澳台兩地文創產業的發展比較：台灣的經驗對澳門的啟示 - 在線閱讀

澳台兩地文創產業的發展比較：台灣的經驗對澳門的啟示合作單位：中國文化大學社會科學學院澳門研究中心、澳門基金會研究主持人：邵宗海中國文化大學中山與中國大陸研究所教授兼社會科學學院院長兼澳門研究中心主任 2015

1 目錄第一章緒論…………………………………………………………………………2 第一節研究動機…………………………………………………………………2 第二節研究目的…………………………………………………………………3 第三節研究架構…………………………………………………………………6 第四節研究範圍與限制…………………………………………………………14 第五節研究方法…………………………………………………………………14 第六節預期研究成果……………………………………………………………16 第二章台灣文化創意產業的發展現狀與未來的挑戰……………………………19 第一節創意與文化之關聯性……………………………………………………19 第二節台灣文化創意產業的現狀與特性………………………………………20 第三節台灣文化創意產業的市場趨勢與人才需求……………………………26 第四節探討台灣「文創商品」的設計風格……………………………………28 第五節台灣文化創意產業的優勢與劣勢分析…………………………………32 第三章澳門文化創意產業的發展現狀與未來的挑戰……………………………36 第一節澳門文化創意產業的現狀與特性………………………………………36 第二節澳門文化創意產業的市場趨勢與人才需求……………………………38 第三節澳門文化創意產業的優勢與劣勢分析…………………………………41 第四章台澳兩地的文創產業比較與分析…………………………………………46 第一節台澳兩地文化創意產業的特色比較……………………………………46 第二節台澳兩地文化創意產業的市場趨勢比較………………………………56 第三節台澳兩地文化創意產業的人才趨勢比較………………………………59 第五章台灣經驗帶給澳門的借鑑與啟示…………………………………………61 第一節台灣文化創意產業的參考之處…………………………………………61 第二節台灣文化創意產業發展趨勢分析的啟示與價值………………………64 第三節可供澳門參考之處………………………………………………………65 第四節可供參考的案例：台北市的實際發展…………………………………66 第五節台灣文創園區發展可供澳門借鏡之處…………………………………69 第六章結論…………………………………………………………………………72 第一節研究回顧：台灣和澳門文化創意產業比較……………………………72 第二節台灣經驗可供澳門的啟示…………………………………………… 75 參考書目 ……………………………………………………………………………80 附錄 ………………………………………………………………………………..89

2 第一章緒論文化創意產業，可分為兩大類，「一是應用核心產業做為重要基礎而衍生的產業，周邊產業非單純地只靠智慧財產權的保護，其與核心產業具有高度的複合特性；二是建構整體文化創意產業大環境建構之產業。」1由於澳門及台灣的文創特性比較趨近第二類，因此本文的文章脈絡以探討觀光業的發展要靠建築、工藝、藝術與文化等領域來支持觀光產業的內容來予以支援，如現行的文化觀光、社區觀光。文化設施產業也需要藝術、建築與廣告中的公關行銷等文化服務來支持。第一節研究動機「文化創意產業」一詞在國際間尚未有一致性的解釋，聯合國教科文組織（UNESCO）曾提出對「文化產業」（Cultural Industries）的定義：「結合創作、生產與商業的內容，同時這內容的本質，具有文化資產與文化概念的特性，並獲得智慧財產權的保護，以產品或服務的形式呈現；從內容上來看，文化產業可以被視為是創意產業，包含書報雜誌、音樂、影片、多媒體、觀光，及其他靠創意生產的產業。」根據聯合國教科文組織對「文化產業」的解釋，所謂文化產業其實可以被視為與創意結合的「文化創意產業」。台灣對文化創意產業（Culture Creative Industries）的定義則是：「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」，而選定文化創意行業的原則應該包含以下幾點：2 1.就業人數多或參與人數；2.產值大或關聯效益高；3.成長潛力大；4.原創性高或創新性高；5.附加價值高。文化創意產業已被列為台灣六大新興產業之一，到 2010 年底，預估全球文創產業產值已達四千億美金，美國 R. Florida 於 2002 年建構衡量文創城市指標後，文創城市的研究益見蓬勃，其最重要的貢獻是建構了 3T 城市條件。文創城市是指「全新的創造性創意城市，城市內文創產業活絡發展，城市空間優美怡人，成為一個創意產生與孕育的場域，既適合人居，也適合觀光遊憩，擁有高度競爭力。」 1 文化創意產業概況分析調查，行政院經濟建設委員會委託財團法人國家文化藝術基金會，2002 年 12 月。 2 行政院文化建設委員會，《創意藝術產業先期規劃報告》，2002，頁 51。

3 英國的創意產業由前英國首相布萊爾（Tony Blair）於 1997 年籌設「創意產業籌備小組」直接推動，並於 1998 年提出第一份的「創意產業」報告。英國也是全世界最擅長運用創意產業的國家，2001 年在選定的十三個創意產業中，就有高達 1,125 億英磅的產值，並創造 132 萬的就業人口。基於台灣發展文創產業的歷史與規模都要優於澳門，但澳門所具有的文化獨特性卻是台灣所沒有的，而現正熱烈進行中的橫琴開發計劃，在粵澳合作的項目中便有文化創意產業園區的設置。這都代表著澳門確實具有發展文化創意產業的利基，而大陸政府也在政策上有所支持，所以在橫琴島規劃了文創專區，故而產生了本文的研究目的。第二節研究目的 1980 年代之後，文創產業的推行成為世界許多國家文化政策的重點。台灣經濟研究院產經資料的定義：指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提升之下列產業：視覺藝術產業、音樂及表演藝術產業、文化資產應用及展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電視產業、出版產業、廣告產業、產品設計產業、視覺傳達設計產業、設計品牌時尚產業、建築設計產業、數位內容產業、創意生活產業、流行音樂及文化內容產業、其他經中央主管機關指定之產業。3 流行文化是大眾普遍的文化亦是社會主流的文化，近年來台灣的消費及流行文化雖也受到外來文化影響，但在多元文化相互交流與浸褥下台灣的文化反而成為兩岸四地特有的文化發揚地，也因此舉凡偶像劇、流行音樂、綜藝節目等無不是華人社會群起效仿的對象。2009 年 5 月 14 日「創意台灣－文化創意產業發展方案」獲行政院院會通過，執行期程為 2009 年至 2013 年，主要係針對台灣當前發展文化創意產業發展之優勢、潛力、困境及產業需求，提出推動策略，期能達到以台灣為基地，拓展華文市場，進軍國際，打造台灣成為亞太文化創意產業匯流中心之願景。4 3 曾俊洲，〈文化創意產業訪談報導－產業意涵、供應鏈與未來商機〉，台經院產經資料庫，http://tie.tier.org.tw/db/content/index.asp?sid=0B116550636919901450&mainIndustryCategorySIds=0A007646512724907379。 4 《創意台灣—文化創意產業發展方案行動計劃 98—102 年》，行政院經濟建設委員會，http://grb-topics.stpi.narl.org.tw/GRB_TopicService/ProjectPublish/23/%E5%89%B5%E6%84%8F%E5%8F%B0%E7%81%A3%E2%80%94%E6%96%87%E5%8C%96%E5%89%B5%E6%84%8F%E7%94%A2%E6%A5%AD%E7%99%BC%E5%B1%95%E6%96%B9%E6%A1%88%E8%A1%8C%E5%8B%95%E8%A8%88%E7%95%AB%EF%BC%88%E6%A0%B8%E5%AE%9A%E6%9C%AC)3.pdf。

4 壹、本研究計劃欲從台灣文化創意產業發展經驗梳理台灣各地方文化創意產業對澳門的啟示。貳、本研究計劃欲從台灣文化創意產業發展經驗梳理台灣文化產業策略發展對澳門的啟示。參、本研究計劃欲了解澳門文化創意產業及台灣文化創意產業可共同合作的契機。肆、本研究計劃欲借用台灣文創產業的成功或失敗的經驗提供澳門未來產業發展的借鑒。一、台灣經驗對澳門的啟示台灣文建會 2012 年升格為文化部，成立「文創院」，其中最值得注意的是，文創院直接負責文化創意產業的投融資業務，台灣的文化創意的發展重點一直以來呈現民間熱絡，官方被動的一個態勢，簡單來說，台灣的文化創意產業主要由民間主導。文化與科技的結合是文化產業得以成為產業的先決條件，也是推動文化產業發展壯大的外在保障。文化與科技的結合就是文化創意與科技創新的融合。正如《2008 世界創意經濟報告》提到，文化創意包括想像力，是一種產生原創觀念的能力，以及能用新的方式闡釋世界，並用文字、聲音與圖像加以表達；科技創新包括好奇心、一種勇於實驗的願望和在解決問題時創建新的聯繫。這些好奇心、想像力、創造力全然由民間來自主發展，儘管官方近年來產出許多相關的推展業務及方案，但民間文化創意產業活絡的程度遠遠超過官方的策略。澳門的文化創意產業近年來朝向蓬勃發展的一個態勢，民間儘管發揮了強大的力量，但澳門官方才是主要的策劃者及主宰者，澳門特別行政區政府 2007 年施政方針中首次提出文化創意產業發展的考慮，於 2008 年決定加大對文化創意產業的培育和推動。在 2010 年，第三屆特區政府上任後，隨即在文化局轄下增設了文化創意產業促進廳，並且成立了跨部門且具有社會各界廣泛代表性的文化產業委員會，合力推動澳門文化創意產業發展。台灣文化創意產業的活絡力量來自民間，而澳門的文化創意力量則來自於官方，本研究計劃認為官方政策及策略固然重要，但隨著全球化的進展越來越快速，不論是媒體傳播還是文化發展，全球儼然成為一個各地文化創意發展的大熔爐，一股「文化經濟」（Cultural Economy）的力量卻在全球化浪潮的席捲下，發展出一片廣闊的天空，使得大家開始注意到民族文化自主的重要性，從文化創意衍生出來的商機源源不絕，透過民間的力量主導市場發展，配合官方政策肯定

5 為文化發揮更大的創造空間。目前台灣大型文化創意廠商仍屬少數，多數行業偏向個人化、小型化、分散式、地區化經營，但文化產業的多元性、就業人口以及整體產值卻是一直保持上揚，具有高度的成長空間與潛力。本研究相信，澳門文創若能由民間帶動市場，加上澳門政府輔以發展，未來想必有機會成為東方的文創重鎮。二、澳門文化創意產業的走向澳門發展文化創意產業，應按照澳門的特色定位，建構立體多元的產業體系。博彩業作為澳門主導產業，給本澳帶來了發展繁榮。因此，澳門文創產業發展必須立足現實，在豐富休閒旅遊的文化內涵、創新多樣類型模式、滿足多元化消費需求的基礎上，構建以博彩業為主導的立體多元的產業體系。如影視、廣告創意、主題旅遊以及教育培訓等。文化品牌具有事業和產業的雙重屬性，文化品牌通常指城市文化產品中的著名而有影響者，它們是城市的名片。澳門欲打造文化品牌，固然可以從利用自然資源入手，如路環島的黑沙海灘、竹灣等處海灘旅遊勝地，可以進一步開發成高水平的旅遊度假勝地；但是澳門的自然資源畢竟極其有限，更有效的文化品牌建設還是應當從發掘人文資源入手。已列入世界遺產名錄的歷史城區的開發利用目前仍處於較低的水平，多數只停留在觀光旅遊的層次。如果能夠進一步挖掘相關的歷史文化內涵，開發出僅有依托相關資源的澳門才能興辦的歷史文化旅遊，那麽一定能度身打造特有的文化品牌而以其獨特的個性舉世聞名。文創發展不單是設計，發展成產品及產業應有規劃。尤其澳門以博彩旅遊為龍頭產業，博彩業發展規模很大，經濟總量很高。澳門發展文創時可結合自身特色，把博彩、娛樂、文化三者融合的多元文化，結合成戰略產業定位。如創意產業和博彩產業融合，創意產業和娛樂產業融合，創意產業和文化產業融合。現時澳門很大的問題是創意產業專家較少，要發展的話，創意對象可面向博彩業，令澳門博彩業更有文化，在娛樂產業中注入文化元素。在澳門的文化產業中創造更多可能性。三、澳台兩地的可能合作面向澳門文化創意產業發展屬於起步階段，創意人才培養是當務之急。澳門政府一方正積極鼓勵和支持澳門院校、企業及民間團體開設文化創意產業相關課程。2013 年，文化局設立了文化藝術及文化創意範疇的學士及碩士的學習資助計劃，鼓勵澳門本地學生海外升學和進修文化創意產業相關科系及課程，為發展文

6 化創意產業建立人力資源的基礎。從人力資然問題來看，從澳門的文創發展來看，本研究計劃認為澳門的文創問題主軸在於缺乏人力資源，我們認為台澳關係發展一向良好，澳門不僅可以參考民間社區或文創公司來吸取經驗，亦可先借台灣人才資源彌補澳門短時間人才空缺的問題。其次，從市場趨勢來看，台灣及澳門市場都相當狹小，故，發展文創產業一定要放眼中國大陸市場，從台灣及澳門的歷史文化背景來看，我們認為台澳兩地的文化背景同中有異，異中有同。澳台兩地的文創若能共同攜手合作，並以大中華市場為澳台兩地的文化創意發展主體，那麼未來澳台文創勢必會成為另一個不同層次的發展優勢。從民間風俗及宗教信仰的發展來看，台澳兩地的先民皆從中國大陸移居，因此民間信仰、文化、風俗習慣皆有高度的相似之處，再者台灣的宗教文化習俗走向文化行銷及文化觀光的趨勢，澳台兩地若能共同擷取經驗，共同攜手合作，各自發展相同以及不同型態的文化觀光及市場主軸，想必將來能為澳台兩地創造更多的觀光及文化資源。第三節研究架構本文研究架構大體可區分為以下幾大部分: 一、澳門文創發展與展望的部分（一）目前澳門文創的發展現況。將從澳門文化產業的現狀分析、澳門的在地化的文化意涵來剖析；（二）澳門文創業的展望。文創產業化、培育文創人才來分析。二、台灣文創產業發與展望的部分（一）台灣的文創成功經驗。將從結合在地特色發展文創園區、文化創意結合經濟效益、台灣文創產業發展凸顯在地特色與地方需求等三部分來看；（二）台灣的文創失敗經驗。「參與治理」與「參與落差」、文化創意的內涵須配合人、事、時、地、文創園區及產業可複製性過高等面向分析。以下是本研究的具體內容介紹。一、目前澳門文創的發展現況

7 （一）澳門文化產業的現狀分析大陸學者熊澄宇認為對澳門來說多元化的文化資產是澳門獨一無二的特色，再加上澳門是一個多元移民的城市，因此若能打造澳門多元化並且結合澳門的娛樂業、博彩業，便能形成一個新興文化型態。5學者范紅也認為城市品牌形象的塑造跟商品一樣要有一個準確的品牌定位。范紅亦以美國拉斯維加斯的城市為例，鼓勵澳門應該塑造一個形象讓觀光客留下深刻的印象。6學者王衍用認為博彩業是澳門非常重要的產業支柱，澳門應當以歷史文化作為背景，再結合澳門社會經濟及文化發展現狀發展屬於澳門的文創及旅遊路線。澳門政府近年於望德堂區打造「澳門時尚廊」，並支持團體改建「中西文化館」及增大資源助文創團體開辦活動，澳門政府希望藉由這些硬體的改造及文藝活動促進周邊活化計劃，帶動整區全面發展，7 另外王衍用認為澳門發展文化創意產業應當重視文化創意人才的培養並且加快橫琴開發利用澳門大學的人才聚集效應，結合產學研究為澳門的創意產業提供良好的發展條件。8我們認為從澳門文化創意產業目前的發展態勢來看，澳門文化創意產業發展仍比較偏重於觀光性質的文創產業，但若從長遠的澳門文化創意發展來說，文化創意產業仍要從地方的文化特性以及長遠的角度來發展才能更具優勢，澳門文創的策略試圖從教育及環境的建造來加強澳門民眾的美感思維。誠如澳門文化局先前公布的八個發展項目來看：五年短期目標是制訂扶助政策、措施，扶助中小企業，形成本地文創產業雛形；十年中期目標是透過中長期規劃，建設硬件設施，配合橫琴新開發區、新城填海契機，打穩、擴大文創中小企根基，同時在行政、法制上確立營商環境；長期目標則提升本地文化創意基礎教育，確保學生能從小接受文藝、創意思維教育，打好可持續發展基礎，提升國際競爭力。9澳門學者楊允中也認為堅持澳門的品牌意識，打造澳門的文創精品路線才得以讓文化產業或文化創意源遠留長。10 從澳門的城市行向發展角度來看，中國大陸總理溫家寶也曾表示：「城市發展須以提升居民生活素質為目標。澳門在城市發展過程中要注意兩點：一是生態 5 熊澄宇，〈序〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》（北京：中國社會科學出版社，2011 年），頁 4-9。 6 范紅，〈談城市品牌定位與城市發展特色〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》（北京：中國社會科學出版社，2011 年），頁 11-18。 7 〈澳門美術館首季動工〉，《澳門日報》，2012 年 1 月 31 日，http://www.macaodaily.com/html/2013-04/01/node_2.htm。 8 王衍用，〈論混血美人的華麗轉身〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》（北京：中國社會科學出版社，2011 年），頁 19。 9 〈澳門文化創意業起錨訂八發展項目〉，中國評論新聞網，2010 年 9 月 1 日，http://www.chinareviewnews.com/doc/1014/3/3/0/101433093.html?coluid=7&kindid=0&docid=101433093。 10 楊允中，〈發展文化產業與調整發展思維〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》（北京：中國社會科學出版社，2011 年），頁 68-72。

8 環境管理系統，二是城市建設科學規劃。」11學者肖永亮認為澳門文化創意產業應該走向國際市場策略，並且藉由澳門城市形象的戰略方向為主軸打造屬於澳門的城市品牌及符號，因此充分利用市場及創意經濟相關行業是澳門未來可著墨之處。學者肖永亮以拿美國的動漫及影視為例，他認為發展文化創意產業亦可增加國家對於知識產權的重視，另一方面也可提供相關行業的就業率，12 從上述學者的觀點來看，不難發現發展文創最大的困難度在於文創的人力資源不足，其次則是澳門雖有中西文化交匯的歷史，但他們卻無法表達澳門文化的特殊性，澳門有庶民文化(飲食文化)如廣東特色的盂蘭盆節吃盆菜、豬扒包、葡式蛋塔以及煲湯涼茶等或者是舞醉龍的遺產，但澳門讓遊客留下最深刻的印象卻是「博彩」。這不僅可以說明澳門文化的形象缺乏澳門特色的文化產品，澳門要推動文化創意產業還有很長的路要走。（二）澳門的在地化的文化意涵「文化在地化」一詞是指全球化文化單一化、同質化，以及多樣化、混雜化以及當地文化等相互融合的文化運動。澳門四百多年前已經是中西文化匯集之地，不論在文化上、社會族群、宗教等方面，澳門的文化相當豐富且多元。不過澳門文化在中西文化的衝擊之下，既產生同質化與異質化，又在澳門的各個地區形成一系列垂直交錯、跨越時空相互連結的混雜特質，本文以下將藉由在地化的文化意涵來探討澳門文化的特性。澳門文化特色：澳門的文化既有濃厚的中國文化為基底，又有葡萄牙的南歐文化為其元素，在中西文化的交互融合之下澳門既有中非中的中國元素；又有既西非西的葡萄牙元素；其中且混雜中西文化的多元元素融合其中。「全球化」與「在地化」的兩股力量兼容發展促使澳門兼具國際化的城市面貌，也兼備中國文化的「漁村」及「中國文化」特性，在文化全球化的浪潮下，澳門凸顯中華特色的內涵，卻沒有再重新塑造「澳門」特色的文化特色事實上相當可惜！究竟澳門的在地文化特色是什麼，本研究計劃認為澳門在地化最大的特色就是多元文化的融合，它既不屬於單純的中國文化也不是葡萄牙文化而是所謂的澳門庶民文化，誠如澳門的媽祖文化、庶民小吃也都是一種文化，這是其它地區無法學習的文化，也是澳門應該繼續維持的文化特性。從庶民文化的推廣來看，本研究計劃認 11 〈溫總在澳門深入民間暖人心〉，《澳門雜誌》，2011 年 5 月 11 日，http://www.macauzine.net/?action-viewnews-itemid-124%26tm%3D2938%26q%3D%CE%C2%D7%DC%C0%ED%B3%B5%B6%D3%BE%AD%B9%FD%B0%C4%C3%C5%B4%F3%D1%A7%26z%3D0%26viewtm%3D0%26screenW%3D1024%26screenH%3D768%26viewW%3D1007%26viewH%3D590%26imgW%3D685%26imgH%3D444%26zoomRate%3D100%26isEcom%3D0%26ua%3Dmsie%261319179141468-page-2。 12 肖永亮，〈澳門文化創意產業的國際市場策略〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》（北京：中國社會科學出版社，2011 年），頁 4-9。

9 為台灣是澳門學習的模範。澳門未來在橫琴新區將發展什麼樣的文化思維？值得我們繼續研究。二、澳門文創業的展望澳門特別行政區政府於 2007 年施政方針中首次提出文化創意產業發展的考慮，並於 2008 年決定加大對文化創意產業的培育和推動。在 2010 年，第三屆特區政府上任後，隨即在文化局轄下增設了文化創意產業促進廳，並且成立了跨部門且具有社會各界廣泛代表性的文化產業委員會，合力推動澳門文化創意產業發展。現時，本澳文創產業尚處於起步階段，存在著規模小、人才少、基礎薄弱等情況，特區政府將通過持續的努力，達至短、中、長期的目標：短期目標包括制定扶助計劃和政策措施，孵化文創中小企業的生成；中期目標則透過規劃，建設本地文化創意產業的硬件設施及條件，配合橫琴開發區及本澳新城填海區的開發進一步打穩及擴大文創中小企業的根基，同時從行政及法制上逐步確立有助於文創企業發展的營商環境；長期目標將從提升本地文化創意教育著手，逐步確立本地學生從小接觸文化藝術及創意思維的環境，深層次地打穩文化創意產業持續發展的基礎，提高城市的創意競爭力，將澳門建設成為生氣勃勃的創意城市。（一）文創產業化針對文化創意產業的資金問題，澳門特區政府已於 2014 年推出文化創意產業基金，計劃分為直接補貼不用還款、無息貸款助發展文創項目以及獎勵基金鼓勵創意人士等三類，以協助解決文創企業籌集資金的困難。除此以外，文化局亦會主動地逐步推出文化創意產業的專項扶持計劃，就本地文化創意產業的發展階段釐訂針對性的扶持措施。目前計劃將先從時裝設計、動漫及電影錄像等方面入手，推出「時裝設計樣版補助計劃」、「動畫創作及製作資助計劃」、「電影拍攝起動金資助計劃」等，通過專項補助，促進文化創意產品研發和生產，並且促進文創產業鏈形成。（二）培育文創人才澳門文化創意產業發展屬於起步階段，創意人才培養是當務之急。現時，特區政府一方面正積極鼓勵和支持澳門院校、企業及民間團體開設文化創意產業相關課程，包括時裝設計、動漫、電影錄像以及文創產業高級研習課程等；另一方面亦已開展了「澳門文化創意產業指標性體系研究計劃」，並取得初步成果，計劃將開展收集文創人才方面的統計數據，以便更科學地評估本澳文創人才的狀況以及制定針對性的人才策略。未來，文化局亦將設立文化藝術及文化創意範疇的

10 學士及碩士的學習資助計劃，鼓勵本地學生海外升學和進修文化創意產業相關科系及課程，為發展文化創意產業建立人力資源的基礎。以上主要屬於短、中期的人才培養策略。從長遠的目標來看，特區政府仍將從基礎教育著手，逐步確立本地人才從小接受文化藝術及創意思維教育的薰陶，除了可以整體提升本地社會大眾的文化審美水平，培養文化消費群體，亦可培養專業的文化藝術及文創人才；與此同時，特區政府亦會研究從外地，包括國內及國外引入文創專業人才，為本地文化創意產業的可持續性發展作好準備。而就目前澳門文創產業發展的情況來看，由於現階段澳門文化藝術市場薄弱，同時缺乏文化藝術管理人才，考慮到未來澳門文化事業及文化創意產業發展之實際需要，文化局率先起動「文化藝術管理人才培訓系列計劃」，在過去兩年，由文化局與旅遊學院共同合作，開辦了兩屆「藝術行政證書課程」，積極培訓文化藝術專業管理及營運人才；計劃同時資助民間文化藝術社團的行政人員開展實踐性的培訓。二、台灣文創產業的發展〈一〉、台灣的文創成功經驗台灣在經濟的發展過程中，雖然曾因過去的「製造優勢」，創造了第一次的「經濟奇蹟」，製造業在勞力資本的考量下，台灣也逐漸喪失了這樣的優勢。 1、結合在地特色發展文創園區台灣文化創意產業的成功並非來自於政府的大力支持，更重要的是台灣各個地方源源不絕的文創生命力，近十年來台灣五都的城市內涵及城市美學逐漸形成了一股特色，以台北為例，台北的文創並非體現在興建新的建築層面，而是借用原有的歷史建築，賦予新的生命力及活力，在政策推動下，台北及台中政府紛紛將舊倉庫、酒廠活化再利用成為文藝創作者表演的舞台。台北「華山 1914 文創園區」、「南西商圈」這兩個地方成為文創商業群聚地，也為各地喜好文藝創作者的展演舞台。台中文創園區的前身為公賣局第五酒廠的台中舊酒廠，台中政府將它定位為成台灣建築、設計與藝術展演中心。13 台中市「文化版圖」分佈未來將呈現區域特色及角色功能均衡分佈的情況；如七期新興之「國際文化藝術園區」、西區之中部科學園區、規劃中水湳機場國際展覽園區、北區之大坑生態園區及南區以歷史建築再利用及舊都市再生為主體 13 台中文化創意產業園區，http://tccip.hach.gov.tw/tccp/main.php?page=situation。

11 之「台中創意文化園區」，呈現不同之功能角色並達成都市均衡發展狀態。結合週邊之「美術館」、「科博館」、「工藝文化園區」、「台灣交響樂團」、「台中圖書館」、「中興大學」及「20 號倉庫藝文特區」、「霧峰林家花園」、「921 地震博物館」、「台灣文獻館」等，形構中部文化圈整合發展計劃，帶動舊都市地方經濟再發展，亦達到資源分享及產業集聚效應。而高雄的文化則恰巧與台北相反，高雄市的城市美學建構卓然有成，跨越中正、中山兩條幹道的兩大街廊，即包括高捷「美麗島」的「光之穹頂」、「中央公園」，結合城市光廊及對街大立伊勢丹、大立精品店的建築立面超現實的設計感，以及延伸到新堀江年輕世代與玉竹商圈逛選人潮，此一區塊已形塑了高雄市中心的一個文化創意城市具體雛型與試點。高雄市的文創產業可聚焦於海洋性、物流性、重化工業性、展演性及影音性五大方向，依此特色，高雄政府結合高雄市及屏東做為文創的另外一種素材。新北市的文創則結合各區文化做為發展的一大賣點，台灣第一座以古蹟為博物館就在淡水區；另外類似的地方文創還包括：鶯歌、九份、平溪及三峽老街等等，整體來說新北市的文創主要是融合在地性的文化特質，輔以商業，共同發展。另外，為了有效推廣新北市的文創，新北市政府文化局策劃設計的網站，藉著創意加值流通管理與服務的交流平台，提供展示商品資料庫供使用者運用，並提供數位物件管理、展示、授權、交易媒合、經驗交流之服務，憑藉該平台的特性，整合上中下游產業鏈，創造台灣文化創意產業新商機。14 台南市自台灣開埠以來便是具有歷史意義及文化書香氣息的一個城市，另外台南有一種特性是其它城市所缺乏，這種「巷弄文化」必須藉著雙腳細細遊走才能體會。「巷弄文化」逐漸受到地方政府的注意，輔以整修，重現當年的風華，也讓許多年輕人返鄉從這些巷弄裡尋求經營起文創商店出路，其中台南「正興街」就是一個例子。另外台南也結合古都的特性，致力文創商品設計開發、文創育成與輔導、促進文創商機媒合與行銷等多方面經營輔導的成果。 2、文化創意結合經濟效益台灣偶像劇外銷海外已有十餘年的經驗，而文化創意產業目前已經成為國際競爭力的關鍵，影視又是文創中最接近普羅大眾的項目；所以在戲劇中放入文創元素，將文化、創意與產業整合，將會成功帶動觀光與城市文化行銷，將屬於台灣特有的文創元素以及生活美學成功輸出，傳遞到國際市場。事實上，文創戲劇的誕生重點在於行銷手法，把台灣各個地方的人文風情及商品特性等文創元素融入戲劇，推動新的消費行為與互動模式，進一步把粉絲變消費者。當民眾在看電 14 新北市政府，http://i7cc.ntpc.gov.tw/www/aboutus.aspx。

