1995年
1月 澳葡政府授權中國銀行發行澳門幣
1月26日
澳督韋奇立簽署頒佈第8/95/M號法令,許可中國銀行從1995年10月16日開始在澳門發行面額為澳門幣10元、50元、100元、500元及1000元的新紙幣。其中:10元紙幣發行限額為1000萬張,50元紙幣75萬張,100元紙幣725萬張,500元紙幣175萬張,1000元紙幣75萬張。總面值為24.8750億澳門元。
3月 澳葡政府頒佈《投資居留法》
3月9日
澳督韋奇立簽署公佈第14/95/M號法令(投資居留制度),設立鼓勵措施,吸納具經濟效益的投資和高素質的人力資源,讓有關的企業家、管理人員和技術人員留在澳門。
法令規定,正受當局審查的重大投資計劃的權利人、在本地區作重大投資的權利人、特別有利於本地區的具適當資格的管理人員和技術人員,以及上述人士的家庭成員可在澳門定居。
法令規定,重大投資或投資計劃的準則為:1、工業投資,自第一年投產起,生產值或出口值最少等同于本地區加工業的平均值;2、工業投資,其活動具創新性並將促進本地區的經濟發展及多元化;3、對本地區有利的服務性投資,尤其是金融、顧問、運輸等服務,及為工商業提供的一般輔助性服務;4、對酒店業及其他有利於旅遊業的投資;5、長期性投資於不動產或其他有形資產,金額不少於澳門幣200萬元。
承認投資計劃或投資為重大,或承認管理人員及具特別資格之技術人員為特別有利於本地區,均屬總督之權限;總督得將有關權限授予監督經濟及財政事務之政務司。
1996年4月22日,澳葡政府頒佈第22/96/M號法令和1997年6月11日頒佈第22/97/M號法令對上述法令作了修訂,其中投資於不動產的金額由原來不少於200萬澳門元降至50萬澳門元。
3月 中國交通部長黃鎮東訪問澳門
3月27日
中國交通部長黃鎮東訪澳。黃鎮東參加交通部屬下的中國港灣建設總公司承建的澳門國際機場人工島與聯絡橋工程竣工儀式時指出,很高興看到機場工程中這一重要組成部分的提前完工,祝願澳門機場盡快建成與投入運作。澳門國際機場的啟用,將對澳門歷史起到重大推動作用,同時實現了澳門幾代人的夢想。對於廣珠高速公路是否延伸至澳門問題,黃鎮東表示這應由澳葡當局通過與中葡聯合聯絡小組商討,自行解決。
4月 澳門基本法協進會舉辦“齊參與、創明天”大型遊園活動
4月9日
為紀念澳門基本法頒佈兩周年,澳門基本法協進會主辦、澳門電臺及八佰伴(澳門)百貨有限公司協辦的“齊參與、創明天——紀念基本法頒佈兩周年遊藝會”在澳門舉行。
澳門基本法協進會名譽會長馬萬祺、柯正平、副會長唐星樵、監事長李成俊等主持開幕剪綵儀式。
4月 葡國總統蘇亞雷斯訪問澳門
4月7—10日
葡國總統蘇亞雷斯訪澳。訪澳期間,蘇亞雷斯強調他帶來的信息是對澳門未來的信心及樂觀,另一方面,澳門過渡期的程序很複雜,在某些地方有一點困難,但由於其涉及澳門在二十一世紀的穩定與和平,一切都可透過共識獲得解決。同時,他指出,在澳門過渡期內,一些法律、法典的審議通過是十分重要的,便於將來在澳門建立獨立的司法體系。他還強調應注意加強與中國司法機構的合作與聯繫。
訪澳期間,蘇亞雷斯總統會見了新華通訊社澳門分社社長郭東坡等。郭東坡表示,葡總統很關心澳門過渡時期的事情,並預祝葡總統此次訪華取得豐碩成果。
4月 澳督韋奇立表示,葡總統訪華有利於更好地解決澳門過渡期問題
4月14日
澳督韋奇立認為,4月10日至16日,葡國總統蘇亞雷斯訪華,有利於更好地解決澳門過渡期問題。澳督強調,葡中雙方相互平等對待十分重要,通過溝通共同解決問題,使澳門平穩過渡到未來特別行政區。
