動和有效行動。既然我們今天要完成的歷史使命是史無前例的，任務既艱巨又繁重，就必須認真 對待，認真行動，決不能馬馬虎虎 ,掉以輕心 , 寄託於僥倖，以為車到山前必有路,船到 橋頭自然直。這種心理與做法 ,是萬萬要不得的。所謂認真行動 ,就是要認真研究澳門的歷史和現狀,認真研究規劃澳門將來的中葡 聯合聲明 ,在科學研究和論證的基礎上制訂澳門經濟、政制、教育等發展戰略,指導澳門 過渡期的實踐。總之，把澳門過渡期的工作建立在科學基礎上。不能憑感想、願望、本人 的喜愛、民族的偏見、黨派的利益等主觀的東西作為過渡期工作的指導方針和原則。既然過渡期的時間短促 ,時光易逝，我們就要迅速行動 ,不能等 ,不能拖,不能只停 留在口頭上 ,計劃上 ,理論上。當然 ,迅速行動，不等於要盲動速決,而是在科學行動的 前提下加速步伐前進。既然是將來要過渡到澳人治澳的社會，不僅要將澳門社會今天的穩定和繁榮局面 繼續保持，而且還要比今天更美好。因此，我們在做過渡期工作中就要注意質量,講求 效果 ,決不能搞形式主義 ,搞無效勞動 ,甚至搞了十二年，得不償失 ,產生危機。認真行動、迅速行動、有效行動 ,是互相聯繫的，既要認真，又要迅速。迅速必須以 認真為3Ü提 ，認真和迅速，都要以局效為目標。在開展認真、迅速、有效行動中，澳門政府負有不可推卸的責任。1988年 1 月 2 0 日

制訂總體計劃和發展戰略最新出版的一期“ 憲報” ，公佈兩項澳督的 “ 批示 ” ，一 項是設立法律翻譯辦公室， 預計在四年期間内將本澳現行法律翻譯為中文，並編輯一部中葡文法律辭典；另一項 是設立法律及公共行政課程辦公室，負責推動、協調及監督一切與在本澳設立法律及 公共行政高等課程有關的活動。這是本澳過渡期從本月1 5 曰開始後澳門政府所作的 第一個引人注目的有實質意義的回應，而且這個回應迅速而極具建設性，自然受到大 家的歡迎和欣賞。問題在於今後如何將這個紙上的 “ 批示”迅速而有效率地變為行 動 ,取得預期效果。昨天本欄議論過，要將過渡期的工作做好做足，澳門政府必須根據本澳的實際情 況 ,落實中葡聯合聲明的規定，認真行動，迅速行動和有效行動。當然要做到 “ 三動 ” 並不容易，因為過渡期的工作實在太多，要求實在很高 ,而時間實在太短。面對這三個 “ 實在” ，對過渡期工作必須作全盤考慮，要有總體規劃，分主次，分輕重，分緩急。翻 譯現行法律，培養法律及公共行政人才，既重要也困難，現在首先抓緊，很對。但是，如 果沒有總體規劃，長遠的發展戰略 ;如果未能將翻譯法律，培養人才等一類措施納入總 體規劃的話，過渡期工作亦難做好做足，不僅如此，搞得不好，很可能走彎路、走遠路， 事倍功半，浪費人力物力，損失時間。因此 ,我們認為,澳門政府在規劃過渡期工作和採取措施時,必須事前有一個澳門 邁 向 1999年甚至更長遠的政治、經濟、教育、文化、民生等整體計劃，和相應的發展戰 略。要制定這樣的總體計劃和措施 ,進行大量的調查研究工作是不可缺少的，否則,就 會成為“盲人騎瞎馬” ，甚至變成“ 無頭烏蠅” 亂飛亂撞。當然 ,調查研究必須是客觀的、科學的、實事求是的。只有這樣，經過調查研究,才 能準確地或者比較符合客觀規律，作出符合或者比較符合客觀規律要求的計劃、戰略、 方針和政策 ,才能指引我們做好過渡期準備工作 ,達到我們的目標。因此在過渡期中，澳門政府及有關方面 , 都要積極開展、支持、推動對澳門社會的 系統調查和學術研究,在這個基礎上制訂本澳的長期的全局性計劃和短期的局部性的 計劃 ,制訂發展戰略戰術 ,相信這是在十二年内做好做足準備工作的前提，是帶關键性 的一步。1988年 1 月 2 1 日

把正確認識落實在施政中澳督文禮治前天將年度施政報告提交給立法會，並就這份施政報告作了說明。在 ã冓話中有二點是極具意義的：第一點 ,他透露 ,從本年度開始 , 葡國政府（對澳門）的策略和施政方針，是反映中 葡聯合聲明有關協議所確保本地區的潛力，最低限度延至2 0 4 9年。換句話說,里斯本 對澳門過渡期的管治 ,是具有一個長遠的目標 ,就是根據中葡聯合聲明的要求，確保本 澳社會的安定繁榮 ,現行的社會制度在過渡期結束後至少五十年不變；第二點 ,澳督說 ,在整個過渡時期中，直至澳門回歸中華人民共和國為止，澳門總 督對澳門前途的發展負有更大的責任；第三點，澳門政府將根據中葡聯合聲明中規定澳門未來發展的方針，制定其工作準則。 這三點說明一個事實，澳門政府深知在過渡時期中，所負責任重大,必須保證中葡 聯合聲明所規定的目標以及達到這個目標的一系列方針政策得到實現和執行，因而必 須相應制定自己的施政方針和措施。澳督文禮治在施政方針報告中這樣表明態度,相信立法委員和澳門居民都是滿意 的。問題在於 ,澳門政府如何將這個正確的認識落實在自己的施政上。去年四月初，中葡聯合聲明草簽以後，本 欄 以 “ 澳府要積極履行歷史責任”為題 發表議論：“在短短的十二年多一點的過渡時期中，澳門人固然要為創造一個新澳門而努力 工作，而負有主要責任的葡萄牙政府及其澳門政府，更應該有一個明確的主導思想,一 個全面的整體規劃 ,一個講究實效的部署，以及不間斷的積極行動。“現在澳門人憂慮的，不僅是怕“ 一國兩制、五十年不變 ” 的政策在執行中 “ 走樣 ” 或者“變卦 ” ，而且還怕葡國政府及其派遣的澳門政府執行“ 聯合聲明”三心兩意而不 積極履行責任。對後者的憂慮不亞於對前者的擔心，特別是在 “ 聯合聲明”生效大局 已定的條件下，更是如此。”澳門居民對澳門政府在過渡時期施政的這種憂慮，今天仍然存在，因此，我們十分 希望澳門政府今後在行動中用事實來消除居民的憂慮 ,調動他們的積極因素，和衷共 濟完成過渡期的歷史任務。1988年 1 月 2 2 曰

發揮龍的精神與活力恭喜，恭喜！今天是龍年初一，恭喜各位龍騰虎躍 ,財源廣進 , 身體健康。龍是中華民族的象徵 ,我們都是龍的傳人。龍的民族 ,龍的傳人，在龍年裡更應發 揚龍的精神，有一番表現 ,有一番作為。龍年對於澳門來說，是由中國領土葡國管治的特殊地區向中華人民共和國特別行 政區過渡的歷史時期的頭一年。開頭就遇着龍，這是一個好兆頭。但願澳門在這一年 裡，能借助龍的靈氣 ,發揮龍的智慧和活力，使過渡期有一個好的開始。萬事起頭難。澳門在今年裡 ,在政治上有幾件大事需要做好做足的。第一件大事 是中華人民共和國澳門特別行政區基本法起草委員會的成立和開始工作;第二件大事 是中華人民共和國澳門特別行政區基本法諮詢委員會的成立和開始工作;第三件大事 是澳門立法會的換屆和立法委員的改選。如能夠做好這三件大事，對於澳門居民是一 大考驗而已，這三件大事必須做好做足，因為這個開頭對整個過渡期的今後發展有重 大影響的。要做好做足這三件大事，固然決定於中國政府 ,決定於澳門政府，同時還要依靠本 澳居民大眾。例如，基本法草委和諮委的人選是否有代表性和勝任 ,就決定於中國的挑選，這是 帶關键性的。同時在草委會和諮委會開展工作的時候，是否獲得澳人廣泛的支持和積 極的參與，也決定於中國方面對澳門基本法起草採取的組織路線、思想路線和工作的 方針、方法。又如：立法會的換屆改選 ,新的立法會委員又是否名副其實，新的立法會的實際作 用能否提升到新的高度，既決定澳門選民直接和間接參與選舉,又決定於澳門總督是 否知人善用。作為澳門人 ,一方面要積極參與這些大事，另一方面要有力推動和促使中國政府 和澳門政府分別做好做足這些大事。這樣，如果沒有龍的精神和龍的活力，就難有積 極的參與 ,更難有力的推動和促使。祝願大家在龍年裡，都充滿龍的精神和活力，為 家、為澳門盡力支持做好過渡期頭一年的工作,為在十二年內圓滿地完成過渡期的任 務打下堅實的基礎。1988年 2 月 1 7日

中葡土地小組及其工作中葡土地小組第一次全體會議 ,於 2 月 2 9 曰和3 月 1 日開了兩天，隨後發表了一 項新聞公報。 .由於是首次會議，既是雙方成員第一次見面 ,又是開展工作的初步接觸，因此會議 議論的不會是實質性問題 ,正如公報透露的，只是在工作方式和程序原則上達成一致 意見 ,並就澳葡政府 1988年的批地計劃等初步交換了看法。至於下次全體會議的時 間 ,也沒有確定。中葡土地小組是根據中葡聯合聲明成立和履行職責的。中葡聯合聲明附件二 “ 關於過渡時期的安排” 第二節 “ 關於中葡土地小組 ” ，就規定了土地小組的性質、組 成、職責和工作原則。中葡土地小組是代表兩國政府處理澳門土地契約及有關事項，由雙方各指派3 名 成員組成的 ;在 “聯合聲明” 生效時成立，將工作到 1999年 1 2 月 1 9 曰為止；以澳門為 常駐地。根據規定，土地小組的職責，首先是按“聯合聲明”的規定處理澳門土地契約及有 關事項 ;其次是按規定監察批出土地的數量和期限，以及批出土地所得收入的分配和 使用情況 ;第三 ,審核澳葡政府提出的使用屬於澳門特別行政區政府的土地建議，並提 出意見，供中方決定。關於大家關心的批地與續契問題，“聯合聲明 ” 規定在過渡期內，澳葡政府可以批 地和對期滿的土地績契，新批地的年限和續批土地的年限，均不能超過公元 2 0 4 9年 1 2月 1 9 曰；新批和續批土地的各項收入,在扣除開發土地成本後由澳葡政府與曰後 的澳門特別行政區政府平分c 屬於澳門特別行政區政府的儲備基金存入澳門銀行，但 在必要時，澳葡政府在徵得中方同意後，可以用於過渡時期的土地開發和公共工程。 “聯合聲明”還規定 ,每年新批出的土地（包括填海地及未開發土地），每年限於 2 0 公 頃，但可以改變限額 ,事先要由澳葡政府提出建議 ,土地小組審核並作出決定。土地小組就是要按照這樣的規定進行工作和負起責任的。本澳地少人多，土地資源顯得特別寶貴，隨着澳門經濟進一步發展,土地缺乏與經 濟發展的矛盾必然越來越表面化，如何解決土地的問題 ,在目前的條件下，除了填海造 地外 ,就要將現有的土地管好用好，特別是對有待經濟開發的土地更要管好用好，既要

照顧現在，也要着眼於未來。在這一方面，土地小組是應該起到作用的，本澳居民也要 按章督促土地小組做好工作，發揮作用。1 9 8 8 年 3 月 3 曰

撥正施政方向，是時候了如果將澳人與澳府的關係同港人與港府的關係來比較一下，便可以發現一個很有 趣的現象，或者可以說是相反的現象，即在爭取和保證香港於 1997年回歸中國以後， 真正實現一國兩制、港人治港,享有高度自治權和維持現有資本主義制度五十年不變 的問題上，一般而言 ,港府是同港人站在同一條線上的，因此，港府採取了較積極主動 的政策，從而處於較主動的地位。反觀澳門的政府 ,在同一問題上,却表現得與澳人的 希望背離，站在另一條線上，因此採取的政策和作出的措施，除了三大建設外，一般都 不得人心 , 受到批評和反對，顯得很被動，今天官府暴露出來的問題 ,就是被動的表現。對比如此鮮明 ,這是甚麼原因？無他，雖然港府也為祖家英國利益服務，在施政中 也考慮到本國的利益，但是在貫徹執行這個方針時 ,是從大處長遠方向着眼，港人的整 體利益來獲取英國在港全局的利益和長遠的利益,而不是短視地狹隘地只顧英國眼前 的局部的甚至某個集團某個公司在香港的利益。澳府的路線却是相反,孤立地強調葡 國或葡國集團在澳門一時一事的利益，完全無視澳門社會的發展和居民的願望甚至不 惜犠牲澳門的利益滿足葡國或葡國集團的需索。這樣的政府，這樣的路線和政策怎會 得到澳人的支持 ,得到的只是批評和反對，葡國和澳府因此在澳門居民中自己孤立了 自己。事實上，十個月前澳人對新上任的澳門政府的熱情和希望，正在迅速下降。熱情 已經冷淡 ,希望已轉化為失望。因此有人向中方提出，要求對只顧葡國或葡國集團利 益而損害澳門整體利益的施政措施作出適當的但要有力的回應，有人甚至批評中方在 這些問題上過於“軟弱 ” 。這種呼聲，反映了本澳居民對損澳利葡的事實越來越不滿 的情緒。我們在這裡直言不諱地指出澳府施政中存在的根本性錯誤，目的不是要政府下 台，而且希望政府能夠正視施政中的問題 ,探本尋源 ’撥正方向，使政府穩定下來,正確 地發揮作用 ,做好過渡時期的各項準備工作。澳門過渡期工作確實很多，也很複雜 , 諸如中文成為法定語言、公務員本地化、法 律本地化、經濟轉型、政制改革等一系列的問題，都急待開展 ,有計劃有步驟地推行,時 間對於澳門來說 , 實在是極其重要的，澳門政府的穩定和施政符合澳門歷史要求,是順 利過渡的重要前提和保證。

我們知道 , 澳府的施政方針政策 ,是由里斯本決定的，澳府應該積極地向葡國如實 反映澳人的要求和願望，及早汲取教訓。總之，澳府撥正施政方向，現在是時候了，不 要再延誤。1 9 8 8 年 5 月 1 1 日

澳督訪京及時而有建設性澳督文禮治工程師昨晨經香港飛抵北京，進行為期五天的訪問。行前,他在本澳 碼頭發表講話 ,強調同中國最高層官員就澳門問題交換意見的重要性和實用性，他說， 澳門現在正處於過渡時期 ,是必須和北京最高層人員交換情況和意見的，這將會帶來 雙方的各種好處，例如能夠對各種的問題加深瞭解，及領導人之間的友誼和鞏固信心 等，這些都是使所有領域增加合作的基礎。澳督這番話是可以理解的，也是正確的。事實上，本澳的居民歡迎和支持澳督到 北京的訪問，並且寄予厚望，首先也是看到了這次訪問的重要性,使澳督有機會同北京 最高層人士直接溝通 ,面對面談澳門的問題 ,有助於加快做好澳門過渡時期的工作。今天所說的澳門問題，具體地說，就是一方面在過渡期中如何維持澳門的穩定、繁 榮和發展；另一方面是如何按照中葡“ 聯合聲明 ” 做好過渡時期應該做好的工作。例 如經濟發展的多元化 ,政治的本地化 , 文化教育的現代化等。這兩項工作是相輔相成 的。只有維持社會的安定繁榮，才能順利做好過渡時期的各項準備工作，才能維持澳 門的長期穩定、繁榮和發展。前者是後者的前提和目標，後者是前者在特定歷史環境 中的條件和手段。當然，兩方面的矛盾也是存在的，如果處理不當，矛盾激化,將影響 澳門的發展 ,嚴重的話 ,甚至對澳門社會造成傷害。妥善處理和解決澳門的問題 ,其計劃和原則已寫在中葡聯合聲明中，但是,如何將 中葡聯合聲明的規定和原則 ,具體地一條條落實，有待於中葡兩國政府的努力，而執行 的責任就落在澳門政府的身上，澳門政府要出色地完成這個歷史責任，必須站在維護 澳門整體利益的立場上，既要執行里斯本的指示 ,還必須瞭解北京政府的意願。這些 指示 ,這些意願 ,如果是符合聯合聲明和澳門的社會實情的就執行，就滿足，如果不符 合甚至背離 ,就積極解釋，要求修正，就堅決婉拒。因此 ,澳門政府特別是澳門總督，直 接同北京聯繫 ,交換情況和意見 ,加深相互的瞭解 ,是完成歷史重責必不可缺少的，不 僅有用，而且有益，可以說，這類溝通，應該多渠道進行，並使之經常化,特別是遇到重 大問題的時候，更要及時進行，因此 ,這次澳督應邀親訪北京 ,也是很及時的。祝願澳督訪問北京成功，有建設性成果。1988年 5 月 2 8 日

十一年太久，只爭朝夕澳督文禮治工程師在北京同中國總理李鵬會談後舉行的記者招待會上宣佈,他希 望 在 1999年之前，能夠實現中文“合法化” 。他又稱 ,為了政權的順利過渡和移交,公 務員本地化和中文合法化可說是一項重要的事情。文禮治總督這番宣佈，是澳門人喜聞的。首先，他承認公務員本地化和中文“合 法化”是使澳門政權順利過渡的重要事項。他還透露，公務員本地化和中文 “ 合法化 ” 是同李鵬會談的內容之一。可見雙方對這兩個問題的重要性已取得共識 ;其次，澳督 表態，希望中文“ 合法化”在 1999年前實現。這樣，中文“合法化 ” 總算實現有期，而不 是遙遙無期了。不過，我們喜聞以後，細細思量，又覺得中文“合法化 ” 仍然是個難解的結，因為總 督 說 1 9 9 9 年前實現中文“合法化 " ，也只是他的“希望 ” 而已。況且，1 9 9 9 年前，即中國 在澳門恢復行使主權之前，究竟前到甚麼時候？是 1 9 9 8 年？ 1 9 9 7 ? 1 9 9 6 ? 沒有一個 具體的時間，即沒有一個肯定的目標，如果是 1 9 9 9 年 1 2 月 2 0 曰前一兩個月實現,這 對於政權順利過渡來說，是極少意義甚至是沒有意義的。事實上，中文“合法化”實現 越早，意義越大 ,作用越大。否則，中文 " 合法化 ” 實現越遲，意義越少，作用越少。誰 都知道，中文“ 合法化” 是實現公務員本地化的前提，是在過渡時期内動員和吸引澳人 參政議論的前提,是澳門社會順利過渡和政權順利交接以及將來實行澳人治澳的前 提。總之，中文“ 合法化”事關重大。因此，澳人希望而且要求實現中文 “ 合法化”，越 早越好。正是 :十一年太久，十年、八年也太久 ,只爭朝夕。既然如此，澳督文禮治在北 京公開發表談話時 , 對這個極為重要的問題的解決 ,却沒有肯定的時間,也沒有肯定的 決心 ,難怪大家聽了之後，A、中仍然感到不踏實，甚至有點失望。當然，大家都知道，實現中文“ 合法化 ” ，並非易事，甚至可以說，是一件十份困難 的事 ,正如文禮治總督所指出的，有許多的問題是需要解決的，但是，可否聽取和接受 澳人的有益意見來加強這項工作？例如着重培養雙語精英，有步驟地分先後地在政府 部門推廣使用中文等。總之，既然思想上已認識到中文 “ 合法化”是重要的而不可抗 拒的，就要認真下決心想辦法了。1988年 5 月 3 1 日

積極認真落實訪京成果澳督文禮治工程師前天（二曰）下午經港返抵澳門。甫登碼頭，便神情愉快地發 表了講話 , 用“ 相當鼓舞” 的措辭來總結他訪問北京的成果。他特別強調 , 通過會談 , 雙方已就澳門前途及未來工作取得共識 , 雖然還有些細節問題尚待解決，但由於大家 誠懇合作 ,相信一切都會迎刃而解。他感到，澳門前途已有很大的保證。葡文報章還將文禮治總督訪問北京的成果，和他的政治前景聯繫起來，說北京之 行有如得到北京提供“ 維他命” 的鼓舞，使他覺得自己總督的職位進入一個新的階段。澳門人關注總督的北京之行，希望會取得成果，一方面以此促使澳門政府認真和 準確地根據中葡聯合聲明的要求有效地履行它的歷史責任,另一方面也有助於文禮治 總督領導下的澳門政府能穩定地主持澳門大局。大家都知道,如果澳門政府介入了葡 國的政黨糾紛 ,或者反過來，葡國政黨利用澳門政府的錯失進行政治鬥爭,使之處於動 盪不安之中，定必影響澳門的大局，阻礙了澳門過渡時期的進程。從這個意義上，澳人 是支持一個真正能為澳人着想的穩定的政府的。現在，澳督文禮治說，訪問北京受到很大的鼓舞，澳門的前途已有很大的保證，對 此 ,澳人當然高興 ,高興的同時 ,也產生了期待和要求。- 期待文禮治總督從同北京獲得的共識和受到的鼓舞之中，將自己的治澳政策調 整和充實，置於真正為澳人的利益着想的基礎上，把澳門的整體利益放在首要地位來 展開工作。- 要求總督文禮治工程師切實負起澳門政府對中葡聯合聲明應負的責任。這個 責任總的來說 ,就是積極地採取各項正確的措施，主要包括經濟方面優化投資環境,政 治方面積極推行公務員本地化和中文“ 合法化”，教育方面認真促進教育發展和培養 本地人才。其實 ,這幾個方面的工作,也是這次澳督在北京同中國總理會談中的重要 話題。澳督說通過會談取得的共識，相信也包括這些具體事項，既然如此，就應該將 “共識”付諸實施 ,變成更積極的行動。如果總督要將自己領導的澳門政府建立穩固的基礎，為澳門作出歷史性的貢獻 , 最關键的就是迎接歷史的要求，遵循澳人的整體意願，積極施政。一個得到大多數的 居民的政府才是穩固的政府。1988年 6 月4 日

姬主任在歷史時刻訪澳上了年紀的姬鵬飛主任應澳督文禮治的邀請,在大熱天底下不辭勞累地來澳訪問 四天。這件事的本身，已經是最好而且最明白地表現了北京對姬主任此行傾注的感情 和心意。對於這種感情和心意 ,相信澳門人會欣然接受的。關於此行的意義 ,姬主任在前天踏入關閘口時發表的書面談話中，是這樣描述的： “ 我深信這次訪問將有助於我們對澳門情況的瞭解,有助於中葡聯合聲明的全面貫徹 執行 ,有助於中葡之間友好關係的發展。” 從澳人這兩天的反應來看，姬主任的三個 “ 有助於”相信會有所收獲，決不會惘然而歸。事實上，姬主任不僅是澳門“ 開埠” 四百多年來澳訪問的最高級的中國官員，重要 的是姬主任作為中國國務院港澳辦公室主任在澳門剛踏入過渡期的時候來澳訪問，時 間的選擇增加了行程的重要性。面 對 歷 史 的 過 渡，澳人的困惑來自 兩方面。一方面是對 北京近幾個月來在貫 徹中葡聯合聲明中所 表現的動作滯緩的不 瞭解；另一方面是對 澳門政府近幾個月來 在貫徹中葡聯合聲明 中所表現的政策含糊 甚至背道的不信任。因此，很需要北京親 自為澳人解惑和促使澳門政府為澳門解惑 ,姬主任現在親自來澳 ,正是起着此種解除澳人困惑的作用，澳人 自然感到高興和榮幸。這樣，將縮短了澳人同北京的距離，增加了澳人受到關心和重 視而引發起的歷史責任感。從另一個角度來看，也會縮短了北京同澳人的距離，增加 北京對澳人的信任，落實政策會更好地符合澳門的實際情況。姬鵬飛主任訪問東亞大學（澳門大學前身)

澳督文禮治在歡迎姬主任的宴會上的歡迎辭中，談到不久之前官式訪問北京之後 的感受時 ,他說在我這方面來說,加強和肯定了澳門問題得到中華人民共和國最高 負責人的最大關注和重視 ,這一點 ,成為對澳門前途有加倍信心的因素 ,本人肯定。在 數月前開始的過渡期內，將不會缺乏中華人民共和國不可缺少的瞭解和合作。”姬主 任在澳督訪京之後應邀來澳訪問 ,相信亦會加深澳督這種感受，推動澳門政府認真負 起應負的歷史責任。一般地說，澳督在歡迎辭中表示澳府面對過渡期要做好三項基本工作，即公務員 本地化、加強地區自治以便同未來特別行政區制度的高度銜接，以及不斷地促進澳門 經濟的發展 ,表現了已將施政轉到過渡期的軌道上 ,如果真心實意地運行,無疑是貫徹 中葡聯合聲明的重要貢獻。這是澳督文禮治訪問北京和姬主任訪澳的積極成果。1 9 8 8 年 6 月 1 4 日

姬主任澳門行美中不足如果說,已經結束的姬主任的澳門之行有甚麽美中不足的話,那就是:一 、姬主任 沒有擴大活動圈子，同關心澳門前途的人士較廣泛地接觸，例如用半天時間開個座談 會 ,直接聽聽澳人對澳門基本法起草委員會人選及其他方面的意見 ;二、沒有時間去看 看澳門的微型經濟，瞭解這種微型經濟及社會發展面對的問題及困難。在這兩個美中 不足裡，第一個美中不足尤其令人遺憾。由於基本法對澳門未來的特殊重要性，又由於受到香港基本法（草案）徵求意見稿 的啟迪 ,澳人近期最關心的政治課題 ,討論最多的政治熱門話題,就是澳門基本法草委及 諮委的組成。因此當姬主任和李後副主任甫抵澳門接受澳門記者訪問時，說此行亦會考 慮澳門基本法草委名單 , 同時表示將會成立澳門基本法諮委會。對此,澳人中曾經引起 一陣興奮 , 以為姬主任果真走出圈子 ,較廣泛接近澳人 ,聽聽大家的想法和意見了。現在看來 ,這是一場美麗的誤會，因為姬主任說此次來澳,會考慮澳門基本法草委 名單。所謂考慮，不一定就要同大家坐在一起，聽聽意見。可以單獨同新華社澳門分 社的決策人談談，也可以問問澳門老朋友，然後在頭腦裡思索一下。不過 ,話又說回來 ,如果在姬主任的四天行程中，安排兩三個小時同澳門各界人士 的代表人物開個座談會 ,聽取大家對起草澳門基本法及有關澳門過渡期的意見，會更 充實此次訪澳的意義 ,贏得更多的掌聲 ,取得更多的收穫。正所謂多聽則明 ,偏聽則暗，對於領導者來說，多聽是重要的。對於一般的民眾， 亦希望領導者多聽意見 ,更希望自己有機會 ,可以直接向上頭反映情況和意見,促進主 事當局做到情況明，決心大，方法實3 在澳門這樣的地方 ,這樣的環境,更希望姬主任 能多聽、廣聽澳人的心聲。因此,有些人對姬主任未能擠出時間利用機會找有代表性 的澳人來座談,感到有些婉惜。這是可以理解的。此外，大家對姬主任在大熱天底下不辭勞累地參觀澳門的現代化經濟建設和古貌 新顏的名勝古蹟 ,表示敬意。但是，如果姬主任同時去參觀一下澳門的微型經濟，瞭解 一下發展中的矛盾和困難，相信對今後掌握和落實對澳門的政策會更有幫助。現在事情已經過去了，在這裡來個“ 馬後炮”，目的是希望中央今後不要忽略而要 加強在這兩方面的工作。1988年 6 月 1 7日

