1998年
3月 新華社澳門分社社長王啟人在《求是》雜誌發表文章，論述在澳門實踐“一國兩制”問題
3月
新華通訊社澳門分社社長王啟人在《求是》雜誌上發表題為“‘一國兩制'：從構想到實踐”的署名文章。文章指出，現在距澳門回歸祖國已不到兩年時間，要做的事情很多，任務繁重，時不我待。為此，我們要堅定地以黨的十五大精神為指導，進一步全面深刻地理解和貫徹“一國兩制”的原則，從澳門實際出發，努力實踐，扎實工作，正確處理好以下幾個關係，確保“一國兩制”的構想在澳門順利實現。
一是要正確處理近期工作目標和遠期工作目標的關係，確保澳門平穩過渡。近期工作目標，就是要實現澳門目前的平穩過渡、九九年政權的順利交接；長遠工作目標，就是要在澳門回到祖國懷抱後，努力實現澳門的長期繁榮穩定，使“一國兩制”圓滿地得以實現。近期工作是遠期工作的基礎。“千里之行，始於足下”。我們首先要花大力氣做好後過渡期最後兩年的主要工作，保證在1999年12月20日零時，實現澳門政權的順利交接。其次，在做好當前工作的同時，對事關澳門長治久安和長期繁榮的各種因素，要認真加以調查研究，堅決清除種種不利因素，為實現澳門工作的長遠目標奠定基礎。
二是要正確處理中葡關係，堅決維護澳門的根本利益。在過渡期的最後兩年裹，希望葡方及澳葡政府切實負起行政管理的責任，在提高行政效率、改善投資環境、搞好經濟施政、維護社會穩定等方面多下功夫，我們將一如既往地給予合作。
三是要正確處理參與和依靠的關係，通過提高參與水平，努力為“澳人治澳”培養出一支素質較高的人才隊伍。進入過渡期後，在起草澳門基本法、維護澳門社會穩定、發展澳門經濟等涉及澳門居民和未來特別行政區重大利益問題上，我們依靠廣大澳門同胞的積極參與，促進了過渡期各項工作順利進行。今後，在籌組特別行政區籌備委員會和成立特別行政區政府等工作中，我們仍要堅定不移地依靠廣大澳門居民，集思廣益，進一步提高他們的參與積極性和責任感，提高參與工作的水平。同時，我們還要在依靠廣大澳人積極參與澳門後過渡期的各項工作和活動中，鍛煉和增長他們的才幹，造就一批素質較高、能勝任管理使命的人才，為“澳人治澳”提供人才保證。
四是要正確處理借鑒香港經驗和聯繫本地實際的關係，在積極吸收香港回歸成功經驗的同時，從澳門實際出發，妥善解決好澳門過渡中的特殊問題。香港的成功回歸，無疑為澳門提供了許多值得借鑒的寶貴經驗。香港的今天就是澳門的明天。但澳門與香港仍有各自的不同特點。要保持澳門過渡期經濟的平穩發展，並為政權順利交接和未來特區經濟發展打下一定的基礎，確實需要根據澳門獨有的條件和實際，把握好發展方向和新的經濟增長點，探索自己的路子。
雖然面臨挑戰，但機遇大於困難。有鄧小平“一國兩制”理論的指引，有江澤民同志為核心的黨中央的正確領導，有祖國繁榮昌盛和全國人民的支持，有澳門同胞的積極參與和努力，不管遇到什麼困難和挑戰，我們相信都能戰而勝之，確保“一國兩制”構想在澳門得以成功實現。
3月 國務院政府工作報告中有關澳門問題的重要論述
3月5日
國務院總理李鵬在第九屆全國人大一次會議上的政府工作報告中指出，澳門將於1999年12月20日回到祖國懷抱，這是繼香港回歸後中華民族的又一盛事。澳門回歸的各項準備工作，正在積極有序地進行。我們相信，在中葡雙方的共同努力下，按照“一國兩制”方針和澳門基本法的規定，澳門一定能夠實現平穩過渡和順利交接。
3月 國家主席江澤民在九屆全國人大一次會議閉幕式上發表重要講話，強調要實現澳門順利回歸
3月18日
國家主席江澤民在第九屆全國人大一次會議閉幕式上發表重要講話，強調要堅持“一國兩制”方針，保持香港繁榮穩定，實現澳門順利回歸，為最終解決臺灣問題，完成祖國統一而不懈努力。
4月 九屆全國人大常委會委員長會議通過關於澳門特區籌委會組成人員名單的說明
4月20日
第九屆全國人民代表大會常務委員會委員長會議《關於全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會組成人員名單草案的說明》指出，根據1993年3月31日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《全國人民代表大會關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》規定澳門特別行政區籌備委員會的具體任務是：1.籌組澳門特別行政區第一屆政府，包括制定第一屆政府推選委員會和行政長官人選的具體產生辦法，並按此辦法產生推委會，推選第一任行政長官人選，決定第一屆政府機構的設置等；2.制定第一屆立法會的具體產生辦法；3.制定澳門特別行政區司法機關的具體產生辦法；4.提出與平穩過渡有關的重大法律問題的處理辦法，包括與基本法抵觸的澳門原有法律的處理辦法，提請全國人民代表大會常務委員會審議；5.制定市政機構的過渡辦法；6.關注並提出為澳門經濟、社會、文化等方面平穩過渡及治安穩定應採取的重大措施和有關政策性建議；7.提出關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的建議，提請全國人民代表大會常務委員會審議；8.提出澳門特別行政區成立慶典儀式和慶祝活動方案；9.處理與籌備成立澳門特別行政區有關的其他重大事宜。
根據以上任務，經過反復研究和協商，委員長會議提出了澳門特別行政區籌備委員會組成人員共100人的名單草案，其中內地委員40人(40%)，澳門委員60人(60%)。內地委員人選 主要是同澳門事務有較多聯繫的中央和地方有關部門負責人，以及專家、學者。澳門委員人選主要來自工商界，專業界(包括教育、文化、法律等界)，勞工、社會服務、宗教等界和政界，具有廣泛的代表性。
籌備委員會設主任委員1人，副主任委員9人(內地4人、澳門5人)，秘書長1人，副秘書長3人(內地2人、澳門1人)。
4月 九屆全國人大常委會第二次會議審議並表決通過了澳門特區籌委會組成人員名單
4月29日
第九屆全國人大常委會第二次會議審議並表決通過了《全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會組成人員名單》。全國人大澳門特區籌委會由100名委員組成，其中內地委員40人，澳門委員60人。籌委會主任委員：錢其琛，副主任委員：謝非、馬萬祺、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻燊，秘書長：陳滋英，副秘書長：李水林、謝後和、賀定一。
1998年3月7日，來自澳門的全國人大代表何厚鏵、柯正平、唐星樵、楊秀雯在參加九屆人大第一次會議期間，就澳門平穩過渡和政權順利交接問題進行交談。
5月 澳門特區籌委會在北京成立
5月5日
全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會在北京人民大會堂宣告成立。全國人大常委會委員長李鵬出席成立大會並向籌委會全體委員頒發了任命書。
