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第七章　澳門與福建之間的勞務合作

　　1949年前，澳門經濟規模不大，以手工業生產爲主。戰後，澳門經濟面臨着新的發展機遇。但美國爲對中國實行貿易禁運，在1952年6月對香港澳門實行貿易管制。澳門經濟受到重大打擊。1957年，葡萄牙政府允許澳門的產品免稅進入葡屬地區，因而吸引一批香港工商企業界人士到澳門投資辦廠，澳門經濟得以恢復。1961年葡萄牙政府準許澳門以博彩業爲一種“特殊的娛樂”，從而使澳門的博彩業得以合法化，並因此帶動旅遊、交通、建築、購物等經濟的發展。1971年，歐洲共同市場國家以及日本、美國、加拿大、澳大利亞、瑞典等國家，先後制定了普惠制原則，對發展中國家或地區進入其市場的部分產品減免稅收。澳門的玩具、人造花等產品得以享受低稅或免稅待遇，大量進入上述國家市場，從而刺激了這些行業的發展；同時，澳門作爲“多種纖維紡織品協定”正式的成員，享有發達國家規定的配額，這使澳門紡織品的出口獲得了穩定的市場，由此促進了澳門紡織工業的發展。1984年前後，澳門生產總値達到78億澳門元。
　　澳門工業發展需要大量勞動力。其供給來源過去主要有兩條渠道：一是本澳門出生增加的人口，1971年到1986年，平均每年大約出生5800多人，估計現在每年在10000人左右；二是從澳門以外、主要是從中國移民來的人口，這部分人口大約每年5000到7000人。據有關資料，從1981年到1991年，大陸移民人口大約在5.6萬，約佔同期澳門人口增加總數的一半左右。但是，第一，澳門本地出生人口，需有成長和培養過程，不能馬上投入生產建設　過程。第二，移民作爲解決澳門勞動力不足的一個重要方法，也有其缺限。其一，移民有一個生活安排問題，短期內安排過多會引起經濟和城市管理方面一系列的問題；其二，澳門地方小，社會承載　力有限，過多的移民，會對住房、敎育、社會福利開支增加負擔。因此，澳門不宜用大量移民的辦法解決勞動力不足問題。第三，從企業成本核算來看，熟練勞動與非熟練勞動，其工資支出是不一樣的。非熟練工的工資祇有熟練工工資的50%到75%。爲了降低澳門產品成本，提高其產品在國際市場上的競爭力，澳門的企業家有兩種選擇，一是把工廠生產的主要工序移到大陸，把關鍵性的工序留在澳門，這樣可以在出口時享有發達國家的普惠制待遇；或者工廠不搬，但大量聘用大陸非熟練勞工，以降低工資成本，並可同時享有發達國家的普惠制待遇。澳門的勞務輸入正是在上述經濟發展的背景下提出的，而中國的改革開放，適應了這一形勢發展的需要。