要穩定港澳，必須雙管齊下。就澳門來說，一方面澳門人自己要同心協力；另一方 面，中央要採取實際行動，取信於民，緩和國内局勢，積極推行改革開放。然而，在這 “ 雙管” 中，我們澳門人直接可以做到的，最實際的，就是自己首先同心協力地行動起 來，安定澳門，建設澳門，繁榮澳門，發展澳門。周鼎社長在前天的講話中指出，有了 “一國兩制”的方針 ,有了 “ 中葡聯合聲明” ，再為澳門制訂一部好的 “ 基本法”，並把各 項工作扎扎實實做好 ,我們就有了實現澳門同胞和祖國各族人民團結的基礎，就有了 維護澳門長期穩定、發展、繁榮的重要保證。這番話，對 “ 一國兩制” 、“ 中葡聯合聲明” 及 “基本法” 失去了信心而徬徨憂傷的澳門人，不一定就恢 .復信心，相信這種“重要保o然而 ,正如新華社香港分社社長許家屯對港人說的：“ 在目前的境況下，比以往任 何時候更冷靜地、理性地思考 , 看清暫時因素與長遠因素，看清次要因素與主導因素， 自強自信 ,奮發進取 ,齊心合力，穩定香港。” 同香港人一樣,澳門人今天特別需要自強 自信，發奮進取 ,齊心合力的精神。這種精神是來自對國內局勢和對澳門處境的冷靜 和理性的思考 ,而不是以感情用事。實際上，面對當前的困境，如果我們不能從錯綜複 雜、現象紛亂中理性地發掘出積極的、起主導作用的因素，看不到前途的光明，即使不 成為絕望的一群 ,也會變得無所作為，消極過曰，悲觀失望的一群，這樣 ,不僅澳門美好 的明天無法得到，即使安定繁榮的今天也會保不住。平心而論 ,從中國大勢思考 , 改革開放的歷史潮流是不可逆轉，只要繼續推行符合 社會發展需要的改革開放，社會就自然會進步。從澳門的現實思考，澳門要有一個美 好的明天，1999年後建立起一個澳人治澳高度自治的社會，維持資本主義制度五十年 不變 ,就要為這個社會奠定堅實的基礎。首先 ,全力發展澳門經濟 , 建設一個民主，自由，安定，繁榮，發展的澳門,提高澳門 的國際地位，增強澳門在祖國現代化中的作用。其次，堅持 “ 一國兩制 ” 的方針，正確 處理同國內的關係 ,做到互相尊重，取長補短，互相促進，共同發展。第三，以“一國兩制” 和“ 中葡聯合聲明” 為指引，結合澳門的實際情況 , 起草制訂 一部好的“基本法” ，同時 ,充分做好過渡期的工作。這樣 ,經過十年齊心合力的努力，我們就可以將澳門前途牢固地建立在經濟、政振奮精神，自信自強

治、法律的基礎上 ,加上國際協議的保障 ,澳門便有希望。因此，當務之急是穩定澳門，對於澳門人來說，穩定澳門的關鍵是大家冷靜地理性 地思考高瞻遠矚，認清形勢 ,看到前途，振奮精神，自信自強。1 9 8 9 年 7 月 1 2 日

安定繁榮的一個積極力量澳門赛馬會昨天開幕，儀式隆重 ,場面熱烈。這件事,標誌着本澳博彩業多元化邁 進一個新的階段，標誌着本澳開放投資場所引進外資進入新里程。本澳博彩業本來就是多元化的 ,博彩種類多樣，即有幸運博彩，還有賽狗、赛回力 球和彩票。所謂本澳博彩業多元化邁進新階段 ,有兩層意思 :第一、在已有多元化博彩 的基礎上 ,又多了一個賭馬去處了。似乎需要指出的，赛馬由此產生的賭馬，不僅是港 澳熱門博彩項目，也是世界的熱門賭博之一。例如香港赛馬會上個馬季總共主辦了 6 0 多個賽馬日，總投注額達到 3 0 0 多億港元之鉅額。本澳博彩業中增加熱門賽馬項 目，博彩業變得更加豐富多彩和吸引人了。因此,對於以博彩業為中心和帶動的本澳 旅遊業 ,將是很大的促進。據估計 ,去年經香港方面來澳旅遊的5 5 0萬人次中，有八成 是受博彩吸引而來的。可以預見 ,如果賽馬會辦得成功,今後旅遊業定將有較大的發 展。第二、投資澳門赛馬會的是台灣商人 ,總投資額逹 3 億澳元。換句話說,本澳博彩 業過去一向被港資壟斷的局面 ,終於被打破了，博彩業的資本結構也多元化了。這兩 個多元化（博彩項目的進一步多元化和博彩業資本結構的多元化），實在是澳門博彩 業的一次歷史性的突破。無論對於促進本澳旅遊業的發展和資本勢力的均衡，都是大 有好處的。至於說到赛馬會的開幕，標誌着本澳開放投資場所引進外來投資進入新的里程 , 這是不言而喻的。從 6 0 年代開始，本澳政府雖然制定了 “ 吸收外資，繁榮澳門”的方 針 ,並且採取一些措施 ,也收到效果。但是 , 在開放投資場所方面，給人的印象是不夠 的，對外來資本特別是對非中葡港資本，顧慮較多，沒有採取積極的態度，因此，長期以 來 ,其他外資來澳甚少 ,在社會總資本中所佔比重極少,對於本澳的開發產生很大的負 面影響，同時對於本澳社會國際化和國際地位的提高 ,也產生很大的負面影響。現在 , 台灣資本帶頭一下彙集3 0 億元鉅資集中投在一個賭業項目上，打破了本澳博彩業的 壟斷局面，即吸收外資採取了更加積極的政策？樹立了一個樣板，相信今後在吸引外 資方面定會有積極的影響。既然博彩業是本澳的重要經濟支柱之一，既然博彩又是港澳人的一種生活方式 , 既然賽馬會的突破對本澳經濟發展會有重大的影響，因此希望看到馬會“ 馬到功成”。1989年 9 月 1 1 日

亡羊補牢的積極之舉中葡聯絡小組第七次會議，前天（1 6 日）在北京結束。會議開了兩天，開的順利， 第一天便決定成立三個小組 ,研究澳門過渡期的 “ 三化 ” 問題。第二天就解決澳門居 民換發新身份證問題以及澳門以單獨身份加入國際組織問題達成協定。因此可以說 , 中葡聯絡小組此次會議 ,是有成果的，也滿足了本澳居民在這些問題上的願望，值得高 興。“三化 ” 問題，即中文成為官方語言（所謂中文 “ 合法化 ” 或官語化），公務員本地 化和法律本地化，特別為澳人所關心所憂慮。一來 “三化 ” 的成效如何，對過渡期的過 渡是否順利影響巨大，對未來特區前景影響深遠；二來要在短短的過渡期內妥善地解 決 “三化 ” 問題，實不容易。因此，澳人對“三化 ”寄予關注之情，既心急又憂心忡忡，提 出不少意見和建議。有的主張加快進行，早日實現 ;有的主張制定計劃，從長計議。現在，剛剛在北京結束的中葡聯絡小組第七次會議決定，除了成立三個專責小組 分別對“三化 ’’問題進行研究外，還儘快制訂推行 “ 三化 ” 計劃的詳細日程表。這個決 定 ,雖然是遲了一些，亦算是亡羊補牢的善法。在過渡期開始之時，考慮到要在短短的 1 2 年內要完全實現 “ 三化 ” 的巨大困難 , 我們就提出要制訂“ 三化” 的計劃和進度表 ,規定總目標以及每個階段的具體目標,採 取有效措施，有計劃、有步驟踏踏實實，循序漸進地達到目標。誠然，“三化 ” 實在太重要和太需要了。實現 ‘‘三化 ” ，真是越快越好，最好在三年 五年內“夢境成真”，理想變成現實。但面對的巨大困難告訴我們，欲速則不達，如果 萬一煮成“夾心飯” ，負面影響至大。然而，不留人的時光只有十二年，對於 “三化”的 追求，既要有只爭朝夕的進取精神又要有“ 靠得住 ” 的措施和步驟 , 雖然 “ 快跑”，也要 一步一步地跑完全程。因此 ,就要有總體計劃，詳細日程、明確目標以及具體措施，只 有這樣既積極又有步驟地推進，才可以保證“三化 ” 的素質,特別是公務員本地化和法 律本地化的素質，才有可能按時按量按質地完成。所以，聯絡小組雙方在推進 “ 三化 ” 問題上達成的協定，我們認為是從實際出發 的，可取的。但只有原則還不夠，還有符合實際情況的步驟和措施，以及政府的實際行 動。1990年 5 月 1 8 日

十一澳門與内地

周總理關懷澳門同胞這兩天 ,全中國、全世界都在隆重紀念敬愛的周恩來總理，都在深切懷念敬愛的周 恩來總理。可見周總理對中國、對人類貢獻之偉大，其精神感人之深。確是“鞠躬盡 瘁為人民” ，“贏得英名舉世歌” ，萬古長存 ,永垂不朽！澳門各界愛國同胞和全國人民一樣，也分別舉行各種形式的紀念活動，緬懷周總 理，學習周總理。“總理愛人民 ,人民愛總理” 總理為人民，人民敬總理 ' 這人民，也包括我們澳 門同胞在内。澳門同胞在紀念周總理逝世一週年的活動中，都強調周總理對港澳同胞 的關懷。曾經榮獲周總理接見的澳門同胞，都滿懷崇敬的心情憶述當時接見的情景 , 感人至深。從發言中看到，周總理接見的港澳同胞有工人代表 ,也有工商界人士，有文藝工作 者 ,也有體育界代表。工聯理事長梁培懷着深厚的感情回憶說 ,十多年來,港澳工人代表多次幸福地見 到了周總理。有幾次周總理還在百忙中接見了港澳工人代表，與代表們一一握手 , - 起拍照，周總理對港澳的事情非常關心和瞭解，並對港澳同胞諄諄教導。總商會理事長何賢幸福地憶述 ,他曾經見過周總理二、三十次，總理的平易近人和 對港澳同胞的關懷 ,他深受感動。何賢說 ,周總理關心本澳同胞的生活疾苦,每次都詳 細垂詢港澳情況 ,要求傳達對港澳同胞的問侯，甚至對港澳同胞及華僑回內地探親的 過境手續也很關心 , 並親自指示秘書着令有關部門改善，今曰港澳同胞得到祖國大力 支持 ,供應大量的糧食、衣物及一切生活必需品，都是與周總理的關懷分不開的。周總理對梁培、何賢等人的接見，這不僅是這些人士個人的幸福，也是港澳同胞的 幸福 ,是對港澳同胞的巨大關懷和鼓勵。這種關懷，澳門同胞是有切身感受的。這些 鼓勵 ,使澳門同胞更加熱愛祖國。1977年 1 月 1 0日

港澳人士被選入主席團北京傳來了消息：四位港澳政協委員費彝民、高卓雄、何賢、馬萬褀當選為五屆全 國政協第一次會議主席團成員。這四位港澳知名人士得以出席此屆全國政協會議又被選入主席團。當然不簡單,這 不僅是他們個人的榮譽 ,而且也是祖國給予港澳廣大同胞的榮譽和溫暖,這既是發展統 一戰線問題 , 同時也顯示了港澳地位在北京的藍圖中提高了，重要性增強了，北京才如此 重視港澳工作 ,對港澳同胞來說 ,這無疑是個大好消息 ,使大家感到興奮和受到鼓舞。正在舉行的五屆全國政協會議 ,是文化大革命以來的首次政協全國會議，距離上 —次會議 1 3年多了。不開則已，一開驚人，馬上創造兩個“ 空前” 紀錄：參加人數之多 是空前的 ,代表性的廣泛 ,也是空前的。可以說是陣容鼎盛！當選為這屆政協委員的共有1 ,9 8 8人 ，比上屆委員人數增加了三分之二，出席第 一天會議的有 1 ,8 6 2人。人數就是多！ 一下子増加了六、七成 , 更是引人注目。在將近兩千委員中，有中共的老幹部，也有年青接班人。有中共的老朋友,也有中 共的新朋友。在社會主義建設中作出了貢獻的科學技術、文化教育、衞生體育等各界 的代表、全國各民族的代表、工人、農民、婦女、青年的代表，台灣同胞、港澳同胞、歸國 僑胞的代表以及其他有代表性的人士 ,都出席了會議。被選為五屆政協委員而出席會議的原國民黨人員相當多，有一百人以上,這些人 有的很早就和中共合作的，但亦有不少的人 ,過去是中共的敵人，但是終於走上愛國的 道路 ,他們在社會主義祖國強大發展的鼓舞下，在中共關於愛國是一家，愛國不分先後 的政策的感召下，先後回到中國人民的愛國隊伍中來。正如前國民黨徐州 “ 剿總”中 將總司令杜聿明所說的，有這麽多的在不同時期、不同情況下走上愛國道路的原國民 黨軍政人員參加人大、政協會議，真是殊途同歸！充分體現了中共對國民黨軍政人員 的政策。政協是中共領導下的革命統一戰線組織，是協商建議機關。統一戰線是毛澤東主 席親手締造的 ,在革命中戰勝敵人的三大法寶。有這麽多的委員、代表這麽廣泛的各階層人民坐在一起 ,協商國家大事，討論實現 四個現代化 ,表示自己要為社會主義祖國貢獻力量。真是一派興旺團結的景象！1978年 2 月 2 8 日

澳督應邀官式訪中國澳督伊芝迪將軍伉儷 ,偕同工務司施禮華仿儷和經濟司謝兆時伉儷，後天就要啟 程訪問中國。據澳府宣佈 ,澳督是應中國外貿部長李強的邀請進行此次官式訪問的， 時間從本月 1 0 曰至 1 7 日，行程包括北京、上海及廣州，此行將與中國當局討論有關經 濟、旅遊和通訊等問題。這是近 3 1 年來第一位澳門總督應邀官式訪問中國。中葡是在去年2 月 8 曰建交 的，在這以前 ,兩國沒有外交關係，自然談不上澳督到中國官式訪問。去年初，上屆澳 督李安道在離任前也曾去北京一趟，那時中葡兩國正進行建交談判，雖然大致成功，但 還未宣佈正式建交 ,所以李安道的北京之行只是一次私人旅遊性質。現在伊芝迪將軍 是以澳督官方身份去的，性質不同，重要性也就不同。可以說，澳督這次中國之行，對 加強葡中關係，加強澳門同內地的關係，對於澳門社會的穩定和經濟的發展，都有重要 的意義。從澳督一行的陣容來看 ,他們同中國官員將着重探討的是經濟問題，發展澳門同 內地的經濟關係。澳門地頭細，地位的重要性和經濟的發展 ,都不如香港。但是，中國一向都把港澳 作為一個整體對待。近兩三年來，中國打倒了四人幫，實行四化建設，對澳門的價值也 曰益重視 ,認為澳門與香港一樣，不僅是台灣與大陸聯繫的橋樑,也是吸收外資引進現 代化科學技術的橋樑。後來，中國還宣佈澳門毗鄰的珠海，由縣升格為廣東省直轄市 , 在該市設置經濟特區 ,澳門對珠海的發展，更有直接作用。因此，中國對澳門的經濟聯 繫和友好往來也普遍增進，去年從中國大陸輸入澳門的貨物逹到 5 億 3 ,6 0 0 多萬澳 元，比 1978年 躍 增 以 上 ，中國經澳門轉口的貨值達到 2 億 7 , 0 0 0 多萬澳元，同 1978年比較，增加超過 58% 。而去年中國外貿部長李強訪問澳門以及北京首次邀請 澳督訪問中國，更是中國對澳門重視和關心的一個突出表現。1981年 3 月 8 曰

粵澳合作遏止罪案以廣東省公安廳副廳長梁冀為首的廣東省公安代表團，來澳訪問了七天以後，前 天（二十日）已返回內地。代表團是應澳門保安司令斐迪鎏上校邀請來澳的。在澳期間，除了參觀保安機關 外，其中重要的一項活動是同斐迪鎏上校舉行為期兩天的會談。據透露，會談的内容 涉及粵澳兩地的治安合作等問題，如對在兩地發生的案件中如何及時取得彼此協作 , 及時提供匪徒的有關資料，使問題的處理更加迅速和有效 ,對犯罪案件起遏止作用。本澳的治安愈來愈壞 ,今天已經到了無曰無盗劫的地步了。粵澳兩地直接毗連 , 邪惡份子往往利用此種“ 方便” ，從事活動。現在廣東省公安機關派出代表，親自來澳 商談兩地的治安合作問題 ,維持社會安寧。本澳廣大善良居民，對此自然感到高興，更 希望合作早有成效。縱觀本澳治安愈來愈差的因素，除了原有的邪惡勢力變本加厲繼 績作奸犯科外，無可否認的還因為人口壓力不斷增加和內地不良分子不斷滲入等。近兩三年來，由於内地大量移民湧來，本澳人口劇增，給本澳造成了強大的人口壓 力，一時難以完全負擔。特 別 是 ：第一、適遇本澳今年經濟不景氣 ;第二、新的移民仍 然源源不斷而來。在此情況下“搵食難” ，而且愈來愈難,有的人因此會迫上梁山挺而 走險，也有的人因此被惡勢力利用。至於內地不良分子和品質惡劣的青年經過合法和非法途徑滲入本澳，造成嚴重的 社會問題 ,這也是有目共見的事實，不用多說。為了對付日益增多的犯罪活動 ,本澳治安機關亦做了不少工作 ,但是，有些罪案也 不是本澳警方獨力能夠遏止的，必須得到廣東省甚至北京有關方面的支持和合作，例 如，內地要進一步收緊批準人民來澳和加強堵截偷渡客非法出境等，都是十分必要和 十分重要，可請“對症下藥”。但願內地有關部門能體會到澳門目前的處境和困難。1981年 1 1月 2 2 日

珠江三角洲先行一步國務院總理姚依林前晚在北京對來訪的美國貿易代表克萊頓• 尤特說,中國近決定 將珠江三角洲作為全面開放和改革的試點，然後再逐漸推廣到長江三角洲、山東半島和 遼東半島，通過這些試驗，努力使廣東、福建地區提前五年實現國民經濟產值翻兩番。關於珠江三角洲和閩南三角洲在全面開放和改革中先行一步的消息，早有傳聞C 自從中共+ 三大以後 ,全面開放珠江三角洲已成為廣州學者的熱門話題，其中加強穗 港澳大三角的合作關係，更是熱門話題中的熱門，有關課題正展開全面和深入的研究 和討論。值得提出的 ,在這一研討潮流中，澳門的地位和作用受到很大的重視,廣州學者毫 不諱言過去由於認識上的關係而忽略對澳門的研究，現在則認為，要全面發展大三角 地區的經濟 ,必須重視澳門的價值。還值得一提的 ,廣州學者對港澳的研究 ,也改變了過去的研究方法。過去,很多學 者都是將港澳孤立於珠江三角洲以外的地區來探討 , 現在改變過來，將港澳納入珠江 三角洲整體範圍來考察，以充分發揮港澳兩地對三角洲作為腹地對港澳經濟發展的承 托。這種認識上和研究方法上的轉變,從而將開放三角洲的研究和穗港澳三角關係的 研究提升到一個新的更高的層次。穗港澳的三角關係 ,一般認識是廣州是中心城市 ,香港為三角洲第一國際城市,澳 門為第二國際城市 ,穗港連成三角的西軸，穗澳連成三角的東軸 ,現在的主要課題，除 了要將兩條軸心如何轉動而帶動珠江三角洲的高速發展外，形成一個 “ A” 字。這樣， 三角的轉動會更快更全面。這是發展珠江三角洲的一種戰略性的設計。因此,澳門的地位和作用亦被提升到 一個新的高度。現在本澳的三大建設受到中國方面的重視和積極支持,除了表明北京 有意維持澳門的經濟繁榮和發展外 ,亦表明上述戰略意向。此外，珠海籌建廣州-珠 海鐵路並得到北京的首肯 ,相信也是從這個戰略考慮的。一般認為，如果有鐵路連接 澳門同内地的關係 ,澳門的國際城市地位會鞏固和提高。因此 ,積極參與穗港澳大三角的研究 ,相信也是本澳學術界的一項重要課題。1 9 8 8 年 2 月 4 日

澳門前途有賴祖國的改革今天是中華人民共和國卅九周年國慶，我們在南海之濱 ,對祖國有一顆真誠的心 , 衷心祝願祖國早曰繁榮起來 ,強大起來，出於對祖國的真誠，對國内今天的形勢,我們 的心情在歡慶之時，是既喜且憂的。喜是喜見國家自從執行改革與開放路線以來，雖然有過挫折與迂迴,但總是堅持 改革與開放。去年開始還提出深化改革更加開放的政策，取得一定成果；憂的是國內 歪風邪氣禁而不止反而上升 ,對改革與開放造成嚴重傷害，加上其他一些原因，經濟環 境出現無序狀態，改革正處於開始以來最困難時期。然而，能否在今後兩三年內把猖 獗的歪風壓下，能否將無序的經濟環境整治好 ,相信不少人是缺乏信心的，甚至可以說 誰也不能寫包單。我們為祖國的改革與開放而喜 ,為祖國的困難而憂，因為祖國的改革與開放帶來 的繁榮富強，一方面固然是中國人民之福，另一方面也是澳門前途最根本的保證。誰都知道，從今年 1 月 1 5 曰開始，澳門正式進入過渡時期。將經過十一年的過 渡 ,到 1999年 1 2月 2 0 日，澳門便轉變為中華人民共和國特別行區，從此，祖國便恢復 對澳門行使主權，而存在與發展的形式是 “ 一國兩制 ” ，澳人治澳，高度自治的特別行 政區模式，這種模式能否不受干擾地正常運作，維持澳門社會的繼續穩定和繁榮,而且 五十年不變？關键就在於祖國的改革與開放政策的執行和其成效。可以肯定地說,祖 國改革越深化，開放程度越高，改革與開放的成效越大，那麽 ，“ 一國兩制”，澳人高度 自治，五十年不變的前途就越有保障 ,澳門社會更加穩定繁榮必定可期。其中的道理 , 真是“一字咐淺” ，毋需贅言。當然，在 “一國兩制” ，澳人高度自治的特區模式下，要使澳門的明天比今天更美 好 ,更必須依靠澳人自己的創造性的努力，把澳門建設成為在經濟上政治上對大陸更 加有利的地區而不是大陸的包袱，充分發揮特定歷史條件下澳門作為珠江口的國際城 市的作用。澳門如果有這樣的自我造就和自我表現,使大陸不得不重視其存在的有用 價值。這樣，澳門有一個改革開放的繁榮富強的祖國，祖國有一個安定繁榮蓬勃發展 的國際城市的澳門。實踐果真證明了“ 一國兩制” ，澳人高度自治的生命力和活力，結 果 ,澳人治澳的資本主義制度不僅可以五十不變，甚至真的一百年也不變。因為，任何 一個有充沛活力和強大生命力的社會制度 ,人們必定珍惜它 ,擁護它和保護它，決不會 悄然讓人扼殺或趕出歷史舞台。1988年 1 0月 1 日

充滿自信參與社會由於受北京“ 六四”事件的影響，對於澳門的前途，對於澳門基本法的起草及其作 用，澳人都提出信心問題 ,不少人表示沒有信心 , 相當多人表示信心受到震盪和打擊。 這樣 ,我們就面對一個問題 ,究竟應否有信心？如何恢復信心？大家都說 ,澳門前途與中國前途息息相關，中國有民主，中國繼續改革開放,澳門 就有前途 ,大眾就有信心。從客觀方面來說 ,這當然是對的。所以，大家都希望國家能 夠真的深化改革，更加開放 ,希望經過全國人民的共同奮鬥，國家中興 ,前途似錦。但從另一方面，如果我們只強調客觀的賜予和等待客觀的賜予，而放鬆自己主觀 的努力，整天嚷着沒有信心而悲觀消極 ,不積極參與社會的發展，每個人都放棄對社會 的責任，結果必然是惡性循環 ,不僅信心每況愈下，社會也每況愈下，到頭來還是社會 受累，我們自己吃虧！因此 ,在面對客觀條件發生急劇變化的時候，對此固然需要我們作出正確的判斷 和積極的反應，更重要的必須加強對自己的信心。事實上，一個人乃至一個社會要成 功，自信是重要的：特別是處於逆境的時候，自信更加重要。如果一個人對自己都沒有 信心，人家又怎樣對他有信心？又如何爭取客觀的支援而達到成功的目的？當前 ,我們十分需要提高自己對社會的自信心，排除一切的干擾，同心同德地一方 面致力於繼續維持本澳的穩定繁榮和發展：另一方面又致力於做好過渡期的準備工 作，尤其重要是做好基本法的起草工作。這樣一個更加穩定，更加繁榮，更加發展的澳 門：同時又是一個有一部好的基本法保障前途的澳門，這樣，澳門的地位和作用，無論 在國際上 ,還是在中國的位置上都大大提高了增強了，我們社會的實力直接增強了，中 國更會珍惜澳門這塊寶地。現實告訴我們 ,不管我們今天對中國的信心如何 , 即使最沒有信心,也必須咬緊牙 關作一番奮鬥，用充分的自信去建設澳門，發展澳門。可以說 ,澳門的前途是要由大家充滿自信地去努力爭取，同樣，澳門的前途，也是 需要大家充滿自信地作出建設的行動和保障。1989年 9 月 6 曰

港澳同胞是愛國的（— )香港富商李嘉誠到北京訪問了四天，先後受到中央最高領導人楊尚昆、江澤民和 李鵬的接見 ,還見到了鄧小平。據中新社記者報道，在每位領導人接見時，李嘉誠都要 說以下兩句話：“我是看好香港前景的 ” ，“ 香 港 9 0 % 的同胞是爱國的”。他們還表白 說 我 希 望 中 國 強 大 ,我希望香港繁榮。”李嘉誠結束北京之行回到香港 ,甫下飛機接受記者訪問時透露,他曾向北京領導 人反映 ,本港根本沒有條件成為反共基地，並向北京表明，港人只望可安居樂業，他又 強調 ,他相信中國領導人是真心實意地想香港能夠維持安定繁榮的。就話論話,除了他表示看好香港前景和相信中國領導人是真心實意地想香港維持 安定繁榮這兩句話外（因為這是觀點和角度問題），相信大多數港澳人都會同意李嘉 誠的看法。首先，香港 9 0 % 的同胞愛國，澳門 9 0 % 的同胞愛國，這是千真萬確的。在我們看 來 ,還可以將比例提高些，即 9 0 % 以上的港澳同胞都是愛國的。因此 ,95% 以上的港 澳同胞都同李嘉誠一樣，希望中國強大，希望港澳繁榮，因此，港澳不可能也沒有條件 成為反共基地或者說是顛覆中央的基地。當然，由於大家處境和經歷不同，愛國不一定每一個人都愛中共和愛社會主義，但 是都愛自己的鄉土 ,都愛自己的國家，都希望和支持國家統一，都希望和支持國家富 強 ,過去是這樣，現在也是這樣 , 相信將來仍然一定是這樣。這就是中國人的傳統文 化，中國人的傳統美德。事實上，中國不統一，中國不富強，對港澳同胞有甚麽好？肯定是沒有任何好處 的，而且是百害而無一利，中國人至今仍未能在世界昂首闊步 , 仍然在海外受歧視，大 多數人徬徨於途，就是因為今天祖國還未統一，中國還未富強。這一點,港澳同胞是有 切身感受和切膚之痛的，心酸得很 ,大家是多麼希望有一個富強而統一的祖國啊！ 今天 ,港澳正在回歸祖國的路途中，十年八年後就先後成為祖國大家庭的一員了， 因此 ,港澳同胞都自覺地將港澳的前途與祖國連在一起了，今天比任何時候都更關心 祖國，更希望中國早曰振興起來 ,早日富強起來 ,真真正正屹立於世界民族之林。1990年 1 月 2 0 日

正因為港澳同胞是愛國的，因此，中華人民共和國成立以來，在受到西方列強的封 鎖和孤立期間，港澳便成為新中國反對西方列強經濟封鎖和外交孤立的通道和基地 , 港澳同胞為此作出了重大的貢獻。即使國家在極左路錢橫行之時 , 在 “ 文化大革命 ” 期間 ,港澳同胞在精神上仍不忘祖國。中國大陸改革和開放的十年來,港澳同胞對振 興中華所作的重大貢獻 , 更是有目共見的 ,成績斐然。即使北京提出收回港澳主權時 , 雖然港澳同胞中有不少人思想一時不通或者憂慮重重 ,信心不足,但多數人仍然以大 局為重，用實際行動維護港澳社會的安定、繁榮和發展,立足社會積極地從不同的角度 支持和參與基本法的起草工作。這是甚麽精神，這是港澳同胞的愛國精神！正因為港澳同胞是愛國的，大家為祖國每一項成就而高興，同時也為國内在改革 開放中出現的黨風不正，政風不廉 , 官倒橫行 ,腐敗傳染 ,經濟失控,物價高漲等嚴重問 題感到憂慮和痛苦，因此 , 敢於仗義執言，勇於坪擊時弊，撻伐貪污腐敗,指斥以權謀 私。響應北京學生的愛國呼籲 , 支持北京學生的愛國運動，反對對愛國學生進行武力 鎮壓 ,為天安門的流血事件而痛心疾首。這是甚麼精神？這是港澳同胞的愛國精神。港澳同胞亦十分懂得有一個強大祖國對自己的價值，然而，港澳同胞傳統的愛國 情操和愛國精神，祖國是否完全理解和相信？誠然，港澳同胞在表達對國家的感情時，特別是對一些時弊的批評或對某一件事 件的坪擊，在北京看來可能是過激了甚至過界了，這正是 “ 愛之彌深，恨之彌切 ” 啊 ! 大家感到痛心的是 ,港澳同胞此種愛國精神 ,特別是在 “ 六四事件”前後表現出的愛國 行動 ,似乎被誤解了，被扭曲了。今天 ,在港澳同胞中，許多人都有着一種受委屈的心情 ,這種心情是急待紆解的。 李嘉誠見到中央每一個領導人，都首先表白 “ 香港 9 0 % 的同胞是愛國的”。正反映了 港澳同胞急需向北京表達和要求北京瞭解的心。1990年 1 月 2 2 日港澳同胞是愛國的（二 )