12 視的同時，也會想使用劇中演員使用過的杯子、吃過的食物、穿過的衣服，走過的風景，希望自己可以和劇中主角一樣；這些物品在未來的通路上都可以買得到，而這些觀光景點因藉由電視媒體的傳播，帶來另類的觀光價值，文化創意結合經濟效益創造出來的商機必定非常龐大，是令人無法想像的。 3、台灣文創產業發展凸顯在地特色與地方需求台灣的文創藉由文化創意來提升生活中的食、衣、住、行、育、樂各領域，是一以文化創意做為核心，進行產業化應用與生活化結合的概念，提升個人與社會大環境的生活品質，在此「商品」的概念應包括有形的「產品」、「場所」與無形的「服務」與「活動」等概念。如現今之香草精油產業、婚紗攝影產業、運動休閒產業即是所謂創意生活產業的概念，同時也是文化創意產業。簡單來說台灣的文創主要是結合在地文化融合生活用品呈現特有的地方商品。台灣廟街文化本來是廟宇文化下的一環，近年來台灣的三月「瘋媽祖」已經形成一股特殊的宗教文創特性。（二）台灣的文創失敗經驗 1、「參與治理」與「參與落差」專家決策往往採取由上而下的決策模式，並不符合民主行政精神；在政策推動時，應結合民意，以台北圓環為例，建成圓環的興起，可追溯自日據時代。西元一八九九年日本人提出「市區改正」計劃，在重慶北路、南京西路、寧夏路與天水路等四條路所匯集的空地上畫了圓圈，周圍栽種七里香，中間種植榕樹，設置座椅，成為民眾休憩的「圓公園」。隨著地區發展，附近攤販逐漸聚集，圓環夜市於焉成型。五十年代是圓環的黃金時期，小吃風味聲名遠播。但是，在一九九三年，黃大洲市長任內，卻慘遭祝融，使得原本已老舊不堪的建成圓環更顯沒落。為落實「東西軸線翻轉」的政策，建成圓環的再造更新才有機會獲得重生，繼而在 2003 年 10 月，建成圓環美食館以嶄新面貌重新開幕。可是，開幕後不久，商家生意持續下滑，以致在 2006 年 7 月熄燈落幕。圓環的失敗歸咎「參與治理」與「參與落差」。 2、文化創意的內涵須配合人、事、時、地台灣故事館原來是由創辦數家懷舊餐廳而致富的吳傳治一手打造，原本身價達 1 億元以上的吳傳治，不僅賠光了所有積蓄，為了償還債務，還把房子、車子

13 以及原本擁有的數家懷舊餐廳一一轉賣，變成一無所有。15台灣故事館本來是要複製先前香蕉新樂園的懷舊餐廳，同樣的文化內涵卻因時代不同而沒落。創意管理顧問公司總經理張庭庭：如何將商品從俗白的功能包裝，改造為繚繞著人文氣息的文化結晶，是經營者最大的挑戰。「拿傢俱來說，一套普通的桌椅，要怎麼做出人文質感？」張庭庭認為，除了設計者的巧思用心，商品名稱與文案內容是關鍵所在，16台灣文創產業迫切需要的是加強商業經營邏輯，找到各企業適合的獲利模式，但獲利的條件是如何創造出文化及訓練出文化工作者的洞察能力。雲門舞集林懷民曾說：「我們常說人的氣質要薰陶，文化要培養。培養與薰陶都暗示著長時間的作為。個人如此，國家的政策的營造與落實，更是如此。如何把文化經費真正沉澱為全民的文化教養，才是政府推動文化政策需要關心的」。17本研究認為，文化工作者仰賴教育及環境來啟發文化思維及創作的思緒，但若能藉著教育及文化的薰陶，讓整個社區瀰漫屬於當地特有的文化香氣，便能為這個社區甚至社會打造有利文化工作者的創作環境。 3、文創園區及產業可複製性過高所謂的文化創意應是結合在地產業的特色而形塑成一種特殊且特有的地域文化特性。文化產業係以特定區域為主，因地緣關係產生密不可分，以新北市鶯歌區陶瓷產業為例，新北市鶯歌區文化產業發展與地域活化模式的結合，進一步發展地方獨特文化資源，使文化與經濟產生互動效益，達到文化本身經濟衍生的效果。文化產業雖然可以透過學習，相互複製，但若是重疊性過高，這樣的文創產業反而缺乏了獨特性？以屏東的六堆為例，屏東六堆地區因擁有豐富的客家歷史文化資產與產業，且近年來在行政院客家委員會積極推動文化政策及發展客家歷史文化產業的施政方向。但屏東的六堆園區座落於屏東縣內埔鄉郊區，地處偏僻，目前雖有屏東客運繞至園區，惟班次仍顯不足，遊客仍以自行開車前往為主。為此，另一個為客家文化發展的苗栗縣為致力成為客家文化中心，分別於 2004年及 2006 年提出「台灣客家文化中心－六堆園區計劃」(2004-2011 年)、「台灣客家文化中心－苗栗園區」(2005-2011 年)，爭取公共建設預算。這樣的同質性 15 謝富旭、燕珍宜等，〈經營文創產業不可不知的六大課題〉，《今周刊》，2011 年 1 月 5 日，http://www.businesstoday.com.tw/Index/Index.aspx。 16 〈用文化讓世界起變化文創產業經營顧問專訪〉，本文摘自 1111 人力銀行，《就愛這一行─36位達人教你走出自己的文創路》（台北：時報文化出版，2011 年），頁 263-271。 17 〈浴火重生，落實文化國願景〉，中國時報舉辦座談會，主辦單位：中國時報、新台灣人文基金會，2007 年 2 月 27 日。

14 過高文創園區會讓有限的政府資源顯得重複投資，地方政府以各地不同的文化特色競相成立文化園區形成台灣各縣市文創園區百花齊放、欣欣向榮的現象，但若果中央政府沒有一套文創發展的長期規劃與戰略，將淪為個別地方政府譁眾取寵式的爭取政績，而達不到應有的效益，重見台灣部分公共建設淪為「蚊子館」的窘境。18 本研究計劃認為文化創意產業係以地方原有文化傳統或風貌特色，在地性創造具有社區特色及精神獨特的文化活動，並以手工、創意、體驗、故事性等因素，來創造公共效益，是地方文化、生活與歷史結晶的產業。文化產業不是簡單的「複製」模式，即便複製出來也缺乏社區特色的精神。第四節研究範圍與限制澳門的文創議題對於多數的台灣學者而言仍是一個相當陌生的議題，相對地，對澳門學者來講由於涉獵的研究領域不同，因此針對此的文獻仍為少數。由於資料取得不易，無法及時更新，目前對於此議題之研究並不多，相關資料難以取得，僅就期刊、著作、雜誌或網路、新聞取得資料，但資料蒐集難免不足。為使研究更臻完善，本研究計劃除藉由上述資料以及新聞蒐集增加及彌補現階段文獻資料的不足，並增加澳門實地訪談的內容，使本研究更能貼近澳門現實。由於文創產業的內容包羅萬象，本文將台澳兩地文創的行銷與政策發展列為關注的重點，希望就澳台兩地文創產業發展現況以及台灣能夠提供澳門甚麼樣的啟示作為研究的重點。而包括各個分項的文創產業，如影視、動漫、藝術等發展則囿於研究計劃的時間、經費與人力，則不在本文討論之列。第五節研究方法所謂研究，就是指利用有計劃及有系統的資料收集、分析和解釋的方法，獲得解決問題的過程。本研究計劃將採文獻分析法、專家訪談法及焦點座談作為本研究計劃的研究方法。一、研究方法 18 例如《蘋果日報》即提到，蚊子館通常是縣市首長好大喜功的產物，蓋好卻編不出維護費，閒置多年後又花一筆錢活化。報導中並舉出數個例子其中便包括了「彰化縣台灣葡萄產業文化園區」浪費公帑達 2026 萬 5 千元新台幣。請見〈再揪 13 蚊子館耗公帑 16 億〉，《蘋果日報》，2013年 10 月 7 日，http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20131007/35345736/。

15 （一）文獻分析法本研究計劃的研究方式是以蒐集資料以及分析資料為其方式，本研究計劃先針對蒐集的資料進行整理，再對其內容做分類與分析。本研究計劃藉由文獻蒐集釐清台灣的文創產業發展對澳門有何借鑒，再對其內容提出一系列相關之議題分析，研究的主題主要針對澳台兩地中的文創產業，應該如何發展，以及台灣的經驗對澳門有何啟示。（二）焦點座談在初級資料的蒐集方面，在澳門與台灣各舉行一場小型焦點座談，目的乃為求先瞭解各方專家學者的看法與研究經驗，企圖從互動過程當中激發對此研究新的想法。焦點座談會預計邀請六位專家學者，討論概要如下： 1、台灣文創產業的發展現況？ 2、澳門文創產業的發展現況？ 3、台灣經驗如何提供給澳門？ 4、未來的澳門文創產業的可能發展方向？（三）深入訪談針對「台灣文創產業的發展」對澳門的影響議題為訪談核心，以前述座談會的關注焦點作為問題大綱。訪談前本研究計劃將先羅列數名對此議題學有專精的學者或業界人士，並先行挑選最切合主題的學者，其次，針對議題進行一對一深入訪談。未避免某幾類問題，限制了結論與建議的準確性與效度，研究將採取開放性問答為研究題要、並於計劃期間進行專家訪談。研究探討的主題茲分述為下： 1、台灣可以在澳門文創產業發展中所扮演的角色？ 2、了解台澳文創產業的優劣勢？ 3、澳台合作的可能發展方向？ 4、橫琴文創產業區對澳門能否有所幫助？二、研究過程有關計劃研究方法與步驟流程圖如下

16 本研究計劃擬邀請研究澳台文創產業的專家學者共同討論澳台兩地如何合作以及澳台兩地如何依靠區域經濟整合而壯大自己。由文獻資料的分析與探討預測澳台兩地合作的前景，另一方面佐以焦點座談會的舉行與深度訪談瞭解各專家、學者對此議題的看法，本研究計劃期待透過焦點座談的舉行與深度訪談集結各方專家學者之智慧，找出對澳門的建言與未來可能發展情勢的因應之道。第六節預期研究成果壹、台灣經驗對澳門的啟示澳門文創產業發展的情況來看，由於現階段澳門文化藝術市場薄弱，同時缺乏文化藝術管理人才，考慮到未來澳門文化事業及文化創意產業發展之實際需要，澳門文化局率先起動「文化藝術管理人才培訓系列計劃」，在過去兩年，澳門文化局與旅遊學院共同合作，開辦了兩屆「藝術行政證書課程」，積極培訓文化藝術專業管理及營運人才；計劃同時亦資助民間文化藝術社團的行政人員開展實踐性的培訓。19 台灣近年來的人力資源問題與澳門不同，台灣人力資源兩大問題，第一是基 19 康平，〈澳門如何開發人力資源問題〉，商訊網站，http://www.bizintelligenceonline.com/content/view/229/。

17 層勞工失業率高、薪資水準偏低，十年來實質薪資負成長；第二是高階人才薪資偏低，為近鄰國家挖角。20近年台文化創意產業在政府及民間的推動下屢屢在國際創意、設計大賽中獲獎，亞太區十大設計名校，台灣就佔了六所，並且勇奪第一。21台灣的文創發展除了與政府、教育及民間支持有關，另一方面也與台灣多元化的文化思維相關，另外需文化創意產業需要創新設計、規劃行銷通路，並且產品要有國際競爭力。文創是一種全球化的市場策略，因此需要企業活動價值鏈的重新嫁接以及提供創新人才工作機會。台灣和澳門的經濟雖仰賴中國大陸的發展，但不同的是長期以來台灣中小企業的靈活性發展已為台灣奠定創新的思維與運作模式。貳、澳門文創產業的可能未來發展：配合《橫琴總體規劃》，適度參與文化創意產業、教育培訓產業以及研發《橫琴總體發展規劃》明確指出，加強粵港澳三地的科技合作與交流，重點發展研發設計、教育培訓、文化創意等產業，將橫琴建設成服務港澳的區域創新平台，22學者楊道匡指出，《珠三角規劃綱要》提出規劃建設珠海橫琴新區等合作區域，《橫琴總體發展規劃》明確橫琴定位為「探索粵港澳合作新模式示範區」，目前除了澳門大學在橫琴建立新校區外，粵澳雙方經多次協商，確定在橫琴共建粵澳產業園區。23中醫藥園區也於去年五月開始動工，根據本研究受訪者中藥質量研究國家重點實驗室胡元佳教授表示：粵澳中醫藥科技園區目前正在籌劃未來的發展方向，澳大的澳門大學的中華醫藥研究院一方面研究藥物，另一方面也希望培養中醫藥相關人才為澳門及橫琴盡一份心力。24 參、澳台兩地相互合作的可能契機澳門長期以來人力資源相當欠缺，儘管澳門大學未來可提供相關人才，然而短時間來看，澳門的人才仍須由其他地區來補缺。有關橫琴文化創意產業園的人才問題，澳門特別行政區政府文化局文化創意產業促進廳廳長陳炳輝認為澳門或未來橫琴新區的人才都將以珠三角的人才輸入為主要來源，其次才是由鄰近的國家或引入世界級的藝術人才。25不過，本研究計劃發現隨著兩岸關係的情勢越來 20 〈台灣人力資源的探討〉，台灣亞太產業分析專業協進會網站，http://www.apiaa.org.tw/information_show.php?pid=5&sid=14&id=281。 21 游常山，〈台灣設計人才亞太第一！培養創新力的 4 方法〉，《天下雜誌》，第 511 期，2012 年，http://topic.cw.com.tw/2012edu/article/article2-04_pg1.aspx。 22 柳智毅、阮建中，〈珠澳合作開發橫琴專題研究-澳門如何參與〉，頁 49-51。 23 〈楊道匡倡橫琴建歐式社區〉，《澳門日報》，2012 年 3 月 14 日，http://www.macaodaily.com/html/2012-03/14/content_681272.htm。 24 朱英嘉，當面訪談，胡元佳，中藥質量研究國家重點實驗室教授（澳門），2012 年 11 月 28 日。 25 朱英嘉，當面訪談，陳炳輝，澳門文化局文化創意產業促進廳（澳門），2012 年 11 月 27 日。

18 越明朗，我們深信未來台商或許可以藉由橫琴新區這個跳板，繼續擴展台商的優勢。在澳門的文創思維裡城市發展的產業特性是澳門文化創意產業發展相當重要的核心價值。澳門的文創特色有歷史的價值與城市特色，澳門文化創意產業的發展在發展路徑上希冀以多元文化發展提升澳門整體城市形象。澳門文創與台灣文創最大的不同在於，台灣的文創既有創造性又包含創新性。《遠見雜誌》曾針對台灣的文創優勢下了這樣的結語：「台灣的文創能力強，已是成長就業火車頭」。26 26 〈文創航向新藍海〉，《遠見雜誌》，2009 年，8 月號第 278 期， http://www.gvm.com.tw/Boardcontent_15190_4.html。

19 第二章台灣文化創意產業的發展現狀與未來的挑戰第一節創意與文化之關聯性創意等同於文化嗎？文化能製造成創意嗎？當文化加上創意是否等同於文創產業？有人認為珍珠奶茶是文創，牛肉麵是文創，台灣小吃是文創，個性咖啡是文創，若從這個概念出發，那麼台灣的夜市文化是不是文創？就本報告而言，我們認為文化產業的目的是在於行銷產品，但文化創意概念的本身為結合了文化及創意的產業。因為文化是人類生活的總稱，因此很難去釐清那些是文化創意產業，那些只是藉由原有的物質再加以改良而研發出來的項目。台灣文化部對於文化創意產業的定義：「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」。27前香港大學文化政策研究中心總監許焯權在《香港創意產業基線研究》中的定義，文化產業指：「一個經濟活動羣組，開拓和利用創意、技術及知識產權以生產並分配具有社會及文化意義的產品與服務，更可望成為一個創造財富和就業的生產系統」。28將文化產業定義為「利用文化來創造財富的產業」是文化創意產業發展的一個方向，但以文化來創造財富卻未必就是文化產業。簡單舉例從這個角度來看，我們必須釐清如果文化產業是具有知識產權。那麼夜市裡的珍珠奶茶、蚵仔煎究竟是文化產業的一環？台灣夜市小吃及伴手禮(鳳梨酥、太陽餅、牛嘎糖等)都是美食文化創新改良所研發出來的知名美食，而且這一批產業文化已經成為台灣美食的代表性之一。但是不是把包裝變得更精美，口味及包裝變得更多元就是文創產業？英國學者 David Hesmondhalgh 所定義的文化產業是販賣文化本身的精神，Hesmondhalgh 對核心文化產業定義的是：「文化產業的製品都是文本，可以任人加以解讀。文本包括歌曲、敘事或表演等，它主要是為了引起心智反應」，29這個心智反應講的是文化性的設計，而這個設計則又牽涉文化性的精神意涵。 Hesmondhalgh 又提出了「核心文化產業」一詞，內容包括廣告及行銷、廣播與電視產業、電影產業、網際網路產業、音樂產業、印刷及電子出版業、影視 27 《文創產業發展總論》，文化局，http://cci.culture.tw/cci/upload/year_epaper/20140108021019-6654795c4cb59b2a851de4070803172c.pdf。 28 〈創意指數研究〉，香港特別行政區民政事務局，http://www.hab.gov.hk/file_manager/tc/documents/policy_responsibilities/arts_culture_recreation_and_sport/HKCI-InteriReport-printed.pdf。 29 David Hesmondhalgh，廖珮君譯，《文化產業》（台北：韋伯文化國際出版有限公司，2006年），頁 12。

20 與電腦遊戲產業。30因此再由這一段話來解釋我們就可以解釋同樣材質的包，為何名媛貴婦會選擇有廠牌而非地攤貨，因為品牌的精神意涵一個人的地位及身分上的象徵，因此在這前提下文化的精神及象徵是被解讀出來的。從另外一個例子再來解釋鳳梨酥文化便可以了解，當「鳳梨酥」加上行銷變成一個品牌時，「鳳梨酥」代表了一個心意也代表一個禮品的「品牌」。近年來台灣民眾出國光觀旅遊都會選擇幾個品牌的鳳梨酥來餽贈親友，這些品牌不外乎「維格」、「微熱山丘」、「佳德」、「一之鄉」、「李鵠」、「順成」等……這些品牌的成功要素除了物件內容本身料多實在，另外一個要素在於「品牌」具有知名度，所以從這個觀點來看，文化產業雖然是藉由文化的內涵來賺錢，但品牌行銷卻是推動文創產業的關鍵原因。文創基本上是為了人類的心靈所創造出來的，運動、旅遊，可以讓人得到情緒上的放鬆，是為人的精神層面而服務；建築、手工藝、時尚，本來的功能是物質性的，但摻入了大量精神性的成份就形成了一個「文創」，簡單來說手工藝品之所以和文創相關是因為手工藝品具有「獨一無二」的精神，但因為不是大量生產因此不能稱為「文化創意產業」。第二節台灣文化創意產業的現狀與特性壹、台灣文化創意產業的現狀與發展趨勢近年來台灣自發性的創意能量不斷在累積及放射，無論是在電影、設計、工藝或流行音樂，台灣在國際上都有相當傲人的成績，若以量化數據來看台灣的文創產業整體發展情形，2002年台灣文化創意產業營業額為4,353億元，2007年為6,329億元，增加1,976億元，2002至2007年年平均成長率為7.78%，較同期GDP年平均成長率3.7%為高。在附加價值方面：2002年台灣文化創意產業附加價值為2,311 億元，2007年為3,354億元，增加1,043億元，2002年至2007年的年平均成長率為7.73%。另根據財政部財稅資料中心磁帶資料、行政院主計處人力資源調查統計、行政院勞工委員會台灣地區職類別薪資調查，2002年16.24萬人，2007年為21.16萬人，增加4.92萬人，2002至2007年年平均成長率為5.43%。整體來看，各項數據都有正成長的趨勢。31 工藝產業是台灣的藝術產業中發展較為成熟者，而聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）在2008年創意經濟報告中亦指出，工藝產業是文化創意產業在全球市場中，唯一以發展中國家為主的產業。1996-2005年的10年之內，發展中國家的工藝產業外銷額成長近乎2倍，從77億美元提升至138億美元。台灣工藝產業 30 David Hesmondhalgh，廖珮君譯，《文化產業》，頁 12。 31 《創意台灣—文化創意產業發展方案行動計劃 98—102 年》，行政院經濟建設委員會，http://www.ey.gov.tw/Upload/RelFile/27/63679/912816305071.pdf。

21 近年來與設計、時尚、科技等領域的跨界結合，顯現出其發展的多元可能性；使用在地材質及具有生態友善特性的工藝，更是符合近年來的環保及樂活意識形態。惟台灣工藝產業有日漸倚賴內需市場的趨向，應於未來更著力於整體工藝品牌的打造，以拓展海外行銷通路。 2013 年在文化部等政府單位積極推動藝術銀行、文化創意園區落成等相關補助與政策，台灣為了加速電視數位化的腳步也開始結合民間企業，希望讓台灣的文創更顯活力。從文化部制定的補助辦法來看，政府希望台灣文創能遍地開花，並結合當地的文化發展落地深根，因此文化部補助直轄市及縣（市）政府成立推動小組或專責單位，規劃並執行地方文創產業政策相關事項。32文化部為鼓勵直轄市及縣（市）政府整合地方資源，推動文創產業發展，促進區域產業發展，特訂定「補助直轄市及縣(市)政府推動文化創意產業發展作業要點」，補助對象包括直轄市政府、縣（市）政府。根據文化部鎖定的定義，文化創意產業，係指源自創意或文化積累，透過智慧財產之形成及運用，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進全民美學素養，使國民生活環境提升之產業。包括 1.視覺藝術產業、2.音樂及表演藝術產業、3.文化資產應用及展演設施產業、4.工藝產業、5.電影產業、6.廣播電視產業、7.出版產業、8.廣告產業、9.產品設計產業、10.視覺傳達設計產業、11.設計品牌時尚產業、12.建築設計產業、13.數位內容產業、14.創意生活產業、15.流行音樂及文化內容產業、16.其他經中央主管機關指定之產業。整體而言，台灣的文化創意產業有以下四項發展趨勢：33 （一）產業創新的關鍵角色：台灣文創產業有不錯的環境調整能力，主要是歸功於產業的創新以及市場的靈活反應。以出版產業為例，最近幾年來，該產業面臨強大的經營壓力（尤其是產業價值鏈與生態鏈的變化），然而，台灣業者不斷致力於創新能力的提升，如數位出版產品的開發、異業結合的靈活經營策略等，繼續維持一定的產業競爭力。（二）大者恆大的狀態：台灣的產業發展有個明顯的趨勢，即規模越大的企業越具有競爭力，出現大者恆大的樣貌。這樣的特色表現在營業額的數據上。從企業的資本結構統計數據來看，資本額規模在1億元以上之企業營業額維持在正成長；資本額在1-2億元的企業，其2005-2006年的成長率為20.97%，2006-2007年的 32〈文化部補助直轄市及縣（市）政府推動文化創意產業發展作業要點〉，文化部，http://www.moc.gov.tw/law.do?method=find&id=179。 33《創意台灣—文化創意產業發展方案行動計劃98—102年》，行政院經濟建設委員會，http://grbsearch.stpi.narl.org.tw/GRB_Search/grb/topic_service/publish/%E5%89%B5%E6%84%8F%E5%8F%B0%E7%81%A3%E2%80%94%E6%96%87%E5%8C%96%E5%89%B5%E6%84%8F%E7%94%A2%E6%A5%AD%E7%99%BC%E5%B1%95%E6%96%B9%E6%A1%88%E8%A1%8C%E5%8B%95%E8%A8%88%E7%95%AB%EF%BC%88%E6%A0%B8%E5%AE%9A%E6%9C%AC%293.pdf。

22 成長率是9.48%；而資本額在2億元以上的企業，其2005-2006年的成長率為2.05%，2006-2007年的成長率為39.04%。但相對地，資本額在1億元以下的企業，其營業額的狀態則不甚穩定，也因此特別需要以政策扶持中小型甚或微型的產業。（三）集中化的問題：台灣的文化創意產業出現集中化的現象。就營業額來說，台北市是台灣第一大創意城市，第二大城市是台北縣（689億元），第三是高雄市（267億元），第四是台中市（259億元），第五是桃園縣（245億元）。這些數據突顯出來，創意經濟的發展在台灣是不均等的，城鄉差異、南北差異等現象非常明顯，有著明顯「創意落差」的問題。（四）越來越嚴酷的市場競爭：台灣文化創意產業市場的競爭變得越來越激烈、非常嚴酷。雖然2002年到2007年的家數是成長的，而且在新興的產業（如設計、創意生活等產業）及創業門檻低的產業（如出版、廣告、表演藝術等產業）方面，產業家數也一直維持在正成長，但是，從2005年高峰之後，整體家數的發展開始呈現負成長，而且是連續2年減少。受到2002年政策提出的刺激，台灣文化創意產業家數快速的成長，成長率高達8.78%，但是接下來的家數成長率逐年下降。因為政策的推力可以帶動初期產業的成長，接下來市場現實的考驗將會扮演核心的機制，影響產業創業的意願，以及進行產業的淘汰。貳、文化與文創之間的關聯性台灣的《文化創意發展法》定義，文化創意是指「創意或文化的累積是透過」智慧財產形成及運用，具創造財力及潛力，促進大家的美學素養及提升生活環境之產業，這包括視覺藝術、音樂、表演藝術、電影、創意生活產業、流行音樂及相關的一切文化內容。34 文化創意通常與時代背景有莫大關聯，台灣文化創作自 1940 年代以「強調中國」的國家民族主義為中心，揚棄日本殖民文化，強調建立中國文化傳統。如水墨畫即為當時的文化表徵。台灣文化界走過 60 年代的引進現代化文化、70 年代的懷舊鄉土文化、80 年代逐步朝向多元文化發展與 90 年代呈現多元文化思潮的面相。35而這個面相就是台灣今日文創產業的基礎，具體地指涉就是「全球化」、「在地化」、「族群融合」、「生態關懷」、「文化旅遊」等等。當然，關注文化的相關人士亦憂心「全球化」所帶來效應，即台灣文化容易被吞沒在這洪流之中，因此，如何建立起其獨特的不可替代性，當是目下台灣文化界所必須關注的焦 34 〈文化創意產業發展法〉，文化部，2010 年 2 月 3 日華總一義字第 09900022451 號總統令制定公布，http://www.moc.gov.tw/law.do?method=find&id=247。 35 蘇明如，《解構文化產業》（高雄：春暉出版社，2004 年），頁 62-67。

23 點，如何厚實基礎？如何在地球村的浪潮中突圍而出，利用本身「在地化」、「生態關懷」、「文化旅遊」的特色，以因應於今日快速、多樣與活潑的環境。參、台灣文化創意產業與文化資產關聯性是不是老東西就可以講一個故事？如果老東西就可以說一篇故事，那麼是否意味著文化事實上已具有資產跟價值性。台灣和許多國家都將文化資產視為文化創意的一部分，也因此多數人誤認為每個文物、古蹟只要套上創新及行銷的概念便能將其視為文創產業的一環。台北市古蹟共 151 筆（國定古蹟 12 筆、直轄市定古蹟 139 筆）、歷史建築共 180 筆，國定遺址 1 筆，一般民俗及有關文物 6 項（6 件）。36假如每個古蹟跟古文物都能說故事那麼照理說台北市應有百座以上的文創園區，但事實證明文化創意產業與文化資產關聯性雖有關聯性卻不表示老東西就能創造出價值。本研究以下藉由社區營造的概念文化園區的意象來梳理文化創意產業與文化資產關聯性。沒有文化哪裡來的文創，近年來全世界興起一股文創風潮，舉凡日本、韓國、香港、澳門、泰國等，每一個國家或地區皆致力於培養「文化創意產業」。文化究竟如何結合市場變成一個可用的模式？另外，文化應該如何行銷？文化如何成為一個品牌？都市如何結合文化創造出商機都是本文探討的焦點。台灣文創產業的特色不在於政府給予地方什麼優惠與政策，台灣文創產業最大的活力來自民間自動自發再結合公部門的資源而來。另一方面透過說故事再探索的能力為某個社區或區域奠定文化及活化的發展機會。台灣自 1987 年後，民眾也逐漸體認到「可能為社會帶來轉變的力量」。1994 年文化部前身行政院文化建設委員會提出「社區總體營造政策」，希望將社會運動帶往回到土地、回到社區、回到生活的主張。結合特有的文化傳統、空間環境與地方產業，發展地方魅力。37社區營造仰賴動員和文化傳遞的過程，以形成社群互動、社區認同，並建立具有集體目標的參與行動。如此一來，方能在社區發展過程中形成深具群體自我意識和共享集體價值的歸屬感並獲文化認同。38 1994 年，「文建會」提出「社區總體營造政策」，配合「文化產業振興計劃」、「地方文化館計劃」，以重視鄉土教材實施，強調地方傳統文化的保存、文化與休閒產業的結合，並強化在地人對於地方認同的意識。如台南神農街的 57 藝術 36 〈文化資產局〉，文化部，http://www.boch.gov.tw/boch/frontsite/cultureassets/announceAllTypeAction.do?method=doFindAllType&menuId=309。 37 〈社區營造〉，文化部，http://www.moc.gov.tw/business.do?method=list&id=5。 38 吳介民、李丁讚，〈傳遞共通感受：林合社區公共領域修辭模式的分析〉，《台灣社會學》，2005年，第 9 期，頁 119-163。