二、福建對澳門勞務輸出組織的建立

　　爲了加快經濟建設步伐，福建在改革開放中除大量引進海外資金、吸收國外先進管理經驗擴大生產，加速發展對外貿易外，還仿照國外的習慣做法，對外承包工程，並輸出勞動力。1983年6月，經中華人民共和國國務院批準，成立了“中國福建國際經濟技術合作公司(簡稱中福公司)。這是一個以對外承包工程爲主、兼營勞務輸出和在當地合資辦企業，從事跨國(地區)經營的大型綜合性國有企業，設有“中福勞務公司”，“中福工程承包公司”等專門公司，從事工程承包和勞務輸出業務。
　　在80年代中期，除中福公司從事對澳門勞務輸出外，還有莆田國際經濟技術合作公司，泉州國際經濟技術合作公司、福州國際經濟技術合作公司。以後又增加了廈門國際經濟技術合作公司、漳州國際經濟技術合作公司等。
　　1988年，福建專門從事對外勞務輸出的公司——“中國福建省對外勞務合作公司”正式成立。該公司除從事對香港、新加坡以及其它外國的勞務輸出外，對澳門勞務輸出也是其重點。
　　1992年8月，經福建省人民政府批準，組建成立了以中福公司爲核心企業的中福(集團)公司。該公司在境內外有緊密和半緊密、協作層的企業30多家。上述地市的國際經濟技術合作公司(以後又增加了三明、寧德、龍岩等地的國際經濟技術公司)都是其關係企業。“中福技術服務(澳門)有限公司”(簡稱中福澳門公司)則是中福公司創辦的直屬企業，1984年11月經國務院港澳辦和經貿部批準成立。其主要任務是在澳門從事工程承包、勞務、合資企業和貿易等綜合性業務的公司。此外，廈門成立了“龍盛(澳門)工程有限公司”，泉州成立了“華泉(澳門)實業有限公司”。這兩個公司雖與中福公司沒有直接的聯營關係，但其性質大體上也是工程承包，並從事勞務輸出的有關業務。
　　此外，在沿海一些對外經濟比較活躍的縣、市，也成立了一些對外勞務輸出組織。他們一般沒有直接的對外輸出勞務的權利，但與上級性質相同的勞務輸出組織有業務聯系，協同有關部門完成對外勞務輸出任務，並按一定的比例提留收費，獲得收入。
　　在中福澳門公司內，設有專門的勞務部。該勞務部具有雙重職能：一方面，專門負責中福澳門公司自己的勞務輸出、管理等方面的業務；另一方面，受省有關部門的委托，負責福建在澳門地區勞務輸出組織的協調和管理。省對外勞務合作公司在澳門配有專職的勞務經理，華泉(澳門)公司、龍盛(澳門)公司也配有專門的勞務經理，負責本公司的勞務輸出業務。
　　爲了協調澳門勞務市場的管理，在80年代後期，由澳門新華社牽頭，澳門中資機構——南光公司、南粵公司、中福公司聯合成立“中澳勞務服務公司”，由該公司代表大陸的有關機構，統一跟澳門廠方簽訂勞務合同，然後由“中澳勞務服務公司”在中資勞務公司內進行分配與調節。

三、勞務指標

　　澳門勞務指標最初是由有關的勞務公司與工廠簽訂合同而成交的。輸出人員的工種、人數、工資、時間以及管理等問題，由勞務公司與澳門公司談定。勞務公司取得勞務指標以後，回國按合同要求招工，經有關部門簽證後即可出去。這種情况因缺乏管理，有可能會給市場供求帶來冲擊。爲了保持澳門勞工市場的秩序，澳門當局加強了對勞務指標的審批。但迄今爲止，澳門當局並沒有明確的勞務輸入指標配額限制，而是根據澳門工業發展的實際，靈活掌握。首先要由用工單位提出申請，說明用工單位，所需勞工的工種、數量、性別、時間等，澳門當局根據澳門勞動力供求情况，決定是否批準同意。廠方在獲得澳門政府的勞務輸入指標以後，就同在澳門的中資勞務公司簽訂合同，由澳門勞務公司回內地組織人員出境。“中澳勞務服務公司”成立以後，由“中澳勞務服務公司”統一與當地的公司簽訂合同，然後再在內部協商分配。實際上，由於勞務公司與廠方聯系較多，因而廠方的勞務申請指標動向，他們大都事先知道，並挂鈎預約，一旦批下來以後，就由這些公司進一步簽訂合同，並履約。
　　由於報批勞務指標費時費力，而工廠日常工作繁雜，不善於從事這方面的工作。對於與當地政府沒有特殊關係的中小企業尤其是這樣。這爲少數掮客的產生創造了條件。澳門當地有少數人，或因過去特殊的社會關係，或因長期從事這項工作，因而與葡澳當局分管這類工作的政府官員有良好的工作關係和私交，並且非常熟悉政府部門的運作程序，因而他們專門從事勞務指標的報批代理工作，並從中收取一定的費用。作爲一種極端的形式，有些掮客通過自己特殊的關係報批勞務指標，然後在社會上倒賣，從中牟利。
　　如前所述，澳門的勞務指標原是企業與政府的關係，現在則有市場化的趨向，或者正受到市場化力量的侵蝕。福建在澳門的勞務輸出部門要獲得勞務指標，除靠分配外，還要靠自己的各種關係。目前，勞務部門獲取勞務指標大體要受三個因素的影響：一是勞務輸出組織的大小。大的勞務輸出組織機構健全，信息靈通，社會影響大、關係多。相比之下，他們更容易獲得勞務指標，小公司則不容易獲得。二是勞務輸出組織在當地的信譽。勞務輸出組織如能按照用人單位的要求，組織到高質量的勞務人員，並且管理嚴格，不出差錯，用人單位比較放心，就容易獲得勞務指標。三是用工單位的偏好。用工單位以澳門當地公司爲主，部分中資機構也有少量的需求。無論哪種情况，如果用工單位偏向在福建尋求勞工，則福建的勞工輸出組織就會有更多的機會。對於沒有上述條件的勞務組織，或者雖有上述條件，但希望突破原有業務，擴大業務量的勞務組織而言，他們必須更多地通過市場來取得勞務輸出指標。這往往會加大勞務指標的成本，但它最終將轉移到勞務輸出人員的頭上。

