1998年
1月 中葡大型基建協調小組在北京舉行第三次全體會議
1月16日
中葡關於澳門與內地大型基建協調小組第三次會議在北京舉行。會議新聞公報說,雙方進一步討論了珠海橫琴至澳門路氹大橋的有關問題,對該橋前期準備工作的進展表示滿意。應葡方要求,雙方並就澳門興建國際港口項目交換了意見。葡方還就與澳門有關的其他基建項目,如廣珠鐵路延伸到澳門提出了看法。
3月 中葡聯合聯絡小組在北京舉行第三十一次全體會議
3月10—13日
中葡聯合聯絡小組在北京舉行第三十一次全體會議。中方首席代表韓肇康大使和葡方首席代表卡洛斯大使等出席了會議。會議新聞公報說,雙方研究了公務員本地化、法律本地化及翻譯和中文官方地位工作的進展情況,並表示將繼續在這方面作出努力。
雙方繼續討論了公務員退休金和贍養費、一些有效期超越1999年的專營合約和澳門政府資產移交等其他有關澳門平穩過渡和發展的重要議題。
雙方同意深化就1999年後在澳門保留一所葡文學校問題的磋商,以求完成磋商。雙方同意就檔案移交問題、國籍問題加強磋商。
雙方就澳門繼續參加國際統計學會、亞洲學界體育聯合會、亞洲學界足球聯合會和亞太區勞動衛生與安全組織問題達成共識,並簽署了會談紀要。
雙方就澳門與南非共和國航空協定達成共識並簽署了會談紀要。雙方同意就與澳門有關的國際公約繼續適用澳門問題深入磋商。
雙方就有關勞工和海事的七個國際公約繼續適用澳門達成共識。
雙方就澳門政府簽發的葡萄牙外國人護照在1999年12月19日後二年內繼續使用達成共識。
雙方還就把與1999年澳門政權交接有關的雙方各自提出的新議題列入聯絡小組議程詳細交換了意見,雙方同意加快工作步伐。
中方首席代表韓肇康大使會後對記者說,在這次全體會議上,中方已表示同意一些澳門居民使用的由澳門葡萄牙政府簽發的葡萄牙外國人護照過渡“九九”,但其有效期只能到2001年12月19日,不可續期。中方聲明,中方同意該證件過渡“九九”,是考慮到澳門特別行政區政府成立初期居民外出旅行的實際需要,中方僅將這種證件視為旅行證件,同意持有者有返回澳門的權利,在有效期內可繼續使用。
4月 澳門總督韋奇立聲稱,澳門的罪案主要是外來犯罪分子所為 中葡在澳門簽署科技合作協定
4月1日
▲澳督韋奇立在主持“第三屆澳門國際貿易及投資展覽會”開幕式後接受記者採訪時說,治安問題是一個複雜的問題,在每個社會都存在,尤其是有組織犯罪,任何人都不能保證不會發生。對比其他城市,澳門仍是一個非常安全的地方。澳門的罪案,基本上是由博彩及其邊緣利益引起,所以對遊客、澳門居民或企業來說,澳門仍是一個安全的地方。有組織犯罪是沒有邊界的,澳門的罪案主要由外來犯罪分子引致的,在澳門的監獄內,有超過一半的囚犯不是本地人。
▲中國和葡萄牙科學技術合作聯合聲明在澳門簽署。聲明確定,每兩年在澳門舉行一次“尤里卡——亞洲”國際技術合作會議,進一步推動中葡兩國及歐洲和亞洲之間在科技方面的合作。
這個聯合聲明以1997年葡萄牙總統訪華期間在北京簽署的諒解備忘錄為基礎,由正在澳門訪問的中國科學技術部部長朱麗蘭和葡萄牙科學技術部部長伽戈共同簽署。其主要內容包括:
——每兩年在澳門舉行一次“尤里卡——亞洲”國際技術合作會議,尋求共同開發新技術和新產品;
——通過定期會議,繼續推動科學技術特別是尖端科技及其在工業上的運用方面的交流,共同致力於科學技術的推廣。此外,雙方都關注並支持1999年年中在澳門舉行的“歐亞科學技術文化國際論壇”;
——任命中葡兩國專家成立工作小組,對澳門的科技和尖端培訓的現狀及未來發展潛力做出評估,並於一年之內提交工作成果;
——以澳門為中介,推動歐洲和亞洲的科學技術團體和學院,通過已有的電腦網路進行聯繫。
