溟門發展策區研究中l心＼Centro de Pesquisa Estrategica para o Desenvolvimento de Macau AUG 1999 情id注li奧観i骨闢 f系訢紀元硝討會論文専輯猾羣處溴門上海街 175壁中蕃總商會大夏 19 榎CD座電話(853) 780124 傳真(853) 780565 電子酥箱cpedm@macau.ctm.netOffice Rua de Xangai N•175,EdfACM19-CD,Macau, Tel:(853) 780124 Fax:(853) 780565 E-mail:cpedm@macau.ctm.net

一一言晉噩農鼱＼一頭畸目錄簫 者 莒 · 加雜港澳內地經濟的分工協作．．＇＂＂＂＂＂＂＂＂＂＇＂＂＂＂＂＂＇＂＂＇＂＇＂＂＇＇＂＇＂＂＂＂＂＂＂＂＇＂＂＂＂＂＂＂＂＂＇＂＂＂＂＂＂＂開籃港澳經濟關係新紀元＂研討會演辭 •............................................. 3 港澳握濟合作大潮流不可逆轉 5 澳門未來經濟發展與改革···························································································8為珠江三角洲之進一步發展而合作 10 闢於《新時期港澳經濟關係專題研究》的介紹 •............................................ 14 機會給予增旌了的合作＿推廣九九年十二月二十日之後港澳閭的旅遊（摘要） 16 港澳新時期與日本···············••·••···················································································17葉國華先生在＂開籃港澳經禰曠係新纪元＂研討會上的發言記錄 19 ＂開篦港澳經濟關係新紀元＂研討會討論內容詔錄 21

-~ 鷉睪薴鷓言雯辜開傭沮禛經濟闢［最新 元鼱討緬砉鼴 港溴兩地一衣帶水人緣、地緣、血緣鼬係一向極為密切兩地經貿、文化往來的歴史源遠流長。再過 130 多天溴門便要回歸祖國並繼香港之後成為另一個特別行政區。在這個歴史轉愛的時刻港澳兩地的經濟合作關係將會進入一個新歷史階段。＂一國兩制＂、＂港人治港＂、＂溴人冶澳＂將為兩地的友好合作帶來新的契機。如何抓住歷史賦予我們的槻遇有效地推動港，奧兩地經濟鼱係的發展從而促進溴門經濟的振興成為了溴門居民開注的課題。有見及此溴門發展策略研究中心於一九九九年六月二十七日主辦了主題為＂開創港溴經濟關係新紀元＂的研討會。是次研討會榮幸地得到了香港政策研究所、澳門經濟學會、澳門經濟建設協進會的協辦而澳門發展與合作基金會、溴門基金會亦贊助了部份經費。中國內地、日本、香港和本澳四地多位知名學者出席並發表論文。研討會分上、下午舉行出席的人數約共六佰多人次不少聽眾還即場發表了自己的見解。今期的《發展策略》特將研討會上各主講嘉賓的論文以及有關講話整理成輯希望和大家分享有關講者的精辟發言和獨到的見解。我們衷心希望是次研討會的舉辦是港澳兩地經濟合作閼係在新的歷史階段的繼續發展的開端更期望今後兩地學術界和居民能進一步加強合作在＂－圍兩制＂的實施過程中攜手共建兩個特別行政區的美好明天。在虞門即將回歸祖國的前夕召開＂開創港澳經濟關係新紀元＂研討會，是很有意義的，也是很及時的。我不是研究港澳經濟的專家，能應邀參加這個盛會，使我獲得一個很好的學習機會。我深表感謝l繼香港回歸以後，澳門又即將回歸，使我們可以在這裡討論發展港溴經濟關係的問題，同時也使我們可以進一步討論發展港澳內地之間的經濟關係問題。在回歸以前，香港和溴門彼此被外國所統治，不可董輔礽能在經濟關係上彼此協調，分工協作。而在香港和澳門回歸後，不僅港浜之間，而且進一步在香港｀澳門、內地之間的經濟關係上才有可能彼此協調，分工協作。同時，由於香港與澳門各自實行高度自治，港溪與內地又實行一國兩制，港吳內地也有必要加強彼此間的協調、分工協作。溴門發展策略研究中心對＂新時期港溴經濟關係＂進行專題研究，並提出了一份有價值的報告，正是適應了這種形勢和需要。

羣 辜這裡，我想在此報告的基礎上，就加強港虞內地經濟的分工協作，談一點祖淺的意見。在討論港澳內地經濟的分工協作時，有幾個前提需要考扈：(1) 香港、溴門與內地實行的是－圍兩制，在制度上有許多差別，香港與具門雖然都實行資本主義制度，但在一些具體的制度上也仍舊有差別，例如，在法律上香港屬海洋法體系，溴門屬大陸法體系。內地的經濟法律體系還在建立中，由於社會制度不同，內地與澳門雖然都屬大陸法體系，在具體的法律上也會有不小的差別。(2)香港和澳門各自都實行高度自冶，香港與溴門以及她們與內地的經濟關係都彼此以對外經濟關係相對待。在港澳內地的分工協作中，必須充分尊重香港和澳門的高度自治。(3)香港和澳門都實行市場經濟，內地也在由計割經濟向市場經濟轉變，但香港和臭門是市場經濟中政府絕少干預的那種高度自由的市場經濟，而且都是自由港。在推進香港澳門內地的分工協作中，必須維護香港和虞門的高度自由化的市場經濟，特別是香港的良好的市場運行。內地的市場經濟稱為社會主義市場經濟，（這裡不涉及如何理解｀＇社會主義市場經濟＂），由於內地的政冶制度和以往的傳統，內地的市場經濟將會是一種政府主繼型的市場經濟，政府對經濟的干預會遠遠超過香港和屎門。盡管如此，在經濟的分工協作中必須婭從市場經濟運行的共同規則。特別要考扈到，由於香港和澳門的經濟屬於高度自由化的市場經濟，政府很少干預經濟，在三方經濟的分工協作中，主要要依靠市場的力量，民間的力量。各種民間的經濟社會團體（如商會）可以協商、協調，而政府則可通過政策來引導、推進分工協作。(4)香港、溴門、內地都鬪於一個國家，都有共同的圍家和民族的最高利益，但同時三方既有共同的經濟利益，又各自有不同的經濟利益，因此，不可避免地也會有利益的差異。例如，在研究中心的報告中提到，在發展博彩業方面，香港與澳門就有利益差異，在建設通往香港的跨海橋樑方面，珠海與澳門之間也有利益差異。正因為必定會存在利益的差異，更需要協商協調。(5)在香港和臭門回歸前，港，奧內地三方的經濟關係已經形成了一種格局。造是在各種因素的作用下形成的，其中的重要因素就是在經濟上有各自的優勢和劣勢，但是造些優勢和劣勢是會變化的。在三方的分工協作中，在增進各自的利益的前提下，必須發揮各自的優勢，避免各自的劣勢，以促進各自的以及國家的經濟的迅速發展。自從內地改革開放以來，港澳內地之間經濟上的彼此依賴彼此促進的關係已經相當密切，已經達到不可分割的程度。殯是三方建立新的經濟關係的出發點。但也應看到，這種經濟關係是在港澳回歸前形成的。在回歸後，從更好地增進各方的利益出發，從二十一世紀世界經濟發展的路向出發，從正在蓬勃興起的高新技術革命的前景出發，需要對已經形成的港澳內地的經濟關係進行審視，以便彼此更好地分工協作。我認為，在研究港反內地之間經濟的分工和協作時必須從上述造幾點考慮出發。為了促進港澳內地的分工協作，實現共同繁榮，必須對港澳內地的發展目標恰當定位。香港是亞太地區酮際金融中心，是亞太地區重要的國際港口和運輸中心，是亞太地區的商業大都會，是內地與國際聯繫的重要紐帶，香港還可能成為亞太地區重要的信息中心。香港曾是亞太地區重要的製造業中心，但這個地位已經由於製造業向內地、向澳門、向其他國家轉移而衰落。維叢香港在我國、在亞太地區、在世界的經濟中的重要地位和作用，不僅對香港的繁榮發展具有重要意義，而且對澳門、對內地的繁榮發展也具有重要意義。當前，香港經濟不振，失業率上升，經濟結構需要進行艱巨的調整，亞洲金融風暴造成的嚴重創傷尚待治愈。還應看到，新加坡更覬覦着香港的國際金融中心和國際重要港口的地位，欲趁機超過香港，甚至取而代之。香港也擔心有朝一日上海將趕上來。國際間、地區間的競爭是不可避免的。為維護和發展香港經濟的區際地位，保持其繁榮，香港固然自己要作出努力，內地和澳門也應有所配合。內地與香港的經濟關係十分密切，相互間的依存性很高。近年來內地通貨緊縮，經濟增長放慢，市場清淡，出口下降，對香港經濟的衰退也有不小的影響。面臨經濟的全球化，新技術革命的蓬勃興起，知識經濟時代正迅速到來，內地和香港必須拙手共進，才能在嚴峻的挑戰中取勝。香港必須繼續維護其匿際金融中心等地位，繼紹發展金融業寸房地產、轉口貿易、運輸業等產業，但僅靠金融業和房地產業等傳統產業，香港經濟要保持長期繁榮缺乏堅實的基礎，其圍際競爭力就會減弱，就業問題也將很難解決。香港必須發展高科技產業，以新興的高科技產業來提升整個經濟的水平。有鑒於此，香港特區政府正致力於高科技產業的發展，設立了香港工業科技中心，還計剖建立科學園區，並為支持高科技的應用硏究和鼓勵科技創新撥出款項。筵是很有遠見的。為支持有良好前景的中小企業的發展，特別是高科技中小企業的發展，香港還將於今年第四季度建立創業板證券市場。愆該説內地和香港在發展高科技的研究及其應用方面存在分工協作的巨大潛力。內地有較強的科學技術基礎，但由於市場不發達，特別是金融落後，科學技術的發展得不到市場和金融的支持，許多科技研究成果束之高擱，無法利用。而香港則有發達的市場網絡、強大的金融，但科學技術力量較弱。把雙方分工協作的巨大潛力發揮出來，互相補充，對於雙方都會，帶來巨大的利益。高科技產業的發展將為雙方經濟社會的發展開辟光輝的前景。澳門的經濟規模小，產業的結構較簡單，與內地的經濟閼係遠不及香港與內地的經濟關係那樣發達和緊密。但溴門的經濟也有其特有的、為內地不能替代的侵勢。澳門發展策略研究中心提出了兩條優勢，即旅遊博彩業優勢和自由港、區位及國際網絡優勢。由此出發，研究中心提出的新時期澳門經濟發展的路向是: ,, 在｀一區兩制＇的基本框架下，維持並強化自由港功能，在區城合作與分工中成為綜合性旅遊博彩城市和中介性商貿服務城市"。造樣的定位是符合澳門的特點和優勢的。應該説，與香港不同，溴門與內地的經濟關係具有區域性特徵。與吳門聯繫較密切的內地主要是珠江三角洲西部和西江中下游。造部份地區除珠江三角洲外，有的地區是不發達地區。這部份地區可以並應該利用澳門的自由港、中介服務以及與歐盟的密切關係，促進自己的經濟的發展。研究中心的報告對加強澳門與內地的經濟關係作了很好的分析，提出了許多可行的建議。我只想強調指出一點。我曾發表過一篇文章．《珠江三角洲應避免成為"三明治經濟＂的夾層》（《廣東經濟》 1996年第 6 期）。所謂＂三明治經濟夾層＂是指，珠江三角洲原有的勞動密集型產業由於工資、地價、房價上升已漸漸失去優勢，其競爭力不及國外新發展起來的國家以及內地中西部地區，而珠江三角洲的高科技產業的基礎弱，科技力量不強，不及國外和內地一些地區，如不改髮這種狀凡，將會使珠江三角洲像三明治的夾層那樣，受到來自這兩方面的壓力。珠江三角洲的產業結構正面臨調整和升級。近幾年2l

噩 嚀來，深圳的經濟結構已發生稹極的髮化，高科技產業正在興起。珠江三角洲其他地區也愿迅速跟上。硃江三角洲經濟結構的調整和升級將為加強香港、溴門和內地的經濟分工協作展現新的前景。就澳門與內地的經濟關係來説，屎門不僅可以在造方面起中介的作用，從歐盟、從台灣、從其他國家和地區引入高新技術於珠江三角洲，而且可以發撣其經營成本遠低於香港的優勢和自由港等優勢，發展與香港、與內地，特別是珠江三角洲西部地區的分工協作。愿該在溪門發展高科技的中小企業，，臭門的企業可以與香港、與內地的高科技企業配套，並提供各種中介性商貿服務。在內地經濟的發展中，各種中介性商貿服務（如離岸金融、商業諮詢、空運代理、市場研究、諮詢等等）是最弱最短缺的，溴門正可以發揮自己的優勢。溴門仍需保持和發展旅遊博彩業，並繼續作為其主旉產業之一，港反內地在這方面也應加強協作。中介性商貿服務業是溪門的另一主專產業，但內地許多企業對吳門可以提供各種中介性商貿服務是知道不多的。臭門應利用回歸的機會，大力向內地介紹。香港和溴門的相繼回歸，使得香港和澳門之間的分工協作不僅是必要的，而且是可能的，也使得香港、溴門｀內地之間的分工協作不僅是必要的，而且是可能的。從現有的情況和未來的發展看，香港和澳門在各自保持高度自冶的前提下，很可能在經濟上走向一體化。研究中心提出的"港溪兩地可考愆實行單一的貨幣＂的意見，可以進一步研究。至於談到香港、溴門、內地的經濟一體化，由於香港、溴門與內地的制度不同，以及香港、溪門與內地，特別是香港與內地經濟發展水平和人民生活水平的差距很大，在短期內是不可能達到經濟的一體化的。但三方在經濟上的聯繫會越來越密切，甚至會有某種融合（例如，香港製造業轉移到內地，實行＂前渭令究噩 －清齟畜非常感謝具門發展策略研究中心、香港政策研究所，以及各有問槻秈邀請我參加「開創港具經濟關係新紀元」研討會。追次活動，是近期有閏港溴經濟閼係的盛事，類示兩地人士對具門快將踏入新發展時期的問注。我也希望借此機會，祝賀何厚鏵先生獲選為第一屆澳門特別行政區的行政長官，我相信在図家及溴門各界人士支持下，溴門作為「一國兩制」的第二站，會在新纪元得到更大的發展。港澳經買關係及在區內的角色元＇＇鱘討會禛鶿香港和虞門的經貿關係素來密切，香港一直以來都是澳門多項支柱產業包括旅遊博彩業、酒店業、製造業、出口加工業、地產建築業、金融業、通訊業，以及運輸業的重要投資者。除了投資之外，香港亦為屎門的經貿發展，提供服務。溴門對外的貨運業務中，海運大部份經香港中翰，而空運經香港中轉的比重亦相當大，在旅遊業方面，溴門的遊客八成以上都是來自香港，在貿易方面，香港一直是臭門最大的進口來源地。港具兩地在經濟咭桐方面，有不同的模式。香港的服務業佔本地生產總值百分之八十四，是一個以服務業為經濟主題的固際大都會，扮演的角色與北美洲的紐約非常相似，是區內的金融中心及商貿中心。屎門方面，旅遊博彩業佔其本地生產總值達百分之四十五，享有東方蒙地卡羅的美譽，近年更致力多元化，大力發展基建，鋭意成為周遏地區，特別是珠江三角洲西部的重要後勤服務及商貿基地。港溴在經濟發展方面，有很多地方非常店後廠")。為加強港屎內地的分工協作，需要就三方的經濟發展目標的定位、如何分工協作，進行研究，提出可行的方案，並取得三方的共識。同時，建立某種官方或民間的協調機構是有益的。研究中心提出建立三方多居次的協調機構，負責统籌協調，是可以考惡的一種建議。總之，香港和澳門相繼回歸祖國，這是港澳內地發展分工協作的最難得的歷史機遇。通過港，奧內地的分工和協作，將大大增強國家的經濟實力，也將大大增強港澳內地的經濟實力，香港和澳門將比回歸前發展得更好，內地也會比過去發展得更好。我們將迎來港溴經濟關係的新纪元，也將迎來港廙內地經濟關係的新纪元，進而在台広與大陸统一後迎來內地港廩台經濟閼係的新紀元。1996 年 6 月 17 日香港貿易發展局主席馮國經博士相似，我們都是自由港，奉行自由貿易政策。兩地同樣以中國內地，特別是華南及珠江三角洲一帶為徑濟腹地。面向廿一世幺c• 香港在虞門回歸後的發展過程中，可以扮演甚垕角色？我希望提出一些粗淺的看法，和各位探討一下。從區域經濟的角度看粤港澳的角色很多粤港廩三地的專家學者，都認為港戾兩地相繼回歸後，在考厄三地的經濟發展時，不能採取孤立的角度，而要擴大眼光，把三地各自的經濟，放在粵、港、翌個區域共同發展的大環境來衡旦。我認為這個碸點是非常有啟發性的，尤其是內地自七九年開放以來，已成為港具兩地的經濟腹地，三地經濟依賴極深，採取全局的眼光來審視港，臭的經濟合作，實屬必汪。= 面向廿一世紀，內地的市場肯定會更為開放，雖然在加入世界貿易組織一事上至今仍是一波三折，但我認為內地無論今年加入世貿與否，改革開放的步伐不會慢下