四、福建對澳門的勞務輸出

　　福建最早的對外勞務輸出始於1980年，當年對外簽訂勞務合作合同4項，向外派出勞工34人，主要是向香港輸出海員。以後逐年發展，19附年對外簽訂勞務合同106項，對外派出勞務人員突破2000人；1994年勞務合作合同22438項，派出人員24069 人，年末在外人數爲34289人。
　　福建對澳門輸出勞務，最早是從1984年年初開始的，當時福州雕刻總廠與澳門有關公司簽訂合同，派出6名雕刻師傅到澳門工作。數量不大，但卻是零的突破。當年的七、八月份，莆田經濟技術合作公司開始對澳門輸出普通勞工；九、十月份，泉州的有關公司，也跟進從事對澳門的勞務輸出業務。因當時國內工資較低，而澳門的工資相對較高，因而經濟效益比較明顯；另一方面，澳門經濟增長迅速，需要的勞工較多。這些情况，使從事對澳門勞務輸出的組織不斷增加，從而推動了對澳門勞務輸出的發展。
　　澳門有四大支柱產業，即製造業、服務業、房地產業、金融業。金融業需有專門的知識，且職員要相對固定，這部分工作主要由澳門人承擔。服務業中的博彩、導遊均屬技術性較強的工作、員工隊伍需要相對穩定，這些工作一般也由澳門當地人做。作爲境外勞工，一般從事粗重工作，如建築中的基礎工、泥水工、搬運工；或者是經過簡單訓練就可從事的工作，如車工等。從澳門情况看，福建勞工主要分佈在針織業、製衣業、建築業、飯店服務等19個行業，3000多個公司、部門裡。1996年上半年，莆田中福公司組織的在澳門從事勞務的職業主要是針織業，約佔90%；其次是製衣業，大約佔10%；其它行業所佔的人數極少，其中從事建築業的祇有35 人。
　　澳門沒有重工業，所謂的製造業，主要是輕工業，如製衣、製鞋、玩具、電子等。這些工作不屬重體力活，一般女工即可。所以女工在福建勞務輸出中佔有相當大的比重。據調查，1995年6月前實際在澳門的勞工爲8733人，其中女工約佔福建在澳門勞工總數的81.2%，男工約佔勞工總數的18.8%。
　　由於上述工種對文化程度要求不高，因而福建在澳門勞務的文化程度總體不是很高。以初中文化程度爲主，還有部分小學生，當然也有一部分高中文化程度的人，主要是在公司從事文職工作。
　　福建勞工主要來自哪些地方?這同從事這項工作的勞務公司有一定的關係。目前福建省從事勞務輸出的公司主要有：中福技術服務(澳門)有限公司、福建省對外勞務合作公司、福州國際經濟技術合作公司、華泉(澳門)工程有限公司、龍盛(澳門)實業有限公司、莆田國際經濟技術合作公司。此外，還有一些不具備對外直接從事勞務輸出任務的小公司，他們的業務一般通過有對外從事勞務合作權利的公司代辦。各公司從澳門獲得的勞務指標，到甚麼地方去招工，原則上沒有甚麼限制。但事實上，各家公司都有自己傳統的活動區域，地縣所屬公司主要在自己所屬的地縣市招工，少部分在兄弟地縣市調劑。兩家省屬公司——中福技術服務公司和福建省對外勞務公司，主要也是在福州地區招工，在其它地區進行調劑。目前，福建的對外勞務公司主要在沿海一帶，因此，在澳門的勞工也主要來自沿海各市縣。下面是截止1995年6月30日各公司在澳門的勞務人員情况：