李鵬委員長在會上發表重要講話。他首先代表全國人大常委會向來自澳門的60位委員和內地的40位委員表示熱烈的祝賀。
李鵬委員長宣佈，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會正式成立。他說，剛剛結束的第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議，根據《全國人民代表大會關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》，審議通過了以錢其琛為主任委員、以謝非、馬萬祺等9人為副主任委員、共100名澳門特別行政區籌備委員會組成人員的名單。這個名單是經過充分醞釀協商提出來的，具有廣泛的代表性，能夠反映廣大澳門同胞的意願。
李鵬指出，澳門特別行政區籌備委員會是全國人民代表大會設立的機構，負責籌備成立澳門特別行政區的有關事宜，向全國人大及其常委會負責。其主要職責是，根據全國人大的決定制定澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關的具體產生辦法，負責籌組澳門特別行政區第一屆政府推選委員會等。推選委員會在當地通過協商或協商後提名選舉的方式，產生第一任行政長官的人選，報中央人民政府任命。籌委會的工作只有1年零8個月的時間，任務是非常繁重的。
李鵬說，籌委會的成立，標誌着澳門回歸祖國的工作進入實質性的階段。按照“一國兩制”方針，實現澳門的順利回歸，是繼香港回歸祖國後，中華民族的又一盛事，是實現祖國統一大業的又一重要里程碑，全國人民乃至國際社會對此非常關注，大家所肩負的責任是十分重要和光榮的。做好澳門回歸祖國的各項工作，是本屆全國人大的一項重要任務。全國人大及其常委會將全力支持籌委會的工作。希望籌委會委員按照澳門基本法的規定，認真履行自己的職責，同心協力，抓緊工作。李鵬表示相信，在全國人民的支持下，在廣大澳門同胞的積極參與下，經過全體委員的共同努力，澳門特別行政區一定能夠如期成立。大家一定能夠為實現澳門回歸祖國的平穩過渡和政權順利交接做出卓越的貢獻。
在熱烈掌聲中，李鵬委員長向籌委會主任委員錢其琛，副主任委員謝非、馬萬祺、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻燊以及全體委員一一頒發了任命書。
全國人大常委會副委員長田紀雲主持成立大會。副委員長姜春雲、鄒家華、王光英、程思遠、布赫、鐵木爾·達瓦買提、何魯麗、周光召、成克傑、曹志、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華和秘書長何椿霖出席了成立大會。
5月 澳門特區籌委會在北京舉行第一次全體會議
5月5—6日
全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會第一次全體會議在北京人民大會堂舉行。國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛在致開幕詞中指出，籌建澳門特別行政區的工作已經啟動，籌委會面臨的工作是大量的、緊迫的，籌委們任重道遠，希望大家齊心協力為澳門的平穩過渡、政權順利交接作出貢獻。
錢其琛說，按照“一國兩制”的方針，實現澳門的回歸，是繼香港回歸祖國後的又一民族盛事，是包括澳門同胞在內的全國人民的共同願望。澳門特別行政區籌委會是全國人民代表大會設立的機構，既是一個權力機構，又是一個工作機構。籌備成立澳門特別行政區有關的一系列事宜，都將由籌委會按照基本法的規定和全國人大及其常委會的有關決定，進行研究，作出決定或提出建議，並加以落實。
錢其琛指出，籌委會面臨的工作是大量的、緊迫的。全國人大常委會委員長會議在關於澳門特區籌委會組成人員名單草案說明中規定了籌委會的9項具體任務，包括籌組澳門特別行政區第一屆政府，制定第一屆政府推選委員會和行政長官人選的具體產生辦法，並按此辦法組建一個有廣泛代表性的、全部由澳門永久性居民組成的200人的推選委員會。由推委會以協商或協商後提名選舉的方式，產生第一任行政長官的人選，報中央人民政府任命。決定第一屆政府機構的設置；還要制定第一屆立法會和司法機關的具體產生辦法；提出與平穩過渡有關的重大法律問題的處理辦法，包括與基本法抵觸的澳門原有法律的處理辦法提請全國人大常委會審議；制定市政機構的過渡辦法；提出關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的政策性建議。涉及澳門經濟、社會、文化等各個方面平穩過渡的許多問題，也在籌委會的研究範疇之內。還要處理與籌備成立澳門特區有關的其他重大事宜。有關澳門特別行政區成立慶典儀式和慶祝活動，在適當時候也要進行研究，並提出方案。
錢其琛說，公務員本地化、法律本地化和中文官方地位這三大問題一向是各方關注的焦點，它對澳門的平穩過渡和未來特別行政區的順利運作至關重要，籌委會也會對此給予足夠重視。同時，特區籌建過程中可能還有一些新的問題需要研究解決。
他指出，澳門回歸是祖國統一大業的一個重要組成部分。國家對澳門和對香港的基本方針政策是相同的，都是“一國兩制、高度自治”，由當地居民根據各自的基本法自行治理。澳門在地域上比香港小，在人口上比香港少，加之中葡兩國關係友好，在過渡期一直良好合作，澳門的過渡理應比香港更順利些。同時，我們也必須看到，澳門事務有它的特殊性和複雜性，在政治、經濟、法律、文化、歷史和社會等領域，有許多問題是我們處理香港事務時所不曾遇到過的。澳門特別行政區基本法充分體現了澳門的這些特點。籌委會在進行工作時對此也要有充分認識和足夠的重視。
澳門的回歸和成立特別行政區，是澳門各界人士共同關心的偉大事業。籌委會在工作中要面向澳門同胞和澳門各界居民，認真、誠懇地聽取他們的意見和建議，為他們廣泛參與各項工作創造條件。這不僅是完成現階段任務的需要，也是為1999年後實現“澳人治澳”、高度自治打好基礎。
他說，澳門政權的順利交接和平穩過渡，也需要葡萄牙政府的合作。對此，中葡兩國領導人都予以充分肯定。我們希望葡方根據中葡聯合聲明的規定，在1999年12月20日前切實負起對澳門行政管理的責任，並與籌委會進行合作。我們願意和葡方一道，在聯合聲明的基礎上，就澳門過渡期的有關事務繼續進行密切磋商，在未來一年多時間內，把澳門各界關注的一些具體問題解決好，使未來的澳門特別行政區政府有一個比較好的基礎，這不僅是澳門居民所希望的，也符合中葡兩國的根本利益。
他說，在明年12月20日前，籌委會不干預澳葡政府的管治權力，但對澳門過渡事務特別是長期存在或經常發生的有着重大社會影響的許多問題，將給予足夠的關注，並盡我們的力量，促使這些問題得到解決。他說，只有這樣才能保證澳門的平穩過渡和政權順利交接，使整個回歸過程前後銜接，順理成章，而不是截然分割，留下真空和隱患。