加強管理嚴明紀律端正作風珠海邊防總站接受本澳有代表性的人士意見 ,從本月開始進行整頓工作。前天又 邀請澳門地區的全國和廣東省的人大代表和政協委員舉行座談，進一步聽取這些人士 的意見 ,做好此次整頓的總結驗收工作。邊檢總站此種接受批評和認真檢查和改善工 作的精神，是值得欣賞和讚揚的，但願他們能夠持之以恒，不斷改進工作,在祖國的南 大門樹立中國人的良好形象。根據報道，珠海邊檢總結這次工作抓四個方面，一是提高人員的素質，二是減少人 員的工作時間避免過勞 ;三是完善執行措施，四是增加編制，改善福利，提高待遇。這 四項措施中，除了第一項是要提高人員的質素外，其他三項都是從工作條件和待遇滿 足人員的要求。此種偏重於人員情緒的措施，當然也是辦法，但能否有效地解決問題？ 很難說。其實，今天珠海邊檢人員存在的最為澳門居民不滿的現象，是工作作風的問題，例 如收紅包、工作鬆散、欠缺文明等，都是作風不正問題。而作風問題一方面反映了人員 的素質，另一方面亦反映管理制度的缺憾。一般而言，科學的嚴格的機關和部隊的管 理制度，可以令人員的素質提高 ;相反，卻使人員的素質下降。因此，人員的素質出現 問題 ,歸根到底是管理制度問題。正所請懶人會變勤，勤人也會變懶，關键在於管理制 度。邊檢機關是執法機關，邊檢隊伍是紀律部隊 ,執法機關和紀律部隊’首先就要講精 神、講紀律、講作風的反映 :倘若執法機關、紀律部隊不講紀律或者紀律不嚴明，那麼作 風必然不正 ,嚴重者甚至歪風泛濫成災 ,就會把執法機關、紀律部隊弄得不像樣子。想當年 ,解放軍部隊和政府機關雷厲風行地提倡“三八 ” 作風之時，出現那種紀律 嚴明、廉潔奉公、做人民的勤務員的現象，至今仍為人們追憶和懷念。此種優良傳統和 有益的經驗 ,為甚麽今天不提倡發揚？是 “老土 ” 、是不合時嗎？還是被市場經濟幼稚 病搞亂了頭腦？因此 ,建議並期望珠海邊檢總站 ,為了做好工作，除了抓好已定的四項措拖外，同 時從健全機關和部隊的管理制度入手，倡導優良傳統,建立一支紀律好作風好的邊檢 隊伍 ,成為全國邊檢隊伍的排頭兵。1995年 3 月 2 5 日

十二内地社情

紀念偉大的孫中山先生今天 ,是偉大的中國民族革命先行者孫中山先生逝世五十週年。我們同全國人民 一起 ,懷着崇敬的心情來紀念這位傑出的民族英雄。毛澤東主席說過，孫中山先生“在政治思想方面留給我們許多有益的東西。現代 中國人，除了 一小撮反動分子以外，都是孫中山先生革命事業的繼承者。”我們紀念孫 中山先生 ,在今天來說 ,首先就是要繼承和發揚孫中山先生的反帝愛國的革命精神。中山先生出身在一個貧苦的家庭中，鴉片戰爭後，帝國主義大舉入侵，清政府腐敗 無能以及戊戌政變流產 ,使中山先生認識到中國要獨立富強，就要摒棄改良妥協的道 路 ,就要革命。最初 ,他在南方利用秘密會黨的勢力發動武装起義；1894年在檀香山 創立興中會；1903年在曰本開始籌組同盟會；1905年同盟會成立，以後，又提出“三民 主義 ’’的政治綱領。中山先生以鮮明的中國革命民主派的立場，同中國改良派進行頑 強尖銳的鬥爭。1911年領導了辛亥革命 ,推翻封建帝制 ,建立民國D辛亥革命並沒有達到實現民主的目的。辛亥革命以後，袁世凱以及其他大大小小 的軍閥篡奪了革命果實，中國仍然是一個半封建半殖民地國家。中山先生在革命中遭 到了一次又一次的挫折 ,但是 ,他始終堅持愛國反帝的革命鬥爭 ,虛心學習，不斷實踐， 始終不懈 ,繼續摸索救國的革命道路。其次，我們要繼承和發揚孫中山先生的“ 適乎世界之潮流，合乎人群之需要”的革 命思想。1917年俄國十月社會主義革命的成功，開闢了人類歷史的新紀元。1919年，我國 爆發了“ 五四”運動以及 19 2 1 年中國共產黨成立，中國工人階級登上歷史舞台，標誌 着中國革命進入了新的歷史階段— 新民主主義革命階段。中山先生在世界歷史潮 流中，領悟到革命的真理。他歡迎十月革命 ,認識中國工人階級的力量，主張同中國共 產黨合作。為適應歷史的要求 ,在中國共產黨的幫助下，中山先生毅然改組國民黨,使 之成為工人、農民、小資產階級和民族資產階級的統一戰線的組織，並且接受共產黨加 入國民黨；接着又提出“ 聯俄、聯共、扶助農工 ” ，三大政策，孫中山先生的合乎潮流的 行動 ,受到人民的歡迎 ,但也遭到國民黨內部右派和一些有落後思想的人反對，但是， 中山先生堅決頂住 , 他說：“ 你們如果反對，我就解散國民黨，自己去加入共產黨好 了。” 並且還說這也是我的自由！ ” 在 1924年 1 月召開的國民黨第一次全國代表大

會宣言中，孫中山先生又重新解釋“ 三民主義 ” 。中山先生指出：民族主義就是“中國 民族自求解放；中國境內各民族一律平等” ; 民權主義就是“ 民權制度……為一般平民 所共有，非少數人所得而私也” ，民生主義就是“平均地權，節制資本”。這個革命的三民主義的綱領基本是同中國共產黨的最低綱領相一致的，毛澤東主 席 在 1945年《論聯合政府》_ 文中曾經指出：“ 孫中山先生在 1924年《中國國民黨第 一次全國代表大會宣言》裡所解釋的三民主義的基本原則，同我黨在現階段的綱領即 最低綱領裡的若干基本原則 ,是互相一致的。” 孫中山先生重新解釋三民主義，表明了 他已經放棄了建立資產階級共和國的綱領 ,而採取了人民共和國的綱領了。這是中山 先生又一豐功偉績。1924年 1 1月，中山先生不顧個人安危，為了喚起民眾，推動輿論，將革命進行到 底 ，單身北上，奔走勞累。中山先生致力革命四十年，理想未能實現。1925年 3 月 12 曰，因肝癌不治，不幸在北京逝世。孫中山先生的一生，是革命的一生，戰鬥的一生。正如毛澤東主席說的，孫中山先 生 “全心全意地為了改造中國而耗費了畢生的精力，真是鞠躬盡瘁，死而後已。”孫中山先生逝世五十年了，在這半個世紀裡,我們祖國發生了天翻地覆的偉大變 化 ，推翻了壓在我國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了 中華人民共和國，中國人民站起來了。中山先生終生奮鬥的民族解放、民主自由的理 想徹底實現了。我們祖國已經建設成為初步繁榮昌盛的社會主義國家。今天，中國人 民在中國共產黨的領導下 ,為在本世紀內，全面實現農業、工業、國防和科學技術現代 化，使我國國民經濟走在世界的前列而努力奮鬥。胸懷祖國，放眼世界 ,我們紀念孫中山先生 ,走愛國反帝的道路，團結起來,為實現 我國四屆人大所提出的歷史任務而貢獻自己的力量。1975年 3 月 1 2 曰

貿易通五洲，朋友遍天下中華人民共和國成立2 6 年來 ,在外交戰線上取得了貿易通五洲，朋友遍天下的偉 大成就。到目前為止，同我國正式建立外交關係的國家有1 0 3個（其中有五個是今年以來 同我國建立邦交的），比 1949年共和國成立時同我國建交的1 0個國家增加了 9 倍多。 在貿易方面，有超過 150個國家和地區同我國有了貿易往來，其中有六十多個國家同 我國簽定了政府間的貿易協定和貿易議定書。1974年我國的進出口貿易總額比新中 國成立初期的1952年增長了 6 . 5 倍。我國參加國際博覽會或在國外單獨舉辦經濟展覽會的達2 0 0 多次，遍及 7 0 多個 國家。友好國家也多次在我國舉辦多種經濟、技術展覽會。作為第三世界一員，我國先後同 5 0 多個發展中國家建立經濟技術合作關係。我國人民同世界很多國家和地區的人民建立了深厚的友誼。每年，世界各地都有 數以千計的各種類型的代表團和各界人士來我國訪問，我國也派出了數以百計的各種 代表團到外國增進友誼。特別是，來我國首都北京訪問的國家和政府首腦絡繹不絕,去年訪問我國的國家 元首和政府首腦有1 5位 ,今年以來又有 1 3位之多。這一切，都說明我國在國際上有崇高的威望，說明我國的外交路線是正確的，我國 的外交政策也是正確的。毛主席早在丨9 4 9年新中國成立前夕召開的第一次人民政治協商會議上就說過 : “我們團結起來，以人民解放戰爭和人民大革命打倒了內外壓迫者，宣佈中華人民共 和國成立了。……我們的革命已經獲得全世界廣大人民的同情和歡呼，我們的朋友遍 於全世界。”我國的外交路線 ,就是在新憲法中載明的：在國際事務中，中國永遠不做超級大 國。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項 原則的基礎上，爭取和社會制度不问的國豕和平共處。國際形勢總是朝着有利於人民的方向發展的 ,世界的前途總是光明的。1975年 9 月 2 7 日

達賴要回國與北京的政策“ 五一”前夕，中國人大常委員副委員長阿沛•阿旺晉美在北京會見了最近訪問 過西藏的曰本朋友，向他們介紹了新西藏的情況，並談到北京對待西藏外逃人員的政 策，其中特別提到達賴喇嘛。他說，對於在 1959年叛亂中逃往外國的達賴和跟他外逃 的人員，我們黨的政策是一貫的，愛國不分先後，只要真心實意地回到祖國懷抱,站在 人民一邊 ,政府和人民是歡迎的，對他們一定會給予妥善安排。對此,有人認為這是一大新聞。“ 大新聞” ，包括大和新兩方面,但在我們看來,大和新不在於北京的宣佈,而在於 達賴自己要回國。達賴歷來是統治舊西藏的精神領袖，中共中央的民族政策和宗教政策，待他就很 不錯 ,可是在 1959年 3 月西藏一場叛亂之後一逃到印度。此後在國際反共反華勢力 特別是印度反動派的挑唆與支持下,達賴在國外進行過不少背叛祖國的活動。正是這 個達賴，經過 1 8年的流浪生活後，現在卻想回國了。此項消息在4 月 8 曰出版的英文 “遠東經濟評論” 中有所報道。報道說流亡的達賴喇嘛越來越思念西藏故鄉。最近他到倫敦訪問時對朋友們 說 ,儘管他出國近二十年，西藏（地區）社會和宗教結構發生了許多革命性的變化，他 還是願意回家去。”報道又說 ,這位前宗教領袖回國的事巧妙的非直接的接觸在進行中。”像達賴這樣一個人，從逃離祖國到要求回歸祖國，當然是件大新聞了。至於中共中央對這些人的政策，都是一貫的。例 如 在 1965年西藏自治區成立的 時候，已故的謝富治副總理率團到拉薩祝賀，並以中央代表團團長的身份明確宣佈 : “凡是自動歸來的人員，只要他們向人民低頭認罪，不問其過去罪惡大少，不論其職務 高低，一 律不咎既往，政府對他們一律不殺、不關、不判、不鬥，凡有立功表現的,還按他 們立功大小予以獎勵。過去幾年我們就是這樣做的。如果他們不相信,也可以回來看 一看 ,不願留下的，還可再出去。” 前年 ,西藏自治區成立十周年，華國鋒主席當時以中 央代表團團長身份率團前往參加慶典 , 在講話中又重申中央這一政策：“對回歸祖國 的人員，一律歡迎，既往不咎 ,妥善安置。”北京是說到做到的，全國貫徹，層層落實，對全國所有回歸人員都是一樣。正是在

政策和事實的感召下，海外許多中國人轉變了自己對祖國的態度 ,站在愛國的立場來 , 有的人也回到祖國的懷抱，祖國極表歡迎。愛國不分先後，愛國是一家，關鍵在於是否 “真心實意”。達賴想回國的消息還未得到證實。但有趣的是，遠在芝加哥的一個所請“世界西 藏人權委員會 ,主任律師” ，名叫卡特納爾的人 ,慌忙出來叫嚷，達賴已拒絕北京的“獻 議” 云。北京“ 獻議” 達賴回國！卡某表錯情了吧？1977年 5 月 4 日

拉薩街頭的暴亂在慶祝中華人民共和國成立3 8 周年的時候，拉薩街頭發生暴亂。暴亂者毫不含 糊地打出“ 雪山獅子” 的旗幟 , 呼喊“西藏要獨立” 的口號 ,衝進公安派出所 ,搶槍縱火 , 襲擊公安人員，造成至少 6 人死亡，1 9 名公安人員重傷。在這以前，即 9 月 2 7 日，拉 薩也曾發生一次小規模的“藏獨 ” 活動，數+ 名藏人在街頭遊行示威，同公安人員發生 衝突。這不是一次普通的政治事件，它的性質遠遠超出一般的要求民主自由或改善生活 的示威遊行，而是一次嚴重的政治暴亂,其性質是在中華大地中分裂出去而成為同祖 國對立的“ 獨立國” ，把藏族從中華民族分離出去成為一個對立力量。這種明目張膽 的“藏獨”暴動 ,受到全中國人民的譴責和反對，是理所當然的。這次事件雖已平息 ,拉薩街頭很快恢復平靜，但是 , 暴亂發生如此突然,發展到如 此嚴重程度 ,人們是始料未及的，因此 , 大家都在思考和分析。毫無疑問，西藏自古以來就是中國領土。早在公元 7 世紀，漢藏兩族的交往就有 很大的發展。公元 6 4 1年 ,唐太宗將宗女文成公主遠嫁西藏吐蕃王松贊干布，早就成 了家傳戶曉備受稱讚的故事。到了元朝，元憲宗蒙哥在公元 1253年幫助藏人統一西 藏地方，歸入大元帝國版圖，西藏正式成為中國領土的一部分。自此以後,西藏的政治 制度和宗教制度都是由中國的中央政府規定，西藏的統治者受中國朝廷的冊封。例如 西藏現存的“政教合一” 制度，就是由元朝規定的，始 於 1275年。在明朝崇禎十六年 ( 公 元 1643年）取得西藏統治權的達賴喇嘛五世 ,其 “達賴喇嘛”的封號就是清順治皇 帝於 1653年冊封的。封號全稱為“西天大善自在佛所領天下釋教普通瓦赤喇怛喇達 賴喇嘛” 。到了民國，西藏地方政府於民國 1 9年（公 元 1930年）在南京設立“西藏駐 京辦事處” 。中華人民共和國成立以後，十四世達賴於 1951年 “親政”，便派代表到北 京同中央人民政府談判，同年 5 月 2 3 曰，達成了“中央人民政府與西藏地方政府關於 和平解放西藏辦法的協議” ，達賴隨即致電毛澤東主席 ,表示忠於中央人民政府。不過，值得指出的，清末民初 ,外國勢力猖獗地在西藏策劃“藏獨 ” 活動，企圖將西 藏從中國的領土中抹去。到 1959年,達賴集團在西藏暴亂未能得逞逃到印度後,便變 本加厲策劃“ 西藏獨立”，他的背叛活動，一 直得到印度政府和美國一小撮仇視中國的 勢力的支持。曰前發生的暴亂 ,恰好是在美國眾議院在今年6 月通過了“關於中華人

民共和國在西藏侵犯人權”修正案之後，發生在九月達賴喇嘛應美國少數議員邀請到 華盛頓發表演講 ,大肆鼓吹“ 西藏獨立” 之後。而且在 1 0月 1 曰事件中被拘捕的兩個 煽動人羣的外國人，據說就是美國人。由此使人想到，拉薩街頭的暴動,與外國勢力不 無關係。1987年 1 0 月 5 日

全國科學大會今天開幕中國全國科學大會今天在北京隆重開幕，這又是一個受到國内外廣泛關心的重要 會議。這個會議同“全國農業學大寨” 會議和 “ 全國工業學大慶 ” 會議,有着同等重大 意義。從中國要在公元2 0 0 0年前實現工業現代化 ,農業現代化，國防現代化和科學現 代化的奮鬥目標來看 ,全國科學大會更引人注目，因為實現工業、農業和國防現代化的 關鍵 ,是科學現代化 ,是科學在本世紀内接近和趕超世界水平。沒有科學現代化，其他 三化就不能實現 ,這一次全國科學大會 ,就是要籌劃在今後2 3 年內實現科學現代化的 大計。在本世紀內實現四個現代化的宏偉目標，中國人民極感歡欣 , 極受鼓舞，充滿信 心。在全國科學大會開幕前夕，中國科學院副院長錢三強召開外國記者招待會發表談 話。在承認我國科研落後的同時亦表示有信心趕超先進。但是有人說 , 不能亂放大炮，中國在今後二十幾年内，實現科技現代化,趕上或超 過西方國家不可能。因 為 ：一、“ 中共政治制度對於自由研究是一種極不利的障礙”； 二、“ 馬列主義哲學思想根本不合科學” ，“ 深信錢三強、錢學森等人心中，一定明明知 道馬列主義不科學”。當然，對中國能否實現科技現代化的問題 ,誰都可以發表自己的看法,但不能將自 己的所好強加於人。據人們所知 ,上述的觀點是無法從錢三強、錢學森的體會中得到 任何根據的。相反 , “ 兩錢 ”都一致認為，只有社會主義制度，只有馬列主義毛澤東思 想才能促進中國科技的高速度發展。錢三強去年9 月從澳大利亞訪問回到北京時對記者說,我國科技在本世紀內接近 和趕超世界先進水平，“ 我是充滿信心的。我們一定能在科學的主要領域裡跨進世界 的先進行列。”他以中國只花了 1 5 年時間便從無到有發展原子彈、氫彈為例，說明中 國是完全可能在科技方面趕超世界先進水平的。錢學森今年 2 月對記者說 ,我國科技水平雖然是落後，“但只要我們有正確路線 , 我們的發展速度將肯定會比資本主義國家快。我們能夠趕上和超過世界先進水平，這 是歷史的必然。”他又在一篇文章中還明確指出，“必須用辯證唯物主義的哲學來指導 科學技術的發展。”在談到馬列主義哲學指導科研時，錢三強特別提到中國科學家的一大貢獻，1964

年中國科學家根據毛澤東主席提出的關於物質無限可分的辯證唯物觀點，1965年便 研究出強子的“層子模型”理論,有力地駁斥了當時國際物理學界不少人認為基本粒 子不可分的論調。現在世界上絕大多數物理學家都接受了中國關於強子是有內部結 構的觀點。因此，中國人民對實現科技現代化充滿信心，堅持社會主義道路發展科技,是完全 有理由的。1978年 3 月 1 8 日

五星紅旗飄揚釣魚島釣魚島自古以來就是中國的領土。 1 2 曰，中國一百艘漁船，插着中華人民共和國 國旗，部分船上還懸掛“釣魚島是中國的領土 ” 的醒目標語，在釣魚島海域有的還在該 島的 1 2海浬範圍內捕魚。本來，中國人民在自己國家領海內進行捕魚作業,是非常正 常的活動 ,是完全合法的，理直氣壯 ,無可非議。然而 , 東京卻十分緊張 ,聲稱中國漁船“大舉侵犯 ” 了日本“ 尖閣島 ” 的 “領土”，要 “強有力的行使主權” 。於是 ,又是派了飛機和巡邏船提出“ 警告”,又是通過外務省向 中國駐日大使館提出“抗議 ” 。這些所有的 “ 警告 ” 和 “ 抗議”都是一一被中國拒絕和 駁回了，指出曰本政府是無理取鬧。曰本政府確實是無理取鬧的。釣魚島（又稱釣魚台島，日本叫做尖閣島）以及它附近的黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、 北小島等位於中國台灣省西北1 20海浬的海域裡 ,從來都是中國的領土。日本軍國主 義於 1895年趁在甲年戰爭中打敗了清朝的機會，強行將這些島嶼 “ 編入 ” 曰本領土， 並於同年四月強迫清政府簽訂“ 馬關條約 ” ，在這個不平等條約裡，宣佈清政府將“台 灣及其所屬各島嶼” 和澎湖列島“ 割讓 ” 給曰本。第二次大戰後，按道理，曰本政府應 該將這些侵佔了中國的島嶼交還給中國。但是它卻背着中國政府將釣魚島等島嶼交 給美國，美國政府即宣稱它對這些島嶼擁有“施政權 ” ，並 於 1971年,在把沖繩歸還曰 本的時候 ,竟把釣魚島等島嶼列為“ 歸還區域之內”。對於美日狼狽為奸侵佔中國領 土釣魚島等島嶼的行動，中國政府從不承認，並且嚴斥是非法的，特 別 是 1971年美國 將釣魚島等島嶼“ 歸還 ” 曰本時，中華人民共和國外交部當即發表聲明，申明中國對釣 魚島等島嶼的主權。當時 ,所有愛國心的中國人和海外華僑,對美曰侵犯中國主權的 行動表示極大的憤慨。1972年 9 月曰本和中國建交的時候 ,北京把建交和這個領土問題分開，但明確表 示釣魚島等島嶼是中國的領土，將來再談。在此以前，S卩1972年 5 月 2 0 日，中國常駐 聯合國代表黃華，寫信給聯合國秘書長和聯合國安理會 ,代 表 1971年中國政府聲明的 立場 ,重申中國對釣魚島等島嶼的主權。現在，中國漁民到這個屬於自己國家領海捕魚，曰本有什麽理由所請 “ 警告”和 “抗議 ” 呢？不過 ,這倒也暴露了日本政府那個心。

東京說 , 它對中國突然而來的行動感到困擾。其實 ,也沒有什麽好困擾的。正所謂一字咐淺，中國漁民需要到那裡自己的領海 捕魚就可以去 ,用不着通知曰本 ,也用不着什麽解釋。當然，如果說北京此時派出如此 多的漁船到那裡捕魚有什麽用意的話 , 那就是在重開和約談判的時候,再一次提醒曰 本政府，中曰和約要簽訂，釣魚島等島嶼是中國的領土，中國絕不放棄。既不能用簽訂 曰和約模糊這個問題，亦不能用這個問題在簽訂和約中製造逆流。這 同 1972年中曰 建交之前，中國向聯合國重申對這些島嶼的主權 ,是一個意思的。1978年 4 月 1 5 曰

東京又在釣魚島作文章沉寂了 一段時間的釣魚台列島問題 ,最近又被東京重新提出來作文章。上月 3 0 日，日本運輸相森山欽司在一個記者招待會上公開宣稱，日本已在釣魚台 島（他們為尖閣島）上建立了一座水文站,這是要在該地區四十個小島上設立地標的 工程計劃之一部分。本月 2 2 曰，這位運輸相又透露，曰本政府在釣魚台島其中一個島上，建立一個縱 橫各五米的直升機塲。接着，東京於本月2 5 曰又宣佈 , 它派兩艘考察船到釣魚台島捜集經濟資料，以研 究對該地區進行開發與利用的價值。釣魚台列島是東海上的一群細小島嶼 , 在中國的台灣與日本的冲繩之間，離台灣 約 有 19 0公里 ,從地理上看 ,屬於中國大陸架的一部分，是台灣的附屬島嶼,從歷史上 看 ,最早的記載，該列島在四百幾十年以前，已處在中國統治之下 ,成為中國的領土，然 而,到了 1895年，曰本內閣趁中國清朝腐敗無能，竟通過决議將釣魚台島列入曰本領 土和在該列島上建立日本標記 ,第二次大戰期間，釣魚台島為美國所佔 , 直 至 1972年 才“ 歸還” 日本。中國一向申明釣魚台島是中國領土 , 並強烈反對美曰所為。中國與日本在這個領 土問題上 ,有着嚴重的爭論 ,但是 ,為了維護和發展中日友誼，在 1972年簽訂中日聯合 聲明的時候 ,兩國政府首腦約定 ,對這個領土問題，雙方都不要提出來，留待將來友好 地解決。在簽訂中日和約和發展中日關係時，兩國政府亦多次作出同樣的表示。現在正當中曰友好關係順利發展的時候,特別當中國人大副委員長率領六百人的 龐大代表團在曰本訪問之際，日本政府竟然不對前言，肆無忌憚地在釣魚台島上幹起 來 ,不僅建立了它過去要建而未能建的直升機塲，還搞什麽水文站，經濟調查等，擺出 一副釣魚台島主人的姿態，簡直不把中國政府和人民，不把中曰友好條約放在眼內，這 個是甚麽意思？是不是以為中國寬厚可欺呢？是不是以為中國四個現代化有求於曰 本？還是因為約魚台島區域可能蘊藏着大量石油而紅了眼？北京對曰本着意控制釣魚台鳥的最新行徑 ,似乎反應不大強烈 ,到目前為止,還未 見有甚麼抗議之類的表示，只是當外國記者問到時，官方人士才表示，“關於這個島嶼 的問題，兩國言行應該慎重為要。”

我們不知道北京官方的反應為何如此被動溫和，但在我們看來，曰本政府對中曰 友好的兩面的態度和對釣魚台島的用心 ,是應該及早提防的。1 9 7 9 年 5 月 2 9 日

中國開始走第一步越南在排華、反華的道路上已經走到第十一步了。對過去的十步，中國以大局為 重 ,一直隱忍不發，希望通過內部協商謀求解決。但是河內被霸權迷了心竅,在排華反 華的道路上越走越遠，現在走到了第+ —步的時候，中國也必須開始走第一步,就是停 止部分援助和把事實真相公諸於世。本月 9 曰中國外交部發表關於越南驅趕華僑的 聲明 ,就是這一步的表態。聲明揭露了越南蓄意排華的真相，同時宣佈撤一部分援越 項目以便安置難僑 ,表示在目前的情況下不同河內進行談判。外交部的聲明，是一門 重炮 ,準確地命中了目標。究竟中國對越南援助了多少？關於這個問題 ,北京過去是一向不公開宣佈的，理 由是中國把這些援助看作是無產階級的國際主義精神，沒有必要加以宣揚。現在越南 當局既然以怨報德，反咬一口，所以援助的事實也要講講 ,使世人瞭解。鄧小平副總理 對泰國記者透露，中國過去給予越南的援助，價值已經超過3 0 0億人民幣，約 合 180億 美元 ,而且是不計利息和不附帶條件的無償援助。這巨額的援助，是中國人民節衣縮 食、艱苦奮鬥的情況下提供的。周恩來總理在病重的時候，親自向越南領導人說：“在 戰爭期間，你們最困難的時候 ,有很多東西 ,我們是從部隊中抽調給你們的，為了支援 你們 ,我們盡了很大的努力，現在在援外方面，援越總金額仍佔第一位。你們應該讓我 們緩一 口氣 , 養一養。” 多麼崇高的感情啊！越南今曰反華，又是多麼的忘恩負義啊！河內在反華反到出骨，殘酷地迫害華僑還不算，居然宣稱中國是越南的第一號敵 人 ,最大威脅來自北方。即使在此種情況下，中國也只是停止部分援助，用來安置大批 被驅趕回國的難僑，其他部分還進行，可見中國的仁至義盡。越南還有什麽好說呢？ 當然 ,如果河內繼續變本加厲排華反華的話，迫住中國走第二步，到那時,全部停止援 助也是可能的。河内提出所謂談判，完全是忘恩負義的偽善。首先 ,排華、反華是你們幹出來的，你們停止迫害華僑 ,不敵視中國，問題自然解決 了，根本不用什麽談判 ,這叫做解鈴還要繫鈴人。現在要人家談判，就是要中國對華僑 回國負責，對河內的排華、反華負責。真是豈有此理。其次，越南所建議的談判，它用 的字眼是“在越南的華人問題” ，是討論“ 有關華人問題的分歧” 。換句話說，它們那裡 沒有華僑。這是一個陷阱 , 如果中國同它談判，就承認了這些被驅趕回國的都是越南

華人而非華僑。這樣 ,越南根本就不存在迫害華僑了。中國不會上這個當。因此，拒絕此種虛偽的談判是理所當然的。余湛副外長表 示，只有越南停止迫害和驅趕華僑，中國才會與它談判 ,也就是這個道理。1 9 7 8 年 6 月 1 2 日

