第十一章 “九七”香港回歸對澳閩經濟關係的影響
由於香港在福建和澳門經濟發展中扮演着重要角色，因此，“九七”香港回歸將對澳閩經濟關係產生深刻的影響，並相應出現一些新的發展態勢。
一、香港在澳閩兩地經濟發展中的地位和作用
香港作爲福建通往外部世界的橋梁和澳門經濟發展的主要依托，發揮着不可替代的重要作用。七十年代末以來，隨着大陸對外開放的進行，香港以其自由港地位和獨特的地理位置，在福建和澳門經濟發展中的地位明顯提高，香港與福建和澳門之間的經濟合作關係迅速發展，已由過去的一般商品貿易關係發展到產業投資、資金融通以及旅遊合作等，形成互補互利和相互促進的經濟發展格局。這種卓有成效的經濟合作關係，在香港過渡期前後，仍將起着重要的作用，並將繼續成爲推動澳門和福建經濟發展的重要因素。
首先，香港是澳閩兩地最重要的貿易伙伴。改革開放以來，香港就成爲福建最大的對外貿易市場。據統計，1979-1994年間，閩港兩地的雙邊貿易額高達226.05億美元，其中福建對香港進口90.92億美元，出口135.23億美元，分別佔到福建省同期對外貿易總額和進出口商品總額的46.72%、51.4%和44.03%。從1993年起，香港在福建省對外貿易總額中的比例增至一半以上，1994年佔到50.47%，其中進口高達54.36%，如表11.1所示。對澳門來說，香港是其最大的進口市場和第三位出口市場。1990 年，香港佔澳門進出口額比重分別爲42.2%和12.98%。此後，港澳之間的貿易比重有所下降，但香港仍佔絕對的優勢地位，迄今尙佔到澳門進口總額的1/4強和出口額的12%左右。在澳閩兩地中，福建對香港的貿易依存度一直高於澳門，近年來的表現更是顯著。以1994年爲例，福建對香港的進出口貿易依存度分別比澳門高27.53個和36.88個百分點。與此同時，澳閩兩地對香港貿易依存度還呈反向發展。一方面，福建對香港的貿易依存度持續提高，1994年與1979年相比，其貿易依存度提高近20個百分點。這種貿易特徵，形成福建對外貿易的市場結構十分脆弱，香港市場一有風吹草動，勢將波及福建市場，使其對外貿易起伏性較大，不利於有序發展。另一方面，近年來，澳門在分散貿易市場方面作了一定嘗試，並取得不少的佳績，尤其商品進口市場的表現更是如此。1990-1994年問，澳門對香港的商品進口依存度由42.2%降至30.35%，四年間下降11.86個百分點；同期，對香港出口貿易依存度由12.98%降至11.18%，下降了1.8個百分點，表明澳門對香港經濟發展的依賴性降低，經濟發展的自主性在不斷增強，這對澳門今後經濟的有序發展是頗有助益的，澳門也應該加速這方面的發展，爲其過渡期前後的經濟發展創造良好的條件。
其次，香港是澳閩兩地最大的外來投資者。七十年代以來，澳門利用香港向外轉移勞動密集型產業機會，憑借自由港地位及其享受歐盟給予的普惠制待遇，吸引香港大批投資者，澳門工業成爲香港工業發展的延伸。目前，在澳門吸引外資總額中，仍有六成左右是由香港帶來的。港澳之間這種緊密型的投資關係，雖然會因澳門分散出口市場的努力而有所降低，但這一發展趨勢不是短期內可以改變的。對福建來說，從1979年起就有香港資本的注入。據統計，在福建省的外商直接投資中，除1979年和1991年外，香港資本一直佔到福建實際利用外資總額的一半以上，其中1990年達到創紀錄的65.33%。另據報道，截至1994年底，香港在福建開工(工商注冊)的企業數爲9148家，投資總額299.17億元，分別佔到福建同期外資企業和外商投資總額的63.15%和58.56%。