錢其琛最後說，“一國兩制”在香港的成功實踐，為澳門的回歸樹立了典範。希望大家齊心協力，努力工作，為了澳門美好的明天，為了祖國和平統一大業作出新的貢獻。
6日，澳門特別行政區籌備委員會第一次全體會議閉幕。國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛致閉幕詞。他表示，兩天來，在大家的積極努力下，我們圓滿地完成了籌委會本次全體會議的任務，達到了預期的目的。會議開得是成功的。
錢其琛就籌委會的工作談了三點意見。
第一，籌委會的歷史使命是籌建澳門特別行政區，把鄧小平創造性提出的“一國兩制”偉大構想在澳門成功付諸實踐。籌委會的各項工作應當圍繞這個大目標來進行。
澳門基本法把“一國兩制”的方針政策用憲制性法律的形式明確地規定了下來，為“一國兩制”構想在澳門的實踐提供了堅實的法律基礎。為了貫徹和落實“一國兩制”的方針政策和基本法，全國人大及其常委會還作出了一系列的決定。基本法和全國人大及其常委會的所有這些決定，是做好澳門特別行政區各項籌建工作的基本準則和依據。
第二，籌建澳門特別行政區的工作是全國人民，尤其是澳門同胞普遍關注的大事。我們必須充分發揚民主，廣泛聽取澳門社會各界人士的意見，包括各種不同的意見。籌委會的工作要以開放的姿態面向澳人，依靠澳人，廣泛調動各行各業人士參與的積極性。
第三，為確保籌委會有效地運作，大家要自覺遵守籌委會的各項制度，自覺維護籌委會的權威和形象。這次全體會議討論通過的籌委會工作規則，對實行集體負責制、保密制和新聞發佈制度等作出了明確的規定。從香港特別行政區籌委會的工作實踐看，建立這些制度是有必要的。
委員們在討論時表示了對有關澳門經濟社會情況，特別是治安情況的關切。錢其琛對此指出：第一，澳葡當局對這些問題的解決負有完全的責任，我們支持他們採取一切可能的措施來解決問題。這對保持澳門現時的繁榮穩定有利，也對澳門未來的平穩過渡有利。第二，籌委會也有關注這些問題並提出應採取的重大措施和政策性建議的任務。
錢其琛說，籌委會的成立標誌着建立澳門特別行政區的工作已進入具體的落實階段。我們深信，有繁榮昌盛的偉大祖國做我們的堅強後盾，有“一國兩制”方針作指導，有以江澤民同志為核心的中共中央的堅強領導，有全國人民的支持和廣大澳門同胞的積極參與和努力，籌委會的工作一定能取得圓滿的成功。
籌委會副主任委員謝非、馬萬祺、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻燊及全體委員出席了會議。
會議通過的新聞公報說，江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清等党和國家領導人會見了全體委員。中共中央總書記、國家主席江澤民作了重要講話。
會議討論通過了籌備委員會的工作規則，組成了政務、法律、經濟、社會文化等四個工作小組並就籌備委員會下一步的工作進行了認真討論。
會議認為，澳門特別行政區籌備委員會的成立，標誌着我國對澳門恢復行使主權的準備工作進入了新的階段。籌備委員會將廣泛聽取澳門各界人士的意見，按照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》和全國人民代表大會及其常務委員會的有關決定，開展籌備成立澳門特別行政區的有關工作。
會議認為，1999年12月20日中國政府對澳門恢復行使主權，是繼香港回歸之後中華民族的又一盛事，對澳門的長期穩定發展，對最終實現國家完全統一，具有重大意義。委員們深感責任重大，表示一定不辜負包括澳門同胞在內的全國各族人民的重托，努力完成籌備委員會的各項任務。
5月 “中國政府對澳門恢復行使主權倒計時牌”揭幕儀式在北京隆重舉行
5月5日
國務院港澳事務辦公室和北京市政府在北京聯合舉行“中國恢复對澳門行使主權倒計時牌”揭幕儀式。倒計時牌懸挂在天安門廣場東側的革命歷史博物館門前。國務院副總理錢其琛、全國人大常委會副委員長謝非、全國政協副主席馬萬祺、北京市市長賈慶林和參加澳門特區籌委會第一次會議的全體委員都參加了這一具有歷史意義的神聖儀式。
據悉，倒計時牌高十六米，寬九點六米，重十噸。牌面的大紅色是中國人民喜愛的象徵喜慶、歡樂的顏色。倒計時牌的電子鐘採用了國際上先進的GPS衛星定位計時系統，性能穩定，沒有誤差。倒計時牌的上面是一大四小五顆金星；牌面中間寫著“中國政府對澳門恢復行使主權距1999年12月20日倒計時594天”的金色漢字和紅色阿拉伯數字；牌的下面有一個白色蓮花圖案，蓮花是澳門的市花，表達了澳門同胞和全國人民喜盼澳門回歸、祖國統一的激奮心情。
5月 江澤民總書記接見澳門特區籌委會第一次會議全體委員，並發表重要講話
5月6日
中共中央總書記、國家主席江澤民在人民大會堂親切接見了參加澳門特區籌委會第一次全體會議的全體委員並發表重要講話。李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清等党和國家領導人參加了會見。
江澤民首先對澳門特別行政區籌備委員會的成立、對榮任澳門特別行政區籌備委員會的各位委員表示衷心的祝賀。他說，籌備委員會的成立，標誌着澳門回歸祖國的準備工作進入一個新的階段。實現澳門回歸，是繼香港回歸祖國後中華民族的又一盛事，將受到全國人民的歡迎。
江澤民指出，我們的國家正處在世紀之交的重要發展時刻。去年召開的中國共產黨第十五次全國代表大會和不久前召開的九屆全國人大一次會議，為我們國家描繪了宏偉的發展前景。中國人民將滿懷信心地開拓前進。在新的世紀裡，我們不但要把我們的國家建設成現代化的強國，而且要最終實現祖國的統一大業，譜寫中華民族新的壯麗篇章。
江澤民說，鄧小平創立的“一國兩制”偉大構想是我們解決香港、澳門和臺灣問題的基本方針。根據這一構想，香港已於去年7月1日順利回歸祖國。香港回歸10個多月來的實踐證明，這一方針是完全正確的。江澤民強調，澳門回歸祖國，也將實行“一國兩制”、高度自治的方針，由澳門居民當家做主，依照澳門基本法的規定自行管理特別行政區的內部事務，這一方針將長期保持不變。我們相信澳門人能夠管理好澳門。澳門同胞一定能夠繼續保持澳門的社會穩定和經濟發展，一定能夠創造出澳門更加美好的明天。澳門回歸祖國，將為“一國兩制”再次創造一個光輝的範例，有利於最終解決臺灣問題，實現祖國完全統一。
江澤民指出，再過不到600天，澳門就要回到祖國懷抱。擺在籌委會面前的工作非常繁重。從現在開始，各位委員就要為澳門特別行政區的成立進行緊張的工作。他希望各位委員充分發揮自己的聰明才智，也希望廣大澳門居民積極參與，共同為1999年12月20日澳門特別行政區的成立做出歷史性的貢獻。
江澤民相信，委員們一定會不負眾望，完成籌備成立澳門特別行政區的歷史重任。
1998年5月5日，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會在北京人民大會堂宣告成立並舉行第一次全體會議。