中國也舉行時裝展覽可以算是一件大新聞 :從 7 月 8 曰到 1 2 曰一連5 天，中國經工業部在湖南長沙市 舉辦了全國服裝選優展覽會 ,展出全國二十多個省、市服裝行業新近設計的七百多件 展品，其中有新款的女旗袍 ,拼圖的男夾克，花色鮮艷的女童連衣裙 ,束腰的女大衣,織 棉緞盤花紐扣的女棉襖 ,滌毛仿西裝 “ 上海衫 ” 和具有民族風格的繡花衣服等等。在 展覽期間，還經過投票 ,選出 5 5 件設計新、色彩鮮、做工精的服装為優秀產品。從報道看來 ,這次全國服装選優展覽會，實際上就是一次相當規模的中國時裝展 覽。中國也搞時裝展覽 ,在過去林彪、四人幫橫行時期 ,是很難想像的。別說舉行一個 如此規模的展覽會了，就是講一講也不行，講一講也有罪。“奇裝異服 ” 、“ 崇洋迷外”、 “復古、倒退 ” 的大帽子就會滿天飛來，" 資產階級氣味” ，“ 資本主義復辟”的大棍子就 會當頭打起來。現在不同了，把這些阻嚇人們改善穿着的帽子和棍子通通甩掉，提倡穿得好些，穿 得講究些。例如在展覽會上展出的一件受到觀眾齊聲叫好的燈芯絨男夾克，在設計上考慮到 青年人肩寛、腰窄、胸挺的體型要求 ,還利用燈芯絨的條紋拼成美觀大方的圖案，衣領 造型和點綴物也新穎美觀。又如展出服装不少的改革 :領子比過去的矮了幾公分；身 長也短了一些，穿起來大約過膝蓋三寸左右 ;袖子和腰身的做法,吸收了西式衣服的長 處 , 穿起來就更加舒適。這是打倒四人幫以後一項嶄新的變化。這項變化，說明了中共不僅從政治上、經 濟上、思想上清除四人幫的影響，而且在生活方面,也要打碎四人幫強加在人民身上的 枷鎖。同時也說明了，中共關心人民的穿着，不僅要有得穿，而且還要穿得好，穿得美 麗、大方、多采。當然，全國有八億多人口，要使個個豐衣，已不容易，還要個個穿得美觀大方，更是 困難。不過 ,事情總是要有個開頭 ,有了個好開頭，加上堅持不懈的努力，大力發展生 產 ,不斷提高人民的物質文化生活，穿得好總會逐步實現的。最近筆者到東北、西北參觀訪問，從城市到農村，看到人們的穿着還是比較整潔 的，少數民族穿的也較鮮艷 , 而且也有少部分的婦女和年青人，開始注意穿着的服式 了。例如我們在新疆烏魯木齊 ,一位同業穿的夾克的款式比較新穎,被一個年青人看

到了，就向這位同業要了個式樣。所以，中共在關心人民穿着方面這一個變化,也是人 民的要求，肯定受到人民的歡迎。1 9 7 8 年 8 月 2 6 日

思想要再解放一點歡慶國慶，中國人民看到自己國家這兩年來所發生的巨大變化和所取得的巨大成 就 ，自然感到十分高興，衷心希望能夠乘勝前進，大大加快建設速度和改善民生。北京 新的提法是 :擺在我們面前的問題，已經不是要不要在本世紀末實現四個現代化,而是 要用更快的速度 , 力爭在更短的時間來實現這個偉大的目標。更短的時間 ,就是在 2 0 0 0年以前，例 如 在 1998年 或 1995年或更提前一些，就實 現四個現代化。能夠嗎？現在回答說能與不能，似乎都是主觀主義，因為沒有將客觀 條件和主觀條件聯系起來。如果還像過去四人幫那樣搞，不僅不能實現現代化，而且 還把社會主義制度搞垮 ;相反 ,如果像現在那樣努力，更加努力，就有可能實現和提前 實現在本世紀内把中國建設或一個社會主義的現代化強國。因此，關键在於充分發揮 社會主義制度的優越性和充分調動全中國人民的積極性。而要做到這兩個 “ 充分”， 卻要費很大的心思。華國鋒主席前天晚上在北京的國慶招待會上致祝酒詞說：“我們要思想再解放一 點，膽子再大一點，辦法再多一點 ,步子再快一點 ,充分發揮社會主義制度的優越性,堅 持自力更生的方針，學習和利用國外先進經驗 ,大大加快我國社會主義建設的速度。”這四個“再 ” ，既是經驗的總結，也是今後工作的指導方針，可謂抓住了主要矛盾 的主要方面。增加生產要快 ,改善人民生活要快，實現四個現代化要快,看來非有這四 個 “ 再 ” 不可。回顧打倒四人幫以後的兩年來，特別是今年以來，中國在抓綱治國，撥亂反正中取 得了比預想還要快得多的速度，比預想還要好得多的結果,其根本的原因是思想上衝 破了林彪、四人幫強加給中國人民的枷鎖 ,從而恢復和發揮了社會主義制度的優越性 , 恢復和調動中國人民的積極性，使全國充滿活力，充滿生氣。但是 ,社會主義制度的優越性是否已充分發揮出來？人民的積極性是否已充分調 動起來？沒有 ,遠遠沒有。為什麽沒有 ,一方面是事物發展有一個過程,認識也有一個 過程，另一方面是思想還沒有完全解放。膽子還不夠大。所以華國鋒主席說要“要 ……一點，’。在這四個“再 ” 中，“思想再解放一點 ” 是中心，只有思想再解放一點後，膽子才能 再大一點 ,這樣辦法才可能再多一點 ,步子才可能再快一點。

現在看來，中國在外交政策和外貿政策方面 ,思想解放似乎多些，而在國內政策方 面，思想解放似乎少些 ,其中在落實幹部政策、知識分子政策、農村經濟政策、按勞分配 政策和勞動獎懲政策中，人們不難發現一些縮手縮腳的現象。如果這個問題不解決， 發揮社會主義制度優越性 ,調動中國人民的積極性 ,仍然是有限的 ,難以持久的。 徹底打碎林彪、四人幫的思想囚籠，仍然是中國的一項中心任務。1 9 7 8 年 1 0 月 2 日

鄧小平提出一個重要問題2 1 年沒有開過的中國工會全國代表大會 ,終於本月 1 1 曰在北京舉行了。這次大 會是中國工會第九次全國代表大會，上一次（第八次）大 會 是 1957年 1 2 月在北京召 開的。在一個工人階級當家作主的國家裡，工會作為工人階級最廣泛的群眾組織，其 全國最高機構竟如此長久不開會研究問題 ,似乎不能說是一種正常的現象。在這次大會開幕的會議上，中共中央副主席鄧小平代表中共中央和國務院致詞。 這篇講話 ,可以看作是中國工業企業改革的綱領，是引人注意的。同樣引人注意和發 人深省的，是鄧的講話中有這麽一段。他說：“ ……一定要三年大見成效 ,不能老把工作中的問題推給“ 四人幫” 的流毒。如果 “ 四人幫” 的流毒老是沒有肅清，那麼，這個老是沒有肅清的狀況，責任還是在我們自 己。只要我們大家都這樣來嚴格要求自己的工作,我們黨和國家的事業就一定會興旺 發逹起來。我們的四個現代化的偉大理想就一定能夠加快實現。”鄧的這番話，很實事求是 ,也很有針對性。這是一個很重要的問題。四人幫過去所幹那一套，它的流毒和影響確是很壞、很深、很廣，確是中國實現四 個現代化的最大障礙。講四人幫的流毒和影響，是為了肅清流毒，改進工作,早日實現 四個現代化。但是，如果把工作中的一切錯誤和缺點，不作分析，全都推到四人幫身 上，老是推給四人幫的流毒上，自己一點責任也沒有，也不是實事求是的，也不是負責 任的表現。這樣下去，不但對深入揭批四人幫無益，對改進工作無益,對四個現代化無 益 ,反而有害，至少也產生消極的影響，給那些捂派人物，那些風流人物，那些在工作中 應負責任而不負責任的人物，那些懶漢，找到一個擋箭牌，找到一個安全的防空洞。事實上，雖然打倒四人幫已經兩周年了，但內地有些工作、有些地區或有些單位， 政策還不落實，工作還沒有多大改進 ,人民的積極性還沒有調動起來,而那裡的少數領 導人 ,卻輕易地將責任推到四人幫身上，自己卻在肅清四人幫的流毒和影響的口號下 避風或躺着睡大覺。所以，鄧小平副主席提出這個問題是很及時 ,很有現實意義的，也可以說是一聲警鐘。1978年 1 0月 1 4曰

鄧小平滿載而歸中國副總理鄧小平在曰本訪問了 168個小時（1 0 月 2 2 曰 - 2 9 曰）後，已於 2 9 日 晚回到北京 ,華國鋒主席和葉劍英委員長親到機場迎接，顯示了中共對鄧小平訪曰所 取得的成果十分重視和十分滿意。中共此次派“知名度”如此高和在中國政壇中如此重要（舉足輕重）的人物訪問曰 本 ,而且選擇了在東京舉行中曰和平友好條約生效的換文儀式,本身已說明對中日關 係的重視和期望之高了。前些時候，人們只是從中曰友好角度來理解鄧小平在日本八 天的行程 ,人們看到。此行最少有四個目的：一是加強中曰友好合作，以“ 向前看” 的態度結束兩國往年不幸的歷史,把中曰關 係推向一個嶄新的前景廣闊的階段；二是向曰本宣傳中國政府的政策 , 加深曰本朝野對中國的瞭解和信心；三是深入看看日本在經濟方面的成就，向日本借鑑，以曰本為師,推進中國四個現 代化；四是在遠東最重要的地區加強國際反霸統一戰線。而目的之目的，就是爭取一個和平的國際環境，將中國現代化促上去。這些目的 達到了嗎？回答是肯定的。只要看看鄧小平在曰本所受到了全國官民轟動的歡迎以 及留下廣泛而深遠的影響，就不難作出結論。鄧小平這次訪曰所以成功，其中一個十分重要的因素，是以他的思想品德和才幹 , 正確而靈活地貫徹了中國合乎國際潮流的對曰政策，毫無大國沙文主義或者戰勝國的 傲氣 ,而且是平等待人，更可貴的是抱着虚心學習的態度，因而使曰本人民深受感動， 也使曰本天皇和政府要員感動 , 並且使他看到的中國比他們所想像的更親切更好。有幾件事表現是很突出的 ,可以看作是鄧小平外交成功的典型：第一件事是曰皇 在接見鄧小平時對日本過去侵略中國的歷史表示謝罪的時候，鄧小平完全用“向前 看” 的態度釋去天皇的重負，第二件事是鄧小平在記者招待會上回答關於日本關心的 釣魚島問題，表示期待下一代解決；第三件事是巧妙地談曰本“全方位外交”和反對霸 權關係的看法;第四件是參觀曰產汽車廠所作的題詞和參觀古代文物時所表現中國向 日本學習的虚心態度 ,說中曰現在的師生關系要倒過來 , 過去日本向中國學習，今天中 國要向日本學習。這些事表現了鄧小平處處尊重日本人民和政府的感情,又堅持了中

國的原則 ,還表現中國的謙虛品德。鄧小平滿載而歸，東京的收獲也不少。1 9 7 8 年 1 0 月 3 1 日

劉少奇錯案平反為期不遠北京《人民日報》3 月 1 2 日轉刊了《江西大學學報》一篇文章，題為“請不要在歷 史文件上濫施刀斧” ，指出在《毛澤東選集》的一些版本中，有些提到劉少奇的地方，編 者統統將原有的“ 同志”兩字砍掉，這是錯誤的。敏感的外國記者，認為這是劉少奇將 獲得平反的跡象。從目前北京執行的平反路線來看 ,有一天正式宣佈劉少奇的冤案平反，並不是一 件奇怪的事，相反 ,如果劉少奇的案子遲遲未獲糾正和推翻，倒使人覺得奇怪了。劉少奇作為中共中央第二號人物— 黨的副主席和國家主席,是在文化大革命被 打倒的，罪名有三 , 第一 ,是黨內頭號走資本主義道路的當權派，睡在身邊的赫魯曉夫； 第二 ,是叛徒、內奸、工賊 ;第三，推行反革命修正主義路線。正式宣佈罷黜劉少奇的是 1 9 6 8 年 1 0 月舉行的中共八屆十二中全會。全會的決 議寫道 :黨內頭號走資本主義道路當權派劉少奇，是一個埋藏在黨內的叛徒、內奸、工 賊 ,是罪惡蘩蘩的帝國主義、現代修正主義和國民黨反動派的走狗。又謂全會對於劉 少奇的反革命罪行，表示了極大的革命義憤，一致通過決議：把劉少奇永遠開除出黨， 撤銷其黨內外的一切職務 , 並繼續清算劉少奇及其同伙叛黨叛國的罪行。八屆十二中 全會這一決議 ,是根據中共專案審查小組“ 關於叛徒、内奸、工賊劉少奇罪行的審查報 告 ”作出的，而所謂專案審查小組，實際上是林彪、江青、康生這一伙人一手包辦的，專 門整治一些中共老幹部。這是 “左 ”傾路緣的產物。所以，這個 “ 審查報告”是否正確就值得懷疑，而且經過實踐的檢驗，“ 審查報告 ” 中強加劉少奇的罪名是不真實的，是 “欲加之罪，何患無辭” 的“傑作”。近年來，中共的文件和報刊中，已經悄悄的給劉少奇摘了所謂黨的頭號走資派和 叛徒、内奸、工賊的帽子了。並且還說，即使是推行修正主義路線，也不就是反革命，不 能一概而論稱為“反革命修正主義路線 ” 。就是說，北京已為劉少奇翻案作了輿論準 備。此外，劉少奇夫人王光美，經過了 1 0年的監禁 ,也於去年 1 2月 1 2 曰釋放出獄,並 讓她在北京丨9 7 9年春節晚會上公開露面 ,這也向人們預告，劉少奇的問題是解決的時 候了。回過頭看劉少奇的一生。他於丨8 9 8年出生在湖南寧鄉一個富農家裡，早年參加 工人運動 ,1 9 2 0年加入“社會主義青年團” ，後被共產國際派往蘇聯學習，1921年在莫

斯科加入中國共產黨，1922年返國後繼續從事工人運動，1923年受中共派遣，以私人 名義加入國民黨，1925年 1 2月被捕獲釋，先後在廣州、湖南、武漢和東北領導全國工 人運動，1934年在中共六屆五中全會上，當選為中央委員和政治局委員，參加長征 , 1935年出席遵義會議，會後被派往平津一帶 ,領導白區工作，1934年出任中共中央書 記處書記，在延安成為毛澤東主席的得力助手。 1 9 4 5 年，在中共七大上，被推舉為中 共中央副主席，1948年當選為全國工會主席。中華人民共和國成立後,成為中共第二 號人物，除繼續任中共中央副主席外，1949年還出任中央人民政府副主席。人民革命 軍事委員會副主席。 1 9 5 9 年 4 月以後，出任國家主席兼國防委員會主席，1966年 6 月 文革開始後不久，即被指名批判，1968年 1 0 月被中共 “ 永遠開除出黨 ” ，1969年被押 往開封 ,在列車上死去，時年 7 3 歲。不能否認，劉少奇一生是對中國革命有過很大貢獻的，當然少不免有缺點和錯誤 , 至 於 1 9 2 5 年被捕那段歷史 ,據說不能視為叛變。工作上發生的缺點和錯誤,也不能視 為内奸和工賊。事實上 ,在過去一段很長時間裡，毛澤東主席對劉少奇一直信任,劉對 毛的幫助也很大。抗曰戰爭開始後，他有力地支持毛澤東主席對王明展開的路線鬥 爭。1 9 4 5 年在中共七大上，劉正式提出毛澤東思想作為全黨的指導思想，並在黨章中 明文規定下來。毛對劉的信任集中表現在他認定劉是自己最重要的助手,在中央排名 第一-O然而 ,為什麼毛澤東主席要發動“ 文化大革命 ” 將劉少奇打倒呢？可能有兩個原 因，一 是 1957年以後，劉少奇不同意執行“ 左 ”傾路線，特別是不同意“三面紅旗”的冒 進政策，支持彭德懷 ;二、是文革的批鬥被林彪、四人幫利用了。中共為劉少奇平反 ,相信為期不遠。但更重要的問題 ,是從這件大事件中，總結和 汲取歷史教訓。1 9 7 9 年 3 月 1 7 日

民主 •科學•青年民主、科學、青年 ,這是當前中國的熱門話題。昨天北京舉行紀念 “ 五四”運動六 十周年的活動，也是以民主、科學、青年為主題，其中特別強調教育青年的意義，因為既 符合“ 五四”精神，也切合今天的需要。要實現四個現代化 ,誰都知道，非發揚民主不可，非提倡科學不可，非吸引青年參 加不可。青年是社會的新血液，而民主的運用，科學的掌握，都需要青年人的行動，所 以說 ,希望寄託在青年人身上。今天的中國青年 ,不少人是朝氣蓬勃 ,有進取心 ,努力學習和積極勞動的。亦有一 些青年人 ,他們懶散成習，好逸惡勞，追求享受，甚至腐化墮落。有人說 , 這些青年人， 是中國被搞垮的一代。自然 ,在中國青年中，這樣的人還是少數,而比較普遍的是知識 淺薄，眼光短小 ,思想認識不高，因此 ,在青年人中，存在各種各樣的問題。如果對“被 搞垮的一代”掉以輕心，如果對青年人的各種問題讓其發展，必然會危害整個社會，社 會陷於動亂和不安 , 四個現代化就難以實現。中國當前最嚴重的一個問題 ,可以說就是教育青年和幫助青年了。中華全國學生聯合會和全國青年聯合委員會都在北京開會，兩個會議都是提到加 強青年的教育，都號召青年要有科學精神，民主精神和為實現四化艱苦奮鬥的精神。 在我們看來 ,教育青年固然重要，但同樣不可忽視的，是幫助青年人解決一些實際問 題 ,首先是升學和就業問題，實際問題長期解決不了，思想教育就失去效力。1 9 7 9 年 5 月 5 日

中國第一部刑法中國第一部刑法，由人大常委會委員長葉劍英於本月6 曰發佈第五號命令予以公 布，並宣佈自 1 9 8 0 年 1 月 I 曰起施行。該部刑法命名為《中華人民共和國刑法》，是五屆人大二次會議於 7 月 1 曰通過 的。全部法典分總則和分則兩大部分，一共有八章一百九十二條。其中總則部分共五 章八十九條，五章為刑法的指導思想、任務和適用範圍；犯罪；刑罰；刑罰的具體運用； 其他規定。分則部分共八章 ,規定八項罪名，即反革命罪；危害公共安全罪;破壞社會 主義經濟秩序罪 ;侵犯公民人身權利、民主權利罪 ;侵犯財產罪 ;妨害社會管理秩序罪； 妨害婚姻、家庭罪 ;瀆職罪。綜觀整部刑法，既有指導原則，又存明確而具體的規定，它的詳盡和具體程度，是 出乎一些人預料的。例如反革命罪的規定 ,凡是以推翻無產階級專政的政權和社會主義制度為目的， 危害中華人民共和國的行為 ,都是反革命罪。— 這是原則 ,具體包括 :一、勾結外國， 陰謀危害祖國的主權、領土完整和安全的；二、陰謀顛覆政府、分裂國家的；三、策動、勾 弓丨、收買國家工作人員、武装部隊、人民警察、民兵投敵叛變或者叛亂的；四、投敵叛變 或者聚眾叛亂的 ;五、進行間諜活動或資敵行為的；六、組織、領導或積極參加反革命集 團的；七、以反革命為目的進行各種破壞活動的。刑法還具體規定對犯有這些反革命 行為罪犯的刑期，例如犯第一項罪行者，則處無期徒刑或十年以上的有期徒刑。對於保護公民的人身權利、民主權利和其他權利不受任何侵犯的規定，也是比較 明確的。這部刑法所要對付的 ,一是反革命犯罪行為和反革命分子，二是刑事犯罪行為和 刑事犯罪分子。它要保護的是社會主義國家和人民。在讀到這部刑法的時候，中國著名老律師、人大常委會法制委員會副主任沙千里 指出，中國刑法最顯著的特點 ,就是保護公民的人身自由和民主權利，打撃刑事犯罪分 子 ,鎮壓敵人 ,保護社會主義基礎，用立法形式 ,加速我國實現四個現代化。一般地說，這雖然是第一部刑法，但它在制定和修改過程中，積累了新中國成立 3 0 年來的經驗和教訓，也參考了外國刑法，處理了 2 8 , 0 0 0 多封人民來信,進行了近 4 0 次的大修改 ,所以還是比較完善的，也反映了人民的意願。1979年 7 月 8 日

受到歡迎的中外合資法中華人民共和國中外合資經營企業法一公佈,在港澳和海外立刻弓 I 起熱烈反應， 一般都表示歡迎和放心。大家都感到該 “ 合資法 ’’是意外的寬和“比預料的周詳得 多” 。昨天香港英文報刊發表評論 , 認為這個法例是“中華人民共和國歷史上革命性 的一步” ，它的實行“肯定是中國經濟史上的一個大躍進。” 有了這個法律，“中國可預 期、以空前未有的大規模 ,來促進它的經濟發展。”中外合資法是五屆人大二次會議通過的七項法律之一,葉劍英委員長發佈第七號 命令予以公佈，也是七項法律中最後公佈的一項。雖然如此，先前公佈的六項都是明 年一月一日才開始實行 ,只有這一項是公佈後立刻施行 , 顯示了它的特殊性。合資法共十五條 , 第一條和第二條是總原則 ,這就是平等互利，中國政府依法保護 外國合營者的合法權益 ,但合營企業的一切活動必須遵守中國的法律、法令和有關條 例的規定。從條文來看 ,外國合營者在中國受到保護的權益有 :資本所有權,利潤分享權和參 與企業經營管理權等。例如外商分得的純利潤和企業期滿或中止時所分得的資金,都 可以通過中國人民銀行按外管制條例匯往外國，如果用來在中國再投資可以獲得優 待。外國合營者在企業中可以出任副董事長和正或副經理（正廠長或副廠長）等職， 和中國代表共同經營管理合營企業。但是，在合營企業中，作為最高掌權的董事長職位一定是中國方面出任,不管在企業中 外國合營者佔有多少股份(最少是25% ，最多沒有規定），即使是佔有股份90% ，也必須由 中國代表當董事長，而且合營企業一定要依法守法。就是說 ,不能侵犯中國主權。這些基本規定，就是體現了平等互利的原則。外國人可以來中國開工廠、賺取利 潤，中國也不怕被人賺錢 ,但是，開的工廠和使用的技術 ,一定是中國所需要的，在經濟 上和技術上能促進中國的發展。綜觀整部“合資法” ，它的基本精神就是積極引進外國資金和先進技術（包括先進 生產技術和先進管理技術），加速四個現代化進程。這樣中外合資企業，不僅是中國 現代化生產基地，而且也是中國培養現代化生產工人和管理人員的大學校。誠然 ,有法必須依法,從大局來看，該項法例屬比較寬的，據說比南斯拉夫式的合資企 業更自由。因此,在執行過程中很可能出現過鬆或過緊的情況，看來都應該設法避免的。1979年 7 月 1 0 日

中國首位總理訪西歐中共中央主席、國務院總理華國鋒，明天就踏上西歐土地，開始他為期三個星期的 西歐之行。先 是 1 5 曰到法國 , 2 1 日到西德 , 2 8 曰到英國，最 後 1 1月 3 曰到羅馬，六日 結 束 問 回 國 。這是一次舉世重視的國事訪問。所以如此，首先因為華國鋒此行,是中國空前第 一次派出一位總理訪問西歐 , 也是西歐有史以來第一位接待中國總理來訪。1954年 周恩來總理也曾去過西歐 ,但只是到曰内瓦開會。如果考慮到華國鋒實際上是中共中 央主席 ,全國的最高領導人，其份量和意義，更是超過總理的出訪了。其次，中國是個 大國 ,西歐是舉足輕重的集體，它們之間的接近和溝通，對雙方都是很有意義的，對世 界的影響也是重大的。此外，在今天來說，世界各國面臨的問題是反對蘇聯霸權主義 擴張，中國和西歐這兩個前線國家加強團結，從東到西結成一條鞏固的反霸戰線,是世 界和平的重要保證。華國鋒行前向西歐四國駐京記者發表談話，說他此次訪問的願望，是促進瞭解，加 強友誼 ,擴大合作 ,維護和平。我們以為 ,歸納這四句話 , 實際上是要達到兩個目的：學習西方的先進科學技術和先進經驗，推動中國四個現代化；加強和擴大國際統一戰線 ,反對蘇聯霸權主義。第一個目的是對內，第二個目的是對外。對内來說，中國的頭等任務是爭取早日 實現四個現代化。如果這四化進行得順利，又能依時甚至提前實現，生產早一天發展， 人民生活早一天提高，社會主義制度就能早一天鞏固，當前存在的許多棘手問題,就能 迎刃而解，國強民富，社會主義制度才算鞏固，才能發展。另一方面，中國要實現現代 化 ,必須爭取一個和平的國際環境，而國際和平又與成功地反對蘇聯霸權主義分不開， 這是中國對外政策追求的目標。中國和西歐的關係 ,是十分的好，而且好的關係還在發展。此種形勢,為華國鋒訪 問西歐成功提供了有利條件 , 加上他本人的才智（西方記者稱讚華很有信心,處理問 題泰然自若），預料此行一定會有成果的。1979年 1 0月 1 4日

陳香梅訪問北京被稱為中國強人的鄧小平，昨天在一個經過精心選擇的地方— 北京人民大會堂 福建廳，接見了特別受人注意的兩位美國客人，一位是美國新國會參議院共和黨副領 袖史蒂文斯 , 另一位是美國共和黨全國少數民族委員會主席陳香梅。她們是應中國外 交學會的邀請 ,在元月到達北京的，預定訪問四天 ,將於今曰飛離北京到台灣。兩位人士所以特別受注意，因為兩位都是共和黨的重要人物，共和黨在本月2 1 曰 列根入主白宮以後 ,便是美國的執政黨。他們去北京，認為是美國去年 1 1 月大選以 來 ,候任總統列根統治集團與中國方面的首次高層接觸。兩人之間，其中更受注意的是陳香梅。陳女士是美籍華人，原籍廣東南海。她在 廣州嶺南大學畢業後，曾擔任軍事記者,後來成為在抗曰期間率領美國空軍來華助戰 的“ 飛虎隊” 隊長陳納德的夫人，因而入了美國籍。陳納德在 1 9 5 8年患癌症死亡以 後，陳香梅活躍於美國政壇，來往華盛頓與台北之間，以“堅定反共和右翼的共和黨 人” 著稱 ,是宋美龄的密友。雖然她與中國人大副委員長廖承志有親戚關係 , 是表親 , 但去年廖到美國醫病時，陳沒有去探望。現在她竟飛去北京訪問，事出突然,使人意 外。儘管台灣說，陳香梅訪問北京是經過台北同意的，她不會做國共之間的調停人。 不過 ,人們相信，陳香梅的北京之行不會沒有目的。列根在競選的時候，曾多次聲言，他當選總統後 ,就會恢復美國同台灣的“官方關 係 ” 。北京對此種論調大加抨擊，認為列根在鼓吹“ 兩個中國”。當時列根派他的副手 布殊到北京解釋，未果。現在史蒂文斯及陳香梅同去北京，就是作進一步的解釋,希望 列根上台後，中美關係能繼續改善。至於陳香梅是否會做國共的中間人？可能暫時不會。但是,陳香梅到北京是得到 台灣同意的，而且訪問北京後立刻飛去台灣 ,過程微妙。從這點來看，多少對國共關係 有所影響。鄧小平選擇在福建廳接見 ,表示了中國的對台灣的良好希望，因為福建與 台灣最接近。1981年 1 月 5 日

美國 •北京•台灣史蒂文斯和陳香梅 , 昨天早上結束了在北京的訪問，晚上便到達台灣。兩人雖然 強調他們到北京是沒有什麽使命的 ,但是 ,觀察家正認真研究他們此行的目的和意義。“ 美國之音”前曰在對華的中文廣播中，頭條新聞就是分析史蒂文斯和陳香梅訪 問北京的含意，指出列根上台以後 , 對華政策的第一步,很可能是着重撮合中國大陸和 台灣的關係。這兩位美國共和黨人士，離開北京前夕在釣魚台賓館對中外記者發表了談話,從 中看出他們到北京並非是遊山玩水的 ,事實上他們在北京只有兩天時間，除了先後同 廖承志及鄧小平會談外 ,就沒有遊過什麼地方d最受注意的是鄧小平同他們進行的談話。史蒂文斯透露談話的內容十分廣泛，其 中談到蘇聯問題、國防問題、越南問題 ,還有一些不宜公開講的問題。不宜公開講的是什麼問題？兩位議員都沒有告訴記者，不過,從他們對記者的講 話中，相信有兩個問題 ,一個是中美關係，另一個是北京同台灣的關係。關於中美關係問題。史蒂文斯強調兩國關係以上海公報為基礎，列根入主白宮 後 ,新政府對華的政策不會有根本的改變。然而，人們仍然關心到列根在競選中講過要恢復美國同台灣 “ 官方關係 ” 的話。 史蒂文斯暗示列根可能改變原來的主張 , 說列根是願意聽別人的意見的。他還說,美 國可能出售武器給中國對付蘇聯的侵略。關於北京與台灣的關係問題，陳香梅沒有正面回答記者。但是,她承認自己的看 法變了。她強調一個人在政治事務和外交事務上應該抱開放的態度 ,應該不斷學習， 經常觀察世界，並抱着現實主義的態度。弦外之音，頗有意思。1981年 1 月 6 日