①香港對福建和澳門兩地的大量投資，促進了澳閩經濟的快速增長；同時，也使香港製造業的勞動密集型的生產工序得以轉移，促其騰出空間集中力量發展技術密集型產業，提高了香港產品的國際市場競爭能力，誘發其經濟在過去的近20年來得以高速發展。1980 -1990年間，香港經濟的實際增長率達到6.6%，1991-1994年爲5.1%，即使是處於調整期的1995年，其經濟增長率也達到4.5%，不僅高於同期的西方工業國家的經濟發展速度，在一枝獨秀的亞太地區也屬佼佼者。根據港府首次公佈的九三年GNP數據顯示，該年的香港居民從境外投資及受僱所賺取的總收入爲3184 億港元，其中25.4%即810億港元屬直接投資收入，21.6%即688 億港元屬有價證券投資收入，52.9%即1685億港元屬其它投資收入，其餘0.03%爲僱員報酬。②香港的投資絕大多數集中在大陸，估計其境外投資收入的一半以上是由大陸帶來的。有人估爲，內地因素對香港經濟(本地生產總値)的貢獻率1990年爲25.7%，1994年上升至40%以上。③由於香港與大陸經濟之間的緊密聯繫，包括福建在內的大陸經濟走勢自然會影響到香港經濟的發展。近年來，香港經濟步入調整期並能保持適度增長的格局，是與其大舉投資澳門尤其是大陸分不開的，大陸成爲香港經濟發展的重要因素，此間的福建也功不可沒，如表11.3所示。
再次，香港是澳閩兩地主要的籌資基地。香港作爲國際金融中心，是亞太地區銀團貸款基地，目前世界上最大的100家銀行有81家在香港設立分行或辦事處。這不僅有利於包括福建在內的大陸地區通過香港同世界主要的金融機構取得業務聯繫，而且使福建可從香港金融市場籌措到大量資金，爲福建省的外向型經濟發展服務。日前，福建的銀行及各種非銀行機構在境外進行的融資，絕大部分是在香港當地或通過香港中介進行的。對澳門而言，從七十年代起，香港勞動密集型行業向澳門轉移時就帶來大量的金融業務，目前港澳兩地的金融聯繫更爲密切，包括澳門幣與港幣挂鈎，港幣在澳門自由流通，並成爲澳門流通量最大的貨幣。在澳門的經貿活動中，大宗商品交易基本上以港幣計價進行，澳門利率對香港利率也一步亦趨，澳門不少金融機構是香港金融的分支機構，並且此類銀行的資本佔全澳銀行總資本的65%。①澳門也大多從事香港的股票、黃金和外匯等金融市場業務，其銀行體系的過剩資金也大多流向香港，所以澳門的境外資產負債主要集中在香港。在一定程度上形成澳門對香港金融業的較大依賴性，並與香港金融業的發展息息相關。
第四，香港是溝通閩臺、澳臺經濟關係的主要渠道。近年來，海峽兩岸經貿關係得以初步恢復並快速發展，一個很重要的原因，就是香港以其區域性的國際金融中心、貿易中心以及航運和信息中心地位，充當兩岸經貿往來的媒介。據統計，1979-1995年間，兩岸經香港轉口的貿易額由0.778億美元增至114.57億美元，年均增長率高達34%以上。①截至1995年6月，閩臺貿易累計額達78.32億美元，其中大額轉口貿易爲77.12億美元，主要是通過香港轉口進行。目前閩臺雙邊貿易額在25億美元左右，佔福建對外貿易總額約18%和全國對臺貿易額的15%。如此高的比例，是與香港發揮的媒介地位和橋梁作用分不開的。對澳門而言，臺澳之間的貿易與投資關係主要通過香港進行的，雖然由於澳門國際機場開通，使臺澳之間的經貿關係可以較少借助香港而直接進行，但因爲澳門缺乏深水良港以及從事經濟活動的信息支持，臺澳之間經貿活動仍離不開香港的積極引導。香港成爲臺資進駐福建和澳門的“橋頭堡”，即便是“九七”回歸後，香港在兩岸經貿關係的媒介地位仍不會改變，在一定時期甚至會得到進一步的發展。