圖為李鵬委員長向籌委會主任委員錢其琛頒發任命書並親切握手。
1998年5月5日，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會在北京人民大會堂宣告成立。李鵬委員長出席成立大會並發表重要講話。籌委會的成立，標誌着澳門回歸祖國的工作進入實質性階段。
1998年5月5日，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會在北京人民大會堂宣告成立並舉行第一次全體會議。這是李鵬委員長向籌委會副主任委員馬萬祺頒發任命書。
5月 《人民日報》發表“覆行神聖職責，創造美好明天”的社論，祝賀澳門特區籌委會成立
5月6日
《人民日報》發表題為“履行神聖職責，創造美好明天”的社論，熱烈祝賀澳門特別行政區籌備委員會成立。社論指出，澳門特別行政區籌備委員會昨天在京成立，標誌着籌備成立澳門特別行政區的工作跨入新階段，來自澳門和內地的100名籌委會委員將履行全國人大及其常委會賦予他們的神聖職責。澳門平穩過渡和順利回歸的步伐加快了。
澳門自古以來就是中國的領土，16世紀中葉以後，被葡萄牙逐步佔領。1987年4月13日，中葡兩國政府經過談判在北京正式簽署了關於澳門問題的聯合聲明，確認中華人民共和國政府於1999年12月20日對澳門恢復行使主權。1988年9月，澳門特別行政區基本法起草委員會成立，經過4年多的工作，1993年3月31日，八屆全國人大一次會議通過了澳門基本法，以法律形式確認了對澳門的基本方針，為澳門的平穩過渡、順利回歸和經濟社會發展提供了堅實的法律和政治保障。同日還通過了《全國人民代表大會關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》，澳門特別行政區籌備委員會就是根據這一《決定》設立的。
澳門特區籌委會具有廣泛的代表性。佔委員總數60%的澳門委員來自澳門工商、專業、教育、文化、法律、勞工、社會服務、宗教和政界等界別，而內地委員則包括各有關部門和地方的負責人及專家學者。
澳門特區籌委會既是一個權力機構，也是一個工作機構。它的主要職責是籌組澳門特別行政區第一屆政府。此外，籌委會還要制定第一屆立法會和司法機關的具體產生辦法，制定與平穩過渡有關的重大法律、經濟、社會、文化等問題的處理辦法。
我們高興地看到，經過中葡雙方的友好合作和共同努力，澳門過渡期的許多問題已取得積極進展。但是，與澳門政權交接密切相關的一些重大問題，尚須加快解決。我們希望，在今後的20個月裹，中葡雙方在聯合聲明的基礎上進一步合作，密切磋商，解決好這些問題，這不僅是廣大澳門居民的普遍願望，也是中葡兩國的共同利益所在。
是中華人民共和國的成立才出現了解決澳門問題的前提，是20年的改革開放鋪就了澳門回歸的基石，是鄧小平“一國兩制”偉大構想提供了順利解決澳門問題的鑰匙。現在，距澳門回歸祖國僅有一年多的時間了，我們堅信，在以江澤民同志為核心的黨中央的堅強領導下，有澳門同胞的廣泛參與和內地人民的積極支持，有香港回歸成功經驗的借鑒，有中葡兩國的友好合作，澳門平穩過渡和順利回歸這件大事一定能夠辦好。
5月 新華社澳門分社社長王啟人發表文章，祝賀澳門特區籌委會成立
5月8日
新華通訊社澳門分社社長王啟人在《人民日報》(華南版)發表題為“直挂雲帆濟滄海”的署名文章，祝賀澳門特區籌委會成立。
文章說，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會的成立，標誌著我國對澳門恢復行使主權的準備工作跨入了新的階段，她為促進澳門的平穩過渡帶來了新的契機，並推動我們在實現“一國兩制”的征途中投入新的實踐。
文章指出，籌委會的成立，對於廣大澳門居民的過渡期參與，對於涉及政權交接緊迫問題的解決，對於克服社會發展所面臨的問題，都提供了新的契機。具體來說，就是，籌委會的成立和展開工作，為澳人廣泛參與過渡期事務提供了新契機，為中葡進一步加強合作，推進解決涉及政權交接的緊迫問題提供了新契機，也為推動澳門克服目前經濟和社會治安方面存在的困難提供了新契機。
文章強調，籌委會的歷史使命就是要把鄧小平的“一國兩制”構想在澳門成功付諸實踐，籌建好澳門特別行政區。
第一，堅持以“一國兩制”方針和澳門基本法作為做好澳門回歸準備工作的行動指南。“和平統一、一國兩制”是我國的一項基本國策，是解決臺灣、香港、澳門問題的正確方針。澳門基本法將“一國兩制”方針具體化，是籌建特區和各項回歸準備工作必須堅持的最具有權威性的法律依據。我們要進一步領會“一國兩制”方針的科學性和深刻內涵，堅持以“一國兩制”方針和基本法作為行動指南，積極投身籌備特區和各項回歸準備工作新的實踐中去。
第二，從澳門的實際情況出發，積極借鑒香港回歸的成功經驗。“一國兩制”已在香港率先實行。澳門作為完成祖國統一大業的第二站，香港回歸的實踐，無疑是給澳門以極大的鼓舞和激勵。港人積極參與過渡期事務的經驗，香港特區籌委會籌組特區第一屆政府推委會和主持推委會選舉行政長官的經驗，研究與政權交接和平穩過渡有關的重大經濟、社會、法律、文化問題和提出政策建議的經驗，以及精心組織和安排交接儀式和特區成立的各項慶祝活動的經驗等等，都值得澳門學習和借鑒。但是，澳門也有自己的特殊情況和具體問題，學習和借鑒香港經驗時要從澳門的實際情況出發，我們要在實踐中，正確處理好借鑒香港經驗和解決澳門實際問題的關係，妥善解決好澳門過渡期中迫切需要解決共同性的和特殊性的問題。
第三，背靠祖國，愛國愛澳，立足於國家和澳門的整體長遠利益進行參與、實踐。繁榮昌盛的祖國是澳門實現平穩過渡和順利回歸的堅強後盾。祖國政府和內地人民一直關注和支持澳門，對澳門平穩過渡已產生巨大的推動和保障作用。當然，未來澳門的歷史還主要靠澳門人自己來書寫。過去廣大澳門居民在過渡期參與中發揮了重要作用，同時也積累了許多實踐經驗，鍛煉和造就了大批人才。籌委會展開工作後，廣大澳門人定會進一步以主人翁的態度加強參與，在“一國兩制”的偉大實踐中，團結奮鬥，自強不息，充分發揮聰明才智，為實現“澳人治澳”加緊作好準備，以共同譜寫澳門歷史新的篇章。
6月 澳門特區籌委會秘書處澳門辦事處正式啟用
6月11日
澳門特區籌委會秘書處澳門辦事處正式啟用。
7月 江澤民主席出席香港回歸祖國一周年慶典講話強調，祖國決不會坐視港澳惡勢力猖獗
7月1日
國家主席江澤民在香港回歸祖國一周年慶祝大會上的講話中指出，祖國決不會坐視港澳惡勢力猖獗。他說，“近來在香港，也在澳門，有一些罪惡勢力，無惡不作，嚴重損害了公眾利益和投資者的信心。我相信香港特區政府和澳門當局，有能力依法打擊這些犯罪活動，切實保護公眾和工商業者的人身財產安全。我們也將會給予有力的支持和配合，而絕不會坐視惡勢力的猖獗。”
7月 澳門特區籌委會在北京舉行第二次全體會議
7月10—12日