蔣經國一再接見陳香梅陳納德夫人陳香梅已於本月八曰，結束她對台北為期三天的訪問。陳香梅到北京訪問，受到了北京的重視，鄧小平接見了她。她到台北訪問，更受重 視 ,蔣經國兩次接見了她。鄧小平接見陳香梅 ,是同接見史蒂文斯一起進行的。蔣經國接見陳香梅，第一次是同接見史蒂文斯一起 ,第二次則是單獨約見,進行只 有他們兩人才知道的談話。鄧小平接見陳香梅 ,一方面出於對中美關係的關心，因為列根快上台，史蒂文斯是 美國參議院共和黨的副領袖，陳香梅是美國少數民族委員會主席；另一方面寄予希望， 希望陳香梅能夠為中國和平統一作出貢獻。因為陳香梅是美籍華人，宋美龄的好友， 是堅決支持台灣的美國有影響的親台議員。蔣經國接見陳香梅一次不夠，再單獨接見一次，講密偈 , 反映了台北兩種心情:一 是急 , 急想從陳香梅口中瞭解大陸的情況和北京對台灣的意向；二是怕，怕陳香梅接受 大陸的“ 統戰”影響，怕陳香梅北京— 台灣之行所產生的影響。蔣陳的談話，台灣報紙當然沒有報道 , 甚至也不發表一張兩人坐在一起的照片。 不過 ,消息靈通人士說，陳香梅曾經向蔣經國詳細匯報了她的北京之行。還有人猜測， 中共“ 會告知陳香梅一些不曾向任何其他外國人說過的東西。” 另一方面，台北官方及 其喉舌一再否認陳香梅並非北京與台北的橋樑，也一再聲言，台北不會同北京談判。蔣經國既然兩次降格親自接見陳香梅，又否認在兩人會談中觸及台北同北京的關 係問題，說明台灣在祖國和平統一的事業上一種十分矛盾和複雜的心情。在出訪北京前，陳香梅先到台北 ,在機場同台灣官員會談以後，才上飛機經香港飛 往北京，在北京訪問以後，再到台灣。這樣 ,僅是台北一北京一台北的路線，已說明了 陳香梅在某種意義上，已經作了台北與北京之間的“ 中間人” ，起了橋樑作用。陳香梅的嘗試，是第一次，不是絕響 ;作此種嘗試的人，陳香梅可能是第一人，但不 是唯一的一位，相信還有第二位、第三位……1981年 丨 月 1 0曰

講文明禮貌，整治髒亂差“ 文明禮貌月”活動在國内剛剛展開。從它的部署，從它的聲勢，從它的動員面來 看，很可能是“ 文革”結束以來全國最大的一次全民運動 ,也可能成為“ 文革”以來最得 人心的活動之一。定每年 3 月是全國“文明禮貌月 ” ，是北京在上月決定的，隨即部署措施於全國。 在 3 月的前夕，即 2 月 2 8 曰，中共中央總書記胡耀邦就帶領黨、政、軍大員，同首都兩 百萬軍民一起上街 ,拿起掃把大搞清潔衛生，總理趙紫陽晚上更在電視台發表演說。 與此同時，全國各地亦有樣學樣，官民一起上街頭，開展各種社會公益勞動，揭開了 “文明禮貌月” 的序幕。“ 文明禮貌月” 的内容 ,是三個“人人講 ” ，即 “ 人人講清潔，人人講秩序，人人講禮 貌 ” 。相信以後每年“ 文明禮貌月 ” 的內容，都會針對當時存在的問題而有不同的重 點 ,現在這三個“人人講” ,可謂切中目前全國存在不文明現象的要害。澳門同胞返國内只要踏入拱北（不用說到廣州），就會突出地感覺到地方太髒了， 秩序太亂了，人的禮貌太差了。一句話 ,這個國門，太失禮人！我們也知道，這個太髒、 太亂、太差的現象，是 “文革” 留下來的腫瘤 c 中年以上的人，自然回憶和留戀五十年 代返內地處在清新環境那種舒暢的感受。人人講衛生 ,人人講秩序 ,人人講禮貌,就是 對症下藥，要整治髒、SL、差。因此 , 開展“ 文明禮貌月”，國內同胞固然熱烈響應，相信 港澳同胞也極之贊成和支持。趙紫陽總理說 ,全國城鄉都來講清潔衛生 ,講文明禮貌,不僅是建設社會主義精神 文明的一項重要内容和目標 ,也是建設社會主義物質文明的必要條件，對促進國家經 濟建設的發展 ,具有十分重大的意義。事實上當然是如此。不過，要真正達到這個目標，發揮作用，不是一朝一夕的事 , 也不是一哄而起能成事的。這裡既有歷史積習，也有思想認識，還有實際問題。希望 全國都如趙紫陽總理所說的，把這項活動堅持不懈地開展下去，做到有計劃，有目標 , 有組織 ,有措施 ,把我們的祖國建設得更加清潔美麗、團結友愛，繁榮富強。1982年 3 月 2 日

首次有工廠將宣佈破產東北瀋陽有一家工廠因為經營管理不善將宣佈破產。這是中國 1949年以來第一 家宣佈破產的企業，其資產將進行拍賣，以償還債款，其僱員亦隨工廠的關閉而被解 僱 ,加入待業者的行列。以上消息 ,是本月二曰出版的“ 北京周報 ” 刊載的。可能是由於此類事件從未有 過的緣故，路透社立刻加以報道宣揚。一家國營企業被關閉，在内地並不是絕無僅有，只不過是不用倒閉、破產之類的名 詞 ,而用“調整 ” 、“下馬” 等詞來代替。而且 “調整 ” 、“ 下馬 ” 以後，工廠的資產照例由 有關部門處理，調撥到其他企業中去，其職工幹部也由國家包起來,通過有關人事部門 或勞動局，調動到其他單位去。企業中任何人 , 從書記、廠長到職工，都不用負任何責 任 ,所謂“蝕不到肉” ，更沒有法律責任，除貪污盗竊者等外。現在瀋陽那家要宣佈破 產的企業就不是當事者只簡單說聲“ 再見 ” 了事，而將按照在今年生效的 “破產法”來 處理。事實上 , 生產資料社會主義全民所有制（即國家所有制），雖然有許多優點，但有 一個很大的問題就是如何使掌握和參與全民所有制活動如國營工廠的每個人,像珍惜 愛護自己個人財產那樣珍惜愛護國家資財 ,使全民所有制的興衰同個人的物質利益緊 密結合起來。由於這個問題至今還沒有很好解決，加上長期以來實行 “ 吃大鍋飯”和 “ 坐鐵椅子” 的制度 ,形成“伸手向國家要到幸運 ,賠了也不到肉” 的思想，因此,在企業 事業單位機關團體中，講排場，擺闊氣，任意揮霍等浪費國家資財和不講究經營管理的 現象，到處可見，貪污盗竊也不是絕少。據報道，去年出現虧損的國營企業就達五分之o有人這樣想，如果內地每個國營生產單位或者管理單位的領導者和組織者，都像 資本主義制度下老闆那樣關心自己的經營，處處精打细算，全國經濟的發展不起飛才 怪 ！這種想法可能難以做到，但應該是追求的目標之一。1986年 3 月 4 曰

應該支持鄧小平退休在中共和鄧小平大力倡導下已經建立了退休制度的今天,許多老幹部都遵守這個 新制度而紛紛退下來的時候 , 隨着時間的消逝，鄧小平主任何時退休？引起越來越多 的關注，存在兩種不同甚至相反的議論。美國哥倫比亞廣播公司記者邁克 • 華萊士 9 月 2 曰訪問鄧小平時,也問及這個退 休問題 ,鄧小平作了頗為詳盡的回答，明確表示了意向。歸納如下：鄧小平首先聲明，是他提倡廢除終身制和建立退休制度的，因此,就他個人的意 願 ,希望早日退休。鄧小平透露 ,他原先打算在 1985年退休，現在已經超過一年，他希望明年在中共 第十三次全國代表大會時就退下來。鄧小平認為，在他有生之年退休，對現行政策能夠繼續下去比較有利。鄧小平感到為難的是，到今天為止，他的退休計劃遇到的都是一片反對聲，因此要 做更多的說服工作，但是他要服從黨的決定，要服從人民的意願。從鄧小平這篇談話中知道，他是很希望早曰退休，但是黨和人民反對他退休。這 個矛盾說明了甚麽？ 一方面說明 ,鄧小平今天對共產黨和對國家的重大作用，獲得了 全黨全國一致的擁護和最大的信任 ;另一方面亦說明，舊觀念舊傳統勢力在全國甚至 在先進的共產黨內仍然頑固地存在，阻礙具有歷史意義的改革順利推進。因此可以 說，支持鄧小平退休和反對鄧小平退休是兩種不同觀念的反映，鄧小平如果能夠按照 自己的個人意願有準備地如期退下來,成為中國共產黨歷史上甚至中國近代史和現代 史上第一個自動退休的全黨全國領袖，其意義極其重大和影響極其深遠。首先，鄧小平主動地打破長期以來頑固地存在的領袖終身制的傳統和習慣勢力， 無疑是對改革派最有力的支持和鼓舞。將會加速那些最頑固的舊觀念舊傳統舊勢力 的崩潰和衰亡。其次 ,鄧小平以身作則地支持自己倡導的退休制，使得那些不願退休的或講價錢 才退休的個別人更無藉口，也使得後來者無法也無藉口抗拒廢除終身制和實行退休制 的改革潮流。第三、鄧小平退休後，接班人可以藉鄧小平的威望和在旁的支持而大膽地繼續現 行的政策，從而提高能力和威望，這樣正如鄧小平所說的，比較有利於使現行政策繼續

下去。當然 ,一些人不希望鄧小平退休 ,反映他們對整個大勢的信念，深恐沒有鄧小平的 “壓陣 ” ，大好形勢難以持續。對此顧慮，就要多作宣傳和解釋，同時在組織上也要作 好更充分的準備工作。全國人民特別是作為改革派以及支持改革的人,都應該支持鄧 小平早日退休的偉大創舉。1 9 8 6 年 9 月 1 7 日

對精神文明建設的期待中共舉行十二屆六中全會 ,討論精神文明建設問題,從目前國内出現的社會現象 來看 ,光明面很多，陰暗面也不少。而在陰暗面中，很多也是屬於精神文明問題的。相 對地說 ,精神文明建設比物質文明建設更加困難 , 它不僅要有物質文明作基礎,還要面 對幾千年遺留下來的封建殘餘、小生產者觀念以及一度橫行中國的極“左 ” 思想。精神文明建設的內容極其廣泛 ,一切意識形態的東西，都屬於精神的範疇,要在這 個範疇內將一切不文明的東西清除,建設適合今天時代要求以及中國社會主義制度要 求的思想意識形態和制度 ,就更不容易了。就拿人們特別關心的政制改革問題來說，要建立高度的民主與法治,就是精神文 明建設一個極其重要的組成部分。建立一個高度的民主與法治制度,必然要遇到重重 的阻力，包括思想上的阻力和政治上的阻力。前天本欄評介中國社會科學院政治研究所所長嚴家其的一篇講話,這位所長在講 話中就提到政制改革問題的困難。他指出，現代中國是“ 人民共和國” ，這個觀念都不是原有的，而是從外面引進的， 但是引進來以後，受到中國傳統的封建文化的抗拒和侵入。“共和國 ” 的中國化，實際 只是“ 共和國” 的兩個最重要的特徵受到扭曲。 “ 人民共和國 ” 的第一個特徵是，人民 代表大會是國家權力機關，全國人民代表大會是國家最高權力機關，但實際並非如此 , 特別是在“ 文革” 中，國家的最高權力幾乎集中在幾個人或一個人手裡。“人民共和 國’’的第二個特徵是 ,掌握最高國家行政權的人不能終身任職，但在人民共和國成立 後的三十年中，由於黨政不分，最高國家行政權實際上掌握在黨的最高領導人手中。 這種掌握在個人手中的最高權力既不可分割，又不可轉讓，這已是幾千年來中國政治 體制的基本特徵。1982年憲法明文規定國家元首和政府首腦的限任制 ,但黨政不分 , 權力高度集中的現象依然存在。從嚴家其這番充滿理性的講話中，可以看到要真正進行精神文明建設,特別是在 最重要和最關鍵的方面大刀闊斧地毫不含糊地卓有成效地進行精神文明建設,是多麽 需要又多麽困難。現在雖然還不知道中共部署的精神文明建設包括甚麽内容以及如何進行 ,但是， 人們仍懷着最好的意願在期待着。1986年 9 月 2 1 曰

提出 “ 文化全面開放 ”羊城舉行的“廣州文化發展戰略第三次大型研討會 ” ，雖然已於 1 3 日結束，但它 提出 “文化全面開放” 的口號,尤其是中國社會科學院政治研究所所長嚴家其在會上 的長篇發言所煥發出來的思想，仍然被人們所樂道。因此，這次文化研討會被稱為 “ 實質上是政治研討會”。嚴家其發言的題目叫做“ 文化全面開放對中國現代化的意義”。文中尖銳地批判 過去中國的“ 自我觀” ，呼籲全面開放文化。中國“ 自我觀”就是中國對自己的看法。嚴家其介紹中國 “ 自我觀” 的演變過程， 過去長期以來認為自己是“世界的中心” ，是居於 “ 中央地位” 的國家。1840年鴉片戰 爭失敗後，開始承認自己不是“ 世界中心 ” , 承認西方的科技比自己先進，但仍堅持認 為自己是在科技以外的“世界文化的中心” 。到 2 0 世紀，馬克思主義傳入中國後並且 逐漸中國化，中國越來越意識到自己不是“世界文化的中心 ” ，但希望自己成為“世界 思想的中心”或 “世界革命中心” ，不願承認自己是國際社會中普通一員 ,結果是:一方 面自我陶醉，另一方面竭力掩飾自己由於經濟落後而產生的自卑感,在事實上頑固地 抗拒文化上的全面開放。嚴家其指出，現在提出 “ 文化的全面開放 ” ，標誌着中國“自 我觀”上的一次極為深刻的變化，中國開始意識到自己必須真正以國際社會中普通一 員的身份出現在世界上。這位研究所所長認為,過去長期在各種“ 中心論” 的自我觀的主導下，中國傳統文化 竭力抵抗外國文化的傳播 ,使中國在長達幾千年的歷史上,缺乏一種作為國際社會中平 等一員的、對各國政治、經濟體制進行比較的觀念。幾千年來,人們認為統治者的品格和 行為能直接決定國家的興衰。這種傳統的文化觀念，一直被廣泛宣揚着。中國傳統的政 治體制最高權力不受任何制約，統治者不可能都主動地，自覺地、嚴格地約束自己的行 為。今天進行政治體制改革 ,在政治文化觀念上 ,就要拋棄這種封建的政治理論。因此 , “文化全面開放”將產生的直接後果 ,就是推動經濟體制和政治體制改革。嚴所長在講話中最後大聲疾呼，如果沒有文化的全面開放,就不會有中國經濟體 制和政治體制改革的成功，也就不會有中國社會主義現代化。由此看出，中國對文化的開放已提到更高的層次。可以預見，“ 文化全面開放’的 口號 ,將成為“五四” 新文化運動以來一次意義最大影響最深的文化運動。1 9 8 6 年 9 月 2 7 日

決策科學化與民主化新華社前天發表一篇新聞，簡要地報道了中國各級政府推行決策科學化民主化的 進展情況。報道說 ,全國廿九個省、市、自治區和大中城市目前都已設立了旨在為政府的政 治、經濟和社會發展提供戰略諮詢的研究機構，這些機構一般以研究中心和諮詢委員 會的面貌出現，通常被稱為“ 智囊團”。全國最重要的智囊團之一是國務院經濟社會 發展研究中心。全國最大的城市上海，目前就有6 0 0多個各類智囊團，有 2 ,2 0 0 0多名 “ 智囊” 參與調查研究工作。報道說，這些情况表明，各級政府正從過去的主要憑經驗決策逐步向科學化、民主 化決策的目標邁進。決策必須科學，這是任何一個負責任的政府和領導人都自覺遵循的最基本的原 則。如果不科學，其後果輕的是造成公眾不便 ,重的使社會受損 ,嚴重的是禍國殃民。甚麽是科學？科學就是對事物發展規律的概括和總結。決策科學化，就是所制訂 的政策、方計、措施等符合或基本符合客觀規律的要求，而社會客觀規律的要求往往是 通過公眾的意念表達的。況且 ,一個人的認識有限，接觸公眾面也不會很廣，所以決策 科學化是不能只依靠領導者的個人頭腦，更重要的要通過專家的反覆調查研究和聽取 大眾的意見。這就是在決策科學化同時 ,還必須決策民主化。一般地說,科學化與民 主化是相輔相成的。決策民主化保障和推動決策科學化，而決策科學化又提高決策民 主化的水平和作用。當然，建立健全民主制度只有決策民主化是不夠的，這是一種 “ 精英民主 ” 而巳， 還不是大眾民主。不過精英民主的發展，必然促進實現大眾民主。現在，中國國內由領導者個人決策或小集團決策 ,逐步走向精英民主決策,無疑是 一大進步。但是，值得注意的是，由於個人決策的積習太深，“一窩蜂”和形式主義的 作風現在還盛行，從報道來看 ,全國各地都好像很重視決策的科學化和民主化了，但難 免其中沒有搞形式主義的。事實上，有的參加“ 智囊團 ” 的學者就抱怨說，領導人委託 他們參與某項計劃作調查研究，並不是真心實意，而是領導人先有了決策和結論，只是 叫專家學者去證實其錯誤的主觀決策的“科學性 ” ，給自己的主觀決策鍍金,冠以決策 科學化的美名，作自欺欺人的宣傳。這種情況 ,是應當及早揭露和制止的。1986年 1 2 月 2 0 日

鄧穎超語重心長談退休3 月 8 曰婦女節 , 8 4 歲的鄧穎超主席在全國政協六屆常委會第十七次會議閉幕會 上宣佈退休。臨別贈言，她講了三句很好的話：第一句話說我和一部分常委要退下來 ,人總是要老的 ,這是自然規律。”第二句話說：“我們退下來，讓比較年輕的同志來接續我們的工作，有利於政協組 織保持旺盛的活力，有利於我們自身的健康。”第三句話說人的年歲大了，但思想不能老化 , 老同志應該保持革命的朝氣，為 社會主義現代化建設發出餘光餘熱。”這三句現身說法的話，可謂語重心長，特別是對於老而戀棧的高幹來說，既是督促 也是勸勉 ,應該引起思考和作出積極回應的。中國共產黨成立於1921年 ,搞了幾十年革命的身居高位老幹部,都到了退休的年 龄或者超過退休年龄了，七八十歲的老人比比皆是，因此,如何安排這批過去對革命有 功勞和苦勞的老人退休 ,是大而重要的問題，對改革的深化和對國家的進步,都是很有 意義的。既是人總是要老的，老了就要退下來，讓較年青的人接班，不僅是自然規律，也是 社會進步規律。但是，有些老幹部並不承認這個規律，或者雖然承認了，但總是不願意 及時地自動退下來，因此便成為了問題。鄧穎超說 ,老年人退下來，對國家對自己都有好處。道理是 “ 一字咁淺”，但為甚 麽有人即使到了老邁體衰的時候 ,仍然不肯把自己據有的高位讓出來，把手裡的權力 交出來？ 一般而言，通常有三種情況。第一種情況是為了個人或子女的利益。在大陸，手裡有權就有一切，如果因退休 失去權杖，有人是萬分捨不得的。因此在不得不退休時，就提出種種專門利己的條件， 例如要保證退休後有舒適的生活，要安排好自己子女的出路 ,甚至要先提職提薪，要安 排自己出國觀光等等。第二種情況是對後來人不放心 ,怕將權力交到這些人手裡，會偏離自己的既定方 針，甚至不“聽話” 弄出亂子 ,總之，青出於藍難勝於藍。第三種情況是後來人出於對老革命的敬重，或者需要長者對自己的支持甚至“壯 膽 ” , 因此不願意讓該退休的老幹部及早退下來。

因此 ,如果大家都像德高望重的鄧穎超主席那樣，上述情況就不會存在，老幹部的 退休問題就不成問題了。如何用鄧穎超的退休思想來啟發、感化該退而不退的老人 呢？這是做好高幹退休工作的重要環節。1 9 8 8 年 3 月 1 0 日

知易行難的理論研究無禁區“可以 ,理論研究工作不應該有禁區。”這句話，是中共中央政治局委員、上海市委 書記、市長江澤民在 1 2 曰閉幕的上海理論工作座談會上說的。“理論研究無禁區” ，本來是十分顯淺的道理 , 而且是“放之四海皆準” 的真理。然 而 ,這句話今天出自於在中共領導層中有身份有地位的江澤民的口裡 ,就不簡單,十分 難得。儘管這句話是他在回答有關問題時才說出來的。這位身兼黨政要職的要人說，歷史已經證明，在理論研究中，搞所謂罷黜百家，定 於一尊 ,其結果只能導致理論的枯萎。這是很對的。理論枯萎的結果意味着甚麽？毋需作長篇大論的分析,或以遠祖的 事例來論證，因為幾十年來 ,我們已經嘗夠這個苦果了。不說別的，看看今天我國眾多 人口成為了經濟發展大包揪的情況，看看今天我國經濟發展水平遠遠落後於世界大國 的情況 ,更不用說“ 文革 ” 帶給國家的巨大禍害了，我們就理解罷黜百家，定於一尊，處 處設理論禁區的災難性結果。最近幾年 ,雖然國家實行改革和開放政策，重申“ 百花齊放、百家爭鳴 ” 的方針，提 倡理論工作者和文化工作者解放思想，宣傳理論春天和文藝春天的到來 ,但是，間歇期 間進行的“ 清除精神污染”和 “ 反對資產階級自由化 ” 不是運動的運動,使人感到氣候 仍是早春 ,禁地仍有欄柵 ,社會科學理論的研究 , 特別是政治學、經濟學、社會學、哲學 等方面的研究 , 整體地說仍然處於落後狀態，同全國深化改革和進一步開放的實際需 要很不相稱。現在 ,雖然沒有人敢於公開宣揚理論研究定於一尊的歪理了，反是貫徹 “ 雙百”方 針，闖理論禁區的號召是經常出現的 ,但是在行動上往往實踐“定於一尊” 的訓練。江澤民說 ,必須結束過去定於一尊的局面 , 破封建意識,倡導學術民主和理論民 主。他還說，中國理論工作者應當暢所欲言 ,言無不盡,正如允許改革的實踐有失誤一 樣，同樣也應該允許理論探索有失誤 ;對於廣大理論工作者來說，當前是進一步解放思 想 ,從理論脫離實際的狀況中解放出來 ,要多些勇氣，少些禁忌。對於江政委這番說話 ,相信沒有一個理論工作者不同意的、不擁護的。但是,知易 行難，決定的因素不在於知識分子 ,而在於中共一些領導人的思想意識、思想方法和所 堅持的思想工作政策。1988年 3 月 1 4日

互相信任才能穩定港澳徐四民4 曰在全政協大會發言 , 向中央提出“要信任香港人的大多數，調動港人投入 政治的積極性 ,做到不折不扣的港人治港” 的建議，並且指出,這是對保持香港的繁榮安 定具有戰略意義的。這位全國政協港澳區委員作了此番呼籲以後兩天，代總理李鵬接見 了他，向他說明中央保持香港繁榮安定的兩個“誠心誠意” ，同時諮詢他的意見。這表示，中央重視徐四民的呼籲，對香港問題給予特別的關注。李鵬向徐四民說明的兩個“誠心誠意” ，就是誠心誠意在香港實行“ 一國兩制”，誠 心誠意實行“港人治港” 。李鵬解釋說，因為只有這樣，才能保持香港的安定繁榮，否 則，香港就會變成死港，對香港不利，對中國的四化建設也是個包袱。李鵬還指出，要 保證這兩個“誠心誠意”能夠實現 ,主要是靠立法 ,靠香港特別行政區基本法。一般而論 ,李鵬這番解說既合情也合理。我們澳門人從中也應受到啟發，增加對 中央將來在澳門實行“ 一國兩制” 、“澳人治澳”政策的理解，以及將來制訂的澳門特別 行政區基本法的認識。問題在於 ,港澳人是最講實際的 ,講歷史的實際，也講今天的實 際。這就是聽其言 ,觀其行。聽中央對有關港澳的政策的剖析,觀中央落實這些政策 的行動 :如何落實，落實多少 , 有沒有違反 ,違反多少等等。可以說,港澳人對中央的信 心 ,是與中央落實港澳政策的程度成正比例，落實得多，落實得好，港澳人對中央的信 心就上升 ,就加強，否則，就減弱動搖甚至喪失信心。目前，中央在香港落實政策方面 , 不能說是沒有努力；而是相當努力。然而,往往 給港澳居民的印象是 ,一方面要貫徹“ 一國兩制 ” 、“ 港人治港”，另一方面又不完全相 信港人能治港 ,擔心港人“越軌 ” ，越出規範。正如徐四民回答李鵬問及港人缺乏信心 體現在哪些方面時指出的 ,是因為國家機關對香港的事務管得太多。這種多餘的顧慮 ,說明了中共對香港人的大多數並不完全瞭解 ,缺乏足夠的信心。 因此可以說，在落實政策中首先是中共對香港人沒有信心,從而再使香港人對中共及 “一國兩制” 、“港人治港”政策沒有信心。徐四民說得好 ,香港不存在獨立的條件 , 所以共產黨應該作 “ 如來佛 ” ，讓“孫悟 空 ” 自己去跳 ,怎麼也跳不出“ 如來佛” 的掌心 , 如果要指揮他如何跳 ,怕跳不起來。香港是這樣，澳門更是如此 ,今天 ,恐怕沒有人會再譴責澳門有人搞“澳獨 ” 了，不 過這種顧慮澳門有人搞“澳獨 ” 的思想或類似的心態，很難說今後不會再有所表現。信任是相互的，是來自相互間的瞭解 ,瞭解越深 ,信任越強。1988年 4 月 8 曰

為“ 科學與民主”呼喊昨天是“ 五四”運動六十九周年 ,也是北京大學九十周年的校慶曰。北大創建於 1898年 ,前身是京師大學堂 ,定 5 月 4 曰為校慶曰，是 1949年中華人民共和國成立以 後的事。因為北大是1919年 “ 五四 ’’運動的策源地，而 “ 五四”運動提倡的反帝反封建 的精神 ,科學與民主的精神，成為北大的光榮傳統。為紀念九十周年的校慶 ,發揚科學與民主的精神，北大舉行隆重的慶祝活動。北 京市郵票公司特發行“北京大學校慶九十周年” 紀念封一枚，以茲紀念，本澳北大校友 會也派代表返校祝賀，並致函丁石孫校長，“ 敬祝母校昌盛進步 ,繼續高舉 ‘ 五四’火炬 ( 按北大曾以 ‘ 五四 ’火炬為校徽），發揚科學與民主的傳統 ,永遠向前”。“ 五四”運動、“ 五四”精神是與北大連在一起的，北大的傳統又是同 “ 五四 ” 精神， 科學與民主的精神分不開。因此 ,今天紀念“ 五四” ，慶祝北大校慶，最有意義的，就是 在全國尤其是在全國青少年中，繼續倡導科學與民主 ,反對封建愚昧。6 9 年前，中國青年提出“科學與民主” 的口號 ,從西方請進並向全國人民推崇“賽 先生” （科學）與 “德先生” （民主），是為了拯救祖國，振興中華。令人遺憾的是，這個 口號喊了 6 9 年，但是今天仍未完全成功，“賽先生”與 “德先生”仍未在中國安家落戶。 環顧今天海峽兩岸神州大地 ,還未天朗氣清，主要原因之一，就是 “ 科學與民主”沒有 普遍開花結果。為甚麼“科學與民主” 的口號，中國熱血青年已奔走呼喊快 7 0 年了，為追求在祖 國大地實現“科學與民主 ” 的理想，中國熱血青年前仆後繼地作出了巨大的犠牲，然 而，“科學與民主”今天還是“ 猶抱琵琶半遮面”？這固然同我國國情和社會的舊傳統 有關，即根深蒂固的封建傳統、愚昧思想和經濟的長期落後。誰都知道 , 封建與民主 , 愚昧與科學是根本對立的，而封建愚昧的幽靈所以能夠長期在中華天地上徘徊遊蕩 , 阻礙社會進步 , 又是社會經濟長期落後於時代和教育不發達的使然。其中最使人感到 更遺憾的是，過去高舉“ 五四” 大旗的中國共產黨，今天有的黨員竟然成為封建愚昧的 俘虜，不自覺地站在科學與民主的對立面。發揚紀念“ 五四” ，發揚北大傳統，讓 6 9 年前提倡的 “ 科學與民主”的口號喊得更 響亮，結出更豐碩的花果吧。1988年 5 月 5 日

