七、公务人员制度 (三)福利

法令　第56/83/M号

订定政府住宅单位转移于其承租人章程

十二月三十日

　　第一章　程序上之一般手续
　　第一条　(请求参与人之资格)
　　一、凡居屋承租人，表示有意请求参与购买政府居屋，将透过向财政司递交经填妥及签署的请求参与表为之。
　　二、有意的承租人将在财政司获得上款所指之请求参与表。
　　三、在证实下列情况后，财政司方得将请求参与表分发予有意者：
　　a.其本人为政府住宅单位之承租人；
　　b.欲求单位不符合六月十一日第4/83/M号法律第一条三款a及d项之规定。
　　第二条　(请求参与表)
　　一、上条所指之请求参与表，由有意承租人的请求参与书稿，以及由有意承租人及本条三款所指参与机关妥为填写及签署的问卷所组成。
　　二、请求参与书稿系请求参与人向政府证明其有意购买所居住单位之一种文件，其内容为请求财政司告知所欲求单位之售价。
　　三、本条一款所指的问卷系用以证明按照第4/83/M号法律第一条所订定之住宅单位之可转移性质以及收集关于单位转移计价所需的资料。问卷分为五部分，每一部分将分别由有意的承租人、澳门文化学会、工务运输司、财政司及建设计划协调厅填写。
　　第三条　(问卷内容)
　　一、上条三款所指问卷各部分有如下内容：
　　a.由有意承租人填写者：
　　——在欲求单位内各永久居住者的姓名、年龄、亲属关系(与承租人)及职业状况；
　　——由雇主证明各个家庭成员之月收益；
　　——地点(街道、门牌、楼层及单位之编号/字)及欲求单位之类型；
　　——请求参与人成为单位承租人之年月。
　　b.由澳门文化学会填写者：
　　——根据受保护文物表，对楼宇加以甄别。
　　c.由工务运输司填写者：
　　——单位建筑面积及居住准照之年份；
　　——单位的整洁、卫生及舒适现况；
　　——对在该处与建有关楼宇之地段，规定其未来的利用。
　　d.由财政司填写者：
　　——证实请求参与人为一个政府住宅单位的承租人及该单位不在第4/83/M号法律第一条三款a及d项规定之列者；
　　——现时支付予承租人及同住其他公务员之月薪及月津贴；
　　——现时从承租人薪金扣除之租金；
　　——欲求单位之取得年份及买价。
　　e.由建设计划协调厅填写者：
　　——按照本法令第十七条及续后数条之规定，计算单位之售价；
　　——欲求单位因在批给地段所占部分引致由承租人支付之年租，以及批给之其他条件。
　　二、为着有关效力，雇主及上款所指机关所提供的资料及声明，其上须有提供资料负责人的签名并加盖印章或水印。
　　三、对蓄意在问卷提供虚假或不正确声明者，除执行按照第4/83/M号法律第十七条规定以及法律之一般规定之其他处分外并将导致有关申请永远作废。
　　第四条　(程序上之一般手续)
　　一、有意的承租人于填写问卷关于供其本身用之内容后，应向有关雇主要求证实按照本法令第三条二款之规定所声明之月收益。
　　二、随后，有意的承租人应分先后向文化学会、及工务运输司取得各该机关提供问卷范围内之资料。
　　三、当问卷内关于有意者、澳门文化学会及工务运输司部分及请求参与书稿于填妥后，请求参与人应将之递交财政司。如此填写之请求参与表，其递交将予发给收到该份文件之收据一张。
　　四、在证实请求参与表已经填妥，对有意的承租人在问卷所作的声明并无疑问、及表内并未载有欲求单位转移的妨碍后，财政司应填写问卷所属部分，并将问卷送交建设计划协调厅。该厅将根据请求参与表所载资料及按照本法令之规定，计算单位转移价格及按照七月五日第6/80/M号法律之规定应由承租人缴交因单位在批给地段所占部分引致之年租金额。
　　五、财政司将就该单位所订之售价、应付年租、及单位出售的其他条件，特别是关于支付的选择方式，告知有意者。
　　六、上数款所指各机关在办理程序上的手续时须遵守下列期限：
　　a.文化学会——八天；
　　b.工务运输司——十五天；
　　c.财政司——十五天；
　　d.建设计划协调厅——十五天；
　　e.财政司(对有意者的告知)——五天。
　　第五条　(有意者之同意、申驳或放弃)