第五，香港是澳閩兩地發展旅遊業的主要支柱。長期以來，澳門旅遊業的發展主要是依靠香港進行的。由於港澳兩地近在咫尺，交通便利，加之澳門旅遊費用相對較低，自然成爲香港遊客休閑的最好去處。據報道，在澳門的境外遊客中，香港佔3/4以上，其中在澳門旅館的住客佔64.29%，四、五星級酒店住客佔62.38%，三星級酒店佔70.61%，二星級和一般酒店佔50.61%，成爲澳門旅遊博彩業最主要的收入來源。①若以每個遊客在澳門消費2000港元計算，僅1994年香港遊客的消費額就高達91.68億港元，這對帶動澳門旅遊業的發展起了重要的作用，如表11.4所示。香港遊客也是福建旅遊業發展的重要支柱。據統計，1979-1994 年間，福建接待的港澳遊客高達340.95萬人次，②佔同期福建接待境外遊客總數的47.53%。
此外，香港還是福建引進先進的技術和成功的管理經驗，學會按國際市場慣例辦事的重要基地；同時，也是福建中資企業在境外投資最集中的地區。
總之，香港對福建和澳門兩地經濟的發展有着獨特的地位和作用。它取決於香港特殊的社會環境，優越的地理位置和香港在對世界經濟的參與、適應以及發展過程中，同世界各地建立起的千絲萬縷的聯繫；也取決於香港在世界經濟尤其是在亞太地區擁有的金融中心、貿易中心、信息中心及航運中心地位和實行靈活高效的經濟運行機制。
二、“九七”回歸後的香港經濟前景展望
1997年7月1日，我國將對香港恢復行使主權。這樣，回歸後的香港能否保持旣有的國際地位，繼續實現經濟的穩定與繁榮發展，已成爲人們議論的主題和關注的焦點。由於香港與福建和澳門之間的經濟關係密切，香港的經濟前景如何，事關澳閩兩地經濟發展的大局。因此，在“九七”大限日益逼近的世紀之交的重要時刻，分析一下香港經濟的發展前景就顯得十分必要了。
首先，香港旣有的經濟發展基礎不會改變。香港經濟主要是靠低稅制的自由經濟體制和經濟國際化策略等因素發展起來的。“九七”香港回歸後，爲保持其原有的經濟體制和制度不變，並繼續保持經濟的長期穩定和繁榮，《香港基本法》規定：保持其現行的資本主義制度和生活方式，五十年不變。(1)在私有制財產權方面，基本法第105條規定：“特別行政區依法保護私人和私人財產的取得、使用、處置和繼承的權利，以及依法徵用私人和法人財產時被徵用財產的所有人得到補償的權利。”因爲在香港，除一般工廠設備外，甚至電力、煤氣、電話和公共交通運輸也都由私人經營的，僅郵政、鐵路、機場等少數直接關係民生的公共設施由政府經營。在這種情况下，《基本法》依照合法性、求償性和公平性的原則，規定了企業所有權和外來投資均受法律保護，這是保持香港原有的經濟體制和制度長期不變的前提。(2)在財政和稅收方面，《基本法》106條規定：“特別行政區保持財政獨立”，即可自行制定財政預算、自行支配財政收入和獨立實行稅收制定。但特別行政區的財政預算必須以量入爲出爲原則，力求做到收支平衡，避免或不搞財政赤字，並與本地生產總値的增長率相適應。同時，實行低稅率政策。特別行政區可自行立法規定稅種、稅率、稅收寬免和基本稅務事項，爲香港自由港制度的正常運作提供了制度保障。(3)在金融和貨幣政策上，《基本法》第113條規定：“香港特別行政區的外匯基金，由香港特別行政區政府管理和支配，主要用於調節港元匯價。”同時，不實行外匯管制政策，開放外匯、黃金、證券、期貨等各種市場，保障資金的流動和進出口自由，實行港元自由兌換政策。(4)在貿易和產業政策上，《基本法》115條規定：“香港特別行政區實行自由貿易政策，保障貨物、無形財產和資本的流動自由。”