科學 • 民主 • 自由•經濟北京大學每年在“ 五四” ，慶祝校慶，都是以發揚“科學與民主” 的傳統為主題。今 年是九十周年的校慶，又是我國步入政制改革的時候，因此 , 藉校慶而要求師生將“科 學與民主” 的傳統發揚光大 ,將 “科學與民主” 的精神宣揚全國 ,是更有意義的。據報道 ,在北大校慶曰活動中，至少有三位有影響的北大人向在校師生強調北大 的傳統，闡釋“科學與民主” 的真諦。第一位是北大校長丁石孫教授 ,他在慶祝大會致辭中說,北京大學具有科學與民 主的傳統。北京大學要改革 ,要前進，必須尊重科學，發揚民主。丁校長指出，講科學 就是要實事求是，一切從實際出發，尊重真理 ,刻苦嚴謹 ,進行新的創造;講民主就是要 群策群力，不搞一言堂 ,解放思想 ,百花齊放 ,百家爭鳴。第二位是北大教授 ,九十多歲高齡的許德珩教授，他雖然臥病在家,仍關心北大發 展 ,託秘書到大會宣讀賀信 ,稱讚北大為“ 科學園地，民主先鋒”，呼籲北大師生繼續發 揚 “ 民主、科學 ” 的精神。第三位是北大校友，1957年本科畢業生、著名天體物理學家方勵之，應邀回母校 祝賀校慶，與五百多名學生坐在未名湖畔的草坪上，發表演講。當談到北大的精神是 科學與民主時 ,便舉出他在學時的校長馬寅初的事例 ,說明如何身體力行科學與民主。 他說 , 馬寅初校長當時提出中國要計劃人口，受到毛澤東的批評，但馬校長認為自己沒 有錯 ,至死堅持。方勵之因此告訴學生，經過論證、分析得出來，認為沒有錯的理論要 堅持，不要放棄 ;領導所指出的錯誤 ,也要有科學根據 ,不能用權力。至於民主,方勵之 說，民主也不能單靠熱情 ,要經過可行性的分析 , 認為做得到才可以發展下去，民主不 是燒鍋餅，不能一下子反過來便成，一步步來。民主與經濟是必須一齊發展,那裡沒有 經濟 ,也沒有民主。他強調說，要實現北大精神 “ 科學與民主 ” 的辦法,必須有三個自 由，就是新聞自由，言論自由和思想自由。他又說 ,這是我們最急需的。這三位北大人在北大談北大精神，在北大師生中引起共鳴，都赢得了熱烈的掌聲。積 6 9 年的經驗 ,科學、民主、自由、經濟是共生在一起的，沒有經濟的發展，就不可能 有真正的科學、民主、自由 ;反過來 ,沒有科學、民主、自由,就不可能有經濟的現代化。而 科學與民主 ,又是以自由為前提的，沒有真正的自由 ,就沒有真正的科學與民主。今天，追求科學與民主 ,仍然是中國青年的理想 , 而求得這個理想的實現,發展現 代經濟和開放個人自由，是必經之路。1988年 5 月 6 日

明確雖加深，分歧仍未消中國國務院總理李鵬應邀到蘇聯訪問了四天，昨天早上乘專機回到北京。這是去年五月蘇共領袖戈爾巴喬失訪問北京實現中蘇關係正常化以後，中國政府 首腦對莫斯科的回訪 ,也 是 1 % 4年已故周恩來總理訪問莫斯科以來，中國政府總理首 次訪蘇。如此一次國事訪問，理應舉世矚目，備受關注 ,但從國際輿論反應來看，並不 熱烈。這種現象當然會有多種解釋。例如：是不是中國在世界上的地位已經傾斜了 呢？又如，是不是人們認為這次訪問難有重大突破？是不是認為這次訪問對世界局勢 的重要性有限？人們注意到此次訪問的結果，連一個 “ 聯合公報 ” 也沒有，儘管李鵬總理解釋“完 全是技術上的問題” ，因為“我們訪問的時間很短，要搞一個聯合公報很費事,各自發 表消息更方便一些。” 不過 ,不少人感到意外。李鹏此行 ,在莫斯科同蘇聯簽署文件，即中蘇兩國《關於經濟、科學技術長期合作 發展綱要》、《關於和平利用與研究宇宙空間方面進行合作的協定》、《關於中蘇邊境地 區相互裁減軍事力量和加強軍事領域信任的指導原則協定》、《外交部磋商議定書》、 《關於中國向蘇聯提供日用消費品的政府貸款協定》以及《關於在中國合作建設核電 站和蘇聯向中國提供政府貸款的備忘錄》等。這些文件 ,證明了自去年 5 月中蘇關係 正常化以來 ,兩國關係是有了發展的，而且正如北京所指出的，這些文件的簽署擴大了 中蘇關係的條約法律基礎 ,有助於兩國進一步的合作，提供了良好的前景。應該說,這 次訪問是有成果的。中蘇兩國加強相互間的交往並發展相互間的合作,對兩國社會的 進步和人民的利益 ,都大有好處。對於李鵬這次訪蘇 ,世界輿論最注意的，相信是中國對戈爾巴喬夫個人及其改革 的評價和支持程度，還有對東歐變革的觀點。此類評價和觀點，“ 小道消息”流傳很 多，但人們希望看到公開的表態。李鵬 2 5 日在莫斯科舉行的記者招待會上，回答了記 者在這方面提出的問題。李鵬承認，在改革的問題上，中國同其他社會主義國家並不是所有觀點和作法都 是一致的。不過他強調每個國家的情況不同，發展階段不同，在如何建設社會主義的 問題上 ,各自都應當根據自己的國情決定，沒有什麽統一的固定模式。對於蘇聯改革的評論 ,李鵬說我和 戈 爾 巴 喬 夫 ，雷曰科夫和廬基揚諾夫同志就

這個問題進行了交談。他們告訴我，蘇聯的改革是在堅持社會主義的情況下進行的。 經過這次同蘇聯領導人交談 ,我發現而且認為，蘇聯的改革仍然是堅持社會主義的。” 至於對東歐形勢的看法 , 李鵬說：“誰也沒有估計到東歐有些國家會發生現在這 樣大的變化。至於這種變化是否意味着這些國家完全放棄了社會主義制度,還要再看 一看，繼續仔細觀察”。經過李鵬的明言 ,北京在這些問題上的觀點是明確的。不過,新華社在摘要報導 李鵬上述談話時 ,卻刪去了“經過這次同蘇聯領導人交談，我發現而且認為，蘇聯的改 革仍然是堅持社會主義的”這個重要的肯定性的結論，耐人尋味。總之 ,此次訪問 ,雖然加深了彼此間的瞭解 ,但分歧仍未消除。1 9 9 0 年 4 月 2 8 日

十萬市民自動上街送英靈上週五 ,本月 2 4 曰，北京近十萬市民自發走上街頭 ,為於 3 月 1 1 日凌晨因執行公 務同一個持槍歹徒搏鬥時 ,頭部中彈身亡的豐台區派出所副所長崔大慶送靈。出殯之 前在一個體育中心隆重地行遺體告別儀式時，人們送上六百多個花圈擺滿了靈堂，輓 聯 寫 上 身 正 氣 ,兩袖清風” 八個大字閃耀着光輝。當靈車緩緩經過數條大街向八 寳山開去時沿途人群如牆，目光帶着敬意。” 中新社記者寫道：“這樣的場面在北京 人的記憶中也不多見。”不過，亦曾幾相識。這一感人而又不多見的場面說明甚麼？ 一位含涙送靈車遠去的北京市民說：“崔 大慶是個好人！在有些人對壞人躲避猶恐不及的時候 ,他卻迎着槍口衝了上去。他應 當有這樣的待遇。”在社會治安惡化，歹徒橫行,有的地方的公檢法人員甚至與黑社會勾結為非作歹 的時候 ,在官場貪污泛濫，腐敗成風，上下串通，内外勾結，禁而不止,甚至越演越烈的 今時今曰，人民敬重和懷念難得的“一身正氣，兩袖清風” 的好幹部。這就是京華出現十萬市民送英靈的感人場面的實在意義，表現了廣大市民對治安 惡化和官場腐敗的強烈不滿，以及對正氣、清廉的好幹部的渴求。這場面，也是一個訊號。倘若當局不下決心有效地整治官場的貪污腐敗和社會治 安 ,或者整治而不見效果 ,這種沉積在人民心中的不滿轉變為憤怒的時候,就是一個重 磅的炸彈爆炸。這也是有過教訓的。事實上，在剛開過的八屆全國人大會議和全國政協會議上，不少代表和委員已經 對社會治安惡化和幹部貪污腐敗的現象作了深刻的揭露和強烈的反應。誠然 ,今年以來，中央對加大力度深入開展反腐敗鬥爭作了許多部署。但是中央 對群眾不滿情緒似乎仍估計不足。例如中國最高人民檢察院副檢察長王文元在全國人大會議期間談到群眾對目前 的反腐敗不滿的原因，只認為：一是人們希望把所有貪污分子一舉全抓，願望是積極 的，但具體實施起來卻是個長期的任務 ;二是雖然查辦了許多案子,但不能一一全部公 布 ,所以很多人不瞭解 ;三是有些群眾看到的消極現象，主要還屬不正之風，與違法有 不同，尚不能治罪，所以罪與非罪的界線還需劃清。總之 ,在這位副檢察長的思想裡，民眾所以對反腐敗工作不滿，是因為這些群眾對

反腐敗的工作和任務不瞭解所致 ,卻不知道群眾不滿的思想情緒和深刻原因，是反腐 敗工作有氣無力，成效不彰，只打蒼蠅不打老虎，導致貪污腐敗禁而不止 ,越發猖獗。水能載舟，又可覆舟。切記。1 9 9 5 年 3 月 2 7 日

十三台沲局勢

台灣解禁，開放探親台灣當局於本月1 4 曰正式公佈了開放台灣人民到大陸探親的方案，有五條規定。 第二天，又公佈了行政院為落實探親方案而制訂的具體實施辦法。根據這方案和實施 辦法的規定，台灣人民只要在大陸有血親、姻親、三親等以內的親屬，都可申請到大陸 探親，不受原來打算作出的年龄限制，但是現役軍人及現任公職人員，雖符合上述條 件，則不包括準許範圍之内。台灣的宣佈 ,迅速得到了北京官方的回應。在台灣公佈了到大陸探親實施辦法以 後，國務院隨即（1 6 曰）發出七點通知，明確表示熱烈歡迎台灣同胞到大陸探親和旅 遊 ,保證來去自由，在大陸探親、旅遊自由，並曉諭全國各地有關機構務必做好接待工 作 ,方便台胞，優待台胞。台灣當局這次毅然對台灣人民到大陸探親開禁，雖然還有一些限制，但由於是在 順乎民意方面的一次大突破 ,不僅得到北京的迅速囘應，而且更得到全國人民的讚揚 和支持 ,無論在台灣海峽兩岸地區還是在國際上 ,都產生很好的影響。其實，凡是順應歷史潮流、順應廣大人民要求的措施和行動，都是進步的，進步的 東西一定會赢得時代的支持、人民的支持，而且具有強大的生命力，最終一定會衝破重 重障礙，得到勝利。由此想到，北京一再提倡的 “ 三通 ” ，總有一曰會全通的。現在北 京就台灣人民到大陸探親一事，提出台灣當局也應準許大陸人民到台灣探親,有來有 往 ,雙行線而不是單行線。這個提議 , 隨着時間的推移 ,相信台灣也有一天會接受。事實上 ,今年以來，台灣當局順應歷史潮流和民意，在政治上採取的幾項措施,都 令人矚目，特別是使中國人感到興奮。例如宣佈開放“ 黨禁”，在中國歷史上第一次容 許反對黨同執政黨競爭甚至對抗；又如開放 “ 文禁 ” ，放寬言論尺度,甚至容許發表報 道大陸的新聞等 ;再如決定從大學撤出國民黨黨部 ,減少對大學控制;還有這次開放探 親等 ,都被認為台灣政治中的大事，是政治邁向民主和尊重人權的重大步驟，儘管實現 民主和尊重人權的道路還很長。但毋需諱言 ,能夠如此跨出第一步確是不容易的。作為中國人，我們盼望和支持國家的和平統一，因此很高興地看到兩岸和平地進 行的不僅有經濟競賽 ,而且還有政治競賽。進行這些競賽如果越全面越順利，相信和 平統一就越有希望。1987年 1 0月 1 9日

學術自由與學術民主學術自由，學術民主，這是學者們所追求的，也是民主政府所提倡的。但是，即使 是在今天 ,也恐怕還只是一種美好的理想，也即使在自詡為只有自由，沒有民主的香 港，學術自由也不一定學者們垂手可得。香港中文大學主辦的“憲法與基本法研討 會 ” ，原來計劃在學術自由與民主氣氛下 ,邀請中國大陸、台灣、港澳及外地近 2 0 名學 者參加，來個百家爭鳴 ,從學術角度探討憲法與基本法的關係。但是中國大陸四名學 者不被北京批準往港，台灣一名學者被香港當局拒絕入境。這件事正引起廣泛議論 , 亦從一個側面說明在當權者眼裡的學術自由學術民主，究竟是何物。在中國大陸方面 ,據傳不準學者去港參加研討 ,是因為主題太敏感,恐怕學者發表 的言論被視為北京的立場而引起誤解 ,亦恐防學者的言論偏離了政府的既定方針。在香港當局方面，不準台灣學者入境，是深恐台灣學者發表反對言論引起混亂，妨 礙基本法的起草工作。在台灣方面 ,這次批準學者到港與大陸學者共論香港大事，表面上看，好像台灣當 局的學術自由尺度放寬 ,主張同大陸作學術交流，實際上是否如此，值得懷疑，相信只 因為其學者的論述凑巧符合當局的意向而已。這裡順便說一件事，去年和今年初，本 澳曾經有學術團體一再去函邀請台灣學者來澳參加一次學術會議 , 竟然未見回音，其 中原因當然不是因為學術自由使然。學術，屬於社會科學範疇的學術,尤其是對一些具有強烈政治敏感的社會問題展 開討論儘管學者如何站在客觀的學術立場 ,實事求是地進行探討，也儘管得出正確的、 符合客觀規律的結論，都會被人牽入政治的漩渦中，政治集團從其政治利益出發加以 利用或攻擊。因此，雖然幾乎所有國家或地區的政府 ,都強調把政治同學術分開，給予 學術自由與民主 ,但是當此種自由與民主與其政治方針有抵觸或者會受影響時,也就 把學術與政治劃上等號 ,從而衡量究竟給不給，或者給予多少的學術自由與民主了。站在一個國家或者一個地區的政府的立場上 ,這樣對待學術自由和民主,也是很 自然的，事實上 ,世界從來沒有絕對的學術自由，也從來沒有絕對的學術民主，但是卻 有比較寬的自由和比較多的民主。因此，我們希望海峽兩邊的政府,也希望港澳兩地 的政府 , 不要將學術自由與民主放在太狹隘的框框裡。像這次 “ 不批準出境 ” 和“拒絕 入境”都大可不必。1986年 1 1月 3 0 日

中美建交後的台灣問題中美建交雖然是大勢所趨，瓜熟蒂落 ,意料之中的事，但是人們仍然覺得建交的宣 佈似乎來得相當突然 , 有如平地一聲雷響 ,感到震動。現在當開始平靜下來的時候，很 快便想到下一步的問題：台灣如何解決？何時解決？中美建交聯合公報沒有談這個問題。在公報中，美國沒有要求北京放棄使用武力 解放台灣，北京亦沒有保證對台灣不使用武力，因為這是中國的內政，美國在這方面是 讓了 一步。但是，美國政府在它自己的聲明中，則表示繼績對和平解決台灣問題感到興趣,也 希望中國人自己能和平解決這個問題。當然，華盛頓可以說它的興趣，也可以表示它 的希望，就是不能干預。北京的態度呢？中國政府的聲明說 , 至於解決台灣歸回祖國，完成國家統一的方 式 ,這完全是中國的內政。華國鋒主席在記者招待會上還特意說，台灣回到祖國的懷 抱，實現祖國統一大業是包括台灣在內的全國人民的共同願望，我們的一貫政策是愛 國一家、愛國不分先後；希望台灣同胞和全國人民包括港澳同胞、海外僑胞，一起為祖 國統一大業繼續作出貢獻。這些公開聲明和談話 ,似乎暗示了美國至少得到中國的默契，北京不會用武力解 放台灣。其中最值得注意的是華主席的談話，隻字不提 “ 解放 ” ，更不提 “ 武力”，全部強調 中共關於愛國一家，愛國不分先後的政策。這就清楚地表現了北京對解決台灣問題的 方式作了很大的修改 ,寄希望於和平統一，顯示了北京對和平解決台灣問題的信心。 今後只要台灣當局老老實實地發展經濟 ,提高人民生活，搞你的 “ 三民主義”，便可以 安枕 ,北京是有耐心有信心地等待他們的。不過 ,北京的和平願望會不會實現？人們有兩個擔心，一個擔心台灣當局投靠蘇 修 , 另一個擔心台灣有人繼續搞台獨。台灣國民黨投蘇，可能性不是沒有，蘇聯也會伺機而動，問題在於國民黨的元老 派 ,絕大部份都會反對 ,操縱了台灣經濟命脈的美國財團和美曰政府，也絕不容許。至於“ 台獨”份子，過去曾經囂張一時，主要是有美曰勢力的支持，現在曰本和美 國都同北京友好，他們失去了靠山，要大搞大跳不容易，就是說，幾條泥鳅掀不起大浪。

當然，國民黨是否投蘇，“ 台獨” 是否成功，還要看中共的政策，如果中共政策符合 實情，工作做得好，就會減少這方面的可能性，增加和平解決的可能性。所以中共現在 十分注意它的政策。現在可以大膽設想，中共目前對台灣的要求，只要你不投蘇,不搞 “ 台獨” ，愛國，肯掛五星紅旗，讓中國人民互相往來，就算初步歸回祖國懷抱了，台灣 還是由你們管 ,經濟還是由你們發展 ,將來在現代化的過程中，大家慢慢會合起來。相 信到那時 ,兩邊的經濟發展拉近了，政治上的統一有了基礎,條件成熟了就會進到完全 統一 o1978年 1 2月 1 8日。

台灣“一二 • 二五”事件前三天，即 1 2月 2 5 曰，台灣當局舉行“ 行憲四十年紀念大會、國民大會憲政研討 委員會第廿二次全體會議及第一屆國民大會代表七十六年度年會聯合開會典禮”。 對於執政的國民黨來說，這是一次隆重而意義重大的活動，因此蔣經國雖然年事已高 又行動不便 ,坐着輪椅也要出席會議 ,並在會上發表請人宣讀的書面訓詞。然而 ,就在這個隆而重之的時刻，參加會議的反對黨民進黨的十多名代表，衝着蔣 經國，高舉要求“全面改選國會” 的大字橫幅,蔑視和抗議國民黨的統治及蔣經國的權 威。在會場之外，民進黨組織大約六千人的示威 ,要求立法院重選。與此同時，國民黨 也組織了三萬名支持者 ,舉行反示威。這次大規模的示威和反示威遊行,一度造成台 北市中心交通癱瘓 ,火車停駛 , 商店停業。民進黨是一年前在國民黨開放黨禁的時候成立和進行活動的。由反對國民黨的兩 派人馬組成，一派是以爭取台灣實行民主政治為目標；另一派則以爭民主為手段，達到 “ 台灣獨立” 的目的。目前是前一派暫居主流地位。這個黨一開始就以目中無人的好鬥 姿態，登上台灣政治舞台。國民黨則改變過去的做法 ,採取政治上再三容忍的態度。經過這次“一二 • 二五”事件後，台灣政治局勢今後的發展以及台灣政治民主化 道路的規劃，將受到人們更大的關注。對台灣當局開放黨禁、推行政治民主的決策和措施 , 人們一般都是支持的。但面 對政治局勢的發展 ,亦有三種憂慮。一種是憂慮民進黨借此機會而達到 “ 台灣獨立 ” 的目的;第二種是憂慮政治民主化的發展觸發台灣社會的動盪 ,使台灣經濟受損;第三 種憂慮是台灣當局在面對反對黨的強大壓力而無法駕馭民主進程的時候,採取收緊措 施，走回頭路。亦有認為，國民黨這次搞政治民主，是騙人的招式，正所請“做戲咐 做 ” ，毋需認真對待，更不必抱有幻想。民主與自由，對於一個社會來說，越是現代 , 越是需要。社會因此會得到進步,人 們亦因此獲得更多的權利來滿足自己的發展。然而,世上任何美好的成果都不是上帝 的賜予從天上掉下來的，而是要付出代價爭取得來的。民主與自由也是這樣，沒有例 外。台灣推行政治民主，台灣社會也同樣付出代價，問題在於 , 付出了代價,是否得到 有利於進步與發展的真正的民主與自由。站在中國人民的立場，當然希望台灣當局是 真心推行政治民主 ,但反對有人背離民族大義，藉爭取民主之名行 “ 台獨 ” 之實，人為 地斬斷台灣同祖國大陸一體的關係。1987年 1 2月 2 5 日

對於蔣經國逝世的哀悼1 月 3 0 曰，台灣為蔣經國舉行大殮及奉厝大典 ,本澳的“ 國父紀念館”內亦設蔣經 國靈堂，供各界人士前往致悼 ,從上午 9 時開始到傍晚7 時結束。在十個小時中，前往 鞠躬致祭的人士，超過六百名。致送花籃的有三個組織，目卩“ 聯義社澳門分社”、“華僑 協會澳門分會” 、“華僑救國聯合總會” 。還有一個花籃，是由自稱“澳門全體自由人士 敬叩 ” 的。這件事，在本澳這個細小的特殊的社會裡，引起一點震動 ,也帶來一些思考。這件 事，如果發生在兩三年前 ,是很難想像的；同樣如果沒有中共中央對蔣經國去世“深表 哀悼 ” 的表態，相信也較難想像的。雖然如此，無論如何亦反映隨着大陸改革與開放 的升級 ,本澳的政治環境也曰見寬鬆，這是很有利於發揮澳人政治積極性,動員他們關 心澳門 ,服務澳門,為落實中葡關於澳門問題聯合聲明所規定的過渡期的政策而積極 參與，實現過渡期的預定目標。蔣經國於 1 月 13 曰下午在台北病逝，北京立即作出反應。《人民曰報》在頭版顯 著報道，稱蔣經國為 中國國民黨主席，還 說這位強人曾任過的 行政職如“ 國防部”部 長、“ 行政院”院長及 “ 總 統 ” 等職。第二 天，中共中央向台北 發出唁電，“ 驚悉”蔣氏 的 “ 不 幸 逝 世 ” 與蔣經國弟蔣緯國會晤“深表哀悼” ，並向蔣氏親屬表示“誠摯的慰問” 。總書記趙紫陽發表談話，除了對蔣經 國深表哀悼外，還讚揚蔣氏“ 堅持一個中國，反對 “ 台灣獨立 ” ，主張國家統一，表示要 向歷史作出交待 , 並為兩岸關係的緩和作了一定的努力。” 使大家感到新鮮的還有,趙

紫陽在談話中以友好態度表示 / ‘ 由衷地期望台灣局勢穩定，社會安寧，經濟繼續發 展 ,人民安居樂業。” 當然，趙紫陽亦不忘期待國民黨新領導人及台灣人民，為祖國的 和平統一作出貢獻。有人說 ,這是中共統戰政策的推廣和應用。我們認為即使如此，也不能否定中共 這一姿態的合情性、合理性和建設性，不能指為 “ 統戰 ” 而加以漠視。其實，對於中國 人民來說 ,不管哪個黨，是共產黨還是國民黨，也不管哪個人物，是鄧小平還是蔣經國， 只要在政策和行動中，如果那項政策、那項行動對國家有利、對民族有利，這項政策,這 項行動 ,就應得到大家的支持和讚賞。中共所以對蔣經國的逝世“ 深表哀悼”，主要是由於蔣經國堅持一個中國和改善 海峽兩岸關係作出貢獻。如果細加總結 ,蔣經國對中國的貢獻 ,客觀地說，應該還有兩 項 :一是將一個遠離祖國的落後的台灣省 ,領導建設成為創造經濟奇迹的台灣省;二是 在他生命最後的一兩年，大膽開創開放黨禁和報禁 ,儘管這種開放只是初階,但是民主 改革的道路上終於邁出難得的可喜的一步。這兩項事，對於國家和民族的發展，都有 積極的深遠的意義。1 9 8 8 年 2 月 1 曰

今年兩岸關係會有新發展本月 2 0 日，大陸海協會在北京舉行第一屆理事第四次會議。這次會議是在中央 總書記江澤民春節前夕發表了為促進祖國統一大業而提出八條建議的講話之後舉行 的，因此 ,會議的重要意義在於貫徹“江八條”而引人關注。在會議上，海協會會長汪道涵發表了講話，常務副會長唐樹備作了題為“抓住有 利時機 , 發展兩岸關係 ” 的會務報告。此外，汪道涵在接受訪問時還回答了記者提出 的問題。這些講話和報告。向人們提供了海協會如何貫徹 “江八條 ” 的重要訊息，因 此亦值得注意。綜合傳媒的報道，上述的講話和報告，北京最少向台灣表示了 “ 三個期待 ” 和“兩 個讚賞” ，顯示了大陸對台灣採取了比過去更為務實的態度，亦是大陸對台灣領導人 的示好表現。這三個期待是：一海協會長說對辜振甫先生最近關於他準備應邀來北京的談論，我們表示歡 迎。我們願以始終如一的真摯與熱忱，期待着第二次汪辜會唔早曰在北京舉行。”一海協會長說 ,我們期待着台灣“ 國統會” 對江澤民講話的回應,也得注意和研究 “ 國統會” 和李登輝先生對江澤民講話的回應。一海協會長還說 ,正式結束兩岸敵對狀態是兩岸同胞的共同要求，既然要以協議 的形式出現 ,雙方就應商量。大陸方面期待着台灣方面盡快來商談此協議。兩個讚賞是：一常務副會長表示 :我們讃賞連戰先生關於“ 兩岸進入協商時代” 的提法，同時我 們也在為協商時代的到來做準備 ,準備與台灣的各黨派、團體和各界台灣同胞共商發 展兩岸關係的大事。一對於最近一個時期台灣有關方面表示“ 現階段兩岸關係以經貿為主軸，’’海協 會長讚賞“這是一個值得肯定的積極姿態”。顯然是受江澤民日前講話的主導，以致有積極貫徹 “ 江八條 ” 的表現。但不可忽 視的，又是台灣對“江八條” 採取了比較善意的態度和作出了正面回應的結果。因此 是 “江八條”啟迪之下，兩岸關係良性互動的重要表現。唐樹備在評估去年海協會和海基會商談的情況時指出，儘管有種種艱難曲折,但

最後還是能在克服艱難中不斷取得進展。這充分證明，只要雙方信守“海峽兩岸堅持 一個中國原則” 的口頭共識，有發展兩岸關係的誠意，迴避政治敏感問題，不把一方的 政治訴求通過事務性協議強加給另一方；同時盡量考慮對方的意見，求同存異，經過共 同努力，完全可以就事務性問題找到雙方均可接受的解決辦法。此次會議之後在處理兩岸關係時 ,相信北京仍然堅持上述經驗和做法，但一定將 這些經驗和做法，置於江澤民講話之下，態度變得更為務實，做法更富彈性和靈活。可 以預期，今年兩岸關係一定有新的發展。1995年 3 月 2 4 日黃漢強伉儷在台灣與行政院長李煥（中）合照

十 國 際 動 態

每分鐘軍火消費百萬美元今天全球武器的消費 ,一年 4 千億美元。這是一個實在令人震驚的數字。這個數 字，是斯德哥爾摩“和平研究委員會”幾個月前在它發表的 1978年度世界軍備年鑑揭 露的。前兩天 ,該會會長弗蘭克，巴納比又把問題重新提出來，表示他對蘇美緩和的懷 疑。全球的軍費增長 ,如果將通貨膨脹的因素考慮在内，從 5 0 年代到 7 0 年代增加的 一倍 ,此趨勢如果繼續下去 ,估計到 2 0 0 0年，全世界的軍費支出將達到一萬億美元的 天文數字。_ 分鐘是二百五萬美元。在四千億美元的開支中，大約蘇聯佔三分之一，美國佔三分之一，世界其餘國家佔 三分之其中以蘇聯軍費開支為世界之冠。去年蘇聯軍費開支達到 1 千 3 0 0億美 元 , 美國為 1 千 3 0 億美元，蘇聯國民生產總值中有11%至 13%花費在軍火上，美國則 是 6% 。現在 ,全球 8 0 萬名科學家和物理學家中，有一半以上是為軍火工業工作。現在 ,全球核武器的總爆炸量巳等於一百萬個廣島型的原子彈，其中蘇美擁有八 萬枚核導時刻瞄準北半球四百個城市。現在，全球的烈性炸藥，如果按世界人口平均計算，每人可攤分丨5 噸 ！足足將大 家炸死4 0 次。全世界的軍火生意，7 5 % 向第三世界輸出，按數量計，二十五年來增加了十五倍。 二十年前，g卩1957年，第三世界的軍費支出只佔全世界軍費支出的 4% , 去年 （1977 年）則激增至 14%。過去七年 ,盛產石油的中東國家，軍費開支增加三倍。在國隙武 器銷售中，美國和蘇聯佔了 70% 。看看另一方面：目前四千億美元的軍費，是整個非洲的國民生產總值的兩倍左右，或者是工業國 家給予不發達國家的正式發展援助總額的2 0 倍。目前全世界有四十多億人口，其中至少十億人過着飢饉與貧病的生活一半數是兒 童。據專家計算 ,要使這十億人口改善生活而得溫飽，每年只需要全球軍費5% (即二 百億美元）用於投資 ,十年内便可見效。這些觸目驚心的數字,實在發人深省丨

