澳門回歸大事記 第二部分
 

1996年

3月 國務院政府工作報告中有關澳門問題的重要論述


3月5日


  國務院總理李鵬在八屆全國人大四次會議上的政府工作報告中指出,1997年7月1日和1999年12月20日,我國將相繼對香港和澳門恢復行使主權。這是實現祖國統一大業的重要里程碑。我國政府將一如既往,貫徹執行“一國兩制”的方針,按照香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法,積極做好各項準備工作,並願意在中英聯合聲明和中葡聯合聲明的基礎上,加強同英、葡兩國政府的合作,為香港和澳門政權的順利交接,保持港澳的長期繁榮與穩定而努力。我國在香港和澳門恢復行使主權後,其現行社會經濟制度不變,享有高度的自治,繼續保持自由港地位,保持香港的國際金融、貿易、航運中心地位。

3月 《 國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中有關澳門問題的論述


3月17日


  《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》(八屆全國人大四次會議批准)指出,“九五”期間,我國將對香港、澳門恢復行使主權,這是我國政治經濟生活中的一件大事。根據“一個國家,兩種制度”的方針和香港、澳門特別行政區各自“基本法”的規定,在我國對香港、澳門恢復行使主權後,其現行社會制度不變,享有高度的自治,並成為中國的單獨關稅地區,實行財政獨立,繼續保持自由港地位,其經濟和社會發展不納入中央政府的規劃。保證香港和澳門參加國際雙邊和多邊經貿活動,繼續保持香港的國際金融、貿易、航運中心的地位。香港、澳門同內地在經濟上更好地互惠互利,共同發展,這有利於進一步推動香港、澳門穩定繁榮,也有利於內地的社會主義現代化建設。

3月 紀念澳門基本法頒佈三周年大型知識競賽電視晚會在廣州舉行


3月31日


  粵澳攜手邁向21世紀——紀念澳門基本法頒佈三周年大型知識競賽電視晚會在廣東電視台演播廳舉行,並由粵、珠、深電視台直播,中央及廣東有關領導人、澳門嘉賓共200多人出席,晚會上進行了澳門基本法知識競賽及報刊問答競賽抽獎,這個以宣傳、推廣澳門基本法為主題的大型電視晚會,內容豐富,精彩紛呈。

5月 國務院總理李鵬接見澳門新聞界高層採訪團


5月8日


  中國國務院總理李鵬在人民大會堂福建廳接見以李成俊為團長的澳門新聞界高層訪問團時表示,國家對港澳回歸後實行“一國兩制”是從全局來看的,這個方針不會變。而國家亦是希望澳門跟香港所起的作用一樣,作為中國通向世界的橋樑。
  李鵬總理表示,香港於97年、澳門於99年便回歸了。對於中國人來講,從鴉片戰爭以後,百多年來飽受創傷,年紀大的中國人都知道這個歷史。但這種情況建國以後發生了變化,中國強大了。港澳的回歸,不僅標誌中國進一步的統一,結束了殖民統治,在世界上也有重大的意義。他希望澳門新聞界在現階段為澳門順利回歸、澳門政權的平穩過渡,以及為將來澳門社會的繁榮多做工作。
  李鵬總理表示,中國是社會主義制度,有些人對國家在港澳實施“一國兩制”失信心,以為過一兩年就會變了。他說,在這個問題上,國家是根據歷史,照顧現實,從全局來看的,歷史上已經形成了香港是世界上經濟、交通、金融中心,是中國通向世界的橋樑。若香港制度一變,就起不到這個作用。澳門和香港的作用有同也有不同。香港在珠江東面,澳門在珠江西面,主要面向珠海、中山、順德,而國家亦是希望通過澳門走向世界。李鵬總理稱,無論是中國同胞,還是葡裔澳門居民,回歸不會影響他們的生計。
  李鵬總理又稱,中葡關係一直良好。澳門問題重點在經濟,現在有困難,但他相信會逐步得到解決。

