1991年
1月 澳門基本法諮詢委員會舉行第四次全體會議
1月28日
澳門特別行政區基本法諮詢委員會第四次全體會議在澳門舉行。會議要求進一步發揮專責諮詢小組的作用，繼續展開全面深入的諮詢工作。會議決定成立專責策劃小組，開展有關澳門特別行政區區旗、區徽設計圖案的徵集宣傳工作。
3月 國務院政府工作報告中有關澳門問題的重要論述
3月15日
國務院總理李鵬在七屆全國人大四次會議上的政府工作報告中指出，香港和澳門將分別於1997年和1999年回歸祖國。《中華人民共和國香港特別行政區基本法》已將中國政府對香港的方針政策以法律形式規定下來，從根本上保證國家對香港恢復行使主權後，這一地區的穩定和繁榮。澳門特別行政區基本法現在已進入條文起草階段，預計在1993年完成，屆時將提交全國人民代表大會審議通過。中國政府一貫為香港和澳門的穩定繁榮、平穩過渡和政權順利交接而積極努力，並願意在中英聯合聲明和中葡聯合聲明的基礎上，加強同英、葡兩國政府的合作。
我們相信，臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞是愛國的，是願意為祖國的和平統一和現代化建設事業貢獻自己的力量的。讓我們攜起手來，為此而共同努力。
4月 澳門特區區旗區徽評選委員會舉行第一次會議
4月16日
澳門特別行政區區旗區徽評選委員會在京舉行第一次會議。會議決定在內地的工藝美術團體和澳門地區範圍內徵集區旗區徽圖案。評委會將於9月30日以前從應徵圖案中選出15套區旗區徽圖案，再在澳門和內地徵求意見。
4月 澳門基本法起草委員會舉行第六次全體會議
4月17—20日
澳門特別行政區基本法起草委員會第六次全體會議在北京港澳中心舉行。
澳門基本法起草委員會主任委員姬鵬飛在會上發表了講話。姬鵬飛說，澳門各界人士就基本法的條文討論稿提出了一些意見和建議，反映了澳門各界對基本法起草工作的關心和支持。希望諮委會和澳門居民一如既往，發揚積極參與基本法起草工作的精神，與起草委員會共同努力來完成歷史賦予我們的光榮任務。
20日，澳門特別行政區基本法起草委員會第六次全體會議在北京港澳中心閉幕。
幾天來，參加會議的全體起草委員認真審議了五個專題小組提交大會的工作報告和基本法各章節的條文及附件，對各專題小組提出的一些問題也進行了研究。經過討論。委員們對基本法的大部分條文表示同意，同時對一些條文提出了修改意見和建議。
澳門基本法起草委員會主任委員姬鵬飛在閉幕會上講了話。他說，主任會議決定，本次大會後，各專題小組召開一次會議，提出各章節條文和附件修改稿，於6月召開一次由主任、副主任、正副秘書長、各專題小組召集人參加的主任擴大會議，研究和擬出澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿的討論稿，提請第七次全體會議審議。他還說，為了起草好澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿，希望澳門基本法諮詢委員會進一步收集澳門各界人士對基本法條文討論稿的意見。起草委員會也將在5月邀請澳門基本法諮詢委員會的委員來京與內地草委交流，直接聽取大家對基本法條文的意見。現在，基本法的起草工作已進入關鍵階段，希望諮詢委員會的委員們和我們一起繼續為起草出一部好的基本法共同努力。
7月 澳門基本法起草委員會舉行第七次全體會議
7月9—13日
澳門特別行政區基本法起草委員會第七次全體會議在北京舉行。
基本法起草委員會主任委員姬鵬飛在會上說，現在已擬出的中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿(討論稿)，標誌着起草工作進入了一個新階段。這是委員們以認真負責的態度，辛勤的工作，群策群力，集思廣益而取得的可喜成果。
姬鵬飛說，自從1988年10月澳門基本法起草工作開始以來，起草委員會先後召開了6次全體會議，13次主任委員會議，50次專題小組會議。他說，在澳門基本法的起草過程中，得到了澳門特別行政區基本法諮詢委員會的大力支持。兩年多來，諮詢委員會向起草委員會提供了不少有益的意見和建議，還組織了三批諮詢委員交流團來北京直接與內地起草委員座談、交換看法。諮委會提供的許多意見和建議已被吸收在徵求意見稿中。