來。內地肯定會為港澳提供一個更寬農的發展舞台。不過，在國際層面，由於貿易區域化的趨勢不覇增強，粤港澳的產品出口，更成為被針對的目標，港澳有必要和華南及珠江三角洲攜手，共同提高競爭力。在這個大環境之下，港澳在經濟領域應該如何合作互補，促進粤、港、澳整體的經濟發展？首先，我們有必要了解一下澳門對本身發展路向的觀點。歸納對澳門經濟素有研究的人士的觀點，以下兩個發展路向是多數專家及學者傾向接納的：(-)把澳門發展為聯繫廣東、珠江三角洲、西江中下游地區，以及歐盟、拉丁語系國家的中介性國際商貿服務城市；（二）把澳門發展為區域內的綜合性旅遊博彩城市，令澳門成為粵、港、澳區別具特色的旅遊中心。此外，澳門亦希望推動產業向高增值發展。媯一系列策略，有一個共同點，都以擴大澳門現時的鉀濟某碑為大前捍，令澳門以更強的經濟實力，在更多元，更廣闊，以及更深入的層面與香港及珠江三角洲進行良性互動，從而提高粵、港、澳區整體在圍際上及內地的競爭力。我認為這套策略值得深入研究，而香港作為區內的服務型都會，可以在集資、基建、貿易三方面，配合澳門的發展。港澳合作方向澳門的企業可考慮利用香港金融中心的地位，加強以香港作為集資的管道，全方位地利用香港的證券市場及銀行服務，在香港的股票市場集資或籌組銀團貸款。我估計澳門在回歸後，會以更長遠的目光規劃未來，因此在基礎設施及企業發展方面，肯定會有長足的發展，並會出現新的資金需求，香港作為全球資金在亞洲的集散地，是澳門汲取資金的理想管道。基於香港金融業的管理及經營已累積一定的經驗，我認為澳港雙方可通過交流培訓，進一步增強澳門金融業的實力。澳門正研究進一步擴充海港設施，取代現時內港在貨櫃方面的業務，實現他作為珠江三角洲西部地區主要轉口港的構思。溴門在建設深水港的過程中，可以考慮和香港的同業合作。利用香港的經驗及網絡，加快建設速度，盡早完成溴門作為珠江西部地區重要轉口港的戰略。在貿易方面，港澳兩地的合作空間更辜口量薫寗大。香港的圉際銷售網絡，現時不單為港商服務，也是珠港三角洲以至內地企業產品銷往世界的窗口。香港亦建立了與貿易相配套的一系列服務，包括貿易融資、採購分銷、物流管理、出口保險等，在市場網絡及管理方面具備穩固的基礎，澳門的產品可加強使用香港的貿易服務，輸往世界各地。粵、港、澳之間，可以形成一個倒轉的「 Y」型貿易走廊，廣東及珠港三角洲的產品，可以通過香港和澳門各自的銷售網絡，翰往歐美及世界各地；港澳則可通過這條貿易走廊，進軍內地市場。香港的貿易支援服務，是這個「Y」型貿易走廊的交叉點，有助打通各個運作環節。這個「Y」型的合作概念，是以香港及澳門的服務業為交匯點或催化劑，除了應用在貿易方面，同時可以成為三地產業整合的新模式，突破以往以港澳為銷售中心，以廣東及珠江三角洲為生產基地的「前店後廠」模式。這種方式對全粤港澳整體的產業升級，已經落後於形勢需要，加上廣東及珠港三角洲一帶的成本已逐漸提高，粵、港、澳整體在世界市場上的競爭力，會面對更大壓力。如果我們能利用香港在商貿信息，以及集資方面的條件，配合澳們在對歐盟及拉丁語系地區的網絡優勢，在市場主題的前提下，利用廣東的科技及人材，苦萃三方面的條件，加強應用技術的開發及產業化，可以加速整個地區的產業升級。在港奧的合作過程中，溴門本身有其特別的優勢，應該加以強化。澳門由於與拉丁語系國家及歐盟的連繫非常緊密，澳門大可利用他的傳統優勢，強化粤、港、澳與歐盟及拉丁語系國家的經貿聯繫。在中短期而言，我建議澳門充分利用香港作為全球在亞洲的採購中心地位，拓展對外貿易。每年在香港舉辦的大型國際性貿易展覽不計其數，吸引來自全球的買家。澳門的商界大可考獻加強參與香港的貿易展覽會，或者直接在香港舉辦推廣活動，接觸來自世界各地的買家。最後，我希望把香港貿易發展局的推廣經驗和大家分享一下。香港貿易發展局是一個法定機構，成立了三十三年。它的特點是在政府體制之外，集中了政府的經貿官員及商界人士，集思廣益，以較為訟活的、民間的，以及運用商業原則的形式，推廣香港的產品及服務出口，同時亦肩負推廣香港整體形象的工作。我們的經費四分之三來自服務收費，其餘來自政府撥款。我們通過與各製造業及服務行業的通力合作，針對他們的需要，每年在全球各地舉辦三百多項推廣活動。這種與行業互相合作，以有組織但非官方的形式，去外沁匿市場爭取一席之位的手法，是有實際效用的。此外，貿發局非常重視把世界各地市場及政策的最新動態，通知港商，令他們可以迅速掌握形勢，爭取出口機會，以及提高警覓，思付各種貿易限制。我們除了出版硏究報告之外，亦充份利用資訊科技發佈商貿消息，把最新的信息以第一時間通知香港的中小企業。澳門商界可以增加利用貿發局的網上資訊，了解市場動態，貿發局在網上的貿發靈商貿配對資料庫，儲存了十萬間香港公司的資料，澳門的企業可以多利用這個網上資料庫，尋找香港合作夥伴，共同進軍世界市場。不久之後，，奧門便會回歸祖図，港澳之間應該加強在商貿方面的合作，藉此提升彼此在粵港澳整個區域中的地位和作用。二十一世紀的圉際競爭，不會再局限於城市與城市，或者是圍家與國家之間，而會以整個經濟區域為競爭單位，粤港廩三地如能深化整體的協作鵬係，加強協調，以鐵三角的形式嫗向二十＿世纪，相信會成為國際市場上一股強大競爭力旦。

畸睪虞，一圖］－槀嚀－濟合作 瀰流不可逆小國根據本身需求所努力發展經營的產業環節，即使只算是大國的次要市場，照樣可以為小國帶來產業上的競爭力。 -M.E波特比起擁有龐大市場的國家，小國的補強之道是完全開放市場和採取全球化策諮。 -M.E. 波特楊允中＊-. 港澳兩地的歷史性轉變影響深遠1.1 過去二十年來，伴糙中國改革開放大潮的興起和深化，伴糙國家綜合實力的增強和自強不息民族精神的振奮，港澳兩地也發生了其開埠以來前所未有的深刻社會性愛革一一由原分屬英國和葡圍管治向實施｀｀－國兩制＂、高度自冶丶港人治港、澳人治溪的新型社會發展模式的轉換。世纪末發生在港澳兩地的這場重大變，咬革，具有歷史發展演進的共同性、社會經濟制度的共同性、解決前途問題的機遇和模式的共同性，以及實踐驗證｀｀－國兩制＂理論莊嚴使命的共同性。1.2 港溴經濟關係隨著澳門即將正式回歸具有更為明頲的相關性。雙方鷉係中向來有同有異、大同小異、既同又異、同中有異。1.2.1 八大共性：a同是中華人民共和匿中央人民政府轄下實行＂一圉兩制＂的高度自治特別行政區。b同是實行全方位開放的國際自由港。c同是世界貿易組織(WTO)的正式成員和單獨關税區。d同是中圉居民佔主體的社會，同樣具有聯繫全球華人｀華裔網絡中樞的特定地位。e同處亞熱帶的優良自然環境，具區位優勢和時區優勢，且可以共用同一對外交通、通訊體系。f同樣擁有服務産業佔主忠的產業結構（香港佔 84.4%, 澳門佔 84.9%) 。g同為聯緊社會主義市場經濟和自由市場經濟兩大體系、聯繫海峽兩岸的中介與緩衝區。h同是中國政革開放以來外資主要來漂地，香港以實際投入 142711 億美元佔外資總額 51.4%, 澳門以實際投入 33.44 億美元佔外資總額 120% 。1.2.2 八大差異性：a兩地規模、總量和發達程度差異懸殊：面積相差 50倍、人口相差 15倍、經濟實力相差 20 餘倍。b香港經濟結構相對完善，發育相當充份，發達程度舉世公認，澳門產業結構明顯畸型化，發育未臻完善，對外存在強烈依賴性。c香港的國際自由港的多功能性是國際間的典型，也是自由市場經濟體系的一個代表類型，澳門的自由港名實不符，功能未能充份發揮。d香港賴以實行管治的法律制度沿用普通法傳統，屬美英法系，法治環境受廣泛尊重，澳門沿用成文法傳統，屬歐陸法系，法治環境名實不符。e香港對鄰近地區具極大的輻射作用，不僅是中靨｀｀外資＂的第一來源地，而且在東南亞也極具影響力，在粤港澳區城合作中更居主題地位，戾門則對外輻射不足、依賴有餘。f香港不僅受到全國也受到全球的普遍重視，溪門不僅在國際上影響有限，而且受內地和海峽兩岸的重視亦時有不夠。g香港作為高度國際化城市，其語言環境為中英並用，英語發達，澳門國際化程度不高，語言環境為中葡英並用，不但外語中文亦欠發達；香港的國際聯繫網絡是全方位的，而澳門的聯繫網絡側重於歐盟和葡語國家。h香港居民相當自信自尊，其自我優越感，即｀｀大香港意識"頗為強烈，溴門居民則往往自我意識不足、不能理直氣壯地作好自我定位。1.3 因此，回歸之後港澳兩地經濟的發展與合作在新的基礎上重新定位，不僅對兩地保持長期穩定繁榮構成極為重要的條件之一，而且在某種意義上也應構成全國新一輪發展與繁榮的目標之一，同時它也必然對海峽兩岸的全面合作與最終走向和平統一以及對亞太地區經濟的復甦、發展，產生重要的影響。二．港澳經濟關係總體評估2.1 作為｀｀四小龍＂之一的香港，其經濟的崛起是近 30 多年來遠東和亞太地區經濟現代化過程中的—個重要標誌。面積只佔全球萬分之一，人口只佔全球千分之一，今日香港雖然自 1997年下半年來受東南亞金融危機打擊，發展略呈疲態，但風采不減當年，它依然是同紐約、倫敦、東京齊名的國際金融中心，世界最大的貨櫃港之一，世界第五大銀行中心、第四大黃金市場、第五大外匯市場、第八大股票市場、全球貿易八強之一。它也是內地20年來引進外資的最主要來源地（項目共180653個，合同金額 3006.5 億美元，實際引進 1427.11 億美元，分別佔 54.8% 、51.48 、 51.4%) 0 受香港的輻射帶動和中國大陸改革開放的推動，澳門經濟 30 多年也步入了一個全新發展階段。兩個咫尺之遙的國際自由港之間的合作也因共同的利益驅動，以及交通通訊的完善，逐入進入一個前所未有的緊密型合作的新階段。2.2 港澳兩個經濟體系逐步走向一體化，既符合比較優勢的發揮原則又反映了兩地廣大居民的基本利益和要求。儘管兩地經濟閼係方面仍存在不少有待改進、改善之處，但對其發展趨勢估計不足是有害無益的。兩地高度一體化主要表現在：5

醞噩蘆-;員言芝嚀a港資長期來是澳門最大境外投資者之一，在旅遊博彩業、出口加工業尤其佔有優勢，由港資組成的 STDM 是溴門唯一的特大型企業集團， 1997 年該公司資產凈值高達 234.45 億元，港資在澳門出口加工業的比重亦高達 7 成。b港澳貿易中存在不平衡的依賴關係，長期來自香港進口值一直保持在澳門進口總值四成半至五成， 1997 年為 41.76 億元，比重仍佔25.05%• 而澳門產品出口至香港數值為 13.15 億元，僅佔 7.67%;約 20億美元的出口貨品中 95%亦要通過香港轉運。c港元在澳門金融和整體經濟運行中地位特殊，自 1983 年澳元實施聯繫匯率制度後一直穩定，但港元在澳門M1 、 M2 的比重比澳元佔有相對優勢， 1998 年港元在陌高出 1.6% (45.3% : 43.7%) , 在 Mz則高出 22.2% (53.1%: 30.9%) 。d香港是澳門遊客的最大來源地， 1998年雖繼紹下降仍達440萬，佔抵埗遊客62Of ;o o e兩地居民中互持對方身份證件者約佔澳門總人口 1/4 以上，成為維繫兩地關係的重要紐帶。f90年代之前港人是臭門外聘管埋、專業人員的主要來源，當前依然是重要來源之一。g香港發達的新聞媒體至今在澳門居民收視、閲頴中佔有樸為突出的地位，成為推動、引粤澳門居民消費的重要因素。23 港溪兩地經濟鵬係中最大問題一是結構不平衡，澳門對香港有較大依賴性，二是程度不高、層次欠優，自發的利益驅動為主，主動有序的開拓利用不夠。其原因主要在於兩地規模差異懸殊，發展層次明鮮有別，香港是國際公認的高發達地區，是發達的資本主義運行體系，溴門則只是一個初步發達地區或初級階段的資本主義，或發展明顯滯後的資本主義社會，兩者之間不易產生嚙合效愆。香港的綜合競爭力長期以來居世界前列，據瑞士洛桑國際管理學院 1998 年對世界競爭力名次調查評估，香港綜合競爭力當年排在世界第 3位。與香港不同，澳門的綜合競爭力處於中等偏下的水平。澳門大學、北京大學聯合課題組參照IMD1998 年年報刊載的競爭力評比8大要素（國內經濟實力、匭際化程度、政府效率、金融實力、基礎建設、企業管理、科技實力、人力及生活素質）及所含41 項指標，對澳門的國際競爭力進行了一次專家評定（特菲爾法），得出其分值在54分左右，大體等同在 46 個區家和地區中排位第 38 名。＠但澳門的一些特定優勢、它的基本發展成果亦不容忽視。 1997 年澳門 GDP總值仍佔全中國的 1.05% 。2.4 需要強調的是，澳門亦非樣樣不如香港。據一份港澳發展水平綜合比較評估報告的結論，按照 25 項可比現值參考係數組成的｀｀經濟發展＂、＂生活質量＂、｀｀社會結構和人口質量＂、＂社會秩序和社會穩定＂四大類別， 1998年澳門經濟社會發展總體水平為香港的 78% 。® 但其中9 項指標（接待旅遊者佔本地人口比例、通貨膨脹率、人均藏書量、每百人擁有汽車數、每千人口醫生數、每萬人口學生在校人數、每萬人口警察人數、每萬人口交通事故死亡人數、基尼係數）則優於香港。而且，長期來澳門的人工、地價、物價均大幅度低於香港，因而擁有明顯的經營低成本優勢。2.5 由合作一方向另一方消極依賴到雙方開展有特色的分工合作，由各自為政到積極互利互補，由利益驅動的籃意性到合作的均衡有序性，由合作關係的低關聯度到高關聯度，由民間自發行為為主到官民合作的合理化行為為主，將是下一輪兩地關係演進的基本特點。香港對於澳具有＂長期打算充份利用＂的實際價值反之澳門對於香港同樣具有＂長期打算充份利用＇＇多種價值。三．發展港澳經濟關係的若干認識誤差兩地關係中存在一些認識誤差本不足為奇，但令人不解的是長期來從未就一些似是而非的認識進行認真討論。3.1"大香港小澳門＂論。這是個老生常談，基本上符合事實，無譎從發展規模、總量丶層次來觀察，香港確確實實是既大又發達，廙門難以望其項背。但作為指粵思想，卻存在一定片面性，因為，從歷史上，澳門是＂大佬＂，香港是＂細佬..'只不過＂大佬＂發育不良，肌體活力受阻，而｀｀細佬＂則快高長大，身體碩健。因而，兩者的地位、功能、作用有明顯的不同。但大有大的優勢，小亦有小的優勢，發展兩地合作關係絕對應該建立在平對互利、互相尊重的基礎之上，大的一方不宜以｀｀大＂自居．盛氣凌人，小的一方也不要盲目自卑，自甘落後；國家中央政府以及各級地方政府在政策取向上則要力求一碗水端平。3.2"香港好澳門自然好＂論。香港經濟總量高峰期時差不多等於全中國的 1/4•在區際上廣受重視，地位顎要，不僅港人引以為榮，全中國以及全世界都寄以厚望。從回歸意義上講，它又具率先垂範實踐｀｀一國兩制＂的獨特作用。因此，集中力量確保香港的平穩過渡和長期穩定繁榮，絕對是包括澳門人在內的全圍人民的共同心頠。但＂香港好＂同｀｀虞門好＂中間不能割上等號。假如香港成功而溪門出現差池，同樣是國人和世人所不願見到的事實。＂如果＇一國兩制＇在香港成功，但在澳門卻不理想，人們就會認為中國政府不外是全力在香港堆砌一個假象，並不是真誠地要落實｀一圉兩制. • 到時澳門就會變成這種觀點的有力證明，這對｀－國兩制＇的成功將會造成極大的危害。＂G) 3.3"澳門作用有限論＂論。這裡有一個澳門的自我定位和被合理定位的問題。勿.届諱言，無論從發展檔次上還是從人們的覬念上觀察，澳門都是明顯地落後在香港後面。但相對落後的地區不等於沒有優勢，沒有機遇，沒有可能迎頭趕上。在落後的人身上亦有優點，亦有積極因素，不宜被否定，也不宜自我否定。任何一個大型經濟中心要保持好的長勢，其輻射帶動作用和眾集吸引作用的正確發揮，和鄰近腹地水漲船高效應的充份發揮是一致的。同樣，一個相對弱勢的地方，其功能、作用的正常發揮不僅可使本身居民受益，鄰近地方和整個區家也會同樣受益。3.4 .. 溴門香港化＂論。｀｀溪門是個賭城，看不到什麼好的東西，要發展就要全面向香港靠攏"。這是某些表面混察澳門的人，包括個別香港朋友的常見結論，但事實上這是片面的、不負貢任的、不公正的評價。拋開應如何正確對待博彩業不談，澳門在賭業之外還存在制造業和金融等服務業，澳門也在許多方面扮演著東西方經貿之間、中外文化之間、以至海峽兩岸之間的中介作用，溴門歷史文化價值恐怕在某些方面還要超越香港。因此，溴門要在保持自身特色前提下擴大同香港的全面合作，但不宜丟掉本身特色追求表面的＂香港化＂。3.5"澳門單向依賴＂論。港溴兩地閼係中一方對另一方存在依賴，甚至受制於另一方，造主要是弱勢一方｀｀先天不良＂造成的。由於單向依賴，發展兩地關係中有時出現不對等現象恐難以避免，關鍵在於弱勢一方要通過社會資源的合理配置與現代意識的及時建立迎頭趕上，否則就只能長期處於被動地位。3.6"不攀配婚姻＂論。港澳兩地經濟合作確實給人不夠門當戶對的印象。不對等6_

