1228　候補知府富純等為遵查澳門地界等情並嚴防葡人侵佔事稟文

光緒十三年六月二十日(1887年8月9日)

　　光緒十三年六月委員富純、蔡國楨會縣稟復
　　三品銜候補知府富純、奏留差委江蘇即補知縣蔡國楨、同知銜署香山縣知縣張文翰謹稟大人閣下。
　　敬稟者：
　　竊卑府純、職國楨於本月初十日奉憲佔督、憲密札，承准總理衙門密電內開，澳門關閘以內居住華民，近年詞訟案件是否仍歸地方官審理?旺廈村等處田糧，每年實徵若干，歸葡收租者若干?希迅查電復。等因。准即札委富守純、蔡令國楨迅即馳往香山澳門，會縣密查，確速稟復覈奪，毋稍疎洩含糊。等因。並發奏稿、地圖。奉此。卑府等正在束裝之際，適卑職文翰因公晉省，面奉鈞諭，飭即會往詳密查復。等因。卑府等遵於十三日由省起程，先赴前山地方登岸，改裝易服，周歷澳門一帶，明勘界址，暗對圖籍，一面密傳該處老成紳商數人，詳細詢問，一面督飭分駐前山署縣丞畢昌言分途查勘。
　　兹經卑府等查得，接壤前山堤岸之澳門一島，華洋分界，有新舊兩處不同，舊界起於水坑尾，止於三巴門，向立圍墻，墻外葡人租地不過得全島之半，墻內(外)尚有旺廈、龍田、龍環、塔石、沙岡、新橋、沙梨頭等七村，環居北半島，煙戶稠密，民皆土著，向不歸葡管轄。自葡人毁圍墻佔全島，開馬路達閘門，遂改閘門，刊寫洋字，以爲新界，包七村於腹地，合全島而設兵。此近年葡人侵佔全澳及於關閘之實在情形也。
　　村民食茅踐土數百馀年，不肯改從非類，舉凡詞訟案件，無不訴之有司，歸官審理。即租界內各處僑居設市商民，偶遇口角斷毆、錢財爭論，經其緑衣查送洋官，就近處息，不過圖其便速，並非甘聽傳呼。如係緊要案情，仍不服洋官審理，如梁騰芳呈控蕭啓琛抄掠貨物、黃朝輝呈控何卓靈私頂魚欄等案，皆由原告具控香山縣，票差赴澳傳訊。類此者，指不勝屈，縣丞中均有案可稽。又如冼開和殺斃二命、樊蘇氏淹斃養女等重案，且由葡官照會，送歸香山縣訊辦。此無論租界內外案件，迄今仍歸地方官審理之實在情形也。
　　澳門租界半島，原係闢山爲埠，本無田糧，華界半島，七村比鄰，惟望廈向有糧田，除近村之田被葡佔作馬路不計外，現合閘內、閘外歸該村管業者，共田四頃有奇，每年赴縣按完銀米，共銀三十馀兩，並無完納葡人租稅。其馀各村，有向葡人納租者，先因葡人沿村設街燈，派緑衣，託爲保護之名，勒取街捐燈費，始而挨戶編釘號牌，久遂借地加收租鈔。第村民有衆寡强弱之别，斯繳租有多少從違之殊。查，龍田村居民約七八十家，其中繳洋租者，不過三四家，每家每年或一半圓，或二三圓不等。沙梨頭村居民約二百馀家，每年勒繳洋租貳百圓，係由該村土地廟嘗代納，並非衆姓樂輸。新橋、沙岡兩村居民約三百馀家，每年各繳燈費、地租一千馀圓。龍環、塔石兩村居民各數十家，其中繳洋租者十之四，不繳者十之六。獨旺廈一村，居民約四百馀家，無一人照繳燈費、地租。此旺廈村遵完正課，不納洋租，及各村因收燈費，間繳地租之實在情形也。
　　查，旺廈戶密丁多，首冠諸村，衆志成城，屢與葡抗。上年葡人向索租費，堅不承交，並有附生張耀昌等聯名稟奉憲臺、督憲劄委卑府純，密往查勘，當將查明村民矢不歸葡管屬情形，稟復在案。此次又據該生等面稱，今年正月葡人復來索租，竟將威逼，經即鳴鑼集衆會商，葡人一聞鑼聲，驚惶走避，此後並未續來。等語。
　　卑府等竊思，目下澳係租佔，葡人仍有顧忌，不敢强逼該村，村民亦衹搪其收租，尚不遽與搆禍。若一旦全澳歸葡，葡必儘力制服該村，而該村亦痛心於訴官無靈，歸夷不忍，激而成變，其禍有不堪言。在葡人之僑寓澳門者，合官兵商民而計，不滿千人，極貧且弱，合一村之力，已足相當。況人心固結，當年曾聯二十四村之名，具稟控爭，日後必仍合二十四村之力，同仇抵拒。若不設法處置，任隸該村於葡，將立見亂機，轉開邊釁；抑或照舊分管，恐我民彼界，爭鬧日繁；又或擇地遷民，無論鉅款難籌，向亦無此政體；若必嚴爭舊界，劃出該村，則未約之前既已毁界內侵，豈立約之後反肯照界退縮。是须因地利導，以冀逼處相安。可否將新舊界分而爲二：圍墻以外直至島尾，改租地爲讓地，撥歸葡管；圍墻以內直至關閘，名佔地爲租地，照常民居。此不過將租界退後一步，仍存其名，作爲租圍墻內及關閘之地。如此，則彼有得地之實，並無侵地之嫌，我留租地之名，民無歸葡之怨。此又關閘以內大有窒礙，須變通辦理之實在情形也。