“可以‘中國香港'的名義參加關稅和貿易總協定、關於國際紡織品貿易安排等有關國際組織和國際貿易協定，包括優惠貿易安排。”同時，“制定適當政策促進和協調製造業、商業、旅遊業、房地產業、運輸業、公用事業、服務業行業、漁民業等各行業的發展，並注意環境保護”。(5)在航運與航空方面，採取高度自治的政策，即保持原在香港實行的航運經營管理體制，並經中央人民政府授權繼續進行航船登記，提供條件和採取措施，保持香港的國際和區際航運中心的地位。上述規定，表明中國政府將以最大的努力來保證並促進香港經濟的長期穩定和繁榮發展。
事實上，在過渡期前後，香港經濟發展是朝着“基本法”規定的方向進行的。在全球經濟普遍不景氣和香港經濟步入調整期的情况下，1995年香港經濟的實質增長率仍達到4.5%就是例證。有報告認爲，1996年香港的總出口將有穩定的升幅，估計可達14%，實質升幅爲11%；其中，香港產品出口實質增幅10%，進口實質增幅13%，支持香港經濟發展的條件依然強勁。①同時，香港經濟仍保持着高度的自由性，而這對其自由港經濟地位的充分發揮是十分必要的。美國傳統基金會在1995年公佈的《1996年經濟自由指標報告》，稱香港爲全球經濟最自由的地區。因爲香港政府並不干預市場運作，稅收低而可以預見，政府開支增長與經濟發展密切聯繫，對外貿易自由，市場管制規限透明度高，而且所有管制都具有一致性及連貫性”。①同年9月，瑞士的“世界經濟論壇”發表的《1995年世界競爭力報告》，認爲香港的競爭力在世界排名第三，僅次於美國和新加坡，但比前一年的排名進了一位。可見，在過渡期前後，香港經濟發展的條件非但不會改變，反而會得到一定程度的鞏固和發展，香港經濟發展的前景將是廣闊的。
其次，中國政府格守諾言，並爲實現香港的平穩過渡和長期繁榮作了不懈的努力。我們知道，中國政府對香港的基本政策包括兩點：一是要在1997年收回香港，恢復行使主權；二是在恢復主權的前提下，保持香港的繁榮穩定。“九七”香港回歸後，中國政府將一如旣往地支持和發展香港的國際金融、貿易和航運中心地位，這不是口頭上的承諾，而是付諸於行動的。如“九七”後，內地與香港之間的經貿性質，定義爲“中國主體同原獨立稅區(香港)之間的經貿關係”，兩地經貿往來遵守國際經貿活動的規則和慣例，兩地的貿易應視作進出口貿易，並繼續依照進出口貿易的制定和規劃進行運作和管理，香港可依據自己的有關法律規定有關的貿易管理規則，包括繼續實行單獨的關稅制定，自行獲取和分配出口配額及簽發原產地證明。香港當地企業對內地的投資，以及按照香港的法律和程序，在香港注冊設立的其他國家和地區的企業通過香港對內地的投資，均視作外商投資對待，並給他們實行與外商投資相同的政策規定，使之繼續享受外商投資待遇，依照外商投資條例進行管理。對於兩地企業之間的經濟合同糾紛的仲裁，也應參照國際慣例辦理；當得使用中華人民共和國仲裁法及其他有關法律時，應適用其中涉外仲裁的條款和規定。可以這麼說，大陸對香港實行的各項政策，對於已經匯入內地的巨大香港資本具有積極的穩定作用，並爲香港資本進一步進入內地投資提供了法律保證。②此外，“九七”香港回歸後，內地與香港之間實行的是一個國家兩種貨幣、兩個貨幣制度和兩個貨幣當局的金融關係。①在這一政策原則指導下，將保證香港的貨幣制度——聯繫匯率制保持不變，並加強兩地貨幣當局以及貨幣政策的協調；港元作爲特別行政區的法定貨幣，繼續流通。港元的發行權屬於特別行政區政府；雙方金融機構到對方區域設立金融機構時，應按照國際金融監管的規則和慣例進行；同時，繼續增強外匯基金實力，內地對香港的債權債務仍將視同對外債權和債務……。這些政策作爲“一國兩制”基本國策的實踐在香港首先實行，祇許成功，不許失敗，對保持香港經濟的繼續穩定和繁榮具有重大的作用和深遠的意義。
