澳門回歸大事記 第一部分
 

1994年

3月 中葡聯合聯絡小組在北京舉行第十九次全體會議


3月22—25日


  中葡聯合聯絡小組在北京舉行第十九次全體會議。會議新聞公報說,雙方就公務員本地化、中文官方地位及法律翻譯和本地化問題進行了長時間的討論,並研究了有關這些問題的進展情況。
  雙方簽署了關於澳門政府分別同比利時、盧森堡和荷蘭政府之間的航空協定的會談紀要,並強調上述協定對未來澳門國際機場的重要意義。葡方向中方提交了同巴西草簽的航空協定文本,以便研究。
  關於國際組織問題,雙方注意到兩國政府在日內瓦正式提出了澳門加入世界氣象組織的申請,並注意到,最近國際航標協會章程已予修改。雙方重申對完成澳門加入該組織進程的關注。
  雙方還研究了中國銀行和大西洋銀行參與發鈔問題工作小組工作的進展情況,並指示該小組繼續工作。
  雙方還討論了對澳門經濟發展和社會穩定有關的重大議題,包括澳門部分居民的國籍問題。

4月 葡萄牙總理席爾瓦訪華


4月10—16日


  葡萄牙總理卡瓦科·席爾瓦和夫人對中國進行為期一周的正式訪問。
  ▲適逢慶祝中葡關於澳門問題的聯合聲明簽署七周年,中國總理李鵬和葡萄牙總理席爾瓦4月11日共同在人民大會堂東大廳向中外記者發表談話。雙方均表示,聯合聲明的簽署具有歷史性意義,兩國在解決澳門問題上進行了卓有成效的合作。雙方定能通過共同的努力,實現澳門的平穩過渡和政權的順利交接。
  李鵬總理在談話中說,席爾瓦總理此次訪華恰逢中葡關於澳門問題的聯合聲明簽署七周年,更具有特殊的意義。中葡聯合聲明是具有深遠意義的歷史性文件,為國與國之間解決歷史遺留問題樹立了典範。自聯合聲明簽署以來,中葡兩國友好合作關係發展順利。雙方認真貫徹執行聯合聲明,在澳門問題上進行了卓有成效的合作。澳門社會穩定,經濟發展,居民安居樂業,這是中葡雙方共同努力的結果。保證澳門的平穩過渡和穩定發展,是我們的共同目標,也是兩國的共同利益所在。他相信,通過雙方繼續努力,加強友好合作,澳門的平穩過渡和政權的順利交接是一定能夠實現的。
  席爾瓦總理在談話中說,7年前,他在北京同中國政府總理簽署了關於澳門問題的聯合聲明,這是一個歷史性事件,它符合兩國通過政府間坦率、開誠、友好的對話解決澳門問題的願望。關於澳門問題的解決辦法,葡方有兩方面的考慮:一是要確保澳門的穩定,經濟和社會的進步以及居民對前途的信心;二是要從新的角度發展葡中關係。今天,我們看到聯合聲明正在順利實施。
  他重申,葡萄牙政府將認真執行聯合聲明的規定,繼續同中國進行有關澳門問題的對話,“葡萄牙和中國定將履行其歷史責任,並將通過保證澳門的穩定來進一步加強聯系兩國人民的紐帶,澳門是其中最牢固的一環。”
  ▲11日上午,國務院總理李鵬在人民大會堂與來訪的葡萄牙總理卡瓦科·席爾瓦舉行會談。雙方表示將共同努力,推動兩國友好合作關係的進一步發展,兩國將加強在澳門問題上的良好合作。