人們看到，正是蘇美兩個超級大國在全球稱霸，一方面自己消耗大量物資，用於軍 火生產，另一方面 ,也挑撥一些國家購買大量武器，互相撕殺；同時也使得其他國家為 了自衞 ,也不得不將相當人力物力財力用於戰備。超級大國霸權主義將世界推向戰爭的邊緣，同時也將人類推向死亡的邊緣。它們 不僅製造殺人武器，同時也製造飢餓貧困，在戰爭中它們固然殺人，在曰常生活中，也 時時刻刻在殺人。1978年 1 0月 8 日

葡挫敗一次親蘇暴亂葡萄牙國內局勢最近又有麻煩。麻煩來自莫斯科和親莫斯科的葡國共產黨。據里斯本稱 ,葡共在上周五策動一次大罷工，陰謀通過罷工暴亂，從中推翻政府。 幸好保安機關及時發覺 ,使葡共的陰謀不能得逞。本 月 1 1 日晚上，保安部隊在里斯本展開搜查，找出幾處武器藏匿地點,在市中心 發現一輛滿裝手榴彈、爆炸物品、衝鋒槍和電台設備的汽車，其中還有準備向全國廣播 的錄音公告。同時，在捜捕一個武裝小組時，還發現了 “ 顛覆民主制度的具體計劃”。 當晚，保安部隊逮捕了 3 人 ( 5 人逃脫），以後又逮捕了一些人。里斯本在力挫暴亂陰謀中，保安部隊有 1 人死亡，3 人受傷。整個事件似乎沒有完全結束 ,詳情還不知道,但從官方公佈的保安部隊的傷亡人 數中，可以看到事態的嚴重性及對抗性。內閣舉行緊急會議，內政部長在周末晚上向全國作電視演說，強調葡共策動的周 五大罷工同推翻現政府的陰謀有聯繋 ,不過，陰謀已經被挫敗了。葡萄牙政府似乎出事前已掌握了此次陰謀的一些線索。因此，在周五罷工前，當 局便提出警告，指責葡共要用工業上的罷工作為起事的“彩排 ” 。而且在罷工開始後， 能迅速破獲武裝暴動巢穴，逮捕武裝暴動份子。最大的反對黨社會黨，對政府的挫奸行動表示支持 ,該黨領袖，前總理蘇亞雷斯對 此次罷工及武裝暴亂陰謀的性質 ,與政府有同樣的看法。這位反對黨領袖，還特別強 調蘇聯所扮演的幕後唆使者的角色。自葡國 19 7 4年 “4. 25” 革命後，蘇葡關係一直處於低潮，其原因主要是蘇聯實行 霸權主義 ,要乘葡萄牙局勢動盪之機，利用葡共對里斯本進行滲透和顛覆活動。莫斯 科此種霸權擴張的陰謀，葡國政府一直密切注意 ,不斷揭露和堅決回撃。但是,蘇聯仍 然賊心不死。因此，蘇葡之間，一直存在擴張、顛覆與反擴張、反顛覆的鬥爭，而目前發 生的，是這個鬥爭的最新發展。1982年 2 月 1 5日

普遍的哀悼，廣泛的同情!美國穿梭機“挑戰者號” 失事爆炸，初步證實七位太空人無一生還。世界為之震 驚，普遍表示哀悼和惋惜，並且對美國政府及死難者家屬表示同情和慰問。這次事件是美國探索太空過程中的一次重大的挫折和損失 ,是探索者的悲劇。但 從世人的反應來看 ,許多人都把它看作是全人類的損失，大家都感到痛心。在戰後的 幾十年歷史上 , 美國政府是很少受到像在這次事件中所受到的廣泛的同情。所以如 此 ，因為科學沒有國界，科學的成果人類共享。儘管穿梭機探索太空的成果不完全用 於和平造福人類。在過去 2 5 年載人探索太空的歷史上，曾經發生過七次重大事故,最早的一次是發 生 在 1967年 1 月 2 7 曰，美國阿波羅發現密封艙在發射架上着火焚燒，艙内 3 名太空 人死亡。最近一次發生在 1983年 9 月 2 6 日，蘇聯聯盟號太空船的火箭在發射架上點 火發動之前着火焚燒，運載兩名機員的密封艙被發射飛行中斷，火箭拖行至安全地方。 在這七次重大事故中，有三次造成死亡 ,人數共七人，其他四次有驚無險。昨天發生的 一次是第八次，死亡太空人最多，損失最大的一次,僅是穿梭機的價值就達十二億美 元，而人才智力的損失，更難估量。當“挑戰者號”爆炸之後，美國總統列根馬上取消他原定當天稍後對國會發表的 一年一度的國情諮文的演講，同時作出兩項決定 :一、派遣副總統布殊前往慰問犠牲者 的家屬 ,調查出事原因，在爆炸原因未查明之前 ,停止穿梭機載人飛行 ;二、命令太空署 繼續進行太空計劃，作為對穿梭機死難機員的貢獻。列根這兩項命令，既表達了對美 國人的生命的關心和對人的價值的重視之情 ,亦表示了美國繼績探索太空之理想。應 該說 ,這是正確的。在科學探索的道路上 ,總是沒有平坦大道的，特別是在探索太空這樣空前偉大的 事業中，更不是一帆風順，總會有人犠牲 ,可以說，所有重大科學成果，都是滲透了無數 敢於探索者的血汗和生命。正是由於有他們的默默開拓和自我犠牲的精神和努力，才 有今天的世界文明 ,人類才有今天的享受。對於這次在探索太空中貢獻了生命的太空 人 ,我們悼念他們，崇敬他們。1986年 1 月 3 0 日

戈爾巴喬夫的反覆蘇聯外交部官員同一天先後在兩個不同的地方放出消息說，美蘇高峯會議將於今 年十二月舉行。前天在捷克首都布拉格發表這一消息的 ,是蘇聯副外長洛芝諾夫。他在華沙公約 七個成員國高層會議以後對記者說，對於蘇美兩國領袖在今年年底前進行一次高峯會 議的可能性，他感到樂觀。不過他又補充說主動必須來自雙方"。也是前天 ,蘇聯外交部發言人普雅狄雪夫在莫斯科對記者講得更具體。他說，蘇 美雙方已經同意高峯會議的議程，開會日期已定於年底。不過，開會的具體曰期，這位 發言人沒有透露。對於克里姆林宮一再發表的訊息 ,華盛頓反應却異常的冷靜。列根總統首先明確 表示，他還沒有接到蘇聯方面的官方正式訊息，要等稍後會唔前來華盛頓的蘇聯外長 謝瓦爾德納澤後才能落實。華盛頓採取不急不燥的態度,一方面固然沒有得到蘇聯官 方的正式函件 ; 另方面也因為記取了在這個問題上蘇聯善變的教訓。記得本月2 2 日美國國務卿舒爾茲訪問莫斯科的時候，華盛頓對於今年內舉行美 蘇首腦會議一直是十分有把握的，因為蘇聯外長也曾作過樂觀的暗示。但是，當舒卿 快要結束訪問而離開莫斯科的時候，蘇共領袖戈爾巴喬夫突然對他說，除非美國不再 堅持進行“星球大戰計劃” , 否則，今年內不可能親到華盛頓同列根舉行高峯會議了。 結果使得先後曾愉快表示準備迎接戈爾巴喬夫到自己牧場玩玩的列根自討沒趣,也給 希望在今年美蘇簽訂中程和短程導彈協議的美國人民當頭澆了一盆冷水。然而曾幾何時 ,還不到一星期 ,莫斯科便通過一個權威的高官突然向外界宣佈，儘 管蘇聯反對美國的“星戰計劃”，戈爾巴喬夫仍願意到華盛頓同列根簽署蘇美關於中 程導彈的協議。這位高官就是戈爾巴喬夫的重要外交顧問、蘇共中央書記處書記,前 駐美國大使多勃雷寧。這項宣佈是在本月2 7 曰。戈爾巴喬夫這種不去（華盛頓）又去的反覆，正直的人們一下子被弄糊塗了：這樣 重大的政治問題，怎能如此兒戲？其實 ,這就是政治。政治家玩政治 , 是一般人想像不到的。美蘇兩國領袖為了各 自的利益，都在玩弄“高峯會議”這張牌。見怪不怪算了。1987年 1 0月 3 1 日

蘇共領袖節日前先聲奪人還有兩天，即本月 7 曰，就是俄國社會主義十月革命七十周年。在蘇聯來說，這是 —個最重大的節曰。因為在丨9 1 7年 1 1 月 7 日（當時“俄曆 ”是 1 0月 2 5 曰），列寧領導 的布爾什維克黨在首都彼得格勒舉行武裝起義 ,推翻沙皇統治，建立蘇維埃政權，成立 世界上第一個社會主義國家。這個節曰，也被稱為全世界無產階級的節曰。每年到了 這一天，都隆重慶祝一番，向世人宣傳社會主義制度的優越性。今年是這個曰子的七 十周年，慶祝自然應該比往年更隆重。引人注意的是 ,蘇共領袖戈爾巴喬夫今年慶祝十月革命七十周年 , 首先來個“先 聲奪人” 。第一 ,他應美國出版商請求撰寫題為“ 改革與對我國和全世界的新思維”的 新著 ,從 1 1月 1 日開始分別以俄文版及英文版在蘇美兩國同時發行。這本書的主題 是誓言推進蘇聯改革。第二 ,他在克里姆林宮內舉行的十月革命七十周年的集會上 , 面對六千與會者及全國電視觀眾發表演說，強烈批判斯大林。戈爾巴喬夫的“先聲” ，是向人們傳遞一個重要訊息,他會不顧黨內存在的強大的 保守勢力，在十月革命跨進7 1 個年頭的時候，必然進一步展開全面的社會改革,加快 改革步伐。正如他在新著中直言不諱的 ,社會主義的命運、世界的命運都取決於改革， “我們決不從改革後退，我們必將把改革進行到底。”新著論“新思維”是為他決不從改革後退的政策提供理論的支持,從正面闡述改 革的必要性及改革的路線和政策，而重新批判斯大林是要遏制和清除反對改革的保守 思想和勢力，為將改革進行到底清掃道路。例如他的新著在痛陳改革對蘇聯的必要性和時機以後，就特別指出蘇聯曾在 50 年代、6 0 年代和 7 0 年代 ,先後進行過經濟改革,但是每次都是不了了之半途而廢的事 實。戈爾巴喬夫批評說，幾次改革所以不成功，一是改革不全面 ; 二是辦法不徹底;三 是沒有觸及要害。因此，現在他推行的改革，是一次全面的綜合性的構想’不僅在經濟 方面是如此，而且還要進行政治改革，把社會主義與民主結合起來 , 加強法制，反對中 央極端集權。又如，在十月革命七十周年大會上，戈爾巴喬夫嚴厲批判斯大林搞個人崇拜，搞鎮 壓和專制 ,說 “斯大林及其追隨者所犯的政治錯誤是嚴重和不可寬恕的。”因此 ,蘇聯的改革，今後更受世人關注。1987年 1 1月 5 曰

戈氏逐個評價蘇共過去領袖今天是俄國十月革命七十周年 ,莫斯科按傳統將在紅場舉行盛大的閱兵儀式，從 而結束為期一周的慶祝活動。從四日開始為期兩天，莫斯科舉行慶祝十月社會主義革命七十周年會議,有來自 各國各地區的17 8個共產黨和左翼組織參加。蘇共領袖戈爾巴喬夫在會上發表演說， 宣傳他的改革思想，同時要蘇聯的盟友放心，莫斯科不會強制性地要他們服從蘇聯的 模式。中國雖然也派代表團前往莫斯科參加慶典，不過，首先不是以中共名義,是以中 華人民團體名義參加 ,代表團由中國對外友協會長章文普率領 ;其次，中國代表團是在 上述會議結束之後到達莫斯科的 ,他們主要是出席紅場的閱兵儀式。雖然如此,這是 北京近三十年來第一次派出團體參加莫斯科舉行的十月革命慶祝活動。北京這種安 排格調，既反映了今天中蘇關係改善的程度 ,也表現一種希望繼續改善的友好意願。在這次慶祝活動開始的時候，即本月二曰，莫斯科已經舉行過一次“慶祝偉大十 月社會主義七十周年大會” ，戈爾巴喬夫作了由電視台轉播的長篇演說。根據新華社 從莫斯科發出的報道 ,蘇共領袖在演說中除了嚴肅批判斯大林外,還對蘇共歷史上幾 位重要的有爭論性的領導人物作評價。其用意顯然是一方面統一蘇共黨和蘇聯人民 對歷史人物的認識，另一方面是借用歷史經驗來推動當前的改革。蘇共史上第一個有爭論性的重要人物是托洛斯基。戈爾巴喬夫是這樣評價的：他 說 :列寧逝世後 ,托洛斯基竭力想當黨的領袖。托洛斯基主義是用左的、假革命詞藻作 掩飾的政治派別，它對列寧主義進行全面進攻。由於托派同以季諾維也夫和朱湼夫為 首的“新反對黨”結幫，情況就更為複雜。關於布哈林 , 戈爾巴喬夫引用列寧的原話說：“布哈林不僅是黨的最可貴的和最 大的理論家，他也應當被認為是全黨所喜歡的人物，但是要他的理論觀點算作完全馬 克思主義的，那是很值得懷疑的。”關於斯大林，戈爾巴喬夫認為，斯大林是個“極其矛盾的人物”，“站在歷史真實的 立場上 ,我們既應看到他對爭取社會主義和桿衞其成果所作的無可爭議的貢獻,也應 看到他及其周圍的人所犯的嚴重政治錯誤和專制行為” ，他們“因進行大規模迫害和 違法行為而對黨和人民犯下的罪責是巨大的和不可饒恕的”。關於赫魯曉夫，蘇共領袖說 ,這一時期“黨及以赫魯曉夫為首的領導需要不少勇

氣 ,來批評個人迷信及其後果” ，打破內外政策中過去的框框，試圖使社會主義更有活 力，但也犯了不少主觀主義錯誤。關於勃列日湼夫，戈爾巴喬夫指出，1 % 5 年的改革曾使形勢好轉 ,經濟潛力增強， 人民生活水平提高 ,保證了蘇美軍事戰略上的均衡 ;但後期，由於堅持並不反映新現實 的舊模式，阻礙了對發展道路的探索，蘇聯的發展速度嚴重減慢。蘇共這位新領袖如此總結過去領袖的統治經驗 , 應該是有益的，但能否認真汲取 經驗教訓來推動改革？又是另一回事，因為事情往往是知易行難。1987年 丨1 月 7 日

温伯格辭職的幾種揣測1 1月 5 曰，美國總統列根宣佈國防部長溫伯格辭職，隨即任命國家安全事務顧問 卡盧奇為國防部長。溫伯格辭職之說 ,流傳有一段時間，引起各方的注意和瑞測。所以如此，因為國防 部長在美國政府內閣中是一個要職，其對美國的重要性及對世界的影響，是不言自明 的。加上溫伯格是鷹派人物，當了七年國防部長，是美國任期最長的國防部長之一。 在七年來 ,他將美國的軍費由 1980年財政年度的 I ,4 2 6億美元增加到 1987年 9 月底 止的財政年度的2 ,8 2 6 億美元，急增了一倍。七年軍費共花了 2 萬億美元,成了美國 和平時期中用錢最多的國防部長 ,給美國財政帶來天文數字般的財政赤字，動搖了美 國的整體經濟。正是這樣一位強硬的國防部長，成為列根“ 以實力求和平” 政策的支柱,列根幾次 重要對外軍事活動 ,溫伯格是積極的和有效的支持者和執行者。例如列根的“星球大 戰計劃” 以及最近美國軍艦在波斯灣的護航行動 ,溫伯格是出了不少氣力的。因此 ,溫伯格的辭職,立刻使人想起列根的國防政策和軍事策略是否會有變化的問 題來了。然而在目前 ,更多關注是 :溫伯格為甚麼辭職？ 一般估計，大概有四個可能：第一個估計是 ,如溫伯格自己透露的是為了照顧他的太太。消息說,溫伯格太太 除了膝軟骨和脊柱骨有毛病外 ,最不幸的是患了癌症 ,要接受放射性治療。不過，這位 女士否認她丈夫的辭去要職是與她患病有關。第二個估計是 ,溫伯格不同意列根在限制戰略核武器問題上過於“軟弱 ” 的立場。 因此 ,他選擇了今年 1 2月 7 曰戈爾巴喬夫訪美國與列根舉行高峯會議之前的時候辭 職。在高峯會議期間，兩個領袖將簽署美蘇限制中程和中短程導彈的協議。第三個估計是，迫於美國財政赤字對國家經濟造成巨大壓力，加上國會議員的強 烈反對，在新一個財政年度裡，列根將不得不削減國防預算，以減少財政赤字,溫伯格 因此不滿，認為國防部“ 已沒有太多的事情可做” 了。第四個估計是，溫伯格對蘇聯的強硬政策同國務卿舒爾茲對蘇聯的彈性政策積怨 的結果。在四個可能中，究竟哪一個可能是真實的？或者是由幾個可能綜合而其中一個起 主導作用？有待於日後分嘵了。不過 ,溫伯格的掛冠而去，一般認為對於十二月舉行 的高峯會議有積極意義。1987年 1 1月 9 曰

國際合作應對世界大蕭條一場股市浩刼過後對世界經濟造成甚麽影響？如何消除或防止這些影響而保證 經濟的正常運作？各國政府和專家們正在為此而操心。關於這方面的消息,連日來不 斷出現 , 昨曰報章上就登載好幾則，主要有：- 亞洲證券界代表於前天齊集台北 , 出席第六屆東亞證券交易所會議，討論股市交 投的技術問題，代表們還私下討論美國股市崩瀉對以出口為主的國家及地區的經擠造成 的衝擊。出席會議的包括有曰本、香港、新加坡、南韓及台灣證券交易所的高層人士。- 美洲國家組織3 1 國的外交部長 ,昨天在華盛頓舉行第十七屆會議,討論主題包括 全世界股市崩潰給美洲地區經濟帶來的影響 ,尤其是對美洲食糖外銷帶來的惡劣影響。- 1 0 個西方主要工業國家的中央銀行行長，前天和昨天聚首設在瑞士巴塞爾的 國際清算銀行 ,討論貨幣動盪、美元下跌、協調政策及經濟衰退可能性等一系列問題。 這些問題顯然是由於股市“黑色星期一”而加深加重了。- 英國財相勞森於星期曰呼籲全球採取行動,來制止世界股市暴瀉後可能出現的 世界大蕭條。他 說 我 有 信 心 ，在汲取了 1929年 （股市崩瀉）出現的教訓後，在目前 我們所作的國際合作程度上 ,我們可以避免世界經濟蕭條。”諸如此類的新聞，都反映這次股市大災難後給世界留下的問題和陰影，它像幽靈 般在世界各地特別是在打擊最重的國家和地區中遊盪，甚至鑽入人們的心窩。而 1929年大危機的記憶猶新 ,更加重了這個幽靈的份量。事實上 ,這次股市大災難一方面反映了西方經濟發展中存在矛盾的深刻性，經濟 的繁榮蕴藏着深刻的危機；另一方面，股市崩瀉引起的巨額損失（例如估計西方因此 損失了 2 億萬美元 ,而香港一地就損失了近4 ,0 0 0億港元）給經濟發展造成的打擊,投 資與消費萎縮似乎不可避免，勢將導致西方世界經濟發展放緩,嚴重的國家和地區可 能出現貧困增長。當然，西方經濟大衰退的現象目前還未明顯表露出來，人們此種憂慮是從理論上 和經濟運作程序方面作出的預見，同時也參考 1929年的歷史經驗。正是有了這種“根 據 ” ，人們設法制止一場西方經濟大危機的到來。但是能否完全制止？現在看來難作 肯定的答覆。至於像英國財相勞森抱着的樂觀態度，也大有人在。1987年 1 1 月 1 0 日

蘇共改革派的首個犠牲者身為蘇共莫斯科市委第一書記的葉利欽，終於被他所領導的市委解除了自己第一 書記的職務。相信他也難保住蘇共中央政治局候補委員這個黨官銜頭。這是蘇共領袖戈爾巴喬夫致力推進改革以來，第一次解除一位積極支持改革的高 級領導官員職務。這是為甚麼？因此引起人們對蘇共內部矛盾的揣測。葉利欽現年5 6 歲 ,正是年富力強，原來是工業城市斯維爾德洛夫斯克的負責人， 由於積極支持改革而被戈爾巴喬夫看上了，引入蘇共中央的領導層。在 1985年 7 月 1 曰舉行的蘇共中央全會上，被選為蘇共中央書記。19 8 6年 2 月 1 8 曰因調任莫斯科 市委第一書記而免去中央書記職務 , 並當選為中央政治局候補委員，正式加入蘇共最 高領導行列。他是戈爾巴喬夫改革政策的積極支持者，同時被認為是一位有原則但行 為無法預測的政治家。這次 “ 闖禍” ，正是他不識時務的敢言，有勇而無謀所致。用蘇 共官方的話說，是葉利欽的言論犯了“ 政治錯誤”。原來，在 1 0月 2 1 曰召開的蘇共中央全會上，葉利欽第一個發言批評蘇共領導機 關的作風和改革進程。他指出，蘇共領導機關特別是領導幹部官僚主義和事務主義嚴 重，缺乏效率，同時還在一些物質待遇上搞特權主義。至於改革進程，他批評步伐太慢 了。葉利欽這次大膽而尖銳的批評，將改革中出現的矛盾一下子暴露出來,立刻引起 強烈的反應 ,招來攻擊 ,他只有申請辭職 ,不幹了事。莫斯科市委開會宣佈接受葉利欽 的辭職，解除他的市委第一書記的職務，只是程序和手續而已。為了消除葉利欽批評性發言的影響，蘇共在中央全會之後隨即聲明：“全會參加 者完全支持政治局和戈爾巴喬夫的論點和結論”，“黨中央對黨的政策的所有關鍵性 問題的觀點完全一致” ，“ 中央和政治局沒有任何分歧”。戈爾巴喬夫這次被迫“犠牲 ” 自己的愛將 ;第一,反映了他訂下的改革政策和步伐 不容任何方面的破壞 ;第二、反映了蘇聯推行改革中所遇到的保守阻力，戈爾巴喬夫也 不能等閒視之，必須小心認真對付 ;第三 , 亦反映了以戈爾巴喬夫為首的改革派勢力， 目前還未逹到隨心所欲地駕馭全局的程度。1987年 1 1月 1 3曰

美蘇的新條約和新考驗列根和戈爾巴喬夫於昨天下午2 時 2 分 （當地時間），如期簽署了銷毁中程導彈 條約。這項條約的文本共1 5 0頁，分 8 個部分 ,兩位領袖分別在部分簽上自己的名字。這一歷史的儀式 , 受到全世界的注視。首先,這是美蘇兩國經過了 4 0年的冷戰後,在裁減核軍備上第一次獲得重大的進展；其次，這次簽署的條約是銷毁武器而不是限制武器，是美蘇兩國在關於核軍備談 判中第一次作出的銷毁核武器的承諾 ,所以也是一次重大的突破。列根簽字後發表談 話 ,說是歷史上軍備限制的語言首次被裁減軍備的語言取代，這一次完全消除了整整 一個級別的導彈。再次 ,有了這樣的一次重大歷史性的突破，給人們帶來對世界和平新的希望。戈 爾巴喬夫說他們種下這株幼苗，有一天會成長巨大的和平之樹。他還指出，這項條約 肯定成為人類永久追求無戰爭世界的歷史性里程碑。列根也說，“我們已創造歷史”。關於導彈武器的談判，美蘇在 1972年曾經簽訂一項“限制反彈道導彈防禦系統條 約 ” ，但是這項條約對反彈道導彈也只是限制而已，而並非銷毁。由於缺乏最嚴格的 科學的查證程序，而美蘇兩國又缺乏信任 ,很快就被違反了，雙方都在積極研製建立以 太空為基地的反彈道導彈防禦系統。1 9 8 3年，美國正式公開這項研製計劃，命名為 “ 星球大戰計劃” 。蘇聯雖然長期掩飾其違約活動 ,最近也不得不承認了。這次簽訂的中導條約 ,是要將美蘇兩國擁有的中程導彈在三年內全部銷毁。所謂 中程導彈 ,是指射程在5 0 7公里至 5 0 2 9公里這個級別的導彈。根據條約的規定，美在 三年内銷毁此類導彈共3 9 6枚，全部部署在西德、英國、意大利及比利時境内。蘇聯要 銷毁共 6 8 3枚 ,其中有 5 0 枚部署在東德及捷克。由於有過蘇聯首先違反“ 限制反彈道導彈防禦系統條約 ” 的教訓，世人特別注意 新條約的查證程序，以保證能真正如期銷毁所有中程導彈而不再製造。列根表示這次 商定的查證程序是軍備管制史上最嚴格的 ,但是大家仍然拭目以待 , 半信半疑。人們還注意到，這次商定銷毁的全部中程導彈，只佔美蘇核武器儲藏量的4% ,因 此要求兩國進一步銷毁其餘的9 6 % ，像戈爾巴喬夫標榜的創造一個非軍事化時代。 這次美蘇高峯會議 ,面對的正是這樣一個新的考驗。1987年 1 2月 1 0日

東盟首腦會議着眼經濟東南亞國家聯盟成立二十年來第三次政府首個首腦會議，14、1 5 曰在菲律賓首都 馬尼拉開了兩天 ,順利閉幕。出席會議的六個成員國的政府首腦是 :汶萊蘇丹穆達 . 哈桑納爾 . 博爾基亞、印度 尼西亞總統蘇哈托、馬來西亞總理馬哈蒂爾、菲律賓總統哥拉桑 . 阿基諾、新加玻總理 李光耀和泰國總理炳 . 廷素拉。東盟成立於 1 % 7年，相隔十年舉行一次首腦會議,第 二次首腦會議於1977年舉行。現在這次首腦會議的目的，是在新的形勢下制訂東盟 新的政治、經濟指導方針，加強東盟的團結合作並推向新的高度。按習慣，會議由菲律 賓總統哥拉桑擔任會議主席。會議開幕式由哥拉桑致辭以後，便採取秘密形式進行。會議的主要內容是審議和通過“ 馬尼拉宣言 ” 及四個經濟文件。S卩：關於改進東 盟工業聯營企業基本協定的修正案 ,促進和保護投資協定，關於在東盟國家之間取消 非關稅壁壘的備忘錄。此外 ,會議還討論一項關於 1976年東盟友好合作條約的修訂 案。“ 馬尼拉宣言” 由六國首腦簽署；四個經濟文件由六國的經濟部長簽署;至於東盟 友好合作條約修正案，則由六國的外交部長簽署。從發表的文件來看 ,這次東盟首腦會議的主題是經濟問題，着重加強六國的經濟 合作和促進東盟經濟一體化，以結束東盟二十年來經濟緩慢的增長狀態。例如，在提交會議討論的宣言中，除了抨擊國際貿易保護主義，以及要求東南亞地 區建立商品生產協會採取聯合行動對抗保護主義外,還誓言加速東盟國家之間彼此開 放市場的步伐，提供特惠關税，到本世紀結束時,此種特惠貿易將擴展到成員國之間的 大部分貿易。特惠貿易主要是大量削減進口稅，到 1993年,特惠貿易協議名單上規定 的從一個東盟國家到另一個國家的享受特惠的商品，其進口稅削減一半，名單以外的 商品，進口稅削減 10 % 。宣言還規定放寬合資企業的限制，在東盟合資企業中，外國 資本所佔的比例，可由現時 4 0 % 提高到 60% 。至於政治方面，會議重申將東南亞變成無核區以及越南從柬埔寨撤軍的立場，重 申國與國之間要互相尊重主權及和平解決國際紛爭的原則。此外，會議還對蘇聯在東 南亞地區增長的軍力表示憂慮。對於美國在菲律賓的軍事基地問題，主張明年由美菲 兩國官員討論。1987年 1 2月 1 6日

