歐元啟動　任重道遠

王凌冰*

一、歐元區國家具雄厚經濟實力


　　歐洲聯盟十一國的統一貨幣“歐元”已於1999年1月1日正式啓動，這是歐洲以至世界經濟和政治上的一件大事。歐元區國家擁有人口2.91億，國內生產總值佔世界總額的23.4%，貿易額佔世界總額的18.6%，與美國不相伯仲；外匯儲備高達3750億美元，黃金儲備佔世界總儲備的20.6%，遠遠高於美國的水平，顯示出歐元區國家所匯聚的雄厚經濟實力。歐元的誕生和順利發展，將增加歐洲與美國的抗衡能力，對世界政治和經濟的穩定發展，以及金融風暴後世界經濟繼續向多極化的方向發展產生深遠的影響。
　　統一歐洲，實現歐洲一體化是歐洲人的長期願望，1946年，邱吉爾就曾在蘇黎世呼籲成立歐洲合衆國。過去，歐洲曾有過相當長時間稱雄於世的輝煌歷史。二次大戰後，世界政治經濟形勢的不斷發展，美國的霸權地位不斷鞏固，日本經濟飛速發展，亞太、北美等區域經濟也迅速壯大，相對地使歐洲的全球戰略地位不斷下降，加劇了歐洲國家的危機感。基於區域經濟發展和政治策略的需要，促使歐盟國家首腦坐下來，爲實現一體化展開了曠日持久的磋商。1951年4月，比利時、德國、法國、盧森堡、意大利、荷蘭簽署《巴黎條約》，成立歐洲煤鋼共同體；1957年3月簽訂了《羅馬條約》，成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，容許條約國人民、貨物和貨幣自由流動。自此之後，丹麥、愛爾蘭、英國、希臘、葡萄牙、西班牙等國家陸續加入共同體，而共同體的職能也不斷擴大，護照聯盟，貨幣聯盟及其具體措施獲得確定和落實，爲區內經濟逐步邁向單一市場打下了良好的基礎。

二、歐元是歐洲一體化的希望所在


　　歐元正式面世後，成爲由歐洲聯盟中芬蘭、盧森堡、法國、奧地利、比利時、德國、荷蘭、意大利、葡萄牙、西班牙和愛爾蘭等十一個國家組成的經濟貨幣聯盟的共同貨幣。自1999年1月1日歐元起動的三年內，歐元衹運用於金融和貿易方面的非現金交易中，由成員國組成的歐洲中央銀行負責掌管歐元的利率釐定和貨幣供應政策，央行行長由十一個成員國共同選出，歐元與十一個成員國貨幣的兌換率按1998年12月31日歐洲委員會在布魯塞爾公佈的固定兌換率鎖定，到2002年1月1日，歐元的紙幣和硬幣將正式面世，與歐元區十一國的貨幣共同流通，進入貨幣雙軌制，至同年的6月30日止，各國的貨幣將失去法律效力，歐元正式成爲歐元區國家的唯一合法流貨幣。
　　歐元“EURO”是歐洲一詞的前綴詞，代表了歐洲一體的特殊意義。歐元符號由兩條平衡的直線穿過“E”字構成，表達了區內各國對歐元穩定的良好意願。歐元紙幣分爲五元、十元、二十元、五十元、一百元、二百元、五百元共七種，圖案以歐洲的建築爲主，代表歐盟的開放合作精神和促進歐洲各國人民以及歐洲與世界各地的溝通。歐元硬幣有一仙、二仙、五仙、十仙、二十仙、五十仙、一元、二元等八種，正面的設計全部統一，以歐盟成員國的版圖爲背景，背面的設計則由十一國自行決定，並在成員國合法流通。目前，歐盟尚有英國、丹麥、瑞典和希臘未加入歐元區，其中，英國一直以來均與區內十一國關係密切，爲迎接歐元的流通，該國也作好了市場運作上的準備，待2002年全民投票後便會決定是否加入。瑞典也正努力部署加入歐元區，顯示出貨幣聯盟所具有的強大吸引力。

三、歐元啟動的籌備過程漫長而艱辛


　　歐元區國家中，德法兩國的生產總值已佔區內國家總額的五成，在區內起着經濟上的帶動作用和政策上的示範作用。1989 年，歐共體爲實踐經濟和貨幣聯盟而作出了階段的一系列計劃，其中，強調了單一市場的社會和經濟層面必須平衡的政策。至1992 年2月，歐洲共同體的外交部長在馬城簽署《歐洲聯盟條約》，俗稱《馬城條約》，條約確立了推行歐洲單一貨幣的彈性時間表以及條款和經濟狀况等方面的基本要求。爲了使本國的各項經濟指標達到條約要求，其後，各個希望加入單一貨幣區的國家在歐元的準備和啓動過程中，均對經濟的發展進行了努力的改革，力求使本國的經濟在規定期限前符合條約的嚴苛要求。
　　以葡萄牙爲例，自1986年加入歐共體以來，一直是西歐最窮的國家，近十年來，葡萄牙政府爲加入歐元區而對國內經濟進行了改革，通過平衡國家財政，降低通脹，改善了國家財政狀况，按時達到了加入歐元區所要求的宏觀經濟條件。貨幣統一後，區內關稅和貿易障礙消除，有助本土貨品流通，有利於西班牙和葡萄牙等生產成本較低的國家更易發展區內市場。可以預期，爲了能在歐元區內立足，各國今後仍將不斷在經濟發展政策上貼近以德法兩國爲首的歐洲經濟貨幣聯盟的發展政策，拉近成員國之間的經濟發展水平，並在經濟貨幣聯盟的基礎上，朝着實現政治、防務以及外交一體化、統一的歐洲的終極目標發展，建立一個具強大的經濟、政治和軍事實力的統一歐洲。