24 工作室，藉由社區藝術活動緊密地將民眾與地方結合一起，創造出場域與空間使生活藝術化，39透過文創商品與策展，將社區推向文化產業。台中草屯的「草鞋墩鄉土文化協會」，為保存地方文化資源，舉辦各類活動努力提升民眾對社區文化傳承的觀念，該協會運作的地點有二：一為「稻草工藝文化館」、一為「敷榮堂」。其中「敷榮堂」固定每三個月舉辦一次大型活動，包含詩歌吟唱、鄉土教學、武術展示40等等；2002 年客委會舉辦了第一屆「客家桐花季」，以文化造鎮、創意升級扎根客家文化，彰顯北部客家意象，扮演觀光慶典的觸媒，也具體結合全台超過 90 個團體辦理各類客家地區的小型文藝活動，內容涵蓋了客家山歌、戲曲、合唱、八音等等的音樂類藝文，及經濟產業如客家料理、陶藝、木雕、壓花工藝、植物染等等。41針對今日台灣多元族群特性的社會，「文建會」在 1998年的「文化白皮書」明確提出一項議題，即如何以各族群的文化內涵豐富台灣的文化建設？因地制宜結合社區主義，形成社區生活特色，將成果呈現於具有地方或族群特色的文化博物館、展覽或節慶活動中42。其中心概念即是強調族群間自我認同、相互尊重、相互豐富。43現今台灣在這塊領域的具體作為在各地成立客家文化館、44原住民文化館、45眷村文化館46等等。另外，亦可以文創的角度展現台灣生態之美，如 2012 年由雲林縣政府農業處所舉辦的「草嶺地景生態推廣計劃」，推動草嶺生態公園的設置、保育生態並推動生態旅遊、發展地方特色與宣傳生態保育的觀念。47對每個縣市來說，文化創意產業的意涵不只是文化，也意味文化與市場的關係，文創是一種個人內化的生活態度與方式表達，48近年台灣 39 陳欣如，〈當藝術介入社區以神農街 57 藝術工作室為例〉，收錄於易毅成主編《2010 文化創意產業永續與前瞻研討會》論文集，（屏東：國立屏東教育大學，2011 年），頁 51-63。 40 李宸羽、邱上嘉，〈地方非營利文教組織經營歷史建築之成效探討－以草屯敷榮堂為例〉，收錄於易毅成主編，《2010 文化創意產業永續與前瞻研討會》論文集，（屏東：國立屏東教育大學，2011 年），頁 65-74。 41 俞龍通，《文化創意客家魅力》（台北：師大書苑，2008 年），頁 122、132。 42 行政院文化建設委員會，《文化白皮書》（台北：行政院文化建設委員會，1998 年）。 43 《文創產業發展總論》，文化局，http://cci.culture.tw/cci/upload/year_epaper/20140108021019-6654795c4cb59b2a851de4070803172c.pdf。 44 今日台灣各縣市及地方均成立有客家文化館，台北市客家文化館、桃園縣客家文化館、土牛客家文化館、苗栗客家文化館、美濃客家文化館等等。 45 原住民文化館的設立，如桃園縣原住民文化館、台東縣原住民文化館、花蓮縣台灣原住民文化館等等。 46 眷村文化館的設立，如高雄左營眷村文化館、南瀛眷村文化館、桃園縣龜山鄉眷村文化館等等。 47 雲林縣政府農業處森林及保育科，《101 年度草嶺地景生態推廣計劃成果報告》，http://conservation.forest.gov.tw/public/Attachment/34121132471.pdf。 48 文化部部長龍應台於 2013 年第四屆台灣國際文創博覽會受訪時說：「今天你們看到的展品不只是商品，他有很大的程度表達了台灣個人的生活方式，價值和理念，他的情感表達，有很大的比例，這是台灣一個很特別的地方。」〈八八受災大社部落文博會將展現巷弄工藝〉，《中廣新聞網》， 2013 年 11 月 21 日，http://tw.omg.yahoo.com/news/%E5%85%AB%E5%85%AB%E5%8F%97%E7%81%BD%E5%A4%A7%E7%A4%BE%E9%83%A8%E8%90%BD-%E6%96%87%E5%8D%9A%E6%9C%83%E5%B0%87%E5%B1%95%E7%8F%BE%E5%B7%B7%E5%BC%84%E5%B7%A5%E8%97%9D-060552817.html。

25 政治經濟環境轉型，更多人注重生活品質的提升，連休閒也追求兼具人文知性之美。周休二日政策實施之後，造就了「文化觀光」的興盛，除了上述每年的「客家桐花季」活動之外，台灣原住民文化亦是一個相當重要的文化標的，自 1999年起行政院各部會針對其工藝、生態、建築、舞蹈、地理環境等方面辦理補助與籌辦研習活動，並定期舉辦具族群特色的慶典活動，如「小米播種祭」、「卡地布文化生態之旅」、「泰雅守月祭」、「瑪雅斯比戰祭」等等，以此作為行銷與推廣原民文化特色與在地文化。以下本研究將藉由個案加以說明「社區總體營造政策」與經濟關係。在地人結合文化的發想與文化保留的關係莫過於土地、歷史及文化，以蘭陽博物館家族協會為例，蘭陽博物館是一群對於土地有濃厚情感的愛好者所共同發想、設計進而實踐的一個成果。蘭陽博物館的發想到實踐歷經七年的時間，蘭陽博物館是由半官方半民間的宜蘭博物館家族協會49整合宜蘭縣各社區資源、社會大學、社造永續協進會、觀光協會、休閒農業發展協會等所共同運作出來的。50宜蘭博物館家族協會對於每一個專案計劃的執行及資源調查、整合行銷都是相互討論出來的，許多經營者一開始是意識藉由「文化」結合行銷才參與這個協會，協會的成立，不僅帶動宜蘭觀光產業發展的活力，也因更多人的激盪讓更多的同鄉民眾願意為蘭陽文化盡一份心力。另外，從布袋鹽場的例子來看，我們認為鹽田與文化之間的距離在於情感，布袋鹽場曾是台灣最大的鹽場，2001 年 7 月後布袋鹽田走入歷史，整片土地及相關機關全歸國有財產局。當時嘉義縣布袋嘴文化協會希望透過組織的重組及民間的溝通為當地再找出新的機會。布袋嘴文化協會為了凝聚社區民眾的情感出產了一系列的紀錄片、研究報告但都無法拉進當地民眾的距離。為了重新啟動當地人對鹽田的情感，該協會透過祭拜、水車、民俗祭典讓全鎮民眾凝聚再一起。2008年該協會號招社區民眾整理鹽村，結合鹽工的在地經驗與在地民眾為新的鹽田注入生命力。對這個社區來說，鹽田是他們的生活也是他們的故事，因此鹽業、鹽工和鹽村是一整串的生活體驗，因此社區居民將其故事轉為一種生活形式。51今天的布袋鹽田是一個創新思維的觀光區，重新復育已荒蕪的鹽田，再結合觀光娛樂與生態教育讓大家了解早期的鹽是如何產生，並已形成這個社區的新興產業，而海鹽、風味餐及相關產品則成為這個故事背後的附加價值。從第三個例子來看，我們發現農作物竟然也是一種文化及凝聚社區情感的媒介，灣寶是台灣其中一個小農村，該區的主要經濟作物，包括西瓜、花生、蕃薯、 49 宜蘭博物館家族協會的家族涵蓋宜蘭縣各地的私人博物館、私人農場、私人工作坊、觀光產業、文教基金會、餐廳、戲劇館、酒廠、生態教育館、畫廊等各種不同產業聚集而成。 50 蔡旻樵，〈蘭陽就是一座博物館〉，《15 個文化資產守護行動條例》（台北：行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處，2009 年），頁 6-21。 51 沈錳美，〈海水與汗水的結晶〉，《15 個文化資產守護行動條例》，頁 186-203。

26 稻米。苗栗透過「灣寶社區」的地理人文和歷史情懷，「灣寶西瓜節」早期並未反應出今日的文化象徵意義。2009 年是「西瓜節」在灣寶連續舉辦的第 8 年，其意義已從經濟發展與作物行銷的意義轉而成為集體認同凝聚的重要象徵。在「灣寶社區」，52灣寶西瓜節慶轉變成為行之有年的地方文化傳統的活動儀式。據學者張春炎的研究顯示：地方文化的建構有利於社區成員形成共同習慣和生活形態，是因地方文化可以成為社區集體生活的共同行動腳本以及意義系統。從這句話來看，我們認為社區與文化的結合須配合當地的風俗文化及文化資源才能有效達到社區文化在建構的目標。社區營造對文創產業的意義在於透過社區居民的結合及發想將原來在地理念及文化進一步發展為一個社區故有的文化，由於社區文創的概念已非物質性的精神居多，因此大多要透過旅遊及相關活動才能將該地的理念及意念宣傳給觀光客。政府在推行文創產業措施時，犯了混淆補助與投資概念的毛病，因此對於地方性的文化產業發展仍是有限，但是文創發展在於提升地方民眾的文化及創意內涵，或許社區營造這個概念不能算是一個龐大的文化產業概念，但其目的是利用群聚的力量即聚集生產要素、集約利用土地、共享經濟資源、分攤配套成本及綜合治理環境等。第三節台灣文化創意產業的市場趨勢與人才需求針對各園區之產業，台灣文化部初步將各文創園區定位：華山園區為「文化創意產業、跨界藝術展現與生活美學風格塑造」、台中園區為「台灣建築．設計與藝術展演中心」、花蓮園區為「文化藝術產業與觀光結合之實驗場域」、嘉義園區為「傳統藝術創新中心」與台南園區則為「台灣創意生活產業發展中心」。使其發揮集聚、擴散、示範與文化設施服務等多項功能，做為文化創意產業發展據點、藝文展演空間及跨領域交流平台。並體認到「創意文化園區」的經營宜以培育文化生產能力為優先任務，配合以地域性與全球化概念為基礎，希冀透過動員產官學界，為台灣建築、設計與藝術界「搭建舞台」。壹、打造品牌與國際文創接軌以台灣各城市的在地特色，作為節點以對外連結；從台灣環狀結構推展為網絡中心，透過研討會、論壇及博覽會等等驅動跨國競圖與交流合作的機會，文化產業雖然具有本土性，卻是目前國際投資的主要企業。53當然，如若將文創產業 52 張春炎，〈地方文化傳播與社區營造：苗栗「灣寶社區」動員之初探研究〉，《新聞學研究》，第 116 期，2013 年，頁 187-189。 53 郭為藩，《全球視野的文化政策》（台北：心理出版社，2006 年），頁 115。

27 侷限在本地，其產值勢必無法發揮至最大值，故必須將其向外推展至國際。有鑑於此，文創政策必須與在地文化、文創發展、國際市場有相當程度的接軌性與同步性。藉由培育在地文化人才等六項要點，積極將文創產業的概念傳達到最基礎的生活單位，54其中，角色扮演吃重的文創人才與其相關產業鏈的環節人才培養便顯得重要，如展覽必須有策展人連結起創意與市場，如若國際性展覽，更需語言能力的輔助。培育文化人才，如文史工作者、表演藝術創作、工藝和影像記錄等等，積極輔導地方文藝團體，建立起「小點」的基礎。再藉由文化產業區的設置，提供文藝發展空間，吸引文創團體進駐。小點聚集在各地文化產業區成為大點，再以點與點的結合，建構出一張文藝大網，發展出一種內部總體文化。緊接著就是向外發展，拓寬國際市場輻射台灣文化力，開展文創產業的廣度。綜合來說，國際化市場初步區分為中國市場與外國市場。首先推行兩岸民間團體文化展演，與考察港澳地區媒體環境計劃。以文化部業務為重點，規劃培養兩岸專業人才，以其作為交流橋樑，達到兩岸文化交流的目的。另一部分，外國市場是提昇台灣在國際能見度的重要區塊，在推廣台灣文創之餘，必須正視文化差異性的問題，培育熟悉國際性事務的專業人才當為重中之重。透過經營台灣書院的理念，有效運用海外華人力量辦理相關文化活動，以積極拓展國際合作網絡。國際拓銷亦是台灣文創國際化不可或缺的一塊，2013 年東京國際家居生活設計展、拉斯維加斯國際授權展、巴黎家具家飾展、倫敦 TENT 設計展等等，55透過這類活動，亦能相當程度地發展台灣與世界夥伴的關係。貳、打造在地化、原創性及發展文創教育在全球布局方案的實施下，文創所展現的台灣軟實力，透過置辦國際藝術節，使得台灣能夠活躍在國際舞台上。文化部計劃發展思維是以「兩化並行，跨界整合」為主軸，即「文創產值化」與「產值文創化」，以「原創力」為其中發展核心，向外拓展促成跨界與跨業整合，提昇文創產業價值。最重要的是建構文創產業雲、厚實數位應用與服務能力，置辦培育創新與微型創業的平台，透過這樣的平台，以產業雲為媒介，鏈結、與支援創新、智慧財產、產業的數位化需求，如文字、影像、聲音和藝文、設計、流行音樂、出版、電影等等，務求一氣呵成的文創產業鏈。其中細項如，促成科技、媒體與文學的異業結合，疏通製作所需資金脈絡，維護節目所有權與主導權，務求創造影視音產業價值最大化。同時，規劃電影環境政策的完備性，籌辦金馬影展與創投會議、及典藏電影修復、推廣。此外，並鼓勵流行音樂結合圖文出版品、表演藝術或綜合電視、電影與廣播節目 54 六項要點為：（1）積極培養在地文化人才；（2）盤整村落文化資源；（3）發展村落微型文化產業；（4）建構在地生活美學空間；（5）活化文化資產；（6）創新傳統藝術，〈文化部 102 年施政目標與重點〉，http://www.moc.gov.tw/ccaImages/adminstration/0/102target.pdf。 55 台灣文創拓展網，http://ccimarketing.org.tw/。

28 等異業領域，增加整體應用產值。透過這樣的媒合以擴大市場的潛在性與可能性。在傳統藝術方面，建置傳統藝術資料庫，藉由素材的開放，媒合異業領域發展多元文創產業，並藉由各種經營模式行銷國際。有鑑於台灣長期人文素養發展參差不齊的情況下，台灣文化部以引領人文發展為核心，扶植台灣出版業，推動中書外譯、薦邀與補助作家參與國際性活動與輔導文藝團體辦理閱讀活動、文藝獎項等等。此外，辦理金鼎獎、金漫獎鼓勵出版從業人員和漫畫創作人員。此外，「行政院原民會」籌辦「原住民地區工藝產業發展計劃」，除辦理相關活動與輔導傳統藝品工作室之外，也培訓原住民工藝師資人才，以推廣暨傳承原住民工藝文化產業。如「尖石鄉泰雅種子人才培訓企劃」是針對泰雅族編織技藝進行師資培養；「愛戀排灣族文化產業之發展與振興計劃」辦理原住民雕刻工藝訓練班、手工編織訓練班；「延平鄉桃源村生態、文化及展業永續發展計劃」除辦理生態及文化課程外，也有解說員培訓計劃、狩獵體驗師資培訓等等。參、資源整合提升文創價值此外，台灣文化部也積極研議「博物館法」賦予博物館明顯地位，建立博物館專業、績效評估及輔導機制，加強博物館跨域合作、資源整合運用，提升博物館效能，56如 2013 年 12 月 28 日到 2014 年 2 月 23 日，國立台灣博物館在南門園區小白宮舉辦「台灣當代首飾未來派－2013 國際工藝競賽台灣入選者聯展」，邀請了七位優秀的青年工藝家參與特展，創作者使用的媒材主要都是金工，反映出台灣金工、首飾的創作實力已與國際水準等齊。57而在這眾多消費市場樣式持續擴增中，文創消費群的擴大也是一個重要的環節，只有生產沒有消費，無異緣木求魚。根據研究，台灣目前最願意在文創市場消費族群為 20 到 35 歲的年輕人，他們多數喜歡手作商品，甚至願意為了堅持品質而付較高的價格。58 第四節探討台灣「文創商品」的設計風格一、論商品包裝到文創的運用文創並非指示一個單純的「藝術品」，誠如玩美文創總監連國輝說：「念設計的總是太理想化，容易忽略現實面。」當初設計的商品沒有顧及台灣消費者使用習慣、氣候潮濕容易讓鹽和胡椒結塊等問題，所以並不好賣，學會如何在創意與市場接受度的天秤取得平衡必須視「消費者喜好」及「實際問題」而定。59學者 56 中華民國文化部，http://www.moc.gov.tw/business.do?method=list&id=14。 57 國立台灣博物館，http://www.ntm.gov.tw/tw/exhibition/exhibition.aspx?no=25。 58〈台師大研究：台北年輕人勒緊褲帶愛文創〉，聯合新聞網，http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/8410528.shtml#ixzz2pldT14pZ。 59 陳立儀，〈玩美文創茗心的感動〉，《Upaper》，2015 年 1 月 17 日，8 版。

29 周穆謙針對台灣的食品業包裝，有以下發現：(1)設計師焦點團體在食品包裝理解力傳達設計的認知，比消費者焦點團體有更多的模式選擇；(2)在理解食品包裝內容方面，「文字」展現的傳達設計，優於其他的設計元素，其次是「造型」；(3)促進理解之傳達設計的最佳模式為：「品牌名稱＋產品圖片」；(4)促進理解之設計元素的選擇順序，依次為：文字＞造型＞圖形＞色彩。60美學消費時代的來臨，實用性已經無法取得消費者的喜好，從包裝到設計產品必須讓修費者留下深刻的印象，才能吸引消費者購買。分析消費者對於產品品牌的包裝設計程度，以及對於消費者購買慾望的影響，基本上需視產品品項及消費者喜好而異。（一）食品業 1. 商品包裝與消費者喜好：一般產品和文創商品的差別學者許杏蓉表示台灣一般食品包裝缺乏創意，第一個原因是消費者要求不高，因此業者並不會花太大的心思在包裝上面；第二，商品缺乏包裝設計師，所以包裝大多是正方形或是長方形的包裝；第三，包裝技術不足，所以包裝技術尚無法和技術搭配；第四，業者普遍缺乏包裝的概念，再加上包裝需要額外的設計費用，業者普遍不願投資；第五，台灣的食品包裝缺乏環保概念，學者許杏蓉認為環保意識是消費者普遍注重的問題，美化商品之餘應該也要重視環保包裝；第六，台灣商品缺乏立體性的包裝，包裝應朝向「個性化」及以消費者喜好為核心的方向來發展以符合消費者求新、求變的心態。61 「台灣最美的風景是人、美濃最美的風景則是芝麻田中的一群人。」如何將農產品打造為「時尚」的農產品？美濃第一批有機農友以及幾位關心農業的年輕人，他們著眼於「糧食主權」，希望每個人都來關心餐桌上的芝麻大事。他們一方面致力於農業耕作另一方面為小農設計產品包裝、用網路經營粉絲團，藉此行銷美濃的芝麻。62文創產業當紅，就連糖果、冰淇淋、傳統糕餅，也在造型、口味、命名上力求創新，文創商品的行銷關鍵在於打造視覺及感覺的饗宴。「微熱山丘」是 2008 年台灣新創的鳳梨酥品牌，微熱山丘 2013 年營收近十億元（台幣），主要營收來源仍在台灣，七成來自台北與南投兩個門市（門市營收中，約四成來自海外觀光客），其餘三成來自網購。2011 年，在新加坡萊佛士酒店展店，2013 年成立上海外灘門市與東京南青山門市。「微熱山丘」的行銷日本第一個關鍵就是回歸食物本質，讓食品來為品牌說話。配合日本人口味，鳳梨 60 周穆謙，〈設計師與消費者在食品包裝理解力傳達設計之認知差異〉，《設計學報》，第 12 卷第4 期，2007 年，頁 21-23。 61 許杏蓉，〈以包裝造形的角度探討台灣商業包裝設計〉，《藝術學報》，第 60 期，2002 年，頁29-32。 62 王常怡，〈美濃的芝麻大事〉，《康健雜誌》，第 191 期。

30 酥的包裝小紙袋，都是在日本找了適合的棉紙來製作，為的就是提升品牌與品質的高度。63 另外楊俊明探討食品的外包裝美感程度高低對於消費者味覺評估的影響，以及消費者個人「產品視覺美感中心性」如何調節外包裝美感程度的效果。64同樣學者周穆謙和李連穠也發現「飲品包裝」不論是茶、咖啡還是果蔬汁飲品最重要的是「品牌名稱」插圖及飲品的曲線包裝，針對不同的類別，消費者對於包裝會有不同的認定其看法。65從商品的設計研究來看，本研究認為消費者對於商品的包裝已有既定的概念，商品固然可以大玩文創設計，但從消費者品牌聯想內容和建立過程來看，核心的品牌聯想才是驅動品牌資產的關鍵因素。 2. 文創包裝與消費者喜好台灣文創的特點在於結合地方特色進而刺激消費者的購買慾望，學者蘇子炘及陳淑慧以餅乾包裝為研究主題，其研究顯示：（1）不同的使用時機對餅乾包裝功能有顯著差異；不同年齡層的消費者對餅乾包裝的大小有顯著差異；而人口統計變項在消費者的認知價值方面並無顯著差異。（2）至於產品包裝與認知價值兩者間的交互效用則發現：包裝外觀、包裝功能與包裝大小對於消費者的心裡效用價值有顯著的影響；包裝外觀與包裝功能兩者對於增強消費者的選購效用價值有顯著效果。66 學者吳振榮與黃鐉津發現：故事行銷導入原住民伴手禮包裝，可提升商品本身文化性與大眾之間的傳達。從作品到商品陳列都可將傳統文化意涵或創作意念透過故事傳達給大眾，販賣商品不僅販售商品本身，更間接將文化販售給大眾。一個故事，有時能創造產品無限可能。不論是使用情境、商品特色、部落傳說、材質內涵、創作概念……等，都是可以透過故事轉換於設計中，故事行銷不僅只是將故事導入設計，更是一種已被廣泛運用的行銷手法，面對伴手禮行銷城市與文化的同時，透過故事來行銷文化更是一種新選擇，用故事感動人心，讓文化永續發展。67 從上所述，我們發現消費者購買一般商品與購買「文創商品」對於產品的概念及想法不同，第一，消費者購買一般的食品注重的是「品牌」，雖然不同的消 63 馬岳琳，〈微熱山丘一緊一放的真本事〉，《天下雜誌》，第 544 期。 64 楊俊明，〈美麗的誘惑－產品外包裝美感程度與個人產品美感中心性對味覺評估之影響〉，《行銷評論》，第 9 卷第 2 期，頁 223-243。 65 周穆謙、李連穠，〈從專家觀點探索市售飲品包裝設計差異化表徵〉，《商業設計學報》，第 16期，2010 年，頁 113-115。 66 蘇子炘、陳淑慧，〈顧客價值創造一以產品包裝為例〉，《興國學報》，第五期，2006 年，頁 123-142。 67 吳振榮、黃鐉津，〈故事行銷導入原住民伴手禮包裝設計與規劃〉，《設計理論與實務國際研討會》，2010 期，2010 年，頁 101-106。

31 費者認知會影響消費者的購買意願，或商店印象會影響消費者的購買意願。但消費者購買商品第一個聯想到的是對於某些品牌的喜好度及這個商品的「品質」，第二，儘管設計感也會影響消費者的購買意願，但因「食品」和文創商品不同，多是自用為主，所以設計風格不至於太難看，不會影響消費者的購買意願。第三，文創商品的價值在於獨特性與故事性，因此在包裝上需要比較講求「商品內涵」及「商品故事」，文創商品意涵品味、特性、趣味及文化，因此「設計」及「文化」才是商品的「賣點」。（二）家具、裝置藝術品與文創的關係台灣藝術大學設計學院院長林榮泰建議，發展文創產業必須打破過去的代工及量化思維，因為文創產業必須從過去的著重「使用」（Use）改為重視「使用者」（User），從重視「功能」（Function）轉化為具備「樂趣」（Fun），如此才能成為體驗經濟下的贏家。68隨著人們對生活的期許，及對產品的要求，家具已經不只侷限在其機能性，更追求能與產品有更多情感上的互動，期望藉由產品語意與心靈的連結，讓使用產品時衍生愉悅感。消費者購買物品同時也認為商家擺放的設計也會影響消費者的購買慾望。學者羅淑芳的研究顯示：文化創意品牌形象（文化因素及創意設計因素）與商店環境氛圍（週遭環境因素及社會因素）確實有助於提高消費者的購買意願，IKEA獨特文化創意品牌形象及環境氛圍顯著高於同類型家具賣場。69台灣創意設計中心副執行長林鑫保說：「除了製造技術成熟，台灣設計也已脫離單純玩造型的階段，而能走入『意有所本』的創意，」林鑫保指出，像八方新氣、品家家品等，無論是裝飾擺設或餐具器皿，燒瓷的技術、竹與陶等異材質的結合，都能兼顧美感與實用。70 二、論商品包裝到文創的運用（一）故事性文創商品文創商品設計是台灣文化創意價值鏈中最重要的環節之一，其設計手法經常涉及隱喻。隱喻包括神話、故事及文化及歷史，文創商品的特性在於透過產品功能的創新；利用關係相似為架構，可把人（使用者）、事（環境、文化）、物（產品）的脈絡，以特徵的角度予以拆解與重組，即可轉變作為具有隱喻性與創新性 68 鄭秋霜、吳嵩浩，〈設計+產業才能變品牌〉，《經濟日報》，2009 年 12 月 14 日，A20 版。 69 羅淑芳，〈文化創意品牌形象與環境氛圍對消費者購買意願影響〉，《行銷評論》，第 14 卷第 3期，2014 年，頁 203-210。 70 馬岳琳、白詩瑜，〈台灣文創設計品牌全球卡位〉，《天下雜誌》第 512 期。

32 的解決方案。71因此產品可以是生活用品、裝置藝術甚至是媒體或建築物。文創精品獎和台灣精品選拔、金點設計獎等活動，較大的差別則在於產品的文化內涵。文化創意產業在商品設計與行銷不同於一般產業，透過本研究之模式套用驗證，可看出文創商品之設計與行銷可被模式化，72王鴻祥、洪瑞璘表示，對消費者而言，此種文化認知與識別可能是從購買、擁有、觀賞或使用文創商品的過程中產生，或者，可從中感受、體驗或詮釋出屬於某種文化的意象、象徵、神話或隱喻。對設計者而言，則是以某種文化的元素和所設計的產品元素巧妙地組合成一個創意產品；既然必須具有創意，就不能是理所當然、眾所皆知的組合，更不能是任意的組合。73 學者蕭明瑜認為：對於自身文化的重新肯定並重視創意活化的重要性，是推展文化創意產業最重要的收穫。但是產品設計師如何掌握文化創意設計的意涵並將之予以創意設計轉化，是現代設計師必須思維的議題。74 （二）文創商品需要轉型再轉型文創商品不是一般的經濟學，所以投入多少不等於獲利多少，夢田文創執行長蘇麗媚表示：要釐清屬於自己的文化特質，認識自己。先從土地、歷史、生活中形塑出屬於自己的文化根基與識別度，建立信仰後，再繼續往前走。如果沒做這個動作就貿然往前衝，就算初期成功，一段時間後，還是會遇到瓶頸，到時候還是得回頭找自己。75 商品的實用結合文創開發新品再加上市場行銷便能成為文創商品，台灣毛巾業者在大陸廉價毛巾多年前大量傾銷台灣以後，以功能性結合設計性再加上趣味性為台灣的紡織業找到另一條生機。毛巾業者求新求變，將平面的毛巾變成立體造型，毛巾摺成動物、花束，打動消費者，許多企業也紛紛下訂，要求客製化，造型毛巾既實用又可愛，隨著運動風興起，一般的方巾或是毛巾不符合需求，腦筋動得快的業者推出長版運動毛巾，獲得運動者的喜愛。76 第五節台灣文化創意產業的優勢與劣勢分析 71王鴻祥、洪瑞璘，〈文創商品的隱喻設計模式〉，《設計學報》，第 16 卷第 4 期，頁 35-40。 72 顏惠芸、林伯賢，〈文創商品之設計與行銷方式探討：以品家家品為例〉，《設計與環境學報》，第 14 期，2013 年，頁 39。 73王鴻祥、洪瑞璘，〈文創商品的隱喻設計模式〉，頁 36。 74 蕭明瑜，〈文化創意與設計轉化案例解析〉，《朝陽學報》，第 16 期，2011 年，頁 69-70。。 75 蘇麗媚，〈投入文創業的 2 種態度、2 種準備〉，《Cheers 雜誌》，第 167 期。 76 姜宜菁，〈反傾銷稅將收傘 MIT 毛巾拚轉型對大陸課 204％高關稅明年到期業者對台灣技術有信心但缺乏設計人才及夜班人員仍是隱憂〉，《聯合報》，2015 年 1 月 2 日，B2 版。

33 壹、打造兩岸及國際市場提升台灣文創優勢 2012 年觀光局統計來台旅客顯示：大陸地區華僑旅客加觀光客人數為2,586,428 人，香港澳門來台的華僑旅客加觀光客人數為 1,016,356。77相較於 2011年，大陸地區的來台觀光客增加 21.78%。78近年來隨著兩岸交流日益頻繁，台灣文創產業的發展日益重視中國大陸這塊市場，根據「兩岸文化藍皮書(2013)」顯示：台灣文創產業一直以市場需求為發展導向，重視交易會、博覽會等營銷平台，重視開拓以大陸客源為主的文化消費市場。近年來，兩岸文化產業論壇、兩岸文化產業博覽會、兩岸文化產業示範園區等不同類型的合作交流在大陸的北京、上海、深圳、廈門和福州等地廣泛開展。79 根據台經院經濟資料庫顯示：80 2012 年文建會升格為文化部，並成立影視及流行音樂產業局後，以及補助計劃的調整與推動，並朝向「泥土化」、「國際化」、「產值化」、「雲端化」四大方向，促進產業資源整合與發展，2013 年文化部編列預算 101.32億元，其中 17.83%用於培養在地文化人才、改善在地文化展演設施等文化資源業務、26.66%用於影視及流行音樂發展業務、28.43%用於衛武營藝術文化中心籌備等藝術發展業務，此外，2013 年文化交流業務預算達 48.17億元，較 2012 年大幅成長 87.38%，佔整體預算的 4.75%，顯示國際文化交流越趨頻繁，政府對於兩岸文化交流重視程度也日益提升。2013 年文化部協助桃園縣、新竹縣、苗栗縣等 12 縣市推動地方文創產業發展計劃，並辦理文創產業創新育成補助計劃，2013 年共有 10 家育成中心獲得相關補助。2013 年 3 月文化部推動「藝術銀行」計劃，國立台灣美術館執行，由公開徵件方式購入藝術作品，提供給企業或是公部門承租，鼓勵創作，並促進國內藝術作品在市場流通。貳、提升人力資源投入文創產業目前外國的跨國性文化產業蓬勃發展，81以迎合全球化趨勢，並講求彈性經營文化、開放有創意的資金體系，如日本，在擴大文化投資的考量上強調「三多 77 〈101 來台旅客案居住地區〉，中華民國案交通部觀光局，http://admin.taiwan.net.tw/statistics/year.aspx?no=134。 78 〈101 來台旅客案居住地區〉，中華民國案交通部觀光局，http://admin.taiwan.net.tw/statistics/year.aspx?no=134。 79 胡惠林、肖夏勇，〈發展兩岸文化產業的政策思考〉，《兩岸文化產業合作發展報告(2013)》（上海：社會科學文獻出版社，2013 年），頁 57-58。 80 陳郁真，〈2013 年我國文化創意業產業分析〉，台經院產經資料庫，2013 年 11 月 13 日，http://tie.tier.org.tw/db/content/index.asp?sid=0D297358925160831604&mainIndustryCategorySIds=0A007646512724907379。 81 Toby Miller 等著，馮建三譯，《全球好萊塢》（台北：巨流，2003 年），頁 44-135。