10日，澳門特別行政區籌備委員會第二次全體會議在北京人民大會堂舉行。國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛在開幕致詞中指出，當前國內、國際形勢都在朝着對我們越來越好的方向發展，為澳門特區籌委會的工作創造了有利條件。
錢其琛說，籌委會成立兩個月來，就全國人大常委會規定的籌備成立澳門特別行政區的九項任務進一步具體化，並規劃了政務、法律、經濟和社會文化小組今後一年半左右時間裹的工作。
錢其琛指出，實現九九年澳門政權順利交接和建立特別行政區，是澳門人關心的一件大事。籌委會的工作要充分發揚民主，面向澳人，依靠澳人，廣泛聽取各種意見，充分調動各界人士參與的積極性。籌委會運作兩個月來，澳門各界別、各行業的人士以積極、認真的態度對籌委會的工作給予了熱心的關注和支持。
他指出，“一國兩制”偉大構想已經在香港成功實踐，為澳門籌委會的工作提供了可靠 的行動指南。就在10天前的7月1日，香港特別行政區剛剛慶祝了它的一周年生日。江澤民主席親自蒞臨香港出席有關活動，這充分體現了中央政府對香港特別行政區的關心和支持。江主席在香港回歸一周年慶祝大會上的講話，對董建華先生領導下的特區政府的工作給予了充分肯定，重申了中央政府和祖國人民對香港的堅定支持，對廣大港人同舟共濟、克服當前面臨的種種困難將產生積極的鼓舞作用。江主席在講話中還向香港和澳門社會上一些惡勢力發出了警告，這表明了中央政府堅決維護香港特別行政區和澳門地區的社會穩定的立場和決心。
他說，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針在香港得到了不折不扣的貫徹落實，中央人民政府模範地遵守基本法，尊重特區政府和特區享有的高度自治權。不僅港人習慣的社會制度和生活方式保持不變，繼續依法享有言論、集會、結社、新聞等各種自由，而且，港人在歷史上第一次真正感受並行使了當家作主的民主權利。“一國兩制”在香港的成功實踐，已經並將進一步向澳門各界人士展現出更加美好的前景。
12日，澳門特別行政區籌備委員會第二次全體會議在人民大會堂閉幕。國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛致閉幕詞。
錢其琛在致詞中說，公務員本地化一直是澳門過渡期主要問題之一，它關係到澳門的平穩過渡和政權的順利交接，也關係到1999年12月20日以後澳門特別行政區政府的順利運作。本次會議通過了全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關於加快澳門公務員本地化的意見，以適當方式促請葡方遵守承諾，以負責任的態度，在1998年內基本實現司廳級公務員本地化目標，這是完全必要的。今後籌委會還會繼續關注公務員本地化工作的進展。
錢其琛說，組成推選第一任行政長官的推選委員會是籌委會的中心工作。籌委會下一步將着手研究這個問題，並按照預定計劃完成組建推委會、推選行政長官的工作。在這個過程中，籌委會一定會通過各種形式，廣泛聽取澳門各界的意見，使這項工作做到民主、開放。
錢其琛指出，澳門的前途，說到底是同祖國的發展聯繫在一起的，一個日益強大的祖國，是對籌委會工作的最有力支持。“一國兩制”在香港已得到了成功的實踐，澳門的順利回歸將使“一國兩制”理論的成果更加豐碩。要做好籌委會的工作，我們每一位委員都要結合工作認真學習鄧小平理論中有關“一國兩制”的論述，認真學習澳門基本法。我們要根據理論聯繫實際的方法，一面學習，一面實踐，貫徹到籌組澳門特別行政區的工作中去。
副主任委員謝非、馬萬祺、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻燊和全體委員出席了會議。
會議發表的新聞公報說，會議聽取了政務小組、法律小組、經濟小組和社會文化小組關於各自任務和規劃的工作報告；討論通過了全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關於加快澳門公務員本地化的意見、關於2000年度澳門財政預算草案編制問題的意見、關於澳門社會治安問題的意見、關於澳門郵票過渡性安排的意見和關於1999年12月20日至31日澳門公眾假日安排的決定。
會議指出，澳門各界普遍關注的社會治安狀況，對澳門民生安定和經濟發展，對平穩過渡和政權順利交接影響重大。國家主席江澤民7月1日在香港回歸祖國一周年慶祝大會的講話中，表達了國家對澳門治安問題的高度重視。籌委會希望澳葡政府採取更有效的措施，加大力度打擊澳門惡勢力的犯罪活動，以改變治安不靖的狀況。
會議認為，公務員本地化是澳門過渡期的主要問題之一，它關係到澳門的平穩過渡和政權的順利交接，也關係到未來澳門特別行政區政府的運作。籌委會建議我國政府有關部門促請葡方加快公務員本地化的進程，以在今年內基本實現司廳級官員本地化的目標。
會議從澳門的實際情況出發，提出由中方依照澳門基本法的規定負責編制澳門2000年度財政預算草案以及通過適當方式參與1999年度財政預算的編制，以利未來澳門特別行政區政府的正常運作，保證澳門財政政策的連續性和澳門經濟的平穩過渡。
會議並就澳門郵票的過渡安排、1999年12月20日至31日澳門公眾假日的安排作出了決定。
9月 澳門特區籌委會政務小組對各界進行十三場產生推委會的諮詢活動
9月3—6日
澳門特區籌委會政務小組在澳門對各界舉行了13場產生推委會諮詢活動，約有300多個團體900多人參加。諮詢結束後，政務小組舉行內部工作會議，交換和整理各場活動所收集的意見和建議。
籌委會秘書長陳滋英總結4天諮詢活動時表示，籌組推委會是籌委會一項很重要的工作，這項工作第一步是如何制定推委會產生辦法。推委會工作事關大局，直接關係到澳門各界居民切身利益，故一定要廣泛聽取澳門各界居民意見，這是政務小組是次諮詢的目的。
陳滋英表示，澳門各界代表非常重視是次諮詢，很多事前均做過研究，發言很有內容。是次諮詢是成功的，實現了廣泛聽取澳門各界意見的目的，整個工作過程中也體現了籌委會依循“面向澳人，依靠澳人”的工作方針工作。政務小組下一步工作就是盡快整理和歸納所提的意見，向本月中旬舉行籌委會全體會議彙報，並在所提建議吸納澳人意見的基礎上，通過民主程序，盡早制訂推委會產生辦法草案。
9月 澳門特區籌委會在北京舉行第三次全體會議
9月18—19日
18日，澳門特別行政區籌備委員會第三次全體會議在北京人民大會堂舉行。國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛在致詞中指出，根據我國憲法和澳門基本法的規定，在澳門回歸後，中央人民政府在澳門特別行政區派駐適量、精幹的軍隊是必要的。這是我國對澳門恢復行使主權的象徵，也有利於澳門回歸後保持社會穩定和經濟發展。