　　一、有意的承租人将在最多三十天期内，对政府为该居屋单位所建议的出售条件以书面向财政司提出其同意、申驳或放弃。期限告满后，案卷将予归档。
　　二、承租人的同意，永远系以致总督的声明书为之，声明书上应指出所选取的支付方式，以及声明接受第4/83/M号法律第九条所指之承诺。
　　三、申驳政府所建议的出售条件，系以致总督之申请书为之。有意的承租人应指出其不同意之理由。
　　第六条　(仲裁委员会)
　　一、倘有申驳时，财政司应提请总督组织第4/83/M号法律第七条二款所指之仲裁委员会。
　　二、委员会于委出后之十五天期内，编制关于申驳意见书，在其内应载有呈交总督的一份最后报告书。
　　三、财政司将立即通知关系人有关已作出的决定，承租人于接到通知该日起计五天内向财政司递交其表示同意或放弃之书面声明书。在指定期限告满后，其申请将予归档。
　　四、上款所指的同意，将按照本法令第五条二款的规定为之。
　　第七条　(关于总督批示的案卷编制)
　　由财政司编制呈请总督批示之案卷，其组成如下：
　　a.按照本法令第二及三条之规定经全部填妥的请求参与表；
　　b.仲裁委员会就申驳事项之报告书；
　　c.与有意的承租人及/或其他参与人士有往来的文件；
　　d.明确载有单位的出售条件及不反对单位转移说明案卷的综合资料；
　　e.有意者的接纳——必要条件。
　　第八条　(财政司为买卖契约之准备)
　　一、经总督批示决定后，财政司应在五天期限内将有关内容通知有意者。
　　二、倘有上级的有利批示时，财政司还应：
　　a.将该批示通知邮电储金局，并检附第4/83/M号法律第十五及十六条规定关于支付选择制度之设立引致有关编制财务活动管理及控制案卷所需之文件；
　　b.准备签订买卖契约所需的文件；
　　c.与承诺购买承租人、邮电储金局及倘采用对贷款优惠制度时，则与购买者所指定之银行接洽，以及确定不动产买卖契约之签立地点及日期。
　　第九条　(合约之订立)
　　一、视乎有意者所选择的支付方式，买卖契约将按照成为本法令一部分之附件二所指文稿订立之。
　　二、在涉及采取对贷款优惠制度之支付方式时，有两份契约将同时订立：
　　其一为承诺购买的承租人与代表本地区政府以承诺出售者身份之财政司司长订立的买卖契约。
　　其二为购买者以所取得的单位作为借款保证而与贷款银行之间的抵押契约。邮电储金局将以还款予银行之担保人身份，在此一最后契约上签署。
　　三、在采取即付现或可解决所有权制度时，承诺买卖双方所订立的契约依买卖合约的正常方式。
　　第二章　单位转移予承租人的支付方式
　　第十条　(支付方式)
　　有意购买政府单位的承租人，对上述单位价格将得选择采用在可解决所有权制度下由政府给予优惠的一个特别贷款制度支付或以即付现方式为了结。
　　第十一条　(信贷优惠制度)
　　一、倘有意的承租人为购置单位而向本地区任何银行所取得的信贷符合如下条件，政府将给予优惠：
　　a.优惠信贷的金额不得超过政府为出售单位之目的而订定的价目；
　　b.贷款之偿还期限不得少于十五年；
　　c.政府负担的优惠率系载于本条续后数款内所指者。
　　二、对相当于或超过每年百分之十五之可引用银行利率贷款，政府负担之优惠率将如下：
　　贷款年期　　优惠率
　　第一年内　　11.0%
　　第二年内　　10.5%
　　第三年内　　10.0%
　　第四年内　　 9.5%
　　第五年内　　 8.5%
　　第六年内　　 7.5%
　　第七年内　　 6.0%
　　第八年内　　 3.0%
　　三、对当时或将来低于每年百分之十五之可引用银行利率之情况，政府负担的优惠率将系载于上款所指表之最高优惠率减除产生于可引用之银行利率的变动一半所得之差额，即
　　TB=TMB15%－Ty/2
　　TB——代表政府负担的优惠率
　　TMB——代表政府所负担及载于本条一款所指表的最高优惠率
　　Ty——代表于贷款时可引用之银行利率
　　四、在任何情况，承租购买者所负担的利率不得少于每年百分之二；而在此等情况，政府所负担的优惠率将系于贷款时可引用的银行利率减除百分之二的率所得的差额，即：
　　TB=Ty－2%第