34 政策」：多元化的投資主體、多樣的投資管道與多種化的投資方式，其中，包括直接投資、技術投資、土地投資、股票投資等不同方式。82因此，政府在鼓勵產業政策與民間企業投資文創產業的積極性便顯得相當重要，日前台灣文化部更成立藝術銀行，由國立美術館執行，由政府推展文化扎根，購買台灣本地藝術品，奬掖藝術創作，促進藝術發展，活絡藝術市場並培育藝術創作人才，推動作品之租賃流通，鼓勵國內、外對台灣藝術創作之支持與欣賞。83開發金控也成立了「文創價值基金」並轉投資華研、雄獅、霹靂等，將台灣產業文創化。84台灣的另一向優勢在於大專高等教育中有相應的文創科系培育人才，如屏東教育大學文化創意產業學系，從文化產業基本素養與知能應用，建構大學文創教育，其中基本素養包含文化理論基礎、創意設計與實作、管理學基礎；應用層面則包含產業應用經營和行銷與管理（包含 160 小時文化產業實習）。這樣的課程是夯實文創基礎，如要再更細部更實務的研究，該大學亦設有碩士班課程，其內容主要分為三個部分：理論與素養、客家文化與文化產業，從理論、商品設計實務、行銷研究等等更細部去操作文創產業的應用。85台灣文創產業的特色是由下而上的發展體制，由民間中型或微型企業和教育機構構築堅實的底層基礎，如此可發揮更多創意。參、台灣文化產業的困境一、台灣文創市場小，需仰賴大陸市場台灣文創產業的規模小，由於許多企業都是微型企業，因此在資本或通路上無法與鄰近國家抗衡，由於創意及商業利益無法取得平衡，文化的附加價值性有時候難以延續。文化產品的開發和行銷的過程中是一個相當複雜的概念，從商品的本質來看，一個商品在尚未開發前須作一系列的市場調查及定位的工作，對任何企業或任何一個文化的工作者來講，開發產品和銷售產品及結合文化意涵都是相扣的環節，因此如何將一個文化結合市場的概念更進一步變成一個文化產業市場就必須從不同的層次來探討。從內容實質來看文化生產者、文化經營者與消費文化及經營關係都是各個經濟關係的總和。但如何販賣及行銷則又牽涉到消費者的喜好，因此如何區隔市場將其文化做為一個行銷手法便須結合文化、產業、市場相互配合。二、兩岸政策不同難以磨合 82 花建編，《文化金礦：全球文化投資贏的策略》（台北：帝國文化，2003 年），頁 205。 83 台灣文化部藝術銀行，http://artbank.ntmofa.gov.tw/plan.aspx。 84 〈瘋文創、楊文鈞：開發金要做「產業文創化」〉，鉅亨網，http://www.ttv.com.tw/102/11/1021102/112013021125226450160C9249C19D40EF547904BE86884E.htm。 85 國立屏東教育大學文化創意產業學系，http://tcim.npue.edu.tw/front/bin/ptlist.phtml?Category=69。

35 中國大陸則是「由上而下」，文創發展由大陸文化部主導，各地方由省、市政府「宣傳部」轄下的「文創辦」統一推動，在政令、資金與管理體系非常強勢，如近期的杭州文創活動更是有強烈的政府色彩。當然兩岸在作法上，各擅勝場，也各有缺失，大陸政府強勢作法在於政策容易貫徹，推行快速；86顯而易見的，台灣如此的發展趨勢則是政策不易貫徹，民間文創容易各行其是。或許，文化創意的活潑性不該被政府政策侷限，才能發揮更大的效能，因此，在此不禁要思考一個弔詭的問題：究竟文創產業與政府政策之間如何取得一個平衡點？電影是文化產業的龍頭，其綜合藝術的特性，使得一旦電影產業起飛，其他文創業也可跟著帶動起來。87但當文化部長找李安對談之際，隨後，文化部又對電影產業的補助卻又縮減，我們又該如何思考這樣的弔詭？上述列舉諸多的台灣優勢，在實際的文創產業市場中，亦隱藏著許多缺失，雖然台灣的文創活力在民間，但仍有「厚度不足」、「格局過小」的問題產生。如地方特色手工產業雖然發達，但銷售範圍過小、經濟產能未能發揮極致，無法達到文創國際化的目的，文創的原意就是得到最大經濟效能，但行銷範圍不擴大又如何讓產值增加。 86 〈台灣文創由下而上可與大陸互補〉，2013 年 11 月 21 日，http://edn.udn.com/news/view.jsp?aid=682721&cid=47。 87 劉新圓，〈台灣文創政策的缺失〉，國家政策研究基金會，2013 年 6 月 11 日，http://www.npf.org.tw/post/1/12358。

36 第三章澳門文化創意產業的發展現狀與未來的挑戰第一節澳門文化創意產業的現狀與特性壹、文化創意產業的特殊性文化產業的核心價值在於，文化特性對文化內涵的轉化與運用，成為種種外在具體的表現形式，使他能夠成為眾人所喜愛，進而為原本的產品強化顧客認同或是提高附加價值。隨著現在高新技術的發展，文化藝術產品可以大批量產和複製，可以通過現代傳播技術在全世界迅速傳播，獲得億萬觀眾，同時可以運用現代經營管理方式和組織方式，通過市場交換實現自身的價值。所以文化產業和市場經濟及高新技術相聯繫，是一種時代的產物。88 一般來說，文化產業和其他產業是不相同的，一般的工業生產，即使高科技產業，也是可以移植的。只要政府給予相當的優惠，利之所趨，外國的工業就會進來設廠。然而，文化產業它的生產先滿足市民的精神需要，然後才成為有經濟價值的產業。因此，澳門在發展文化產業應該從文化資源整合的角度來考慮，不僅要追求文化的帶動作用和城市的整體升值，呈現一定的發展優勢和整體特色。所以，無論是文化產業、文化事業或是文化設施，都不能把它看成純粹商業效益，它與其他服務業、製造業、旅遊業、博彩業等的經濟行業，相互構成文化共同體，這樣也許能更好的發揮文化產業的功能作用。89 文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助於科技對文化資源進行創造與提升，通過智慧財產權的開發和運用生產出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。90近年來，澳門經濟發展，政府財政收入水漲船高，投資在文化藝術活動的資源也比過去增加。也有博彩企業積極出資辦活動，甚至將文化藝術活動作為吸引遊客的賣點，對澳門文化創意產業也起到了推動作用。具體措施包括：透過文化政策培養文創產業專才，鼓勵吸收跨國、跨地區優秀創意人才；將文化創意融入各階段教育，培養一批認識內地與港澳文化，既懂文化創意產業發展規律、又懂國際化經營理念的複合型人才。91從本質上講，文化創意 88 楊允中、黃鴻釗、莊文永等，《澳門文化與文化澳門－關於文化優勢的利用與文化產業的開拓》（澳門：澳門大學澳門研究中心，2005 年），頁 255。 89 楊允中、黃鴻釗、莊文永等，《澳門文化與文化澳門－關於文化優勢的利用與文化產業的開拓》，頁 258。 90 〈台灣文化創意產業發展對本澳的啟示〉，《新華澳報》，2013 年 11 月 27 日，http://www.waou.com.mo/detail.asp?id=74647。 91 馮邦彥、彭薇，〈港珠澳大橋建設與澳門的發展機遇─兼論橫琴開發與粵港澳合作〉，《澳門研究》，2012 年 2 期，頁 58-59。

37 產業是在知識經濟背景下，創意者發揮個人才華、靈感與感悟，利用現代技術，對文化資源進行創造性再生產，將其轉化為具有經濟價值的「產品」（包括有形產品與無形產品），進而在市場經濟中交換、分配及消費，從而衍生出一系列新的經濟業態。當前，澳門文化創意產業突出表現在博彩業與旅遊業上，如旅遊紀念品的設計、開發、生產、銷售，已經形成一個完整的文化創意產業鏈。又如金沙娛樂場的 920 多台角子機被賦予了歷史故事、神話傳說、民俗風情等不同主題，分別展現了武松打虎、豬八戒背媳婦、彩色嘉年華等內容，使博彩參與者同時可以了解相關文化。澳門博彩業在由傳統博彩邁向現代博彩的過程中，憑藉了文化創意的力量，這是一種進步。應當看到，澳門博彩業與文化創意產業的互動，還有很大的提升空間。某集團投資興建的漁人碼頭，集博彩、娛樂、觀光、休閒、購物於一體，展現了濃郁的澳門地方氣息和多元文化特色，一度遊人如織，可以說是一個成功的文化創意產業項目。新濠天地的「水舞間」籌劃五年，耗資超過 20 億，打造了一系列被譽為全球最壯觀的水上匯演項目。但是這些曾經成功的文化創意產業項目，時至今日都不同程度地面臨遊客短缺問題，長期單一化、固定化的文化創意在時間長河的洗禮下，也會審美疲勞以至於創意盡失。如何延續「創意」的生命力，如何讓文化創意項目可持續發展，這是一個值得重視的問題。92 貳、學界對澳門文創現狀的看法大陸學者熊澄宇認為對澳門來說多元化的文化資產是澳門敵一無二的特色，再加上澳門是一個多元移民的城市，因此若能打造澳門多元化並且結合澳門的娛樂業、博彩業，便能形成一個新興文化型態。93學者范紅也認為城市品牌形象的塑造跟商品一樣要有一個準確的品牌定位。范紅亦以美國拉斯維加斯的城市為例，鼓勵澳門應該塑造一個形象讓觀光客留下深刻的印象。94學者王衍用認為博彩業是澳門非常重要的產業支柱，澳門應當以歷史文化作為背景，再結合澳門社會經濟及文化的發展現狀來發展屬於澳門的文創及旅遊路線。95另外王衍用認為澳門發展文化創意產業應當重視文化創意人才的培養並且加快橫琴開發利用澳門大學的人才聚集效應，結合產學研究為澳門的創意產業提供良好的發展條件。學者楊允中也認為堅持澳門的品牌意識，打造澳門的文創精品路線才得以讓文化產業或文化創意源遠留長。96 92 楊青全，〈創意寫作與澳門文化創意產業〉，《澳門研究》，2013 年 3 期，頁 192-193。 93 熊澄宇，〈序〉，郝雨凡主編，《澳門文化創意產業策略與發展》（北京 2011 年，中國社會科學出版社，2011 年），頁 4-9。 94 范紅，〈談城市品牌定位與城市發展特色〉，郝雨凡主編，《澳門文化創意產業策略與發展》，頁 11-18。 95 王衍用，〈論混血美人的華麗轉身〉，郝雨凡主編，《澳門文化創意產業策略與發展》，頁 19。 96 楊允中，〈發展文化產業與調整發展思維〉，郝雨凡主編，《澳門文化創意產業策略與發展》，頁 68-72。

38 另一名學者肖永亮認為澳門文化創意產業應該走向國際市場策略，並且藉由澳門城市形象的戰略方向為主軸打造屬於澳門的城市品牌及符號，學者肖永亮拿美國的動漫及影視為例，他認為發展文化創意產業亦可增加國家對於知識產權的重視，另一方面也可提供相關行業的就業率，97因此充分利用市場及創意經濟相關行業是澳門未來可著墨之處。從上述學者的觀點來看，不難發現發展文創最大的困難度在於文創的人力資源不足，其次則是澳門雖有中西文化交匯的歷史，但他們卻無法表達澳門文化的特殊性，澳門有庶民文化(飲食文化)如廣東特色的盂蘭盆節吃盆菜、豬扒包、葡式蛋塔以及煲湯涼茶等或者是舞醉龍的遺產，但澳門讓遊客留下最深刻的印象卻是「博彩」。這不僅可以說明澳門文化的形象缺乏澳門特色的文化產品，澳門要推動文化創意產業還有很長的路要走。第二節澳門文化創意產業的市場趨勢與人才需求壹、政府主導文創產業文化創意產業早在澳門特區政府 2004 年的施政報吿便有所提及。但是，一直以來只是一種政府資助，以輔助的形式為澳門的文化活動作出貢獻，在政策施行上沒有實質性的依據。而且能夠令文創正式為澳門經濟發展佔上一席位的方法，產業化必不可少。由此，著作權法、專利、商標及設計都必須正式確認，用以確保本土的產業能夠受到保障。再者，讓投資者有信心投放資本，促進品牌發展。令澳門的產品不但在本土消費，亦能夠有效地在澳門以外地區發展。同樣地，澳門文創產業必須確保本土市民的有效參與，不論在政策開始、施行及評估都必須確保本土人力資源能從文創產業中得到質量上的提升。專利有助確保本土產品不被侵犯，亦有效吸引外來投資者的注資。2010 年澳門文化局為澳門文創產業訂下的短、中、長期目標明確展示了八大文創產業的方向，以視覺藝術、設計為主要投資方向。亦說明了未來五年以扶助中小企業建立澳門特有的文創產品，為澳門立下「澳門製造」的雛形。十年目標以硬件為主，配合橫琴新開發區、新城塡海地的項目，提供文創發展的空間。從而擴大澳門中小企業硬件上的配置。當然，有關專利法案的確立，以提升外來投資者的意願等亦必須完善。長期目標主要提升本地文化創意的基礎敎育，簡而言之，對藝術敎育的重視將成為未來非高等敎育必須提升的重中之重。因為，只有在幼兒敎育開始灌輸有關文化藝術、創意的培育，才能有效提升將來投身文創產業的人力資源。澳門特區政府必須盡快實行文創產業的統一政策。然後，讓澳門文創的發展具有政策性的根基，統一步伐。不然，不同部門未能統一其政策的方向，各師各法的情況下，只會導致文創 97 肖永亮，〈澳門文化創意產業的國際市場策略〉，郝雨凡主編，《澳門文化創意產業策略與發展》，頁 4-9。

39 產業的發展未能有效地實行。同樣地，必須設立與文創產業有關的協調組織，為統一及整合文創產業的發展帶來實際的效用。98 政府近年推出多項扶助措施，文化業界已活躍，企業數量呈上升趨勢。據文化創意產業資料庫統計，本地設計、視覺藝術、表演、服裝、出版、電影、流行音樂、動漫、跨領域文創單位總共有一百三十八個，三年約增長百分之四十。強調資助重點不在於提供金額，在扶持過程中邀請海內外專家對申請者提供多方面輔導，扶持其成長。吳衛鳴認為，培育人才是發展文化產業的重要因素，政府已與旅遊學院合作，開辦文化管理課程，更預留名額予社團，讓學員推動社團關注文化。99 貳、澳門政府的具體措施 2010 年，特區政府正式啓動文化產業工作，設立文化產業委員會，在規範管理機構、設立「文化創意產業基金」、關注文化創意產業人才培養、加強區域聯動合作交流等方面均取得了可喜的進步。為推動本澳文化創意產業發展，特區政府 2013 年撥出兩億澳門元成立文化創意產業基金，旨在扶持澳門文創產業更好的方向發展。文化產業基金已於 2014 年下半年推出，為文創業界提供多個資助渠道。有文創業者表示，本澳發展文創的國際視野、場地等軟硬件配套都未完善，期望文創發展不只局限資金援助，建議文創基金審批可放寬，向起步者提供全面培訓課程，推動本澳文創走向國際。100望德堂區創意產業促進會黃錫鈞理事長將這一基金喻為本澳文創產業發展的「試金石」，並充滿信心與期許，更看好未來這一基金對文創產業的起步將有所助益。「只有藝術，成不了產業，文產基金應運而生。這是政府與文創委員會總結近年發展得出的結論，文產基金旨在支援本土文創企業的壯大運營。」黃錫鈞理事長更勉勵澳人腳踏實地學習，不可將個人發展的責任交予政府，也不可直接將文創產業的將來寄望於兩億基金中。他說：「一個產業首先需要適應市場的購買和需要，生產什麽產品，能否受歡迎，如何形成市場，都需要摸索優化。文化產業中有兩種產品，一是具有收藏價值的文化藝術品；二是具有本土特色的旅遊文化產品。現階段生產旅遊創意產品更適合澳門，遊客喜歡什麽，便製造什麽。同時，還需要有動漫、電影等一同起步，最終才能實現全面發展的目的」。101 但並非所有人都對文產基金在政策上扶持本澳文化創意產業發展有所期待，澳門大學仇國平副教授擔憂的是，直至目前為止，人們仍看不到政府文產基金有實際條款出台，這一筆基金將來會否用於購買藝術家作品、提升本地水準、 98 張少鵬，〈文創產業須統一政策〉，《澳門日報》，2013 年 12 月 4 日，E09 版。 99〈吳衛鳴：文創發展重在育才〉，《澳門日報》，2013 年 12 月 4 日，B02 版。 100〈文創有資金還需軟硬配套〉，《澳門日報》，2014 年 3 月 11 日，A10 版。 101 楊青全，〈創意寫作與澳門文化創意產業〉，《澳門研究》，頁 191-192。

40 吸引外來投資者及外地文產人才，都還存有疑問。「個人認為本澳文創產業最缺的並非資金，雖說由文產基金提供部分資金定能幫助到文創發展，但若政府沒有意識到去提升產品的需求市場的話，最終即使有基金資助對這一產業也很難有所助益」。仇國平副教授還認為，對文產基金的監管應該更加透明化，可考慮效仿大學研究項目申請，引入外圍審批機制，聘請與本地沒有任何關係的人士當顧問，從而可公正地做出批給決定。他更直指在基金的分配上，建議把基金與利潤掛勾評估項目成效，因為現在並不是單單做文化，而是在做需要達到盈利效果的產業。102 此外，亦有論者認為澳門政府所提出的政策並不到位。例如文化局所提出的文創產業框架，其行動計劃包括產業推廣、產業資助、人才培養、行政與法律輔助和產業研究，五部分可謂面面俱到。但仔細研究起來，卻發現地域特色不明顯、品牌意識不夠、時間觀念滯後等三大問題。目前文化局正籌備的文創商品展銷平台，如塔石廣場旗艦店，還有文藝界提出的望德堂藝術一條街、南灣的 C-SHOP等，暫時都沒有找到與地方特色的結合點，僅是泛泛而談或是移植概念提出藝術一條街，並未能結合區域特色、提出打造某些品牌的旗艦店或者是某某一條街，使得相關平台很可能淪為文創產品的「士多」。103澳門文化產業委員會委員朱焯信表示，政府必需發揮一個關鍵的角色，但現時文創產業政策初步似乎只是提供「舖面」（硬體）的最後環節，至於整個產業前期的創意人才培養、產業發展資助、行政與法律輔助、產業推廣及產業研究等五部分最重要的軟體則被忽略了。另外，現時澳門藝術教育現狀為各界憂慮，建議政府投入更多資源與重視在整個藝術教育的配套措施上，吸引更多人透過教育自我增值，從而提升澳門文創產業的持續競爭力。104 隨著知識經濟時代的來臨，文化創意產業在大中華區域方興未艾，台灣、香港都已制訂相關政策。澳門儘管地域狹小、人口有限，但文化創意產業的發展絲毫不輸於港台地區。以每年一度的格蘭披治大賽車為例，這項被譽為世界最佳城市賽道的比賽，不僅擴大了澳門博彩旅遊業的影響，為澳門帶來大量的參賽選手和遊客，而且也對澳門文化創意產業的價值提升和綜合發展產生了重要影響。從參賽制服、禮品購置到觀眾看台搭建、賽道鋪置，從電視轉播、廣告製作到交通管理、賽車保養，幾乎所有相關的文化創意產業都從中受益。105澳門發展文化創意產業，應按照澳門的特色定位，建構立體多元的產業體系。博彩業作為澳門主導產業，給本澳帶來了發展繁榮。因此，澳門文創產業發展必須立足現實，在豐富休閒旅遊的文化內涵、創新多樣類型模式、滿足多元化消費需求的基礎上，構建以博彩業為主導的立體多元的產業體系。如影視、廣告創意、主題旅遊以及教 102 〈文產基金能否成為澳門文創產業試金石〉，《澳門月刊》，2014 年第 2 期，頁 29。 103 史默，〈澳門文創產業路在何方？〉，《澳門月刊》，2010 年第 10 期，頁 28。 104 〈發展文創產業應與自身優勢結合〉，《澳門月刊》，2010年第10期，頁51。 105 楊青全，〈創意寫作與澳門文化創意產業〉，《澳門研究》，頁 191-192。

41 育培訓等。106 第三節澳門文化創意產業的優勢與劣勢分析壹、澳門文化創意產業的優勢澳門數百年的深厚歷史文化沉澱，多元共存、豐富多彩，自有吸引遊客的無限魅力。顯然，澳門旅遊業的興旺發達，並非全靠博彩業招徠。特區政府必須珍惜澳門這個「文化寶庫」的價值，大力鑄造文化澳門的形象，發揮獨特優勢，突顯中西文化交匯的特色，擴大旅遊收益，使旅遊業成為振興澳門經濟的突破口。107 澳門文化產業優勢有幾點：108 一、世界文化遺產之源澳門歷史城區內建築群的空間分佈，首先就體現了文化的並存與融合。這是一個集合多種不同思想信仰、生活習慣的居民生活空間：供奉中國海神媽祖的媽閣廟，與在澳門被一般民眾認作航海主保的聖老楞佐教堂相隔咫尺；葡萄牙人生活區在亞婆井前地旁，坐落著中國近代著名思想家鄭觀應的大宅；聖若瑟修院則是專為培養中國修士而設的神學院；崗頂前地上有葡人「大會堂」崗頂劇院，也有中國富紳何東的舊居。議事亭前地更是澳門華洋市民歡慶集會的中心廣場，其周圍的三街會館（關帝廟）、仁慈堂、玫瑰堂、營地街市、盧家大屋、主教座堂、大三巴牌坊、哪吒廟等不同風格的中西建築，更在毗鄰而居中互相影響，互相滲透，相映成趣。在四百多年中，澳門不僅形成了中西合璧、獨樹一幟的建築風格，也相容了不同的宗教、信仰、文化以及生活習俗。最重要的是，生活在這些社區裡的人，至今仍保存著各自獨特的傳統。澳門歷史人文資源得天獨厚，擁有世界文化遺產等金字招牌；中西文化風情異彩紛呈，在長期的歷史發展過程中創造了特色鮮明的文化，和留下了大量的文化遺跡，這些都是澳門今後發展文化創意產業的雄厚基礎和創新素材。文化其實就是人民在長期的歷史發展中創造出來的，所以說，所有的歷史文化都是當時人民的文創產業。因此，從歷史文化的研究中，推動現時的文化創意產業開發，正是本澳發展文創產業的一個可行路徑。109 106 史默，〈澳門文創產業路在何方？〉，《澳門月刊》，頁 28。 107 楊允中、黃鴻釗、莊文永等，《澳門文化與文化澳門－關於文化優勢的利用與文化產業的開拓》，頁 175。 108〈吳衛鳴：文創發展重在育才〉，《澳門日報》，2013 年 12 月 4 日，B02 版。 109 陳觀生，〈從歷史文化研究中發展文創產業〉，《新華澳報》，2014 年 2 月 12 日，http://www.waou.com.mo/detail.asp?id=76458。

42 二、每年超過三千萬遊客訪澳澳門獨特的文化底蘊及城市風情，打造文創產業絕非無中生有，關鍵是把先天優勢結合市場效應。但同時市場規模小，內需有限，要養活文創企業並不容易。更何況文創氛圍未普及，僅屬小圈子自娛自樂，局外人尚且認識有限，遑論自掏腰包購買產品支持文創企業。內需有限，發展文創注定要依賴外來者。幸而旅遊業蓬勃，遊客每天都有可觀增長，文創產品要進駐各旅遊區，走在市場最前線，才能吸引消費者眼球。110 三、文化共融特質澳門作為移民社會，容納了廣東、福建和葡萄牙等地的民俗文化，有著深厚而廣泛的民俗資源及其脈絡源況，這些都為文化創意產業發展提供可供挖掘的歷史資源。例如，澳門傳統手信業和茶餐廳保留和發展了大量廣府傳統文化，未來可以充分結合福建茶文化，活化演繹閩粵澳三地特色的休閒文化，中葡美食文化亦可以透過活化中葡、澳葡之間的外交歷史，而閩粵澳三地共同的雕刻藝術和海洋文化的活化演釋，都可以為區域文創打開合作共贏的視窗。111 此外，澳門的文化既有濃厚的中國文化為基底，又有葡萄牙的南歐文化為其元素，在中西文化的交互融合之下澳門有中非中的中國元素；又有既西非西的葡萄牙元素；其中且混雜中西文化的多元元素融合其中。「全球化」與「在地化」的兩股力量相容發展促使澳門兼具國際化的城市面貌，也兼備中國文化的「漁村」及「中國文化」特性，在文化全球化的浪潮下，澳門凸顯中華特色的內涵，卻沒有再重新塑造「澳門」特色的文化特色事實上相當可惜！究竟澳門的在地文化特色是什麼，本文認為澳門在地化最大的特色就是多元文化的融合，它既不屬於單純的中國文化也不是葡萄牙文化而是所謂的澳門庶民文化，誠如澳門的媽祖文化、庶民小吃也都是一種文化，這是其它地區無法學習的文化，也是澳門應該繼續維持的文化特性。四、區域合作目前「橫琴新區」的文化創意園區並不如澳門大學橫琴校區或中醫藥科技產業園已有一個清晰的規劃藍圖，「文化創意產業園」是下一個粵澳合作的重點項目。珠海市市長何寧卡指出《橫琴產業發展指導目錄》通過中共發改委初審，將「橫琴新區」開發作為珠海市 2013 年的重點工作任務之一，其中粵港澳文化創 110 夏耘，〈打造經營區扶助文創〉，《澳門日報》，2014 年 3 月 11 日，A10 版。 111 冷亞，〈澳門文創產業的強弱機危〉，《九鼎》，2011 年 6 月，頁 31。

43 意產業園等項目就是另一項較清晰的策略發展。112對於文化創意產業園區這一塊事實上澳門也有相當多的想法。澳門為了推動產業多元化成立了文化產業委員會，打造澳門「城市」意涵的文化產業。粵澳在 2011 年簽訂的《粵澳合作框架協議》，設定將橫琴開發的未來發展重點設定為:第一加快區域經濟的融合發展；第二在橫琴引入高端的技術產業，一方面彌補澳門土地的不足，另一方面則是提升珠海的產業升級；第三，設立澳門大學與粵澳合作園區提供新的產業發展方向。根據合作協議，「橫琴新區」的文化創意產業園區將打造成聚集國內外文化創意人才、技術和資金等資源，共同開發視覺藝術、影視製作、流行音樂、動漫、設計、廣告、出版等文化產品，為其產業特色。澳門創意產業協會理事長司徒作存表示，因為澳門始終沒有生產技術及場所，再好的產品都不能做好，遑論產業化。113橫琴創意產業園區中，單靠澳門文創設計業是沒有市場。綜合以下幾位學者的論點，本研究計劃認為澳門的文化創意產業必須把眼光放大、放遠，以澳門品牌特色為導向，做出屬於「澳門」的品牌市場區隔，再藉由人才的培育為澳門提供文化產業的基礎。五、與葡語國家交往的長期經驗國家把澳門建設成為中國—葡語國家經貿合作平台的戰略定位，其戰略考慮，一方面，國家是為了充分發揮澳門長期以來與葡語國家在經貿、文化、語言以及廣泛的國際聯繫網路等方面的獨特優勢，把澳門再造成為中葡經貿合作的紐帶和橋樑；另一方面，國家是為了從根本上解決澳門長期以來博彩業一業獨大的單一產業結構，實現澳門產業結構走向多元化的發展戰略目標。所以，中葡平台一直以政府推動的方式來發展，而本澳的主要承辦機構是貿促局，其主要活動是澳門年度最大型的國際性經貿活動「澳門國際貿易投資展覽會」（MIF），邀請葡語國家的貿促機構、商協會組織企業到澳門參展參會，並通過舉辦研討會、推介會、商業配對等活動協助葡語國家與海內外的企業、投資者直接交流對接，尋找市場商機。此外，在「澳門商品展示中心」（商匯館）專門設立了（葡語國家代理產品）展示區，面向來澳的旅客和投資者介紹葡語國家的投資環境，並為葡語國家商品提供了一個重要的宣傳及推廣管道。114 112 〈橫琴擬建粵港澳文化創意園〉，《文匯報》，2013 年 1 月 22 日，http://paper.wenweipo.com/2013/01/22/CH1301220027.htm。 113 〈文創新路：澳門創意內地生產〉，《澳門日報》，2011 年 3 月 22 日，http://www.macaodaily.com/html/2011-03/22/content_575799.htm。 114 陳觀生，〈中葡平台先天不足需後天努力〉，《新華澳報》，2013 年 6 月 12 日，http://www.waou.com.mo/detail.asp?id=70464。