蘇尋求放心而體面的撤軍蘇軍自從 1979年 1 2月 2 7 曰入侵阿富汗以來 , 已經整整八周年了。在這個八周年 紀念曰中，世界許多地方都有抗議活動，最引人注目的不少大城市舉行反蘇示威遊行。8 年來 ,抗議蘇聯侵略阿富汗的怒吼，要求蘇軍撤出阿富汗的呼聲！全球連接不 斷 ,聯合國大會每年都相應作出決議。到了今時今日，這怒吼 , 這呼聲，已經積累和匯 集為一股強大的壓力，莫斯科再不能不認真對待了。特別不可忽視的，是阿富汗人民掀起的抗蘇救國鬥爭，前仆後繼，越戰越勇，蘇聯 因此付出巨大的代價 ,今天是泥足深陷，越陷越深，前途黯淡，到了如斯田地，也不得不 想辦法脫身了。還要一提的是，阿富汗這個越來越重包袱，今日落在戈爾巴喬夫身上，由他來揹， 成了推行改革政策的沉重負擔 ,如果不用掉，勢必增加改革的困難，拖慢前進的步伐。因此，入侵八周年的前夕，莫斯科第二次宣稱打算從阿富汗撤軍了。但是,在甚麼 時候真正撤軍？莫斯科沒有宣佈，即使在最近舉行的美蘇高峯會上，戈爾巴喬夫也沒 有答覆列根的質問，訂出確定的撤軍曰期。前天，列根把握這個紀念曰，發表聲明，要 求蘇聯“坐言起行” ，結束對阿富汗的野蠻佔領。蘇聯宣稱撤軍又不願明確撤軍曰期，估計有兩種可能 :一種是根本不想撤軍，但是 迫於國内外的壓力，只有擺出希望撤軍的姿態，以欺騙世人，缓和壓力；另一種可能是 面對現實，認識到要撤軍了，但顧忌多多，騎虎難下。在兩種可能中，根據對戈爾巴喬 夫推行的一系列國内外政策的分析 ,後一種可能性高。最近蘇聯侵畧軍聯合阿富汗政府軍在阿富汗南部接近巴基斯坦的山區，對那裡的阿 富汗游擊隊進行大規模圍剿。蘇軍出動大約7 ,0 0 0人，政府軍約3 ,_ 至 5 ,0 0 0人,除地 面部隊外 ,還調動戰鬥轟炸機 ,去打擊在那裡結集的7 ,_ 至 10，_ 人的游擊隊。這項叫做“掃清霍斯特走廊” 的軍事行動，據分析其目的是要使游擊隊放棄蘇軍 全部撤出阿富汗作為和解的先決條件，同政府舉行和平談判 ,政治解決阿富汗問題，以 便蘇聯放心撤軍，體面撤軍。由此看來 , 時至今日，蘇聯已經到了不得不從阿富汗全部撤出其大約1 1 5 ,0 0 0軍 人的時候了，現在正尋求撤軍的下台階。莫斯科找到符合自己意願的撤軍下台階嗎？1987年 1 2 月 2 9 日

也要求實行差額選舉制蘇共活躍份子也要求用差額選舉法，選舉黨的高層領導人。這項要求，星期日刊登在蘇共“真理報” 頭版上，是由烏克蘭共產黨積極份子提出 的。觀察家注意到，實行差額選舉的要求儘管未獲得蘇共中央的正式首肯，但從“真 理報” 的重視程度來看，顯示了蘇共領導對此有興趣並認真考慮。共產黨領導層的選舉從來都是用足額選舉辦法的，即要選多少人，就由領導機關 提出相等數量的候選人名單 ,選舉人對候選人沒有選擇餘地 ,在這種情況下,所有候選 人都能得到足夠票數當選。對於這種足額選舉制度，過去被認為是社會主義的民主， 是真正的民主。但是，自從中共十三大率先實行差額選舉制後，足額選舉便受到懷疑。 差額選舉 ,就是提出的候選人多於要當選人數。也就是說，容許選舉人對候選人的選 擇 ,經過比較和選舉 , 有的不夠條件或條件稍差的候選人就會落選。這種選舉辦法在 中共十三大實行 ,舉世矚目，受到極大的歡迎和注意，被認為是共產黨選舉制度的一項 創舉。蘇共烏克蘭共和國的積極分子提出蘇共中央選舉也要實行差額選舉制度,是不是 受到中共十三大的啓發？我們不知道，但是要求發揚黨內民主的情緒，相信在所有共 產黨內都是普遍存在。值得注意的是 ,蘇共黨員不僅要求在選舉中央領導層時用差額選舉法，而且還要 求讓所有黨員投票。換句話說 ,還要用一人一票的辦法直接選舉黨的領袖。可見,蘇 共積極分子的要求更超越了中共推行的差額選舉，是對共產黨習慣標榜民主制度一種 新的強大的衝擊。據報道 ,蘇聯全國共產黨員大會於6 月 2 8 曰在莫斯科進行時,改革選舉制將會是 大會的一個重要主題。自 1986年 1 月蘇共中央會議以來，蘇共領袖戈爾巴喬夫就一 再提出改善黨内選舉制度的問題，引起反響。要求實行差額選舉制和黨員一人一票的 直接選舉制 ,就是其中一個大膽的回應。還有的建議直接選舉同時應該是秘密選舉 ; 也有的提出建議，限制高級黨官的任期和年龄 ,反對終身制和“鐵椅子” 制。隨着社會改革開放，共產黨內的改革也勢成潮流。1988年 2 月 1 6曰

布殊對美國人民的承諾布殊於本月2 0 曰入主白宮 ,成為美國的第4 1 任總統。人們從瑩光幕上和報章中 看到美國權力的移交，是那樣的有秩序 , 那樣的友善，那樣的歡樂，也不無感慨民主的 力量，增加對民主的嚮往和信念。儘管同所有世事一樣，民主並不完整無缺的，它需要 不斷地發展和完善。“把國家變得更仁慈 ,把世界變得更和諧”，這是布殊在宣誓儀式上發表的就職演 說中講的兩句話。這兩句話 ,相信既是他作為美國新總統的政策目標，也是他對美國 人民的承諾。當然 ,在他才開始的4 年總統生涯中，這個目標能否達到而不致於變為 偉大的空話？只有留待日後的事實來回答。不過 , 可以肯定的是，即使布殊履行其諾 言很是盡心，但要完全達到其目標並不容易。布殊作為前任總統列根的副手長達8 年 ,應該說有較豐富的管理國家的經驗，而 列根無論在國內振興美國經濟和在國外振興美國威望當中，確實是取得了公認的成 就 ,但是亦給國家造成巨額財政赤字和貿易赤字的難題。因此，新總統要實現把國家 變得更仁慈把世界變得更和諧的諾言。一方面得繼續鞏固和推進列根時代的兩大成 就；另一方面還必須解決列根時代留下的兩大赤字的難題，而且在這兩方面的政策實 踐中，必須贏得反對黨，民主黨控制下美國國會的支持。從這個角度來看，布殊的困難 不是比列根很少了，而是比列根多了。對布殊來說 ,這是真正的挑戰和考驗。不過，有 利的條件是，前任已經為他闖開了恢復美國人民信心以及通向世界和諧的道路。基於此 ,布殊在他正式履行總統職務的第一天，他除了擺出親民的姿態將白宮開 放半天讓美國公眾參觀外，他的第一件事便是寫信給共和黨和民主黨的國會領袖,邀 請他們到白宮開會，討論聯邦預算赤字及外交政策等問題。他表示十分盼望“我們能 夠在這些緊要問題上合作。我肯定美國人民期望此類對國家重要的問題,應當用兩黨 合作的態度解決，我亦希望我們可以證明值得他們信任。”第二件事就是他破例接受 白宮記者的非正式訪問，向記者讚揚蘇聯國家主席戈爾巴喬夫給他的賀電“美好適宜 和大方” ，符合他的願望。事實上，戈爾巴喬夫近一兩年來主動採取的和平行動,是列 根能夠赢得美國人民擁護的一個重要的國際因素。1989年 1 月 2 3 日

戈爾巴喬夫臝得全面支持蘇聯全國人民代表大會，終於按規定以超過三分之二的多數票 ,修改憲法，通過兩 項主要法案 :一、修改蘇聯憲法第六條 ,取消賦予蘇共壟斷國家權力的特權，即廢除一 黨專政 ,實行多黨政治。這項修改，以 1 ,7 7 1票贊成，1 6 4票反對 , 7 4 票棄權的情況下 通過 ;二、修改憲法第一二七條，實行總統制，將行政權力集中在總統一人身上。這項 改革，以 1 ,8 1 7票贊成，133票反對 , 6 1 票棄權的情況下通過。人們注意到，不僅保守派和溫和派投了贊成票，連原先激烈反對總統制的四百多 名代表當中，大多數也改變初衷 ,亦投賛成票。對此 , 外電認為,這是戈爾巴喬夫在蘇 聯全國人大中一天之内獲得的雙重勝利，使他自五年前執政後所獲得的成功得以延 續。所以，在這兩項決定通過以後，戈爾巴喬夫便情不自禁地對人大代表說：“恭賀人 大會議”。此外 ,全國人大還對蘇聯憲法的第十至第十三條進行修改 ,承認生產資料私有制， 容許私人有限度地擁有包括小型工廠和商行的所有權。在三項決定中，廢除一黨壟斷政權無疑是走向政治民主化的決定性步驟；而容許 私有制 ,也可以視為經濟自由化的一個決定性步驟。這兩項 ,在改革風勁吹，民主流澎 湃的今天 ,嬴得支持 ,是預料中事。至於最具爭論性的戈爾巴喬夫“ 度身訂造”的總統 制，仍然得到如此多數票的支持，卻是使人有點意外了。根據所通過的這項設立總統職位的法案，賦予總統的權力極大，包括總統有權： 一、提議立法 ;二、談判條約；三、否決認為是違反憲法及危害人民權利的内閣及其他國 家機關的決定；四、否決最高蘇維埃通過的法律（最高蘇維埃亦可以用三分之二的票 權推翻否決）；五、宣佈緊急狀態或軍法統治，但須事先向有關地區提出警告，並獲得 該共和國主席團同意以及全國最高蘇維埃以三分之二票數通過；六、在與最高蘇維埃 即時諮詢的情況下向外國宣戰。蘇聯人中有擔心賦予新總統如此權力，會導致個人獨裁。不過，明知戈爾巴喬夫 要擁有大權的情況下還是通過這項法案，盡可能滿足這位領袖對權力的要求，似乎說 明了：- 蘇聯人民要徹底打破一黨壟斷政權的局面，實行黨政真正分家；- 蘇聯人民要將改革進行到底，徹底清除改革的障礙；

- 蘇聯人民對戈爾巴喬夫的信任以及對其改革路線寄予希望和徹底支持。正是大勢所趨，人心所向，戈爾巴喬夫才能赢得這次 “ 歷史性的勝利 ” 。然而，戈 氏能否以此為契機，赢得他的新思維新路線的最終勝利，將蘇聯帶上康莊大道順利走 向目標？相信許多人都抱着等着瞧的態度，因為政治改革實在不容易。1 9 9 0 年 3 月 1 5 日

葉利欽叛離非戈氏之敗蘇共激進派首領葉利欽-----------顆蘇共黨内的定時炸彈，終於爆炸了。時間是前天 , 7 月 1 2 曰星期四；地點 ;克里姆林宮舉行的蘇共第廿八屆全國代表大會上。當時，蘇共大會宣讀了第廿八屆蘇共中央委員會候選人名單後，葉利欽即起立發 表聲明，宣佈脫離蘇聯共產黨，並暗示成立一個激進組織抗衡。這位 5 9 歲並擁有 29 年黨龄的俄羅斯聯盟主席說 ,現在交出黨證 ,是 “ 為了達成多黨制，以及為了完成我作 為俄羅斯聯盟主席的責任 ,我不能接受被提名為中央委員會候選人，只履行蘇聯共產 黨的指示。”葉利欽發表了這番聲明便離開會場。儘管與會代表用 “ 可恥”的聲浪來回應葉利 欽的背叛。有評論說，葉利欽退黨的分裂行動,是戈爾巴喬夫在第廿八屆大會上遭到的真正 的重大挫敗。不過 ,正如戈爾巴喬夫對葉利钦的分裂行動所作的結論：“這個進程如 此結束，實在符合邏輯。”邏輯者，即規律也。換句話說 , 葉利欽從蘇共分裂出去，是十 分符合規律 ,也是蘇共發展的必然。如果沒有葉利钦 ,相信也會有契利钦，巴厘欽的。 既然是一顆定時炸彈，充滿活力，始終都會爆炸。事實上 ,今天基於國際大氣候，镑礴於世界將近一個世紀的國際共產主義運動正處 於十字路口。而且看得出的，同資本主義世界鬥爭了大半個世紀的社會主義世界,正處 於下風 ,陷於分崩離析，即使作為社會主義祖國 ,老大哥的蘇聯，亦危機重重。在此種大 勢下，各國共產黨，尤其是社會主義國家的共產黨 ,都在大分化、大改組，很少有例外，只 是有的分化、改組快些 ,有的則慢些。因此 ’葉利钦叛離蘇共 ,就是這個分化、改組在蘇共 的一個縮影而已。葉利欽毫不諱言 ,他所以脫離蘇共，就是要搞多黨制,就是作為俄羅斯 聯盟主席，不能只聽一個黨的指示，其實像葉利欽這樣叛離,調轉槍口公開向共產黨挑 戰 ,在東歐已經發生。現在的問題 ,就要看共產黨如何承認今天潮流的轉變,承認社會的 轉變，從而明白到自己的新任務 ,站在潮流的前面領導潮流,身處社會轉變當中推動社 會。“在盡量短的期間內完成通往民主的改革，黨才能保持其社會先鋒地位”。認真地說 , 葉利钦另起爐灶，不能視為戈爾巴喬夫的大挫敗。因為誰都沒有能力 去取消分化改組的規律。戈爾巴喬夫只能慨歎 :時不與我，非我之敗！1990年 7 月 1 4 曰

曼德拉出獄與世界潮流“全世界最有影響的囚犯” 、非洲人國民大會領袖曼德拉 , 終於赢得第一個勝利， 迫使南非白人種族主義政權將他無條件釋放出獄。這件事，被認為是歷史性事件,具 有時代意義。百曰人國民大會成立于1912年 ,組織和領導南非黑人反對白人種族主義的鬥爭 , 開始時實行“ 非暴力抵抗主義” 。曼德拉作為這個組織積極的一員，最初也是奉行非 暴力路線。例 如 1952年非洲國民大會發動非洲人故意違反南非當局的種族隔離法 律 ,他就是這個運動的主要策劃人。後來只是在白人政權以暴力鎮壓黑人爭取民主與 自由的和平行動，槍殺黑人群眾，並 在 丨％1 年宣佈非洲人國民大會為非法組織時，他 與非洲人國民大會的同志才被迫拿起武器，同年協助非洲人國民大會成立武裝組織 “ 民族之矛” ，轉入地下開展武裝鬥爭。1962年 ,曼德拉不幸被捕入獄 ,1 9 6 4年被判終身監獄,直到今年二月初才被南非 總統克萊克宣佈釋放，在黑獄折磨長達2 7 年！但是,在這段超過四分之一世紀的時間 裏，曼德拉仍然堅持原則，堅持鬥爭。曼德拉出獄了，差不多全世界都為他慶祝，南非開普敦就有五萬群眾冒著危險集 合起來舉行慶祝大全。在這個大會上，曼德拉發表將近三十年首次公開演說，聲明 “ 爭取和平，民主，和所有人的自由。” 他強調指出，非洲人國民大會最初成立“民族之 矛” ，“訴諸武裝鬥爭,是一種對抗種族隔離暴力的純粹防禦行動使武裝鬥爭必須 進行的因素 ,今曰仍然存在。除了繼續下去外 , 我們別無選擇。” 大義凜然，不減當年。 他再次提出要求南非當局 ,結束緊急狀態和釋放所有而非部份的政治犯。世界上最頑固的南非種族主義堡壘要釋放曼德拉，不是一個孤立的事件,而是當 今世界和平與民主、改革與發展潮流分不開的，同國際大氣候分不開的。可以說,沒有 這個潮流 ,或者這個潮流還未到達今天那種洶湧澎湃的程度;沒有今天的國際大氣及 其對世界各國的強大影響，相信曼德拉在獄中表現再堅強，也難以輕易步出監獄，重見 天曰的。曼德拉正是在大潮流大氣候中贏得他的勝利的。當然 ,曼德拉的勝利只是初步的勝利，要贏得完全的勝利，達到他 “ 爭取和平、民 主、和所有人的自由” 的目標，還要在大潮流中繼績地同舊勢力較量，可能還會有犠 牲 ，但重要的是，世界湖流 ,勢不可擋！1990年 2 月丨3 日

活動剪影

中央華僑事務辦公室主任廖承志(前排左四)接見港澳記者 , 第二排左四爲黄漢強，1978年7月黄漢強（後排左四）參 與 “論新聞自由”講座，1990年11月18日

黄漢強參加國慶5 0周年大典，1999年黄漢強與同窗何厚鏗伉儷在澳門回歸祖國慶典上，1999年12月20曰

黄漢強遊武夷山後題詞，1991年12月黄漢強與徐新 (右)相見歡 與 《華僑報》社長鄭秀明(左)在北京參加國慶慶典上，2 0 0 4年

黄漢強與行政長官何厚鏵交談黄漢強與柯麟（中)、馬萬祺（左)共進午餐，1985年3月

黄漢強在新聞發佈會上 黄漢強投票選舉人大代表黄漢強在廣州中山大學講授《資本論》

參加新華社組織的廣州活動，黄漢強與新華社 新聞部部長羅照明(左）及冼爲鏗(中）在甘肅流沙山上 , 1992年9月黄漢強與陳樹榮（左 ）攝於台灣日月潭畔，1994年1月4日

黃漢強(右五)與社科會同仁拜見行政長官何厚鏵, 2001年10月10曰與行政長官何厚鏵交談，2 0 0 1年10月1 0曰與學者大合照

黃漢強在辦公室與黃鴻釗（中)及徐新(右)合照，2004年11月27曰黃漢強(右一)參觀鄧林畫展

• 友情話語 •

懷 忿 貢 漢 强 无 生• 友情話語 •黃漢強先生畢生為澳門社會經濟發展貢獻良多。多年來在澳門社會 科學學會會長、澳門大學澳門研究中心副主任、華僑報副總編輯等多個崗 位上為本澳社會傾注心力，著述頗豐。於早年主編的《澳門經濟年鑑》不僅 是當時少數的本地經濟著述，也成為了研究澳門經濟發展歷程的重要文 獻。對於澳門回歸和特區的發展，黃漢強先生積極建言，並作為 1999年出 版、匯集内地和澳門專家學者合著的《提升澳門經濟競爭力戰略研究報告》 課題組的主要成員。澳門特區成立後，由黃漢強先生領導的澳門社會科學學會就促進本地 經貿發展作了多方面的工作，並先後與本局在《澳門中小企業發展戰略研 究》、《内地澳門更緊密經貿關係安排舆澳門的因應思路》等研究課題上開 展了合作。謹以此短文表達對黃漢強先生的懷念，並希望澳門社會科學界仝仁能 秉承黃先生求真求是的精神，一同為澳門發展做出貢獻。李柄康澳門貿易投資促進局主席、博士

• 友情話語 •黃先生在創會初期是為澳門的言論自由和學術自由而奮鬥的勇士，為 實 現 “立足澳門，胸懷祖國，放眼世界” 的誓言而獻身，值得大家緬懷和學習。魏美昌澳門社會科學學會創會會員在 " 杳港回歸後港澳關係展望 ” 學術座談曾，前排石四爲魏夷昌

• 友情話語 •專業熱誠的黃漢強先生1992年，陸委會為加強台港 澳之交流，增進三地人民之瞭解 與情誼,特別協助成立中華民國 港澳協會，邀請港澳學者專家、 各界菁英來台參加各種研討會、 座談會或觀摩重要政治選舉等。 澳門大學黃漢強先生乃個中翹 楚，故曾多次應邀前來。余時任 陸委會副主委，因而有幸結識黃 教授。黃先生係廣東中山人，北大 經濟系畢業，學有專精，且熱心台 7吳 哭 流 旦 經 芾 義 務 揚 助 本 會 在 澳 鬥 的 谷 項 沽 動 。 甚 主 在 2U U 1平 Ò 月初，獲悉余應邀至珠海訪問後，即安排余走訪中山，參訪孫中山紀念館並 會見當地領導，其誠摯情誼，令人永誌難忘。葉金鳳 中華民國港澳協會理事長耳渎强興茱茧鳳（ □照

• 友情話語 •1983年底，當領導要我籌辦 港澳研究所，而我又對澳門正茫無 頭緒之際，適逢漢強兄歸程從澳門 來廣州探望在中大的廣雅校友時， 我喜出望外，沿着這條線，我與我 的同事、研究生從此開始進入澳門 研究的行列。他主動、熱情地幫助 我開展工作。他介紹我認識許多 朋友遍佈政、社、學、勞工、報社、 “ 民主人士” 各界各階層，為我們 後來開展工作起了很大的作用。我們堅持現在港珠澳大橋走 向，與黃漢強主張相符合。他熱心 社會公益，為弱勢群體服務；勤奮 好學，在百忙中仍孜孜不斷地從事 和推動研究澳門學的精神，為我們 所佩服。雷強 中山大學教授黄漢強與雷強（右）合照

友情話語黃漢強先生長期致力研究 及教育工作，對澳門地區之研究 及發展有着重要貢獻。黃先生 懿德可風，福壽全歸，在天之靈 應無遣憾。姚偉彬 前任澳門大學校長、教授黃漢強與前任澳門大學校長姚偉彬（右）合照

友情話語我和漢強兄在華僑報共 事廿年，他擔任副總編輯和 經濟版主筆，我負貴總編， 我們各按所能，分工合作， 他專注經濟活動訊息，除主 持專版外，以雨虹筆名在國 際版撰寫“ 新聞闡釋” 專欄， 黄漢強（右三）、鄧祖基（右二）與台灣朋友合照 探討國際國内政經大事，剖析發展動向；我以南陽為筆名在本地要聞版撰寫“ 見聞散記”，針砭社會民 生事務，評議政府措施得失。兩個專欄各有特色，緊密配合，每周刊出至少 四五次，廿多年來持續不斷，很受讀者的歡迎。漢強兄工作熱誠，勇於承擔，積極負責，求實求真，擇善執着，堅持原 則，多年共事，深受熏陶，得益不鮮。漢強兄在澳門生活的大半生，直至辭世，都為澳門社會的發展與進步， 作出無私的奉獻，他離去得太早也太突然了，我們驟然失去了一位良師益 友，澳門少了一位優秀的學者，實在是澳門學術界重大的損失。漢強兄的遺作結集出版，對他離去的遺憾可以看作是最佳的補償，因 為漢強兄許多心血，將永為留存，我們可以從中再受教益。在此，我由衷地還要向黃夫人梁潔然女士敬表欽佩之意。漢強兄辭世 後，她強忍悲痛，抖擻精神，四處奔走，蒐集遺稿，訂正付梓，付出了極大的 辛勞。文集面世，遺澤後人，漢強兄當可含笑於九泉矣。後學鄧祖基謹書 《華僑報》前澳門編辑

友情話語• • •懷念黃漢強先生！懷念黃漢強先生！更敬重他的學術人格！黃漢強先生以梗直的知識 份子風骨、以善於思考、敢於面對横逆，不斷追求真理的一顆虔誠的報國之 心，在特殊的時代，作為一個思想開放的文化人，為澳門作出了特殊的貢 獻！記得七十年代末，一篇 署名雨虹的每日評論，帶來 實話實說的評論新風，真如 雨後彩虹，在自我思想禁錮 成風鳥雲密雨後的澳門出 現，預報改革開放的陽光始 終要漉照大地。評論作者 便是黃漢強先生。正是這些肩負時代使 命的文化人，在-言堂的年 _ _ _ 制左)■胃代，提倡敢想敢言，由新聞界的吹鼓手，到社會科學學術界的領軍人物；在 澳門長期陷入極左思維，無法開展海峽兩岸間的中介平臺作用，曾陷入左 右不是人的困局時，率先開展對臺學術交往，增進彼此相互了解。直到臺 灣解禁年代來臨，臺灣老兵得以借助澳門第三地區作為回家探親管道，奠 定了澳門作為海峽兩岸交往的平臺作用，從而開啟了民族大和解走向理性 時代，作出應有貢獻。至於參與草擬基本法階段對澳門順利回歸祖國所作 出的重大貢獻，更無需多說了。

懷念與黃漢強先生共同參與為迎接澳門回歸後可持續發展的“澳門經 濟、社會發展戰略研究”課題組及港珠澳大橋小組及横琴發展研究工作的 曰子。如果十多年前珠澳共同開發横琴共建一個國際機場的提議能落實， 我們澳珠兩地之間是不是可以少走很多彎路呢？很奇怪，澳門回歸後，黃漢強先生這一批對長期關注澳門問題並有深 刻認知的知名文化人，包括劉品良先生、容戰生先生、香港的黃文況先生 等，都結伴離世了。我時常在想，如果這些有承擔的資深文化人仍然健在 , 能向主政者有效進言，今天澳門特區的均衡發展局面可能會更好些吧？ 深切懷念這些永遠值得社會敬重的有良知的知識分子！鄭國強 澳門時事評論員

友情話語• • •黃漢強先生既是一個敦厚撲實的長者，又是我們慈祥熱情的學長。作為晚輩，有幸與黃先生認識，是 1 0年前在北京大學召開的“澳門經 濟社會發展戰略第二次學術研討會” 上。那次不期而遇，黃先生得悉我爺 爺是馬萬祺，而我是從加拿大畢業以後到北大來攻讀碩士學位，不禁喜上 眉梢，一見如故。猶記得黃先生當時十分稱頌爺爺的愛國愛澳情懷，也非 常感謝爺爺經常鼓勵和支持他們開展澳門的研究工作。他還細說了自己 當年北大學習的一些經歷，並勉勵我在學校好好學習。黃先生生前對母校一直滿懷著深深的熱愛和赤誠，對年輕校友一直獎 掖與關懷，多年來為加強母校和澳門各界的交流與合作做了大量的工作。 就在 2002年的 7 月，我已回到澳門工作，黃先生因校友會工作與我和梁華 峰校友相約在他澳門大學的辦公室見面。那次他以老會長的身份明確希 望北大澳門校友會年輕化，並支持我們把社會各層面的校友組織起來，對 母校、對澳門多做貢獻。此後，“退居校友會二線”的老會長經常出席和參 與校友的聚會，還協助和指導我們開展各種活動。與老學長同畢業於北大燕園，又因共同的校友情節而結緣。多年來在 澳門，經常與其他校友一樣得到老學長的愛護與關懷，感念至今。2005年 1 月失去黃學長這樣一位可敬可愛的長者，至今仍令我們傷懷，而學長那份 身為北大人的堅持和執着，對澳門的忠誠和奉獻，對校友的關愛與培育，風 釆猶在，值得我們景仰和學習！馬志達北京大學澳門校友會理事長

友情話語• • •與黃漢強先生相識於 9 0年代中，源自我們對籌組 澳門廣西聯誼會的共同理 念。由於漢強先生與廣西 有着深厚的情緣，也是廣西 省政協委員，對聯誼會工作 的順利展開起了很大的促 進作用。聯誼會成立後本人出 任會長，漢強先生兼任副會長。其後，本人在許多方面都得到先生的大力 支持和提點。尤其是在出任特區政府籌委會成員的工作中，以及在擔任廣 西省政協新委員其間，黃先生都是無私和熱情地予以提攜和指教。漢強先生的知識、能力、對社會的熱忱和貢獻皆令人十分敬佩。我舆 先生亦師亦友，對他更是非常懷念。黃漢強（右二）、何玉棠（左二 >與友人歡聚何玉裳 澳門廣西聯誼會會長

友情話語• • •作為社科會的資深會 員，腦海中時時浮現許多關 於黃漢強先生的記憶。我 這個因參加澳門社會科學 學會第一届論文比賽，而找 黃漢強先生作提名人之緣 而認識他（回憶中當時黃生黃漢強(右二)和蔡志龍(左- ) 與廖澤雲(左二） 每晚還在華僑報上班）。 自 等嘉賓合照 始，一直都為澳門社會科學界以至澳門的“ 一國兩制，澳人治澳”、高度自治事業有這樣的一位具思考 型與創新敢說風格的學者作領航者而高興及自豪。回想起來，黃會長為澳門的發展默默耕耘，不斷利用各種機會宣傳和 研究《澳門基本法》，指導我們把三化的問題與澳門的順利回歸事宜相結 合，且將這些相關工作放在重中之重的位置，使《澳門基本法》在一九九九 年十二月二十日順利實施。他一 一 作為澳門大學澳門研究中心負責人，不 斷鼓勵後輩以高度的責任感和主人翁的精神積極參與各項研究；另一方面 作為社科會會長，他的教誨與平易近人的態度，長期激勵我的工作，我深感 黃會長的離去後再次引發了我們對澳門未來發展方向的沉思。相信年青學者將繼續以黄會長為榜樣，以事實求是態度、全力以赴的 意志和勇往直前的精神為澳門未來的發展作貢獻。蔡志龍 澳門社會科學學會監事

友情話語• • •搶海柄流顯本色， 風雨彩虹照汗青。郭昉凌中共中山市委黨史辦公室主任

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圖書在版編目（CIP) 數據黃漢強文集 / 楊開荊主編 . 一 澳門 :澳門社會科學學會出版，2009 ISBN 978-99937-634-8-2I .黃 . . . I I . 楊 . . . I I I .①黃漢強，1932 - 2 0 0 5 ②社會科學一澳門③中國特別行 政區基本法一澳門④社論一澳門⑤遊記 IV. 581. 14黃漢強文集第玉象兩中彩紅主 編：楊開荊 助理编輯：林慧卿、許偉鋒 出 版：澳門社會科學學會 封面設計：文寶印務有限公司 植字排版：廣源紙業文具行 印 刷 ：文寳印務有限公司 印 數 ：5 0 0本 出版曰期：2 0 0 9年 1 1 月 定 價：一套四卷澳門幣貳佰捌拾圓正 ISBN 978-99937-634-8-2