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澳門工業發展策略探討
何啟海*
澳門工業面臨的問題引起社會的普遍關注，一是以紡織品工業爲主的傳統工業如何生存與發展；二是促進技術密集型工業的建立與發展，開拓澳門工業發展的空間；以及強化工業企業經營機制與策略，其目的在於振興工業，促進澳門整體經濟再度繁榮發展，以新的面貌迎接21世紀的到來。
美國、西歐及日本等發達國家率先對傳統工業進行改造，取得顯著的成果。美國鋼鐵公司於1983至1986年用於更新設備和研製新產品的投資達70億美元，採用微電子技術提高冶煉、軋製的自動化水平，還採用連續鑄造工藝改造傳統的、落後的鑄造工藝，從而達到提高成材率，降低生產成本，提高鋼的質量，增強產品競爭力，增加經濟效益的目的。美國還對汽車、機械、藥品等多個傳統工業進行技術改造。德國、法國、英國、意大利、瑞士、荷籣、日本等多個國家亦在80年代實行工業改革，採用電子技術改造機床工業，研製出系列電子計算機數控機床，使柔性生產系統變爲現實，機床工業再次居於世界領先地位。
科學技術的發展，爲傳統工業的改造創造有利條件，微電子技術、新型材料技術等，在傳統工業產品的改造中起着重要的作用。比如電子表、數字儀表、照相機、縫紉機及各種家庭電器均已使用微電子技術。產品經過技術改造後，其性能有很大程度的提高，傳統工業產品因此而重新打開銷路。
澳門大小工業行業有六十多個，絕大部分屬於勞動密集型工業，資本及技術密集型工業衹佔極少。致於工業技術改造方面，衹有少部分工業及工廠的技術改造力度比較大，效果比較明顯；大部分工業及工廠的技改力度比較小，初獲成效；另有部分工業及工廠尚未進行技改，仍然保持原狀。故此，全面地改造澳門傳統工業是一項十分艱巨的任務，需要從各個方面去努力，才能使到傳統工業重現新的生機而繼續生存和發展下去。
傳統工業的改造力求創作，對整體經濟的穩定與發展具有重要意義，應視爲經濟策略之一。現就澳門傳統工業提出如下的策略及改革措施：
(A)採用先進機器設備，改革落後生產方式，提高生產效率，增加產量，確保質量，獲得更好的經濟效益。澳門印刷工業至今已有一百多年歷史，是古老行業之一。進入80年代，爲適應社會和經濟發展的需要，印刷工業實行生產技術革新，購置新式的機器設備來取代舊的印刷機。1981年全澳印刷廠擁有柯式印刷機約40 台，其中有部分是全動化的新機，每小時印刷轉速達二萬次。還有自動化的切紙機、膠脊機，以及中英文電腦排版機。到了90年代，印刷工業技術改革又有新進展，採用影併曬圖全套設備，大型上油磨光機、大型熨金機，以及彩圖分色設備，本澳印刷工業技術達到相當先進的水平。
(B)引進新技術及生產設備，改進產品包裝，增加產量，提高產品競爭力。澳門可口可樂汽水廠投資擴大生產謀求新發展，於1991年建成五層高的新廠大廈，總面積20萬平方呎，比舊廠大三倍。還投資300多萬美元，從德國、美國及瑞典引進三條先進的自動化飲料生產線：①樽裝(玻璃瓶)生產線每分鐘製造300瓶汽水；②罐裝生產線每分鐘製造350罐(鋁罐)汽水；③紙盒飲品生產線每分鐘製造75盒飲品。從一張變成一盒飲品，以及裝成28盒成爲一小箱的產品，幾乎不經人手操作，自動化流水式作業十分之先進，大大地提高產品的數量和質量，降低生產成本；再者，改進產品包裝適應消費者的需求，增強產品市場競爭力。
(C)爲了適應國際市場的新變化，實行工業技術及產品轉型升級的策略，生產附加値高的產品，提高企業競爭力，經濟效益更顯著，開拓工業發展空間而展現活力。賀田工業有限公司，實施工業技術及產品轉型的發展策略，投資引進外國先進生產技術及設備，生產附加値高的產品，增強企業競爭力，產品在國際市場上銷路好，爲工業發展開拓新的空間，爲澳門工業帶來新希望。
該公司屬下協華實業公司爲了生產高檔產品而引進外國先進技術及設備：標準流水生產線；德國BOY及日本ISM等高級塑膠機；各種超音波、高週波機；各種音響生產設備等。生產的產品檔次相當高，包括ODM及OEM產品；電動及電子機械玩具；電子LCD顯示益智玩具；紅外線及無線電控制玩具；各類型嬰兒塑膠玩具；各種光學精品及多種塑膠精品；FM/AM收音機、卡式機、對講機等產品。