　　以上合計8733人。但實際在澳門的福建勞工不止這些。這是因爲，除本省公司外，還有一些外省、以至中央的公司，也在福建招工。如廣東有些公司獲得勞工指標以後，有時在廣東不易招到合適的工人，就到福建來招工；還有如中國科學院的“中智澳門有限公司”，其總經理是福建人，所以在得到澳門的勞務指標後，常到福建招工。這部分到底有多少人，因涉及的公司較多，經管人員少，資料不易收集，所以很難取得精確的數字。有人估計，中智公司現在澳門的勞工人數大約1000多人，其中主要是福建人。澳門經濟委員會副主席楊俊文博士認爲，過去10年中，總共有3萬多福建勞工在澳門工作並接受培訓。目前在澳門製造業和服務業工作的福建員工約有12000人(見《亞太經濟》1996年第二期)。
　　福建勞工在澳門的合同時間，是由行業決定的。因各行業的特點不一樣，所需合同勞工的時間長短也是不同的。一般來講，建築業的勞工大都是做粗工的，不需經過特別的培訓，樓宇的建築周期比較容易確定，因而所需勞務合同一般在一年左右。飯店的情况也是這樣。而製造業所需勞工，多少必須懂得一些技術，需經短期技術的培訓，因而合同時間要長些，一般在2-3年。

五、對澳門勞務輸出人員的管理

　　1995年，福建在澳門從事勞務輸出的省、地、市組織有7個，一些在澳門勞務輸出較多的沿海縣市，在澳門也有相應的組織，因此，在澳門的從事勞務輸出組織(含綜合經濟部門)、並進行獨立核算的公司總共有14個。1995年年末在澳門的勞務人員有9649 人。如何加強對這些勞務組織和勞務人員的管理，是福建省有關部門十分重視的工作。目前福建對輸出到澳門的勞務人員的管理實行雙重領導，分級管理，以派出單位爲主。省裡委托中福澳門公司作爲管理澳門勞務的部門，由公司一位副總經理負責這方面的工作。主要職責是負責組織勞務管理人員和勞務人員進行學習，對勞務人員進行敎育，管理。
　　根據國家的規定，各勞務輸出組織可按實際派出勞務人員的25%派遣管理人員。按此規定，福建1995年上半年在澳門有勞務人員8733人，可派管理人員204人，但實際上1995年福建省常年固定在澳門的勞務管理人員祇有40多人。這是因爲在澳門的派出人員吃住等開支較大，各公司實行獨立核算，並採用承包制，爲了降低成本，增加盈利，各公司都盡可能少派常駐管理人員。這是目前從事勞務輸出組織普遍存在的問題。由於管理人員偏少，有時可能會使勞工中產生的問題不能及時得到解決。強調應派足勞務管理人員。
　　勞務部門對勞務人員的管理，在不同階段其內容是不同的。在錄用階段，勞務部門主要是按照國家的有關規定和用人單位的需要，單獨或協助用人單位選用合適的人選，進行一定的敎育，並辦理報批和出國(出關)手續。出境後，勞務管理人員主要是幫助勞務輸出人員安排好食宿，協助廠方搞好生產和出勤管理，並協調勞務人員同資方的關係；敎育勞工遵守澳門地方的法律等。

