光緒十五年拱北口華洋貿易情形論略
(1889年)
竊查同治十一年間，經前任粵海關監督崇，將香山縣屬之馬溜洲、前山兩處，新安縣屬之九龍寨、汲水門、長洲、佛頭洲四處，創設稅廠，徵收來往香港、澳門各貨稅項。繼於光緒十二年間，因海防籌餉，由兩廣督部堂在該六處增設釐廠，照通省釐金則例，減半補抽。迨至十三年開辦，洋藥稅釐並徵，該六廠稅、釐各廠始歸總稅務司管理。於是，將新安縣屬之九龍寨、汲水門、長洲、佛頭洲等四廠，改設九龍關；香山縣屬之馬溜洲、前山等兩廠，以及吉大、石角、關閘各分卡，改設拱北關，分派稅務司管理。惟此兩關稅務司與通商各口不同，在各口專司洋船，而華船不與焉；在此兩關，則專司華船，而洋船不與焉。
溯查本拱北關自光緒十三年三月初九日開辦，計至年終，不足一載，本不能與上年曁本年相較；然設按每月收數加足一年十二個月計之，已遠遜於上年。至本年，則較上年尤有起色。試即來往船隻而論，上年僅一萬八千四百十九隻，本年則增至二萬三千七百六十八隻，幾加三分之一。雖華船大小不同，裝貨噸數亦有軒輊，不能以船數之多寡，定貿易之盛衰。然貨物價値有可考者，計上年入、出貨價値銀八百五十萬八千九百七十五兩，本年則値銀九百八萬七千四百七十八兩，大數加至五十八萬兩，計每百兩加多七兩。
其貿易情開形應分三類：一洋貨入口，一土貨入口，一土貨出口。運往中國各口曁外國各埠，除土貨運往外國各埠者稍覺減色外，其餘大有起色。謹按本年貿易情形，逐類分晰比較，論列於後：
一 洋貨入口
查洋貨入口之數，上年共値銀三百四十八萬四千六百六十八兩，本年加至三百七十七萬五千三百三十六兩。惟本關所計者，係在澳門原售之價，其應完稅釐曁載運船腳尙未計及。若照通商各關統按市價核算，將稅釐船腳一並包括，則本關入口洋貨上年約値四百萬兩，本年約値四百四十萬兩。
試就洋貨大宗詳晰論列，計各色洋棉布共三十萬二千九百十疋，値銀四十七萬三千三百六十四兩；絨布共一萬三千五百四十八疋，値銀十萬八百七十四兩，與上年入口之數無甚出入。惟棉紗一項，上年僅九萬九千六百七十九擔，本年則增至十萬六千四百六十三擔，値銀一百九十萬二千五百七十六兩。綜核洋貨價値數目，該貨實已居其大半。但棉紗旣多，則棉花較少。計上年入口者三萬二千四百五十七擔，本年僅二萬七千五百二十三擔，其價不過三十一萬兩，較減三萬兩有奇。
至火油一項，殊形暢旺。計上年共五千四百四十五箱，本年則增至二萬六千箱，內有俄國產者五千箱。緣俄產較美國產者，若價値相等，而倍覺光焰。
其食物如米石、麵粉等類，核其價値，多於上年四萬三千兩。計本年米石入口，共八萬五千一百七十二擔，較多二萬擔；麵粉共一萬九千餘擔，較多四千擔。
至洋藥一項，上年共十八萬一千一百斤，本年則十九萬六千二百斤，計每千斤加多八十五斤。即此數晰而言之，運往廣州府以及肇慶府之鶴山、開平兩縣，共六萬三千二百斤，多於上年二千六百斤。運往雷州府共四萬二千三百斤，多於上年一萬二千六百斤。其餘運往肇慶府之陽江廳以及高州府，共八萬二百斤；瓊州府共八千斤，廉州府共二千四百斤，均與上年斤數無甚出入。總而計之，實多於上年一萬五千一百斤。
