檔案卷

317　軍機大臣阿桂等奏議限定大黃出口數目摺

* 乾隆五十四年十月十八日(1789年12月4日)

　　大學士·公阿〔桂〕等謹奏，爲遵旨議奏事。
　　竊照協辦大學士·兩廣總督·公福〔康安〕等奏酌定查禁大黃章程一摺，乾隆五十四年十月十三日奉硃批：原議大臣議奏。欽此。查，該督等原奏內稱，粵東地處海疆，多通洋面，若大黃任其出洋，勢必輾轉入於俄羅斯境內，自應亟爲設法查禁。但民間療疾在所必需，防範過嚴，又恐商販裹足，以致內地藥材短絀，誠如聖諭，不可因噎廢食。查，大黃出産川、陝二省，商人運販到粵，於省城、佛山兩處售賣，每年約二十馀萬斤，其賣與洋行各國夷人約十馀萬斤，內地亦約銷十馀萬斤。督同在省司道悉心酌議，除廣、肇、惠、潮、南、韶、高、廉、雷九府，直隸嘉應、連州、羅定三州，俱係內地，遵旨應聽商民照常販運，毋庸發給官票，致滋紛擾外，其瓊州一府，孤懸海外，與閩省之臺灣、江蘇之崇明相似，該府所屬多係緊接外洋，歲需大黃應即嚴定限制，以杜偷漏。至外洋各國，與俄羅斯海道一水可通，難保無偷漏之事，但各國療病亦所必需，似未便竟行禁絶。臣等公同酌核，所有瓊州一郡，應准商民等由省城、佛山每年販買五百斤前往售賣，官爲給票，一路關隘口岸查驗放行，如無官票及多買夾帶者，即嚴拏治罪。其西洋各國，每年每國販買不得過五百斤，飭令省城洋行及澳門商人，將售賣大黃數目並賣與何國夷人，均於洋船啟棹之先分晰列冊呈繳南海、香山二縣，一面通詳，一面移行守口文武員弁，按冊稽查，如有夾帶多買，一經查獲，嚴拏行商、通事從重治罪，仍將大黃變價歸官，於保商、夷商名下各追十倍價銀充公。至暹羅一國，與粵東向通貿易，大黃一項，嗣後應行禁止，惟遇該國進貢之年貢船回國時，每次准其買帶五百斤，俾資療治。其安南一國，貢送不由粵東，臣福康安前在粵西時，奏請申明例禁，毋許內地民人私販藥材、綢布等物至安南售賣，現在阮光平已欽奉恩封，恪修職貢，該國向來貢使回國，例准購帶藥材，嗣後每次准其購帶大黃五百斤，即以本年阮光顯等回國時爲始。如此，則海外瓊州一郡，既明定限制，各國所買爲數又屬無多，自不致復有多馀，漏入俄羅斯境內。所有本港船隻，一概嚴行禁止，不許絲毫夾帶，致滋偷漏，如經查出，即照私販硝磺例從重治罪。仍督飭地方官及守口員弁嚴密稽查，按日結報，如有疎縱，即嚴參辦理。俟俄羅斯通市之後，仍照常賣運，毋庸復設禁防。等語。
　　查，內地大黃一項，民間療疾所需，本不在查禁之列，近因洽克圖不准與俄羅斯通市，是以嚴禁私販出洋出口。續經閩浙總督伍拉納奏，福建臺灣一府，每年官買大黃五百斤，酌發各鋪交價領售。琉球貢使回國購買藥料時，所需大黃每歲不得過五百斤之數，無許官伴人等夾帶。等因。奉旨：所辦甚是。欽此。嗣復欽奉上諭：大黃藥料，爲民間療病所必需，不可查辦過當，以致因噎廢食。其內地省分，如臺灣、瓊州、崇明等處，地懸海外，著地方官酌定限制，給與官票呈驗，以防私販偷漏。其馀各府州縣，均聽其照常販運。等因。欽此。欽遵。各在案。今該督等遵旨酌議，合計廣東通省如廣、肇、惠、潮、南、韶、高、廉、雷九府，嘉應、連州、羅定三直縣州，俱係內地，應聽商民照常販運，毋庸發給官票，致滋紛擾。其瓊州一府，孤懸海外，該府所屬多係緊接外洋，應照臺灣之例，准商民等由省城、佛山每年販買五百斤前往售賣，官爲給票，一路關隘口岸查驗放行，如無官票及多買夾帶者，嚴拏治罪。等語。如此立定章程，大黃一項，內地既得流通，而海外地方商販不能借端影射偷漏，與原奉諭旨相符，應如該督等所奏辦理。再，令給票之地方官一面報明瓊州首府，俟商販到官秤驗後，方准發賣，較爲周密。
　　該督等又稱，外洋各國與俄羅斯海道一水可通，難保無偷漏之事，但各國療病亦所必需，似未便竟行禁絶，酌定西洋各國每年販買不得過五百斤，飭令省城洋行及澳門商人將售賣大黃數目並賣與何國夷人，均於洋船啟棹之先分晰列冊呈繳南海、香山二縣，一面通詳，一面移行守口文武員弁，按冊稽查。如有夾帶多買，一經查獲，嚴拏行商、通事從重治罪，仍將大黃變價歸官，於保商、夷商名下各追十倍價銀充公。至暹羅一國，與粵東向通貿易，大黃一項，嗣後應行禁止，惟遇該國進貢之年貢船回國時，每次准其買帶五百斤，俾資療治。其安南一國，貢道不由粵東，前禁內地人民私販藥材、綢布等物至安南售賣，現在阮光平已欽奉恩封，恪修職貢，嗣後亦應准其貢使回國時購帶大黃五百斤，即以本年阮光顯等回國爲始。等語。查，西洋各國來中國貿易有年，暹羅既舊列藩封，安南復新修職貢，所有大黃一項，既爲療疾必需，遠方諸國尤爲難得，自不應一概禁絶。但各該國皆與俄羅斯海道可通，難保其不滋偷漏，今皆限以五百斤之數，各該國買帶無多，僅敷自給，勢不能轉售他境，且與閩省原奏琉球國准買之數相符，亦應如該督等所奏，准其照數購帶。並於該貢使、夷商回國之時，令該督等轉飭通事明切曉諭，以天朝因不與俄羅斯通市，恐各該國多販大黃轉售伊境，是以不准多帶，並非於各該國有所靳惜。爾等若貪得重價，轉行賣與俄羅斯，將來自用不敷，天朝斷不能於定例五百斤之外再行多給。俾各該國共知中國查禁大黃之故，益感激大皇帝體卹遠國之仁，自不至有圖利轉售漏入俄羅斯境之事。安南貢使本無需買帶，聽其自便，不必勒令照數購帶。其馀諸國，亦一律毋庸勒買。至由內港出海船隻，嗣後如有攜帶大黃，即屬違禁私販，自應如該督等所奏，一經查出，即照私販硝磺例從重治罪。仍令該督等嚴飭地方官及守口員弁，實力稽查，毋致陽奉陰違，有名無實。俟俄羅斯通市之後，仍聽照常賣運，毋庸復設禁防。
　　所有臣等遵旨核議緣由，理合恭摺具奏，伏祈皇上睿鑒。謹奏。
　　乾隆五十四年十月十八日奉旨：依議。欽此。
　　(軍機處上諭檔)