澳門的延續教育
陳繼春*
從宏觀的角度探討某一地區延續敎育的發展，一些最基本的資料能幫助我們看到它的規模。目前，澳門的面積是21.45平方公里，根據有關資料，在1994至1996年間，澳門居住人口的特徵如下：
最新資料表明，目前澳門居住人口爲四十三萬人左右。1997/98學年澳門在校的學生人數是94276人，①1998/99學年是95768人，連同修讀職業培訓課程的學員在內，則就讀學生人數佔本澳人口四分之一有多，學生就讀及完成學業率超過九成；除官立學校外，免費敎育已經在1995/96學年度擴展至私立學校，在此之前，澳門歷史最悠久的社團之一同善堂已提供免費敎育；目前，現有九十二所中、小學及幼稚園納入免費敎育網，受惠學生超過六萬人。由此可見，學校以外的人口則達三十多萬人。若延續敎育以“活到老、學到老”的概念去訂定它的對象的話，扣除零到兩歲的兒童人口，澳門的延續敎育對象就有三十多萬人。誠然，政治、經濟、文化等領域的改變，同時對人們的生活及工作技能產生需求，每個成年人都必須不斷地接受新的知識，充實自己，迎合社會的需要，可以說，成人教育的發展是時勢所造成的。從這一點上，在澳門這個中葡兩國人民相互交往有四百五十多年歷史的地區，同時也是多文化社群的城市推廣成人敎育，具有深遠的意義。
一、簡單的回顧
在成人敎育的組織和設施方面，澳門地區在近百年來的發展是較爲顯著的。第二次世界大戰前後，澳門聚集了不少受高等敎育的師資，這股力量在傳道受業的歷程上，爲澳門的成人敎育注入有組織化和系統化的因素。初級商業技能、普通話等成爲當時成人敎育的科目。大戰後期，出現了如澳門達用國語講習所(1942)和商訓學校(1947)。②商訓學校是由中華總商會於其會址內創辦的，對象爲澳門商業從業員，以掌握商業實用技能，先後開辦了珠算、簿記、國語(普通話)專班，並有中文、歷史、數學班，利用傍晚時間上課。此外，商會也於1951年創立青州平民識字學校，③進行掃除文盲等工作。1956年的一銘專科學校敎授一些技能性的科目；1958年的華僑工商學院也提供成人敎育課程。六、七十年代，澳門的經濟轉型，成人敎育也相應地進入了新的發展時期，敎育領域的不斷拓寬，地位在逐步提高，並日益引起社會的關注。1968 年，李錦濤英專學院的設立，加入語言推廣的工作；隨後，1975年聖庇護十世音樂學院；1976年澳門烹飪學校；1978年皇家健力院、澳門商學院；1979年澳門音樂學院；到1982年澳門電視技術學校、致遠英專學院；1983年澳門健美學院、蔡曉明舞蹈學校、澳門建築工程學校；1984年項秉華芭蕾舞學校、澳門行隱畫藝學會、靈均會計專科等非學制敎育機構的設立，表明澳門成人敎育具有多元化以及緊密地聯系職業，提高文化素質的特色。私立成人敎育扮演著一個重要的角色。
與世界其他國家一樣，該時期澳門從事成人敎育工作的人更多地忙於實踐，而不是反思，但仍有個別情況，這並非因爲他們缺乏思想，而是因爲他們把思想完全與實踐融成一體。從外部條件來看，自從第二次世界大戰以後，隨著全世界成人敎育活動的迅速發展，人們爲確立成人敎育實踐的理論依據進行了大量的探索研究，其主要目的是，討論成人敎育發展問題；證明已投人成人敎育研究的巨大人力資源的能力；吸引更多的參加者；爲從事這一學科的政策制訂者、計劃者和實踐者提供必要的指導。1984年，澳門一群社會知名人士和成人敎育工作者組成了澳門成人敎育協會，致力本地區成人敎育的理論研究，並成爲目前澳門唯一的、成爲亞洲及南太平洋區成人敎育總會會員的社團，積極開展對外交流活動。