韋奇立在接受記者訪問時表示,總統蘇亞雷斯與中國國家主席江澤民及其他高層領導人達成長遠的共同諒解,在澳門問題上也是如此,這便可妥善解決各類問題。澳督指出,最主要的是雙方相互間平等對待,互相尊重,通過溝通,共同推行有關計劃,以達成一致的意願。
澳督表示,澳門是一個不同文化融和的地方,這一特徵應保持下去。而葡國和澳門可起到橋樑作用,將歐洲的科技文化帶入中國,同時使歐洲加強對中國文化的認識及接觸。澳門的上述作用及特色應在1999年後維持下去。他又強調,澳門在成為特別行政區後,將按照中國“一國兩制”的制度來運作,希望這種形式也能維持下去。韋奇立最後表示,葡萄牙是個很易與其他民族共處的國家,相信通過不斷深入的接觸及溝通,對推動兩國的合作關係會起到重要作用。
5月 國務院港澳辦主任魯平在澳門基本法協進會舉辦的研討會上發表演講
5月25日
國務院港澳辦主任魯平在澳門基本法協進會舉辦的基本法研討會上發表題為《基本法——澳門新時代的藍圖》演講。魯平着重談了三個問題:
一、“一國兩制”是中央通過長期實踐形成的和平統一祖國戰略構想
“一國兩制”是我國幾代領導人為實現祖國和平統一,特別是在十一屆三中全會以後逐步形成的偉大構想。這既是祖國和平統一的需要,又是國家和民族繁榮富強的需要;它既有利於國家和民族的長遠利益,又有利於內地、香港、澳門和臺灣人民的現實利益;既有利於內地的現代化建設,又有利於香港、澳門和臺灣的穩定繁榮。因此,它決不是某一時期或某位領導人一時的權宜之計,而是中國現實和發展的需要。
澳門將是緊接香港之後採取“一國兩制”的辦法回到祖國懷抱的一個地區。澳門雖小,但在政治、經濟和文化等方面都有其特點。“一國兩制”在澳門的實施,其政治意義決不小於香港。中央對香港、澳門的總的方針政策是一致的,但澳門也有特殊問題。中央對澳門的重視,主要體現於在處理澳門問題時會充分考慮澳門的特點,不盲目照搬香港的做法。正是這種實事求是的科學態度,才使澳門在今天面臨政權交接的歷史性時期仍能保持政治、經濟和社會穩定發展。我們相信,在中央和全體澳門居民的共同努力下,“一國兩制”的構想在澳門一定會得到完滿實現。
二、基本法是實踐“一國兩制”偉大構想的重要法律文件。
澳門基本法全面體現了“一國兩制”的構想,使“一國兩制”更具操作性,能夠行得通,能夠成功,是我們實踐“一國兩制”的構想的重要法律文件。
基本法規定澳門特別行政區是國家不可分離的部分;是直轄於中央人民政府的地方行政區域;中央負責國防和外交事務;澳門特別行政區不實行社會主義的制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變;澳門特別行政區可以“中國澳門”的名義開展對外事務。這些規定貫徹了“一個國家,兩種制度”的思想,反映了國家統一的基本要求。
貫穿基本法的另一條主線,是“高度自治”和“澳人治澳”。它確立了司法獨立,行政與立法既相互制約又相互配合的政治體制。明確規定澳門特別行政區的行政機關和立法機關由澳門永久性居民組成;實行高度自治,享有除國防、外交以外的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;實行獨立的財政、稅收和貨幣金融制度;保持自由港地位,實行自由貿易政策,保障貨物、無形財產和資本的流動自由。確認和保障澳門特別行政區居民享有包括選舉權、被選舉權以及言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威、罷工、宗教信仰、遷徙等在內的廣泛的權利和自由。