錢其琛表示，我國政府已就駐軍問題正式向葡萄牙政府通報。相信這個措施一定會受到澳門同胞的歡迎和全國人民的擁護。錢其琛關於在澳門駐軍的講話獲得了與會委員們的熱烈掌聲。
錢其琛在致詞中還對最近澳門連續發生惡性案件表示關注。他指出，澳門的治安形勢依然比較嚴峻。中國政府維護澳門地區社會穩定的立場和決心是堅定不移的。兩個多月前，江澤民主席在香港回歸祖國一周年慶祝大會上曾作過如下重要講話：“近來在香港，也在澳門，有一些罪惡勢力，無惡不作，嚴重損害了公眾利益和投資者的信心。我相信香港特區政府和澳門當局，有能力依法打擊這些犯罪活動，切實保護公眾和工商業者的人身財產安全。我們也將會給予有力的支持和配合，絕不會坐視惡勢力的猖獗。”錢其琛再次強調，澳葡當局在澳門回歸前，負有維護社會治安的完全責任。他表示，我們將密切注視澳門社會治安事態的發展，並將繼續採取措施對澳門政府打擊惡勢力的行動予以有力的支持和配合。
錢其琛最後說，今年夏秋，內地發生了歷史上罕見的嚴重水災。廣大的澳門同胞一如既往，發揚愛國愛鄉的光榮傳統，開展了大規模的賑災活動，譜寫了“血濃于水”的又一生動篇章。現在，內地的抗洪鬥爭已經取得了決定性的偉大勝利，災區人民正致力於恢復生產、重建家園。在這場抗洪搶險鬥爭中迸發出的偉大的抗洪精神已經極大地鼓舞了全國人民，也必將激勵我們全體籌委會委員，把我國政府對澳門恢復行使主權和籌建澳門特別行政區的工作扎扎實實地推向前進。
19日，澳門特別行政區籌備委員會第三次全體會議閉幕。
國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛致閉幕詞。他指出，按照與基本法相銜接的原則，確定特區政府機構設置，也是籌委會的一項重要工作。鑒於澳門現行的機構和職能均有與基本法不符之處，因此分別對其名稱、機構屬性和組織方式進行相應的改變或調整，是完全必要的。
錢其琛說，公務員退休金問題是澳門過渡時期的一個重要問題，它關係到澳門公務員的切身利益和未來特別行政區政府的財政運作。
對於中央政府將在澳門特別行政區駐軍的決定，籌委會委員們表示堅決擁護。錢其琛指出，這是中央政府負責特別行政區防務的必要措施，既是國家主權的象徵，也是保持穩定的重要因素。派駐澳門特別行政區負責防務的部隊不干預特別行政區的內部事務，駐軍軍費由中央人民政府負擔。
錢其琛最後說，香港已成功地實踐“一國兩制”，澳門正在向這個目標邁進。
籌委會副主任委員謝非、馬萬祺、廖暉、王啟人、何厚鏵、吳福、曹其真、何鴻燊及全體委員出席了會議。
會議發表的新聞公報說，會議認真討論了主任委員錢其琛在開幕時的重要講話，認為中央人民政府根據澳門基本法的規定，履行負責管理澳門特別行政區防務的責任，在澳門特別行政區派駐適量、精幹的軍隊是完全必要的。這是國家對澳門恢復行使主權的象徵，有利於澳門的社會穩定和經濟發展。委員們為此深受鼓舞，一致表示熱烈擁護。
會議對澳門社會治安又趨惡化深表關注，會議促請葡方進一步採取措施，盡快扭轉治安不靖的局面。對澳門政府打擊惡勢力的行動，中方將繼續予以有力的支持和配合。
會議聽取了政務小組、法律小組、經濟小組和社會文化小組的工作報告。
會議認為，政務小組9月3日至6日就澳門特別行政區第一屆政府推選委員會產生辦法在澳門開展的諮詢活動，貫徹了“面向澳人，依靠澳人”的方針，廣泛徵詢了澳門各界人士對推選委員會產生辦法的意見，諮詢是成功的。
會議根據澳門基本法的規定，決定在澳門特別行政區成立時設立澳門特別行政區廉政公署、審計署和海關。
會議指出，澳門公務員退休金問題關係到公務員隊伍的穩定和澳門的平穩過渡，為有關各方所關注。籌委會建議盡快在中葡聯合聯絡小組內進行公退金問題的磋商，以妥善解決這一問題。
會議根據我國政府對澳門恢復行使主權、“一國兩制”、原有生活方式不變的原則對公元2000年澳門公眾假日的安排作出了決定。
9月 國務院副總理錢其琛在國慶招待會上表示，澳門定能實現平穩過渡和政權順利交接
9月30日
國務院副總理錢其琛在國慶招待會上盛讚香港特區政府施政有方。
在談到澳門問題時，錢其琛說：現在，距離澳門回歸祖國只剩下一年多的時間了。澳門特別行政區籌備委員會已於今年五月成立，籌建澳門特別行政區的一系列工作在緊張而有序地進行之中。有香港回歸的成功實踐作示範，有廣大澳門同胞的共同參與，通過中葡雙方的合作與努力，澳門一定能夠實現平穩過渡和政權的順利交接。
11月 澳門特區籌委會在廣東省珠海市舉行第四次全體會議
11月6—7日
6日，澳門特別行政區籌備委員會第四次全體會議在廣東省珠海市舉行。
錢其琛在開幕講話中說，在籌委會上一次的全體會議上，中央人民政府在澳門回歸後將派駐軍隊的消息宣佈以後，受到籌委會全體委員特別是澳門委員的熱烈歡迎。澳門居民和各界人士反響強烈，認為這是一項非常正確的決定和極其重要的措施，都表示堅決支持和擁護。錢其琛指出，中央人民政府在澳門特別行政區派駐軍隊的決定是有充分法律依據的，是國家主權的象徵，同時也起到穩定的作用。駐軍的任務是負責防務，不干預澳門特別行政區自治範圍內的事務。駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守澳門特別行政區的法律。駐軍費用由中央人民政府負擔。錢其琛說，我們正在起草澳門《駐軍法》，這些重要的原則都會有明確規定。我們希望葡萄牙方面在駐軍的有關問題上能夠予以配合，提供方便。
錢其琛說，“一國兩制”構想最早是針對臺灣問題提出來的，而它的成功實踐是從香港回歸開始的。澳門回歸就是落實“一國兩制”方針，實現祖國統一的又一範例。必須明確的是，臺灣方面在澳門的活動必須嚴格遵循一個中國的原則，決不允許進行“兩個中國”、“一中一台”等破壞祖國統一的分裂活動。錢其琛提到10月中旬辜振甫先生對祖國大陸的參觀訪問活動，指出，“和平統一，一國兩制”是我們的一貫政策。我們主張在一個中國的前提下什麼問題都可以談。我們希望在海峽兩岸同胞的共同努力下，推動兩岸關係向前邁進，以最終實現祖國的統一大業。
7日，澳門特別行政區籌備委員會第四次全體會議閉幕。
國務院副總理、籌委會主任委員錢其琛在閉幕講話中說，我們通過的幾個具有重要意義的文件，把我們的工作向前推進了一大步，也為籌委會下一步的工作奠定了良好的基礎。
錢其琛強調指出，按照公平、公正、公開、民主和廉潔的原則產生由澳門各界人士組成的推選委員會，再由推選委員會選舉產生特別行政區第一任行政長官，這在澳門歷史上是史無前例的，它揭開了澳門居民當家作主的歷史新篇章，這對實現“澳人治澳”具有重要的現實意義。下一階段，全力以赴地做好推選委員會的組建工作，以不辜負澳門居民的期望。