四、歐元向強勢貨幣方向發展


　　目前，人們預期在集合成員國的雄厚經濟實力後，歐盟可不斷提升自身在世界經濟中的地位，挑戰世界金融體系中一直由美元獨大，一幣主導的壟斷局面。
　　歐元啓動前後，市場紛紛預期歐元造好，將成爲強勢貨幣，並在抗衡美元的強勢中起主導作用。三個多月來，事實是在歐洲委員會20名委員集體辭職、區內主要國家德國、法國、意大利等的經濟增長放緩，歐洲央行面臨減息壓力等因素下，歐元不斷跌至新低，匯價由1歐元兌換1.168美元跌至1.07美元以下，累積跌幅近9%。歐洲中央銀行自1998年7月正式成立以來，在運作上堅持成立章程的規定，獨立於各國政府之外，以維持物價穩定爲基本目標，推行健全的貨幣政策。而歐元國的中央銀行行長將在歐洲央行委員會內，負責制訂央行的政策，但不能無理干預央行的運作。
　　事實上，成功合併十一個發達國家貨幣的難度相當大，同時，以短期和初期的市場反應來論歐元的成與敗，也會失諸偏頗。歐元作爲一個新啓動的貨幣，具體運作需要一段相當長的時間才能理順，因此，即使短期內未能成爲衆望所歸的第二大貨幣，與美元分庭抗禮，但也是減輕投資市場對美元的依賴，分散投資風險的一個好的選擇。未來，歐元區國與國之間經濟增長參差的矛盾、來自各國政治方面干預的矛盾、歐元未成爲實物之前使用者略有不便的矛盾以及美元處於強勢、美國財經官員對歐元的打壓等等方面，都對歐元未來的發展造成不利影響。
　　集區域經濟的力量，打破一國獨大的壟斷是世界經濟和政治發展的大勢所趨，隨着歐元的運作功能不斷深入各經濟環節，歐元區內企業由價格差異而引發的內部競爭加劇，推動區內企業加強改革和兼併，古老的歐洲將在新的元素刺激下引發新的發展機遇，促進區內經濟重整，奠定更具彈性和活力的經濟增長基礎。同時，統一貨幣的流通量也較之過去各國獨立的貨幣有大的增長，因此，中長線看，歐元和歐元區的前景仍然是樂觀的。可以預期，美元的超然地位將隨着歐元的日益穩定而逐步削弱，歐元也將爲一體化的歐洲、以及世界多極化的發展作出巨大的貢獻。

五、發展亞歐經貿關係前景廣闊


　　1997年底亞大金融風暴引發的經濟危機對美國外的世界經濟區域都造成了直接和間接的影響，亞太區和南美，俄羅斯等中國的貿易伙伴國均處於低潮之中。1998年，中國與歐盟雙邊關係取得了重大進展。中國總理朱鎔基在4月出席倫敦第二屆亞歐會議期間，與歐盟委員會主席桑特舉行了首次雙邊領導人會晤，共同發表了關於建立中國一歐盟面向二十一世紀長期穩定的建設性伙伴關係的聯合聲明，並就年度會晤機制化達成共識。1999年，預期將有包括德國總理施羅德在內的歐盟國家領導人訪華，而中國國家領導人也將訪問一些西歐國家，上述高層互訪必將推動中國與歐盟在科技、經貿、金融和投資等方面的合作。
　　歐元通用後，歐元區單一貨幣和單一匯率將減輕亞歐兩地經貿中的交易成本。對於澳門來說，一直以來澳門都具有聯繫歐盟與中國內地中介作用的獨有優勢。1992年，澳門與歐共體簽訂了“歐洲經濟共同體與澳門之間貿易及合作協定”，雙方在協議中，就加強兩地的工業、貿易、科學及技術、能源、運輸、電訊、資訊、知識及工業產權、規則及規格、環境保護、社會發展、旅遊、金融服務、捕魚、海關、統計、傳播及文化、培訓等領域發展合作關係。同年9月26日，歐洲聯盟委員會在澳門成立澳門歐洲資訊中心，其宗旨是以推動歐盟、澳門、中國和其他亞洲國家企業之間的貿易和合作，促進商業和技術交流，提供有關歐盟國家的經濟、法律、社會、技術及財政資料，協助中小企業在歐盟國家尋找投資和合作伙伴，並爲歐盟委員會調整對協助企業的跨國合作政策提供訊息。目前，歐盟在澳門還設有歐洲文獻中心，計劃成立歐洲旅遊培訓中心，顯示出歐盟對澳門的重視。99年3月初，澳門總督韋奇立代表澳門政府在布魯塞爾向歐洲委員會主席桑德和主管亞洲及遠東事務的副主席布里坦爭取，要求歐盟向澳門派駐一名直屬於歐盟的代表，使澳門與香港具有面對歐盟的同等地位。澳門將於年底回歸祖國，回歸後，通過加強與內地的經貿合作，澳門溝通中國內地與歐盟的中介作用亦會得到更充分的發揮，相信特區政府和中央政府都會支持澳門繼續發揮歐洲與東方的橋樑作用，使澳門的優勢得以延續和發揚光大。

附：歐洲委員會公佈的固定兌換率（以一歐元計）：

比利時法郎　　　40．3399
德國馬克　　　　1．95583
西班牙比塞塔　　166．386
法國法郎　　　　6．55957
愛爾蘭鎊　　　　0．787564
意大利里拉　　　1936．27
盧森堡法郎　　　40．3399
荷蘭盾　　　　　2．20371
奧地利先令　　　13．7603
葡萄牙士姑度　　200．482
芬蘭馬克　　　　5．94573


　　*本文作者為澳門經濟學會理事。