  李鵬指出,中葡在澳門問題上進行了富有成效的合作。當前,澳門社會穩定,經濟持續發展,廣大居民對前途充滿信心。事實證明,認真貫徹聯合聲明,符合兩國的利益,合作對雙方有利。“我相信,只要我們雙方始終如一地本着友好協商的精神辦事,就能妥善解決澳門過渡時期面臨的各種問題,從而實現1999年的平穩過渡和政權的順利交接。”
  席爾瓦總理說,葡萄牙政府和人民重視澳門問題,十分關注澳門的前途和穩定。我們感到欣慰的是,葡中兩國本着友好信任的精神,在澳門問題上進行了非常好的合作。聯合聲明正在順利實施,這使我們對澳門的未來樹立了信心。
  ▲12日下午,國家主席江澤民在中南海親切會見來訪的葡萄牙總理席爾瓦。兩位領導人對中葡關係的不斷發展,以及兩國關於澳門問題的聯合聲明的順利執行充滿信心。
  談及澳門問題時,江澤民主席說,席爾瓦總理閣下1987年訪華時,同中國政府簽署了具有重大意義的關於澳門問題的聯合聲明,聯合聲明簽署生效以來,雙方均認真貫徹執行聯合聲明,合作是好的。事實表明,聯合聲明為澳門的穩定發展、為中葡雙方在澳門問題上的友好合作奠定了堅實的基礎,也為國與國之間和平解決歷史遺留問題樹立了典範。江澤民說,澳門的後過渡期只剩下5年多的時間,擺在中葡雙方面前的工作是很繁重的,需要加快許多問題的解決進程。只要中葡雙方加強磋商、密切合作,一定能妥善解決過渡時期中這樣或那樣的問題。
  席爾瓦總理說,自7年前葡中兩國簽署澳門問題聯合聲明以來,兩國在貫徹執行聯合聲明方面進行了有效的合作,在其他方面的友好合作關係也得到不斷的發展。他說,葡中雙方對國際問題有許多相同看法;在發展本國經濟、提高人民生活水平方面,面臨着相同的任務,在解決澳門問題上有着共同的利益。我們希望通過這次訪問進一步推動兩國在政治、經濟和科技等各個領域的合作進一步發展。
  ▲12日下午,國務院副總理兼外長錢其琛在釣魚臺國賓館會見了葡萄牙外長巴羅佐。錢其琛表示,中葡兩國總理進行了很好的會談。巴羅佐說,席爾瓦總理此次訪問很成功,這反映了葡中兩國的良好關係。
  錢其琛說,中葡成功地解決了澳門問題,這已成為通過友好協商解決歷史遺留問題的典範。我們希望澳門政權順利交接,這一過程將在平穩和兩國合作的情況下實現。
  ▲葡萄牙總理卡瓦科·席爾瓦在4月12日下午舉行的記者招待會上說,葡萄牙和中國保持着良好的政治關係,兩國在經濟、金融、貿易方面的合作有着很好的發展前景。
  席爾瓦說,他和中國領導人在友好的氣氛中就雙邊關係特別是澳門問題以及國際問題交換了意見。他對兩國關於澳門問題的聯合聲明的執行情況表示滿意。他強調,葡中雙方將繼續保持對話,盡一切努力解決在澳門過渡期可能出現的一切問題,以保持澳門的穩定、繁榮和發展,並使澳門居民保持信心。