再次，香港的自由港功能和各種經濟中心地位難以取代。以金融中心爲例，目前香港的外國金融機構數僅次於倫敦和紐約佔世界第三位，還是全球第四大黃金市場、股票市場和銀團貸款中心，其外匯市場的日平均交易額居世界第三位。這些驕人的業績，使香港多年來一直穩坐世界第四大金融中心的交椅。但從八十年代後期開始，一方面，隨着新加坡經濟實力的崛起，新加坡的期貸、期權交易已超過香港，並制定一系列措施，向香港國際金融中心地位提出挑戰，使香港面臨着各種冲擊。另一方面，香港金融中心地位的鞏固和發展是與內地經濟的發展與支持分不開的。近年來，內地與香港實現兩地支付體系的聯通，並在銀行貸款市場、資本市場和外匯市場進行卓有成效的合作，成爲香港各種金融市場的最大貸款者。尤其是中國企業到香港融資，在香港股市上增加了中國的鋼鐵、化纖、石化等大企業，大大改變了香港上市企業的產業結構，提高了香港股市形象，強化了香港金融中心地位。同時，香港金融管理當局也在硏擬保持香港作爲國際金融中心的策略，提出了包括保持香港的自由市場、發展多種金融新產品、加強風險管理以及成立國際金融中心策略小組等相應對策，①而且作爲香港金融中心的外國銀行數、外資總額、股票產値、國際債券發行、基金所管理的資產及保險公司數和保險費總額等指標都大大超過新加坡，看來新加坡要在短期內取代香港的國際金融中心地位是不可能的。另從世界各國來看，作爲國際金融中心的國際化大都市，一般來說佔到其國內生產總値比重15%-20%，今天的中國沒有一個城市能達到這個目標。即使是最大的城市上海，其國民生產總値也僅佔全國的6%，同期香港卻佔到中國國民生產總値的1/5。由此推斷，盡管近年來上海的金融中心地位在不斷加強，但上海是作爲內地金融中心模式發展的，與香港的國際金融中心相互補充、共同發展。另以航運中心來說，香港之所以能發展爲享譽世界的國際航運中心，除其優越的地理位置，良好的自由條件，完善的港口設施以及優惠的稅收政策外，更重要的是，香港的航運業是以內地廣闊的經濟腹地爲依托，並以內地經濟的迅速發展爲動力的。祇要內地經濟持續快速發展，那麼，香港航運業發展的基礎就十分牢固，也極大增強了香港航運業低御外部經濟波動的能力。②
總之，“九七”後的香港經濟前景繼續看好，因爲支持香港經濟發展的基本條件沒有改變，一些有利的條件甚至會得到進一步的鞏固和發展。從本地因素看，“九七”後的香港仍繼續實行自由的資本主義制度，奉行自由開放和獨立自主的經濟政策，同時具有高度完善並與國際經濟社會相銜接的法律制度，保障了社會經濟活動的有序進行。香港優越的地理位置、獨特的港口優勢和促成香港經濟過去發展的其他因素不會變；而且，近年來，香港的基礎設施建設有較快發展，可爲其經濟向更高層次發展提供更加良好的基礎，進而增強香港經濟的競爭力。從內地因素看，經過這幾年的宏觀調控，已初步理順好經濟發展過程中的各種關係，提高了經濟發展的後勁。“九五”期間，內地經濟增長速度將保持在8%或略高水平，並以提高經濟效益爲中心，積極促進經濟增長方式的轉變，形成以科技帶動經濟增長的格局，將對香港經濟的發展形成強大的推力。此外，內地開發中西部地區的戰略部署，會給香港工商界提供更大的發展空間和巨大的市場機會。