　　十二条　(对取得居屋改良及修缮工程所为银行借款之优惠)
　　一、以贷款优惠制度承诺购买居屋者，为取得居屋改良工程所为之银行借款，政府得给予优惠。此等活动将遵守之条件如下：
　　a.关于营造工程说明、有关预算及本项费用，将应作为第一条一款所指请求参与表的附件递交；
　　b.工务运输司将对建议的营造工程及有关费用的需要作出意见；
　　c.为上述目的办理的借款金额及优惠将与为购置居屋对贷款所给予的优惠数值相同，不得超过以下的最低数值：每平方公尺建筑面积价格及总数值，两者将每年以训令订定之；
　　d.为实现取得居屋改良工程之预定借款，应与为取得居屋的预定借款同时办理。
　　二、当工务运输司指出单位有需要补修及改良工程，而请求参与人有意按照上款b及c项之规定将工程实现时，单位方得为转移。
　　三、工程实现证明系属工务运输司的职权；一旦证实系按照建议书内所载之规定营造时，该司即将事实通知邮电储金局。
　　四、倘在订立买卖契约后六个月内本条上数款所指的保存及改良工程尚未实现时，与居屋的购买及保存与改良有关的优惠即行中止。
　　第十三条　(租购物业方式单位之支付)
　　一、为支付第4/83/M号法律第十六条所指关于可解决所有权制度单位楼价之目的，出售单位之订价每十万元澳门币适用下表：
　　　　　　　　　　　月分期付款
　　首三年期　　　　澳门币　　730元
　　第二个三年期　　澳门币　　830元
　　第三个三年期　　澳门币　　930元
　　第四个三年期　　澳门币　 1030元
　　第五个三年期　　澳门币　 1130元
　　二、上表对于有意承租人承诺在少于第4/83/M号法律第十六条二款所指期限内为单位支付者将不适用。
　　适用的表，将由建设计划协调厅按照请求参与人交往财政司的特别建议书所载个别情况订定之。
　　三、由承租购买者支付的月分期付款额，将以下列方式计算：
　　月分期付款=单位售价/澳门币十万元×表内相应的分期付款
　　四、在有意承租人所支付之每月分期不符合第4/83/M号法律第十六条最后部分之规定的情况，该每月分期系以单位之支付期限减除为确保符合上条规定之足够期间而计算。单位支付期限的修改将由财政司通知有意的承租人。
　　五、不论因一款所指表或本条第二、三及四款之实施而产生的每月分期款项，将永远每年由总督以批示调整之。调整率将永远以统计暨普查司所公布在有关调整对上一年度之每年消费物价指数可变动之一个百分率代表。
　　第十四条　(对居屋贷款的优惠基金)
　　一、设立对居屋贷款的优惠基金，其管理系属邮电储金局及其制度将系补充法例之对象。
　　二、政府所支持给予优惠的负担，将透过对居屋贷款的优惠基金确保之。
　　第十五条　(对取得单位之支付)
　　一、对取得单位的支付将以下列方式为之：
　　a.即付现购买——应缴款项系在签署买卖契约时交予邮电储金局；
　　b.在对贷款优惠制度或可解决所有权制度下的购买——在购买者或承租人之薪金内扣除其因倘有的优惠而引致之月负担。
　　二、在每月二十五日之前，财政司将交予邮电储金局按照上款b项规定所作出之扣除。
　　三、关于在对贷款的优惠制度下为购买居屋而由银行承做借款所生的负担，全部将由邮电储金局应付。
　　四、关于一款b项所述情况，购买者或承租人将须在邮电储金局存放一笔款项相当于每期应供款(优惠及非优惠部分)的月负担三倍。
　　五、倘购买系采用对贷款优惠制度或可解决所有权制度实现时，邮电储金局将每季送交购买承租人有关财政状况纲要乙份，其内将特别指出尚待缴付之分期数目及应缴之尚欠本金金额。
　　六、一款b项所指之受益人将支付邮电储金局一笔关于银行所提供服务的酬劳及每年以训令订定四款所指借方名义的费用。
　　第十六条　(对遵守所作承诺之保证)
　　一、在对借款的优惠摊还期间或在租金解决制度下购买单位的支付期间，公务员购买者或租赁者涉及薪酬丧失之任何假期将不得给予。
　　二、任何公务员因过失或错误资料而对上述公务员给予该等假期者，除负纪律责任外，对月分期供款的缴付，将负连带责任。
　　三、处于一款所指情况的公务员，将得给予大假，但继续在其有关薪俸内为扣除。