在澳門，運售洋藥行商分爲二項：一爲販運煙土之商，一爲包賣煙膏之商。其販運煙土之商，計本年所運共一千六百七十六箱，均經全數運入中國口岸，在本關各廠輪納稅釐。其包辦煙膏之商爲三才公司，本年共用洋藥二千七百十六箱熬作煙膏，內有五百十七箱備爲澳門本埠吸食，其二千一百九十九箱備爲寓新、舊金山之華人吸食。該商久經馳名，故華人寓居外埠者多喜購運。其所熬之煙膏，向由往新、舊金山各公司輪船來澳裝運。迨本年夏間，該商欲專擅新、舊金山煙膏之利，因與包辦香港煙膏之商人會議，許以重資，央令勿與侵佔爭奪，並將所熬之煙膏就近在香港裝船外運，俾省周折。是以本年夏令以後，新、舊金山公司輪船未經來澳。統計是年該商售出煙膏，共重二百七萬八百四十九兩，合洋藥二千七十一箱。至備爲澳門吸食者，竟熬至五百十七箱，未免太多。蓋洋藥五百十七箱可熬成煙膏五十一萬七千兩，逐日均之，計一日應用一千四百十六兩。觀於本年六月間，承辦香港煙膏商人函至新聞紙館，有云：寓港之華民約二十四萬丁口，寓澳之華民祇六萬丁口，而香港華民每日吸食煙膏不過九百兩等語。且前澳門理船廳於光緒十年間注論本埠貿易情形，內載澳門所用洋藥，酌中而算，每年値銀十二萬六千元等因；詳考洋藥價値每箱約在五百元有奇，故十二萬六千元僅應買二百五十箱。忖思此五年間，寓澳華民有減無增，何以所用洋藥反致倍多？又查香港承辦商人其囑寫新聞紙云：每日華民用煙膏九百兩，即令其數不敷，若再爲多加二分之一計，每日一千三百五十兩，終年計之，不過用洋藥五百三十箱。而該商與港憲所立合同，註明每年准予熬銷三千六百箱，試爲除年內本埠應用之五百三十箱，其餘消歸何處耶？
一 土貨入口
土貨運入中國各口，上年僅銀一百六十三萬六千七百二十八兩，本年增至一百七十二萬八千三百六十四兩。其中綢緞一項，較上年減少價銀七萬二千兩。花生油因本省歉收，亦較少二萬五百擔，減去價銀七萬七千兩。然此二項雖減少約十五萬兩，而綜核總數，尤較上年加多九萬兩。若即減少之數乘除計之，則本年貨價實較上年加多二十四萬兩。此項加多之數，係各種貨物逐類增添，未便枚舉。其有加至二萬兩以上者，則有如棉布一千七百九十五擔，較上年多一千一百六十一擔；價銀加多三萬五千兩。各色藥材共値十六萬三千五百九十一兩，較上年多二萬三千兩。鹹魚共十七萬三千三百四擔，較上年多一萬四千六百四十五擔，價銀加多六萬三千兩。
一 土貨出口
出口土貨，共値三百五十八萬三千七百七十八兩，較上年多値銀約二十萬兩。內有運往中國各口者，有運往外國各埠者。晰而論之，則本年運往外國各埠貨價値銀一百五十四萬一千一百五十一兩，較上年減少八萬八千兩；運往中國各口貨價値銀二百四萬二千六百二十七兩，較上年加多二十八萬千兩。