44 貳、澳門文化創意產業的劣勢一、文創人才不足澳門培育文創專才的高等院校有限，缺乏相關的人才培訓，未能累積足夠人才。期望特區政府未來加大資源投放，培養純本土藝術創意人才。單靠本地人才未必足夠，還需引入專才，可惜輸入外來人才也極困難。115澳門高校開設文化創意專業的系所少，專業建設處於起步階段，從最新的資訊來看，除了城市大學開設文化產業管理碩士、旅遊學院與文化局合辦文化產業管理培訓班之外，其他高校均暫未設有相關科系。116此外，澳門社會對於就業市場持著相對保守姿態，與文化自由屬性有明顯的衝突，不利於高端創意人才和高端銷售人才的落地生根。117最後，提升文創水平需前人帶領。大部分學生、業界吸收的事物不夠多、眼光不夠寬。尤其學生起步難，建議政府多鼓勵澳門學生往外走，透過在外做展覽及交流，建立國際視野觀。118 二、文創基金停留在資助層面，但文創業者往往缺乏銷售經驗近年政府大力推動文創產業發展，但行業要走向產業化，過程中往往面對不少困難，政府以注資形式協助本地文創企業「走出去」。當前本地文創產業最困難就是走向市場化，透過文化和金融合作，相信可令澳門文創產業加速發展。推出該基金目的是要協助澳門文創青年「走出去」。因澳門市場有限，希望透過在有關區域實行舊廠房改造，為部分澳門創業青年提供場所，首兩年可免租進駐，並協助他們與市場接軌。119但澳門文創現時只有幾個銷點，自創品牌數量不足，一般參與藝術展或文化交流都是推廣為主，銷售成效不大。自立門戶更困難，現時舖租貴，人工更貴，澳門文化創意產業剛剛起步，初期階段遭遇沉沒成本有業者甚至發出「無以為生」的感慨。120政府在推動文創產業的同時要完善周邊配套，如文創業者不懂門路尋找生產廠、不熟悉版權等問題。121 三、澳門欠缺小批量生產渠道，難以把創意轉化為產業因為生產批量小，文創業者嘗過不少閉門羹，有的甚至北上「探路」，逐間工廠敲門，希望找到願意小批量生產的廠商。雖然有本澳廠商願意協助文創業 115〈產業鏈斷層完善配套推動文創〉，《澳門日報》，2013 年 11 月 23 日，A10 版。 116 冷亞，〈澳門文創產業的強弱機危〉，《九鼎》，頁 31-32。 117 冷亞，〈澳門文創產業的強弱機危〉，《九鼎》，頁 31-32。 118〈文創有資金還需軟硬配套〉，《澳門日報》，2014 年 3 月 11 日，A10 版。 119〈文化＋金融促文創市場化〉，《澳門日報》，2013 年 11 月 23 日，A10 版。 120 冷亞，〈澳門文創產業的強弱機危〉，《九鼎》，2011 年 6 月，頁 31-32。 121〈產業鏈斷層完善配套推動文創〉，《澳門日報》，2013 年 11 月 23 日，A10 版。

45 者，但落實到具體環節，還是會遇到談不攏的情況，這無疑是推動文創市場化的一大障礙。122此外，觀念劣勢主要體現產業意識淡薄一方面，業界對於政府挾持的依賴情結較深，破釜沉舟謀求獨立發展的市場運作心態不夠濃厚。不少中小企業希望政府幫助解決發展初步階段「沉沒成本」本是無可厚非的，但是對於政府支援和政府資源期望過高寄往過深而相對忽略自身的管道，則顯得有些本末倒置。123另一方面，未能較好地區分文化事業和文化產業的差別。受到傳統社團文化影響，社會當中形成一種「活動營造產業」的錯誤觀念，以至於對於歷史資源的挖掘主要以社團的參觀、座談等活動形式展開，深度的研究和演繹極度缺乏，未能為產業儲備及時、可用的發展題材。124 四、欠缺展示產品的平台，難以推廣無疑文創業者可以積極參與不同的展覽活動，甚至「走出去」參展，以多種渠道宣傳產品，但畢竟展覽活動只有短短數天，本地可供文創業者展示產品的場所又寥寥無幾，窒礙產業成形。125如何提高澳門本土文創產品的質素以及培養需求市場，望德堂區創意產業促進會黃錫鈞理事長認為：「如何將文化向產業過渡，是艱鉅的問題，其中包括市場的形成、文創產品的生產以及產業運行的資本等觸摸不到的問題，但這關乎澳門的持續發展，路途再艱難都要前行，因而培養文創人才勢在必行。澳門每天在不斷發展，年輕人在新舊時代交替中學習將產生新時代的觸角和創意，這些都是本澳文創產業發展的基石。一直以來，望德堂區創業產業促進會全力致力於為本地藝術家提供展銷平台，並為孵化發展文化創意產業而努力。」126 五、文創氛圍不足坊間發展文創企業不少，要走出澳門卻不容易。同點設計藝術總監趙國君表示，不少人售賣本地文創產品，都針對遊客。本地人整體不太關心文創發展，社會氛圍未夠成熟，推動文創有難度，相反台灣人都支持本土文創。該公司有意開發具本地特色的產品，至於產品在澳或走出澳門銷售，目前亦難掌握發展方向。本地發展文創大型場地少，如租用文化中心等大展覽廳，需提前一年準備。他說，今年一月籌備展覽，引入內地名設計師作品，預計九月舉辦。巡迴展覽往往來得急，未必有充裕時間，但不少政府場地需年前開始準備，且一四年場地已滿，場地少窒礙文創發展。127 122〈營造氛圍全城拉動文創〉，《澳門日報》，2013 年 11 月 23 日，A10 版。 123〈營造氛圍全城拉動文創〉，《澳門日報》，2013 年 11 月 23 日，A10 版。 124 冷亞，〈澳門文創產業的強弱機危〉，《九鼎》，2011 年 6 月，頁 32。 125〈營造氛圍全城拉動文創〉，《澳門日報》，2013 年 11 月 23 日，A10 版。 126 〈文產基金能否成為澳門文創產業試金石〉，《澳門月刊》，2014年第2期，頁28。 127 〈文創有資金還需軟硬配套〉，《澳門日報》，2014 年 3 月 11 日，A10 版。

46 第四章台澳兩地的文創產業比較與分析第一節台澳兩地文化創意產業的特色比較壹、台灣文創產業的特色：文創園區文化產業本身就是為了賺錢，企業製作文化的目的不外乎是為了營利，因此當談文化產業時候我們常把經濟看成最重要的目的，極少人透過文化決定論來看文化與產業間的關係，究竟是產業及休閒習慣的變遷改變了我們的生活模式，或者是「科技」和「經濟」改變我們的生活型態？法國的旅遊產業聞名遐邇，法國政府為了增進文化經濟的效率並擴大投資來源及多元化，為吸引企業投資達到最大的發展及研究資金，首先由財團贊助文化再藉由稅收及扣稅的手段讓財團資助文化產業達到最大的項目。128以法國為例，法國為了促進各地發展文化事業，國家利用公部門的權力結合私人企業藉由財團的贊助及公共投資將傳統文化注入新的思維及創新，結合在地方發展推動各地的文化發展。129文化創意產業最簡單的解釋就是將一個文化包裝成一個產業進而透過市場行銷手法讓民眾消費。而一個藝術或產品的性質都是透過生產到流通的階段所產生的。因此我們認為文化創意園區的概念是一個具有文化意象的城市或地區透過包裝及行銷的綜合型文化概念。以下我們將藉由五都的文創園區發展來闡述台灣文化創意產業園區的發展。一、台北市文化園區台北市是全台第一個推動文化局的都市，因此在文化及文物的保護及保管上都相較其他都市較早。本研究主要以台灣五個都市的文創作為研究主體，選擇都市作為研究的因素在於都市活動較多元化且比較容易吸引大眾的注目。但值得注意的是由於台北市、高雄市、台中市、台南市、新北市的文化風俗及產業生態、政治生態不同，因此本文特別選取較具代表性的例子最為案例。都市型的文化空間運用可分為幾類，其中包括「設施型文化園區」、130「產業型文化園區」及「空間再利用文化園區」。台灣目前文化園區地使用最為廣泛的是「空間再利用文化 128 Jean-CéDric Delvainquière，林炎旦主編，〈市場導向的文化政策模式〉，《文化創意產業國際經典論述》（台北：師大書苑，2010 年），頁 56。 129 Jean-CéDric Delvainquière，林炎旦主編，〈市場導向的文化政策模式〉，《文化創意產業國際經典論述》，頁 55-61。 130 「設施型文化園區」是指透過文化建設計劃的推動，有效整合地方文化、產業、休閒、娛樂、教育以及觀光等各項資源，轉型定位，以因應未來文化發展需求、文化創意產業的推動以及文化公民社會的建構，培養全視野的藝文人才，提供城鄉均享的文化資源。參考：文化部，http://www.moc.gov.tw/business.do?method=list&id=3。

47 園區」，這項概念其中以閒置空間再造最為普遍。「空間再利用文化園區」的概念是利用閒置空間導入藝文活動或藝文展覽的模式將其再加以包裝為一個藝術概念。我們認為閒置空間要活化為一個產業園區在成為創意文化園區的這段過程中，引導文化並結合市場趨勢事實上是一個較難的課題。我們認知到文化與城市結合雖然越來越多元，但如何藉由文化資源發展成為一個觀光資源是每個城市發展文化園區須審慎評估。（一）「北大同文化園區計劃」 2004 年 4 月，台北市政府為了「翻轉軸線」，有意識地提出了都市發展策略，「北大同文化園區」屬於「設施型文化園區」的概念。北大同或是大同區的大龍峒，原為凱達格蘭族的巴浪泵社，乾隆年間泉州府同安縣移民入墾者眾，此地稱為「大隆同庄」。這裡是漢人進入台北盆地的入口，也是今日所謂的台北老市區的一部份。131「北大同文化園區」的構想包含了軸心，即廟學宮三位一體、觀光軸帶、周邊，以及空間一體的觀點。132這個文化特區的特性在於以區域整合觀點評估各地新建文化設施的可行性研究。從某個層面來看，藝術及文化必須與社區或地方特色相互結合，其目的在於打造地方文化空間，成為藝術、人文、生活學習、觀光、創意、生活美學論述溝通平台。「北大同文化園區計劃」的特性在於建築及開發的歷史久遠，在改造現有的文化空間及整體規劃後，透過交通路線及觀光資源的整合，藉由當地建築及生活圈的建立即可打造特殊的文化氣氛，促進居民及外來觀光客的觀臨。（二）台北華山文化創意園區華山文創園區所在地的名稱由來，在清朝時期原稱三板橋庄大竹圍，至西元1922 年，日治時期台灣總督府廢台北舊有街庄名，改稱「樺山町」。而「樺山」的名稱乃取自日本治台的首任台灣總督「樺山資紀」的名字而來，1940 年，因台北火車站改建，在樺山町增設貨運站，與台北酒廠的鐵路酒廠支線相連。至國民政府時期再將「樺山」改為「華山」，並沿用至今。1331945 年，戰後由國民政府接收，改名為台灣省專賣局台北酒工廠。1997 年金枝演社進入廢棄的華山園區演出，被指侵佔國產，藝文界人士群起聲援，結集爭取閒置十年的台北酒廠再利用，成為一個多元發展的藝文展演空間。1999 年起，公賣局將舊酒廠委託省文化處代管，省文化處再委託「中華民國藝文環境改造協會」經營。台北酒廠正式更名為「華山藝文特區」，成為提供給藝文界、非營利團體及個人使用的創作 131 夏鑄九，〈全球化台北的都市再發展策略之文化表現—台北市北大同文化園區計劃與大同新世界公共藝術方案的形成與執行〉，《建築與城鄉研究學報》，第 16 期，2010 年，頁 3。 132 台北市政府都市發展局，〈北大同文化園區計劃專案推動小組會議簡報〉，2004 年 4 月 20 日。 133 〈華山歷史簡介〉，華山 1914，http://www.huashan1914.com/about/history.php?cate=about。

48 場域。134黃琡媛的研究顯示起初華山土地使用相當複雜，從中央到地方，每個行政階層都為各自利益搶奪這塊土地，再加上由於華山空間性格的封閉性，不引人注目，常被大眾所遺忘。135華山文創園區最初的設立也是歷經一波波的爭議，直到中華民國藝術文化環境改造協會內部逐漸調理出運作的方式，營運團隊與協會進行切割，設立管理委員會進行園區的管理及營運，協會並進駐華山的行政中心，各界才降低華山的負面觀感。隨著治理機制逐漸成熟，再加上民間藝文團體的入駐華山藝文中心，如今其成為台北文創園區的代表之一。2007 年 2 月文建會以促進民間參與模式，規劃「華山創意文化園區文化創意產業引入空間整建營運移轉計劃案」，並 2007 年 12 月由台灣文創發展股份有限公司依約取得園區經營管理權利。136 「華山文創園」區至今對台北人來說不只是一個文化品牌也是一個充滿文化風味的休憩勝地。華山文創園區成功之處除了在經營團隊懂得行銷，另一個成功要素在於華山園區是一個歷史建築物，對台北人來說「華山」陪伴他們成長，也因此「華山文創園區」的故事就成了品牌行銷及文創的發想之一。「華山文創園區」是一個玩樂、文化、創造兼具的場所，《安迪沃荷經濟學》一書在闡述美國文化產業時有一段話是這麼形容的：「文化商品是從文化生產者結合資本及經濟之間的關聯性有幾分相似，紐約這個時尚城市如何成為一個創意經濟必須從街頭文化、塗鴉及前衛藝術談起。」這和「華山文創園」有很多雷同。然而不同的是，紐約的文創不只代表一種文化更是代表一個年代的流行標的。（三）松山文化創意園區松山文創園區的前身為台灣總督府專賣局松山菸草工廠，興建於 1937 年，於中日大戰後，因為捲菸外銷產量的需求增加，在產品供不應求的情況下，因而建造松山菸廠。1998 年，因都市空間規劃、需求量下降、香菸市場競爭力下降等原因，松山菸廠因此走入歷史，成為閒置的廠地，直到 2001 年，台北市政府將此處定為第 99 處市定古蹟，因而串起了文化、藝術、觀光、休閒等活動。137松山文創園區被定位為「台北市的原創基地」，目標是培養原創人才及原創力，園區規劃重點不在於引進之產業，而是如何激發創意與創新能量，松山文創園區以更積極成為可激發及培育創作精神之平台，以「創意實驗室」、「創意合作社」、「創意學院」和「創意櫥窗」等創意四大策略為目標。松山文創園區另一個目的在塑 134 〈華山歷史簡介〉，華山 1914，http://www.huashan1914.com/about/history.php?cate=about。 135 黃琡媛，《都市文化園區建構之制度化－以華山文化園區、駁二藝術特區為例》（台北：國立台北大學都市計劃研究所碩士論文，2008 年），頁 101-103。 136 〈華山歷史簡介〉，華山 1914，http://www.huashan1914.com/about/history.php?cate=about。 137 〈四方通行〉，松山文創園區，http://guide.easytravel.com.tw/scenic.aspx?CityID=2&AreaID=14&PlaceID=24112。

49 造全民生活美學體驗及設計認知。138松山文創園區的發展優勢除了交通便利之外，也因誠品行銷得宜因此開幕前夕就已經打響松山文創園區的名號。松山文創園區提供文創跨界多元展演空間，推動包括公共平台、文化育成、創新實驗、文藝教育、文創發展的經營目標，一方面致力於推動各項藝文、文創活動，另外也辦理設計產業、視覺產業及跨界展演之活動，力圖扶植文化創意產業研發，促進文化藝術活動使用園區意願，透過建立松山文創園區的品牌形象，形塑松山文創園區成為台北市設計及文化創意產業旗艦發展基地。139 整體來說，「華山文創園區」及「松山文創園區」雖然代表台北的文化表現之一卻無法擴展成為一個都市或年代的流行標竿，創意經濟的本身仍須仰賴經濟動力，一個城市或一個地區如何吸引相關文化工作者來居住也願意在此工作進而將該城市打造成為一個文化之都仍是台灣需要努力的目標。從正面的角度來看，「華山文創園區」及「松山文創園區」都是象徵台北文創的基地品牌，也提供文創及藝術學者一個表演及販賣「品牌」、創作及創造「品牌」的新天地。綜合來說，「華山文創園區」及「松山文創園區」是提供民眾及藝術家創作上靈感的一個空間，即便有些品牌仍默默無名，但藉由販賣、展覽及藝術的創作交流亦能提供民眾不一樣的藝術靈感及視覺饗宴。（四）高雄文化創意園區高雄市自 1998 年至 2007 年以來主要的文化政策，都以文化活動來重塑城市意象，特別是 2003 年 (原)高雄市文化局成立後，主要施政方向與城市形象的建立與行銷有關，如：建立藝術文化整合行銷傳播的機制，推動國內外文化藝術交流；公共景觀塑造，將公共藝術管理融入市政建設中，以提升硬體建設的人文氣質，營造國際都會面貌。1401998 年謝長廷當選高雄市長後，就積極推動「城市美學」的改造與建構。2000 年高雄市政府禮聘英國建築大師 Richard Rogers改造「中央公園」，重新組構公園、捷運站（R9）、城市光廊，進行整體設計方案。市府並找來九位在地藝術家，以「光」為主題，創作出一系列的公共藝術作品。在這一系列的公共藝品當中，城市光廊讓高雄居民再一次體認到環境及藝術之間的美感。高雄提出文創方案的原意是希望藉由文化相關產業提振高雄的經濟，再加上受到產業外移的影響，高雄許多產房閒置後，高雄政府提供文化與文創產業空 138 〈理念簡介〉，松山文創園區，http://www.songshanculturalpark.org/About.aspx?ID=703b73d9-4a7d-4aa5-8b6d-4d5f9e8c71ac。 139 柏翰，〈展望兩岸文創產業合作新契機〉，陸資來台服務網，http://iitw.cnfi.org.tw/all-module03.php?id=136&t_type=s。 140 黃茱珺、陳振杰，〈高雄市文創城市之指標建構與發展優勢〉，《環境與世界》，第 24 及 25 期，2012 年，頁 18。

50 間，藉著港灣風情結合藝術表演將其形塑成一個新的面貌。高雄市近年來透過招聘藝術家及承辦國際藝文活動結合高雄文化園區及公園、愛河、商圈，以生活品質為號召，集結文化活動將其包裝成為一個文化城市形象的港灣文化風景特區。城市美學重新提升了高雄港都的知名度。另外，（原）高雄縣（今與高雄市結合為大高雄地區）偏屬社區型文化，縣政發展除了著重於社會福利、社區參與和營造成果、輔助一級產業等，也透過地方特有的民俗祭祀、慶典文化、歷史特性來行銷其城市意象。其中岡山生活圈孕育台灣三大偶戲－布袋、皮影與傀儡，傳統戲劇文化資源豐富。旗山生活圈指定古蹟佔 13 處。141不過值得注意的是整個大高雄市「展演活動出席率」仍是負成長，根據黃茱珺、陳振杰的研究顯示：台灣南部人喜歡便宜又好的東西，台灣南部地區的民眾未必習慣消費在文化產品上面，也不習慣購票消費，這也是大高雄地區文化創意產業產值比例均為負成長的因素。142為了解決文化產值負成長及帶動文化氛圍的情況下，（原）高雄縣提供大量且多樣化的展演活動，藉著「藝文活動展演次數」及「藝術展演場所個數」，結合周邊文化或廟宇活動帶領民眾積極參與。高雄文化創意園區和台北文化創意園區相較下仍有幾個差異，從發展面來看，高雄文化創意園區缺乏品牌的概念再加上營運模式缺乏專業管理，因此不論是展演還是行銷方面及業者獎勵資金不足的狀況下，高雄文化創意園區仍有很大的改善空間。高雄給人的既定印象不外乎是工業型的大城市，但近幾十年來在高雄政府努力下，高雄已成為港都城市。高雄政府積極推動「文化創意產業」的旗艦計劃，以「產業」結合「空間」的發展策略。利用閒置的酒廠與倉庫，規劃為「創意文化園區」，將散落於各地的文化創意產業業者統合起來。143一樣都是以空間再造的概念為基礎，但高雄文創之所以難和台中市或台北市共同競爭的原因，我們推測與高雄的藝文發展具有相當關聯。高雄市文化創意產業發展自 1998年至 2007 年的主要文化政策，許多都以文化活動來重新塑造高雄市的城市意象相關，因此高雄文化創意園區的概念主要以文化及藝文氣息為主，與台北華山文化創意園區或松山文化創意園區自然難以比較。高雄目前有兩個文化園區，第一為紅毛港文化園區，紅毛港文化園區位於高雄港二港口入口處，在園區內規劃了「高字塔旋轉餐廳」、「展示館」、「戶外展示區」、「天空步道」、「碼頭與候船室」、「觀海平台」六大區域，由高雄市政府捷運局興建完成。園區展示以聚落意象及創意策展方式，表達紅毛港人世居在此、代代相傳所累積下來的「潟湖」、「蝦苗養殖」、「捕烏魚與卡越仔」、「角頭廟」、「帆 141 黃茱珺、陳振杰〈高雄市文創城市之指標建構與發展優勢〉，《環境與世界》，頁 44。 142 黃茱珺、陳振杰〈高雄市文創城市之指標建構與發展優勢〉，《環境與世界》，頁 45。 143 黃茱珺、陳振杰，〈高雄市文化創意產業發展的現狀與前景規劃之研究〉，《環境與世界》，第18 期，2008 年，頁 3。

51 筏風華」五大文化特色。「紅毛港文化園區」運用意象呈現和創意展現了高雄的開港歷史。144「十鼓橋糖文創園區」是高雄第二個文化創意產業園，「十鼓橋糖文創園區」是將閒置的糖廠空間再造而來，目前腹地除了展覽使用也結合劇場表演。「十鼓橋糖文創園區」的最大賣點是將台灣既存的廟宇文化融合藝術打造成為特有的藝術表演來吸引觀光客。高雄文化創意園比較趨向於文化歷史、藝術及城市再造，繼目前的兩個文化（文創）園區，「古典玫瑰園」積極布局台灣文創園區與英式下午茶雙產業，以「打狗英國領事館文化園區」OT 案為例，145希望藉由文化園區的概念打造文化及創意小舖，並藉由文創及藝術打造新商機。（五）台中文化創意園區台中文化創意產業園區，佔地 5.6 公頃，前身為創立於 1916 年日治時期的民營「大正製酒株式會社」，在 1922 年日本政府實施酒類專賣制度後被收歸官有，1928 年成為當時全台最大的釀酒工場。146台中文化創意園區目前園內共 28棟樓並委託祥瀧股份有限公司「設計．點－台中店」、「DATA 方舟音樂藝文展演空間」及台灣菸酒展示服務委託管理。目前除了和民間團體配合不定期的展覽也結合各校相關系所共同辦理展演活動。147文化創意產業由於具有無煙囪與高附加價值經濟成長的特性，近年來為台灣大力推動之潛力新興產業。台中文化創意產業園區定位為「台灣建築設計與藝術展演中心」，其目的在於打造全民美學及藝術觀，藉由文化資產和文創緊密結合，台中政府希望將該創意園區打造為文創產業專業人才的培訓基地。（六）台南市文化產業園區 1、台南市文化產業園區台南市（原台南市及台南縣未合併前）稱為台灣府城，是台灣最初的第一府城，台南安平港是清朝時期開放國際通商的口岸之一。自清治末期至日治中期，台南與台北是台灣南北兩大都市。今天的台南市文化產業園區原為日治時代的建築特色，台灣總督府專賣局台南支局是日本政府於 1901 年（明治三十四年）設台灣總督府專賣局，至西元 1945 年 11 月「台灣省專賣局」改組成立後，「專賣 144 〈園區簡介〉，紅毛港文化園區，http://hougmaogang.khcc.gov.tw/home02.aspx?ID=$1101&IDK=2&EXEC=D&DATA=1075。 145 曾麗芳，〈古典玫瑰園全台打造文創園區〉，《工商時報》，2014 年 1 月 15 日，http://news.chinatimes.com/domestic/11050613/122014011500303.html。 146〈台中文化創意產業園區〉，http://tccip.boch.gov.tw/tccp/main.php?page=history。 147 〈台中文化創意園區〉，《經濟部 2012 年產業發展報告》（台北：經濟部，2012 年），頁 59。

52 局台南支局」隨之改為「台灣省專賣局台南支局」，掌管菸草、酒等的產製、購運、銷售等業務。1946 年 5 月「台灣省專賣局」改為「台灣省菸酒公賣局」後，更名為「台灣省菸酒公賣局台南分局」，辦理台南縣市之菸酒配銷業務。2002 年7 月 1 日，「台灣省菸酒公賣局台南分局」改組為「台灣菸酒股份有限公司台南營業處」，掌管購運、銷售菸酒業務。今天的台南市文化產業園區結合永康創意設計園區、蕭壟文化園區、總爺工藝園區等作為共生支援體系共同而成，並以台南市北區北門路二段 16 號為創意產業園的發展核心。文建會將台南園區定位為「台灣創意生活產業發展中心」，藉著台南的歷史及觀光資源帶動文化創意產業發展。 2、蕭壠文化園區蕭壠文化園區（原佳里糖廠）位於台南市佳里區（前台南縣佳里鎮），「蕭壠」是台南平埔族西拉雅系的主要社群之一，原意是「契約之地」。與新港社（新化）、目加溜灣社（善化）和麻豆社（麻豆）等，合稱為西拉雅系（Siraya）四大社。148台灣第一座製糖工場「佳里糖廠」舊稱「蕭壠糖廠」，以「閒置空間再利用」及「地方文化館」的形式保存下來，並由廢置的廠區蛻變成「蕭壠文化園區」。149台南市文化局蕭壠文化園區 2013 年成立國際藝術村後，已逾 30 位藝術家報名。150 （七）新北市文化創意園區 1、活水文化創意園區活水文化創意園區位於中和四號公園的國立台灣圖書館，目前由瑋氏傳播（活水文化創意園區經營團隊）經營。活水文化創意園區提供會議廳及場地租借服務，也提供街頭藝人演出，藉由人文、藝術、創意、音樂、表演及美食提升地方文創及藝術氣息。151 2、淡水文化創意產業園淡水文化創意產業園預定設立在淡水沙崙海水浴場，鄰近淡水漁人碼頭地區。未來以引進視覺藝術產業、文化資產應用及展演設施產業、工藝產業、創意 148 〈蕭壠文化園區簡介〉，蕭壠文化園區，http://travel.network.com.tw/tourguide/point/showpage/103410.html。 149 〈蕭壠文化園區簡介〉，蕭壠文化園區，http://travel.network.com.tw/tourguide/point/showpage/103410.html。 150 〈蕭壠國際藝術村〉，http://news.housefun.com.tw/news/article/18711456996.html。 151 活水文化創意園區，http://huoshuipark.com/services.php。

53 生活產業、音樂及表演藝術產業等 5 項文化創意產業為發展主軸。152未來該產業區預計結合觀海路、淡海路、公司田溪及海岸線一同合併規劃。美國創意經濟發展趨勢大師 Richard Floria 建構出一套創意指標（Creativity index），以評估各地區將潛在優勢轉變成經濟成長的能力並評估各地區在創意經濟的表現。153 Richard Florida 的創意經濟論表示：文創產業最重要是人和環境間的互動，而一個城市的環境是吸引創意者工作的原因之一。Florida 認為一個城市和區域的經濟成長與發展取決於三個條件－科技（Technology）、人才（Talent）、包容力（Tolerance）。154新北市目前環境及措施與文創園區仍有一段距離，未來新北市該如何運用現有的資源藉以吸引創新及創意人才是新北市政府應該關心的議題。貳、澳門文創產業的特色一想到澳門就會想到澳門的博奕以及古蹟等的文化遺產，澳門歷史城區為代表的澳門文化，其獨特性、開放性、多樣性是激發創意上佳的載體，也為藝術家、設計師提供了靈感和想像的源泉。國際型賭場的興建，讓澳門從小漁村與國際接上軌道，博奕有關的產業讓澳門經濟一業獨大，而旅遊業的發展也為澳門帶來新的生活型態，中西融合的建築、飲食與生活方式，這是澳門文化特殊的所在，澳門在旅遊領域的產業鏈中，導入以創意、設計與商業化理念為核心的文化產業，一方面可以協助本地中小企業的升級轉型和拓展多元業務，另一方面也可以帶動其他相關周邊產業發展，從而提升本地企業的市場競爭能力。155而澳門近年來不斷發展成世界旅遊城市，除了工藝作品以外，也提升澳門的文創品牌，讓文創可以進入「一條龍服務」，融入生活當中，並且推廣澳門的文化創意。過去人們有一種觀念，就是澳門地方小，人口少，消費市場難有大發展。但在旅遊業蓬勃發展的今天，已不能用傳統觀念來看澳門這個市場了。並且，文創產業與生活消費產業市場不一樣，它具有向外發展的潛力。文化局文化創意產業促進廳廳長陳炳輝稱：「文創產業借助旅遊業優勢帶動發展，然後通過培養優良項目，力促其走向獨立；長遠之計是與地緣區域（如橫琴）合作，特區政府將協助業界投入發展，讓澳門文創產業發揚光大，走向世界。」156 152 《淡水文化創意產業園區招商案》，http://www.economic-frame.ntpc.gov.tw/web66/_file/1755/upload/office/marketing/06dansui_culture.PDF。 153 Richard Florida，鄒應媛譯，《創意新貴：啟動新經濟的精英勢力》（台北：寶鼎，2003 年），頁 12。 154 Richard Florida，鄒應媛譯，《創意新貴：啟動新經濟的精英勢力》，頁 12。 155 〈澳門文化創意產業發展前景廣闊〉，澳門貿易投資促進局，http://www.ipim.gov.mo/publish_detail.php?tid=22625。 156 〈特區政府銳意推動文創產業〉，《澳門雜誌》，