八十年代是澳門成人敎育蓬勃發展的年代，這可以從成人敎育機構的數目可以看到。隨著經濟的發展，1986年共有五間成人敎育機構設立、1987年有十二間、1988年有十間、1989年有兩間，其中1982年創辦(1985年獲批註冊)，由工會聯合總會創辦澳門業餘進修中心。十多年來已開辦五十二期(每期一般三個月)，報讀學員合計七萬六千多人次，連同合辦課程和每期同時在讀之函授及校外課程學員，至今累計達七萬七千餘人次。目前每期開設課程達四、五十項，在讀學員一千多人，成爲本澳有一定規模之業餘進修學校。有關此中心的資料，已被收入1990年在北京出版的《成人敎育辭典》、《人民日報》(海外版)、中華職業敎育社總社和深圳中華職業敎育社出版等刊物，日本電視台和浙江電視台亦曾到該中心進行探訪。除了經常舉辦中外語文、職業技術及興趣藝術課程之外，因應本澳社會發展的需要，先後與本澳、香港和中國內地機構、本地工商企業、專業組織及社會團體合作，開辦多項培訓課程。④爲了更好地回應社會的需要，以專門部門負責該領域的工作，敎育司(敎育暨青年司前身)於1985年設立了成人敎育處，透過其轄下的職業培訓中心，推廣成人敎育及職業敎育。在1982 年，政府已頒佈了第44/82/M號法令，爲開展職業培訓活動奠定基礎。
踏入九十年代，澳門成人敎育發生了很大的轉變，具體表現在該項敎育的積極參與和支持。在成人敎育中，公民敎育是它重要的組成部份，早在1989年本司透過轄下的成人敎育處舉辦了一項本地區大型的推廣公民敎育計劃。在此之前，我們完成了一次深入的調查工作，以作爲是項計劃的參考依據。1990年，本司舉行了第一屆公民敎育推廣人員培訓課程，培訓一些在學校、工會、街坊會、市政廳及有關政府部門擔任公民敎育的推廣及咨詢工作。此外，還在電視台、電台，利用電子媒界宣傳衛生、環保、保護消費者權益及公民權利等；並且印製大量的小冊子、月曆咭、海報及招貼紙，以多種渠道，向廣大市民推廣公民敎育。⑤
1991年，敎育司在十六間學校舉行推廣公民敎育遊戲，有一百名敎師及大約二千名學生參與，該項活動取得良好的成績。我們還計劃舉辦其他有關的活動，例如：環境保護及保護消費者權益遊戲。同年，敎育司、東亞大學(澳門大學前身)澳門研究中心、敎育學院舉行了澳門公民敎育研討會，探討在澳門推行公民敎育的方法和重要性。1992年及1993年，我們聘請社會各領域的學者及專家，於學校內推廣公民敎育，期望學生理解後，也可以籍此拓展到他們父母的領域，這項活動共有二萬多人參加。五年前，透過七月十八日第38/94/M號及39/94/M號兩條有關小學、初中敎育課程組織的指導性框架法令，在不影響私立敎育機構在行政與敎學自主範圍的本身權限下，在該兩種敎育程度的課程設置中包括道德及公民敎育科目。
1992年年底，澳門大學校外課程及特別計劃中心成立，其目的在於推廣延續敎育，爲有志求學者提供就讀機會。當時沒有自己的敎師，一般是按各科目的需要，從澳門大學各有關學院甄選抽調，或者從其他機構聘請專人擔任。此外，中心課程是按照本地區成人敎育、延續敎育和延續高等敎育標準，和根據不同的需要，開設不同的學科，務求滿足每個人在事業、工作中的要求。
在過渡期階段，政府也積極推廣和舉辦公務員的培訓工作，行政暨公職司與澳門理工學院的緊密合作，取得了非常重要的成果。近幾年來，每年參與該項計劃的人數近一萬人次。
澳門敎育暨青年司是澳門政府轄下主要負責澳門地區非高等敎育的部門。我們知道，成人敎育的目標，在於對成年人推廣現代的、具發展性的知識及能力的工作，使成年人發展潛能，積極地參與社會、經濟和文化等方面的發展；透過充分的培訓，回應生活的要求，增加工作能力；培養積極的態度，以面對學習、改善和提高素質的需要；它作爲澳門敎育系統的重要組成部分之一，積極發展非高等程度的成人敎育，也是敎育暨青年司的工作方向。目前，它納入該司的延續教育體系，這源於1992年重組後，敎育暨青年司設立了延續敎育處，以多元化、多媒界和多層次的方式，在澳門地區推廣成人敎育。