畸噩虞｀｀員言至畸合作主要源於兩地規模不同、發達程度不同，從經濟角度講即使規模相同，發展相對滯後的一方因競爭力不足肯定亦要有求於別人，兩者是輻射與被輻射的閼係，帶動與被帶動的關係。積極思路是設法擺脱單向依賴，主動提升自身的存在價值。因為＂合作不是施舍，交往不是救濟，如果我們想分享別人作出的貢獻，首先要考臨如何對別人有所貢獻。"®3.7"不失面子＂論。這是長期來奐葡當政者普遍存在的一種心理，明明技不如人，偏偏打腫臉充胖子，樣樣想裝璜一下門面，這種｀｀面子＂心理思致的結果，只能是因循守舊｀不思進取、固步自封，從而貽誤寶貴的發展機逗。相信澳門回歸後這種不合時尚的心理將會逐步消除。3.8"順其自然＂論。有一種廣泛流傳的講法 ｀｀澳門好也好不到哪裡，壞也壞不到哪裡＂。這其實是一種坐享其成的懶漢心理反愆。在當代，無論施政者還是企業家都要建立強烈的稹榎進取開拓創新思想，四平八穩、韜波逐流心態即使亦存偶然的成功可能，但絕不會是成就大事業的必要條件，在擴大兩地合作昀係上同樣要有主動開拓意識。四港澳兩地關係基本準則4.1 作為一水之隔，具有共同命運、共同發展前景的兩個特別行政區，雖不致於＂－榮俱榮、一衰俱衰＂，但相互之間的互動性、關聯性是極為明頸的。正如澳門候任行政長官何厚鏵先生兩年前所講·＂如果沒有市場，港商來澳儘管僅需一個小時的航程，實際上也是沒有盡頭的漫漫因長夜。＂＂通往成功的港澳經濟合作之路，也許首先是一條觀念上的探索之路。所謂市場，一般理解為綜合消費能力。進一步亦可理解為投資空間。更高一點的層次可理解為通往別的市場的橋樑。無論理解如何，我個人認為只有將澳門創造成為一個具吸引力的市場才可以真正進一步提昇港溴經濟合作的層次。"®4.2 基於上述認識，本人認為港澳兩地愿該堅持以下的合作原則．a互相尊重、平等互利原則；b互補機遇、互補空間原則；c持紹發展、長期受益原則；d超前意識與創新意識引題原則，e經濟因素與社會因素相結合原則，f民間合作與政府間合作相結合原則，g合作的制度化、有序化、高效化原則。五兩地的發展目標與近期定位5.1 香港具有國際化程度高和｀｀一國兩制＂優勢，這是內地各大城市，包括最大經貿中心上海所不具備的。因此，香港悪進一步保持｀｀四小龍＂的龍頭地位，成為帶動全國經濟持紹穩定發展的火車頭，成為遠東、亞洲最大且發達程度最高的綜合性經濟中心和國際級金融中心、貿易中心、航運中心、旅遊會議中心和資訊產業中心。當然香港要達到真正意義上的＂亞洲第一＂或＂遠東第一＇，，進一步作好合理定位與心理調整恐怕也是需要的，因為透過深層觀察便可發現香港並非事事做足100分，香港的開發度亦並非令到外資在方方面面都可以真正放心。5.2澳門保持具｀｀四小龍＂平均水平的區域性經濟中心地位，成為全球微型經濟體系的第一梯隊樣板，既是香港的補給站、緩衝站、加油站和後花園，又是有特色、具較強吸引力的旅遊、會議、服務支援、開發制造中心。5.3 港澳兩地仍然是全國同圉際市場主要接軌部，也是全球進入大陸的中轉站、候車室，是全國經濟最成熟、效益最高的領先發達地區。港澳因｀＇－圍兩制＂關係不需中央政府為其制定發展規副，但它們自己應該把自身置於全國發展的宏觀規徨l之內和發展策略之內。5.4 港溪也愆成為圍際間、區際間增長、發展態勢中的主要參照係數，成為繼績領先東盟、超越台韓、逐步同日本標齊的亞太中心發達區域。六．鞏同合作成果、提高合作效益的思路6.1 在協調與強化新時代的港澳兩地關係進程中，雖然兩方都要進一步提昇合作意頠，對於居高臨下｀處絕對優勢的港方固然亦要適當調整不適宜的｀｀大香港主義＂、盲目排外、自命清高、高人一等的心理，但澳方更應主動成為重新定位的主要方面，因為澳門事實上處於雙重制約的不利局面·無論經濟還是社會均帶有明顒的二元結構特徵，經濟上是個發育不全，或｀｀初級階段＂的資本主義，社會結構的現代化更滯後於經濟發展水平，亟待在新一輪發展中補課。6.2 澳門｀＇社會生態的主要表現是：人際崇尚關係，家長制盛行；文化崇尚包容，自求多福，政治是｀大家長政治''社匪政治。此種社會生態有兩面性．稹極的一面就是維持社會長期穩定，營造了一個＇超穩定＇的社會，消極的一面就是偏於守翟和封閉，人治主題，新生事物不易發育，抑制中產階級成長，亦難以調動和發揮社會方方面面的積極因素＂。因此，＂特區政府面臨的根本挑戰，就在於面對這樣一個發育不全資本主義經濟制度，如何逐步改造成為既吸收人類一切文明成果，又符合澳門實際和居民文化傳統的先進資本主義制度"。 O6.3 在香港經濟復甦初見曙光，而溪門經濟暫時依然回昇乏力的情況下，不失時機地重新定位、重整信心，是推進兩地全面步入緊密型合作新階段的需要。一個不容懐疑、不變動搖的思路是堅定不移地發揮利用｀＇一國兩制＂的共同優勢，兩地都扮演聯繫兩大經濟體系的歴史使命，兩地既可分別以＂中圉香港＂、＂中國虞門＂的名義直接活躍在國際市場，同時不需向中央政府交納財政收入，造種得天獨厚的發展模式的充份發揮，必將成為兩地之間新型合作關係的重要內容。6.4 為了全面推進港澳經濟走向新世紀的合作，除前述有關方面需要及時作出定位調整外，恐怕還要著重對以下幾點予以充份關注·a真真正正建立起創新意識。不斷開拓、不晰創新，使社會資源和生產要素得以有效的開發利用，是在國際競爭中賴以立足的重要條件，不思進取、墨守成規是不會＇自求多福＇的。比較發達的經濟體系要繼績創新，發達程度不高的地方更要提倡創新，大的經濟體系要創新，微型經濟同樣要創新。正如 M.E波特所指出 ｀｀事實上，競爭優勢是由一套更複雜的力量主頲著，持續競爭優勢的基本原因是改善和創新。整個世界經濟的繁榮，是繫於先進國家的快速創新。"®b發揮區位優勢，兩地共同擁有一日干里的珠江三角洲地區和整個國家作為廣闊腹地，這是全球罕見的有利發展環境。願著港澳兩地之間全面合作的推進，真正意義上的粵港溴經濟大三角將有條件形烕－個遠東最主要的增長輻射源。故此，兩地合作中境外因素，特別是大陸因素的合理利用開發一定要擺在適當位置上。c開創一個全新的合作模式。兩個廣受認同的自由港、兩個單獨關税區、兩個獨立貨幣體系、兩個自主的財政税收制度、兩個相對獨立法域之間的合作，雖然不存排它性，但亦是國際罕見的合作模式。為此，兩個特別行政區政府有必要及時建立制度化的合作機制。d發揮海外移民和華人、華裔在資金、信息、親緣等方面的全球化網絡效應。e認真防止經濟泡沫化、空洞化。發揮國際化、信息化、智能化優勢同時，進一步探索開發高新科技產業、開發有時代特7l

噩逗－龘董嚀徵、有廣闊市場效益的名優產品系列，同時進一步提昇服務產業水平。f發揮兩岸緩衝地優勢。通過｀｀一國兩制＂、高度自治、港人治港、澳人治澳這樣新型社會發展模式的實踐和完善，為國家和平統一目標的最後實現營造更加合諧、更加理性化的氛圍。g強化教育加速人才的深層次開發，同時提昇環保意識和綠色意識，提高居民生活素質，開創最佳生存環境。h進一步全面進行心理調整，徹底轉換不適賑時代發展要求的社會心態，建立社會性的開放意識，讓開放、兼容、和諧、寬鬆的法治環境覆蓋社會的每一角落，開創｀｀一國兩制＂下特別行政區一代新人新風尚。而特首和特區主要官員及早作好角色的重新定位帶領全澳居民提昇認識、調整思想是走出保守封閉怪圈、擴大開放的重要一環。6.5 港澳是圍家的兩個寶地，它們各自的協調發展和它們之間的高層次合作均牽動著兩地廣大居民的實際利益，同時也會深深地影響到國家的富強和民族的振興，因而必然會成為全國人民和全球人士所密切關注的焦點之一。通過港澳相繼回歸後進入發展新時代的有效合作，人們將含更加清晰地見到｀＇－國兩制＂偉大構想的威力，和港澳各界居民行使當家作主民主權利、高度自治所引發的全新精神面貌。＊澳門特別行政區籌委會委員兼第＿屆特區政府推委會委員，經濟學博士兼法學博士，溴門大學預科中心主任｀澳門經濟學會第一副會長、澳門發展策略硏究中心監事長 O馬秀紅 《進一步擴大對外開放．更多更好地吸引外商投資》，在＂香港 99 投資政策研討會＂上的演講，《澳門日報》 1999 年 6 月 10日。®澳門大學、北京大學聯合課題組 《提昇澳門經濟競爭力的戰略研究》第 1 頁， 1999 年 5 月。®張書琛、陳德寧 《虞門經濟社會發展水平綜合比較評估》，《經濟研究資料》 1999 年第 1 期第 8 、 9 頁。®葉國華 《談香港回歸的啟示》， 1997 年 12 月在溴門的演講，《吳門經濟》第 12 期第 2項。®何厚鏵 《在新時期港，奧關係研討會上致詞》，《廙門經濟》第 12 期第 38 頁。 ®何厚鏵 《在新時期港澳閼係研討會上致詞》· 《澳門經濟》第 12 期第 38 頁。 0 j奧門大學、北京大學聯合課題組 《提升澳門經濟競爭力的戰略研究》• 1999 年 5 月，第 3 頁。 ®ME波特 《固家競爭優勢》·台北天下文化出版公司 1996 年版第 989 頁。門引言香港和奧門多年來在不同的管治權下，仍有緊密的經濟聯繫，澳門即將回歸中國，為兩地提供進一步合作的大好良機。澳門的發展將會進入另一個紀元，本文討論澳門未來的經濟路向，以及如何改革以配合整體發展。蓋尸三三＾三；；二♦ ::~ 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 (年份）本地生產總值實質增長%40 出口實質增長經濟發嚴與30 ：／三二严：-10 198519861987198819891990 19911992199319941995199619971998( 年份），，澳門令香港革王于漸香港大學商學院院長香港經濟研究中心主任~· 早自示溪門的人口為 42 萬，約為香港人口的十五分之一，本地生產總值約 58 億吳門幣，約為香港之二十分之一，雖然經濟實體較少，但近年的經濟實際增長與香港的很接近（除 1996 年及 1997 年外）。澳門與香港的地理非常接近，主要經濟活動有旅遊博彩、出口加工業、地產建築業、金恐及交通運輸和通訊。旅遊博彩業由一家公司取得專利權，禋營不同形式的博彩、酒店、旅遊業務。旅遊博彩業是經濟的重要支柱，佔本地生産總值 45% 。出口加工業主要是香港製造業的延伸，香港在六七十年代受西方國家配額限制，於是將部份投資轉到澳門，利用澳門不受紡織配額限制及生產成本低廉的優勢，發展業務。直到中國實施開放政策後，港商逐漸減少在澳門的製造業業務，將生產遷移到中國。澳門的地產業則經歷較大的波幅。六十年代，政府容許地產分層出售及分期付款，推動了溴門地産建築業的發展，港商這時期非常稹榎參與。及後地產業經歴了8-