此外,聯合聲明中還規定,將在北京的一個合適的地點成立中葡科學史中心,並將於1999年秋季成立第三屆科技聯合委員會。
中國科學技術部部長朱麗蘭說,中葡兩國在科技方面的合作自1993年以來一直進展順利,雙方剛剛簽署的聯合聲明表明雙方的合作又向前邁進了一步。兩國在科技上的合作,將有利於雙方經濟的發展。
4月 新華社澳門分社社長王啟人就澳門治安問題公開表態
4月18日
在澳門接連發生嚴重暴力案件,治安惡化情勢下,新華通訊社澳門分社社長王啟人公開表態,希望澳葡當局能夠維持澳門治安。並表示,對搞好澳門治安,中方一定會給予支持和有效的合作。
澳督韋奇立日前藉着在歡迎到訪葡國總理古特雷斯的儀式上講話時,先後兩次提到要求中方協助澳門搞好治安。
王啟人回應指出,根據中葡聯合聲明規定,至1999年12月19日止的過渡期內,葡國政府負責澳門的行政管理,促進澳門的經濟發展和保持其社會穩定。對此,中國政府將給予合作。
王啟人表示,搞好澳門治安是廣大澳門人的共同願望,也是中葡之間的願望。因此,倘若澳葡當局在這方面有什麼具體需要,要求中方給予協助的,中方一定會給予支持和有效的合作。相信通過澳門廣大居民的參與,中葡之間共同努力,是能解決治安問題的。相信1999年能夠平穩過渡、順利交接。
4月 葡總理古特雷斯訪華
4月19—23日
葡萄牙共和國政府總理安東尼奧·曼努埃爾·德·奧利維拉·古特雷斯對中國進行正式訪問。這是古特雷斯任總理後首次訪華。隨同來訪的有:葡萄牙外長伽馬、總理助理部長兼內政部長科埃略、科技部長伽戈等。
▲21日下午,國務院總理朱鎔基在人民大會堂與古特雷斯總理舉行會談,雙方就進一步發展中葡友好合作關係、加強在澳門過渡期最後階段的合作等問題友好深入地交換了意見,並取得了廣泛的共識。
關於澳門問題,朱鎔基說,中葡兩國政府簽署關於澳門問題的聯合聲明以來,雙方為貫徹執行這一聲明進行了合作。中國政府將一如既往地恪守聯合聲明,以合作精神同葡方解決澳門過渡期的問題。中國對香港恢復行使主權近10個月了,中國政府對香港實行的“一國兩制”、“港人治港”和高度自治的方針、政策得到了全面的貫徹執行,香港保持了全面繁榮與穩定。我們已經有了解決香港問題的經驗,澳門問題應該解決得更好、更順利。在處理具體問題時,雙方要着眼于兩國友好合作關係的大局和兩國的長遠利益,充分體現兩國首腦和兩國政府一再強調的合作精神。
古特雷斯說,葡方願意看到“一國兩制”將在澳門得到順利的實施。葡萄牙願與中方共同努力,圓滿完成澳門過渡期的各項工作,這對雙方都是有利的,希望1999年以後的澳門成為葡中關係和歐盟與中國關係的橋樑。
兩國總理表示,對於中葡聯合聯絡小組的工作,兩國政府將給予更多的關心和指導。
▲22日下午,國家主席江澤民在中南海會見古特雷斯總理時說,澳門明年將回歸中國,總理先生此時來訪具有重要意義,相信這次訪問將進一步推動中葡友好關係,並加強雙方在澳門過渡期最後階段的合作。江澤民說,中葡建交19年來,兩國在政治、經濟、文化、軍事和科技等各領域的友好合作關係都有了很大發展,我們對此感到高興。中國重視與葡萄牙的關係,願在相互尊重和平等互利的基礎上努力發展與葡萄牙的長期友好合作關係。
古特雷斯說,葡中政治關係良好,經貿合作富有成果。這次我先訪問了中國的重慶和上海,中國的發展給我留下了深刻的印象。葡萄牙企業家看好中國市場,葡中合作很有潛力。
在澳門問題上,江澤民表示,只要雙方着眼於大局,以澳門的長期發展穩定為重,以合作的精神協商解決澳門過渡期的有關問題,澳門的平穩過渡和政權的順利交接就一定會解決得更好。
▲22日下午,全國人大常委會委員長李鵬在人民大會堂會見古特雷斯總理。