　　以上數端，係卑府等遵奉劄行事理，會同詳確查明。此外尚查有緊要事宜，似應趕緊防範，用將管見所及，謹爲我憲臺陳之。
　　澳門外環羣山，曰潭仔，曰過路環，曰大小馬溜洲，曰灣仔，曰銀坑 ，曰拱北灣等處，峙立東西南三面，形勢環抱，中匯一水，寬約數里，便於泊船。西行水路入河，直達縣城，爲省會南路海防扼要門戶。卑府等伏讀總署原奏，有澳門與新加坡鄰近一語。微揣總署必以澳門爲海外孤島，不知其接壤內地，距新加坡萬里之遙，故有是論。卑府等親歷查勘，明知葡人意圖混越，若不據實直陳，方且愧對村愚，何以仰副我憲臺委查之至意。此卑府等所以不敢安於緘默者也。
　　近年葡人不獨內侵全澳，且圖外佔羣山。前因潭仔、過路環兩處失火，葡人赴救，見好於該處民，遂在彼修街造屋，撥小輪船貳隻、洋兵三十馀名駐守，每處抽收燈費、賭規及拖船灣泊之稅，在該處民銜恨勉從，而彼已視兩島爲固有矣。又澳門魚欄因勒租費太重，年前遷往灣仔，葡人仍向追索，近又改遷小馬溜洲後之大釣地方開市，以避夷租，葡人則積恨已深，更堅其外佔之意。閲洋文條約內，有“附近”二字，固係暗指羣山，而此三處尤其注意。將數年後，不但西南諸山盡爲所有，若再向北內侵，則前山一帶亦何莫非附近之地。此不可不預爲之防也。
　　夫事機已成，不得已而圖挽救，應請總署照會葡使，會同本省派員劃分水陸界限，勒石立樁，不准糊混。所有澳島陸界，即守以租地爲讓地，以佔地爲租地之議，由圍墻劃分，照常相安。至於水界，葡人原係租地而居，本無水面分界之理，恃彼佔踞已久，業於澳門沿海周立浮樁，即我兵船到澳，亦須知會停泊，其由來亦匪伊 朝夕。今因立約，反令退出水界，其勢亦有不能，應即就現在浮樁之處與之重定界限，注明條約，永守勿踰。此外附近地方，如彼已佔造街屋之潭仔、過路環兩處，不必爭之，使彼退還，亦不予之，致我失地。地歸我轄，任聽葡居，依舊兩無猜忌。至小馬溜洲後大釣地方，現住魚欄，尤宜提明不准越爭，以免尋釁生事。其馀灣仔、銀坑、大馬溜洲、拱北灣附近各山島，無論有無村市，不得混佔。以上均注明條約，仍一面整頓汛防，街民固圉。
　　查，前山爲海防要地，同知駐守，縣丞分防，並設水師都司一營，屯兵駐紥，原爲專防澳夷起見。現陸地既佔至關閘，難保不再內侵。前山毘連關閘，應請撥款，在於關閘以內華界地方起造兵房數間，飭都司派弁帶兵駐守。其水界附近各山島亦有原設汛防，久經坍廢，應與向無汛防之處，均擇地起造兵房堆卡，就地廣狹，酌派兵丁，以爲分防。兵須加重餉銀，使無內顧，庶可專其責成。並酌撥都司輪拖船隻，隨時巡查，於防範中兼可緝私捕盜。如此，則威令行，人心固，既可杜窺伺，以免侵吞，並可息爭端而資彈壓，但求中外照常相安，即所以慎邊防而弭後患也。
　　再查洋藥一項，向由外洋專運香港，分撥澳門，與各埠同，並無洋船徑裝澳門拆卸者。香港稽查認眞，各埠均無偷漏，豈僅澳門一區，且查稅之漏與偷，何分地之租與讓。卑府等尤願總署查照督憲原奏挽救之法，與葡立論，則縣民與葡人均可照舊相安。若葡使不明利害，一意在總署要求，准行定約後，輒肆其所欲爲，不但誓與爲敵之旺廈村立見發難，將大釣積怨之魚欄及潭仔、過路環受欺銜恨之民，亦必合力相向。況復聯二十四村之衆，振臂奮呼，有非官司所能禁止者。此又體察人心，遍聽輿論，恐將來勢必所至，不禁惴惴焉，預爲之慮也。
　　卑府等愚昧之見，本無補於事機，因奉飭查，用敢據實上陳。是否可採，抑祈憲臺查覈，俯賜酌奪施行。附繳奏稿一本、地圖一張。
　　光緒十三年六月二十二日

附件：望廈等村交納洋租並鋪戶民房篷寮各數清單　光緒十三年六月二十日(1887年8月9日)