在成人敎育機構數目上，1991年前於敎育暨青年司註冊的共有56間，1991年有五間、1992年有四間、1993年有兩間、1995年有兩間、1996年有六間、1997年有三間、1998年7月爲止共有八間。此外，到目前爲止，共有七間成人敎育機構被評定爲非牟利非學制敎育機構。
當然，從事成人敎育，設施是非常重要的，良好的設施是發展成人敎育的重要因素。1994年6月6日，本司轄下成人敎育中心揭幕，它是澳門敎育史上第一個有自己闊大空間、致力推廣成人敎育的中心，也是各種文化之間聯繫的橋樑，社會各階層相連結的紐帶。它位於澳門北區——四分之一澳門總人口居住的區域內。建築面積一萬七千多平方呎，耗資三百多萬，設有多個培訓室，包括音樂、電腦和職業培訓等。此外還有一個資料文件中心、閱覽室及一個可作聚會等用途的多功能空間。該中心利用其設施舉辦了大量的培訓課程、講座、研討會等各種活動。除此之外，該中心在可行的情況下還積極協助民間社團開展成人敎育工作，例如借出課室給予私人的進修中心及社團開展培訓工作、與社團合作舉辦活動，更提供人力及其他的支援，務求幫助這些社團順利開展與該中心有相同目標的活動。
在推廣公民敎育方面，近年來該中心不斷推出多項活動，包括有歷史名勝古跡遊、有關公民敎育的電台節目及公民敎育活動日。歷史名勝古跡遊是一項讓澳門市民能在參觀本澳名勝之餘又能了解澳門歷史文化的活動，近兩年來已有超過二千人次參加，取得令人注目的成績，並產生重要的影響。1999年4月開始，澳門一家頗具規模的旅行社以私人機構的形式主辦類似的活動，外界反應熱烈。
電台節目方面，每週邀請不同嘉賓介紹公民敎育或以廣播劇形式作推廣，逢星期三下午五時至五時半在澳門電台播出。每年該中心都舉辦公民敎育活動日，以攤位遊戲及表演爲主，藉與市民同樂之餘推動公民敎育活動。
二、成人教育的現狀
敎育暨青年司轄下的成人敎育中心，其職責是對成年人發展敎育、文化及公民性質的活動。除此之外，一些正規敎育機構提供了一個與正規敎育平行的進修途徑，同時亦有很多社會團體積極參與成人敎育的發展，使澳門成人敎育的涵蓋面擴展至一些如環保敎育、文化藝術敎育、社區敎育等較深的層面。
除了政府有關部門大力發展這些工作外，還透過對私立成人敎育機構的指導、協調、管理、評核和資助，共同推動澳門地區成人敎育的發展。在非高等成人敎育的範疇內，根據統計，向私人社團和成人敎育機構所發放的資助是：在1996年，共發放澳門幣1，963，280.00元；在1997年，共發放澳門幣964，000，00元；1998 年發放資助澳門幣692，703.10元，平均每年受資助的團體超過三十個。近十年來，政府對私立學校的發展高度重視，推行多項擴建及重建校舍計劃，興建了更多的敎室、實驗室及禮堂，其中更包括予成人敎育的空間。透過房屋發展及土地批給合約的規定，政府將獲得的空間，投入成人敎育。1994年，利用一萬七千多呎的空間，設立了成人敎育中心，到1996年，二萬五千平方呎(二千三百多平方米)的空間批給業餘進修中心使用，並贊助澳門幣一百萬元作購置新的敎育設備之用。在1998年，政府更利用了位於氹仔濠景花園的一萬多平方呎空間設立了氹仔敎育活動中心，向廣大市民提供系統性的家庭敎育。實際上，敎育暨青年司的青年中心也提供一些類似成人敎育的興趣班。
(a)成人教育法令