李鵬說,中葡自1979年建交以來,兩國在各個領域的友好合作關係不斷發展,中國全國人大同葡國議會也保持着良好的合作關係。這些交往加深了兩國人民之間的瞭解和友誼,對推動兩國友好合作關係的發展起到了積極的作用。
古特雷斯說,中國是世界上一個很重要的穩定因素,在亞洲金融危機中,中國有力地抵銷了危機的消極影響,表現出了成熟和負責的態度。歐盟重視發展同中國的關係,葡萄牙將在這方面發揮積極的作用。
李鵬說,現在澳門回歸中國的過渡期已進入最後階段,為具體處理與平穩過渡和政權交接有關的事宜,我們雙方應根據關於澳門問題的聯合聲明加強合作。
古特雷斯表示,葡方將為澳門順利回歸中國作出自己的努力。澳門回歸後,葡中關係不僅不會疏遠,反而會更加密切。

1998年4月21日,國務院總理朱鎔基在北京人民大會堂同來訪的葡萄牙總理安東尼奧·古特雷斯舉行會談。在談到澳門問題時朱鎔基說:我們已經有了解決香港問題的經驗,澳門問題應該解決得更好、更順利。古特雷斯說:葡方願看到“一國兩制”在澳門順利得到實施。這是朱鎔基在歡迎儀式上向古特雷斯介紹中國外交部長唐家璇(右三)。
6月 中葡大型基建協調小組在澳門舉行第四次全體會議
6月1—2日
中葡關於澳門與內地大型基建協調小組第四次會議在澳門舉行。會議新聞公報說,雙方進一步討論了澳門路氹填海區至珠海橫琴島大橋的有關問題,對大橋建設的前期準備工作的進展表示滿意,雙方並初步商定於1998年6月底舉行大橋開工儀式。
葡方還就興建澳門國際新港及廣珠鐵路延伸至澳門問題作了說明,並提交了上述項目的有關資料。
6月 中葡聯合聯絡小組在澳門舉行第三十二次全體會議
6月30日—7月2日
中葡聯合聯絡小組在澳門舉行第三十二次全體會議。會議新聞公報說,雙方研究了公務員本地化,法律本地化及翻譯和中文官方地位工作的進展情況,並表示將繼續在這些方面作出努力。
雙方繼續討論了公務員退休金和贍養費、一些有效期超越1999年的專營合約和澳門政府資產移交等其他有關澳門平穩過渡和發展的重要議題。
雙方進一步討論了檔案移交問題和國籍問題,並同意加緊就此問題進行磋商。
雙方就澳門葡文學校問題、“移交被判刑者協定範本”和“涉外商事仲裁法案”達成共識並簽署了會談紀要。
雙方同意就與澳門有關的國際公約繼續適澳問題深入磋商,並強調指出,自上次全會以來,雙方已就基本權利、勞工、國際私法、民航、文化、海運、旅遊、衛生、海關、銀行和科技等領域的40餘項公約達成共識。
雙方同意將政權交接儀式、葡文的官方地位、中方參與財政預算編制、澳門特別行政區居民的定義和居留權、司法體制過渡及郵票問題等新議題列入聯絡小組議程,並就其他可能列入議程的問題交換了意見。
9月 澳門總督韋奇立就澳門回歸後中國駐軍問題發表聲明
9月22日
澳督韋奇立從里斯本公幹返澳時,首次就澳門在1999年後駐軍的問題發表簡短的聲明,提出:“葡中聯合聲明並未有提及澳門在1999年後將會駐軍。根據葡中聯合聲明,澳門地區在政權移交後的防務責任屬於中華人民共和國。就中華人民共和國政府對葡中聯合聲明的新詮釋,葡萄牙政府將會與中方進行商討,對其中的意思和詞語進行研究。”
此間有分析認為,澳門駐軍問題將會成為中葡雙方一個新的談判題目,很明顯,葡方並不贊成中方在澳門駐軍。而葡國在1975年已撤走在澳門的駐軍。
9月 中國外交部發言人重申澳門回歸後中國駐軍的必要性
9月24日
中國外交部發言人朱邦造重申了澳門1999回歸後駐軍的必要性。他表示,1999年澳門回歸後,中央人民政府在澳門特別行政區派駐適量、精幹的部隊是必要的。這是中國對澳門恢復行使主權的象徵,也有利於澳門回歸後保持社會穩定和經濟發展。
