第十三講 澳門原有資本主義制度和生活方式五十年不變
澳門基本法第五條規定:“澳門特別行政區不實行社會主義的制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。”宣佈了我國對澳門的重要政策。
一、爲甚麽要保持原有的資本主義制度和生活方式
我國提出這一重要的政策,原因是多方面的,第一,這是我國憲法第三十一條關於“一國兩制”方針的最主要的內容,也是澳門特別行政區享有高度自治權的主要內容,我國要在澳門特別行政區實行“一國兩制”方針,就必須對這一內容作出明確的規定。第二,這有利於澳門經濟發展和社會穩定。澳門長期實行資本主義制度,經濟比較發展,社會比較穩定。實行保持原有資本主義制度不變的政策,以繼續維持澳門的經濟發展和社會穩定。第三,從澳門的實際出發。由於澳門同胞長期生活在資本主義制度下,已經習慣於這一制度和生活方式,一些澳門同胞擔心這一制度的改變,會降低自己的生活水平,給自己帶來不便。如果在澳門強行推行社會主義制度,許多澳門同胞將難以接受,這將不利於國家的統一。
保持原有的資本主義制度,並不是原有資本主義制度自身也不能發展和變化,因爲資本主義制度本身也是在不斷發展和變化的,這裡所說的原有資本主義制度不變是指一九九九年以後國家不以行政命令去改變澳門原有的資本主義制度,國家堅持“一國兩制”的方針,不在澳門實行社會主義制度。
國家不但要保持澳門原有的資本主義制度,而且要保留它的生活方式。生活方式是指包括生活習慣、風土人情、娛樂嗜好在內的生活方法和方式。它是與社會經濟制度緊密相聯繫的,有甚麼樣的社會經濟制度,就有與之相適應的生活方式,它在社會經濟制度的長期發展中形成,所以要保持澳門原有的資本主義制度,就要保留與之相適應的生活方式。
當然,實行“一國兩制”,一方面不在澳門實行社會主義制度,另一方面也不能要求在內地實行資本主義制度。所以鄧小平在談到對香港保留資本主義制度不變時說:“所謂不變,要考慮政策總體各方面都不變,其中一個方面變了,都要影響其他方面。可以設想一下,中國改變了社會主義制度,香港五十年不變也會告吹的。要眞正做到五十年不變,而且五十年後也不變,就要大陸這個社會主義制度也不變。”這就是說要講兩個不變,對澳門也應當這樣。
二、爲甚麼要規定五十年不變
“一國兩制”是一個長期的戰略方針,五十年不變意味着長期不變。有些人對這一點並不淸楚,以爲這只是對香港、澳門、台灣的短期策略,總是認爲這一政策不久就會改變的。這裡的一個重要原因是這些人對“一國兩制”方針的科學性長期性缺乏認識,對爲甚麼說五十年不變的根據缺乏認識。鄧小平在談到這一問題時曾經多次說明五十年不變的根據和理由。他說:“這也是從中國的實際出發的。中國現在制定了一個宏偉目標,就是工農業生產總値在兩個十年內,即在本世紀末要翻兩番。”甚麼是翻兩番呢?這就是說,中國人均國民生產總値將達到八百至一千美元,那時人口是十二億至十二億五千萬,國民生產總値就是一萬億至一萬二千億美元。鄧小平又說:“這只能算是我們雄心壯志的第一個目標,中國要眞正發達起來,接近而不是超過發達的國家,那還需要三十年到五十年的時間,如果說在本世紀內我們需要在國際上實行開放政策,那麼再過五十年中國接近發達國家的水平,也離不開這個政策,離開了這個政策不行……所以我們講‘五十年’不是隨隨便便、感情衝動而講的,是考慮到中國的現實和發展的需要。”鄧小平的這些談話充分說明了五十年不變的道理。