莖睪逗一圖戸蕤嚀中東石油危櫬，以及香港前途問題引起的連鎖反愆而衰落。到中萄簽暑有閼澳門的聯合聲明後，投資者信心才增加，地產業又蓬勃起來。近年地產業在經濟不景氣下，又出現供愿過剩的現象。金融業的發展在溴門主要為應付本地需求，相當多的銀行在經營和管理上直接棣局於香港的地區總部。由於沒有金融市場，金融買賣方面則透過香港進行。溴門由於缺乏水深港，對外交通運輸主要透過香港中轉。新機場啟用後，有助改善對外交通。澳門的未來發展在這些背景下，面對歷史轉愛的時刻，屎門未來的發展路向為何？或者我們可以先去了解一下世界上經濟城市的發展模式，從而借鑑。世界整體經濟的發展很多時由經濟活躍的圍家推動，如日本、美國及一些發達的歐洲國家。造些匿家本身的經濟卻又是受著國內主要經濟城市的推動，如在美國、紐約就是全國的金融商業中心，紐約的經濟活動，一舉一動都觸動聲個國家的經濟脈搏。在英國、倫敦也起著同樣的作用。這些城市的盛衰，往往反映著整個匿家的經濟動向。這種向外推動的能力的來源為何呢？當一個城市發展到某一水平時，就會產生一種很強的凝聚力 (agglomerat,on effect)• 城市內的良好基礎設施，輔助性服務，公司在地理上接近，便於連繫及運輸等都能吸引更多企業在這城市發展業務。這些城市，更能不斷地吸引各地的人才匯集。逐｀漸演変成一個具備自我推動、自我演進、自我創造的城市。它不會停留在某一行業、某一種技術，而會因應市場的情況，不斷改進，不斷成長。紐約和倫敦便是一個這樣的城市，從早期的製衣業逐漸演變到現時的金融商業中心。這種發展不是靜態的，而是具有活力及動態的。因此，對於一個經濟，能夠發展成為這椽的自我推動及創造體系，是非常有利的。這樣，它會不斷更新，不至衰落。而缺乏自我推動力的經濟，則要依附其他經濟或外圍環境生存，經濟自我推動能力就相對地低。回顧香港的經濟發展，我們可以説香港很大程度是這樣一個有自我創造力的城市。從小漁村到轉口港，以至製造業城市，逐漸發展至現時的國際金融中心，它不但自我成長，更帶動了珠江三角洲一帶的經濟發展。而澳門由於各方面條件的限制，經濟處於較被動的位置，很長時期由香港帶動發展。事實上澳門的發展比香港更早，於 16世紀開埠，貿易及出口曾經非常蓬勃。可説具有非常深厚的經濟發展根基。其後發展較為緩慢，或許與其地細、人口不多及缺乏良好深水港口有一定關係。願著香港和溪門相繼回歸，將給港漠兩地的經濟關係發展帶來新契機。溪門可藉這個機會，從一個由外圍帶動發展的城市，首先稹極地配合周遏環境的需要，建立經濟的基礎，進而日後逐步逕向一個具自我創造更新力的城市。如何改革要成為自我創新的城市，不是一朝一夕的，必需從城市本身比較優勝出發，加強經濟實力。此外，亦需從經濟體質及制度方面進行改革。具體來説，一方面是要鞏固本身作為補充香港及珠江三角洲作用的角色，發展中介服務及旅遊博彩業；另一方面則要改善本身的經濟的營商環境，從而發展其自我創造能力。以下討論是針對這兩方面的問題。加強補充作用改善交通、加強中介服務過去溴門由於吳門的營商成本相比香港的平宜，香港廠商一直都把部份加工工序轉到澳門，直至中國開放後，兩者在這方面的合作才逐漸減少，而澳門與鄰近的珠海，在近年的競爭亦逐步明顒，這其中一個原因是臭門經濟體積細小，無法與其背後的經濟腹地，尤其是珠海、珠江三角洲西部以及西江中下游地區形成繁密的聯繫。但這方面的問題並非不能克服的。只要溴門的交通能夠進一步改善，建立一個有效率、收費廉宜的陸路及水路交通網絡，連繫澳、港甚至中國，人和貨物的往來便更方便。這有利各方面的經濟合作。譬如澳門可發展成為與香港相輔助的成衣、食物加工或生物製藥中心等。不單如此，改善交通亦有利澳門作為香港、珠江三角洲西部及周遏地區後勤服務基地，及台商投資中國內地的中轉站。中介服務的興起，將推動溴門經濟結構多元化和升級轉型。發展旅遊博彩業澳門的旅遊博彩業一直為港人提供旅遊娛樂，是澳門最重要的經濟部門。但近年的發展並不理想，一方面是因為金融風暴過後，香港經濟疲弱，到溴門的香港旅客數目大大減少。此外澳門的治安轉壞，削弱了，臭門旅遊博彩業的吸引。要振興行業，必需從多方面著手。事實上，過去博彩業在一些經濟曾經為文化藝術業提供了發展的生機。二百多年前，意大利的歌劇院(San Carlo及La Scala) 以私人形式經營，這些劇院與賭場一併發展，是一項綜合娛樂發展計剖。劇院本身不一定為經營綜合娛樂計測的企業賺錢（實際上在大部份情況下是虧本的），它的經費來自綜合發展計測中較賠錢的其他項目如博彩及飲食等項目。然而法律後來不容許經營賭場，歌劇院這類高尚的文藝事業就無法獨立經營，最終政府為免其倒閉，進行直接資助。而政府直接資助後，文化藝術的發展在大多數的例子中都是停滯不前，不及早期由私人以綜合發展形式經營那樣興旺。這個例子與戲院售買飲品和食物，都是同出一轍。假如美國政府禁止所有戲院售買飲品和食物，相信大部份戲院在失去了收入40%下，無法繼續經營下去（在美國，飲品及食物佔戲院收入的40%) 。以上的例子説明，有些行業由於有互補性，假如一起發展，對雙方有利，如單一發展效果往往強差人意。特別是高尚的文化藝術活動，由於成本高昂，如單獨經營，收費往往過高，大部份市民未必能夠負擔。但若收費過低，亦難以彌補經營成本及為投資者帶來利潤。而博彩業雖然是一項較賺錢的生意，但單獨經營，吸引力亦較迹。環顧現今以世界博彩旅遊業著名的城市拉斯維加斯，就是能夠以一種多元化形式經營，以博彩業為核心的旅遊博彩拓展為博彩旅遊、渡假旅遊、觀光旅遊、文化旅遊、商務旅遊、會議旅遊、展覧旅遊的互相融合及互相帶動的綜合性旅遊服務業。這樣的博彩旅遊不單適合喜愛博彩人土，而且適合各階層和不同文化背景的人，更是老少咸宜。澳門的旅遊博彩業應朝著這方向，打破以往較單向的經營模式，發展與高尚文化娛樂結合的多元化業務，一方面能吸引更多港人來吳，另一方面可吸引中圍及海外遊客到澳參觀旅遊，推動經濟的潛力將會很龐大。至於市場結構方面，澳門政府宜採取開放態度，容許更多經營者參與，這樣才可使旅遊博彩業百花齊放。通過競爭，不單經營形式上會趨多元化，服務質素亦合有所提高，相信可提昇整體博彩旅遊業的水平。正如香港開放本地及海外電話通訊業後，消費者在競爭性強的市場環境下受9I

惠，經濟各層面（電話通輸業原先的壟斷者除外）都間接得益。這方面的發展有賴港澳早日展開對話，商討如何在旅遊博彩業彼此合作、配合及開發。盡早改變澳門旅遊搏彩業的面貌，去芷立新，成為一種家庭式健康的消費。廼立自我創造的經濟體制事實上，澳門的經濟體系具有拉丁美洲經濟的特色。兩者同屬發展中經濟，其主要特色是屬於附屬經濟型的 (dependenteconomy) 。在六、七十年代發展中經濟大多容許外國跨國企業在其境內進行經濟活動，以創造就業。這些企業一般由政府保謨，在某一特定的地區發展業務，冀望可藉此帶動整個地區發展起來，甚至推動整個經濟發展。但筵種所謂附屬經濟的發展形式往往只集中在某地區，並無帶動整個經濟發展起來。到企業一旦撤離和關閉，由於國內其他城市沒有發展起來，整個經濟所受的影響就很大。台灣初期的發展亦具附屬經濟特色，例如為美區設立出口加工保税區。但台灣的情況較佳，附屬經濟維持一段時期後，整個台灣經濟由於多方－一醞辜廩督員緬畸因素配合，成功躍飛起來，擺脱附屬經濟的特色。溴門也具有附屬經濟的特質，要擺脱途特質就必需從經濟的基本因素出發，發展自我推動和創造力。造樣的活力有賴良好的投資營商環境和公平競爭的市場機制。香港亦是憑著媯種質素，經濟才能成長。具體的改革包括下列幾點：1 提高冶溴人才的水平和視野，建立一個有效、精簡、廉潔、公正的政府和一個非政治化、在社會利益集團中保持中立的公務員體制。只有在造樣的環境下，才能刺激本地人參與不同種類的經濟活動，以及吸引外資流入。2 建立法治基礎並改善治安。應打破澳門長期以來的｀｀華洋共處分治＂局面，建立一個公平的施法制度，嚴於執行從而改善治安。在法紀不全的社會，根本難以營商，所以造方面的改革不容延誤。3全面開放市場、促進競爭，使經濟增加活力。澳門很多主要的行業，長時期維持聾斷，如旅遊博彩缺乏競爭，行業就沒有動力去改善及提高質素。因此，政府需要全面檢討，進行改革，適當地加入競爭機制，吸引國際資本投資澳門，造樣溴門才可朝多元化經濟發展。4改善人力資本一個經濟能否富強起來，取決於其人力資本的多寡，正所謂人力資本就是財富。高水平的人力資本為社會創造活力，推動經濟向前發展。要提高社會的人力資本，一方面可加強本地教育，訓練人才，以切合社會需要。此外，可採取較開放的移民政策，吸納外地人才。政府可考怠放寬港人及中國內地人的在澳定居權，吸引更多人才到，奧門，以彌補本地人才供應之不足。總結澳門正艇於瀝史新時刻，經淙亦面臨新的發展契機。這裡提出了一些看法，旨在使澳門如何在被動中發展起來，走向自我創造的經濟道路。在這過程中，港溴宜早日展開對話，商討雙方合作的可能性，在互相補足的基礎下發展。在這前提下，反門日後的發展將會是瑰麗的。為珠江三角 之逕一步發晨画合作珠江三角洲之經濟合作背景有關在中國南部包括廣東、香港、溴門（珠江三角洲）和台灣在內的經濟合作，早在六十和七十年代時已有跡可尋。八十年代初，經濟合作經歷了類著的突破，中國為了促進海外企業家在珠江三角洲一帶的投資，實行門戶開放政策。在開放政策下，在廣東成立了兩個經濟特區，以作吸引更多外資來助珠江三角洲之發展。在過去二十年間，由港澳台三地投資的企業跟麵著珠江三洲地區經濟增長步伐而發展。由於地理環境接近，港澳台投資者在珠江三角洲一帶，特別是經濟特區，投資甚廣。糙著內地繼續實行其現代化建設，港澳企業家對廣東的快速發展給予了支持和扮演了重要的角色，同時，也便利了和深入了中國的改革開放，而這改革開放政策已被擴展到中國中部和西部地區。此外，有遠見的台灣投資者，也被珠江三角洲的充裕投資機會所吸引。台泅投資者感興趣的，不只是在大陸作投資，而是而苗藍圖虞門政府策剖暨合作辦公室主任溴門航空公司執行委員會主席為了與港澳建立緊密的商業閼係，因為他們認為港澳是他們聯繫內地事業的踏腳石，台泅投資者在中固設立生產設備，目的是為了能充份利用圈內如勞動力和土地等方面的低生產成本。他們融入香港市場可歸因於香港金憩市場的富裕基金，市場的有效管理，以及優秀的國際市場網絡。然而，在造些地方之間的經濟合作是相互的。香港、澳門和台泅企業在中國的投資不但是對中國有利的。麵著中國的經濟增長在近十年間加速發展，資金開始出現由中國公司流入港澳的跡象。中國公司被列名於香港股票市場，它們通過合併和貼入股份的途徑而踏足港澳。在港、澳、台三地和中國之間貿易和旅遊活動也能羣助這些地方的經濟發展。在香港、溴門和台

蝨的工商業變得越來越依賴中國作為它們的主要市場。廣東、香港、澳門租台灣之間制造業的合作1,"商店在前，廠房在後＂的生產模式自中酮執行門戶開放政策以來，港溴在珠江三角洲的經濟轉型方面扮演重要角色。另外，三角洲也幫助了港奧轉型為服務行業帶動的經濟。在七十年代，緬著港虞土地和勞動力成本急劇上升，紡織、成衣、玩具、電子等勞動密集型產品在港澳兩地生産，失去了它們在價格上的競爭力。在這情凡下，港溪並不選擇發展高科技和科技密集型產品。實際上，港溪投資者把勞動密集型產品的生產程序外移至鄰近的珠江三角洲地區。在港澳公司在珠江三角洲設立生産設施務求能收到低土地和勞動力成本之效益之同時，廣東亦得了港具公司的幫助而發展，以及能從他們的投資中賺取更需要的外匯。港澳公司採用一種名叫｀｀商店在前，廠房在後＂的生產模式與它們的對手合作－這些公司把它們的制造程序這移至廣東，然後將造些半完成產品運回港澳完工，再出口到西方市場。在這種模式下，港溪公司主要負貢市場網絡丶産品設計，以及最後階段的程序，而在廣東的廠房則從事低附加值和大型生產的勞動密集型生産程序。台灣人投資大陸的主要動機也是為了享受到中國的低勞動力成本和廉租效益。由於地理環境相近，大多數台泅的投資也集中在珠江三角洲和福建一帶。而另一個動椴就是，台灣人想在中國正在擴大的市場｀內競爭。台灣公司大多數的投資也集中在紡織和成衣、塑膠、罨子和霉子器材等勞動密集型產品上。在過去數年內，台灣投資似乎在資本和科技密集型產品如化學產品和機器等方面有所增長。2合作模式的改變在九十年代，港溪制造業進一步從珠江三角洲轉移到整個華南地區。同時，媯餘下在港澳的生產程序也有著顎著的改變。一方面，港澳保留其在珠江三角洲所生產的產品上的設計和市場中心的角色。另一方面，港溴將成為它們在鄰近珠江三角洲生產設備上的財政和後勤支援中心。事實上，港澳公司在｀｀商店在前，廠房在後＂的生産模式中所扮演的角色遠遠超出於只集中在最後階段之生產程序上。它們轉變為向在珠江三角洲的生產部門提供有關之服務，這對珠江三角洲和港溪的經濟合作和結合推上了更高的層次。畸噩嬴一圖］言畸合作之新紀元港、澳、台在珠江三角洲之投資在一九九七年間，中國的可利用外來直接投資額為四百五十二億六仟萬美元。珠江三角洲作為大陸對外開放的窗口，是獲得外來投資比例最高的园內地區。年內，大約26%的外來直接投資歸於廣東一帶，總額為一百一十七億一仟萬美元。香港、台高和澳門在中國的外來直接投資中，分別排列第一、第四和第九位。三地的總投資額為二百四十億美元。 O中國可利用的外來直接投資漠門 1%實際上，在一九九七年間，香港在廣東的總投資額佔廣東省的總外來投資額70%至80%之間。大部份香港的投資落於深圳和東莞一帶。自一九九三年起，香港每年在工業上的投資平均為四十至五十億美元，大約十三至十五億美元是用作投資在廣東的房地產發展、公用事業和其他工業上。大約三至五百萬內地工人受聘於在珠江三角洲內的香港投資公司。®此外，在一九九七年末，台灣公司在廣東的投資（獨資或合夥），達至一百三十四億美元之高。大約有九仟三伯間外來投資企業在廣東省內設立。珠江三角洲內的潮州、汕頭和東莞等地區是吸吶最多外來投資的地區。®在近十年間，港澳台公司的投資給珠江三角洲帶來巨大的資金，有助該區的經濟增長。然而，三角洲內的生產設施只能承受到勞動密集型的生產。因此，若不提高該區的生產力和生產技術，當該區的勞動力成本開始提高時，在該區生產的産品將會在本地甚至國際市場上失去吸引力。事實上，糙著其他海岸城市和中國中西部地區的開放，珠江三角洲已開始在內地失去它的競爭力。除此之外，由於廣東再不是一個低生產成本的選擇，港、澳、台工業為了生存，也被迫要改變他們在珠江三角洲內的勞動密集型經營方式。11 為了解決這一威脅，廣東省政府決定增加基建上的投資，加深工業發展，集中投資在化學、機械、和其他高科技工業上。隨著港澳開始尋求工業恢復生機的方法，這些港澳企業應尋找珠江三角洲媯個低科技低生產力地區以外的地方作投資。一個可行的合作方式其中一個可行的解決辦法，就是結合廣東、香港和溴門在一起，去發展一個高科技和高知識的生產中心。這就是説，在珠江三角洲內的生產部門悪用來集中發展科技或知識的工業，如電腦、電子、視聽器材等。用來生產消費品的新材料及新科技的發展亦是十分重要的。集中發展高科技工業，一方面，能避免與中國其他勞動密集型地區有正面競爭。在另一方面，港溴能就珠江三角洲在科技發展方面提供資訊及其他服務上的支持，正無縫地補充了珠江三角洲在勞動力和科技研究上的優勢。（估計有超過100,000研究員參與廣東的科技發展研究，其中包括 45 個高等教育機構和 600個研究所。©)髓著港溪意在提升他們的科技發展，他們能與廣東就高科技、高增值消費品的發展上作緊密的合作，以及向廣東提供需要的財政、資訊和市場等方面的支持。合作模式在珠江三角洲經濟合作的新年代裡，港溴和中國在投資上的更大結合是不可避免的。港澳公司應首先利用中國為了加入世貿和動員在珠江三角洲一帶的資源而開放的受限制的工業，如零售業、金融業和其他服務性行業等。舉例説，香港、日本和韓圉合資的一間公司最近已在廣東番禺設立產品分銷中心，目的是為了進入中區最富裕的消費品市場。®另一間香港公司亦正在考痼在珠江三角洲設立一所後勤的合夥公司，集中港澳和廣東的資源作使用。後勤支援中心的概念是指集中所有在珠江三角洲一帶的資源去提供裝配服務、倉厙管理和貨物分銷、存貨控制和貿易監察服務等®。造些為將來的發展方向和與珠江三角洲緊密合作的模式給予了很好的啟刁°除合股、直接投資等傳統投資方法外，港澳台公司能通過合併、購入股份或私人經營等形式與內地公司聯繫。願著在中國每一地方的國營企業也正在結構改組之中，中國政府，特別是廣東政府，能鼓勵港澳台通過廷立股份公司的投資。這樣，不但新資金能流入國營企業，而且政府仍