54 一直以來，澳門並沒有相對強勢的文化創意產業，在官方的統計數字中將文化產業的產值（包括印刷工業的產值及文化產品的銷售額）歸納入全澳門工業及就業人數的合計數字之內。由此可見，澳門政府對文化創意產業方面仍未予以足夠的重視，這可能和商界普遍流行這樣一種說法有關，即：文化創意產業只能花錢、賠錢。之所以出現這樣的誤解，主要是由於文化創意產業的投入和產出並不是那麼直觀的、馬上可以見效的，有可能是近期投入，遠期才能產出的，又或者是此處投入，彼處產出，因此導致本澳缺少對文化創意產業的投入。所以，在相當長的時期裡面澳門文化創意產業還是一個弱勢產業。157 影視業的發展，由於污染小、資源消耗少、科技使用高、附加價值高，因此澳門政府積極的發展，透過興建高配置的電影院、舞台等，提升澳門的文化多元，例如:推廣土生葡語的話劇，這是 19 世紀以前澳門的土生葡人長期使用的語言，這是一份珍貴的文化遺產，增加澳門文創的多樣性。陳炳輝說：「澳門發展文創產業，需要解決的難題之一是人才缺乏。以電影業為例，目前澳門的電影工作者，導演佔多數，其他如燈光、化妝、服裝及後期製作技術等方面相對較弱，編劇人才亦不多；另一方面，電影藝術與電影產業關係不匹配，行政管理、營銷專業可說是一片空白。」針對這種現象，文促廳特別推出「藝術行政人才培養計劃」，培訓這方面的專業人才。藝術行政人才培養計劃由文化局與旅遊學院合作舉辦，目的是培養藝術行政管理的「複合性人才」，造就既懂藝術，亦掌握行政管理、營銷技巧的多面手。旅遊學院開辦「藝術行政證書課程」，2011 年開班，反應熱烈，2012 年第二屆名額 25 個，報讀的卻多達200 人，可見該課程能夠配合業界需求。澳門有近 300 個文化藝術社團，多屬業餘性質，發展受到局限，文化局提供資助，希望透過工作實踐與課程培訓，培養文化社團中負責策劃、統籌、活動管理和技術管理等工作職務的人才。對於一些組織完善、舉辦活動有一定水平的文創團體，政府亦提供資源助其向企業化轉型。158 參、綜合分析世界文化遺產僅僅是為澳門發展文化創意產業提供了一個良好的契機和突破口，不能把發展文化創意產業的重任單一地寄託在世界文化遺產身上。發展文化創意產業需要重視文化產品的特殊品性，把握文化創意產業發展的規律。這是 http://www.macauzine.net/?action-viewnews-itemid-512。 157 龐欣新，〈借助粵澳合作開發澳門文化創意產業〉，《行政》，第二十六卷，2013 年第三期，總第一百零一期，頁 607。 158 〈特區政府銳意推動文創產業〉，《澳門雜誌》，http://www.macauzine.net/?action-viewnews-itemid-512。

55 一項長期和複雜的系統工程，只有在實踐中不斷探索，澳門才能找出具有自己特色的文化創意產業發展模式。159 澳門文化創意產業的發展具有非常重要的戰略意義，它肩負著促進經濟多元進程的宏大使命，影響澳門經濟轉型和產業轉型的進程，在澳門的經濟社會發展中將起著舉足輕重的作用。澳門發展文化創意產業有基礎和優勢，澳門有深厚的歷史文化積澱，澳門的中西文化長期並存，交相輝映。未來澳門文化創意產業發展的基本路向，在於以文化創意產業和旅遊業的融合發展為重心，以文化創意項目為突破，以區域合作為依託。160 文化產業委員會委員、澳門科技大學人文藝術學院副院長潘知常表示：「文創發展不單是設計，發展成產品及產業應有規劃。尤其澳門以博彩旅游為龍頭產業，博彩業發展規模很大，經濟總量很高。澳門發展文創時可結合自身特色，把博彩、娛樂、文化三者融合的多元文化，結合成戰略產業定位。如創意產業和博彩產業融合，創意產業和娛樂產業融合，創意產業和文化產業融合。現時澳門很大的問題是創意產業專家較少，要發展的話，創意對象可面向博彩業，令本澳博彩業更有文化，在娛樂產業中注入文化元素。在澳門的文化產業中創造更多可能性。澳門博彩業雖已「做大」，但尚未「做強」、「最全」。從博彩手段上，可創造更多博彩方式，透過文創可做到，包括以文創包裝環境。在休閑、旅游上，亦可加入文創元素，相信更有創造性，發展空間很大。」161 發展文化創意產業，對澳門的經濟發展有著更為深遠的意義。除了一般的「促進經濟發展、拉動 GDP 上升等」的經濟增長價值之外，澳門的文化創意產業的發展，還肩負著推動經濟多元進程、促進經濟轉型、減輕對博彩業發展、拓寬青年人就業空間等的重任。這種產業發展的意義和使命，就往往超出了經濟發展本身而上升為關乎整個社會發展以至整個地區發展的高度。162 允許國際的文化界專業人士來澳門定居和發展，制定政策扶持他們把文化產業做強做大。文化創意產業「內容」為王，然而好的創意必然通過人才能萌發，澳門人力資源短缺，尤其在文創專業人才方面，僅靠本土培養勢必供不應求，通過適度的人才引進計劃，或是大專院校間的人才委培項目，為文化創意產業發展培養充足而且專業的從業人才。163 159 鄞益奮，〈發展澳門文化產業的思考〉，《澳門月刊》，2007 年第 9 期。 160 鄞益奮，〈澳門文化創意產業的發展策略〉，《澳門月刊》，2010 年第 10 期，總 165 期，頁24。 161 〈澳門博彩與文化創業產業融合可獲更大發展空間〉，http://tw.98365365.com/bocaizixun/8/8219.html。 162 鄞益奮，〈澳門文化創意產業的發展策略〉，《澳門月刊》，頁 25。 163 龐欣新，〈借助粵澳合作開發澳門文化創意產業〉，《行政》，第二十六卷，2013 年第三期，總第一百零一期，頁 613。

56 第二節台澳兩地文化創意產業的市場趨勢比較壹、台灣文創市場的趨勢一、文化需要時間醞釀城市的發展需要蘊底，好樣集團執行長認為城市的發展不只是高樓大廈，現代化交通設施，最重要是要如何去創造這個城市的「質感」。設計文創活動，集結有想法、有創意的設計人和創意人，讓這群人在台北各個街區和聚落，點燃設計文創的種苗。才能讓整個城市更具繽紛的色彩。164好樣集團執行長認為，好的文創產物？我想，當你創作出一件作品時，不管它是一本書，一件衣服，一個杯子，一條抹布，一張椅子，甚或一把剪刀，都會讓人愛不釋手、再三品味。時間再久遠，仍然經得起考驗，成為融入生活美學中被需要的物件。那麼，它就是一件好作品。如果只是把十二生肖、龍鳳雲紋的文化圖騰，重新複製在鍋碗瓢盆上，那麼這是經不起時間考驗的。165 二、發展文創的具體做法（一）文創需要管理 Group M 台灣分公司董事長暨總裁認為：文化創意產業，最忌諱殺伐式的管理。管理者只需花一點時間觀察，給員工安全感，讓他們繼續做好原本的工作即可。另外，文創公司的員工需要異質性高的員工，這樣才能激盪不同的想法。「不同」的人，讓他們的差異，可以在同一家公司發揮得淋漓盡致。管理者要做的，是容忍不同的人在同一個空間裡。166 喜聚文創開發顧問公司董事長認為想做文創領域，就要懂得怎麼「玩」。這個「玩」不是亂玩，而是作者自己本身要知道自己要什麼，要喜歡自己想做什麼，然後結合不同的元素一起玩，「走文創領域，就要懂得找到自己的靈魂、找到你要做的那東西的靈魂」。這個靈魂需要淬煉，需要專業背景支持。167 「膜殿」是十藝生技總經理宋美蒔在 2012 年推出的新品牌，目前在誠品松菸販賣，宋美蒔說，只有品質、功能等理性元素的好產品，可以穩健成長，但比 164 汪麗琴，〈如何把台北變美麗？〉，《天下雜誌》，第 511 期，2012 年 11 月。 165 汪麗琴，〈好文創要經得起時間淬鍊〉，《天下雜誌》，第 503 期，2012 年 8 月。 166 余湘，〈包容和你不同的人〉，《天下雜誌》，第 516 期，2013 年 2 月。 167 倪重華，〈讓孩子玩出「靈魂」〉，《天下雜誌》，第 521 期，2013 年 5 月。

57 不過行銷資源龐大的國際品牌，做不到國際首屈一指。她的目標，是專心耕耘「膜類」，把「膜類」做到全世界第一。所以「品牌」、「包裝」、「服務」就顯得很重要。（二）文創需要人力來創造商品的價值台灣工藝之家協會目前有 100 多個工藝家加入，都是通過工藝所認證的門檻才有資格加入。文化加值產業是趨勢，文化創意美學若能落實在創意生活產業適合宣傳。168台灣教育部「獎勵學生參加藝術與設計類國際競賽計劃」，這幾年通過的案件明顯有攀升的趨勢，通過件數（單位：件）：2006 年 22 件；2007 年 45件；2008 年 64 件；2009 年 71 件；2010 年 61 件；2011 年 53 件 2012 年 96件。另外，近幾年台灣文化產業參獎所獲得的得獎數目也是年年上升。2007 年獲國際 4 大設計獎項數量為 133 件；2008 年，201 件；2009 年為 160 件作品得獎；2010 年為 260 件作品獲獎；2012 年為 314 件獲國際 4 大設計獎項。169 三、文創需要資金支持並且要與世界接軌以台灣音樂產業為例，喜聚文創開發顧問公司董事長表示，我們現在缺的是產業化的行銷和推廣能力，流行樂要變成產業，需要資本支持。我們創作的目標也要拉到世界級，不能只是大中華地區，而是要與世界接軌。170韓國音樂之所以厲害，是因為跟世界接軌，因此台灣的音樂創作不只要創新，更重要的是要有國際化的元素。此外喜聚文創開發顧問公司董事長認為單純的音樂要收費很困難，現在是 HD 的時代，應該把音樂和影像相互加值，創造新的收費機制。把一段段的歌曲，用 3DＤ、不同的素材重新製作，成為另一種音樂影像，再放到平台上收費。171 針對文化創意產業的資金問題，澳門特區政府已推出文化創意產業基金，計劃分為直接補貼不用還款、無息貸款助發展文創項目以及獎勵基金鼓勵創意人士等三類，以協助解決文創企業籌集資金的困難。除此以外，文化局亦會主動地逐步推出文化創意產業的專項扶持計劃，就本地文化創意產業的發展階段釐訂針對性的扶持措施。目前計劃將先從時裝設計、動漫及電影錄像等方面入手，推出「時裝設計樣版補助計劃」、「動畫創作及製作資助計劃」、「電影拍攝起動金資助計劃」等，通過專項補助，促進文化創意產品研發和生產，並且促進文創產業鏈形成。172 168 鄭秋霜、吳嵩浩，〈設計+產業才能變品牌〉，《經濟日報》，2009 年 12 月 14 日，A20 版。 169 陳怡伶，〈美麗背後的現實：設計人才哪裡去？〉，《Cheers 雜誌》第 155 期。 170 倪重華，〈做華人音樂的最高品味〉，《天下雜誌》，第 533 期，2013 年 10 月。 171 倪重華，〈台灣流行樂的超級舞台〉，《天下雜誌》，第 526 期，2013 年 7 月。 172 朱英嘉，電子郵件訪談，曾曉華（澳門文化局文化產業促進廳技術員），2012 年 12 月 18 日。

58 二、文創需要「產業鏈」的支持台灣包裝設計協會理事長涂以仁認為，環境整備、文化養成與文化認同，是文創產業發展的關鍵。台灣工藝研究所設計組長林美臣也指出，對小型文創業者來說，建立夥伴關係很重要。173學者余秀純搜集 2008 聯合國創意經濟報告之政策建議與台灣中央政府自 2002至 2009年間文化創意產業中出版產業的官方報告等，分析圖文出版產業鏈外部政策環境，並形成研究假設：「創意經濟可導入出版產業鏈並促進產業整體提升」為文，174學者余秀純認為台灣出版產業鏈雖然成熟，但並未和其他產業鏈結合，因此形成出版產業鏈是一個產業連結，但缺乏與其他產業鏈的連結，例如，哈利波特作品可以從書籍延伸到電影、遊樂園甚至開發其他周邊的產品，但台灣的出版業就是單純的出版，並沒有與其他創意產業相互連結。為此，作者建議台灣應當重視跨產業性的整合才能將台灣的文創產業推向另一個境界。為了鼓勵年輕學子從事文創產業，新北市政府與交通大學合作，在捷運台北橋站創立「新北創力坊」，除擁有智慧寬敞的創作空間外，還可享有專家顧問、技術及資金的加速協助輔導，吸引來自四面八方的青年創業團隊進駐。新北創力坊有五十個單獨座位的共同工作空間、六間獨立辦公室、備有咖啡吧檯的休息空間、交誼空間、三個可供租借大型會議室、備有 3D 列印機、雷射切割機等高科技設備的實作區，目前已有卅二組新創團隊進駐，包含電子商務、社會企業、技術服務等產業。175 貳、澳門文創市場的現況根據訪談澳門文化局文化創意產業促進廳廳長陳炳輝、澳門政府文化產業基金項目資助輔助中心主任馮傾城得出澳門政府認知到澳門文創市場的現況是： 2010 年制定澳門文化產業發展政策框架，推出基金協助澳門產業發展相關行業，社會文化司三個部門來協助文化產業基金、文化產業促進聽、文化協會，從新的框架中區分為數位媒體、藝術收藏、文化展演、創意設計。目前先推出這些行業。而澳門政府文創廳、文創發展委員會來提供產業經費設立，提供業界基金。文化產業基金不屬於投資行為，分項目補貼、銀行貸款貼息，免息貸款。澳門文創人才很多但需要媒合，目前在培育和商業及文創 173 鄭秋霜、吳嵩浩，〈設計+產業才能變品牌〉，《經濟日報》，2009 年 12 月 14 日，A20 版。 174 余秀純，〈創意經濟學之應用導入圖文出版產業初探〉，《中華印刷科技年報》，第 2010 期，2010 年，頁 358-359。 175 〈全台第一個地方政府打造的青年創業加速器－新北創力坊給你資源逐夢去〉，《聯合報》，2014 年 11 月 25 日，A10 版。

59 人才。電影是一個產業和商業的東西，所以澳門不投資，反而是以資源計劃，資金為 150 萬澳門幣，啟動或輔導相關產業人員來拍片，以創投會的方式邀請 15—20 的電影相關人員來資助這些電影人員。政府協助民間從事文化及電影事業，但不是由政府直接投資。基金和文創廳的發展策略在發展上有八個領域先行先試去推動，文化廳請北京、台灣、香港來共同研究澳門的文化創意產業發展，文創廳屬於上游，屬於孵化的工作。文創委員會是諮詢及政策研究機構，產業廳是支持項目扶持。文產基金財政支持企業，經過評審給予資源，但空間及產業媒合屬於文創廳來負責。（附錄四）此外，根據業界對於目前澳門文創市場的趨勢反倒有不同的看法：澳門並沒有發展的策略，在澳門企業概念薄弱，澳門文產基金對業界來說創業基金條件偏高，商務補貼、銀行貸款、免試貸款，但對企業來說這些幾乎都是貸款而來，澳門政府限制多對企業並沒有太大的挹注。澳門企業缺乏資金，尤其在創作方面又不一定可以販賣，創作時間長所以難以計算其價值。澳門文創業除了資金外，澳門需要營造良好的環境。澳門應該要打造澳門形象。目前是由博彩來搭建，所以再從故事及文化去建立一個文化氛圍。澳門應該要搭建一個有創意的城市。澳門應該提供機會及空間給澳門工作者讓他們去了解創作。澳門人力資源缺乏因此文創人才有其侷限，對年輕人來說公務員或博彩業更具吸引力。政府應該可以提供少量的資金給澳門。澳門文創機構都是拿政府資金來補助文創，因此建議可以直接從博彩業提供些微的資金及空間給澳門來發展文創。（附錄二）第三節台澳兩地文化創意產業的人才趨勢比較澳門文化創意產業發展政策框架，主要分為產業推廣、產業資助、創意人才培養、行政與法律輔助及產業研究等五個部分，各部分將按澳門實際情況陸續開展具體措施和工作計劃。176 澳門境內目前已經積極在做文創產業的培訓計劃，由澳門政府出支，免費提供社會人士及學生學習文創相關產業，其目的是希望透過這樣的模式培養藝術人才進而提升澳門城市的文藝氛圍。有關橫琴文化創意產業園的人才問題，澳門文化局廳長陳炳輝認為澳門或未來「橫琴新區」的人才都將以珠三角的人才輸入為主要來源，其次才是由鄰近的國家或引入世界級的藝術人才。177 176 李權，〈站在起跑線上—試談澳門文化創意產業前景〉，《澳門月刊》，2010年第10期，總165期，頁31。 177 朱英嘉，當面訪談，陳炳輝，澳門文化局文化創意產業促進廳（澳門），2012 年 11 月 27 日。

60 澳門文化創意產業發展屬於起步階段，創意人才培養是當務之急。現時，特區政府一方面正積極鼓勵和支持澳門院校、企業及民間團體開設文化創意產業相關課程，包括時裝設計、動漫、電影錄像以及文創產業高級研習課程等；另一方面亦已開展了「澳門文化創意產業指標性體系研究計劃」，並取得初步成果，計劃將開展收集文創人才方面的統計數據，以便更科學地評估本澳文創人才的狀況以及制定針對性的人才策略。未來，文化局亦將設立文化藝術及文化創意範疇的學士及碩士的學習資助計劃，鼓勵本地學生海外升學和進修文化創意產業相關科系及課程，為發展文化創意產業建立人力資源的基礎。178 以上主要屬於短、中期的人才培養策略。從長遠的目標來看，特區政府仍將從基礎教育著手，逐步確立本地人才從小接受文化藝術及創意思維教育的薰陶，除了可以整體提升本地社會大眾的文化審美水準，培養文化消費群體，亦可培養專業的文化藝術及文創人才；與此同時，特區政府亦會研究從外地，包括國內及國外引入文創專業人才，為本地文化創意產業的可持續性發展作好準備。179 而就目前本澳文創產業發展的情況來看，由於現階段澳門文化藝術市場薄弱，同時缺乏文化藝術管理人才，考慮到未來澳門文化事業及文化創意產業發展之實際需要，文化局率先起動「文化藝術管理人才培訓系列計劃」，在過去兩年，由文化局與旅遊學院共同合作，開辦了兩屆「藝術行政證書課程」，積極培訓文化藝術專業管理及營運人才；計劃同時亦資助民間文化藝術社團的行政人員開展實踐性的培訓。180 澳門特別行政區政府於 2007 年施政方針中首次提出文化創意產業發展的考慮，並於 2008 年決定加大對文化創意產業的培育和推動。在 2010 年，第三屆特區政府上任後，隨即在文化局轄下增設了文化創意產業促進廳，並且成立了跨部門且具有社會各界廣泛代表性的文化產業委員會，合力推動澳門文化創意產業發展。現時，本澳文創產業尚處於起步階段，存在著規模小、人才少、基礎薄弱等情況，特區政府將通過持續的努力，達至短、中、長期的目標：短期目標包括制定扶助計劃和政策措施，孵化文創中小企業的生成；中期目標則透過規劃，建設本地文化創意產業的硬體設施及條件，配合橫琴開發區及本澳新城填海區的開發進一步打穩及擴大文創中小企業的根基，同時從行政及法制上逐步確立有助於文創企業發展的營商環境；長期目標將從提升本地文化創意教育著手，逐步確立本地學生從小接觸文化藝術及創意思維的環境，深層次地打穩文化創意產業持續發展的基礎，提高城市的創意競爭力，將澳門建設成為生氣勃勃的創意城市。181 178 朱英嘉，電子郵件訪談，曾曉華（澳門文化局文化產業促進聽技術員），2012 年 12 月 18 日。 179 朱英嘉，電子郵件訪談，曾曉華（澳門文化局文化產業促進聽技術員），2012 年 12 月 18 日。 180 朱英嘉，電子郵件訪談，曾曉華（澳門文化局文化產業促進聽技術員），2012 年 12 月 18 日。 181 朱英嘉，電子郵件訪談，曾曉華（澳門文化局文化產業促進聽技術員），2012 年 12 月 18 日。

61 第五章台灣經驗帶給澳門的借鑑與啟示第一節台灣文化創意產業的參考之處壹、建立文化創意產業園區促進文創發展文創園區有兩種型態，一種是舊廠房倉庫改裝，譬如像台北市的華山酒廠、松山菸廠，北京市的 798，或上海市的田子坊、水電廠等。舊廠房倉庫改裝文創園區主要是要利用建築空間寬敞挑高的特色與歷史氛圍，與文創的需求結合，原立意甚佳，但實務操作上有許多困難。舊廠房倉庫佔地大、存在時間久，隨著都市發展已成為市區黃金地段，土地價值是很高的，若非政策保留早已被用做為其他更具商業價值的開發。就算政策必須保留給文創產業使用，租金仍是不低，加上空間大，維護管理不易，對於財務能力普遍薄弱的文創產業雖然心嚮往之，常常難以負擔高昂的租金。所以到華山、松菸裡面全部都是掛著文創名義的餐廳、酒吧、藝廊、賣店、影院等，以銷售與消費為主，因為只有那樣的營業型態才付得起租金，至於原來設定要進駐的文創產業工作坊或辦公室在裡面幾乎沒有。182 文創做為一門產業，必須注重經營效益，不能都是浪漫的理想，基於現實考量，台灣的文創產業仍以在科技園區內居多，華山與松菸則被視為消費體驗的場所，嚴格來說已非文創產業園的範疇。利用舊廠房倉庫做為文化創意產業園區立意是很好的，業界也很歡迎，最大的問題在成本。首先是空間租金的成本，由於土地價值高，要開發商倒貼廉租不大現實，不過這類場地的擁有者大部份是政府，透過獎勵產業政策補貼或許可以解決。貳、舊區重建賦予生命力近年澳門政府著力研究如何將旅客分流至本澳舊區，澳門廠商聯合會理事長崔煜林在「2014 澳門工商業座談會」上，建議政府研究利用舊有廠房，設立傳統工業工作坊或體驗之旅，讓文化創意與傳統結合，創造新的發展空間，共同推動特色旅遊工業發展。崔煜林以台灣太陽餅工作坊成為當地特色旅遊為例，本澳為推動舊區發展，分流旅客進入舊區，舊區必須有可旅遊的特色元素，建議政府研究利用舊有廠房，設立傳統工業工作坊或體驗之旅，讓旅客可以觀賞、製作或設計產品，即時生產，成為特色產業及特色產品，同時亦可融合文化創意的設計，讓文化創意與傳統結合，創造新的發展空間。將食品工業與旅遊相互結合，而成衣、食品、飾品等亦可作參考，共同推動特色旅遊工業發展。 182 姚開楊，〈台灣的文創園區〉，http://www.yaox.com/TER/049.html。

62 而在台灣的例子是，文創進駐台中，在草悟道附近的一棟 70 年老建築，原本是自來水公司荒廢宿舍，被文創者相中，一年租金 200 萬，斥資 2, 800 萬改造，讓 18 家文創店面進駐，希望形成生活圈和舒適圈，近來，沒落的台中舊城區，吸引不少文創者進駐，有集合文創工作者的創業基地、有自創品牌服飾店，都是以文創概念創造商機。台中火車站前，民族路上，70 年歷史的老舊建築，掛著「白律師事務所」斑駁模糊的招牌，裡頭的裝潢明亮、有設計感，這裡 1樓的展場空間，掛滿攝影作品，更是年輕人共享的創業小基地，進駐者，有室內設計師、寫漫畫腳本的、做工業設計的。小米是婚禮攝影，以前是在家上班的SOHO 族，宅在家裡，沒有和人交流的機會，現在每個月花個 3,000 元，就能來這資源共享，不同領域專長的人，還能成為好伙伴。183 2010 年，台北市都市更新處提出「都市再生前進基地(Urban Regeneration Station; URS)推動計劃」，184利用公有閒置空間及更新前的閒置房地，透過政府與民間合作模式，以「再生」的概念重新思考城市的價值，截至 2012 年年底，已有七個 URS 基地正推動並運作中。如在 URS155∣cooking together 的計劃之經營模式，主要是在百年的老厝中，經由創意生活與老街歷史的相互激盪，再藉由各種創作與活動的結合，讓經濟與文化達到自然而然的融合目的，並在傳統食材與創意烹調中，成為迪化街另一個城市人文的新據點，亦為「創意都更」留下新典範。參、政府各部門妥善分工文化創意產業的主辦機關是根據產業的特色，以及政府所屬單位的職責劃分來加以歸類，主要負責單位包括文化部、經濟部等，且文創產業計分為十三個類別，說明如下述：一、由文化部負責主辦的產業由文化部負責主辦的產業可劃分為 7 個類別，包括：視覺藝術產業、音樂與表演藝術產業、文化展演設施產業、工藝產業、電影產業、廣播電視產業、出版產業 183 〈千萬改造水公司宿舍 18 家文創店進駐〉，TVBS，2014 年 3 月 18 日，https://tw.news.yahoo.com/%E5%8D%83%E8%90%AC%E6%94%B9%E9%80%A0%E6%B0%B4%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%AE%BF%E8%88%8D-18%E5%AE%B6%E6%96%87%E5%89%B5%E5%BA%97%E9%80%B2%E9%A7%90-111700284.html。 184 URS(Urban Regeneration Station)為都市再生前進基地，簡稱為URS計劃，或都市再生前進基地計劃，主要是透過都市更新再生，將更多元、更具活力的創意讓市民共享。另外，URS 之發音類似 yours，亦含有 yours 之義涵，即都市再生前進基地的共享是你的、我的，也是大家的，藉以喚起大家共同享有的意識。

63 二、由經濟部負責主辦的產業由經濟部負責主辦的產業可劃分為 6 個類別，包括廣告產業、設計產業、設計品牌時尚產業、建築設計產業、創意生活產業、數位休閒娛樂產業，凡從事數位休閒娛樂設備、環境生態休閒服務，以及社會生活休閒服務等之行業均屬之。包括： 1、數位休閒娛樂設備：此類數位設備如 3DVR 設備、運動機台、格鬥競賽機台、導覽系統、電子販賣機台、動感電影院設備等。 2、環境生態休閒服務：數位多媒體主題園區、動畫電影場景主題園區、博物展覽館等。 3、社會生活休閒服務：商場數位娛樂中心、社區數位娛樂中心、網路咖啡廳、親子娛樂學習中心、安親班或學校等。185 三、由政府鑑價放款文創金管會主委曾銘宗 2014 年 5 月 29 日正式宣布，首件文創鑑價案件出爐，為電視劇「我的這一班」於公視播出。負責執行文創鑑價任務的台灣金服表示，目前還有三到五件文創鑑價案正在洽談。立法院召開教育及文化委員會會議，「文創鑑價機制」成為討論焦點。金管會主委曾銘宗說，文創鑑價初期以電影、電視、流行音樂、數位內容為主，首宗通過鑑價獲得借貸的是電視劇。曾銘宗表示，金融資源過去過於集中資通訊和不動產產業，希望將部分資源移轉到文化創意產業，初期透過銀行放款和貸款，成長到某一個程度後，再到資本市場取得資金，文創產業才可蓬勃發展，甚至國際化。其中文創鑑價機制部分，目前金管會委託台灣金服負責鑑價，年初以來，已有多家影視業者洽詢委託評價。首宗經過鑑價取得資金將是電視劇《我的這一班》。曾銘宗指出，此案件將成為銀行對文創產業授信的參考案例。鑑價過程中採多種方式，諮詢相關的專家，並由文化部協助推薦各產業專家，提供相關訊息，以建置各產業評價模型，鑑價機制在 2014 年底初步完備。但他也說，金融挺文創，並非每一位創意者都可能借到錢，產品和著作須有市場發展潛力，仍須經過評估。預計銀行對文創放款，三年內從過去 1800 億元，提高到 3600 億元。186 185 謝明瑞，〈文創產業與都市更新-URS〉，《國政基金會》，2014 年 3 月 13 日，http://www.npf.org.tw/post/2/12041。 186 何秀玲、邱煜婷、韓化宇、邱金，〈金融挺文創首案鑑價出爐〉，《聯合新聞網》，2014 年 5月 29 日，http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8707062.shtml。

64 第二節台灣文化創意產業發展趨勢分析的啟示與價值一、創意經濟失敗的頻率遠比「重覆的經濟」如農業、製造業等為高，而一個城市是否能成為創意城市，培養市民的學習能力很重要，而要打造創意經濟，政府必須先打造「學習創意」的環境；台北市政府一連串所推出的 URS 規劃，則是結合文化創意產業所形成的另類都更計劃，不僅防止了都更計劃因利益分配不均所帶來的紛爭，而且讓各都會區的不動產業，有了另類的都市更新模式。二、都市更新是指在都會區內，因為建築物年舊失修，而作出全面或部份性的重新興建、整理，以及修葺計劃或工程。都更的處理方式可分為重建、整建、維護等三種模式，其所必須考量成本包括拆遷、新建物的建築，以及建商利益等。都市更新可以集中公私部門間有限資源，進行有效率之更新，但可能同時存在同意與反對的意見。另外，都市更新事務之中央主管機關為內政部營建署都市更新組，專責處理都市更新業務。三、文化產業是以引起心智反應，瞭解豐富的表徵意涵，藉此達成溝通的目標；而「創意產業」的內容則包含其周邊的文化產業，如劇院、視覺藝術的產銷、運動、軟體、消費性電子、流行時尚、旅遊、手工藝、建築等。其主要特徵包含產業文化行為、企業經營方式、文化價值的市場轉換性、文化與經濟雙重功能，以及高技術與高智力的知識經濟等；另外，政府對於文化創意產業的選擇原則包括多數原則、關聯效益原則，以及附加價值原則等，根據原創性，創新性，附加價值性等作選擇，越高越佳。至於文化創意產業的主辦機關則是根據產業的特色，以及政府所屬單位的職責劃分來加以歸類，主要負責單位包括文建會、新聞局、經濟部等。四、URS 計劃或都市再生前進基地計劃，主要是透過都市更新再生，將更多元、更具活力的創意讓市民共享，是另一種都更計劃的形態，可稱為文創都更，或稱為創意都更。URS 以「再生」為主軸，依據每個地區的特性，規劃不同型式的文創群聚區，打造傳統、人文、創意、次文化等創意街區，藉由群聚效應與產業的帶動，建構成一個創意城市。而這種融合地方文化色彩，並將經濟機能充分發揮的做法，則是 URS 計劃的主要目的。五、為了解決都會地區房價偏高及現行都更之爭議問題，台北市率先提出都市再生前進基地計劃或「北市 URS 計劃」，結合文化局的「台北文創群聚推動計劃」，推動台北文化創意產業的雙 L 軸帶，依據每個地區的特性規劃不同型式的文創群聚區，打造傳統、人文、創意、次文化等創意街區，主要目的則是利用公有閒置空間及更新前閒置房地，透過政府與民間合作模式，以「再生」的概