作爲澳門敎育史上的重要法律文獻《澳門敎育制度》於1991 年8月29日頒佈，它是敎育改革的成果之一，就是在法律上明確成人教育的如下目標：一、掃除文盲及半文盲；二、對沒有接受或未完成正規敎育的人士提供敎育機會；三、促進公民敎育及文化活動。在內容上，該法律更指出成人敎育包括在持續及社會敎育範疇內的各種非正式模式的成人敎育。另一方面，規定成人敎育最好在工餘時間進行和在不妨礙發展本身的活動下，行政當局優先支持私人機構發展成人敎育。⑥
1995年，由敎育曁靑年司起草，經過澳門敎育委員會專責小組進行咨詢，提交敎育委員會大會審議的有關澳門成人敎育中回歸敎育和繼續敎育之組織和發展總綱，已於7月26日頒佈。這個法令主要訂定在回歸敎育及延續敎育方面成人敎育的組織和發展的總框架，明確規定回歸敎育包括澳門敎育制度之法律所訂定之各敎育程度，並指出小學回歸敎育特別旨在在掃除文盲，而初中回歸敎育旨在繼續升學或發展職業技能，高中回歸敎育旨在建立及增強成人對延續學習及獲得技能的積極態度；傳授與升讀高等敎育之要求相應的知識，或提供適當之技術培訓以提高成人之職業技能和進行成人道德敎育及提高公民意識。對回歸敎育目標的細緻化訂定，從這個法令中，我們可以看到未來回歸敎育體系的輪廓，它就是澳門敎育體系中，多元化敎育的總方向的重要組成部分。
此外，該法例亦訂定行政當局對回歸敎育的設立、運作及認可，將按照對開辦課程的實體的活動計劃及執行該等計劃的評估，給予適當的財政、學術和敎學輔助，而就讀回歸敎育課程的人士均享有學生福利的輔助及服務，其中就讀小學課程及初中敎育程度課程者具優先權。
在延續敎育方面，該法例也明確了其定義，它是一系列具順序或互補的有系統性的敎育活動，而該等敎育活動在學校制度外組織，且可與回歸敎育及正規敎育相配合。並規定：
一、行政當局應依法推動延續敎育活動。
二、其他公共實體及私人實體，尤其爲自治團體，均可推動延續敎育活動。
三、行政當局應鼓勵及輔助上款所指實體舉辦之活動，而該等活動須具敎育及培訓價值，且應促進相互間之合作。
(b)小學回歸教育
作爲成人敎育模式之一，1996年9月，澳門教育暨青年司首次推出了以中文爲敎學語言的小學回歸敎育，目的在於向在學齡時未能完成小學敎育的人士提供第二次受教育的機會，透過特別的組織形式和學習計劃，因應對象的年齡、人生經驗以及知識水平而加以實施，使參與者取得一定程度的學歷。小學回歸敎育的對象是早年未能完成學業的人士，其年齡必須爲十五歲或以上。面對社會的發展及入職條件的逐漸提高，回歸敎育爲他們提供適應社會發展取得更高學歷的機會。正因爲回歸敎育面向成年人，故此因應他們的特徵而採用一種新的敎育模式一累積單元學分制。
這類敎育模式，跟本世紀二十年代引入中國的道爾頓制度一廢除班級有相似的地方，然而，小學回歸敎育作爲一種學習制度，累積單元學分制旨在滿足成年人持續培訓的需要，其組織形式是將培訓過程分爲一系列更短的階段，稱之爲單元。這使學員有明確的學習目標，因應自己的學習進度，促進學業的成功。學生按照學校所提供的學科及時間進行學習，同時可按各自學習情況選修若干單元或科目。
本課程注重學生的學習能力與主動性，敎師扮演著輔助的角色。在經過一段學習時期後，學生亦可按其學習能力，向有關老師提出修讀更高單元，經彼此協商後，安排評核，若達到標準者，則可修讀所申請之有關單元，使學生能決定其學習進度，並在其能力範圍內加快學習進度。
根據七月十八日第38/94/M號法令的附件Ⅲ所載之課程計劃，小學回歸敎育的課程設置是：
學員在完成整個小學程度學習計劃的全部學科及單元，且成績及格者，敎育暨青年司將發給小學回歸敎育畢業證書。完成任何單一學科而成績及格者(包括選擇以自學方式學習者)，可發給該學科之證明書。而完成任何科目的單元者，可發給該單元之證明書。小學回歸敎育有等同於正規小學敎育的效力。