4月 《人民日報》發表評論員文章,祝賀中葡關於澳門問題的聯合聲明簽署七周年


4月13日


  《人民日報》發表題為《友好合作,平穩過渡》的評論員文章,慶祝中葡關於澳門問題的聯合聲明簽署七周年。文章說,澳門問題是歷史遺留下來的問題。我國政府根據鄧小平同志關於“一國兩制”的偉大構想,於1986年6月起在北京同葡萄牙政府就解決澳門問題舉行了談判。雙方本着友好、坦誠和務實的精神,在短短的九個月的時間裹就達成了協定,並於1987年4月13日正式簽署了關於澳門問題的聯合聲明。聯合聲明規定澳門地區是中國領土,中國政府將於1999年12月20日對澳門恢復行使主權;屆時設立中華人民共和國澳門特別行政區,實行“一國兩制”;澳門現行的社會、經濟制度和生活方式不變,法律基本不變;在澳門過渡時期內,葡萄牙政府負責澳門的行政管理,將繼續促進澳門的經濟發展和保持其社會穩定,對此,中國政府將給予合作。中葡聯合聲明是具有深遠意義的歷史性文件,為國與國之間解決歷史遺留問題樹立了典範。聯合聲明的簽署使中葡兩國雙邊關係進入了一個新的階段。
  聯合聲明簽署七年來,中葡兩國友好合作關係發展順利。近年來,中葡兩國高層領導人的互訪有力地推動了雙邊關係的發展,並促進了中葡兩國在澳門問題上的友好合作。中葡雙方認真貫徹執行聯合聲明,進行了卓有成效的合作。中葡聯合聯絡小組先後舉行了19次全體會議和多次專家會議。雙方在解決澳門過渡時期面臨的語文、公務員、法律及澳門參加有關國際組織等一系列問題上取得了進展,並成功地解決了澳門國際機場建設的融資和航空協定範本問題。近年來,澳門大型工程的陸續竣工為澳門經濟發展注入了新的活力。澳門社會穩定,經濟發展,居民安居樂業。中葡雙方貫徹聯合聲明的誠意和友好合作是保持澳門穩定和發展的保證。認真貫徹聯合聲明,實現澳門的平穩過渡和1999年的政權順利交接,是中葡兩國的共同利益所在。實踐證明,合作對中葡雙方有利,對澳門有利。

7月 中葡聯合聯絡小組在里斯本舉行第二十次全體會議


7月5—9日


  中葡聯合聯絡小組在里斯本舉行第二十次全體會議。新聞公報說,雙方簽署了關於中國銀行和葡萄牙大西洋銀行參與澳門發鈔問題的會談紀要,並強調所達成的此項協定對澳門金融制度具有重要意義。
  關於澳門參加有關國際組織問題,雙方簽署了有關澳門加入聯合國教育、科學及文化組織和國際航標協會問題的會談紀要。雙方並就下一階段這方面擬採取的步驟交換了意見。
  雙方研究了與未來澳門國際機場運作有關的一些重要問題,並強調機場對澳門發展的重要性。雙方簽署了關於澳門——新西蘭的航協文本的會談紀要,並確認了澳門——巴西航協文本會談紀要。葡方還向聯絡小組提交了澳門——芬蘭的航協文本,以供審議。
  雙方認真研究了公務員本地化、中文官方地位和法律翻譯及其本地化方面的進展情況,並就今後三大問題的工作進行了討論。
  此外,雙方繼續就刑法典草案進行了磋商,並取得了實質性的進展。