能對這些公司有一定程度的控制。中國政府亦能通過允許港澳台投資者投資國營企業去減經對私營企業的限制。此外，罰內公司亦能通過合併及購入的方法增加他們在港溴的投資。經濟不景，許多港，良公司急需新資金來運作，這正是人個適當時機給予圉內公司在港澳尋求投資機會，而且也是他們國際化和經營多樣化的一個好機令。閂通過有選擇性的合併及購入的方法，廣東、香港和澳門能進一步結合他們的投資。雖然有著強大的工業基礎，廣東能通過港澳投資得到服務及最新的資訊。此外，港澳能從廣東的科技和工業基礎上取得優勢，有助於他們發展高科技產品。在這個意識下，資金、技術、人才和服務的流動將會是更加平穆，對珠江三角洲的將來發展有所貢獻。另一種合作方法另一種可行的合作方法，就是包括港澳在內的珠江三角洲，集中發展第三產業，轉變為貿易和服務中心，以及提供國內其他地區的運輸服務、通訊、金融、以及其他商業服務等。前面所提及的後勤中心計割將會是這個建議的一個好的開步點。在這個選擇中，珠江三角洲應集中發展航空、公路網、港口、通訊網等方面的基礎建設。而且，港澳提供的金融及其他服務，如會計、保險、法律和技術等，在未來，必須由整個珠江三角洲所提供。這個選擇的優勢在於能援和香港服務市場的飽和需求。然而，造個選擇存在了一個問題，就是，珠江三角洲的增長能否只靠發展服務業而支撐下去呢。雖然澳門的第三產業，如銀行業和金融業、運輸業和通訊業等，不能與香港的作競爭，但澳門能放自己在香港的後勤支援中心的位置上，為珠江三角洲的發展提供不同種類的服務。澳門的焦點將落在發展自己成為香港、台灣和廣東的離岸金融服務中心。一間有名的香港電訊公司，轉移它的經營基地到澳門，去提供港澳兩地的客戶服務，造正是個好例子。閂睪奩一鼱尸沄辜另外，珠江三角洲內的經濟合作將會繼績作為中同、台灣和西方國家的橋樑。澳門應充份利用它自由港的優勢和它與台灣的直接聯繫去吸引台灣的投資。而且，漠門將成為聯繫歐洲、拉丁語國家和珠江三角洲的投資上的中間人。舉例説，這個在一九九八年在澳門舉辦的 "Eureka"計劃，成功地幫助了溴門與葡萄牙和其他歐洲國家之間的合作。這些國家的部份公司考臨到吳門是它們進一步投資珠江三角洲的踏腳石。然而，目前澳門應做的，是去改善它的軟性基建和加速它的服務業的發展，以支持它作為珠江三角洲窗口的功能。基磴逵設以上已清楚説明了，為了珠江三角洲的未來發展和合作，改善這個地方的基建是需要的。事實上，在過去數年間，廣東、香港和澳門努力去改善它們的基建來迎合未來的挑戰。在廣東，在基建上的新投資，包括了京九鐵路，圍繞珠江三角洲的道路網，以及連接北京的高速公路等。香港為了保障它區域運輸中心的地位，大足投資在改善運輸網方面，如赤立角新機場、西北鐵路，九號碼頭等。在過去數年間，澳門的一些大型基建計劃已完成，如澳門國際機場、新澳氹大橋，新港澳碼頭、路環深水港、外港新填海計割、聯生工業村、以及連接澳門與廣東高速公路網和未來京廣鐵路連接點的澳門－橫琴大橋等，對澳門未來發展作好準備。豳著珠江三角洲內的運輸網將會更完善，珠江三角洲一帶將髮成運輸中心的可能性將更高。然而，港澳和廣東應提高它們在基建發展方面的交流和合作來避免重複和浪費資源，去代替發展它們自己的基建。在近期廣東政府宣告的計劃之中，有意將珠海變成一運輸中心，集中投資在基建方面來聯結港澳和珠江三角洲。廣東想改善其與港澳的網絡。雖然廣東的運輸網亦將有利於港澳地區，但是廣東和香港之間在區域運輸中心地位上的競爭，將對利益起了反作用，以及會造成投資的重疊。 C12 珠江三角洲內的買易活動香港的策略的位置，它現代化的銀行和金融業、保險業、運輸業和其他服務業的設施，使它能保留作為中國大陸通往西方國家的主要門戶，而西方國家亦繼續視香港為通往中國大陸的主要途徑。在更大程度上，香港在中圉貿易上的角色，是一個中間人。在這意識下，明瓌的，雖然中國大陸是香港最大的進出口市場，但包括香港和中圍在內大部份的貿易，也是＂貨物集散地＂型式的貿易。換句話説，中圉和香港之間大部份的貿易也是轉口貿易。據估計，大約 71% 由香港本地出口到中國的貨物，是工序外移的，這些貨物的部份生產程序是被判給其他實髖來完成的。大概 45% 轉口到中図的貨物，亦是工序外移的。®廣東的珠江三角洲地區是-­主要參與香港公司的工序外移的地區。從媯些數據中，我們能了解到香港和珠江三角洲在貿易活動方面的緊密鸏係。香港擁有在珠江三角洲內許多制造中心的強大進出口客戶、跨海貿易、以及它在處理空運和海運的強大能力，香港已為珠江三角洲發展成為一個主要港口。關著香港現正建立它的第一個海上貿易碼頭去愆付來自華南的貨量的上升，它在珠江三角洲內的貿易活動中所扮演的角色將是更加重要的。未來，香港在大陸和台灣之間的貿易活動中所扮演的中間人角色，以及作為珠江三角洲對外的窗口角色，將會大大地提高。雖然澳門不能與香港在貿易量和貨物處理能力上作競爭，但它在珠江三角洲內所扮演的角色亦是不容忽視的。在一九九八年內，澳門轉口至台灣、香港和中國的數目達一百九十四億澳門幣，佔總轉口額的89%以上和總出口額的11% 。事實上，越來越多公司已察釁到澳門在中國和其他圉家之間在貿易和運輸方面的中間人角色。舉例説，澳門罰際機場的貨物運輸量在一九九八年和一九九九年的前五個月內急劌上升。溴門作為補足香港在珠江三角洲的一個貨物集散地之地位因此被認同。雖然澳門缺少深水碼頭去連接珠江三角洲的海上運輸網，但是在今年內完成的澳門－橫琴大橋，以及那即將興廷的連接中圍大陸的鐵路，將有效地提高澳門和珠江三角洲之間的公路及鐵路運輸的連結和能力。在珠江三角洲內的旅遊業合作旅遊業是廣東、香港和澳門在經濟增長上的主要能源。在一九九六年間，世界總旅客人數為五億九仟五佰萬，旅遊業總收

入達四仟二佰五十億美元。年內，香港和廙門的總旅客人數分別為一仟一佰七十萬人和八佰二十萬人，而旅遊業的總收入分別為一佰零八億和三十三億。同年，進入珠江三角洲的旅客佔扆東省的總旅客人數90%以上，約為四仟萬人次。而該區旅遊業的收益亦排列首位，總數為二十六億美元。®進一步合作的依據然而，在過去兩年間，由於亞洲經濟不景，到廣東或港溴的旅客大大下降。雖然港澳旅業的增長是很受注目的，但它們不足的旅遊資源限制了它們進一步的發展。此外，然雖然珠江三角洲擁有豐富的天然旅遊資源，但它的旅業發展仍然呆滯，在匿際市場內缺乏吸引力。為了有效地運用三地的旅遊資源來吸引更多的旅客，專家們提及到創造一更大的｀｀珠江三角洲"旅遊區。換句話説，廣東、香港和澳門將來的合作，將會是結合起來充分利用它們的旅遊資源，去吸引地球上更多的旅客到珠江三角洲地區旅遊。合作方向發展＂珠江三角洲＂旅遊區這個建議並不是説廣東、香港和澳門這三個地方應放棄它們的特殊文化背景和特性。相反，它們能通過推廣它們的異同和特色來吸引旅客。香港作為世界著名旅遊點之一，在旅遊業的軟性環境上已有良好的發展。香港的＇覇物和美食天堂＂的聲譽，已廣泛傳到，｀西方國家。而且，香港作為重要的金融中心和世界級會議開展地的地位已被認同。澳門有著長久的東西文化共存的暦史。然而，它不足的旅遊資塬限制了它的旅遊業發展。溴門擴大它的旅業的一個可行方法是去與香港和珠江三角洲作緊密合作和使它在硃江三角洲內令它所扮演的角色明顎化。未來，搏彩業將繼續是澳門旅遊業的脈搏。然而，為了推廣澳門成為像拉斯维加斯一樣的世界級賭城，需要有更好的計測和管理對搏彩業作改革。溴門那擁有超過四佰年的垕史和文化，可用作旅遊業上的推廣。事實上，澳門與中國之歷史事跡和在市內的葡式建築物可吸引旅客對澳門的興趣。政府應加強保護這些傳統的中匿和葡國建築物，甚至發展－畸噩虞鷓言畸它們成為觀光點。事實上，澳門應加強保護這些傳統，在珠江三角洲旅遊區內推廣它擁有的歐洲南部特色。廣東的優勢是比較多方面的。包括了不同的旅遊資源，如長海岸線，豐富的天然景點，色彩繽紛的民俗文化，許多歷史性的購物點等。廣東愿充分利用其天然的旅遊資源，如發展更多旅遊渡假村等。愿建立更多旅遊設施，如酒店，哥爾夫球會，或娛樂場所等，作為旅遊業的發展。另外，作為華南地區開放政策的一個窗口，廣東可著重它的投資機會來吸引更多的旅客和投資者。政府可給外國投資者安排一些商務旅行團，可使他們更加了解珠江三角洲的經濟發展和助他們去發現在三角洲內更多的發展機會。這三個地區之間在旅遊業合作之中所取得的利益是明顒的。然而，三地的政府應緊密合作去找出可行的計割來發展三地的旅遊資源，去避免資源重複，以及去推廣這個｀｀珠江三角洲＂旅遊區。例如，無論迪士尼主題公園將在香港與建或在廣東興建，三地政府愆對此給予全面支持，因為它將帶給珠江三角洲巨大的利益。另外，三地政府亦愿加強發展其在珠江三角洲內的特色，以便將珠江三角洲旅遊區變成具特色的計劃完善和組織完善的旅遊天堂。香港－是珠江三角洲的資金提供者在不久的將來，香港將與廣東加強聯繫，而台灣將在珠江三角洲以及整個華南地區建立一個金融的權力機構，來吸引世界性的資金，為珠江三角洲的發展提供了基金。作為自由競爭的經濟，香港允許資金的自由出入。它有著優秀通訊和運輸網、技術人才、完善的税制和司法體制，以及更重要的，是與其他金融市場，如日本，倫敦，紐約等，有著緊密的聯繫。處於快速增長的亞太區中心，香港取得區內金融服務需求增加的優勢，以及能升級成為區內的金融中心。發展中的珠江三角洲的金融需求作為香港的鄰近地區，珠江三角洲自執行開放政策以來也曾經歷過顎著的增長。來自香港、台灣和澳門的投資，有助該區的發展。然而，像前面所提及的，麵著珠江三角洲的運作成本比起中國內部其他城市有所增高，三角洲的增長變得擾慢。而且，在珠江三角洲內生產勞動密集型產品再不能給投資者在價格上創造競爭力。在這情況下，廣東政府決定發展廣東成為高科技生產基地，集中發展和生產高科技產品。廣東的基建亦必須改善，以便能提供發展的實性環境。因此，廣東渴望能取得資金來作發展。從金融市場的寬度和深度來考慮，香港無疑是廣東省主要的基金提供者。隨著香港的第二股票市場的建立正在考謳當中，香港作為珠江三角洲的資金籌集中心的角色將進一步被認同。由於在第二股票市場內列名的要求比在第一股票市場為鬆，虞門和廣東的中小犁企業將有更好機會從香港籌集資金。造肯定會有助於中小型企業的興旺。香港第二股票市場的成立，對澳門亦有著深遠的意義。對澳門公司來説，可以在第二股票市場內上市和作貿易活動，將會給它們一個機會去提高它們的管理和財務系統，這對它們的現代化建設有著重要的意義。更重要的，就是香港的第二股票市場有助於珠江三角洲的科技發展。由於一些小型高科技工業和公司在資金的籌集上感到困難（因為它們投資上的高風險），資金的不足就是它們的主要問題。因此，這些公司在香港能更容易地籌得資金，能有助於它們本身的發展，及珠江三角洲的科技發展。結論所有以上的討論，指出了，麵著外部環境的迅速改變，香港、溴門和廣東在珠江三角洲內的緊密合作是不可避免的。然而，合作的模式已有所不同。從經濟角度看，香港、溴門和廣東愿結合起來創造一個更有力量的珠江三角洲地區，來代替只在三地建立公司或設立生產設備等的低水平投資。香港、澳門和廣東的政府和公司應了解好它們各自的力量和優勢，然後結合起來在相當的優勢基礎上為整個珠江三角洲去繪制出未來的發展計劃，而不是只為了自身的利益而行。三地的人才、資金和技術等資源必須集中起來作珠江三角洲的發展。三地友好的合作真的能幫助珠江三角洲的發展。口有通過未來的經濟結合，三地才能突破限制它們發展的瓶頸，以及能在下人個千年中取得興旺。(D1997 年，來自香港、台灣和戾門的外來直接投致分別為二百零六十三億美元、三十二億九仟萬美元和三億九仟萬美元，＂中國統計月刊 1998" , 中國統計資訊服務中心©中國 廣東～廠房在後，中國經濟回頲， 1997 年 11 月 1 日®中國·台灣投資公司在廄東扮演重要角色，英國廣播電台監察服務，亞太， 1998 年 7 月 1 日®廣東與香港之間的工業改善和經濟合作，今天的港澳， 1996 年第二集，第 4至第 7 頁®在門戶開放政策下創業的複雜性，南華早報， 1997.1 Z 05第一頁C瞬求政府的支持使特區能與新加坡競爭，南華早報， 1997.11.17 第一頁。賨東在特區內的投資，香港南華早報， 1997 10 第二頁®司上第 23 頁®廣東－香港～溴門旅遊區，未來世界級旅遊區， Hong Kong and Macau Today , 1998 年第二期，第 28 至 31 頁百＞

－罈噩廩鬪声瞬於《篇叩鄘薔瓣經清卹磚鼉懾究》 介各位來賓、女士們、先生們「九七」香港及「九九」澳門回歸後港澳兩地關係將發生質的變化港溴兩地關係轉變為同在＂一國＂的管轄下繼續實行資本主義制度和原有生活方式不變的兩個特別行政區之間的特殊鼩係。在這新的歷史時期中港澳經濟關係將如何重新定位兩地經濟關係如何進一步發展其發展策略如何制訂這對促進區域經濟合作特別是促進今後澳門經濟發展無疑具有重大的現實意義。本中心有見於此早於去年成立了課題小組就｀｀新時期港澳經濟關係"的專題展開有鼩硏究。為達到集思廣益的目的我們還多次徵詢、採納了香港、澳門和內地專家學者的寶貴意見。在此基礎上我們撰寫了《新時期港澳經濟關係專題研究》一書現就該書的主要內容作一簡要介紹。一、港澳經濟關係的現狀及存在問題港澳經濟關係源遠流長彼此關係密切在二十世紀六十年代進入了新的發展階段而＂香港因素＂更成為澳門經濟在八十年代中期起飛進入現代經濟增長的主要動力。香港資本在澳門四大經濟支柱一—旅遊博彩業、出口加工業、房地產業及銀行保險業中幾乎都佔相當大的比重這時期的港資在澳門經濟中佔據了主縐地位。自八十年代後期以後港資投資的重心逐漸轉移到中國內地對澳門的投資明頸減少其主蜀地位亦已有所削弱。港澳兩地的經濟關係雖然密切但仍存在不少問題主要有以下幾方面第一，缺乏區域間高層次的合作與協調由於過去港澳兩地長期分別由英國和葡區管治相互間的經濟合作基本上停留在自發的、低層次的、民間的層面缺乏高層次的合作與協調。第二，博彩旅遊協調不足，到澳旅客減少在博彩方面自八十年代後期香港出現賭船之後港澳兩地的博彩業已開始形成競爭兩地在旅遊博彩業方面的協調明顒不足。另方面自 1992 年以後香港訪澳旅客人數呈現明顎下降已從616.7萬人次下降至 1997 年的 440萬人次在溴門外地旅客所佔比重則從80%逐年下跌到63% 。香港旅客來澳減少的原因是多方面的除了旅遊環境惡化的因素外溴門博彩業管理相對落後旅遊資源開發不足香港賭船的競爭等都是重要的原因。第三，對澳門製造業的投資後勁乏力，兩地貿易下降八十年代中期以後麵著中圍內地尤其是廣東省珠江三角洲對外開放的擴大珠江三角洲逐漸取代澳門成為香港製造業廠商的首選投資地區港澳兩地製造業廠商大規模將勞動密集型產業或工序內遷。同時糙著溴門生蓬成本上升勞工短缺紡織品配額及普惠制的出口優勢日漸削弱種種因素縐致香港對澳門製造業投資乏力亦繶致了兩地間的貿易比重和貿易總值的下跌。第四，香港對澳門房地產的投資陷入困境香港對澳門房地産的投資在九十年代初曾達到高峰糙後即逐漸下降。在1996年至 1997 年中前香港地産大旺香港投資者對澳門房地產的投資興趣明顯減少。其後澳門房地產陷入空前困境部分香港投資者亦陷入逆境之中。目前港澳兩地樓價差異很大但港人仍很少到澳門置業，其主要原因是 (1)澳門地產交易手續繁瑣費時業權不清問題時有發生 (2)溴門政府對港澳門發展策略研究中心會長 梁維特人在澳居留仍設置限制 (3)港澳兩地船費開銷並不低 (4)溴門對香港的公關宣傳不足等。第五，金融業協調酣合不足港澳兩地在金融方面的協調配合不足廩門方面頸得被動，主要表現在 (1)港澳兩地金融監管當局欠缺密切的協調配合 (2)溴門對＂與港元掛鉤＂的貨幣制度所隱含的匯率風險缺乏足夠的防禦和應変舉措 (3)澳門銀行利率緊麵香港息口變動失去了因應經濟景況迤行調整的彈性 (4)未能充分利用香港作為亞太區國際金融中心的優勢去發展澳門的金融業務。第六，港澳兩地航運費用高昂，提高了澳門的營商成本澳門對外貨運絕大部分須經海路從香港中轉但港澳兩地航運費用卻長期偏高無形中提高了澳門工商界的經營成本制約了對外出口的競爭能力。二、新時期港澳經濟關係的總體定位本研究報告認為新時期港澳經濟關係的總體定位的依據為1 港澳與珠江三角洲在區域合作與分工中的比較優勢 2澳門本身的經濟定位。（一）比較優勢的分析與港澳相比，廣東珠江三角洲是港溴的癮誾的經濟腹地和生產基地具有充足而低廉的土地、勞工資源及廣闊的市場。港澳之間亦存在很大差別基本上呈＂大香港、小澳門＂的格局香港的優勢是全面的但澳門亦有其獨特優勢1 區位優勢。澳門岸靠珠江三角洲西部沿西江往西北上溯是西江中下游廣闊的經濟腹地 2 國際網絡優勢。溴門聯繫的國際層面以歐盟和拉丁語系圍家為側重點 3 旅遊博彩業的優勢。澳門具有｀｀博物館＂式的都市風貌休閑的生活情調豐富的歷史文化姫產博彩業享有＂東方蒙地卡羅＂的聲譽 4 營商成本相對較低的優勢。4 1-