13日，澳門特別行政區基本法起草委員會第七次全體會議在北京港澳中心閉幕。
會議修改並通過了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿》，通過了《關於公佈<中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿>和開展徵詢工作的決定》，這標誌着澳門基本法起草工作進入了一個新的階段。
澳門基本法起草委員會主任委員姬鵬飛在會上說，歡迎澳門和內地各界人士對徵求意見稿提出意見和建議，同時希望基本法諮詢委員會大力協助和支持基本法徵詢意見工作，積極發揮它在起草委員會與澳門居民之間的聯繫和溝通作用。
會議發表的新聞公報說，會議聽取了中央和澳門特別行政區的關係、居民的基本權利和義務、政治體制、經濟、文化和社會事務五個專題小組的工作報告和魯平秘書長代表主任擴大會議所作的關於《中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿》(討論稿)的說明。委員們對徵求意見稿(討論稿)進行了討論和修改。會議通過了《關於公佈<中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿>和開展徵詢工作的決定》。
會議認為，公佈《中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)徵求意見稿》，廣泛徵詢意見，是澳門基本法起草工作中的重要一環。起草委員會歡迎澳門和內地各界人士對徵求意見稿提出意見和建議，以便進一步修改和完善。
7月 澳門特區區旗區徽評選委員會舉行第二次會議
7月15日
澳門特別行政區區旗、區徽評選委員會第二次會議在北京結束。會議經過多輪投票，已從782幅應徵稿中初選出15套區旗區徽設計稿。這15套圖案將在澳門展覽並徵求意見。
7月 澳門基本法諮詢委員會舉行第五次全體會議
7月18日
澳門特別行政區基本法諮詢委員會第五次全體會議在澳門舉行。會議部署了對基本法(草案)徵求意見稿展開全面的諮詢工作，並繼續開展多種形式的基本法宣傳推介活動。會議通過了諮委會副主任何厚鏵作的1991年上半年的工作報告和諮委會秘書長廖澤雲關於諮委會常委會1991年下半年諮詢工作的建議。
9月 澳門基本法起草委員會內地委員赴澳門聽取各界意見和建議
9月10—18日
內地草委訪澳團在澳門舉行基本法諮詢活動。草委副主任李後、港澳辦副主任陳滋英以及內地草委王叔文、邵天任、蕭蔚雲、諸樺等，在咨委會副主任何厚鏵、秘書長廖澤雲的陪同下，在離澳前與記者會晤，總結今次在澳門進行諮詢活動的情況。
李後在會上表示，內地草委在此次諮詢活動中，大概出席了十九次座談會和一次公聽會，參與的大約有八百多人次。在與各界人士接觸中，許多人對基本法徵求意見稿給予了肯定的評價，認為是體現了“一國兩制”精神，符合中葡聯合聲明和考慮了澳門的實際情況。同時，澳人所提出的不少意見和建議，包括對序言、第二、第三、第四、第五、第六、第九以及附件等條款的意見，將一定會整理出來，交由各專題小組認真研究。另外，在諮詢意見過程中，內地草委和負責人向澳人解釋一些條文，為什麼會這樣寫法，向不瞭解問題的澳人作出一些說明。
李後表示，透過今次諮詢活動，使內地草委更多地瞭解澳門各界對基本法的意見，而澳人也可瞭解草委會在起草基本法時的一些考慮，從而促進互相瞭解。他形容此次諮詢活動收獲很大。
李後還強調，今次來澳諮詢意見的只是部分草委，並且主要是聽取意見。故此，就澳人所提出意見他們是無權作出決定和肯定或否定的回答。他認為，香港基本法可作為澳門起草時的參考經驗。比如，在處理中央和特別行政區的關係，以及怎樣處理行政和立法機關的關系這兩個問題上，在起草香港基本法時是花了許多時間和很費周折，這些經驗對起草澳門基本法所遇到的同樣問題時是很有用處的。不過，他也同時表示，澳門還是有其特殊情況，要根據澳門特點來考慮問題。
12月 中華人民共和國外交部駐澳門簽證辦事處成立
12月11日
中華人民共和國外交部駐澳門簽證辦事處成立並開始工作。