隨着經濟體制改革的不斷深入，大陸經濟逐步向世界市場機制接軌，兩地之間的金融、貿易和投資關係的相互溝通加強，彼此之間的聯繫更加密切，今後香港經濟的發展會得到內地更直接、更全面和更有力的支持，構成了香港經濟持續穩定和繁榮的最重要的因素。從國際因素看，根據聯合國《1995年世界經濟與社會調查》報告顯示，目前的世界經濟正處於多年來未曾出現的最強勁的增長狀態，世界貿易組織的成立，亞太經濟合作機制的建立和進一步發展，均將加速世界各地市場的開放和發展進程，爲世界貿易提供更多的市場機會……處在這樣有利的國際經濟環境中，對以國際化經濟爲主的外向型的香港經濟來說，不啻是個千載難逢的機會。香港素以靈活善變的經濟機制著稱，在充分利用自身優勢的前提下，會抓住有利的增長機會來發展自己的，香港的各種中心地位的比較優勢仍將繼續存在。據此推測，1996年的香港經濟增長率可達到5%，未來三年的經濟增長仍將保持6%左右，香港經濟的未來前景是光明的。
三、“九七”香港回歸對澳閩經濟關係的影響
“九七”香港回歸後，香港與內地的經濟關係將發生變化，進而對澳閩雙邊經濟關係產生一系列的影響。
第一，香港的隸屬關係已由英國的殖民統治回到祖國的懷抱。從1841年起，由於淸朝政府的腐敗無能，香港被迫割讓給英國，淪爲英國殖民主義者的一個海外基地。香港的經濟發展是在本世紀六十年代末七十年代初開始的，經過二十多年來的發展，香港成爲亞洲“四小龍”之一。香港的經濟發展得益於世界經濟的普通景氣，與港英政府實行的自由經濟制度密切相關。隨着內地改革開放的進行，香港憑借其地緣優勢，日益成爲中國對外開放的重要“窗口”和引資招商的主要地區。目前，香港與內地的經濟關係唇齒相依，內地成爲香港經濟持續穩定和繁榮的強力支持者。“九七”回歸後，由於隸屬關係的變化，香港可以在祖國的大家庭里得到更大的支持，取得更多的發展機會。因爲原先那種殖民統治的歷史已一去不復返，取而代之的是回到祖國的懷抱，香港可以在更高的層次上發展自己，這對香港實現第二次經濟轉型，鞏固和發展已有的各種經濟中心地位都是極其有益的。
第二，香港與福建的經濟關係已由國際關係轉化爲一國之內的區際關係。盡管“基本法”明確規定：“九七”後的香港與內地的經濟關係將遵循國際經貿關係的準則和慣例進行，兩地貿易仍視爲進出口貿易，兩地的金融往來是在兩種貨幣、兩個貨幣制度和兩個貨幣當局樞架下的關係，香港對內地投資視爲外商投資看待，但因香港的隸屬關係已經變化，中國政府行使對香港恢復主權，這樣，香港與福建的經濟關係性質，轉變爲一國之內的區際經濟關係，各種要素資源的流動和配給可以比較自由地進行，是有利於促進雙方經濟共同發展的。
第三，香港經濟的功能地位發生了變化。以往我們利用香港，是把香港作爲不屬於中國的自由港加以利用的。“九七”之後，由於隸屬關係性質發生變化，香港眞正成了中國的香港，將爲大陸經濟建設和發展起着更大的作用。然而，香港經濟的發展是在高度國際化的條件下進行的，與國際市場聯成一體是香港經濟活力之所在，香港祇有在自由經濟體制下，依托自由港優勢運作，才能得到進一步的發展。從這個意義上說，香港不僅僅是中國的香港，而是一個世界性的香港。另一方面，香港回歸後，可以發揮更大的“窗口”和紐帶作用，可成爲內地經濟體制改革的試驗場，加速內地與世界市場機制接軌，學會按國際經濟慣例和規則辦事，讓企業學會從市場中拿錢，而不要張口向政府要錢。政府就可以騰出時間來，做好整體規劃，爲市場經濟的發展創造一個寬松的環境，同時依法監督企業的經營活動。這樣，香港對內地的經濟功能也由以往的對外貿易和投資活動的主要承擔者，轉變爲內地改革開放和建立社會主義市場經濟體制的服務者，是大陸走向世界市場的強力跳板，並將繼續發揮重要的作用。