（二）澳門的經濟發展定位根抵我們的研究新時期澳門經濟可定位為在＂一國兩制＂的基本框架下維持並強化自由港的功能在區域合作與分工中成為綜合性旅遊博彩城市和中介性商貿服務城市並以綜合性旅遊博彩業和中介性商貿服務業這兩個產業為主蜀產業促進澳門經濟結構的多元化、現代化發展並帶動溪門整體經濟的持續發展和社會的穩定繁榮。（三）新時期港澳經濟關係的總體定位根據上述分析新時期澳門對香港的經濟關係發展定位可以確定為 ＂發撣優勢，分工互補，艮性互動，共同繁榮"。在＂一國兩制＂方針的整體框架下，香港和澳門在政治上是中華人民共和國中央人民政府管瞎下的兩個對等的特別行政區，在經濟上則在原有的基礎上茄強合作，實瑰分工互補，共同繁榮。在新的歴史時期中，香港要成為亞洲的苜要商業大都會和華南經濟區域主要股務中心，其比較優勢和整體經濟垮在變動之中，演門對香港的經濟關係，一方面要配合香港經濟結構的變動，充分利用香港的優勢成為萁功熊的延侔和輔助，另一方面，溴門亦應充分發掘及創造自身的優蒭，揚畏避短，突出差異，重點出擊，以發揮對香港功能的分流和補充作用，形成良性互動，宵現分工互補，共同繁榮。廩門對香港的分工互補具體發展內涵主要包括(1) 澳門作為粤港虞旅遊大三角協作區獨具特色的一個重要環節將發展成為區域內綜合性旅遊博彩城市即｀｀亞洲的拉斯維勺加斯＂(2) 溴門將發展成聯繫中國內地尤其是宸東珠江三角洲西部地區、西江中下游地區和歐盟、拉丁語系國家的中介性國際商貿服務城市(3) 溪門將發展為中國內地中小企業與國際社會尤其是歐盟的科技交流及轉移中心(4) 吳門作為香港區際金融中心的輔助將發展成避税型加實務型相結合的離岸金融中心(5) 溴門將發展為與香港相輔相承的高附加值製造業基地(6) 澳門將發展成為台商投資中區內地和歐盟的中轉站(7) 溴門將以低成本和良好生活質素的優勢發展成為香港及周遏地區的後勤服務基地(8) 澳門將發展成為香港的衛星城市一一境外的居民住宅區。嚀睪奩－鼱尸足嚀在這種分工互補的合作關係中香港將繼縉成為澳門經濟發展和現代化、多元化、國際化的推動力之一而溪門功能的充分發揮亦將反過來有助於鞏固和提升香港的國際地位和國際競爭力兩者實現良性互動相輔相承。三｀加強港澳經濟分工互補的發展策略1. 總體策略：推進制度革新，廼立良好的投資營商環境戾門回歸後要推動經濟復甦、穩定和繁榮加強與香港及周遏地區的經貿合作首要先決前提是建立一個良好的投資營商環境和公平競爭的市場機制。未來可採取的具體策略主要有以下幾方面1.1 推行政制改革以循序漸進方式建立一個高效、精簡、廉潔、公正的政府和一個非政治化｀在經濟利益集團中保持中立的公務員體制。1.2 推行法制改革建立一個現代化的法律體系和公平、公正的法治環境實行＂以法治澳＂。特區政府成立後鰓繼紹致力於推動溪門法律體系尤其是商事法律的本地化、現代化和國際化。1.3 建立有效的監察機制重整警隊厲行反貪倡廉徹底改善治安環境。2. 加強港澳經濟關係的具體對策2.1 加強對香港及周遏地區的宣傳推介重塑溴門對外形象。在特別行政區成立後虞門需要組織力量有針對性地對香港及周遏地區宣傳推介澳門投資營商環境的比較優勢、澳門經濟的發展路向和長期發展策略、新時期港澳經濟關係的總體定位讓香港及周遏地區加強對澳門投資環境的全面認識以便更好掌握未來在澳發展的機會。2.2 大力發展＂亞洲的拉斯維加斯＂加強港溴兩地旅遊博彩業的分工互補。現行的博彩專營合約將於2001 年屆滿特區政府成立後所面對的一項重大任務就是著手檢討改革現行的博彩專營制度逾可以説是未來特區政府在制定整體經濟政策時必須觸及而無法迴避的一項帶有根本性的決策。筵一決策對於澳門能否發展成＂亞洲拉斯維加斯＂有重大的影響。無論是暫時維持博彩專營制度還是引進競爭機制新的博彩監管制度應有利於推動澳門博彩業積極引入現代化管理更新博彩設施，發展高科技博彩娛樂事業提高服務質素創造一個文明、健康、舒適、安全的環境以增強對區內及區際遊客的吸引力。倘若條件基本成熟愿適時引入競爭機制，吸引外地資本投資澳門博彩業以提高澳門博彩業的區際競15 爭能力。澳門特區政府成立後應積極與香港特區政府就兩地博彩政策進行磋商協調爭取香港特區政府繼續維持不開賭的政策以平衡兩地的利益閼係。其次配合香港旅遊業發展新態勢加強對澳門歷史、人文等旅遊資源的深度開發致力將澳門建設成為具歐陸風情的亞洲旅遊渡假中心。同時愆加強粤港澳大三角旅遊區的合作協調努力將澳門建設成粤港澳旅遊區中獨具特色的一個不可或缺的重要環節。2.3 加強澳門與歐盟、拉丁語國家的經貿、文化聯繫將澳門建成聯繫歐盟、拉丁語系國家和中圉內地的橋樑以及中介性圉際商貿城市。髓著澳門「九九」回歸澳門作為歐盟與亞洲地區尤其是中國的橋樑的戰略角色日益凸顎。近期歐盟知名人士委員會已正式向歐盟總部嫗交了一份關於1999 年後歐盟與澳門關係的報告書該報告書認為澳門在廿一世紀的歐盟與中國關係中將發揮積極的作用建議歐盟採取一系列更加積極及一致的對澳策略。而日本、台灣等地亦在積極探討如何利用溴門發展對歐盟的經貿關係。因此溴門要實現與香港的分工互補、良性互動應充分利用造一優勢爭取發展成為亞洲區家和地區尤其是中國與歐盟、拉丁語系國家的橋樑和中介。具體的策略是 (1)積極推動與歐盟、拉丁語系國家和地區建立常設的、多層次的聯繫機制 (2)爭取將澳門建成歐盟與中國內地的科技交流和轉移中心 (3)積極把澳門發展成為亞洲的葡語培訓中心。2.4 加強港溪間的科技合作推動溪門製造業的升級轉型。無論是改造及提高現有傳統產業還是積檯扶植新興產業澳門都需要加強與香港、中國內地的合作尤其是科技方面的合作充分發揮各方的優勢整合。目前香港特區政府已制訂長遠的科技發展策略專門成立創新科技委員會並採取一系列措施積極推動香港製造業的升級轉型。澳門可通過與香港合作將香港高科技中適用於溴門製造業的技術、工藝、科技成果移植過來推動製造業的發展。2.5 加強港澳地產建築業的合作協調。如果吳門能吸引香港部份退休人士和新移民來澳購房居住不僅可以解決長期困擾澳門經濟發展的房地產資金積廑問題而且可以相應紓緩香港社會房屋壓力穩定香港住宅價格造對提高香港的匿際競爭力促進經濟的持績發展也有積極作用。要加強港溴兩地在這方面的合作澳門方面愿採取一系列促進措施主要包括 (1)解決港人在澳門的居留權和進出澳門的問題 (2)改善港

澳兩地交通狀況減低交通費用 (3)健全房地產法規簡化地產交易的手紹 (4)澳門住宅的配套設施要相應完善 (5)與香港有閼方面配合大力進行推介工作。2.6 加強港澳兩地金融業的合作協調。首先加強澳門貨幣暨匯兑監理署與香港金融管埋局的合作協調增強澳門防禦金融風險的能力。其次充分利用香港這一個國際金融中心的有利條件發展澳門的離岸金融業務成為輔助香港的離岸金融中心。此外溴門退應該利用香港的優勢培訓本地金融人才提高金融業的經營管理水平。此外從長遠的角度來看為節省經營成本港澳兩地亦可考慮在條件成熟時實行單＿貨，陂。m 2.7 加強港溴兩地與內地交通基礎設施的合作協調強化反門自由港功能。溴門與香港在交通基礎建設方面的合作協調從中短期來看主要是改善港澳兩地的海路客貨運輸效率降低運輸成本。從中長期來看亁篔噩廩＂謩賃－策蠡關鍵是協調解決伶仃洋跨海大橋問題在這一大型跨域交通基建上應由中央政府出面加強協調以利於三地經貿閼係的良性互動。28 建立香港、溴門與內地多層次協調機制。為推動香港、澳門與中同內地的經貿合作關係宜在進一步發揮园務院港澳辦的協調功能的同時考愆由中央政府出面設立一個強而有力的由一位相當級別的官員專責主持的專門棍構負責統籌協調。香港和澳門兩個特別行政區政府之間可考愆設立政府級具權威性的、有商人和學者參加的協調機構一—港溪經濟協調委員舍由雙方高級官員出任協調委員會的負責人定期舉行會晤就兩地經濟合作的長期計副和宏戳問題交換意見磋商協調。當然香港和澳門之間經貿關係的調整機制應是多層次的即應形成官方、半官方、民間画體之間的多層次縛貿鵬係的協調機制。機會篇予鼉楫了的合作—不久之後澳門亦將繼香港成為中國的另一個特別行政區可以預期這一新歷史階段將為港澳兩地的友好合作帶來新的契椴並為澳門經濟的發展開創新的局面。為了主動抓住筵歷史賦予的機遇我們擬就了《新時期港澳經濟關係專題研究》。雖然報告內容已經過多次反覆諮詢並作出修改但由於我們的研究水平所限錯漏不足之處在所難免尚望社會各界人士予以斧正。我們認為廙門特別行政區要成功實行｀｀澳人治澳＂首先有賴首任特首及其所領縂的特區政府的主題作用但也同時有賴於全澳門居民的參與和配合。溪門未來的發展正正需要全戾門居民集思廣益、深層思考、系統研究和跟進落實。為此本中心今後將秉承宗旨繼紹為，奧門的未來發展作出力所能及的配合。 % 我的簡介完了謝謝各位。儸廣九九年十二月二+a之籟薔禛間的釐遊（嶧）香港與澳門過往一直緊密相連，原因很簡罩，兩地相隔僅咫尺，加上同為以廣東話為主的華人社區。此外，兩地過往均割讓予外圉為西方殖民地＇香港由英國管治，澳門則受筒萄牙管轄。因此，港澳兩地可説同歸一宗，相互關連。1999年 12 月 19 日以後，港澳兩地將變得更為密切：不僅「關係相連」，而且成為正式的「姐妹城市」了，因為屆時兩地均同為中國的特別行政區，不再受英國或葡萄牙管轄了。伴隔而來的將是兩地合作的新契機，而港澳居民往返兩地將更為便利。過往英國與葡萄牙的政制和管治方式大相逕庭，自然有不同的出入境過閼手緝。然而，將來港溟同屬特區，我們自然有理由相信，兩地居民的出入境手紹可摒除差異，大為簡化，方便往來。進一步的話，希望兩地特區可統一出入境的手紹，誤持有證件進入其中一特區的外地旅客，可自由進出另一特區。澳門居民向來視香港為隔鄰的「大城鎮」，是旅遊購物、品嘗佳餚美食及享用專業服務的好地方，甚至是取道往外國的起點。澳門至香港的交通時間只需大約75分鐘，要是澳門居民抵港的過關時間可以少於15分鐘（即約20%的交通時間），那就方便得多了。16 何猷倫香港居民過去一直視澳門為毗鄰寧箭（直至最近才有所改變）的小鎮，充滿歐陸情懷，是暫時拋開香港的繁囂，調節一下緊張步伐，享受品味和娛樂，細賞古物以及佳餚美酒的好地方。同樣，香港至廙門的交通時間只需大約 75 分鐘，要是香港居民來澳的過關時間也可以少於 15 分鐘（即約 20% 的交通時間），那就方便得多了。外國旅客要是可以從香港自由進入虞門，或從澳門自由進入香港，便可擴闊他們的目的地。他們旅遊的地點便不再單是「香港」或「澳門」，而是「中國特區」了。香港無疑是多采多姿的國際大都會，但虞門別具韻昧，可展現華南地區的另一面貌。簡化或取消出入境手績，訪港的外地旅客便可關意選擇乘坐地鐵或公共汽車到新界觀光，或是乘搭噴射船來溪門，簡便輕易就如吃早餐選擇要喝茶或咖啡。同樣，往溟門的外地旅客也可選擇到賭場娛

樂還是來港購物，而不論其選擇如何，均同樣歡暢並樂趣無窮。這樣做的話，港澳兩地均可提升本身價值，增加兩地的旅遊吸引力。我們可把上述構思進一步擴展至鄰近的特區深圳和珠海不少港人到深圳買「酷似」 Prada 、Gucci 、 Chanel等名牌貨品，並遊覧該地的主題公圖。澳門居民到珠海極為方便。不少人過關享用晚膳，因為珠海的食肆價錢非常相宜，冬天的時候更有不少野味供愿。澳門頲 辜主題公園，而鄰近 50 里有頗具規模的勳物園。珠海與深圳優於港澳之處，在於土地供應充裕，而工資、租金及食品的價格低廉。 珠海和深圳擴展為港澳的旅遊目的地，可提高兩地的吸引力。此外，如能提高過境清關的效率，或甚至在遏界付款購買通行證標貼後，可以駕車過關逗留一至兩天，則珠海及深圳可以為港澳居民帶來更佳服務和多姿多采的生活。相反來説，香港和澳門可提供國內所沒有的優點。國內每周工作五天的龐大人口，極渴望來港溴旅遊，親身體驗圉際大不少主婦更過鵾買菜。此外，珠海亦建有 都會的跳躍脈搏和氣氛。追禛新時購慶應大學教授後還會升高。作為金融基礎的銀行的經營狀況，也因為不能擺脱長期以來的不良債權問題，不能馬上得到好轉。因為從長遠觀點來看不能期望大幅度的經濟回復，所以很多人都在觀測認為趁現在經濟暫時性的回升，解散內閣進行送舉對執政黨有利。因此政治家們也開始考愆選舉問題。這樣對日本經濟缺乏整體考愆就成了一個很大的問題。大家都認為日本國內政治需要強有力的領縐人，但在現在一、日本政治· 經濟現狀 的情況下，實現的可能性也很小。亞洲的金融危機，雖然現在已趨於穩 但是我並不認為日本的前景很悲觀。確定，但還未得到實質性的恢復。通過擴大 實至今在日本社會上，對今後的日本的看公共投資、發行公債、減税等措施，日本 法大都很悲觀，但是現在狀況已有所改經濟現在也有了好轉的趨勢。但是，很多 變。姻個看法基於以下幾個原因。經濟學家都認為這是暫時性好轉，日本經濟還沒有納入長期恢復的軌道。 第一個原因在於日本社會雖然經濟停雖然利率接進於零，但是日本的儲蓄性 滯，但是卻很安定，這是因為長期以來的向仍然很高，個人消費和設備投資仍然處 經濟增長帶來了原始積累，確立了經濟的於停滯狀態。對將來人們都感到揣倘不 基礎結構。經濟雖然不景氣，但是並沒有安。其原因在於各個企業開始重編，大家 引起示威遊行或擺工。多數職員都知道自都在擔心自己什麼時候會被解儷。這對一 己企業經營不好，公司也無能為力，還不直探用終身儷用制度的日本來説，是一個 如先考扇自己的下一個工作單位以防萬重大的變革。對大學畢業生來説，今年求職比去年更只要認真細想未來，便會明白簡化過境手紹是順理成章應做的事情，可加強整個華南特區作為旅遊點的吸引力。短暫而言，簡化過境手續並不容易，有其隱豪。部份人士會擔心外匯流失，又或具備價格優勢的食肆酒店會帶來競爭。然而，只要我們對自由市場經濟有信心，並確信在我們賢能政府的英明領繶下，投資者樂於在上述四個不同特區投資，各自發展所長而非惡性競爭，那麼我們將可結合四大城市，互相補足而成為更具吸引力的一大旅遊區，令每個城市都有所得益。日本國分良成在得以改善。阻礙民間部門積極性的很多法規正在得以廢除，民間創造犁新型中小企業等的重要性在社會上得到認知。以前日本經濟的發展是靠區家或政府，被叫做［日本株式會社］。今後將會逐步改為［小政府］。第三，日本企業的停滯是由於美國等的國外資本急速大星流入日本而引起的。外圉資本的流入使日本的市場對外開放了。這樣，阻礙日本經濟回復的保護主義傾向逐步被內外的展力擊跨。一個經濟學家把現在日本的龐大的經濟重繯叫做［第二次戰敗］。這可以説是日本的一個革命的路程。日本人民是否深刻地認識到這既是［戰敗］也是［革命］呢。很多人還沒有充分地認識到。但是緊迫的現實將使人們不得不認識到造一點。到底把這個看做是［危機］還是看做［機遇］，是一個很大的分歧。二．從日本的角度來看香港·澳門的現狀誇張一點説， 1997年 7 月 1 號以後，日本人就把香港淡忘了。從去香港旅遊觀光的人急喇減少這個現象也可以看出，日本難。現在的日本失業率是 4.9%• 預計今 第二，是因為倚賴圉家（官僚）的體制正 人對香港的關心度以［回歸］為頂峰，然後1I