12月 新華社澳門分社社長王啟人發表文章,慶祝澳門回歸倒計時三周年


12月19日


  在澳門回歸祖國倒計時三周年之際,新華通訊社澳門分社社長王啟人在《人民日報》(海外版)發表題為“九九歸一,‘一國兩制'”的文章。
  文章指出,鄧小平同志提出的“一個國家、兩種制度”的偉大構想,是我國解決臺灣、香港和澳門問題的重大科學決策。在澳門成功實現“一國兩制”具有劃時代的意義。解決澳門問題是國家統一大業的重要組成部分,收回澳門將在跨入新的世紀前夕完成,它將雪洗數百年來民族的恥辱。國家解決港澳問題總的政策是一致的,但也充分考慮到澳門的特殊情況,對其政制、葡後裔居民、旅遊娛樂業等特殊問題在中葡聯合聲明和澳門基本法中都作出了明確規定,這就保證了澳門能夠平穩過渡、順利回歸和成功實施“一國兩制”。
  文章強調,為實現“九九”回歸、“一國兩制”,澳門後過渡期要努力做到平穩過渡。一要按照中葡聯合聲明和基本法的指引,逐步解決好政權平穩過渡和順利交接的重要事項,做好各項準備工作;二要促進並保持澳門的經濟繁榮和社會穩定。
  妥善解決澳門歷史上遺留下來的人才、語文、法律三方面的特殊問題是實現平穩過渡的當務之急。目前,在中葡雙方合作和努力下,解決三大問題已取得一些進展。在核心的人才問題方面,公務員本地化和人才培訓有所推進,以中文為母語的本地公務員進入政府中高層的人數有所增加;在落實關於中文官方地位的外交協定方面,澳府已要求各部門使用中葡雙語表格和設立翻譯職位等;在法律本地化方面,澳門五大法典中刑法典、刑事訴訟法典已經中葡磋商並完成本地化,1990年以來制定的法律多數已有了中文本,今年還有了第一批華人法官、檢察官。但是,這些進展與實現平穩過渡的要求相比仍有較大差距。加快和妥善解決“三大問題”,特別是中高層公務員的本地化,仍然是中葡雙方溝通和磋商的重點。
  澳門居民積極參與後過渡期社會事務是實現“一國兩制”、“澳人治澳”的必要準備。隨着過渡的進程,澳門社會迫切需要鍛煉、造就和凝聚一大批未來實行“澳人治澳”所需的各類人才。決心在澳門長期工作、居住的葡後裔居民,也對未來增強信心,繼續安居樂業。這些對於確保平穩過渡和順利實施“一國兩制”具有重要意義。
  經濟問題對澳門的過渡期以至未來發展都是中心課題之一。進入過渡期以來,澳門經濟持續發展,基礎設施有了較大改善。從1987年到1992年,本地社會生產總值增長42%,年平均增長7%。當前,澳門經濟需要多元化、協調發展,充分發揮澳門自由港優勢、低稅優勢、工業政策優勢、同歐盟關係的優勢、旅遊娛樂業的優勢,特別是背靠祖國內地的地緣優勢。為此,澳葡政府需進一步搞好經濟施政,提高行政效率,切實改善投資環境。我國政府對澳門經濟發展十分重視,支持成立中葡兩國政府間關於澳門與內地大型基建的協調機構。中資企業在澳門也發揮着重要作用。
  經濟發展和平穩過渡都需要以社會穩定為重要前提。進入過渡期以來,澳門社會總體上保持穩定,但近期治安問題不少,罪案增多。澳府有必要回應廣大居民的要求,採取更加有力的措施強化治安。澳門社會的穩定和發展同公務員隊伍的狀況關係緊密。目前在澳門政府工作的一萬多名公務員,熟悉澳門情況,熟悉政府機構運作,是未來“澳人治澳”的重要力量。在實行公務員本地化的同時,處理好澳府公務員隊伍的穩定、效率、適量問題,也是實現平穩過渡的重要方面。
  中葡雙方在澳門過渡期一直保持着良好合作關係。事實證明,這不僅符合澳門居民的利益,也符合中葡兩國的利益。儘管目前中葡兩國在澳門問題上還有一些具體問題有待解決,但只要雙方遵守聯合聲明和保持良好合作,進一步加強溝通與磋商,就一定能夠克服困難,朝着雙方都認同的與基本法相銜接的方向,妥善解決後過渡期的各種問題。“一國兩制”構想,可以在澳門通過中葡雙方卓有成效的合作而得以實現。這將為解決國家間歷史遺留問題提供有益的範例。
  文章最後指出,澳門實現“一國兩制”的前景具有充分的法律保障。“設立特別行政區”已經載入我國憲法。八屆全國人大一次會議審議通過的澳門基本法,以法律形式將國家對澳門的基本方針政策具體化。作為澳門特別行政區的憲制性法律,它也是特別行政區在其自治範圍內制定各項政策的法律依據。作為國家法律,祖國內地各地區各部門與澳門特別行政區的交往和合作都必須嚴格按照基本法的有關規定進行。這就在法律上確保了“一國兩制”的實施。
  祖國內地穩步走向繁榮富強,是澳門成功實現“一國兩制”最可靠的保障。澳門回歸之日,正是我國實施“九五”計劃取得成功之時。這必將對澳門的穩定發展提供新的機遇。
  可以深信,九九歸一,“一國兩制”的實現將開創澳門歷史的新紀元,澳門的明天會更加繁榮穩定。