六、勞務合作對澳閩經濟發展的作用

　　福建勞工在澳門經濟建設中發揮了重要作用。
　　首先，它支持了澳門經濟建設對勞工的需求。澳門面積不大，但經濟總量卻比較大。1994年澳門本地生產總値518億澳門元(約相當於58億美元)。同年，福建的國民生產總値爲1706.42億元人民幣，約相當於205億美元。福建的國民生產總値爲澳門國民生產總値的3.15倍。但福建的人口是3237萬，爲澳門人口(40 萬)的77倍。澳門勞動力的可供給量滿足不了澳門經濟建設本身的需要。正因爲這樣，近年來澳門給各公司批準約3萬名的外地勞務指標，其中福建大約在1萬人左右。這些大量的勞務輸入，大大緩解了澳門勞動力緊張的狀况，保證了澳門各項建設事業的順利開展，確保了澳門的繁榮。
　　其次，它有利於保持澳門經濟在世界上的競爭力。澳門的經濟屬於外向型的經濟，澳門的產品主要是外銷，大都出口到世界各地。以製衣業爲例，1991年，澳門的製衣業共有745家，佔全澳門工廠總數的32.7%，就業人數爲35971人，佔澳門就業總人數的54.6%，工業產値68億多元，佔工業總產値的51.2%。製衣業產品的70%左右爲出口。出口市場包括美國、德國、法國、英國、香港、荷蘭、比利時等六十多個國家和地區。此外，澳門實行自由港政策，除烟、酒等收少量的稅收外，大部分產品進口時都不收關稅。因此，無論是澳門的出口市場，還是澳門本身的市場，產品的成本是它能得以立足的關鍵。在產品成本中，原料、輔料和運輸等，是相對固定的，工資成本則是彈性較大的，各地比較懸殊。澳門製造業月工資是3000元-6000元，比香港低2000元到3000元，比歐美及日本低得更多。這同澳門適時引進外地勞工不無一定的關係。如果不引進外地的勞工，以低工資所節省的資金來彌補遠距離的運輸成本，澳門就難以把自己的產品打到歐、美和日本市場。
　　最後，勞工的輸入，還有利於澳門吸引境外資金，對澳門經濟持續的發展也有一定的好處。澳門的低工資成本是相對的，與大陸相比，澳門的工資成本仍是比較高的。正因爲如此，近幾年澳門有些企業已經遷往大陸。但澳門有自己的特點，它是一個自由港，交通與信息比較靈便，有歐美等地的普惠制配額。因此，澳門至今仍是發展加工業的一個好地方。澳門在把自己的一部分產業轉向大陸的同時，也需要吸收一些資金，發展加工工業。這本質上是澳門工業的調整。而勞工的輸入，使澳門保持相對較低的工資成本，從而確保了外地資金的輸入。
　　福建勞工對福建經濟發展也起着積極的作用。
　　(1)，它有利於解決部分人就業問通。到目前爲止，到澳門去的勞工，大部分是從農村招工過去的，也有部分城市靑年，這對農村勞動力轉移、減輕城鎭就業壓力，起着積極的作用。
　　(2)，提高了部分人員的生活水平。福建在澳門勞工的的工資一般在2500元到4000元之間，每月的生活費在500元左右，加上房租、勞務管理費等其它開支，一般每月可剩1500元到3000元，年純收入在20000元左右。有些工人比較能吃苦，打兩份工，或在正常工作外，再打一些零工，年收入會更高一些。福建現在一般勞工工資在500-1000元之間，比澳門工人工資要低得多。所以凡是到澳門去的勞工，經幾年奮斗以後，多少都有一些積攢。莆田一位領導說，輸出一個勞工，就是多了一個萬元戶，這是不過份的。正因爲這樣，所以各地都十分重視勞務輸出工作。
　　(3)，增加了國家的外匯收入。以8000勞務人員計，平均每人繳管理費第一年一般爲250元，第二年以後則爲300元，如各以一半計算，則每年的管理費收入在2640萬澳門元左右，如果澳門勞工收入平均每月以3000元計，除去吃、住等開銷外的剩餘以1500元計，每年國家可從中得到外匯收入在14400萬澳門元左右。兩項合計在1.7億澳門元。
　　(4)，福建勞工在澳門做工，增長了才幹，見了世面。有些人從澳門回來以後，利用積攢的錢財，辦起了商店；有的人進行一些簡單的加工業務；更有少數人從澳門回來以後，聯合鄕親集資辦工廠，對發展當地經濟起了積極作用。莆田江口鎭黃鳳池通過勞務輸出在澳門做工多年，有管理能力，深得工廠老板信任，曾被聘任副廠長。此後，澳門老板又與莆田有關部門合作，開辦多福針織廠，再次聘任他當廠長。最近，他又投資100多萬，辦了鞋廠。
　　(5)，對舒解機關臃腫，促進機關改革起了一定作用。福建省、市、縣爲了從事勞務輸出，先後成立了十多家勞務公司，這些公司多則有幾十個工作人員，少則有十幾個工作人員。他們大都來自機關，客觀上對機關改革起着一定的作用。
　　總之，福建勞工無論是對澳門，還是對福建，其作用都是正面的、積極的。福建對澳門勞務的輸出，對促進澳門與福建經濟關係的發展，起了積極的作用。