畸瞬虞謩訂葉嚀急刻下降。造是為什麼呢。 的亞洲基地澳門。其後，日本江戶時代初 長基礎上建成的富裕的社會和以自由．民期 (1614年），江戶政府認識到葡萄牙和西 主主義為根本的政治基礎仍然存在，這是第一是新聞媒體的商業性和［回歸］的割 班牙的威脅宣佈禁止基督教。結果很多基 巨大的財富。亞洲雖然可能今後沒有巨速時代性。回歸前，電視，報紙，雜誌的可 督教徒從長崎逃往澳門。到了 20 世紀現 的成長，但是一定會走上回復的道路。日以説是過度的報縐，使所有人都在閼心一 代，日本侵略中國， 1938 年佔領農東 本也終將步上回復的軌道。為了這個目個問題：［回歸後香港會不會變］。但是回 後，就試圖利用政治上維持中立的葡萄牙 標，香港· 溪門在恢復以前的魅力的同歸後新聞媒體的關心一下子消失了，追加 澳門作為向南洋諸島侵略的立腳處。 時，還應該努力開發新的魅力。的報頲也沒有了。 但是迨憾的是，雖然今年 12 月澳門就要回歸中圍，但是現在日本對澳門卻不太 (2)這個魅力是什麼。自古以來香港和虞第二，不言而喻，來自於日本的經濟蕭 關心。這是為什麼呢。恕我直言不諱、坦 門之間已經形成了相互依存的關係，這種條和回歸後香港的金融危機的影嚮。日本 率地談一談造個現象的存在背景。 關係應該加以發展。但是同時，香港和溴不動產的泡沫經濟和銀行的不良債權問題 門還要發掘其固有的魅力。出乎預料的深刻，日本還不能從尼沼裡擺 第一，對澳門關心的單薄是連動於對香 香港的魅力，就在於它是亞洲的金融中脱出來。因此，各個企業不得不縮小海外 港關心的單薄。無論是觀光還是經濟貿 心、購物中心和世界文化之窗。它不是［英事業，很多在香港設有事務所，營業所等 易，溴門一直只起着輔助香港的作用。實 國的香港］、不是［中國的香港］、就是［香港的公司，也因為香港的高物價特別是借地 際上，溴門只是香港的櫬光客人為了換換 的香港］。這點是非常重要的。考愆到今租房費的昂貴開始清理撤退。特別是香港 氣氛來玩兒一兩天的地方。對香港關心單 後上海等地也會作為金融中心抬頭，金融發生的金融危機更加快了這種撒退。八百 薄了，對澳門的關心也自然就單薄了。 中心的香港就需要找尋新的經濟視點。伴的哄動一時的開張和倒閉就是日本企業 澳門的魅力在於它的文化古蹟、自然和與香港鷉係的象徵。 第二，與香港回歸想比，在澳門的回歸 賭場。與香港的各方面的相互依存關係是的問題上，葡萄牙與中國的交涉非常順 很重要的。但是我戇貿然地説一句，就是第三，除了新聞媒體的影譬以外，香港 利。在澳門，沒有什麼顎著的反北京團體 説澳門曾經是葡萄牙和香港的殖民地。這自身在回歸後也沒有充份頸示出它應有的 或主張，葡萄牙方面也沒有像香港總督彭 也是一個不能完全否定的事實。擺脱師萄魅力。也就是説，香港在維持和發展它的 定原那樣與北京強烈對抗的人物。交涉順 牙的支配，這只是個時間的問題。但是與形象上失敗了。造不是香港是否真的實施 利，這本來是應該值得歡迎的。但是，具 香港的從曏關係今後還將存在。了［一國兩制］的問題。坦率地説，對包括 有商業性和副時代性的體質的新聞媒體， 賭場，對虞門來説，是一個很重要的因日本在內的西方國家的一般人民來説，香 就對此毫無興趣，澳門回歸的報專少露紙 素。考慮到今後澳門的發展，只有三個選港的魅力不在於［英國的香港］，也不在於 面了。有關虞門回歸的報咢數量之少，簡 擇擴大賭場，縮小賭場，維持現狀。迄［中區的香港］。香港的魅力在於多種文化 直無法與香港回歸時的報尊相提並論。 個逞擇決定到澳門今後的性質。澳門的拉並存的香港的獨特屬性，現在人們感到造 斯韋加斯化、摩納哥化，在現在的不景氣種獨特性消失了。這並不單是有這種感覺 第三，是因為澳門經常發生黑社會相鬥 的情況下也不乏是個有效的辦法。但是，的人的責任，香港，中國也有貢任。 和暴力事作。至於澳門的報總，很多人似 這決定到溴門的將來。當然也需要聽聽北乎更關心黑社會的爭鬥。日本政府現在正 京方面的意見。特別是需要全齶澳門居民第四個原因在於日本和中國的經濟關係 在提請去溴門旅遊的人的注意。無論暴力 進行廣泛討論。正處於停滯狀態。眾所周知，日本和中國 事件的真實情況如何，經常發生黑社會爭的經濟貿易很多是在香港進行的，中國大 鬥必然會醜化澳門的形象。雖然只是表面 (3)香港、澳門，都是作為大陸的對外窗陸和日本的經濟關係冷卻了，香港的作用 現象，但是在當代世界，是不能輕視通過 口發展而來的地區。所以造兩個地區今後也麵之減小了。同時，兩國貿易額從整體 自我表現向外界提供有關自己的形象和感 的發展將左右中園的未來。不久溴門就將上來説也出現了減少的趨勢。這當然主要 豈的重要性的。 回歸中圍，兩個地區都將正式納入中國主是因為日本不景氣。但是同時也是因為在 權之下。造也就是説，香港·)臭門就不得重新評價日本企業在中國投資的過程中， 三對香港·澳門的延議：日本人的觀黯 不與中圉同舟共計。所以對這兩個地區來很多都報告經營不佳。經營不佳的原因在 (1)表面上，日本由於經濟蕭條對香港· 説，中國的健全發展是最重要的。於法律不全，合同觀念不強，政策決定不 澳門的關心單薄了，但是客觀地説，兩地 但是，現在中國經濟逐步步入不振，經明確等等。這些因素也很重要。 區的魅力還是相當可觀的。日本和香港· 濟成長開始停滯。日本的直接投資也有所那麼，澳門的情況如何呢。日本和澳門 澳門間的以經濟為中心的相互依存關係對 減少。為了打開這個局面，中國迫切需要的歷史關係上存在有明暗兩面。日本和澳 雙方的發展起着很大的作用。 海外投資和與海外的貿易。在日本與中國門的閼係深長。談到 15 世紀向日本傳佈 今後，泡沫經濟成長將不會在日本、香 的經濟關係上，最重要的問題是中國人的基督教和鐵炮，就一定要提到當時葡萄牙 港再次出現。但是，香港·澳門在經濟成 合同觀念和透明度。從這個意義上説，今18

－一畸噩廩鼱尸蕤醢後在日本和其他先進國家與中國的經濟關 海峽不能是［對立的海峽］，必須是［和平的 沖地帶和中圍進行交流，這樣可以減少懷係問題上，香港和澳門需要發揮比以前更 海峽］。不然，就會給香港和澳門帶來巨大 疑猜測。從這點上説，近年台灣與澳門急大的斡旋作用，在促進中匿與各國交流上 的損失。 速擴大的交流，如果在 12 月回歸後有所作出貢獻。 今後，香港、澳門和台海這三個地區所 減小的話，這對澳台雙方，對中國都是不需要擴大（當然是以經濟為中心的）各方面 利的。今後維持和擴大台灣與香港．澳門(4)香港和澳門回歸中园以後，最終的是 的交流。對台浩來説，與其一舉擴大與中 的交流，對於實現［和平的海峽］是必不可台灣問題。這個問題必須和平解決。台浩 國的直接交流，不如通過香港，澳門的緩 少的。輩先生在＂闢幗薔糗經清璽僞翫碉討會上的發言記讎^ 兀'' 目前我們並不是生活在一個較安定舒逸的蜃史時刻。溴門將於今年十二月回歸並甌即進入廿一世紀。自然界進入廿一世紀是一件非常容易的事但我們人類要進入廿一世紀卻是一件較困難的事情。當蘇聯巨變的時候許多人都抱有希望樂碸地認為世界的冷戰已結束世界已進入和平誰知當世界踏入90年代後人們便進入了本世纪的第五波時代這時世界進入了一儒化年代因為資訊技術和科學技術的發展形成了一儘化。同時更因為一個兩榎世界的失衝世界進入了一極的世界。本來可以實現貝爾辛斯基所講的＂全球一盤棋＂的大戰略即＂一極多元＂但目前一極多元之間仍未結合相互間仍有矛盾。以今年三月的科索沃戢爭為例原來是20萬難民但經過一種＇＇以另一種新的觀點去推動世界和平＂的力鎰推動之後難民人數上升為110萬現時戰爭仍未結束。貝理雅首相會晤錢其琛外長時一方面向中國表示道歉另方面又顎示出目前有關處理科索沃事件的"路＂是走不通的。近十年來世界的秩序正走向系統式的混亂。在系統科學上諝世界正處於大系統的＂混沌時期＂當中這個＂混沌＂是走向更有序、更發展、更高層次還是更混亂、更令人類痛苦呢？其實答案已經擺在我們面前。這是個世界性的問題從現實主義角度來看現今世界的貧窮問題、污染問題、多極對抗問題、不同的價值觀、不同的理念其實是衝突更多。哈佛大學教授亨伯頓十年前已指出廿一世紀將是文化衝突的世紀各種不同的文化將為世界尤其是廿一世紀頭 20年的世界帶來很大的混亂而對於世界將朝哪個方向走亦未感樂觀。而當時星加坡的李光耀先生則樂觀地認為世界將會走向融和這與星加坡的政治現狀有閼。但客觀世界事實上並不融和。繼科索沃之後還有印度、巴基斯坦的問題。雖然百方國家認為科索沃事件只是個別的、偶然的事件這原則不會引申至亞洲地區。但個人對此非常擔優我認為如果主權認於人權之下而人權則由西方國家釐定則亞洲各國隨時有戰爭的可能。現今世界在第五波時代的衝擊下本身已存在相當多的問題而問題的焦點則凝聚在文化、價值的問題上。今日王于漸教授、國分良成教授都提到文化的問題我亦想就這個問題和大家分享一下個人的感受。其實所有的表層現象的荳鬥爭其隼點都在於文化價值的問題。科索沃的問題是宗教民族的取向是生活方式的問題別看輕各民族間生活方式、習慣的不同它影響着我們彼此間不同的選揖。許多人在談論港澳地區的發展｀經濟發展、科學技術發展的時候都似乎忽略了社會人文科學即是文化、藝術、宗教、價值觀念等的發展這個問題將直接影響世界全人類的質的發展。我們經常談論發展發展諝求持續那麼持續發展靠什麼平衡？科學技術的發展靠什麼來平衡呢？個人認為文化是最主要的問題。文化是廿一世紀各個民族、各個図家、社會、家庭以至個人的承載力的基礎國家經濟承載力的大小、整個社會骨架的強硬度都依頼着對文化的投入的多少。亨伯頓教授對文明的衝突的分析就是從文化的角度進行分析。最近他又精群地分析了科索沃事件和美國在一元政治、單極政治悄況下的十二點外交特點它指出了今日美國的世界級的道德霸權這些問題最後都歸納到文化問題上面去。因此在文化和經濟的關係上文化是經濟的凝聚力所在文化是一個社會能否有擴展力的根本文化是一個社會經濟有否發展延續力的根本文化是一個社會有否獨特性、多姿多采的吸力的焦點。可惜目前在談論經濟發展時大家都只重視經濟的發展、科學技術的發展而忽視了文化的重要性。香港在文化方面的投資居世界第二位僅次於德圍而德匿在文化方面的投資是非常恰當的。目前香港

噩 嚀特別行政區正面臨如何建立有香港特色的 自己的文化建設、知識發展進入一個知 出人類目前正面臨＇＇恐龍綜合症＂的問文化的問題同樣造也將是未來溴門特別 識的年代臭門能夠重點地投資成為全國文 題。所謂＂恐龍綜合症＇＇是指若千億年前行政區政府要面臨的問題。衷心希望何厚 化教育水平最高的城市之一澳門能夠以一 恐龍的滅絕是由於大自然的變化造成而恐鏵先生能領忠好一個具有文化特色的澳 連串的移民政策吸納內地各省市、世界各 龍本身對外界的感應反射至大腦神經中樞門。 地質素較高的人土來溴定居、工作，使整個 速度較慢恐龍尾部所感應到的感籙傉送談到＂大香港小澳門＇＇的問題個人認為 文化質素有所提高相信這樣使澳門所產 至大腦神經需時四至五秒的時間。而目前小即是美小即是精為何＂小＂就是一個 生的網絡力、世界性的資訊發佈力將會遠 人類正面臨相同的問題當一批敏感的人發不好的概念呢？其實澳門可以在＂小＂的過 遠地超過＂摺多幾個島增加更多人口＂的 碌到社會、世界的変化時大多啟的人依然程中很精緻、很美、很著重溴門的文化的 措施。 未能察覺社會和世界的髮化他們兩者之間建設通過教育、通過人民素質的提高細 個人認為將具門整體知識水平提高整 的感應差距約為五倍的時段。這種＇＇綜合緻地建立極具澳門特色的文化。 體教育水平提高整體文化素質提高使澳 症＂已經在人類社會中出現因此社會上其實旅客來到澳門都是希望享受到澳 門顎示出小即是美小即是精的特點這是 有人自覺到了 35歲便被淘汰到40歲便厄門獨特的文化的。以長期生活在石屎森林 使溴門順利進入廿一世纪的焦點。 從行業中退出這在資訊行業中尤為顎著。當中的港人為例如果來到，臭門時像是走 在談到澳門的前景方面個人認為最重 目前香港的大呈失業當中是包含整個經進另一個石屎森林當中這絕對不能吸引他 要是一切要實事求是全球性的衝擊何時舍 濟結稱和社會科學技術髮化所帶來的大旦們來溴。因此如福隆新街一帶的建築、聖 衝到香港、＇臭門以至中國是不可預知的。 失業暠於結構性失業因此＂綜合症＇＇的地牙哥酒店、議事亭前地等富有虞門特色 在現今的資訊時代、纘絡發展時代是韜時 問題已經擺在我們面前。鯊、的文化景點的保留確實對澳門是很重要 會有許多意想不到的事情發生的。在資訊 談到澳門的前途問題個人認為必須咭的而保留富有葡萄牙特色的景物對虞門 時代、網絡時代到來的時候應該要有全新 合區際整體的發展髮化來分析在可見的十同樣重要。 的思維所有芷式的考愆問題的方式、方法 五年內港、澳的發展都會處於＂樹欲靜而另外在談到粤港溪三地的合作方面其 都悪該有全新的改變。現在很多專家在考 風不息＂的狀態一定會被倦入中、美悶係中重要的一環是如何使三地的文化、人民 惡問題時仍然停留在芘式的經濟計算和遲 以至國際關係的起伏當中。因此港吳的發素質有所提高、改髮和凈化。既然文化具 輯推論當中還沒有體現到在知識爆炸的 展離不開顾際大局的変動而對港澳的發展有重要的凝聚力文化是具有重要的經濟擴 年代在現實感鷽與社會的實際發展以一比 的估計亦離不開世界進入第五波的浪潮。展力因此如何更好地促進三地的文化發 五的速度変化的年代我們考惡問題的方 最後綜上所述請注意文化請，主意回際展應該是三地合作的重要課題之一。 式、方法是否愆該繼績沿用芷式的思維遲 局勢的轉髮請注意知識年代的到來請庄談到細的問題是否＿個地方人口越多、 輯呢巧臭門一定要對自己有所知澳門＿定 意網絡訊息社倉的到來將為我們帶來什麼地方越大就一定是越強呢？在現今的資訊 要對客觀世界發展有所知才能夠有一個更 新的思維？對，奧門的前途會有什麼新的影時代、網絡時代、虛擬世界發展的時代應 好的發展定位。並非如此。個人相信若果晨門能更加重視 最近羅馬俱樂部發報的 1992 年報告指