第四，香港的各種經濟中心地位會發生相應的變化。香港《基本法》規定：保持現行的資本主義制度和生活方式五十年不變。應該說，這是對香港發展的總趨勢而言的。事實上，隨着時間的推移，香港經濟發展的一些條件會發生重新組合和排列，使有些優勢更加突出，賦予其進一步發展的新活力。幾年來，香港經過結構調整，已從它原有重要的出口基地和工業生產基地成爲重要的轉口貿易城市；香港資本與海外資本的大量結合，使之成爲資本投資型的城市。①可見，香港經濟發展的條件是在起變化的。從目前來看，“九七”後的香港國際金融中心地位將會不斷加強，這有內地強力支持的因素，更主要是香港已有的發展國際金融中心的各種條件還在強化，而且香港和上海分屬兩個不同的金融市場，彼此之間可以分工合作，共同發展。至於香港的貿易中心地位，隨着兩岸關係的緩解，香港的轉口貿易作用隨之下降，自然會對其貿易中心地位提出挑戰，這是不言而喩的事實。關鍵是從比較優勢地位出發，認淸香港現存的優勢和今後潛在的發展優勢，在此基礎上努力增創新優勢，使香港已有的中心地位更加突出，並按比較優勢地位的變化原則來發展自己。
由於上述條件的變化，今後香港和澳閩兩地的經濟關係將出現一些新的特點。
一是香港的作用地位會有所降低。目前，香港在福建和澳門兩地的對外貿易和引進外資中均佔有很大的比重，在兩地經濟中發揮着重要的作用。“九七”香港回歸後，內地企業可以更多地對外經營進出口；同時，隨着中國加入世界貿易組織日期的臨近，外資可以直接進入內地，內地直接走向世界的可能性更大了，香港的跳板作用和中介地位就會下降。加之福建和澳門兩地將更多的實施市場多元化戰略，並相應減少對香港經濟依賴，轉向其它國家和地區尋求經濟發展空間，使經濟活動有序地進行。二是香港的中介功能會消弱。以往澳閩兩地引進外資和技術主要通過香港進行，借助香港獲得“巴統內部地位”擁有進口和轉口高科技產品的有利條件，引進了一大批經濟建設急需的技術產品。“九七”香港回歸後，是否能依舊獲得“巴統內部地位”尙難定論，尤其是美國爲首的西方國家對中國實施遏制戰略，放寬香港轉口和進口高科技產品的有利地位是不太現實的。這樣，澳閩兩地引進高科技的取向就會發生變化，香港某些方面的中介功能就會下降。三是香港融資優勢將趨於下降。隨着大陸改革開放的深入，與世界市場逐步接軌，企業也學會向國際市場融資，走多元化的融資路子，就會相對減少對香港融資市場的依托。四是香港的轉口貿易地位將減弱。以前，福建利用香港進行轉口貿易，澳門產品進口也主要依靠香港進行。今後，隨着兩岸關係的改善，近期臺灣當局也宣佈大陸貨物可直接進入寶島，這樣，經香港轉口貿易的比重會有所降低，從而對香港的轉口貿易形成一定程度的冲擊。
然而，“九七”後的香港與澳閩兩地的經濟關係仍可在新的條件下進行，並在更廣的範圍和更高的層次上展開。
1、互補互利構成香港與澳閩兩地經濟關係進一步發展的重要基礎。改革開放的實踐證明，發展福建與港澳之間的經貿關係是促進經濟快速增長的重要條件。香港產品依靠內地的勞力、土地和資源優勢，降低了生產成本，增強了產品的市場競爭力，並使出口市場迅速擴大。目前，包括福建在內的內地資本也大量投向香港，在香港房地產、零售、航運和製造業等行業的投資超過200億美元，大陸成了香港最大的境外投資者。中銀集團在港吸收的存款約佔香港全部存款的20%，對穩定香港金融市場起了重要的作用。香港與澳閩兩地互補互利的經貿關係，是與彼此之間具有很強互補性聯繫在一起的。香港有資金、技術、管理經驗、外貿渠道、經營能力和市場信息方面的優勢，包括福建在內的大陸則有廣泛的工農業基礎、廉價的勞動力、廣闊市場以及較完備的高科技基礎設施和人才資源優勢。兩者互補互利，若能加強合作，將從根本上改善雙方產品在國際市場上的競爭地位，有利其經濟共同發展。