七、澳閩勞務合作前景

　　如上所述，澳閩之間的勞務合作，無論是對澳門，還是對福建，都是有益的。但是，由於近年來澳門本地工人失業率有所提高，因而人們對澳閩之間的勞務合作前景有所擔憂。從實際情况來看，1995年下半年起，澳門當局對勞務輸入指標配額的控制相當嚴格，幾乎完全停頓下來。
　　我們認爲，在澳門工人失業率較高的情况下，對勞務輸入配額進行適當控制是正常的，也是必要的。但從長遠來看，澳閩之間的勞務合作仍是必要的，有前途的。
　　首先，這是在貿易自由化浪潮下，提高澳門產品競爭力的需要。戰後，在世界各國的推動下，世界貿易自由化取得了長足的發展。烏拉圭回合談判成功，鞏固和發展了世界貿易自由化的成果。這意味着，世界各國將進一步降低關稅，減少非關稅避壘，放開市場。在此背景下，將會有更多的發展中國家的產品進入世界市場。澳門的製造業大部分屬勞動密集型企業，產品的技術含量低，工資成本偏高，這樣就削弱了其產品在世界市場上的競爭力。由於輸入勞工的工資普遍低於澳門當地工人，有利於提高澳門產品在世界市場的競爭力。所以適當輸入一些勞工，是澳門出口型工業本身所需要的。
　　其次，這是澳門進一步發展的需要。澳門作爲自由港，是歷史形成的，即使在1999年以後，也將會保持下去。澳門自由港政策，有利於其經濟的發展。澳門作爲獨立關稅區，在西方人看來具有獨特的價値，因此各發達國家給澳門的優惠配額也會保持下去。在澳門1999年回歸後，我國將會充分利用澳門特殊的區位優勢和政策優勢，加快澳門經濟的發展。澳門經濟的進一步發展，將會爲澳門提供更多的就業機會。所以，澳門失業率的提高，應是暫時的現象，不代表其發展的基本趨向。在投資項目增加的情况下，澳門的勞動力不足將會進一步顯示出來。
　　再次，適當的勞務輸入，是澳門工人就業的必要條件。澳門發展製造業有三大優勢：一是發達國家的配額，二是稅收較低，三是交通通訊方便，有多年形成的環球商業網絡。不利因素主要是勞動力成本的提高。如何把這些優勢轉化成現實，並最大限度地弱化不利因素，關鍵是如何降低勞動力成本，提高產品競爭力。澳門本地有些人認爲，失業率的增加主要是因內地勞工的輸入。但實際上，正是這些內地勞工的輸入，降低了澳門產品的成本，提高了澳門產品的競爭力。如果不讓澳門企業僱傭內地勞工，澳門工商業者可能會把更多的企業遷往內地，這樣，澳門就業機會祇能減少，而不會增加。所以表面上看，內地勞工的輸入減少了澳門勞工就業的機會，但正是這些內地勞工的輸入，對澳門經濟起了穩定作用，使澳門經濟保持繁榮，從而也在一定程度上保證了澳門當地工人的就業。
　　最後，適當的勞務輸入，是澳門發展經濟的最佳選擇。現代經濟的發展，呈現出很強的周期性；在世界一體化下，任何國家和地區都不能幸免。經濟的擴張，需要大量的勞動力；而在經濟收縮時，則有一部分勞動力從崗位上退出。這是經濟發展的正常現象。澳門地方不大，經濟總體規模也不很大。澳門通過勞務輸入，可以緩解勞動力不足，同時在經濟收縮時期，又能通過勞務配額的減少，對勞動力市場進行調節，並大體保證澳門本地勞工的就業。這樣，澳門可以免去因失業率過大而引起的一系列社會問題。
　　在這裡，澳門經濟發展的後備勞動大軍是在內地。這對內地似乎有失公允。但實際上不是這樣。以福建來講，勞務人員大部分來自農村，是沒有完全脫離土地的農民，有很強的伸縮性。福建有2000多萬農民，有1800萬畝左右耕地。這是一個廣袤的勞動力蓄水池。如果考慮到大陸其它地方，如廣東、廣西等，那就更是這樣了。因此這種蓄水池，對大陸的勞動就業與社會穩定，並沒有多大影響。
　　總之，雖然現在澳門在勞務輸入上有一定的困難，但從長遠來看，不會有甚麼大的問題。因此，澳閩之間的勞務合作仍將會繼續下去。不過，由於澳門地方不大，經濟規模有限，對澳門的勞務輸出過去增長較快，今後隨着澳門建設的展開，可能還會有些增長，但不會很大，將相對穩定在一個適當的水平上。