噩 畸围囍輯讀經清齟囍翫紀元＇围「討會討論內容記歸"開創港具經濟關係新紀元＂研討會設有 花大暈金錢建設新科技的娛樂去吸引目的 馮國經：兩個討論的時段讓與會者可以就會議議題 只是賭的遊客。人們經常討論拉斯維加斯 同意區先生觀點溴門應向珠江三角洲各抒己見以下是與會者討論內容的撮要記 式博彩是否適合澳門？相信愿先作一個開 西部發展若基建同樣朝同一方面發展在錄。 延性、專業性的深入研究才可談及改革。 省港溪經濟區域大循環上溴門的定位及角要進行經濟發展先要維眾＂一國兩制＂。 色將更清晰。同時亦應重視人材的培訓馮國經： 若有南番熲的關係可吸引該區的人材到溴應將粵港溴三地的經濟視為一個區域性 王于漸： 門這將是一個發展的重要方向。的經濟造並非三地之間的競爭而是將三 近期中美關係緊張的情凡相信會持續地連成一個區域與另一個區域競爭。所以 下去且對港澳也有一定的影響在訂立長 何廄才港臭兩地之間的發展空間是很大的。另外 遠策略時也愿列為考愆因素。 對港溴徑濟發展問題有以下幾點意見澳門的區域性發展仍然是有前途的因為溪 1 粤港澳應發展成一個區域性經濟且門可向珠江三角洲西面打開新的發展局 何國營 組成一個跨域性經濟發展協調組織作為三面。臭門與歐洲、拉丁語系圍家有較深的 認同王于漸教授所説自我創新及定位 地發展的统籌使之更具國際競爭力。認識與台灣的經貿關係密切與各方不同 對澳門將來發展是非常重要的。在二十世 2溪門經濟發展落後是由於市場的狹小道路配合發展。當然要取得發展效益珠 纪的過去，澳門不單只是發展其他方面的基 作為一個經濟市場看是屬於不完整市場。江三角洲大循環通路、港澳運輸基建一定 建還發展金融方面的基建進入廿一世紀 日後特區政府愆向中央提議拓展廩門領要完善。 金融市場將有很大的改變在這情況下澳 域。例如將珠海的萬山群島、擔千群島撥門可考愆發展一個新的金融平台在不設立 作反門領土估計可增加 150平方公里而霍啟昌： 交易所的金融交易新紀元中這對溪門的經 這些島嶼只有7千多人對澳門整體人口質從學術上討論發展計割一定要從實際 濟發展相當有利。另外也可將澳門發展為 素不構成影響反而可增加澳門的發展空角度出發否則只會停留於＂烏托邦＂的模 税務天堂若能朝着這兩個方向發展不但 間。式。回愿馮博士所談及的＇＇澳門能夠幫助 對溴門甚至對省港溪整個區域性的發展亦 3 溴門的博彩業合法化已有 152 年歴香港、台高、中圉進軍歐盟＇＇這個論點早 有幫助。 史亦是經濟發展的主要項目、支柱要完在幾年前已由中華拉丁基金會發表過現正 善博彩業確是非常重要。其實浜門比起處進入實際推行階段只是學者們都專注於香 與會者． 於沙漠地帶的拉斯維加斯更具優越條件因港的研究而忽視了澳門。另外澳門亦有 除發展金融業之外亦愆關注旅遊業例 其處於東西亞中心而東南亞人好賭若溪櫬構於歐洲及拉丁語系园家建立了龐大投 如可以借鑑香港興建迪士尼公園。 門能開放賭權其發展必定很大。可惜澳門資網絡進行研究。珠江三角洲西面的開發 旅遊博彩業是壟斯式經營不但有礙發展有很大潛力現已透過與珠海的鐵路建築公 區秉光． 亦是治安不靖的根由。司盡猛促成歐盟有興趣者投資。 澳門主要人口來自珠江西面的順德、江博彩業方面澳門跟At丨antic City (大西洋 門等地造對於澳門將西江中下游及珠海西 王于漸：城）式相似兩者均是高速發展的城市無須 部發展為腹地是一個優勢。 對於經濟發展最重要是先分析當前的問21

題然後再作解決行動並且要把握時機。同意開放賭權及向琮江三角洲發展。苗藍圖·香港政府應打擊非法賭博這樣對港澳兩地都有益處。崔世平：回應王于漸教授的意見要建造珠江三角洲與虞門的橋樑而珠海及溪門亦作出過稹極的研究推動。但是到底各區要達到怎樣的水平才能正式建立此橋？馮國經：並非要求達到某一水平只是在回歸前各自為政若在回歸後彼此視作一個區域問題就解決了。正如王于漸教授所説可能需要一年的磋商時間但應該會在達到共識後便立即落實建造。魏美昌：要港，奧經濟發展良好一定要重視省港澳區域性經濟發展另外經濟離不開文化而新的問題是發撣各自文化特色來推動經濟發展。大多數學者花八成以上的時間研究經濟花在文化研究的時間則很少。回歸後的澳門文化特色會否消失？許多人都在爭論此問題。同意葉國華先生所説為了澳門經濟的發展一定要保留廩門的文化特色。錢其琛總理也曾提醒過要保留臭門文化特色。港溪兩地的文化各有不同在虞門拉丁文化是其中一個特色是鄰近地區沒有的。但若果溴人不再學習葡語不再保留有關文物就不能發揮作為大陸通向歐盟、拉丁語國家的中介角色。國分良成溴門的文化是具獨特性、趣味性的它融匯了香港｀台灣及澳門本身的不同文化。事實上日本的文化也夾雜著不少中華文化本人懿得待日本經濟復甦後便可與中圈、澳門作和平的競爭或合作。劉品良：個人認為文化是最基本的東西。而漠門最珍貴的是因為有深厚底蘊的文化其底蘊是經過四百多年的積累希望特區政府日後能繼續發揮其優越的一面。許多學者説澳門的發展較快但也不及香港後來居上。當然這與經濟制度是有關的至於文化方面澳門應該是一個中西文化匯集的地方除了伺國文化之外中華文噩 嶄化、歐洲文化亦應匯入溴門的文化當中。例如今次特首選舉就為澳門帶來了新的選舉文化。近期各界都閼注溴門的龍頭產業~博彩業今後的出路及決擇這是一件好事不少人認為要經濟發展好先要整頓治安。但葉圍華先生則為此點了題要經濟發展好一定要重視根本的東西就是文化所以虞門的文化亦要相愆轉型。但是怎樣才能夠轉型成功？如何將澳門發展得小而強呢？楊俊文葉區華先生所講的文化是多層次的不同的文化。本人認為澳門在科學方面的研究差不多是空白的還愆加點努力。而什麼叫澳門文化到今本人還未清楚。文化是凝聚人的凝聚一個社會的觀念、思維但若果凝聚了不髮而世界在變的時候這給我們一個很大的喚醒。蔡安安·本人贊同葉國華先生所講的文化問題文化是多層次的。希望將來能有一個文化與經濟關係的研討會出現。展門的經濟有什麼？恐泊金融、工業、科技都在別人的後面但具門有個重大的資產那就是溴門文化因為澳門本身就是中西文化的交匯點。進入廿一世紀溴門的文化應該有包容性因為現今世界的爭鬥衝突都是由於文化、宗教的不同而產生的所以文化不單只是花錢去保存而是要去發展的。梁慶庭·經濟與治安是澳門的兩大難題希望溴門將來愛得更好令香港人覺得到溴門不用排隊太久爨得澳門是個舒適的地方。至於文化方面同意葉圉華先生的戳點當中涉及文化價值、人文科學問題。劉球：當澳門回歸後港具均是中區的特區商量事情較方便但遊客會否覺溴門不再是葡萄牙管轄的地方而減少到澳門旅遊？在經濟方面其發展是與政治有密切關係的希望日後澳門特區政府能發揮作用。汪長南：澳門公務員不用交税香港的公務員則要交税但許多香港人喜歡到澳門交税。其實港澳經濟閼係新紀元上一個很大的關係就是在搏彩業香港報章曾報縐過將來可以在大璵山開賭如果屬實港澳經濟關係定會髮得緊張請問葉國華先生會給董建華坌特首什麼意見呢？葉國華造個問題非常具體我想港澳之間要互相扶持、幫助然後才各自發展自己的特點。在最初這個階段思該各自有發揮的餘地我個人認為在筵個問題上德各自保持有一定的空間這是港溪幾十年來的默契不能説是中央的規定也不能説是誰下的命令。本人認為如果從香港特區的角度發動政冶活動只要香港立法會或者各種立法程序完善它要興建賭場的話也不能説北京不容許因為這是對香港的干予。所以主要是整個地區要有一個宏觀的配合大家也會很理智地面對這些問題的。但現在是一個言論公開的社會各種意見也可以提各種文章也可以寫。我相信莖先生是非常囿 L冷注港，臭之間的閼係的他一定會作出精明的決策。關恩賜：1 何猷倫先生所提出的旅遊方向定位似乎與目前的旅遊業背道而馳單看港澳碼頭的黃色事業彷彿擴展越大便越興旺似的請問扆門旅遊司有否跟旅遊商合談論過有閼這方面的問題呢？2 談到澳門文化方面八十年代的溴門很少人懂泰語自從泰國按摩女郎的到來後會諧泰語的人增加了許多而近幾年北方姑娘到澳門從事黃色事業後，臭門人的普通話水平又似乎提高了這樣的文化特色是否應該總殞保持下去呢？3 董先生在接管香港時遇上金融風暴做成了現在那麼多的難題。那麼戾門特首將來悪採取什麼措施將澳門領綰好？4 現時溴門公務人員出現斷層情況諝問在座各位對此問題有何高見？另外對目前澳門徑濟的低迷情況各位有否良方妙策呢？葉國華：文化的定義確實很廣泛它是文化深層結構的一個全面的看法。本人感豈到人項社會深層文化方面的衝突危機將發生因此如何能夠兼容、如何能夠溝通、如何能夠有足夠的互相了解是非常重要的。而虞門有四百多年的歷史是中西文化交融的地方本人相信這裏所引出來的建設性效果是很大的。提到＂小＂的問題世界上有許多小而美的地方如瑞士它有獨特的管理、精緻的文化、獨特完整的社會。另外以色列雖然處於很危險的階段但事實上它的通訊、科

頲 嚀技、社會組織都是小而精的典型。而新加 美國仍一直領先全世界它的強大是因為它 別關心的例如特區籌委會的社會文化小坡亦正朝這方向發展。所以説澳門也可以 綜合國力有關綜合國力這條骨架就是美國 組，會就特區文化政策去作研究將來澳門有寬闊的空間，而它的空間的闊在於它小， 整體的文化和價值。這點無論你認同與否 特區有五個政務司其中一個是社會文化正由於它小所以空間大只要不局限於舊式 它確是帶動着整個世界在變動。 司所以文化將是澳門特區最重要的一的思維如只講地理環境、面稹大小這類的 希望大家明白世界是在轉變着的、知識 環。思維，而溴門四十多萬人的知識分子含量越 內涵結構已經不同了。高、上網能力越強它的空間越足以覆蓋整 邱先生：個地球。 何志平： 請問圜分良成教授香港應保持的獨特江澤民主席曾説過國家的富強關鍵在 性是什麼？，臭門應保持的獨特性是什麼？最何猷倫： 三個因素1 經濟的力量， 2軍事力量 3文化 值得保持的是什麼地方呢？回應關恩賜先生的問題對於港澳碼頭 的凝聚力。中國的軍事力量、經濟力量大黃色事業的問題政府也非常重視高樹維 家是有目共睹的而中圍的強勢就是它有五 國分良成：曾説過不准在碼頭登廣告造是對或錯本 千多年的文化歷史它的文化亦是多元化的 這是很難的問題我説香港就是香港它人不想批評。但事實上這行業在澳門並非 文化的凝聚力因為綜合了 54個民族的文 有許多種類的文化，有中國特色的文化有違法而且在經濟困難的現階段它每日也 化。相信江主席的這番話是勉勵港澳同胞 英國特色的文化它是一個倉庫。若要説香為澳門帶來幾千個遊客。但有關這方面的 雖然經濟不景但仍有祖國強厚的文化在背 港的特色是什麼？這很難具體地説明。但決定還是應由政府掌握。 後支撐。 今天本人察懿到＂小＂得好香港小澳門令人擔心的是香港沒有軍事力量只有 小鄧小平小國分良成小但小日本就不楊俊文： 薄弱的經濟香港有否文化的凝聚力呢？過 行。最後一個目標是經濟合作的問題。同意葉國華先生所説應如何活用我們 去一個政府的工業、金融業等是賺錢的事的空間、網頁空間、網絡空間、衛星空間 業而教育、醫療等有閼文化的建設是要花 葉國華：這點很重要。現時澳門已設有自己的衛星 錢去發展的但現今的文化也是可以賺錢 科學技術的發展速度與社會的演變速度發射站、控制站而罨子商業平台亦待落 的。例如幾年前紐西閩仍很貧窮但國家 是二｀三之間而深層文化感釁是一所以。本人相信由於澳門起步逞故日後的 的旅遊司與文化司合併一起利用3年的時 科學技術永遠在人的感覺之前周遏形勢的平台可能比鄰近地區更先進。網頁方面其 間發展了一個創意工業即文化工業，把全國 發展是遠遠越過你的感釁、理解、經驗的實黃色的網頁已經出現了但它確實很突 從事文化事業的工作者及單位列出又把全 速度這正是許多人患有＂恐龍綜合症＇＇的出為溪門帶來的客人可能不只幾千人。除 國有需要發展文化事業的地區列出兩者作 現象。此之外其他經濟範疇及企業也可以考愆進 配合結果很成功創意工業帶動了全酮的入網頁的世界。 旅遊業。 何猷倫：在香港方面現已開始討論什麼是香港 旅遊和文化是分不開的因為到外地旅李江： 文化？如何使文化與旅遊掛鈎？香港的旅遊 遊離不開欣賞當地的文化特色。本人也擔對葉國華先生的講話有點失罩葉先生 業起了很大變化據統計資料顎示到港旅客 心澳門日後會否變了第二個香港。在旅遊沒有就主題發表意見而講到文化上去與其 當中70%是來自東南亞 30%是歐美而來 角度看日後在建設方面是否要成立專貢小《二十一世紀港溪合作關係的新格局》主 自東南亞的旅客當中多數是台灣、中國人 組確定該建設對澳門文化特色有貢獻才准題偏離沒有對照澳門實際情況來説對澳 他們主要是希望體會一下香港獨有的文化 予興建？門沒有很大的現實指思意義。 特色。本人想問究竟文化與經濟兩者之間的 我們可以想想香港可否把文化配合創 梁維特：主次關係是怎樣的？以現時的溴門來説緹 意工業帶動起旅遊事業、經濟的發展呢？ 一個地區性的發展必須顧及周逞形勢的濟建設和文化重整哪樣較為迫切？本人覺 變動因此虞門應與香港建立一個強而有得溴門愿先解決經濟、冶安問題而文化 梁維特： 力的夥伴稠係港溴才能分工互補、共創繁是其次因為建造文化是需要很長的時間去 港，奧經濟關係與文化是分不開的在 榮。楨累的。假若回歸後何厚鏵先生重點於文 《新時期港溴經濟關係専題研究》報告提及化發展而忽視經濟建設假如經濟変差他 文化的篇幅亦不少而溴門發展策略研究中 國分良成．會否以此作為推卸的藉口？ 心除了在經濟｀政務等方面作出硏究外文 香港、溴門應認真考慮大家的將來。化亦是我們關注的一部份在開展中的＂溴葉國華． 門社會發展的若干問題論證＇＇課題研究也 揚俊文本人舄得最重要的是文化並非孤立的 提到文化這方面希望將來的研究工作不會 現在許多人對文化的概念很模糊但相東西所有經濟問題、我們所閼心的問題都 令大家失望。本人藉此機會向各位簡罩介 信若肯投入思維和學習溴門人定會找到，臭包含了文化它們之間並不存在主、次關 縉一下為何提到文化溪門人特別興奮呢？ 門的特有文化。係。例如 80年代日本是世界最發達國家 因為廩門在澳葡政府的管治下許多政策也 關於旅遊文化方面聯合図教科文組織美國也趕不上是因為美國學不到日本的東 確定了包括一些政制政策、文化政策其 已要求屎門參加文物受保設區可惜2年時方文化。但在這 10 年間美圍發展了全新 中落實得最強的是文化政策方面。其實． 間也未達共識若這事情能夠落實溪門的的訊息文化、全新的訊息經濟結果到現在 在過去、現在、將來文化都是溴門市民特 旅遊文化定位會更清晰。23