8-9月 澳門總督韋奇立訪華


8月30日—9月7日


  澳門總督韋奇立對北京等地進行訪問。
  ▲外交部副部長姜恩柱同韋奇立在誠摯友好的氣氛中舉行了會談。雙方回顧了近幾年來中葡雙方根據聯合聲明在澳門問題上進行的良好合作,並就澳門過渡期有關重大問題廣泛、深入地交換了意見。
  ▲國務院副總理兼外長錢其琛在會見韋奇立時指出,中葡雙方根據中葡兩國政府關於澳門問題的聯合聲明,在澳門問題上進行密切合作,有利於1999年澳門平穩過渡和政權順利交接,有利於保持澳門的穩定和發展。他對韋奇立說:“中方對中葡雙方在解決澳門過渡期面臨的有關問題上取得的進展表示滿意。中葡兩國高層領導人互訪對於推動雙方在澳門問題上的合作具有重大意義。我們對總督先生為貫徹聯合聲明、保持澳門的穩定和發展,同中方進行積極合作所做的努力表示讚賞。”
  錢其琛說,中國政府根據“一國兩制”方針來解決澳門問題是符合實際的和富有遠見的。他說:“中葡雙方根據聯合聲明進行良好合作,實現澳門平穩過渡和政權順利交接,保持澳門穩定和發展,符合中葡雙方的利益,得到了有關各方面的贊同和支援。但也有人對中葡雙方在澳門問題上的合作想加以破壞。對此,我們應保持警惕。”
  韋奇立總督表示,葡萄牙方面決心嚴格遵守聯合聲明,在澳門問題上進一步加強同中國的合作。但有人不希望看到葡中友好關係的順利發展,不願意看到澳門平穩過渡,而想從中加以破壞。所以,葡方決心同中方加強往來,增加信任、密切合作,以實現澳門的平穩過渡、政權順利交接,保持澳門的穩定和發展。
  ▲國務院總理李鵬在會見澳門總督韋奇立時說,中國政府對澳門的政策是一貫的、堅定不移的,並將根據“一國兩制”的方針,嚴格按照中葡聯合聲明和澳門基本法的規定,保持澳門的穩定和發展。
  李鵬指出,澳門問題是中葡雙邊關係中的一個重要組成部分。中葡兩國之間、內地與澳門之間保持良好關係,這有利於澳門的社會穩定和經濟發展。
  李鵬說,自中葡聯合聲明生效以來,雙方為貫徹執行聯合聲明做了不少工作,合作是有成效的。近年來,在雙方的共同努力下,解決了不少雙方共同關心的問題,在澳門過渡時期的語文、公務員、法律三大問題上也取得了不同程度的進展。他說:“我們希望澳門政府對於這三個問題繼續給予關注,以求得最後的妥善解決。”李鵬說,“韋奇立總督為澳門問題的順利解決做了許多有益的工作,對此我們表示讚賞。”
  李鵬還強調,隨着1999年的日益臨近,中葡雙方在澳門問題上還有大量的工作要做,任務很重。雙方應本着友好協商的精神,解決尚待解決的問題。同時,他希望澳門政府就涉及澳門平穩過渡和政權順利交接的重大問題進一步加強同中方的磋商與合作,以利於澳門的穩定和發展。
  韋奇立高度評價了中國政府和李鵬總理本人為葡中關係的發展和澳門問題的解決所做的重要貢獻。
  韋奇立說,中國的繁榮與穩定是澳門繁榮與穩定的根本保證。葡萄牙政府和他本人將為兩國關係的繼續發展和澳門問題的順利解決繼續作出努力。

10月 國務院副總理鄒家華訪問葡萄牙


10月9—14日


  中國國務院副總理鄒家華對葡萄牙進行正式訪問。鄒家華在里斯本機場發表書面講話指出,中葡建交以來,兩國在各個領域的友好合作關係取得了令人滿意的發展,兩國政府在執行關於澳門問題的聯合聲明方面保持着良好的合作。
  葡萄牙總理卡瓦科·席爾瓦在里斯本會見鄒家華副總理時表示,澳門已成為促進葡萄牙和中國之間友好合作的一個重要環節。

10月 中葡聯合聯絡小組在澳門舉行第二十一次全體會議


10月25—28日


  中葡聯合聯絡小組在澳門舉行第二十一次全體會議。會議新聞公報說,雙方繼續磋商了有關澳門法律體系的平穩過渡和社會經濟制度維持不變的問題。據此,雙方就澳門刑法典草案達成了共識。中方原則同意葡方提交的澳門與第三國移交逃犯協定的範本草案。
  雙方還認真研究了公務員本地化、中文官方地位和法律翻譯及本地化的進展情況,並對三大問題今後的工作做了展望。
  關於澳門參加有關國際組織問題,雙方就澳門加入歐洲電信標準局問題達成共識並簽署了會談紀要,還討論了下一階段的工作。
  雙方對澳門航空公司專營合約進行了深入的磋商。雙方就澳門——瑞士航協文本的審議工作初步交換了意見。
  雙方還討論了國籍和澳門公務員的退休金等涉及澳門平穩過渡和長期穩定發展的重要議題。