2、香港與澳閩兩地的經濟關係可在新的基礎上得到進一步的發展。中國的對外開放先對香港開始，並以香港作爲橋梁走向世界的。改革開放初期，大陸對廣東和福建兩省實行“特殊政策、靈活措施”，並設置五個經濟特區作爲對外開放的前沿陣地，以此帶動整個大陸的對外開放，也是基於閩粵兩地臨近港澳，具有地緣和人緣方面優勢考慮的。長期以來，大陸對香港的商品、資金、人員和貨幣活動實行基本自由政策，雖有加速引資和發展對外貿易的目的，但與處於英國政府管理下的香港對大陸限制較大，形成了鮮明的對比。“九七”香港回歸後，成爲中國的一個特別行政區，香港與內地的經濟利益有更大的一致性，進一步發展的基礎好。同時，隨着內地沿江、沿邊等對外開放的深入，同時已形成多層次、多渠道的開放格局，有利於促進與香港經濟關係的全面發展，這將對香港與澳閩兩地的經濟關係注入新的活力。
3、大陸經濟體制改革的深化將爲香港發展與澳閩兩地經濟關係創造更好的環境和條件。“九五”期間，大陸將基本建成社會主義市場經濟機制，爲此，逐步實行統一的對外貿易制度，確立公平、自由的對外貿易秩序，賦予企業更大的自營進出口權，並與建成現代企業制度相結合，把市場價格和浮動匯率作爲中國經濟與世界經濟聯繫的重要手段，實行降低關稅和弱化進出口商品許可證和配額管理制度，使我國的市場機制與國際市場相銜接，並與世界的市場經濟體系逐步靠攏……將爲發展香港和澳閩兩地的經濟關係創造良好的投資環境和貿易條件，促其經濟在新的基礎上快速地發展。
“九七”香港回歸後，爲進一步發展澳閩經濟關係，今後擬應在以下幾方面下功夫。一是實施市場多元化戰略，增加澳閩雙邊貿易比重，減少對香港的過渡依賴性。二是要不斷提高澳閩雙邊經濟合作的層次，改變以往那種自發的、小規模、分散的和短綫的合作模式。要圍繞科技進步，用先進技術改造傳統產業，逐步提高雙方產業合作的技術檔次，促其由勞動密集型產業向資本或技術密集型產業方向轉變，以增進各類產業之間的連鎖強度。同時，要不斷提高要素資源的使用效益和經濟效益，以專業化協作爲主，不斷提高產品質量，擴大商品的技術要素比重，逐步實現產業之間的全面互補，促進內涵型經濟的快速發展。三是促進經濟資源的有效配給。在明確產業比較優勢和發展取向前提下，以效益優先原則，根據各自的產業特點和區位差異，合理地佈局生產力、發展生產力。通過重點投資，逐步實現比較優勢產業的有機擴散，帶動周邊地區的經濟發展，不斷拓寬合作領域，使雙方合作的經濟基礎進一步牢固化。四是協調一致發展生產力。澳閩兩地的產業比較優勢不一，在產業政策和結構重建上要互相配合，統籌佈局，共同扶持優勢產業，培育統一市場，避免過渡競爭，並採取水平分工與垂直分工相結合的合作模式。福建產業調整重點應放在結構失衡等突出問題上，通過產業合作與分工，加速基礎產業尤其是緊缺型原材料工業、交通運輸業及現代金融保險業發展，誘導產業新增長點的形成和協調化。澳門經濟發展重點應放在促進產業升級，提高技術密集型產業比重，並把一些已成熟但在福建有發展前途的產業轉移過來，以利雙邊產業升級和共同發展。五是在澳的閩籍中資企業要積極參與當地的經濟活動，並爲澳門經濟的繁榮和發展作出貢獻。要以維護澳門經濟的國際化及其自由港經濟體制的正常運作爲前提，同時，學會管理市場和利用市場發展經濟的經驗，爲福建的改革開放和現代化建設事業服務。