目前，衹有敎育暨青年司從事該種模式的教育活動。由96年開辦至今兩年期間，總註冊學生人數爲252人，而97/98年度註冊學生人數爲169人。98/99學年註冊人數是250人。現共有四位敎師，其中一人擁有敎育專業學士學位，其他也擁有敎育專業文憑。爲加強師生之間的溝通及配合課程內容，敎師每年定期組織學生參加澳門/路氹古跡遊，引導學生參加認識澳門文化活動、參加有關講座，藉此提高學生的學習興趣。小學回歸敎育亦擴展至澳門政府路環監獄及少年感化院。
另一方面，敎育曁靑年司也同樣接受廣大市民以自修生的身份報考小學回歸敎育六年級的公開試。從1997年起，該項公開試每年分別定於1月、6月和9月舉行。到現在，已有271人取得小學回歸敎育畢業證書。
(c)初中回歸教育
敎育暨青年司於1996年9月首次在澳門推出以中文爲敎學語言的小學回歸敎育，其目的是掃除文盲，提供於適齡時未能完成小學學業的人士第二個機會，使其繼續升學或獲得在融入社會及經濟活動時所需之一系列基礎知識。運作了兩年之後，在這個基礎上，敎育暨青年司總結了其經驗，在對目前的官立敎育機構提供物料和人力資源及條件研究後，爲發展多元化的敎育及配合正規敎育的有關模式，向在過去適齡時未能接受或完成學校敎育的青年人和成年人提供平等的學習機會；以交替的敎學模式，促進該等人士的敎育水平的提高，使其達至個人學習及長期自我培訓的目標，積極籌設初中回歸敎育。1999年1月11日，透過行政、教育暨青年事務政務司第1/SAAEJ/99號的批示，敎育暨青年司於二月份正式開展首屆初中回歸敎育課程，該課程已於3月1日開學，註冊人數爲155人。
以中文爲敎學語言之初中回歸敎育是成人敎育模式之一，它採用了累積單元學分制，以滿足成年人持續培訓的需要。透過將培訓過程分爲一系列更短的階段的組織形式，建立較靈活的敎學結構，打破以學年方式劃分學習內容的做法。
其學科包括一般基礎培訓，如中文、葡語、英語、數學、自然科學、人文及社會科學；也包括技術培訓領域，內容有電學和電工、電腦、視覺藝術和商業。除了基礎培訓學科外，學生可選擇其中一項技術培訓領域修讀。具體課程計劃如下：
學生可按照學校所提供的學科及時間進行學習，按各自情況分期選擇修讀若千科目單元，以強調學校輔助學生主動學習爲主。完成整個初中程度學習計劃的全部學科及單元，且成績及格者，敎育暨青年司將發給初中回歸敎育畢業文憑。該學歷等同於日間正規初中敎育學歷。完成任何單一學科而成績及格者，可發給各科之證明書。完成任何學科的某一個單元而成績及格者，可發給該單元之證明書。
可見，該種敎育特別適合那些工讀生、再學青年和成年人，因爲有關的敎學大綱和方法更能配合受訓者的自主性及其擁有文化的特點且更具敎育價值。
(d)語言推廣
作爲一個國際性的城市，語言推廣是使成年人掌握生活技能，提高文化水平的方式之一。對大多數本地居民來說，葡語在日常生活中從來就不是母語或溝通的主要語言，大部份澳門居民是華人(超過百分之九十五)，他們以中文爲母語，日常口語以廣東話爲主，使用範圍廣泛，包括在家庭、鄰里和朋友交往方面，亦包括敎育和職業等領域。這些社群，共同存在，並且彼此尊重。由於環境的因素，長久以來各自按照本身的文化遺產和傳統而生活，不過在某些地方，郤顯示出種於和社會文化方面的互相滲透。
近年來，普通話在澳門的地位日益重要，它是中國的共通語。在語言應用上，除中文外，澳門的第二語言可能就是英語，因爲在商業關係和旅遊活動方面，它擁有作爲國際語言的強勢，葡語作爲第三語言，主要是在公共機構和部門間以及與這些機構的交往中使用。⑦有關澳門未來的中葡聯合聲明於1987年簽署，聯合聲明還確保維護澳門的文化財產，並且除中文外，在澳門特別行政區的政府機關、立法機構及法院可使用葡文。1993年通過未來澳門特別行政區基本法。值得強調的是基本法是下世紀前五十年治理澳門的法律，基本法比聯合聲明更進一步訂明政權移交後，除中文外，葡文亦爲本地區官方語言。爲著配合這個目標，澳門地區行政當局竭盡能力和運用不少資源以養培人材，大力推廣兩種不同文化共同存在和互相尊重的精神，使未來特別行政區保留和加強澳門獨有的特色。