65 念重新思考城市的價值，亦即藉由群聚效應與產業的帶動，將台北建構成一個創意城市。第三節可供澳門參考之處一、創意經濟是必須不斷嘗試與改變的經濟，而要打造創意經濟的環境，政府必須編列相關預算，打造「學習創意」環境，培訓創意人才。根據訪談得到的資料得知：從文化創意人才來看，人才主要是從事創作，市場經營是仰賴專業人才還是公司的員工?澳門創作人才不少，但是缺乏企業觀念把藝術變成商業，澳門60 萬人就讀文化創意產業不實際，澳門剛開始發展文創人才從各地回流回來並不多。從事澳門文創的人才在生活及創作間拉扯，所以澳門需要創作人才成功的例子，企業及經營人士澳門最缺乏的。（附錄二）缺乏藝術行政、有品牌概念的設計人才、經理人以及經營的人才，澳門可說有設計、研發、推廣的人才，但是連不起來，沒有整合性的人才，政府可以多注重品牌的重要性與推動力。（附錄三）二、都市更新雖可集中公私部門間有限資源，進行有效率之更新活動，但可能同時存在同意與反對的意見，主管部門宜根據相關法令規定，詳實而周延地做好都更計劃，唯有建立在人民的權益可以獲得保障的基礎下，才能讓都更計劃持續進行，提升城市的活力。三、政府對於文化創意產業的選擇包括多數、關聯效益，以及附加價值等原則，再根據原創性，創新性，附加價值性等作選擇，越高越佳；並由文建會、新聞局、經濟部等負責處理，其中，有關創意都更的模式，經濟部宜先有良好的規劃，目的則在提升人民生活品質的同時，亦能達到健全房地產市場的目的。四、URS 以「再生」為主軸，依據每個地區的特性，規劃不同型式的文創群聚區，打造創意街區，藉由群聚效應與產業的帶動，建構成一個創意城市。在時代趨勢下，政府對於這種融合地方文化色彩，並將經濟機能充分發揮的做法，宜有一套長遠的規劃與做法。五、台北文化創意產業的雙 L 軸帶，是依據每個地區的特性規劃不同型式的文創群聚區，打造傳統、人文、創意、次文化等創意街區，主要目的則是利用公有閒置空間及更新前閒置房地，透過政府與民間合作模式，以「再生」的概念重新

66 思考城市的價值，而這種藉由群聚效應與產業的帶動所形成的創意城市，政府宜做全面性的推廣。其次是空間效率的問題，老建築穿堂迴廊特多，這些以現代角度都是效益不高的空間，但仍須負擔租金。又如挑高的屋頂原來是為了自然通風而存在，但現在普遍使用空調，挑高反而造成冷房空間增加，而且老舊廠房隔間難以氣密，冷氣一開電費十分驚人，這也與成本有關，但尋求補貼可能性不高。許多舊廠房是歷史保護建築不能隨意修繕，以設在松菸的台灣創意中心為例，所有的辦公桌上都張掛滿了透明塑膠布以防止漏水，再發思古之幽情的人看到此一景象都要打退堂鼓了。而且舊式建築很難處理安全的問題，包括保全與消防，以上這些問題站在租戶的立場不可能自行解決，業主如果不願投資，就不會有文創產業願意進駐，投入了成本又難以轉嫁到租金上回收，這就是目前台灣文創園區的困境。所以搞文化創意園區不要老是從建築物想起，不管是舊廠房倉庫的歷史建築，或是科技產業園的新大樓。應該多想想「主題」，那個才與文化創意更有關係。187 第四節可供參考的案例：台北市的實際發展台北市的文創規劃主要是根據台北文創特色，開發「台北文創雙 L 群聚」，茲根據台北市文化局的規劃內容，說明如下述：一、以次產業聚落為主要規劃台北市的文創規劃是揚棄以往「科學園區」的做法，亦即先圈地，再入駐的模式；而是針對文創產業特性，循台北市自然生成之都市紋理，以及產業的發展脈絡，因勢利導，輔以適當政策資源，並協助強化各文創次產業聚落之形成。二、以創意城市為內容以台北市隱約生成之雙 L 型文創軸帶，促成文創次產業的聚落成形；並以台北市為聚落單位，整合成「面的合縱聯盟」，推動「創意城市」的成形。三、建立文創產業群聚 187 姚開楊，〈台灣的文創園區〉，http://www.yaox.com/TER/049.html。

67 在已具成雛形的「雙 L 型文創軸帶」基礎上，以「華人創意設計中心」、「華人流行音樂中心」、「華人影視文化中心」等文創旗艦產業，啟動文創首都引擎，藉群聚效應及旗艦產業的帶動，建構具台北特色之文創產業群聚。四、以藝術產業做為推動引擎以「松菸設計產業園區」、「北部流行音樂中心」、「台北藝術中心」及「台北市電影委員會」作為雙 L 軸帶上文創推動引擎。五、分階段推展文創聚落在台北市的文創產業之規劃中，主要是利用台北的文創優勢，建立台北品牌，並以文化領先、以創意群聚(Creative Cluster)、文化匯聚中心(Cultural Hub)、市民文化權(Cultural Right)之發展策略，讓文創產業在台北市全面布局，再將台北市文創產業與國際接軌，並據以打造台北市 21 世紀第二個十年的文化願景，讓文化真正融入市民生活，讓市民對台北市的文化成就引以為榮。（一）以「戰略棋盤」方式打造創意群聚台北市政府充分利用具有傳統特色之建設，串連產業雙 L 軸帶，由 11 個創意聚落及旗艦文化設施，如台北藝術中心、台北流行音樂中心、松菸文化創意園區等，構成台北文創產業的戰略棋盤，全力推展創意產業群聚。其主要做法包括： 1、成立「文創產業輔導中心」：由市政府建立單一窗口，提供企業與創意工作者所需的產業服務，包括融資、諮詢、輔導等。 2、規劃 11 個創意街區聚落：創意街區聚落包括永康青田龍泉街區、民生社區與富褰纸謪、粉樂町街區、捷運連街區、西門町街區、艋舺街區、溫羅汀街區、北投溫泉博物館週邊街區、天母東西路與中山北路六到七段街區、牯嶺街週邊街區、故宮、東吳大學、實踐大學街區等，共 11 個街區聚落。 3、強化基礎建設：文創產業發展必須有足夠的基礎建設，台北市政府在雙 L 軸帶上，興建北部流行音樂中心、台北藝術中心、台北音樂廳、松菸文化創意園區等藝文設施。（二）積極推動成立文化匯集中心台北市政府規劃六大發展中心與兩大書院，落實成為文化匯聚中心的目標。

68 其主要做法如下述：配合海外設置「台灣書院」，另設「台北書院」主要目的在宣揚學術經典，傳承中華文化；創設「台北創意學院」，創意學院的創設目的，在使台北成為亞洲區創意及經營人才培育重鎮；規劃並籌設「台北市傳統藝術中心」與「儒學文化中心」，設立藝術中心與儒文化中心的目的，主要是為了落實傳統藝術與文化的扎根計劃；設立「華人漢字文化中心」推廣全球性「漢字文化節」與正體字傳承，讓中國傳統固有文化得以保存；推動「華人設計中心」舉辦「台北設計博覽會」與「2011 世界設計大會」，讓華人的創意及其所衍生的創意產品，能更為大家所瞭解並接受；設置並發展「華人藝術中心」為提升藝術水準，藝術中心的設立同時兼顧軟硬體設備，健全藝術發展環境；成立「華人影視文化中心」。文創產業推動必須有足夠的財務支持，而成立「台北影視基金」，打造台北夢工廠，讓國人的文創產業可以具體推動並執行。（三）以優質文化服務落實市民文化權：在現代民主國家中，政治權、經濟權、社會權和文化權(Cultural Right)是人類社會的四項基本人權，因此，台北市政府將文化視為市民基本福利，積極執行藝文體驗券、社區營造、寓意深遠等政策，為全體市民提供高品質的藝文生活，其主要做法如下述：成立「台北文學館」，建構台北文學基地，提升市民閱讀品味與文學素養；建立指標性藝文展演設施，台北的指標性藝文展演設施主要包括：台北藝術中心、台北流行音樂中心、台北音樂廳（兩廳院）、大台北新劇院、台北城市博物館、台北市立第二美術館、台北文學館（紀州庵文學森林）、松山菸廠文化園區等。（四）設置「台北大藝術村」與社區型展演平台：台北現有藝術村包括台北國際藝術村、草山國際藝術村、寶藏巖國際藝術村等。（五）推動「寓意深遠計劃」：根據寓意深遠計劃的內容，其推動方式是從國小一、二年級開始，並延續至國、高中、大學等階段，藉以協助學生面對人格培養問題。（六）以社區營造精神落實「文化就在巷子裡」的扎根政策：以社區經營為文創的單位，再進一步逐級擴充，讓巷子文化做為文創的基礎。（七）規劃觀光專案動線：觀光活動的規劃可以串連台北建城故事，開發文化旅遊商機。（八）設置原住民文創基地：原住民文化有其傳統特色，鼓勵文創人才開發原創藝品，建立原創商品銷售旗艦。（九）開發原住民特色禮品：在原住民文創基地的擴展上，可以結合各主要據點，

69 設立展售專櫃，並積極參與國際商展，拓展國際市場。（十）籌設並拓展「客家明日世界館」：以「客家明日世界館」作為客家音樂、戲曲之專業演出場地，建設台北成為世界客家交流中心，弘揚客家精神與文化。（十一）設立客家文創舘：積極設立客家文創產品旗艦店，成為客庄文化產業的行銷。第五節台灣文創園區發展可供澳門借鏡之處一、文創園區提供澳門的借鏡之處 90 年代初，文建會自日本引進社區營造的理念，並且以｢產業文化化，文化產業化｣做為推動社造的指引。台灣政府推動文化產業，是有意與社造結合。後來文博會、文創園區及地方特產的產出、手工藝的販售，其目的就是為了發掘地方特色加上文化特色，使其成為文化產業的重點。台灣文化創意園區設立的初衷是為了提供文創產品演出、展示、交易及跨界媒合的平台。同時，輔導核心創作及獨立工作者進而增加文化展演及藝術文物增添價值及可看性。誠如，華山文化創意產業園區的發展剛開始是以純藝術的發展為重點，2004 年文建會委託橘園國際藝術策展股份有限公司經營華山文創園區，開始引入產業經營管理思維，著重空間有效利用，運用園區資源創造產值。188華山文創園區的經營模式，朝群聚觀眾和消費者的文創空間發展。松山菸場的模式與華山園區的模式的雷同處都是透過園區的空間再利用，結合了藝文、文創、設計等展演活動，將文化園區打造創造資源的產值。台灣的文創園區設置原因與台灣的社會及文化發展背景相關，2002 年行政院順應經濟轉型趨勢，將「文化創意產業發展」納入「挑戰 2008－國家發展計劃」中，文化創意產業（Cultural and Creative Industries）提升到國家重點經濟政策層次，進而政府開始鼓勵個地方政府成立文化創意園區，希望藉由文創園區的設置創造各地區的文化產值，並藉由這個過程保存及推銷屬於各地文化及產物的優勢。「文化創意產業園區關鍵成功因素」之成功概念重再，營運管理，軟硬體的配套措施以及永續經營的慨念。形塑文創園區的成功關鍵在於政府政策推行、經營團隊及明確的定位等因素所形成。不可忽略的是，環境規劃與策劃行銷亦是影響文化園區能否出名的主要原因。事實上文化創意園區是一個綜合性的文化＋ 188 〈群聚什麼？華山文化創意產業園區(ROT)的發展觀察(台文創基金會)〉，文化部，http://cci.culture.tw/cci/cci/market_detail.php?sn=5439。

70 行銷加市場經營的文化產業鏈行銷的概念，這也是影響文創園區成功與否的重要因素。本研究認為台灣文創園區並非每一個成功，但台灣的文創產業園區確實透過了文化與經營的結合，進而提昇了文化的價值，由於文化創意產業本身就是一個比較模糊的概念，因此透過一套專業的整合機制及智慧財產權的保護，整備文化創意產業發展機制。文化創意產業是國家產業轉型與刺激經濟成長的一項新興產業，台灣文化創意產業也有發展上的條件與環境，但仍面臨一些困難，而這些問題必須由政府及民間甚至於企業共同努力才能打造屬於台灣特殊意涵的文化創意產業。此外，台灣民間亦有質疑華山文創園區「究竟只是個比較有文化的商場，還是能讓藝術、文化工作者彼此「過招」、讓民眾親近藝術的文化創意空間？」189知名藝評家及策展人胡永芬批評，現今的華山文創園區，早已背離當年初衷，「我曾經帶著兩名中國友人來華山考察，原是要學點經驗回去，他們看完卻說，華山已經壞掉、完蛋了，所有它應該具足的特徵，都只剩下表皮，價值已消失殆盡。」胡永芬說，華山文創園區有其歷史文化意義，閒置的古蹟建物空間，本來能做為一個藝術生產、原創藝術聚集處，如今卻被高昂租金驅除，「裡面的商家就告訴我，園區內租金比園區外、周圍街道的店租租金要高，現在除了『表演藝術節』這種政府提供錢作為場租的，已經沒有原創的、非營利的有能力在裡頭展演，即使有，也都是商展性質的。190可見古蹟保護、文創園區與商業活動較難以區隔，這是台灣藝文界對於文創園區過度商業化提出的批評。但台灣文化創意園區的發展並非全然負面、與商業連結，台灣文創園區的發展特性，包括空間運用、文創人才培育、產業育成、生活美學推展與社區營造四大策略主軸及十五項具體策略，台灣文化創意園區的意義在於透過經濟連結藝術，台灣的文化創意園區與城市發展及區域發展有其經濟上的目的及效益，這些因素包括創意經濟、文創化及品牌甚至是產業聚集效應攸關。文化創意園區是立基於產業群聚的概念，以群聚降創造商機。我們認為台灣的文創園區就是基於這個理念而生，透過文化創意園區兼具文化及產業的連結打造文化及產業之間的關係。但不能否認台灣各地在積極發展文化創意園區之餘多數的藝術家並不是真正的得利者，最大的獲利者仍是企業。其主要原因乃是因為文化創意產業是一個產業別，是需要龐大資金投入生產透過行銷及經營將其打造「品牌」而成，並非藉由創作者自行自做及銷售就可以形成一個特色的產業。台灣的文創園區之所以吸引人的特性在於文創園區並非只是文創園區，文創園區具有休閒及主題性，雖然是藉由舊的空間再活化運用但在文化展演設施、藝 189 林筱庭，〈朝商機前進還是朝失敗看齊〉，新新聞，2014 年 2 月 5 日，http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=08&i=TXT201401281551296A2。 190 林筱庭，〈朝商機前進還是朝失敗看齊〉，新新聞，2014 年 2 月 5 日，http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=08&i=TXT201401281551296A2。

71 廊、文創工作室、文創精品飯店(Boutique Hotel)及飲食文化主題餐廳等條件的襯托下，文創園區形成一個文化、展覽、觀光、商演的文化融合，具體來說，「旅遊文化」及「藝術文化」的融合是激發文創及藝術釋放文化氛圍的因子，但行銷及經營才是推銷文化創意園區的成功推手。除此之外，我們必須注意到台灣文創園區之所以受到港旅客的喜好在於台灣的社會及文化是多元且共榮，台灣的流行文化及文化特色除了包含中華文化也融合西歐及日本的文化特性，因此每一次參觀文化創意園區時都可以發掘到不同文化的底蘊特性，誠如如台北松山文化創意園區的文化創意產業資源基地，由日本建築大師伊東豐雄擔任建築設計，但其文化展現的模式卻融合了中國文化的茶道精神及西方的多元文化特性，這也是讓來訪旅客不得不讚嘆之處。二、文創商品需具有質感及附加價值文創商品和藝術品以及實用的電器用品及一般商品不同處在於文創商品的風格的商品具「獨特性」、「專屬性」，學者黃美賢表示：插畫的內容、形式、風格、及其文創商品四方面的共同處與相異處。文中，作者以五個不同的品牌為例，都以「貓咪」的圖樣作為文創的主體，這些商品的共同性在於：結合產業開發各種文創商品，增加插畫的附加經濟價值。而產品的屬性，均具有感質傾向，具有感性、愉悅性的特質。商品多為小型的生活用品，如文具、餐具、衣飾、3C 周邊產品，且有可愛、愉悅、感性地感質傾向。雖然構圖皆以「貓咪」作為創造的主體，但消費者容易辨識「品牌」及「圖樣」。191 從上所述，本研究認為文創商品的行塑須回歸到設記者的初衷及情感的深處，夠過「文化」、「故事」、「想像」、「設計」並結合消費者的需求，才能做出符合消費者所要的文創商品。每一個創作都需要附加價值，每一份禮物及創作也都需要故事，因此從商品的發想、製作到大量生產，文創商品講的是「樂趣」及「故事」，與一般商品不同的是，消費者購買商品的考量是「品牌」、「用途」，而文創商品的賣點是「創意」及附加價值。 191 黃美賢、周羿樺，〈插畫與其文創商品之比較研究－以貓主題為例〉，《嘉義大學通識學報》，第 11 期，2014 年，頁 77-100。

72 第六章結論第一節研究回顧：台灣和澳門文化創意產業比較近幾年東亞各國紛紛發展文化創意產業的同時，澳門因應趨勢變化「文創產業」成為政府施政的要點，也積極藉由各個產業的優勢希冀發揮屬於澳門的文創產業，從訪談過程中，我們發現澳門腹地小，若要發展和文化創意園區有空間上的困難。另外台灣文化創意產業之所以能受到港澳及大陸旅客的青睞在於台灣文創園區每一季會針對不同的主題推出不同的特色產品、故事及設計印象。台灣的文創園區提供展覽中心、文創工作並提供相關創意商品。一、主題規劃是台灣文化產業發展成功的重點台北興起文創風潮，許多設計師創立個性小店，裝置藝術也開始出現在戶外空間，為台北增添了設計美感與「文青」氣息，台灣文創發展公司專案事業部副總經理康文玲曾說，華山強調「跨界平台與連結」，隨著季節時序的節奏感，盡可能讓各種會、展、演、店交替、繽紛演出。如假日有戶外創意市集、春天有草地瑜珈活動、夏天有親子參與的展覽，搭著生活步調與民眾的默契。192 台灣有許多閒置的空間，這些閒置空間除了有台灣創意設計中心的進駐、設計館常設展，台灣文創產業近年來也結合時事流行，賦予活動意義。儘管澳門腹地小能善用的空間不多，可能難以推動和台灣規模相差不多的文創園區，但若澳門可藉由目前的旅遊主題，以博弈產業賦予故事性結合設計意念提供相關創意商品，便可能創造出屬於澳門特色的文創商品。二、台灣文創商品多元化（一）地方型特產台灣 60 年代至 90 年代的生長環境各有差異，更刺激有其多元風格養成，這部分都是台灣現有的優勢。台灣文創掌握著生活創意、趣味性、幸福感等文創元素，這些創作元素很多時候都是仰賴地方文化或時事議題所造做出來的。台灣地方特色產業的發展，起源自 1989 年經濟部中小企業處所推行之「地方特色產業輔導」輔導專案，經濟部中小企業處對地方特色產業的輔導政策與措施，按照時 192 謝明玲，〈百藝聚華山民營文創更靈活〉，《天下雜誌》，第 545 期，http://new.cwk.com.tw/cgi-bin2/Libo.cgi?。

73 間先後可分為三階段：193 第一階段 (1989-1990) ：重點輔導產業以加工、製造業為主。第二階段 (1991-2000) ：重點輔導產業以農產品、文化產業為主。第三階段 (2001-迄今) ：重點輔導產業以休閒、觀光產業為主。「一鄉一特產」是台灣發展社區營造所遺留下來的產物，許多地方商品隱含地方特殊性，透過產業及休閒概念的結合，將其打造為文創商品，本文認為地方特色的產品是產業結合知識經濟、創新研發、及品牌行銷的概念，創造出具有高附加價值的地方特色產業經濟體。194台灣文創商品及產業的發展歷程不外乎是各地農產品及結合包裝、行銷所塑形的地方特產。台灣各鄉鎮的地方產品特色區性雖然重疊高，但因每一個地區各有不同的地方故事再加上製造及設計風格各異，因而間接凸顯某些地方的產品風格。觀光產業結合文創可提升文創產業的發展，原民會文化園區管理局局長王慧玲表示，聯各項文化資源，讓原民館作為文化資源及觀光產業資源整合平台，將族群文化、產業、旅遊、生態及教育等功能，融合為台灣原住民族文化特色一環，並結合產官學的合作可提升文創商品的故事性及特殊性。195誠如中國生產力中心協理邱宏祥表示，台灣美食若能與在地文化、歷史、食材與風俗民情相結合，除能增加餐飲業產值，也能帶動觀光與文創產業發展。196 （二）藝術型的文化商品須具內涵性及創意性活潑、創新並兼具中國文化是台灣文創發展成功的一個特點，成語是先民生活智慧的結晶，其特色是以最少的文字來表達豐富的內涵，但多少人會想到利用成語針對產品進行設計？以成語的概念來進行產品設計，雖然具有其獨特性，成語轉換成產品的設計模式其流程應有次序性，「胸有成竹」指的是畫竹子之前，心裡就已經有竹子的形象了，後來比喻在做事之前就已拿定主意。因此，這個設計的概念是以竹子的元素結合筆的意象，當把筆放置於胸前口袋時，情境所帶出來的成語意涵，便能讓人產生驚喜感，197因此設計一個商品之前必須要先了解一個商品的最基本內涵，進而再對這個成語或這個詞句進行聯想及設計。文創商品的最大賣點來自於它的故事性及意涵，坊間許多商品都有設計感，但為何只能稱 193 〈地方產業輔導〉，《展智創意策略設計有限公司》，http://www.knowledgepc.com.tw/service/list/category/place-industry。 194 〈地方產業輔導〉，《展智創意策略設計有限公司》，http://www.knowledgepc.com.tw/service/list/category/place-industry。 195 周奕豪，〈原民館進擊行銷觀光文化〉，《經濟日報》，2014 年 6 月 22 日，B8 版。 196 〈說出動人的餐飲故事經部行銷老店打造舌尖上的台灣〉，《經濟日報》，2014 年 6 月 5 日，A2 版。 197 林漢裕、陳予揚，〈成語在文創產品設計上的應用〉，《設計學研究》，第 15 卷第 2 期，2012年頁 52、61。

74 為藝術品而非文創品？本文認為一個商品的獨特性及藝術性雖然是吸引消費者購買意願的最大關鍵，但其商品所意涵的意義及內涵代表設計者及某一個時代的發想思維，儘管這樣的概念相當抽象，但透過行銷及包裝這個產品所賣的價值不只是商品本身，更意涵著商品的故事性。（三）企業及學界帶頭文創產業台灣文化創意產業初期規模已達將近 50 億的資金，企業籌組文化創意產業基金的合作夥伴多與媒體業結合，文創產業最重要的不外乎是文化結合創意及資金。以下表為例，文創基金多由上市公司提供資金並結合媒體專業人士共同發展。198儘管本文的焦點是放在文創商品及文創產業園區，但從下列表內容來看本文認為「資金」是打造文創產業最重要的關鍵，儘管台灣也有許多微型或個人的文創工作室，但總歸而言這些尚不能稱為文創產業鏈。表一：企業籌組文化創意基金概況 (單位：新台幣) 資料來源：工商時報紙本資料（2011.03），引自〈企業界籌組文創基金概況〉，台經院產經資料庫，http://tie.tier.org.tw/db/reference/data_source_content.asp?sid=0B143584158327556743&keyword=%a4%e5%b3%d0。台灣近年來的高等教育藉由產業及教育的合作為文創事業打造新的創造活 198 轉引自〈企業界籌組文創基金概況〉，台經院產經資料庫，http://tie.tier.org.tw/db/reference/data_source_content.asp?sid=0B143584158327556743&keyword=%a4%e5%b3%d0。

75 力，台灣雲林科技大學文化創意產業發展中心(簡稱文創中心)，以「農業文創」、「觀光文創」與「宗教文創」為三大主軸，提供各行各業不同的創意思維，該中心為推動產學合作整合學校專業教師建立文創產業產、學顧問群，辦理文創產業顧問諮詢服務，協助產業研發、設計及相關產業需求，199目前已結合各地農業資源、宗教文創提供不同的設計、服務、行銷及管理。第二節台灣經驗可供澳門的啟示壹、台灣政府打造屬於台灣文創氛圍台灣的文創為何成為港澳遊客必訪之地？從商品的創作來看，澳門及香港的創作也一樣精采、但為何與在台灣的文創氛圍不同？從城市氛圍來看，由於近年來台灣跟隨日本興起一股文創風潮後，在台北的街頭或旅社四處可以見到屬於自己故事的文創氣氛。台灣或澳門的文創區都是由老房子或古蹟再改造而建立為文創園區，但台灣的文創往往是以某個精神作為目標，再輔以文創的精神為發想，在充滿歷史的老城區中，融合故事、創作、咖啡香、茶香、音樂等元素為台灣的文創園區造就成特有的文化氛圍。另外，台灣民間企業對於文創的支持遠比政府所做的更多、更快。台灣耳熟能詳的文創園區多由專業企業來協助經營，因此文化創意理念及美學氛圍、展覽素材甚至是人才都由專業的經理人及團隊共同執行。「尋找台灣新創業精神」正是打造台灣最具文創光芒的誠品董事長吳清友的關鍵意念。200文創之所以會成功，不是因為這產品設計得多好，而是這個產品的創造價值是有精神及意念。本文認為我們不能否認人力資源是創造激發想的核心價值，每一件產品都需要設計和時間的投入，因此積極打造人才打造更加合理的文化產業鏈才能發展更多元的設計。從台灣文創的發展歷程來看本研究認為文化產業的發展需要以「文化」為發展的蘊底，儘管澳門政府目前積極在教育層面投入「藝術」及「創造」學程，從台灣的經驗來看，文化需仰賴資金及企業界、文化界共同努力，台灣文創產品，每一個產業都有特殊的文化性，許多觀光客來台灣都必定造訪「誠品書局」，「誠品書局」所代表的不是一個企業象徵而是一種閱讀「文化」及創意生活的代表。澳門中西文化底蘊相當豐富，澳門的文創產業應緊密結合旅遊產業。澳門具有中西文化相容的優勢，近年來澳門以世界旅遊中心為目標仍以「中西文化風格」為 199〈產學合作新典範文創再現登高峰〉，國立雲林科技大學文化創意產業發展中心，http://www2010.yuntech.edu.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=15903&Itemid=1055。 200 熊毅晰，〈文創誠品，是門好生意？〉，《天下雜誌》，第 552 期，第 7 號，2014 年，http://new.cwk.com.tw/cgi-bin2/Libo.cgi?。

76 號召。澳門先天上雖有地狹的缺陷且寸土寸金，但從文創產業來看「澳門望德堂」區既已規劃為文化創意園區，瘋堂十號創意園為綜合文化、藝術、文創之大樓，澳門政府應將其創立為一個每個觀光客都必須光臨的旅遊景點，文創不能僅依賴環境的建造還須加上人文氣息才能。本文建議澳門政府應將「澳門望德堂」塑造成為一個主題，再佐以文創及藝術一同發展。澳門不缺藝文人才也不缺乏政府支持，但夢想及藝術缺的是支持的動力及實際的經費補助及專業的經營者共同推動，才再真正將澳門的文創推向屬於澳門文創獨具氛圍的創造地。文創園區雖然需要經營投入，但人才養育模式的創造才能真正長遠提升一個人的創意。不管文創怎麼結合與構思，最終都必須要讓人感動，把顧客擺第一，把利益擺第二，貳、台灣藉由海外市場擴大市場競爭力台灣市場小因此台灣必須結合海外市場的優勢發展文創產業，我們認為依賴外市場行銷成本等各種疑難雜症都不是文創業者能快速解決的難題。文創必須由政府帶領投入資金及社會資源帶領澳門中小企業打入中國大陸市場。台灣長期以來希望藉由大陸市場拓展自身品牌價值。但是由於文創商品的價值很難認定，再加上因此往往商品尚未上市就夭折。為了避免相同的事情發生，台灣企業及各地政府都藉由和大陸新興城市合作，甚至藉由商品共同研發創作共同開發大陸的商機。台灣多數的文創一直以本土文化與生活為底蘊，許多為數眾多的文創品牌，也成為真正“made in Taiwan”的品牌，近年來周邊國家及區域快速發展文創的衝擊下，台灣文創除了結合中華文化使其獨樹一格，台灣也積極藉由與中國大陸透過文化交流、相互培養人才訓練、產品聯名創造更多的機會。面對全球創意經濟越來越激烈的競爭，加速兩岸文化創意產業的交流合作，成為兩岸決策當局迫切需要處理的課題。近年來以城市的創意園區為單位，進行政策的鬆綁，解開兩岸在企業運營與消費市場上的限制。澳門佳作是代表澳門文創的品牌之一，佳作與超過三十位本地知名設計師和藝術家牽手合作，形成一個巨大的創作團隊，但澳門佳作執行長林子恩認為藝術家在創作的過程中並非每一樣作品都會被市場採納，再加上藝術創作是個人感官，因此往往需要無限的想像力及創造力，本研究認為儘管澳門有許多藝術家、設計家，但文創若僅僅依賴澳門在地的藝術家及設計家仍舊缺乏新的創意意涵，澳門發展文創商品的品牌設計除了包含澳門特色也應該加入中國設計及其他地區的風創風格。澳門的優勢及缺點是澳門市場小，打入品牌名聲容易，但本文認為澳門文創仍需藉由區域合作才能擴大澳門文創產業的市場競爭力。澳門每個月都有不同的文創，周邊的商店也不乏有文創小店及咖啡館，雖然澳門現階段有文創基金的支持，在人資、政策和人才培養方面做準備，但仍未考慮到藉由周邊地區的市場及人資交流拓展澳門的文創動力及創造力。