其運往外國貨物，祇生絲、蠶繭、綢緞三項較上年加增甚多，計所値價銀共十四萬兩。至紅、白糖僅値銀三十萬一千兩，紅、綠茶較上年減少七萬七千兩，花生油減少七萬八千兩，桂皮、八角等油減少三萬兩。其紅、白糖一項，係因外洋價値漸廉，華產運往不能獲利，以故本年運往中國各口者多，而出洋者少。計運往中國各口者，較上年多値銀十萬兩。試爲截長補短，合併計之，則本年出口糖價仍較上年加多七萬兩。其運往外國之花生、桂皮等油減少之故，則以本省歉收所致。此項貨物不過暫行減色，來年仍可復旺。
惟茶葉一項，則生意日淡，遽難挽回。聞本年土茶尙獲微利，但土茶之價年賤一年，外洋需用亦年少一年。所獲之利，不足以資養贍。現聞各洋行之辦茶者，逐漸歇業，茶行經紀亦思改圖，恐中國茶市未易振興矣。
其運往中國各口之貨，雖花生油減少九萬兩，若將紅、白糖一項加多之十萬兩相抵，尙屬有餘。其餘較加之二十七萬五千兩，係各種貨物逐類增添，未便枚舉，其有加至二萬兩以上者，則有如生豬較上年價値加多二萬兩，鮮果加多三萬九千兩，柴加多四萬七千兩。
前兩廣督部堂張制軍奉調湖廣，瀕行批定三事，或興或裁，實於粵東華商貿易大有補益，將來商務蒸蒸日上，肇於此矣。試詳記之：
一 酌弛出洋米禁也
米穀出洋，向干例禁。前光緒六年間，香山縣恭、谷兩都局紳詳稟兩廣大憲：以都內各鄕皆靠耕佃圍田，各食其力，遞年收成以後，將租穀運至澳門，付交業主。此項租穀本與私運迥別，然沿海巡船往往藉詞留難。紳等籌擬，嗣後每船以二百石爲限，將鄕村、姓名、穀數報明本處公局，給單任便前往等情，奉批准行在案。惟僑寓外洋之華商、華工，大半藉隸粵東，喜食本省之米，以故奸商每借租穀爲名，朦混外運，雖有禁米之條，仍有出洋之實。前督部堂深悉此弊，札飭該管官悉心籌議通融辦法，冀於禁制之中，仍寓體恤華民出洋之意。旋據詳稟批行，以米穀禁運出洋，原恐多一銷路，即內地少一儲蓄，儻遇荒歉之年，必有艱食之慮。惟粵省產米，以香、順兩邑爲最佳，米質愈佳，得價愈厚。計粵米一石所售之價，可轉買暹羅等處洋米兩石，以故無虞歉少。又查出洋之米，每年最少之數約在五十萬石，應即以此數爲定。如係穀石，以二穀一米折半計算。每米一石，酌捐建倉積穀經費銀一錢，在東、西兩關各建一倉，按年以銀四萬兩買穀分儲。如有所餘，專款另存，以備常年修理圍基之用。如一年出洋米穀逾於五十萬石之數，即行停禁。或遇歲收歉薄，米價漸騰，雖未滿五十萬石之數，亦即隨時查核，酌量停減，不許出洋。至澳門華民，向資內地米量接濟，並准每米穀百石多帶二十石，免捐經費，爲該處華民食米等因。經於本年七月間飭屬遵辦，時雖祇餘晚造田禾尙待收獲，但出洋旣已弛禁，想商民必應踴躍販運。詎至年底，出洋米穀反止二萬石，推原其故，風聞係恭、谷兩都局紳希冀仍前收取發單規費，從中阻撓遏抑，來原[源]不旺，由於此爾。
一 裁免巡緝經費也
光緒十二年五月間，因防務吃緊，需款其巨，前督部堂開辦巡緝經费，抽由洋貨以及運往外洋大宗貨物，每年約可收銀三四十萬兩。此項經費雖僅應百分抽二，而實則綦重，每有稅、釐兩項尙不敵經費一項之多者。嗣因開辦省河補抽釐金，連九龍、拱北兩關，每年約可收銀三十餘萬兩，連同新訂各款核計，可抵巡緝經費所收之數，有贏無絀，遂於十月初一日起一律裁免。初，華商畏經費之重，往往附搭洋船，以圖規避。故凡應抽巡緝經費之貨，裝載華船者，頗屬寥寥。兹旣裁免，想各商仍可附搭華船，預料明年定當帆檣絡繹矣。