11月 “澳門特別行政區政府土地基金”成立 土地小組中方首席代表丁寶年在澳門特區土地基金投資委員會、諮詢委員會成立會上報告土地基金情況


11月15日


  ▲“澳門特別行政區政府土地基金”成立。土地基金制定了管理章程,設置了投資委員會和諮詢委員會兩個組織機構,兩個委員會的委員除中方代表外,其他澳門知名人士均由中葡土地小組中方代表處聘任。土地基金的日常工作則由秘書處負責。現屆的投資委員會由5人組成,諮詢委員會則由26名澳門知名人士出任。
  根據中葡聯合聲明的規定,《聯合聲明》生效之日起至1999年12月19日止,澳門葡萄牙政府從新批和續批土地契約中所得的各項收入,在扣除開發土地平均成本後,由澳葡政府和日後的澳門特別行政區政府平分。屬於澳葡政府所得的全部土地收入,包括上述扣除款項,用於澳門土地開發和公共工程。屬於澳門特別行政區政府的土地收入,作為澳門特別行政區政府的儲備基金,存入在澳門註冊的銀行。
  ▲中華人民共和國澳門特別行政區政府土地基金投資委員會、土地基金諮詢委員會成立。在成立會上,中方首席代表丁寶年報告了土地基金的有關情況,他說,土地基金投資委員的職責主要是:將過渡期澳門土地收入中屬於未來特區政府所有的土地基金,按照可以接受的合理風險原則,選擇投資方式,制定投資組合,擬訂最低投資收益率,確定和調整投資方向和工具。為未來的特區建設提供鞏固的財政基礎。
  諮詢委員會的職責主要包括:為土地基金的某些大投資專案提供諮詢;聽取基金秘書處有關土地基金情況的彙報,反映各界對土地基金管理的意見。
  中方代表處於1988年2月進駐澳門,開始工作。1990年9月8日中方收到澳葡政府按聯合聲明規定交來的第1筆土地收入澳門幣1億3千4百多萬元,正式建立中華人民共和國澳門特別行政區政府土地基金。直至1994年10月底,中方共收到33筆,總金額澳門幣49億5千4百多萬元,加上歷年的有關收益,土地基金總數已達52億9千6百多萬元。

12月 中葡雙方簽署關於澳門機場空域和空中交通管理的會議紀要和諒解備忘錄


12月19日


  中葡聯合聯絡小組雙方簽署關於澳門國際機場空域和空中交通管理問題的會談紀要和諒解備忘錄。對此,雙方均認為再次體現了中葡兩國在解決澳門問題上的友好合作。
  中方組長過家鼎說,這次中葡雙方通過友好磋商,就澳門國際機場空域和空中交通管理問題順利達成協定,並簽署了會談紀要和諒解備忘錄,從而為明年澳門國際機場按時投入運營解決了一個重大問題,也為澳門全體市民歡渡聖誕和新年獻上了一份珍貴的厚禮。
  過家鼎說,臨近澳門地區機場密集,所需空域重疊,空中交通擁擠。要解決澳門國際機場空域和空中交通管理問題,需要對有關機場的空域作出重大調整,難度很大。為此,中國政府有關方面,特別是中國民航總局花費了大量的時間和精力,經過與多方反覆協調和充分的技術性研究,找到了雙方滿意的解決方案。
  他還說,幾年來,中方從解決澳門機場噪音污染問題,到解決機場融資和民用航空運輸協定問題,以及這次的機場空域問題等等,為澳門國際機場的順利建成做了所有必需而又能夠做的事情,這充分證明了中國政府對澳門的關心、支援和實行“一國兩制”方針的決心,也充分反映了中葡雙方在澳門問題上的友好合作。中方相信,澳門國際機場的建成和使用必將大大促進澳門的經濟和社會發展,並相信中葡雙方將會以解決澳門機場問題所表現出的友好合作精神,更好地磋商解決澳門後過渡期的其他問題,從而保證澳門的平穩過渡和政權的順利交接。
  葡方代表處主任孟德智認為,中葡雙方支援澳門機場建設,充分顯示了彼此間的合作態度。

12月 中葡土地小組在澳門舉行第十一次全體會議


12月21日


  中葡土地小組在澳門舉行第十一次全體會議。雙方同意澳葡政府1994年度批地計劃為22.08公頃,其中住宅和商業用地7.08公頃,工業用地5.58公頃,公共事業用地3.50公頃,其他用地5.92公頃。