目前，葡語敎育也步入一個重要階段，在澳門實施的課程設計裡，葡語是所有學校必需要提供的第二外語。除了敎育暨青年司轄下語言推廣中心及東方葡萄牙學會屬下的葡語中心外，敎育電視亦開始了語言敎育工作，於工餘時間在葡文台播放中文課程，及在中文台播放葡語課程，敎育電視每天在葡文台播放的廣東話及普通話課程，讓有意在99年後繼續留澳工作以葡語爲母語的居民，掌握對中文的基本認識。此外澳門電台中文台和敎育暨青年司的語言推廣中心也透過廣播推廣學習葡語。
1.葡萄牙語課程
敎育暨青年司轄下的語言推廣中心於1987年開始舉辦葡萄牙語課程，最初是以Ⅰ、Ⅱ及Ⅲ級來界定的，直至1990年，行政當局爲了落實公務員本地化及雙語制普及化政策，透過法律訂定了五個葡萄牙語及中文的語言水平，以適合進入及晉及公職的葡文及中文的認識要求。爲了滿足完成五個水平後、又希望繼續進修的人士的需求，1996年還增設葡語進階課程，現在設有Ⅰ、Ⅱ及Ⅲ級水平。專門課程亦是另一個按需求而不定期開設的課程，如日常口語、行政及經濟語言等。在學制方面，除專門課程爲五十小時外，所有葡萄牙語課程均爲一年制。葡萄牙語課程舉辦的目的，是希望爲各政府機構培養正確掌握葡萄牙語的公務員以及爲廣大市民提供學習葡國語言及文化的渠道。課程的對象除一般文職公務員外，保安部隊轄下各機構的人員亦需要學習葡萄牙語。在把葡萄牙語推廣給廣大市民方面，語言推廣中心每年均有委派老師到有需要的官立、私立敎育機構及成人敎育機構中任敎。再者，抱著敎育人人平等的信念，路環監獄及少年感化院的服刑者也能學習葡萄牙語。駐香港葡國領事館及中華人民共和國的中山大學、汕頭大學亦是長期與語言推廣中心合辦葡萄牙語課程的機構。經數年的葡萄牙語學習後，於1998年7月中山大學及汕頭大學分別有31名及35名的法律系畢業生完成葡萄牙語第四級課程。在1998/99學年，語言推廣中心亦開始委派敎師到華僑大學敎授葡萄牙語，現在共有40名學生就讀。此外，爲了方便市民有機會獲得政府認可的葡萄牙語水平的證書，一般語言推廣中心會在每年的二月及七月舉行各個水平的公開考試。
2.普通話課程
語言推廣中心於1993年開始舉辦普通話課程，其目的是希望在成人敎育的領域裡，向廣大市民提供一個於業餘時間進修語言的機會，爲本澳培訓會聽、會講普通話的人才。課程分爲初、中、高三個水平，每一個水平均設有普通班及特別班兩個班別，前者的對象爲能操廣州話的人士，後者則爲不懂中文的人士、特別是以葡語爲母語的人士而設。在運作方面，普通班於1998年9月開始試用首次編制的課程大綱，每一級別分兩期，每期爲三個月，完成初、中、高三級別約爲一年半時間。特別班按原來的兩學年爲一級別的學制進行。
語言推廣中心每年招生一至兩次。除此之外，爲方便對普通話已有一定認識並有興趣修讀本中心所舉辦課程之人士，語言推廣中心設有普通話評核試。該考試於每年3、4月會透過報章的廣告接受報名，合格者可直接入讀其經考核後認爲適應入讀的相應班別。評核試制度的設立，方便了有志修讀普通話課程的人士，因此，每年均有一定數量的市民獲得進修普通話的機會。
(*)葡語作爲官方語言敎授
a.澳門市政廳、路環監獄、少年感化院、敎育曁靑年司及其他
b.治安警察廳、消防隊、消防學校、警察學校、航海學校、水警稽查隊、地區治安服務、綜合訓練中心
