檔案卷

766　欽差兩江總督耆英等奏報大西洋意大里亞國通商章程議定各情形摺

道光二十三年九月二十二日(1843年11月13日)

　　臣耆英、臣程矞採、臣祁、臣文豐跪奏，爲向在澳門貿易之大西洋意大里亞國通商章程業經議定，恭摺馳奏，仰祈聖鑒事。
　　竊照香山縣之澳門地方，向爲諸蕃互市之地。前明嘉靖年間，佛郎機人在澳築室建城，聚居貿易，其城之北向一門，名曰三巴，直達香山縣內地，明人恐其侵軼，於萬歷二年，在離澳五里之蓮花莖地方，建立關閘一座，設官防守，爲通澳門戶。至萬歷九年，有大西洋之意大里亞國人利瑪竇來居澳門，迨後來者日衆，澳門遂爲大西洋所住，歲輸地租銀五百兩，載入賦役全書，作爲定額。自關閘至三巴門一帶地方，民夷分莊居住，於雍正九年，移駐縣丞一員，巡查彈壓。至三巴門以內，爲意大里亞所居之地，亦有民人轉賃夷屋，開鋪居住。從前入仕天朝之湯若望、南懷仁以訖高守謙、畢學源等，皆意大里亞人，因其初至中土時，人但稱之爲大西洋，而意大里亞之名不著，此大西洋完納租銀，在澳門居住之由來也。
　　該夷以貿易爲生，雍正三年，前督臣孔毓珣奏定，該國貿易船隻以二十五號爲限，編列字號，准其前赴哥斯達、呂宋、呅呀、大小西洋等國，販貨來澳，止納船鈔，不完貨稅，俟有中華商販赴澳買貨，再由華商赴關報稅。其運赴澳門之內地貨物，亦由販運之華商報稅，每年約可徵收船鈔貨稅銀二三萬兩不等，彙入粵海關額徵數內造報。至該夷所完船鈔，係按船之新舊，計大輸納，與在廣州貿易各國不同，數亦輕減。其在廣州貿易各國商人，於買賣事竣，船開行之後，所有各國派來管理貿易之人，及有帳目未清之商販，因例不准寓居廣州，亦赴澳門，向大西洋賃屋而居，此大西洋向來在澳貿易完稅，及各國商人貿澳寓居之章程也。現在改定新章，五口通市，各國商人散之四處，澳門房租勢必漸少，買賣亦斷不能如前。據該夷目呈請酌量變通，業經臣等將大略情形，先行奏蒙聖鑒在案。
　　兹臣等會同悉心籌議，察覈所請各條內，如求將地租銀五百兩懇恩豁免一節。查大西洋之求免地租，係爲咭唎在香港並不繳租起見，但香港本係無糧海島，澳門係有糧之地，不能相提並論，應飭照舊輸將，未便請豁。又求將自關閘至三巴門一帶地方俱歸大西洋撥兵把守一節。查關閘之設，係因地勢扼要，並非畫分界限，且設關在前，大西洋住澳在後，關閘以內，既有民莊，又有縣丞衙署，未便聽其撥兵把守，應飭仍照舊章，以三巴門墻垣爲界，不得踰越。至三巴門外原有礮臺夷莊，歷年已久，亦仍其舊。又求各國商船聽其赴澳貿易一節。查各國商船向例停泊黃埔，在廣州貿易，澳門爲粵海關兼管口岸，並非大關，既無監督，亦無另有大員駐紮，所請難以准行。又求將澳門貨稅船鈔較新定章程略爲裁減一節。查澳門貨稅由華商完納，與大西洋無涉，本可毋庸另議。惟稅出於貨，稅有輕重，貨價即因之而高下，易啟趨避之端，嗣後澳門徵收華商貨稅，無論出口進口，俱照新定洋稅章程辦理。至澳門船鈔本較廣州爲輕，若責令按照新章，每噸輸鈔五錢，未免無所區别，嗣後澳門原有額船二十五號，應無分新船舊船，均照新章，酌減三成，每噸輸鈔三錢五分，若赴五港口貿易，或另有新增大西洋船，無論在澳及往五口，均按每噸五錢輸鈔，以杜影射。所有從前規費，無論已未歸公，一概禁革。又求准其前赴廣州、福州、廈門、寧波、上海五口貿易一節。查五口通商，各國皆已准行，自應一視同仁，以免向隅。其應完貨稅船鈔及駁貨小船往來文稟一切事宜，悉照新定章程，畫一遵辦。又求將澳門脩理房屋船，請領牌照費用概行革除一節。查請領牌照，本屬具文，應如請准其自行購料僱匠，任便脩造，不必請照，以免苦累，但不得於三巴門外擅有建造，致滋事端。又求華商運赴澳門貨物，即在澳門上稅，不必定以擔數一節。查華商販運貨物，經過一關，即應報一關之稅，斷無越赴澳門投稅之理。嗣後凡赴澳門貨物，不必限定擔數，如應經由粵海大關者，即在大關照新例報稅，請牌出口，如向不經由粵海大關者，即在澳門照新例完稅，以免繞越。以上各條，先據該夷目具呈籲求，即經臣等督飭黃恩彤、咸齡等委員前赴澳門，與之反覆辨論。又經屢次專札指飭，該夷目情詞雖極恭順，而言語依違，未肯遽遵。
　　臣等查大西洋貿易章程，向例雖與其馀各國不同，而該國既欲遵照新章，五口通商，若任稍有參差，即多掣肘，復經飭令該國兵頭唎喴、啦哆及管理貿易之唩嚟哆，通事嗎來省，臣耆英、臣祁督同黃恩彤、咸齡，在於城外公所公同傳見，逐條講解，並曉以該國世受大皇帝恩典，與其馀各國不同，分應首先效順輸誠，爲各國作則。始據該兵頭等出具遵奉辦理稟文，當即予以酒食，該兵頭等歡欣鼓舞，僉稱不敢復生異議。臣等通盤籌覈，大西洋在澳門貿易，向來所徵稅鈔每年不過二三萬兩，今該夷所求各條，未便准行者，業經駮飭，其尚可照准者，與粵海關大局無所增損，自應欽遵前奉硃批，勿顧目前，總要籌及大者遠者，曲示懷柔，以期永久相安，仰副聖主綏靖海疆之至意。
　　除將歷次議定章程稅則頒發該國遵守並諮行各口外，臣等謹恭摺馳奏，伏乞皇上聖鑒，敕部覈覆施行。謹奏。
　　(硃批)：軍機大臣會同戶部議奏。內片一件留中。
　　道光二十三年九月二十二日
　　(宮中硃批奏摺)