澳門基本法的制定反映了國家在澳門貫徹“一國兩制”的真誠決心和對澳門居民的充分信任。沒有這種決心和信任,中央不可能賦予澳門特別行政區享有如此大的自治權。讀過基本法的人都知道,澳門特別行政區擁有的高度自治權,是世界上包括單一制和聯邦制國家在內的地方自治區域所有的權力所無法比擬的。
澳門基本法不僅把“一國兩制”政策具體化、法律化,而且還規定了嚴格的修改程序,確保了“一國兩制”政策的長期性和嚴肅性,有利於消除部分人士對國內政策多變的疑慮,因而更易於取得廣泛地認同。
澳門基本法的規定還表明,澳門特別行政區與內地的任何地方行政區域(包括經濟特區)有着根本的不同,兩者不能互相混淆,更不能相互取代。任何試圖“吃掉對方”的思想和做法都是不符合“一國兩制”政策和違反基本法的,都要給予堅決抵制和反對。
三、以基本法為指引,促進政權的平穩過渡和順利交接。
基本法勾畫了澳門特別行政區的輪廓。雖然它要到1999年12月20日才開始生效,但從政權平穩過渡和順利交接這一原則出發,後過渡期內的各項工作必須逐步與基本法銜接。因為不能想像一切工作都要等到1999年12月19日這一天完成。
6月 中、港、澳三地正式簽署澳門國際機場升降程式協定備忘錄
6月30日
中、港、澳三方正式簽署澳門機場升降程序協議備忘錄,協議內詳細規定進出澳門機場的航道,並准許飛機飛越中、港空域,進出澳門機場。三方代表均強調未來在空中交通管制上有一定難度,但相信可透過合作解決。
有關澳門機場升降程序協議的備忘錄由澳門民航局主席紀樂士、中國民航總局空中交通管理局局長陳緒華及香港民航署長樂鞏南正式簽署,三方在1995年2月份簽署草稿後,經過數次的會談,終於達成具體的協議。而在7月底,中國民航總局及香港民航署將對協議予以正式確認。
陳緒華強調,中國民航總局支持澳門機場發展,而為了使澳門機場可盡快開航,在這次的談判中,中港雙方均盡量予以配合。由於在未來實際進行空中交通管制工作時,會有一定的難度,故此各條航道的安排必須先行規定好。他指出,根據協議規定,在兩架飛機接近時,在高度方面,最少亦會有300米的距離。
紀樂士強調,此項協議在得到中港雙方的合作下,得以順利如期達成。澳葡政府對此感到高興。他解釋,此項協議除了規定了使用澳門機場的飛機的升降程序外,同時亦容許飛機在進出澳門機場時,飛越中國內地和香港的空域。
9月 澳門推行七年制免費教育
9月1日
澳門開始推行7年制免費教育。享受免費教育的包括小學教育預備班及小學教育的7個年級的學生。
10月 澳葡政府與中國銀行和大西洋銀行簽署發鈔代理合約
10月13日
澳葡政府與中國銀行及大西洋銀行簽署發鈔代理合約,有效期15年。
11月 澳葡政府頒佈《刑法典》
11月13日
《澳門政府公報》頒佈新的《刑法典》,從1996年1月1日起生效。新的刑法典取代了沿用超過百年的舊刑法典。新法典列明不設死刑及沒有終身監禁,將犯嚴重罪行的罪犯量刑加重,同時規定囚犯需服刑超過三分之二,才能申請假釋。
12月 臺灣復興、長榮航空公司客機先後試航抵澳
12月4—5日
臺灣復興、長榮航空公司客機先後試航抵澳。這是根據1995年10月17日澳、台草簽的航空協議的計劃通航的。該協議同意航機在澳門換航班後直飛兩岸。
12月 澳門國際機場隆重開幕
12月8日
澳門國際機場隆重開幕,葡國總統蘇亞雷斯、中國國家副主席榮毅仁出席剪綵。