錢其琛在講話中還特別談到了“國籍”問題。他說，由於歷史的原因，葡萄牙後裔居民的國籍問題是一個比較複雜的問題，如何處理，受到人們的普遍關注。隨着我國政府對澳門恢復行使主權的時間日益臨近，妥善地解決澳門居民的國籍問題也就十分必要了。1986年中葡兩國就澳門問題進行談判時，曾經就澳門部分居民的國籍問題交換過意見。中方在聯合聲明的備忘錄中聲明，澳門居民凡符合中華人民共和國國籍法規定者，不論其是否持有葡萄牙旅行證件或身份證件，均具有中國公民資格。在此以後，中方通過中葡聯絡小組的渠道就如何處理葡萄牙後裔居民的國籍問題聽取過葡方的意見。在1994年葡萄牙總理訪華時，中國政府領導人在會談中確切地表明了中國政府的立場，即在澳門回歸時，尊重葡萄牙後裔居民的意願，允許他們自由地選擇國籍，中國政府無意強求他們做中國公民。當時，中葡雙方對此取得了共識。可以說，本次會議通過的關於對中國國籍法在澳門特別行政區實施提請全國人民代表大會常務委員會作出解釋的建議是充分照顧了澳門的歷史和現實情況，同時也是聽取了葡萄牙方面意見的。我們相信這種寬鬆和靈活處理葡萄牙後裔居民國籍問題的辦法，有利於增強他們留在澳門生活和工作的信心。我們希望他們能夠同澳門廣大居民一道，為澳門的平穩過渡和未來特區的建設發揮應有的作用。
錢其琛最後說，澳門的事情，歸根到底，還是要依靠澳門居民自己的努力。
籌委會副主任委員謝非、廖暉、王啟人、王英凡、何厚鏵、吳福、曹其真出席了會議。
會議發表的新聞公報說，會議完全同意主任委員錢其琛在本次大會的講話。考慮到澳門回歸日益臨近，會議希望葡方進一步加強合作，在我中央人民政府向澳門特別行政區派駐軍隊的有關問題上，予以配合，提供方便；在澳門政權交接儀式等問題上，中葡雙方應加快磋商，盡早就有關事宜作出安排；在澳門公務員本地化問題上加快進程，以基本實現今年內司廳級官員本地化的目標。
會議聽取了政務小組、法律小組、經濟小組和社會文化小組的工作報告。
會議審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區第一屆政府推選委員會具體產生辦法》，認為這個辦法意義重大，為各方所關注。這一辦法是在廣泛諮詢澳門各界人士意見的基礎上制定的，符合澳門特別行政區基本法和全國人大關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定，體現了澳門社會各方面的願望，是切實可行的。會議並審議通過了《中華人民共和國澳門特別行政區第一屆政府推選委員會委員守則》，這對保證推選委員會工作的公平、公正、公開、民主和廉潔，是完全必要的。
會議認為，應根據中國國籍法的原則，結合澳門的歷史和現實情況，靈活、寬鬆地處理中國國籍法在澳門特別行政區的實施問題。為此，會議通過了提請全國人民代表大會常務委員會對中國國籍法在澳門特別行政區實施的一些具體問題作出解釋的建議。
會議審議通過了《全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關於成立澳門各界慶祝澳門回歸祖國活動委員會的決定》。為慶祝我國政府對澳門恢復行使主權，決定設立一個由澳門人士組成的澳門各界慶祝澳門回歸祖國活動委員會，負責組織和籌劃澳門民間慶祝活動。
會議初步審議了社會文化小組提交的《全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關於實施<中華人民共和國澳門特別行政區基本法>第二十四條第二款的意見》，決定進一步研究後再提交全體會議通過。
12月 國務院副總理錢其琛在北京會見澳門八家中文報紙負責人
12月16日
國務院副總理錢其琛在中南海會見《澳門日報》總編輯李鵬翥等澳門8家中文報紙負責人。
錢其琛指出，現在距離澳門回歸祖國僅剩一年時間，最後一年是個關鍵時刻，中葡雙方更要以建設性的姿態，進一步合作，加快解決與澳門政權交接密切相關的各項問題的工作步伐。希望葡方在中國向澳門特別行政區派駐軍隊的問題上能提供方便，雙方盡快展開磋商。保證澳門的平穩過渡和政權的順利交接是中葡雙方的共同責任，在最後一年裹，希望澳葡政府在包括經濟、治安等在內的各個領域都能繼續採取有利於澳門穩定、發展的措施，中國政府對此將繼續給予支持和配合。
錢其琛指出，澳門特區籌委會第四次全體會議通過的特區第一屆政府推選委員會具體產生辦法，標誌着籌委會的工作已進入籌組澳門特別行政區第一屆政府的重要階段。他說，根據澳門特別行政區基本法和全國人大有關決定的規定，籌委會負責籌組一個具有廣泛代表性的澳門特別行政區第一屆政府推選委員會。200人的推選委員會全部由澳門永久性居民組成，其任務是以協商或協商後提名選舉的方式推舉第一任行政長官人選，然後由籌委會報請中央人民政府任命。
產生一位有威望、有能力、能廣泛代表澳門居民利益的特區行政長官人選，組成一個廉潔、高效的特區政府，使澳門在回歸祖國後保持穩定，獲得更大發展，這是澳門各界居民的共同心願。在這方面，推選委員會肩負着重要的歷史使命。推委會的產生要符合三大原則，即：符合基本法和全國人大的有關決定；遵循公平、公正、公開、民主及廉潔的原則；推委會的組成應有廣泛代表性。
錢其琛分析了澳門當前形勢，並對澳門的社會治安問題發表了看法。
錢其琛還就澳門回歸後涉及臺灣事務問題的處理作了說明。他重申澳門在兩岸關係交往中所起的獨特作用。他說，這主要是從澳門目前在兩岸關係交往中所存在的有利條件來說的。比如，澳門在航空運輸方面對兩岸往來比較方便。希望澳門繼續發揮這一獨特的作用。
錢其琛最後表示，在澳門回歸祖國的進程中，澳門媒體起着重要的作用，希望澳門媒體繼續就澳門同胞所關心的澳門平穩過渡、順利回歸、繁榮穩定等問題發揮積極的、正面的影響。
澳門媒體訪問團成員包括《華僑報》總編輯鄧祖基、《大眾報》副總編輯鄭沛、《市民日報》社長兼總編輯龔文、《正報》社長龔樹根、《星報》副總編輯杜文錦、《現代澳門日報》副社長兼總編輯余榮讓、《華澳日報》社長兼總編輯林昶。
12月 新華社澳門分社社長王啟人發表文章，慶祝澳門回歸倒計時一周年
12月21日
在澳門回歸祖國倒計時一周年之際，新華通訊社澳門分社社長王啟人在《人民日報》發表題“九九終歸一共迎新世紀”的署名文章。
文章指出，數百年來，澳門同胞為了維護自己的尊嚴和榮譽，進行過長期不懈的鬥爭，寫下了可歌可泣的愛國詩篇，充分展示了中華民族的偉大品格。
澳門同胞與在澳門長期生活的其他種族群體一起，創造了澳門今天的現代文明。鄧小平同志就香港經濟發展曾指出：“香港過去的繁榮，主要是以中國人為主體的香港人幹出來的。”澳門亦然。
澳門進入過渡期以來，廣大澳門同胞發揚愛國愛澳的優良傳統，積極參與過渡期各項事務。澳門基本法是未來澳門特別行政區穩定、發展、繁榮的根本保證。基本法公佈6年來，澳門社會各界人士和眾多社會團體、機構、學校，為學習、宣傳、推介基本法做了大量富有成效的工作。廣大澳人從中加強了對“一國兩制”方針和未來澳門社會的認識，增強了參與意識與參與能力，對推動澳門後過渡期各項事務與基本法相銜接發揮了重要作用。
今年5月5日，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會成立並開始工作，得到了廣大澳人的積極支持。廣大澳人以主人翁的姿態，直接或間接地參與籌組特區的工作。通過對籌委會各項工作的廣泛參與，廣大澳人正在積累經驗，得到鍛煉，為確保澳門順利回歸、實現澳人治澳作多方面必要的準備。