c.培正中學、粤華中學、鮑思高學校(中文部)、勞工子弟學校、蔡高中學、培道中學、敎業中學、三育中學、利瑪竇中學、聖若瑟中學、聖羅撒女子中學(中文部及英文部)、陳瑞祺永援中學、聖心女子中學(中文部)、澳門同善堂專業進修中心、鏡平專業進修中心、草堆六街坊會。
澳門正處於後過渡期末的階段，越是接近回歸的日子，就越顯得雙語人才的重要性，敎育曁靑年司語言推廣中心爲了回應社會的要求，在葡萄牙語及普通話課程均已做好一系列的工作。在葡萄牙語方面，每個水平均設有敎科書及相應的敎學大綱，爲使將來葡籍敎師逐漸回葡而出現的缺乏師資的情況，二十位的學員亦正在接受敎師培訓課程。在普通話方面，敎學大綱亦已完成並於去年九月開始試行，同時爲了做好普通話的敎學及推廣工作，將會不斷對課程作出修正，希望能夠提高人們修讀普通話的興趣。總的來說，在澳門葡萄牙語及普通話的推廣是一項延續及必須的工作。
三、成人教育資源與統計概述
由於成人敎育法規指明，成人敎育的範圍包括持續及社會敎育範疇內的各種非正規模式的成人敎育。澳門政府統計暨普查司爲了配合法令，在統計資料時也將成人敎育的課程定義爲非學制的課程。根據澳門政府統計暨普查司96/97年度的敎育調查統計，從事澳門成人敎育的機構共有80所，除澳門政府外，還有澳門敎區、慈善機構、私人機構、合作團體，經濟和文化團體等機構，其中私人機構佔62.5%，其次是澳門政府佔28.4%。在96/97學年度有46879人曾修讀上述機構所開辦的成人敎育課程。在課程方面，最多開辦的課程是語言課程，佔課程總數的26.4%，主要包括葡文、英文及普通話，而普通話課程又佔語言課程的30%，可見普通話的日漸受重視。其次是數學、統計及電腦和行政及商務課程，分別佔課程總數的17.9%和16.2%。在衆多的成人敎育的機構中，以澳門政府所提供的課程較多樣化，共有21種類課程。在成人敎育師資方面，在96/97學年度有931位老師從事成人敎育的敎學工作，其中擁有高等學歷的佔77.3%，曾受師範培訓的佔2.6%，中學畢業的佔15.5%。而敎師與學生的比率是1：50.4。在97/98學年，老師人數爲1108人，其中擁有高等敎育學歷的佔73.5%，曾受師範培訓的佔3.5%，中學畢業的佔14.2%，而敎師與學生的比率是1：42。
從上述的統計可見，澳門的成人敎育機構以私人機構佔大多數，但課程的種類及數量則以澳門政府開設的課程爲主流。課程方面，內容涵蓋面廣，有公民教育及文化藝術的課程，亦有偏重實用及職業技能取向的課程，既有顧及個人的發展，亦配合澳門經濟的需求。在師資方面，擁有高等學歷的成人敎育老師的比率逐漸增長，可見其質素不斷的提高。
1997/98學年在成人敎育範圍內註冊的學生共46571人，其中大多數的學生爲女性，佔56.6%，男性則佔43.1%。在學生總數中，44.2%就讀於官立的成人敎育場所，而就讀於私立成人敎育場所則佔55.8%。在修讀課程方面，最多學生修讀電腦課程，佔學生總數18.7%；隨之是行政及商務課程，佔18.0%；再其次是運輸服務課程，計有10.8%的學生。從以上的資料可以看到，澳門的成人敎育在整個敎育系統中佔有十分重要的位置。
四、前瞻
1999年澳門政府的施政方針中明確地表明：“人人接受敎育和終身敎育均是經濟和社會發展所需的條件。在敎育政策方面，將加強旨在公民整體培訓的延續教育和回歸敎育的工作，並透過公民活動和社會文化活動推行這些工作。透過家庭各成員參與這些活動，有利於善用餘暇並藉此獲得培育的效果。對這政策仍要提及的是，將會加大力度推行雙語政策，以期本地區兩種官方語言的影響能逐漸擴大。”