10月 澳門總督韋奇立就澳門將來的公眾假期、刑法、中葡聯合聲明等問題發表意見
10月12日
澳督韋奇立出席一公開場合接受記者訪問時,就澳門將來的公眾假期、刑法、中葡聯合聲明等問題發表意見。
澳督被問及對有關澳門特別行政區成立後的公眾假期一事,他認為澳門特別行政區籌委會最近提出在澳門特別行政區成立後刪除與葡萄牙有關假期的建議,是沒有考慮到澳門的歷史和現況,也沒有顧及雙方高層多次重申的中葡友好關係。他表示,當然希望最終達至的成果與現時特區籌委會的決定有所不同,希望中國當局作出最後決定時考慮葡方的看法。
澳督強調,不希望刪除與葡萄牙有關的假期並不是維護葡萄牙利益,此問題也涉及澳門本身的利益。他表示,澳門的利益才是最重要,維護澳門的獨特性、與葡萄牙關系及西方價值是很重要的,與葡萄牙有關的假期和澳門的獨特性有關。特區籌委會提出的建議並非不能改變。
談及有人提出澳門設立死刑,澳督表示,葡方會就此問題與中方研究,並且已將死刑在《刑法典》中剔除。該項決定與澳門一系列的價值觀有關,是澳門保持獨特性的因素。這種價值觀也是中葡聯合聲明所載明“一國兩制”的特色。
澳督表示,對澳門未來有信心,相信澳門居民繼續享有基本權利、自由和保障年青一代,年青人有確立澳門人道主義、包容、開明社會的思想是十分重要的。他們要努力爭取才可使澳門將來的自由獲得保障。
有記者問葡萄牙有否機制查核1999年後中葡聯合聲明的執行情況,澳督表示:葡中聯合聯絡小組在澳門政權移交後十天將會解散。香港方面的有關機構則在移交後多於兩年才解散。
他說,葡中之間所簽署的協定,不會在1999年12月19日完結。當簽署有關協定時,中葡雙方承諾設立有本身特色、50年不變的澳門特別行政區,如果對協定有任何誤解及不能保持澳門的獨特性,都是不對的。無論在葡萄牙或是國際上,都有必要令到中國理解他們有履行承諾的責任。
10月 中葡聨合聨絡小組在里斯本舉行第三十三次全體會議 澳門總督韋奇立指責中方不應通過澳門特區籌委會單方面處理土生葡人國籍問題
10月13—14日
▲中葡聯合聯絡小組在里斯本舉行第三十三次全體會議。會議新聞公報說,會議期間,雙方研究了公務員本地化、法律本地化及翻譯和中文官方地位工作的進展情況,並表示將繼續在這些方面作出努力。
雙方繼續討論了公務員退休金和贍養費、澳門政府資產移交等其他有關澳門平穩過渡和發展的重要議題。雙方進一步討論了檔案移交、國籍和一些有效期跨越1999年的專營合約以及澳門司法體制的架構和過渡問題,並同意加強磋商。
雙方就政權交接儀式問題交換了意見,並同意成立政權交接儀式問題工作小組。雙方同意就一系列有關國際公約繼續適用於澳門的問題深入磋商,並對雙方已就80多個國際公約取得共識表示滿意。雙方就澳門——歐共體貿易與合作協定1999年12月19日後繼續有效問題,以及澳門——老撾人民民主共和國航空協定分別達成了共識並簽署了會談紀要。
▲澳督韋奇立出席一公開場合接受記者訪問時表示,他個人認為澳門特區籌委會日前對本澳土生葡裔人士國籍的處理提出的建議,是一種倒退。有關問題最初中方已得出明確態度,且合乎澳門的實況的立場,但現時籌委會所提出的立場,既不明確又未有考慮澳門的實況。
澳督表示,在此之前,中葡兩國總理就此問題已達成共識,問題由中葡聯合聯絡小組進行技術性討論。因此不應透過籌委會單方面由中方考慮及決定。
澳督強調,澳門葡裔居民的葡萄牙國籍是一直以來就擁有的,不應視為籌委會所作出的恩賜。他說,籌委會在有關問題上目前採取的立場,是因為籌委內幾位葡裔成員的言論和社會上的壓力,而不是回應澳門土生社群所反映的意願。
澳督表示,葡國政府一直有關注土生人士的國籍問題,亦信任中國領導人對此問題的重視,對澳門的葡裔居民不會被強加一個不願持有的國籍。細則上則留待中葡聯合聯絡小組磋商。
