1206 粵海關監督增潤為録呈覆總理衙門函稿事稟文

光緒十三年三月(1887年4月)

  敬稟者:
  竊職日前肅具寸稟,備陳香澳四廠貨稅請仍歸常關經理,以維大局。等情。諒已仰邀慈鑒。伏惟爺嘉謨疊告,景祜繁膺,引領下塵,奚如頌祝。本月二十五日接到總理衙門章京公函,並鈔寄總稅務司赫德申呈各件,囑將所議各條詳細覈覆。兹已分别剖晰登答,謹録原稿,附呈鈞電,伏乞俯賜垂拂,鼎力維持,無任感激,悚惶之至。
  專肅稟達,虔請金安,統祈霽鑒。
  職增潤謹稟。

附件:粵海關監督增潤爲陳明香澳四廠貨稅應仍歸常關經理事覆總理衙門章京函稿 光緒十三年三月(1887年4月)


  鈔録覆總署章京函稿
  敬覆者:
  本月二十五日接奉關字五十號公函,並鈔録赫總稅司申呈各件,均已祗悉。承囑將赫稅司所擬各條詳細覈覆。等因。
  第思百貨稅歸稅司兼管一事,大署業謂俟查明有善章再爲定奪。乃赫總稅司諄諄不已者,實爲洋藥稅釐併徵一事尚無把握。現聞香港洋界內不能征收稅餉,其封存躉棧、躉船,洋商又未允照辦,該赫總稅司見進退無據,不得不借百貨常稅及補抽貨釐兩項爲塞責地步耳。其中窒礙,請爲縷晰陳之。
  查,六廠徵收百貨稅之始,係因往來香澳及下府各處船隻離省遙遠,若令前赴大關,未免强以所難,奸猾商販因之肆行走漏,是以文前任會商瑞前制軍變通辦法,於長洲、佛頭洲二處洋藥稅廠,飭派丁書人等經理,准各商船就近赴該二廠納稅,曾經奏明有案。嗣後逐漸推廣,復於汲水門、小馬溜洲兩洋藥廠亦一律開辦。所有該四廠所收之稅,即係大關應徵之常稅。赫總稅司函內所稱,自非粵海關監督所收之稅,未免誤會。溯自各廠帶收常稅,迄今十有馀年,商民稱便。現在赫總稅司擬將常洋兩稅照一稅則辦理,不知常洋兩稅參差不齊,緣敝關各分口向係按照部頒則例徵收,較之通商稅則稍爲輕減。其進出口者,或係各鄉渡船,或係零星小販,稅外尚須納釐,必須略予從寬,用示體恤愚民習慣,歷久相安。今一律改照洋稅,則洋船之開擺日多,華商之生計日蹙。若謂華船所運,與外國船所裝者無異,不知貨雖無異,而情形則有不同。外國輪船快捷,華船駕馭濡遲,其費用水腳輕重迥别,今一律改照洋稅,勢必盡驅華商而搭洋船。粵省耕三漁七,操舟爲生,比比皆是,此輩生長海疆,一旦盡爲失業,難保不流爲私梟洋盜。況現在大關潮、瓊、北各新關常稅係由敝關及各委員徵收,稅司向不兼管,更不能以香澳一隅辦理歧異。尤可慮者,粵省民情浮動,素視洋人若仇,儻或操之稍激,頃刻間即釀成大案,從前焚毁沙面等事是其明徵,彼時議撫議償,業已所得不敵所失。至赫總稅司所擬章程三條內,如發給船牌,訂定號數,及應掛旗幟等事,華船大小不等,勢難一一遵行,徒滋紛擾。其第三條所擬,未設有粵海關之不通商口岸,若華船裝貨往香澳,衹收一出口正稅,較之猶有分關地方前往者必輸半稅,將來稅客避重就輕,必繞越無分關之不通商口岸,前往稽查,既自不易,稅課亦屬無裨。
  總之,稅司之設,衹爲稽查洋船,以夷馭夷之法,若令兼管常稅,則華洋向來不睦,必起釁端。且中國所以自强,全在衆志成城,人心尚固,設有邊警,即漁船蛋戶均可收指臂之功,若令洋人兼理常關事務,商民受其約束,不必聽命於中國之官,彼既掌握利權,因得漸施籠絡,是近利在目前,隱憂在日後。斯又爲大局計,而不僅區區爲敝關計者也。從前開辦洋藥六廠之初,曾奉戶部劄開,內有利源所在,洋人每生覬覦一語,實爲洞見癥結之論。得步進步,固洋人之熟技也,尚祈鼎力周旋,回明堂憲,所有香澳四廠帶收常稅,仍歸本關飭派書役,在該處駐紥稽徵,以免利權旁落。儻或已有成議,萬難挽回,可否俟洋藥稅釐併徵及補抽貨釐試辦一年之後著有成效,屆時再體察情形,呈請大署示遵辦理。
  再,三月初九日以後弟已飭各廠書役人等,仍將常稅照常徵收,並未停止,併以及之。此啓。
  (醇親王府檔)
  注:
  ① 此爲考證時間。
  ② 此爲考證時間。