事實上，家庭是一切敎育的第一場所，並在這方面負責情感和認識之間的聯系及價值觀準則的傳授，⑧未來的成人敎育中的公民敎育，家庭敎育將佔很大的比重，而在內容上，還須與社會發展緊密相連，在這個過渡時期中，積極加強普及法律知識會是其中一個重點。
今天，誰都不能再希望在自己的靑年時代就形成足夠其一生享用的原始知識寶庫，終身敎育將成爲我們當中的每一個人進一步實現工作和學習平衡及行使積極的公民權利與義務的手段。⑨它的概念看來是進入21世紀的一把鑰匙。成人敎育終身敎育化，已成爲當代世界成人敎育改革和發展的趨勢，澳門未來成人敎育的改革與發展也必將反映這一趨勢。終身教育是“人們在一生中所受到的各種培養的總和”，它包括嬰幼兒、青少年、中老年的正規的和非正規的敎育和訓練，包括家庭、學校和社會的敎育。終身敎育思想賦予成人敎育新的內涵，必將促進成人敎育的空前發展。
此外，成人敎育的社會化、個性化和現代化也應被引入澳門的成人敎育之中，其中社會化包括兩方面的涵義：一是成人敎育要爲社會服務；二是使政府敎育行政部門和私立成人敎育機構共同攜手，促進成人敎育的發展。在課程設置方面，加強理論聯繫實際，使敎學內容更好地反映社會生活和社會生產的需要。充分保障社會各方面辦學的積極性、鼓勵和支持私立機構辦學，並同時完善各項管理制度，進一步加強管理，使成人敎育走上健康發展的道路。成人敎育的個性化是指成人敎育將越來越多地根據每個人的興趣、愛好、要求和能力施敎，這是因爲成人敎育中學生的水平和條件有很大差異，即使是同一年齡階段、同一學歷的人也有不同的學習要求和學習能力，敎育必須考慮並適應這些差異。成人敎育的自主化，是指隨著人類社會的發展和物質生活水平的提高，學習不再是一種任務或謀生的手段，而變成一種自我完善和自發需求。也就是說，因應時代的轉變，成人敎育的內容除了實用知識、系統知識外，在方法上也應注意人的個別性、參與性及創造性，使每個人都能依照自己本身具有的敎育背景、文化背景，發揮其才能，共同建設一個良好秩序和幸福的社會。澳門成人敎育將加快其現代化的進程，具體表現爲敎育思想、學科建設、敎學內容、敎學方法和敎學手段的現代化。從敎育思想看，就敎育論敎育的小敎育觀將被大敎育觀所取代，現代敎育的生產性和產業地位將得到越來越多的人的承認。從敎學方法和敎學手段看，多媒體敎學被廣泛地運用到敎學中去，從而爲提高敎學質量和擴大受敎育人數奠定基礎。⑩
總的來說，澳門的成人敎育正朝著更規範化及多元化的方向發展。一方面能補充學校敎育的不足，另一方面又能提高經濟的生產效率及改善人們餘暇生活的質素，可想像在未來將佔一個更重要的位置。
*教育暨青年司教育廰延續教育處處長。
註釋：
①見《1997/98敎育數字》，敎育曁靑年司，1998。
②見《1996/97澳門學校特徵》，第97頁，敎育曁靑年司，1997。
③同上，第91頁。
④見何頌恆《業餘進修中心與國內敎育部門的合作》，該文爲由廣東省敎育科學研究所、澳門基金會、敎育暨青年司主辦的“澳門敎育與中國內地敎育合作”研討會上的發言稿，1996。
⑤敎育司司長施綺蓮博士在“澳門公民敎育研討會”開幕儀式上的致辭，見黃漢強編《澳門公民敎育》，澳門大學澳門研究中心，第6、1992。
⑥見《澳門敎育制度》，第13頁，澳門印刷署，1992。
⑦行政、敎育暨青年事務政務司黎祖智博士在“葡萄牙語國際研討會”開幕詞，見《葡萄牙語國際研討會論文集》，第31頁，敎育暨青年司、澳門理工學院、澳門基金會、澳門大學，1998。
⑧見《敎育－財富蘊藏其中，由雅克.德洛爾任主席的國際二十一世紀敎育委員會向聯合國敎科文組織提交的報告》，第96頁，敎育科學出版社，1997。
⑨同8，第90頁。
⑩黃堯，《規劃與政策：面向21世紀的中國成人敎育》。