澳督指出,葡方在有關問題上,曾提出應讓與葡萄牙語言文化有聯繫的華裔居民保有葡國國籍,中方對此並不同意,但亦會保留開放的態度,表示可留待中葡聯合聯絡小組研究。至於葡裔居民的國籍問題,則更從未構成疑問。籌委會在一些問題上的決定,產生過一些疑問,但相信中方將會考慮澳門的實況和歷史,承諾按中葡聯合聲明處理問題。
澳督指出,不少人認為澳門過渡期的事務可以借鑒香港的經驗,但澳門情況與香港始終有區別。澳門政府一直致力於創造有利澳門前途和信心的條件,設法確保“一國兩制”的實施和法治的精神。
澳督解釋,他對國籍問題表達意見,並非針對任何一方面,而是希望反映土生社群的意願。同時,各人就問題表達個人的意見是正常的。他亦相信,澳門在未來仍可繼續成為一個人們可以自由表達意見的開放城市。
11月 新華社澳門分社社長王啟人就澳門平穩過渡有關問題發表談話
11月19日
新華通訊社澳門分社社長王啟人在會見澳門工會聯合總會負責人時就記者提出的問題發表了談話。他表示,中葡聯合聲明簽署以來,中葡之間的合作是很好的,富有成效的。這是因為遵循了中葡聯合聲明的精神,能夠按照與澳門基本法相銜接的原則。現在已進入過渡期的最後階段,距離政權交接已不足四百天,保持中葡合作,把平穩過渡與政權交接的問題解決好,這是貫徹聯合聲明的需要,也是對中葡兩國負責、對澳門人負責、對歷史負責的大事。
王啟人說,在中葡合作中,雙方即使有一些不同的看法,可以經中葡聯合聯絡小組或其他已有的暢通渠道進行溝通和磋商。最近以來,對中方、對澳門特別行政區籌委會討論的有關問題,有的方面發表了不少評論和看法,有的聲音還含有指責之意。這對貫徹聯合聲明、保持中葡合作的大局是不協調的。按照中國古訓,不作出回應是不禮貌的。但中方的目的,還是大家都能以全體澳門人的利益為重,為澳門政權的順利交接和中葡關係的長遠發展,妥善解決這些問題。
對於澳葡政府官員曾經多次評論的關於中央人民政府在未來澳門特別行政區駐軍的問題,王啟人表示,自國務院副總理兼澳門特區籌委會主任委員錢其琛宣佈這一決定後,受到澳門居民廣泛熱烈的支持和擁護,也得到國際社會的認同。中央人民政府在澳門特別行政區派駐適量、精幹的軍隊,是國家主權的象徵,符合基本法關於中央人民政府負責管理澳門特別行政區防務的規定,並且已經宣佈軍費由中央負責,並正在起草駐軍法。他指出駐軍問題是中國政府對澳門回歸後的安排,屬中國內政範圍的事,正如各國在本國領土上安排軍隊佈防屬內部事務一樣。但是,在這一決定得到澳門各界廣泛熱烈支持和擁護的情況下,至今卻仍然受到有關方面的質疑。這顯然是不適宜的。由於駐軍的有些準備工作需要在回歸前夕進行,在駐軍的有關具體安排上,希望並相信葡方能夠予以配合,提供方便。
王啟人說,中國人民解放軍駐港部隊進駐香港一年多展現出文明威武之師的模範表現,已經受到廣大香港同胞的讚揚。
關於澳門特區籌委會社會文化小組經反復研究並提交全體會議審議通過的澳門特區成立後有關公眾假期的安排問題,王啟人說,這在籌委會內進行了充分的討論,吸取了各方面的意見,已得到各個方面的擁護和讚賞。可是,最近也有一種聲音認為,這種安排沒有顧及澳門的特色,沒有顧及中葡友好關係,甚至認為沒有體現“一國兩制”,這些看法不能說是符合事實的。這些假日的取捨安排,正是堅持和符合了中葡聯合聲明和“一國兩制”原則,因為中葡聯合聲明、“一國兩制”的一個核心問題就是體現中國對澳門恢復行使主權。與中國對澳門恢復行使主權相悖的政治性節日,是理應取消的。事實上,除了那些具有強烈政治色彩的假日未保留外,對於葡萄牙管治澳門期間設立的宗教等方面的假日,都予以保留,如涉及基督教、天主教的六個假日都保留下來,特別是其中聖母無原罪瞻禮日,是其他天主教國家所沒有、葡萄牙獨有的節日,這是考慮到澳門特殊的歷史背景而保留下來的。這樣做是符合中葡聯合聲明、“一國兩制”和基本法的,體現了對中葡未來友好關係、對歷史負責任的態度。
