檔案卷

488　兩廣總督百齡等奏報酌籌華夷交易章程摺

嘉慶十四年四月二十日(1809年6月2日)

　　二品頂戴，兩廣總督臣百齡、廣東巡撫臣韓崶跪奏，爲酌籌華夷交易章程，恭摺奏聞，仰祈聖鑒事。
　　竊照澳門一隅，自前明嘉靖年間大西洋人納稅租住，迄今二百馀年，檣帆雲集，貿易交通，上年咭唎國夷兵擅自登岸，震懾天威，旋即退去，而防微杜漸，尤須籌定章程。臣等檢查檔案，從前議奏防範外夷規條，本爲詳備，因日久玩生，致滋弊竇。除再申明例禁，督令切實奉行外，至於今昔情形不同，有應隨時增易者，謹分晰數條，爲我皇上陳之：
　　一、外夷兵船應停泊外洋，以肅邊防也。查，外夷來廣貿易，先將貨船停泊伶仃等處外洋，報明引進黃埔河面，以便查驗開艙，從不許護貨之兵船駛入內港。近年以來，漸不恪守舊章，應請嗣後各國貨船到時，無論所帶護貨兵船大小，概不許擅入十字門及虎門各海口，如敢違例擅進，經守口員弁報明，即行驅逐，一面停止貿易。庶邊防嚴肅，該夷人等不敢萌輕視之心。
　　一、各國夷商止准暫留司事之人，經理貨賑，馀飭依期歸國，不許在澳逗遛也。查，外夷商船向係每年五六月收泊，九十月歸國，該夷商或因貨物未銷，或有行商掛欠未清，向准在粵海關請照下澳暫寓住冬，仍候行賑算明，即於次年催令回國。邇來該夷等竟有在澳久居遷延不去者，名數較多，且種類不一，誠恐别滋事端。嗣後各夷商如銷貨歸本後，令其依期隨同原船歸國，不得在澳逗遛。即有行欠未清，止准酌留司事者一二名在澳住冬清理，責令西洋夷目及洋行商人，將留澳夷人姓名造冊申報總督及粵海關衙門存案，俟次年即令歸國，亦申報查考，如敢任意久住或人數增多，查出立即驅逐。
　　一、澳內華夷宜分别稽查也。查，澳內西洋人房屋，自乾隆十四年議定章程，止許修葺，不許添造，嗣因西洋夷人生齒日繁，以致屋宇逐漸增添。至澳門華人，原議不准攜帶妻室，以杜販賣子女之弊。嗣因西洋夷目呈稱華夷貿易，惟賴殷實華人方足取信，若室家遷移，則萍蹤靡定，虛實難稽，是以住澳華人仍准攜帶妻室，安土重遷，亦難概令挈眷遠徙。惟澳內爲地無多，華夷雜處，若不定以限制，恐日致蔓延，應將西洋人現有房屋若干、户口若干，逐一查明，造冊申報，已添房屋，姑免拆毁，不許再行添造寸椽。華人挈眷在澳居住者，亦令查明戶口造冊存案，止准遷移出澳，不許再有增添。庶於體卹之中，仍寓防閑之意。
　　一、夷船引水人等，宜責令澳門同知給發牌照也。查，各國夷船行抵虎門外洋，向係報明澳門同知，令引水人帶引進口，近年竟有匪徒冒充引水，致滋弊竇。嗣後夷船到口，即令引水先報澳門同知給予印照，注明引水船戶姓名，由守口營弁驗照放行，仍將印照移回同知衙門繳銷。如無印照，不准進口，庶免弊混。
　　一、夷商買辦人等，宜責成地方官填選承充，隨時嚴察也。查，夷商所需食用等物，因言語不通，不能自行採買，向設有買辦之人，由澳門同知給發印照。近年改由粵海關監督給照，因該監督遠駐省城，耳目難周，該買辦等惟利是圖，恐不免勾通外來商販私買夷貨，並代夷人偷售違禁貨物，並恐有無照奸民從中影射滋弊。嗣後夷商買辦，應令澳門同知就近選擇土著殷實之人，取具族長保鄰切結，始准承充，給與腰牌印照。在澳門者，由該同知稽查；如在黃埔，即交番禺縣就近稽查。如敢於買辦食物之外代買違禁貨物，及勾通走私舞弊，並代僱華人服役，查出照例重治其罪，地方官狥縱，一併查參。
　　一、夷船起貨時，責令洋行按股交易，不准奸夷私自分撥也。查，夷貨到粵，向係行商公同酌議貨物之貴賤，均勻承辦，不致彼此多寡懸殊。近年夷商司事者，竟隨意分撥售賣，內地行商因其操分撥之權，曲意逢迎，希圖多分貨物，轉售獲利。而奸夷遂意爲肥瘠，有殷商而少分者，有疲商而多撥者，以致年賑不清，拖欠控還者不一而足。嗣後夷貨到時，由監督親督洋行總商，於公司館內秉公按股籤掣，均勻分撥，不得任令乏商影射，多買虧欠夷賑，庶足以照平允而杜爭端。
　　以上六條，臣等謹就現在情形悉心酌核，以期肅清積弊，永靖邊隅，仰副聖主柔遠卹商至意。
　　謹合詞具奏，伏乞皇上睿鑒訓示。謹奏。
　　嘉慶十四年五月十一日奉硃批：軍機大臣會同長麟議奏。欽此。
　　嘉慶十四年四月二十日
　　(《清代外交史料》嘉慶朝第三冊)