　　四、对处于一款所指情况的公务员，其涉及受薪俸暂时丧失或受停职及薪俸全部丧失之纪律处分者，将适用下列方法：
　　a.在每月二十五日之前，将须缴之分期付款直接缴交予邮电储金局；
　　b.倘在任何月份，未缴付有关分期楼款时，邮电储金局为着缴付应缴的分期，即将第十五条四款所指帐目记入借方，该公务员一旦重新支领薪俸时，应将上述存款重组至当时所应处的水平；
　　c.月分期付款倘不能以第十五条四款所指帐项的借方清缴，又未有按照a项的规定直接向邮电储金局缴付时，自到期起，迟延的月利息为百分之一点五。所欠的各分期付款以及到期利息，将在该公务员薪俸内为扣除抵付，其期间将与未为缴付期相同；
　　d.当丧失薪酬的停职终于引致被革职时，欠缴的各分期及到期的迟延利息将被视为政府的债项。
　　五、在以租金解决制度下，已取得或在取得的单位，倘购买者或承租人身故时，将依“死因”继承规则为转移。
　　倘继承人系在生之配偶，第一尊或卑亲等时，优惠方继续存在，否则适用第4/83/M号法律第十八条的规定。
　　六、倘居屋的购买系以可解决的所有权制度作出而继承人系在生配偶，尊亲属一亲等的情况时，总督得依据继承人的申请，批准其将单位放弃购买及倘继承人与承租购买者于截至其死亡前仍同膳同宿时，则转为承租人的情况，为新租赁所订之条件将以市场情况、单位价值及家庭成员的经济状况为考虑。
　　第三章　单位转移计价所适用的方法
　　第十七条　(单位之转移价格)
　　单位的转移价格将适用下列公式计算：
　　P=Pm(1－Cs)CsPM
　　在此
　　P——系表示单位转移价格
　　PM——系表示最高售价
　　Pm——系表示最低售价，及
　　Cs——系表示对价格的社会调整系数
　　第十八条　(最高及最低售价)
　　一、最高及最低售价的订定将适用以下两个公式：
　　公式一：
　　AB×Pv×Cv×CL
　　公式二：
　　Pc－RA
　　最高售价(PM)将系由使用两个公式所得之较高价值。最低售价(Pm)将系所得的较低价值。
　　二、在上款所指之公式中：
　　a.AB——指单位的建筑面积，而系单位外墙外周界及该单位与相连单位分隔墙中线所规限的面积加上单位对大楼公有地方——大楼入口“大堂”、楼层公有地方及上盖——所占相应部分引致之面积及包括车房的有上盖附属地方面积等总和来订定；
　　b.Pv——系表示为单位评估之目的将在公式内使用之每平方米单价。Pv将每半年由建设计划协调厅建议以训令订定之并应尽可能接近房屋自由市场所实施的每平方米建筑价值的调整平均价格；
　　c.Cv系按照单位的陈旧所作价格调整的一个因素并视乎该单位年数，采用下表所载的数值：
　　陈旧系数
　　年数　　　　　　系数
　　 ○　　　　　　 1.0
　　 一　　　　　　 0.99
　　 二　　　　　　 0.98
　　 三　　　　　　 0.97
　　 四　　　　　　 0.96
　　 五　　　　　　 0.95
　　 六　　　　　　 0.94
　　 七　　　　　　 0.93
　　 八　　　　　　 0.91
　　 九　　　　　　 0.89
　　 十　　　　　　 0.87
　　 十一　　　　　 0.85
　　 十二　　　　　 0.83
　　 十三　　　　　 0.81
　　 十四　　　　　 0.79
　　 十五　　　　　 0.77
　　 十六　　　　　 0.745
　　 十七　　　　　 0.72
　　 十八　　　　　 0.695
　　 十九　　　　　 0.67
　　 二十年及以上　 0.645
　　d.CL——系因单位位置而引致价格调整的一个因素。为着适用现行本地区空置地段租金表之目的，位置系数将遵照本地区的划分，对该表内所定之五个区给予系
　　数如下：
　　区　 位置系数
　　A　　　0.8
　　B　　　0.85
　　C　　　0.90
　　D　　　0.95
　　E　　　1.0
　　e.PC——系表示政府以年投资平均率百分之六取得或与建单位时所支付之数值。
　　f.RA——系指现时月租乘以住客租住政府单位月数所得之积。
　　第十九条　(社会调整系数)