關於澳門葡萄牙後裔居民(即土生葡人)的國籍問題,王啟人表示,事實上,籌委會對這個問題的討論非常慎重。籌委會是為未來特別行政區作籌備工作的,籌委會在國籍問題上通過的是提請全國人大常委會關於對中國國籍法在澳門特別行政區實施作出解釋的建議,充分照顧了澳門的歷史和現實情況,對於處理土生葡人居民國籍問題採取了寬鬆和靈活的態度和辦法,有利於增強他們在澳門生活和工作的信心,已經得到了籌委會所有來自澳門各界別、各群體委員和內地委員的一致通過。這種做法是符合聯合聲明和1994年中葡兩國總理達成的有關共識與諒解的。不應遭到無端的指責,也無需在這個問題上節外生枝。
對於澳葡政府既沒有為未來特區政府設立財政儲備,反而卻將歷年財政滾存列入明年財政預算中的問題,王啟人指出,新公佈的澳葡政府財政狀況是有目共睹的,未來特區政府並沒有得到應有的財政結餘。抱着對歷史負責任的態度說,這將給未來特區政府的財政運作帶來影響,未來特區在誕生時,就可能遇到財政困難。他表示對此感到憂慮。
王啟人同時反駁了有人將中方為未來特區代管的土地基金就是澳葡政府留給特區政府的財政儲備的說法,指出這顯然是概念上的錯誤。中葡聯合聲明附件二第二條第一款第四點規定:“從《聯合聲明》生效之日起至1999年12月19日止,澳門葡萄牙政府從新批和續批土地契約中所得的各項收入,在扣除開發土地平均成本後,由澳門葡萄牙政府和日後的澳門特別行政區政府平分。”把特區政府按照聯合聲明附件二獲得平分的土地基金說成是澳葡政府留給特區的財政儲備,顯然是與聯合聲明附件的有關規定精神不一致的。
對於記者詢問有關中文和葡文的官方地位問題和澳葡政府宣稱將堅持立法規範雙語通則問題,王啟人表示,中葡聯合聲明和澳門基本法都已對中文和葡文的官方地位問題作出了明確的規定;基本法明確規定“澳門特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關,除使用中文外,還可使用葡文,葡文也是正式語文。”在過渡期過去的十一年中,中文的官方地位在澳門的行政、立法、司法領域中並沒有真正得到落實。在過渡期只剩下一年多的時候,堅持要通過立法對未來特區葡文也是官方語文問題作出規定,還要由政府為未來特區政府制訂使用通則,這不僅越俎代庖,而且是對基本法不信任、對未來特區政府沒有信心的表現。這種擔憂是不必要的,廣大澳門居民對未來在“一國兩制”指引下,實行高度自治、“澳人治澳”具有信心。至於中文和葡文的官方地位問題,按照基本法的明確規定,在未來特區會得以保證實現。
王啟人最後指出,在澳門回歸前的過渡期內,中葡之間要按照中葡聯合聲明的原則和精神,解決歷史遺留的有關問題。不管這些問題容易解決,還是在解決過程中存在困難,都是中葡之間的問題,都是涉及澳門人利益的問題,因此都應在這個範圍內通過共同努力來爭取解決。希望中葡雙方在聯合聲明的基礎上保持過渡期最後階段的良好合作,作出對得起歷史的交代,中方始終抱着良好的願望。
12月 在澳門回歸倒計時一周年之際,新華社澳門分社社長王啟人接受記者採訪
12月19日
在澳門距回歸祖國倒計時一周年前夕,新華通訊社澳門分社王啟人社長接受由18個單位組成的全國記協採訪團、香港文匯報、大公報、東方日報、中國日報、亞洲周刊、星島日報、商報、鳳凰衛視等11家傳媒及澳門所有媒體記者的採訪。