77 文創產業不只是設計及行銷，技術移轉、專利申請、研發合作、產業服務、創新育成「國際溝通」、「創意思維」都是文化創意產業發展的重要基石，澳門政府發展文創產業須將其視為一個「產業鏈」。研究創新、行銷推廣、品牌設計在每一個地區都有其特殊性，澳門文創除了推廣旅遊文創，也可結合每一個區域打造區域性的「一區一主題、一區一特色」方式，分為「區域文創」、「文創時尚」的不同產品，藉由品牌的打造為產業形象及服務拓展顧客品牌的忠誠度。參、台灣文創產業加入傳統、地方故事、現代設計創意等元素休閒與平日工作的氛圍截然不同，因此台灣的文創氛圍多數以「慢活」、「簡單」為出發點，台灣文創的吸引力在於情感、細緻及兼各地特色，台灣有大量的文創小店，這些小店所賣的產品多以個人設計為主軸。文創不是玩具賣的不僅是設計也是設計師的想法，台灣的文創之所以成為華人圈模仿的焦點事實上與文化、原鄉情感、地方情感甚至是宗教信仰有關，許多傳統的元素、地方故事、加入現代設計創意後就形成文創商品。文化產品除應能彰顯「文化識別」，也應兼顧「創意」與「象徵意義」的傳達。在文化消費中，台灣創造了文化工業，對文化的消費 (The Consumption of Culture)，也是一項集體社會活動，也是一種日常實踐，最終透過文化消費創造了文化。不論是主流文化還是次文化都有消費族群，近年台灣網路次文化被大量引用或被傳媒深入追蹤，引發全民關注，但網路的文化也成為台灣次文化的特色，因此文化特性和圖特性就成為行銷手法之一。莊育振、胡雁婷的研究指出：近年媒體資訊傳播迅速，使得大眾可以共同參與網路次文化。這也使得推行次文化產品的過程十分順利，並且對該產品上市化更有信心。201 澳門一年有 3000 萬的觀光人口，以往觀光客的購物能力被澳門視為發展文創的主要客群，澳門文化局創意產業廳廳長陳炳輝表示：希望文創業界能學習台灣如何將文創商品融合生活。202陳炳輝一席話道出目前澳門文創發展的單一性，從台灣的文創商品來看，食、衣、住、行應有盡有。台灣民眾也熱愛「名牌」但但受到後現代的影響，近幾十年來，台灣民眾多數更講究獨特性及特殊性。本研究認為澳門居民收入逐漸增加的趨勢下，未來許多民眾變化逐漸重視文化的品味及特殊意涵。「名牌」除了代表一個人的品味上不能說明人的獨特性，當文創產品到達一個水準（水平），這些產品便會形塑一個人的品味及生活風範。澳門雖然缺乏製造及農業，但澳門卻可以從服務業著手文創產業及商品。從廣泛的文創 201 莊育振、胡雁婷，〈次文化創意產品設計之研究－以台灣網路文化創意產品設計實務為例〉，《文化創意產業研究學報》，第 2 卷第 3 期，2012 年，頁 337。 202 〈文創商品應融入生活〉，《市民日報》，2013 年 11 月 22 日，http://www.shimindaily.net/v1/news/macau/%E6%96%87%E5%89%B5%E5%95%86%E5%93%81%E6%87%89%E8%9E%8D%E5%85%A5%E7%94%9F%E6%B4%BB/。

78 產業來看，澳門既可以創造有形的文創商機，也可以創造無形的文化意涵，當民眾的文化涵養達到一個水準，澳門的文化特殊性便會成為城市文創的最佳賣點。文創商品不應該是旅遊商品、形象的結構可透過澳門民眾及城市氛圍共同創造，生產與商品化視為創新發展的具體概念，倘若澳門政府也能致力抽象的文化意涵發展，未來澳門文創產業的發展則潛力無窮。反觀澳門也保留許多澳門特有的文化、故事及風俗，本文建議澳門也可以多多挖掘次文化並藉由創意的包裝將其打造為澳門公眾都能接受的文創商品，用自己詮釋的「生活文創」，不僅保留了原先習慣的生活方式，更吸引了外來觀光客的目光。肆、台灣文創打造文創人的專屬空間催生了「誠品松菸館」等文創園區文創產業生態在台灣已儼然悄悄地展開。然而，文創產業的價值鏈很長，從研發、創作、製作、策展、展演、交易、銷售、投資，整個文創產業生態及營運模式要如何論述，將是一個重要的課題。藝術資本家鄭培光：政府對文創園區的政策，更是發展文創能否成功的重要關鍵。「全由政府做主，文創園區會死氣沉沉，但全由民間做主，卻可能變成像北京七九八或過去的紐約 SOHO 區，畫廊變餐廳、工作室變酒吧，空有文創之名，卻日趨商業化」。203 以誠品集團在台灣的經營模式為例，誠品不會用過去和現在的台灣經驗去做，而會用更多突破性、具想像力的新嘗試，或發展新事業創造全面性的生活體驗，對誠品來說，這是難得創新發展的機會，也會帶台灣的文創企業、表演藝術團隊一起西進打天下。目前與誠品合作的台灣文創業者上百家，誠品集團副董事長吳旻潔說，誠品計劃在今年下半年成立文創人才庫，與這些設計師、文創業者合作規劃相關文創產品；也將成立展演內容庫，把誠品講堂和展演內容做成DVD、有聲書等衍生商品，或將圖像應用在文創商品等。中長期的想法，是挖掘台灣更多文創人才和產品，進一步成為誠品在兩岸三地展店的特色和差異化。204 大陸第 11 屆全國政協副主席、有大陸文創產業之父美譽的厲無畏認為，文化市場的動力來自於改革，「老品牌不能倚老賣老，要倚老賣新，可以做大。」他說，文化產業要融入日常生活中，如上海家化是擁有 112 年歷史的化妝品企業，但它力朝時尚產業轉型；上海的老鳳祥、敦煌等老品牌，也以時尚設計為引領，結合新材料、新技術、新工藝設計，煥發老品牌的青春。此外，他認為政府 203 張翔一，〈躍升聯合國「設計之都」上海拚文創搶當東方巴黎〉，《天下雜誌》，第 445 期，http://new.cwk.com.tw/cgi-bin2/Libo.cgi?。 204 〈開創文創平台新格局，誠品年營收可望飛越 140 億〉，《中國時報》，2014 年 3 月 13 日，http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140313003012-260410。

79 必須跨部門形成政策合理，如台灣誠品書店很具知名度，除賣書也賣百貨、餐飲；在政策配套下，賣書免稅，銷售的其他產品及服務只上交同業稅收的 50%，如今誠品快速發展，厲無畏認為台灣政策值得借鑑。205 由誠品承租打造「誠品生活松菸店」，也為台灣有獨特設計風格的店家提供一個舞台，安排出一些消費體驗及製作體驗的攤位，帶領台灣在零售空間的創新規劃上又往前邁出一步。因而，促進文創產業的發展，是文創園區當初設定的目標與使命之一，只是產業價值鏈很長，從研發、創作、製作、策展、展演、交易、銷售、投資，我們應深入探討究竟是哪一段最需要由文創園區來補強？文創園區經營的績效好壞，從不同的角度，有不同的評價。如果目前的成果有達到部分的績效，那麼對經營者的誘因何在？而隨著園區附近的房地產增值，致使園區的租金水漲船高，是否又會成為「成功的詛咒」？整個產業生態及園區的營運模式要如何論述，是文創發展的重要課題。206從台灣的文化創意發展歷程來看，本文建議澳門在設定文化創意產業的目標時應該針對不同的文化特性在設定文化及文創園區欲發展的主題，設定文化創意產業的時候同時也詳加規範純商業機構、純藝術和公共空間的比例，這樣才能打造名實相甫的文化創意產業。 205 〈陸文創之父籲借鏡誠品經驗〉，《旺報》，2014 年 1 月 12 日，http://tiandiren.tw/2014/01/16/%E9%99%B8%E6%96%87%E5%89%B5%E4%B9%8B%E7%88%B6-%E7%B1%B2%E5%80%9F%E9%8F%A1%E8%AA%A0%E5%93%81%E7%B6%93%E9%A9%97/。 206 〈思考文創產業生態與營運模式〉，《經理人》，http://www.managertoday.com.tw/?p=36058。

80 參考書目一、中文專書〈台中文化創意園區〉，2012，《經濟部 2012 年產業發展報告》，台北：經濟部。〈用文化讓世界起變化文創產業經營顧問專訪〉，2011，摘自 1111 人力銀行，《就愛這一行─36 位達人教你走出自己的文創路》，台北：時報文化出版。〈浴火重生，落實文化國願景〉，中國時報舉辦座談會，主辦單位：中國時報、新台灣人文基金會，日期：2007 年 2 月 27 日。 David Hesmondhalgh，廖珮君譯，2006，《文化產業》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。 Jean-CéDric Delvainquière，林炎旦主編，2010，〈市場導向的文化政策模式〉《文化創意產業國際經典論述》，台北：師大書苑。 Richard Florida，鄒應媛譯，2003，《創意新貴：啟動新經濟的精英勢力》，台北：寶鼎。 Toby Miller 等著，2003，馮建三譯，《全球好萊塢》，台北：巨流。文化建設委員會，《2008 台灣文化創意產業發展年報》，台北：文建會。文化建設委員會，《2009 台灣文化創意產業發展年報》，台北：文建會。文化建設委員會，《2010 台灣文化創意產業發展年報》，台北：文建會。台灣經濟研究院，2003，《文化創意產業產值調查與推估研究報告》，台北：文建會。王衍用，2011，〈論混血美人的華麗轉身〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》，北京：中國社會科學出版社。范紅，2011，〈談城市品牌定位與城市發展特色〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》，北京：中國社會科學出版社。行政院文化建設委員會，1998，《文化白皮書》，台北：行政院文化建設委員會。行政院文化建設委員會，2002，《創意藝術產業先期規劃報告》。吳連賞，2008，《高雄市推動文化創意產業策略之研究》，高雄：高雄市政府研究發展考核委員會。吳連賞，2010，《建構文化創意城市可行性研究－以高高屏地區為例》，高雄：高雄市政府研究發展考核委員會。李天鐸編著，2011，《文化創意產業讀本－創意管理與文化經濟》，台北：遠流。李樸良譯，1993，《丹麥的創意潛力》，原著：丹麥文化部，典藏藝術家庭出版。沈錳美，2009，〈海水與汗水的結晶〉，《15 個文化資產守護行動條例》，台北：行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處。肖永亮，2011，〈澳門文化創意產業的國際市場策略〉，郝雨凡主編《澳門文化創意產業策略與發展》，北京：中國社會科學出版社。花建編，2003，《文化金礦：全球文化投資贏的策略》，台北：帝國文化。

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87 六、訪談資料朱英嘉，電子郵件訪談，曾曉華（澳門文化局文化產業促進廳技術員），2012 年12 月 18 日。朱英嘉，當面訪談，陳炳輝，澳門文化局文化創意產業促進廳（澳門），2012 年11 月 27 日。朱英嘉，當面訪談，胡元佳，中藥質量研究國家重點實驗室教授（澳門），2012年 11 月 28 日。朱英嘉，當面訪談，馮少偉，澳門設計師協會秘書長（澳門），2014 年 6 月 21日。董致麟，當面訪談，李澄暲，鍾渠盛，澳門理工學院藝術高等學校設計課程主任、澳門理工學院藝術高等學校設計課程副教授（澳門），2014 年 6 月 20 日。董致麟、朱英嘉，當面訪談，林子恩、湯榮耀，澳門佳作執行總監、澳門文化產業委員會委員（澳門），2014 年 6 月 19 日。七、英文資料 Adorno, T. and M. Horkheimer (1977), “The Culture Industry: Enlightenment as Mass Deception,” Mass Communication and Society, eds. J. Curran, M. Gurevitch and J. Woollacott, London: Edward Arnold. Ana, B., C. Cristiana, and M. Paul-Gabriel (2009), “Exploring the Conceptual Underpinning of the Creative Industries,” Economic Science, 1.1, pp.88-93. Bayliss, D. (2007), “The Rise of the Creative City: Culture and Creativity in Copenhagen,” European Planning Studies, 15, 889-903.

88 附錄一：訪談題綱一、澳門文創產業發展至今，您認為澳門產官學各界有無具體發展策略？二、您認為台灣在文創產業的發展上，有何可供澳門借鏡？（優點或缺點均可）三、您對近期澳門政府建立文產基金的看法？四、您認為未來澳門文創產業發展趨勢？是否可能與大陸或其他周邊地區展開合作？五、請問就您的觀察而言，您覺得澳門發展文化創意產業除了「中西文化」這個優勢外，還有哪些具體的吸引力或意象可以作為未來文化創意產業的優勢？六、多元產業發展是澳門目前積極尋求的方向，請問文化創意產業轉型的過程中，貴單位認為哪一類的文創人才是目前澳門最需要的。從貴單位的角度來看，您認為什麼樣的文創人才〈設計、創新〉是目前澳門最欠缺的？

89 附錄二：澳門佳作訪談記錄時間：2014 年 6 月 19 日 PM1700 地點：澳門佳作設計婁辦事處受訪者：澳門佳作執行總監、澳門文創智庫協會會長、澳門文化產業委員會委員林子恩、澳門文化產業委員會委員湯榮耀一、澳門佳作在業界發展中最大的問題為何?經營環境好，但經營困難。遊客雖多，希望吸引遊客，因為澳門地方小，成本太高，從生產成本來看購買的人不夠，成本很高，所以把遊客當作主要消費者，但 3000 萬遊客多在賭場中，客群中有消費高以及一般消費的，在澳門一般店舖租金高，員工薪資高，所以發展條件困難。澳門佳作林執行長認為遊客雖多但價格區分來看仍無法賣得太高。二、林執行長認為，澳門並沒有發展的策略，在澳門企業概念薄弱，澳門文產基金對業界來說創業基金條件偏高，商務補貼、銀行貸款、免試貸款，但對企業來說這些幾乎都是貸款而來，澳門政府限制多對企業並沒有太大的挹注。澳門企業缺乏資金，尤其在創作方面又不一定可以販賣，創作時間長所以難以計算其價值。三、澳門文創業除了資金外，澳門需要營造良好的環境。澳門應該要打造澳門形象。目前是由博彩來搭建，所以再從故事及文化去建立一個文化氛圍。澳門應該要搭建一個有創意的城市。澳門應該提供機會及空間給澳門工作者讓他們去了解創作。澳門人力缺乏因此文創人才有其侷限，對年輕人來說公務員或博彩業更具吸引力。政府應該可以提供少量的資金給澳門。澳門文創機構都是拿政府資金來補助文創，因此建議可以直接從博彩業提供些微的資金及空間給澳門來發展文創。四、文創發想主要是從哪裡來，除了中西文化外有無其他的創作發想?澳門是最早接觸的外國的文化所以澳門品質的安全較中國有優勢，中國對澳門的產品比較有信心，澳門的環境較為自由。澳門市場小所以要出名也比較容易，要打造澳門品牌也比較容易。澳門佳作執行長表示出產的東西是和澳門有關的，在旅遊文創產品來看價格很高。文創產品不一定需要澳門的元素，但透過澳門的品牌將其推出其意義就不同。五、從文化創意人才來看，人才主要是從事創作，市場經營是仰賴專業人才還是公司的員工?澳門創作人才不少，但是缺乏企業觀念把藝術變成商業，澳門 60 萬人就讀文化創意產業不實際，澳門剛開始發展文創人才從各地回流回來並不多。從事澳門文創的人才在生活及創作間拉扯，所以澳門需要創作人才成功的例子，企業及經營人士澳門最缺乏的。

90 六、澳門文化創意產業鏈尚未成熟，文化、創意、經營沒有接軌，澳門缺乏好的經理人，經理人要看政府法規及薪資問題，澳門創作林執行長認為薪資是該社考量的問題，經理人的薪資及住宿問題是聘人的考量。七、台灣文創吸引澳門學習的地方在於不起眼的地方也會將其包裝好，台灣人會支持台灣的創作，台灣民眾會支持台灣的文創產業及地方產業，澳門民眾比較不支持澳門產品。澳門缺乏一種澳門的文化風氣，所以台灣人可以把自己的故事推到世界。建議澳門應該從教育來做，澳門是中西文化交流所以澳平面設計非常好，但是民眾寧可到其他部門來做。澳門文創生存的概念非常困難。八、台灣有圓夢計劃，政府有在做培訓計劃。林子恩認為澳門缺乏培訓計劃。澳門和香港在說故事寫故事層面不如台灣，所以應該提升說故事的能力。

91 附錄三：澳門理工學院藝術高等學校設計課程主任李澄暲、澳門理工學院藝術高等學校設計課程副教授鍾渠盛訪談記錄地點：澳門理工學院時間：2014 年 6 月 20 日 PM1500 訪談對象：澳門理工學院藝術高等學校設計課程主任李澄暲、澳門理工學院藝術高等學校設計課程副教授鍾渠盛一、澳門文創產業發展至今，您認為澳門產官學各界有無具體發展策略？李：澳門的文創教育發展比較緩慢，政府投放資源的關注重點在民間社團及會展推廣，對中小學以及高等院校的文創人才培養策略比較欠缺緊密聯繫，產官學界的策略藍圖欠奉，是澳門文創產業發展相比兩岸四地比較滯後的原因。二、您認為在台灣在文創產業的發展上，有何可供澳門借鏡？（優點或缺點均可）李：台灣在推動文化創意進入生活的方面做得很好，尤其在推動地方文化與生活經濟結合，以文化、設計塑造中小企業等策略與措施，都是值得澳門借鑒的地方。三、您對近期澳門政府建立文產基金的看法？李：現在政府給予業界的慣常做法是給予資金的補助，但錢沒有花在刀口上，比如發下去是拿去交鋪租，支付薪金或購買設備。我認為應該以產品加值並提升品牌價值為先，可以成立半官方的平台，媒合中小企業及文創產業共同創造價值。四、您認為未來澳門文創產業發展趨勢？是否可能與大陸或其他周邊地區展開合作？李、鍾：澳門的文創產業在概念設計方面應該放在本地，但未來生產點主要在珠三角，而橫琴因為資本額的限制，中小企業目前是以合作的方式進入，單一企業是難以進入的。五、請問就您的觀察而言，您覺得澳門發展文化創意產業除了「中西文化」這個優勢外，還有哪些具體的吸引力或意象可以作為未來文化創意產業的優勢？李：嶺南與南毆混合風情的地方文化元素運用在食品類包裝、甚至快要失傳的手工藝，如藤器、神像雕刻等具有東方風情的文化商品上。六、多元產業發展是澳門目前積極尋求的方向，請問文化創意產業轉型的過程中，貴單位認為哪些覺得哪一類的文創人才是目前澳門最需要的。從貴單位的角度來看，您認為什麼樣的文創人才〈設計、創新〉是目前澳門最欠缺的？李：缺乏藝術行政、有品牌概念的各類型設計人才、經理人以及經營的人才，澳

92 門目前可以說有設計、推廣的人員，但聯繫不起來，沒有跨領域、整合性的人才，政府可以多注重品牌實踐的重要性與推動力。

93 附錄四：澳門特別行政區政府基金訪談記錄時間：2014 年 6 月 20 日 AM1100 地點：澳門文化局文化創意產業促進廳受訪者：澳門文化局文化創意產業促進廳廳長陳炳輝、澳門政府文化產業基金項目資助輔助中心主任馮傾城 2010 年澳門文化創意產業澳門文化產業發展政策框架，推出基金協助澳門產業發展相關行業，由社會文化司轄下的三個部門來協助，如文化產業基金、文化產業促進聽、文化協會。從新的框架中區分為數位媒體、藝術收藏、文化展演、創意設計。目前先推出這些行業。文創廳文創發展委員會提供產業經費設立，提供業界基金。文化產業基金不屬於投資行為，分項目補貼、銀行貸款貼息，免息貸款。澳門文創人才很多但需要媒合，目前在政府正在培育商業及文創人才。電影是一個產業和商業的東西，所以澳門不投資，反而是以資源計劃，資金為 150 萬澳門幣，啟動或輔導相關產業人員來拍片，以創投會的方式邀請 15—20 位電影相關人員來協助這些電影人員。政府協助民間從事文化及電影事業，但不是由政府直接投資。澳門文產基金針對澳門財政局做了登記的企業作補助，澳門文化局是幫助非牟利的。基金和文創廳的發展策略在發展上有八個領域先行先試去推動，文產廳請北京、台灣、香港來共同研究澳門的文化創意產業發展，文產廳屬於上游，屬於孵化的工作。文創委員會是諮詢及政策研究機構，文產廳是支持項目扶持。文產基金財政支持企業，經過評審給予資源，但空間及產業媒合屬於文創廳來負責。在澳門發展文創的過程中，我覺得台灣的文化資產保護法比澳門走在前面，是可以提提供澳門參考的。澳門花藝設計中有 100 多家公司，遠遠超越一般設計，這些設計的收益非常高。澳門文化創意發展仍在初期發展階段。因此應該從不同的產業類別來看。澳門缺乏藝術行政人才與藝術人才，2011 年前這方面人才沒有培養，這幾年培養的人也不多，但澳門學校都有一個辦學方向，所以學校不意轉型，第二缺乏藝術行銷人才，缺乏創意缺乏資源整合人才。陳廳長認為台灣發展文化旅遊是相當成功，本土的氣氛很濃厚，所以文化提升發展是澳門應該學習。台灣文化產業數據研究、資料庫對澳門都是很好的借鑑。澳門比較傾向利用本地的文化元素來做文創產品。

94 人才培訓及人才培養是全面性的培養，短期課程需要背景條件，入學條件很高，送出去念書的需要有相關背景，課程有不同的層次，澳門大學有課程只需要背景審核。

95 附錄五：澳門設計師協會秘書長馮少偉訪談記錄時間：2014 年 6 月 20 日 PM1500 地點：澳門中土大樓某咖啡室受訪者：澳門設計師協會馮少偉秘書長馮先生認為文創是多元的方向，文創基金是給做商業的申請，協會不會聲請，因為協會是做創意。創意協會是一個平台但因為協會都是平面設計，所以並不太清楚其他的協會情況，澳門和周邊國家的人才都有在合作。設計協會是澳門比較完整的協會，成立快 30 年。設計師需要加入中西文化在產品中，但美感是從小就需要培養，不是一蹴可幾。協會中有澳門人，也有極少數的葡萄牙人，協會的品牌最初是跟中國大陸、台灣一起合作，針對專業設計層面。近幾年澳門遊客很多，所以希望能做一些平台，澳門設計師協會從去年開始已經協助澳門北區的零售業進行商品包裝及產品設計等事宜，儘管本協會認為澳門政府沒有給文創產業太多的幫助，但澳門設計師協會願意幫助澳門一些產業打造屬於澳門的品牌也為澳門的文化創意產業鋪路。台灣保護、保存都是澳門很好的借鏡。對個人來說，台灣沒有一個很特殊的文創產業，但整體來看，台灣有很多很有趣的產品。文創應該要和生活聯合再一起，而不只是設計。澳門出的文創多屬於旅遊文創商品，未來我們希望在有志之士的努力下為澳門文創產業創造一條嶄新的道路。

96 附錄六：文化創意產業促進廳電郵訪談內容為釐清澳門文化創意的現代發展與後續的發展策略，本研究計劃後續與澳門文化局文化創意產業促進廳陳炳輝聯繫，並獲得技術員曾曉華的協助，於 2012年 12 月 18 日進一步完善本研究計劃的文創內容。信件訪談追蹤摘要 1. 文創業的發展首重人才，澳門能否提供足夠文創人才？若不能，如何從廣東、珠海得到足夠的人才（人才流動）？澳門本地文創人才培育的現況？澳門文化創意產業發展屬於起步階段，創意人才培養是當務之急。現時，特區政府一方面正積極鼓勵和支持澳門院校、企業及民間團體開設文化創意產業相關課程，包括時裝設計、動漫、電影錄像以及文創產業高級研習課程等；另一方面亦已開展了「澳門文化創意產業指標性體系研究計劃」，並取得初步成果，計劃將開展收集文創人才方面的統計數據，以便更科學地評估本澳文創人才的狀況以及制定針對性的人才策略。明年，文化局亦將設立文化藝術及文化創意範疇的學士及碩士的學習資助計劃，鼓勵本地學生海外升學和進修文化創意產業相關科系及課程，為發展文化創意產業建立人力資源的基礎。以上主要屬於短、中期的人才培養策略。從長遠的目標來看，特區政府仍將從基礎教育著手，逐步確立本地人才從小接受文化藝術及創意思維教育的薰陶，除了可以整體提升本地社會大眾的文化審美水準，培養文化消費群體，亦可培養專業的文化藝術及文創人才；與此同時，特區政府亦會研究從外地，包括國內及國外引入文創專業人才，為本地文化創意產業的可持續性發展作好準備。而就目前本澳文創產業發展的情況來看，由於現階段澳門文化藝術市場薄弱，同時缺乏文化藝術管理人才，考慮到未來澳門文化事業及文化創意產業發展之實際需要，文化局率先起動「文化藝術管理人才培訓系列計劃」，在過去兩年，由文化局與旅遊學院共同合作，開辦了兩屆「藝術行政證書課程」，積極培訓文化藝術專業管理及營運人才；計劃同時亦資助民間文化藝術社團的行政人員開展實踐性的培訓。 2. 文化創意要實現產業化，需要大量資金，在眾多籌集資金的管道中，銀行貸款的取得變得越來越難；未來澳門的文創要如何突破這個問題？澳門政府有無具體措施鼓勵文創業的發展（例如提供貸款）？

97 針對文化創意產業的資金問題，澳門特區政府將於明年推出文化創意產業基金，計劃分為直接補貼不用還款、無息貸款助發展文創項目以及獎勵基金鼓勵創意人士等三類，以協助解決文創企業籌集資金的困難。除此以外，文化局亦會主動地逐步推出文化創意產業的專項扶持計劃，就本地文化創意產業的發展階段釐訂針對性的扶持措施。目前計劃將先從時裝設計、動漫及電影錄像等方面入手，推出「時裝設計樣版補助計劃」、「動畫創作及製作資助計劃」、「電影拍攝起動金資助計劃」等，通過專項補助，促進文化創意產品研發和生產，並且促進文創產業鏈形成。 3. 澳門的文創融合中西文化是澳門文創的最大特色，未來澳門若在橫琴發展文創，請問橫琴的文創澳門打算走甚麼樣的路線？橫琴文創園區基本上以「市場主導」為主，政府主要是提供平台及引導的角色。 4. 澳門文創業發展的現況與未來展望？澳門特別行政區政府於 2007 年施政方針中首次提出文化創意產業發展的考慮，並於 2008 年決定加大對文化創意產業的培育和推動。在 2010 年，第三屆特區政府上任後，隨即在文化局轄下增設了文化創意產業促進廳，並且成立了跨部門且具有社會各界廣泛代表性的文化產業委員會，合力推動澳門文化創意產業發展。現時，本澳文創產業尚處於起步階段，存在著規模小、人才少、基礎薄弱等情況，特區政府將通過持續的努力，達至短、中、長期的目標：短期目標包括制定扶助計劃和政策措施，孵化文創中小企業的生成；中期目標則透過規劃，建設本地文化創意產業的硬體設施及條件，配合橫琴開發區及本澳新城填海區的開發進一步打穩及擴大文創中小企業的根基，同時從行政及法制上逐步確立有助於文創企業發展的營商環境；長期目標將從提升本地文化創意教育著手，逐步確立本地學生從小接觸文化藝術及創意思維的環境，深層次地打穩文化創意產業持續發展的基礎，提高城市的創意競爭力，將澳門建設成為生氣勃勃的創意城市。

98 附錄七：中藥質量研究國家重點實驗室胡元佳教授訪談紀錄時間：2012 年 11 月 29 日地點：澳門大學中華醫藥研究院受訪者：中藥質量研究國家重點實驗室胡元佳教授澳門大學的中華醫藥研究院於 2002 年成立，進行中藥的質量評價、藥理評價、醫藥管理等相關領域的科學研究。澳門大學國家實驗室則側重醫藥的分析。目前澳門大學將聯合北大、香港大學以及台灣大學共同為中華醫藥盡一份心力。未來澳門大學的中華醫藥研究院聯合產學及其他高校的醫學技術合作，為中華創新藥物研究努力。澳門大學橫琴校區未來的中華醫藥研究院以藥物研究為主(運用西方的科技技術提煉中藥)結合西醫的長處彌補中醫的缺陷。健康科學學院成立於 2012 年，是澳門大學最新成立的學院。學院主要發展現代健康醫學與傳承中華醫藥學，以回應現今居民健康觀念及醫學模式轉變。不過健康科學學院將以西藥發展為其目的。粵澳中醫藥科技園區目前正在籌劃未來的發展方向，澳門大學的中華醫藥研究院一方面研究藥物，另一方面也希望培養中醫藥相關人才為澳門及橫琴盡一份心力。未來不論是澳門大學及粵澳中醫藥園區的藥品只製造符合國際規格的藥品，目前澳門正朝向這個方向在發展。台灣大學與澳門大學的中醫藥目前有密切的合作機制，未來大家將為專利及國際型的醫藥指標的發展努力。另外中藥精品也是澳門橫琴校區發展的重點項目，「綠色精品」指的是高級藥材，其中包括養生保健食品、功能性食品及藥品。

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