文章說，澳門的回歸，是香港回歸之後“一國兩制”的再實踐，譜寫着祖國和平統一大業的新篇章。長期以來，澳門同胞一直盼望早日結束與祖國分離的狀況。由於種種原因，機遇稍縱即逝，收回澳門的重任歷史地落到中國共產黨人的肩上。80年代以來，隨着時機的成熟，我們遵循鄧小平“一國兩制”方針達成了中葡協定，簽署了聯合聲明，成功地解決了澳門回歸問題。
澳門經濟有自身的特點，澳人已習慣長期形成的資本主義制度和生活方式。正視並承認這一現實，回歸後保持原有的社會制度和生活方式不變，有利於澳門長期發展和穩定。澳門地方雖小，但市場經濟比較發達，與國際市場聯繫廣泛，在實行“一國兩制”之後，可繼續成為內地利用資本主義市場、資金、技術及交流的重要渠道之一。我們相信，與香港回歸一樣，澳門的回歸，也將成為世人讚譽的範例。
在澳門回歸祖國的最後航程中，我們堅信，遵循“一國兩制”的方針奮力前行，必將達到勝利的彼岸。
文章強調，在澳門回歸前的最後一年裹，我們更需要加倍努力。
一、切實解決好澳門政權順利交接前必須要處理的重大問題。高級公務員特別是司長級公務員本地化的進展，與政權交接前的要求相比，仍有差距。解決這一問題，一是要按法律辦事。二是要從澳門的實際出發。公務員隊伍的本地化，並不是華人化，但在中高級公務員中華人應佔相當的比例，這既符合澳門歷史的進程和澳門的現實需要，又將為未來實現特區的主要官員依法由澳門永久性居民中的中國公民擔任打下選擇的基礎。三是要根據與澳門基本法相銜接的原則，妥善處理好與公務員本地化相關的各方面問題，人盡其才，保持公務員隊伍的相對穩定。同時，要加大力度，完成繁重的法律本地化等涉及政權交接必須要解決的其他各項問題，為日後特區政府的正常運作提供保證。
二、大力促進澳門的經濟發展和社會穩定。根據中葡聯合聲明精神，澳葡當局需切實負責，努力搞好澳門的經濟發展和社會治安。以往，中方在上述兩方面給予了積極合作。我們相信，在廣大澳人的共同努力和中方的積極合作下，澳葡當局會切實履行其管治澳門的責任，使澳門保持一個相對穩定發展的良好局面。
三、全面做好中葡政權交接、澳門籌委會籌組特區的一切準備工作。我們要及早做好交接儀式各個環節的工作，順利跨越那重要的歷史一刻。明年上半年，籌組特區第一屆政府的工作將進入關鍵階段，先組成推選委員會，繼而選舉產生第一任行政長官人選，之後籌組特區第一屆政府的其他工作也將全面展開。籌委會還要根據全國人大的決定和基本法的規定，研究制定特區第一屆立法會的具體產生辦法和特區司法機關的具體產生辦法，等等。總之，千帆競渡此其時，我們要確保平穩過渡和政權的順利交接；以澳門基本法為銜接方向，解決涉及政權交接中的重要問題和完成籌組特區政府的有關工作；促進澳門各界別、各階層、各群體在求同存異基礎上的大團結，支持廣大澳人廣泛參與，群策群力，為澳門的回歸和長期發展穩定貢獻更大力量，借鑒香港回歸的經驗，從澳門的實際出發，解決好澳門帶特殊性的問題；從歷史戰略高度 和中葡長遠友好出發，繼續與葡方保持合作，切實解決好過渡期最後一年的諸多問題。
我們堅信，有以江澤民同志為核心的黨中央的正確領導，有包括澳門同胞在內的全國人民的支持和努力，“一國兩制”的偉大構想一定能夠在澳門成功實現。
12月 九屆全國人大常委會第六次會議通過《關於中國國籍法在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋》 《中國國防報》發表文章，討論澳門回歸與澳門駐軍
12月29日
▲九屆全國人大常委會第六次會議通過《關於中國國籍法在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋》。
▲《中國國防報》刊登題為“澳門回歸與駐軍澳門”的署名文章指出，中國在澳門特別行政區駐軍有充分的法理依據。
文章說，《澳門駐軍法》的起草將依據“一國兩制”方針和《澳門基本法》的規定，充分考慮澳門的社會特點和澳門駐軍的實際需要，借鑒和參考《香港駐軍法》的成功經驗，把國家有關澳門駐軍的政策和原則法律化、條文化，對澳門駐軍的職責、澳門駐軍與澳門特區政府的關係、澳門駐軍的義務與紀律、澳門駐軍人員的司法管轄等有關駐軍的問題作出明確規定。
文章說，中國對澳門恢復行使主權，在澳門駐軍是一個重要標誌。中葡聯合聲明確認澳門特別行政區的國防事務屬中央人民政府管理；《澳門基本法》第十四條規定，中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務。1998年9月18日，中國國務院副總理錢其琛在澳門特別行政區籌委會第三次全體會議上正式宣佈，在澳門回歸以後，中央人民政府在澳門特別行政區派駐適量、精幹的軍隊。
在澳門駐軍是中國對澳門恢復行使主權的重要體現和象徵。中國決定在澳門駐軍，是中國主權範圍內的事務，是中央人民政府的專屬許可權。國家在自己的領土上派駐軍隊，一向被視為國家對該部分領土擁有主權的標誌。澳門自古以來就是中國的領土，中國決定在回歸後的澳門派駐軍隊，正是體現了中國對這塊不可分割領土的絕對主權。軍隊是國家政權的重要組成部分，在澳門派駐軍隊，是國家權力及於澳門的重要象徵。因此，澳門駐軍作為國家主權的體現是十分必要、不可缺少的。正如鄧小平所指出的，“駐軍象徵着中國領土，象徵着我們的主權。除此以外，還有什麼象徵?”
在澳門駐軍也是中國對澳門恢復行使主權的基本保障。在國際法上，國家主權的一個重要屬性和內容是自保權。自保權是國家為保衛自己生存和獨立而具有的一項重要的基本權利，在澳門派駐軍隊，是國家行使自保權的行為，是維護國家主權的必然要求。在澳門駐軍，將為中國對澳門恢復行使主權和中國對澳門的主權不受侵犯提供強有力的保障。
文章說，《澳門基本法》是規定在澳門特別行政區實行的制度的國家基本法律，是澳門特別行政區的根本大法，是解決澳門問題的總章程，具有權威性和約束力。《澳門基本法》第十四條規定，“中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務。”這表明，管理澳門防務是國家事務和中央的權力，也是中央人民政府的責任。為了保障中央人民政府有效地管理澳門防務，必須具有一定的管理形式並採取一定的管理措施，否則，中央人民政府對澳門防務的管理就有可能徒具其名。軍隊是國家防務的基本力量，負責防務是軍隊的根本任務。
在澳門駐軍，就從根本上保證了中央有效地管理澳門的防務，是中央負責管理澳門防務的極其重要的措施和最基本的形式。《澳門基本法》規定由中央負責管理澳門的防務，從法律上賦予了中央根據防務的需要在澳門駐軍的權力。從這個意義上講，《澳門基本法》是在澳門駐軍的直接法律依據。
文章最後指出，《澳門駐軍法》將會是繼《香港駐軍法》之後的又一法律力作，為保障澳門駐軍依法履行防務職責，維護澳門的穩定發展發揮重要作用。