王啟人在談話中對澳門當前形勢、未來一年主要工作、中葡加強合作及澳門未來前景等問題闡述看法。
關於澳門當前的形勢和未來一年主要工作,回顧、展望澳門的過渡期進程,總體情況良好,形勢正繼續朝着平穩過渡的方向發展,主要表現在:一是中葡在澳門問題上總體合作是好的,關乎澳門政權交接、過渡期一系列問題要妥善解決,有的問題已取得較大的進展,有的正在磋商和促進中;二是澳門居民在過渡期積極參與各項工作,關注、參與組建特區工作的熱潮已出現;三是籌委會工作有條不紊地全面展開,取得可喜的成果。因此可以相信澳門能夠實現平穩過渡、順利回歸。但也必須看到,中葡磋商解決過渡期某些問題的進度,與政權交接的要求相比還有差距,須抓緊解決。同時澳門在經濟發展和社會治安方面也還有不少問題和困難需要克服,未來一年的任務仍然繁重。
在回歸前的最後一年,主要有三大方面的工作要做,第一是對於政權交接之前必須解決而至今尚未完全解決好的問題,中葡雙方要以建設性的姿態,不斷加強合作,在最後一年把它們加緊解決好、落實好;第二是根據中葡聯合聲明,在葡萄牙對澳門行使管治權的過渡期最後一年,希望葡方對維護澳門的經濟發展和社會治安負起完全責任,中方將一如既往地給予積極合作,保持澳門經濟發展和社會穩定,為澳門政權順利交接和實現澳人治澳、高度自治創造有利條件;第三是籌組特區和政權交接以及回歸慶祝活動的準備工作。各項工作要有條不紊地展開和落實,總之最後一年面對的是關鍵的工作、繁重的任務、光榮的使命。
中葡應以戰略性眼光和建設性態度加強合作,加快解決三大問題等關係政權交接的各有關事項。
公務員本地化等三大問題是整個過渡期工作的重要內容之一,中方非常重視、澳門各界也非常關注。在中葡雙方的共同努力和澳門各界的積極參與、促進之下,澳門公務員本地化有相當進展,一般公務員至廳級公務員本地化進展較顯著,法律本地化已有《刑法典》、《刑事訴訟法典》實現了本地化,近年中文在行政和司法領域的使用有所加強。應該說三大問題在逐步向前推進。但就目前情況來看,距離政權交接的要求尚有不小的差距,正、副司長級公務員本地化不盡人意,華人比例更低。本地化要考慮與未來澳門基本法相銜接,將來澳門特區主要官員由華人擔任,如果高級公務員沒有一定比例的華人,這使將來選擇主要官員缺乏基礎。如果今年底前後能夠基本實現公務員本地化,讓新上任的本地化公務員有近一年左右時間熟悉工作,提高工作能力,這對保證未來特別行政區政府的正常運作是非常必要的;法律本地化工作量很大,但只要抓緊,是可以完成的。中文官方地位的落實問題,仍需抓緊進行。除三大問題外,政府資產移交、檔案移交、公務員退休金、政權交接儀式、回歸時駐軍的前期必要安排等重大問題,都要必須在過渡期內妥善解決,只要中葡雙方加強合作,相信這些問題可以妥善解決好。
澳門能夠實現順利回歸,有美好的前景。王啟人強調澳門一定能夠實現順利回歸,並保持長期發展和穩定,因為有中央正確的領導、祖國內地建設事業的不斷推進,日益強大的祖國是澳門順利回歸最堅強可靠的後盾;基本法為平穩過渡、順利回歸提供了銜接方向,為在澳門實現“一國兩制”提供法律保障;過渡期澳門同胞主人翁意識不斷增強,面向澳人、依靠澳人必定能夠戰勝回歸進程中的各種困難;相信中葡雙方都懷有遵守聯合聲明的誠意,在過渡期最後階段能夠保持總體合作的態勢,這是過渡期問題加快得到解決的有利條件。
王啟人表示,未來澳門人有能力把澳門管理好。澳門人管理澳門之後,相信澳門人會更好地發揮主人翁精神,使澳門背靠祖國、面向世界的優勢進一步發揮出來。澳門回歸到祖國懷抱之後,澳門與內地交流合作更為便捷,加上亞洲等外部環境在下一世紀會有新的發展,對澳門回歸之後的發展是有利的。澳門明天將會更加燦爛美好。