一 核減茶葉稅釐也
華茶生意減色，年甚一年，故前督部堂亟思補救之方，批准詳擬，將土茶釐金減去三成，祇抽七成，並札行產茶各州縣，示諭茶商：嗣後裝運箱簍，務須揀凈茶色，嚴禁攙雜，如有作弊情事，由該行棧議罰。其釐金一項，定於十一月初一日起減抽三成；至稅餉核減與否，未准明文，或該管官不以爲然，未能照辦。惟思此項釐金旣經核減，則茶市自當加旺，其立法不爲不善。惜乎稍遲，且每箱茶葉不過減去釐金三成，所差無幾，殊於售價無甚出入。近聞香港洋商以印度所產茶質較佳，多喜購用。夫香港密邇中國，尙捨近求遠，購用印度之茶，其泰西各國可想而知矣。
一 徵收稅課論略
光緒十五年，共徵收稅釐四十二萬五千五百六十四兩三錢。雖巡緝經費已於本年九月底停抽，仍較上年多收一萬六千六百二十二兩，是本關收數遞年加旺之明徵也。不特此也，且於澳門商務實有補益。憶去年澳門總督遴派屬員，詳查本埠貿易大形減色之故，並擬辦法，冀可復興。所委之員曁各商等詳覆論略，旋交官報開印，俾衆周知。內有云：光緒十四年，澳門貿易漸復興旺，其故有二：一則“中葡會立條約”指定澳門爲葡人永居管理之地，解釋群疑，因而商賈輻輳，易事通工；一則新關接辦附近各廠後，常以商艱爲念，格外通融辦理，從此商民樂業，攘往熙來。此等情形不第華商言之最詳，即敝員等亦知之最悉等因。蓋榷使之責，要在順商情以裕國課，他人往往忽之。今本關接辦以來，不惟稅課加旺，亦且商務復興，想大憲聞之，自當愜然於中矣。
况澳門商務旣興，則附近各口亦沾其益。試爲叙論葡官所議招徠商旅辦法：其最要者，係立輪船公司兩項，一由葡國來往澳門，一由澳門來往墨西哥國。其來往墨西哥國之意，因該國將造鐵路各事，而工人不敷，故撥專款，設船往來，以招華工。惟同治年間，秘魯、古巴等處招往華工，備嘗酷虐，至今中國官民相戒，視爲畏途，此舉殊難以如願而償。其來往葡國之船，係爲轉運貨物，然澳門內港水淺，並無大洋船隻可靠之碼頭；且葡官所抽船鈔，較之香港約多五倍，諸形掣肘，恐未能與香港往來商船並趨爭先也。觀此二舉，遠不若粵省大憲准令小輪拖帶渡船、駛行內河之法良意美。
查前督部堂批准小輪拖渡章程兩款：一、凡赴善後局請領執照之小輪船，必係華人自置，方准開駛；一、凡領小輪執照者，必先呈出該渡執照，查明確係渡夫，始准發給。詳體兩款，均屬切當，其第二款尤爲悉協機宜。緣利之所在，人皆爭趨，儻不問其人是否渡夫，槪准給予小輪執照，恐罔利之徒競相請領，而渡夫反致失業。兹旣嚴立限制，則無慮此矣。且每輪限定所駛河道，旣免摻越，亦易稽查，雖以後屢有富商稟請承辦，均以有礙大局，駁飭不准。現此項拖帶之船已駛行廣州府所屬各口，行速而價廉，免風濤之險，無盜賊之虞。况每遇關廠，停候查驗，輸納稅釐，國課無虧，商情稱便，將來各渡群相效法，轉運便捷，其有裨於商務者，豈淺鮮哉？
光緒十六年正月十九日
拱北口税務司賀璧理呈報