　　一、第十七条所指的社会调整系数系按照购买者家庭之社会经济状况而将单位之转移价格调整。
　　二、社会调整系数的数值将从下表分数总和获得。
　　计算社会调整系数，将以社会经济参项为考虑
　　　　　　　 参项　　　　　　　 分数
　　一、不包括在家庭成员定义之内
　　　　而由承租人负担的人数：
　　　　　　　　○人　　　　　　　0.06
　　　　　　　　一人　　　　　　　0.045
　　　　　　　　二人　　　　　　　0.03
　　　　　　　　三人　　　　　　　0.015
　　　　　　　　四人及以上　　　　0.0
　　二、单位占用指数(各家庭成员
　　　　人数所分配得的平均数值)
　　　　　　　　　 至2.0　　　　　0.12
　　　　　　　　2.0至2.5　　　　　0.09
　　　　　　　　2.6至3.0　　　　　0.06
　　　　　　　　3.1至3.5　　　　　0.03
　　　　　　　　3.6及以上　　　　 0.0
　　三、与家庭成员每人月收入有关
　　　　的月租给付百分率
　　　　　　　　30%以下　　　　　0.22
　　　　　　　　30—50%　　　　　0.165
　　　　　　　　51—70%　　　　　0.11
　　　　　　　　71—90%　　　　　0.055
　　　　　　　　91%及以上　　　　0.0
　　三、为着实施上表之目的，将采用下列定义：
　　a.承租人之家庭成员将由同膳宿之配偶、未婚子女、承租人的父母及外父母的一组人所组成；
　　b.在单位居住各成员的月收入，相当于各成员月收入的全部总和、包括未经扣除的薪俸、薪金及津贴，连同任何其他固定收入在内。但家庭津贴系唯一不列入上述收入的整体内；
　　c.睡房及厅概视为单位的间格。
　　第二十条　(因批给地段有关部分所引致的年租)
　　一、因批给单位所在地段有关部分而由承租购买者缴付的年租，其计算将按照第6/80/M号法律所采用的现行本地区空置地段租金表为之。
　　二、租金将得低于一款所指的表列载的租金，在此情况下，由建设计划协调厅按时订定。
　　第四章　暂行条例
　　第二十一条　(关于共和国团体公务员单位之转移)
　　共和国团体属员之有意承租者，在对贷款优惠制度及可解决所有权制度下单位的支付条件，将以于适当时颁布的特别管制法例订定之。
　　第二十二条　(暂行条例)
　　为实施本法令之目的，采用以下的暂行条例：
　　a.一九八四年六月三十日之前，第十七条三款所指的平均售价为每平方米澳门币二千八百元；
　　b.一九八四年六月三十日之前，第十二条一款c项所指的最高金额分别为每平方米澳门币二百元及二万五千元；
　　c.一九八四年期间，第十五条六款所指费用数额，将相当于承租购买者在使用对贷款优惠制度的情况所应缴付的月分期金额百分之五，及在以可解决所有权制度购买的情况下亦为月分期金额的百分之五。
　　第五章　最后条例
　　第二十三条　(自治机关及行政团体)
　　本法令的规定实施于自治机关及行政团体，并将设立资格的职权赋予财政司、工务运输司及邮电储金局。
　　第二十四条　(实施上的疑义)
　　因实施本法令所产生的疑义，将由总督以批示解决之。
　　请求参与表第56/83/M号法令第二及第三条之附件问卷
　　第一部分——由请求参与人填写
　　一、关于居住单位成员之社会经济资料

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　　居住单位的│年龄│与承租人之│工作状况│　　 月收入
　　　　　　　│　　│　　　　　│　　　　├──┬──────
　　个人姓名　│　　│ 亲属关系 │　　　　│金额│由雇主证实
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　　　　　　　│　　│　　　　　│　　　　│
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　　　　　　　│　　│　　　　　│　　　　│
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