愛華電器製品廠製造如下的新產品：各種流動通訊輔助器材；手提電話、攝影機、手提式電腦充電電池系列；多種太陽能燈及紅外線防盜燈；各種UL、CSA、GS規格充電產品；各種CD馬達等。
爲了配合工業產品高檔化的需要，賀田工業公司屬下的澳門精密模具廠引進美國S·G·I電腦工作台；法國CAD/CAM電腦輔助設計系統等多種先進技術設備，製造出各種精密塑膠模具，爲生產高檔產品提供有利條件。
爲着促進工業發展，開發新產品，以及培訓企業專業人才，賀田工業公司實施有遠見的經營策略，於1992年成立浙大/賀田工業技術研究所：①爲海外客戶進行ODM及OEM產品技術開發；②研究開發各種民用科技產品；③設有100個座位的培訓中心，爲企業進行管理、技術、質量系統的職業培訓等等。
(D)不同的工業部門的生產生方式有不同的地方，各家工廠的人力、物力及財力存在差距。故此，應採取多種不同的改革方式，以期實現改革創新的目的。
(1)在目前的生產條件下，製衣廠仍然是一人一個車位的生產方式，勞動生產效率受到限制。面對這種生產狀態，有效的途徑就是採用電腦控制成衣生產流程系統，節省時間，效果理想，可提高勞動生產效率30%，可收到改進生產管理及增加經濟效益的大好處。這有力地顯示出，通過技術改革，勞動密集型工業仍可拓展發展空間的。
(2)有的工廠缺乏資金，技術力量不足，對技術改革增加效益的期望難以實現。解決的辦法可通過工廠之間的合作協助，這是可行的。比如可口可樂汽水廠與菜蜜廠經過磋商達成合作協議，利用可樂汽水廠的紙盒裝生產線生產紙盒菜蜜(本澳傳統飲品)，即開即飲，迎合消費者方便又衛生的消費心理，藉此增加菜蜜的銷量，經營者除了從中得益之外，還可起到擴大本地產品市場的積極作用。
(3)長久以來澳門造船工業一般都是製造木質漁船，形成產品單一化。爲了擴展業務，私人造船廠可嘗試與政府造船廠合作製造小型遊艇，藉此開發新產品，增加效益改善經營，對振興造船工業是有幫助的。
(4)大、中型工廠與小型工廠之間建立技術交流合作關係，由大、中廠派專業技術人員爲小廠辦培訓班，提高小廠生產管理及其他方面人員的專業技術水平，達致改善經營管理、增加經濟效益的目的。
(5)小廠缺乏產品設計設備及設計人員，發展生產受到限制。爲了改變這種狀况，大中廠與小廠之間進行技術協助，就是大中廠爲小廠設計產品，以此助一臂之力，小廠生產符合市場需求的產品，打開銷路而改善經營狀况。
(6)工業企業與研究所實行科研開發技術合作，將雙方的技術專長、設備、人力、管理經驗集中起來，形成科研優勢，根據市場實際需要研製適銷的工業產品。這種工廠與科研機構的合作方式將科研、生產及市場連成一體，其優點在於將研製的新產品盡快投入批量生產，能夠及時把新產品推出市場，在經營上爭取主動性。也就是說，將科研成果在較短時間內轉化成生產力，從而獲得經濟效益，改變過去科研與生產脫節的現象，這對促進經濟發展具有重要的意義。
(E)紡織工業產品將於2005年實行自由貿易化，這對澳門紡織工業是一次新的挑戰與機遇。雖然2005年距離現在還有六年時間，但是廠商應未雨綢繆，及早做好準備，以便適應國際市場的轉變。提出建立成衣中心是一個可行的對策：(1)澳門擁有一大批從事紡織工業的各種技術專業人才，包括生產管理、採購、出口貿易、市場營銷及其他方面的人才，爲建立成衣中心創造有利條件。
實行自由貿易化，就要以澳門產品的牌子打入國際市場，故此應加緊培養本地時裝設計人才，爲製衣廠及針織廠設計出新款式的符合國際時尚潮流的成衣，藉此取得立足之地。澳門生產力暨科技轉移中心屬下之紡織及成衣業委員會，致力培養本地的時裝設計師，從而推動本澳製衣業創立品牌，推薦時裝設計師學會的成員參加99年亞太青年時裝設計師創作匯演，這當是有益的嘗試。
(2)經過多年的發展，澳門紡織工業已具有相當規模及水平，以及物質基礎(包括大量的各種機器設備)，這對建立成衣中心是十分重要的條件。
(3)一些大中型製衣廠及針織廠積累相當數量的資金，可爲建立成衣中心提供必需的經費，包括引進先進技術及生產設備。再者，政府提供低息或無息貸款，亦可解決資金問題。
(4)通過成衣及紡織品的出口，本澳廠商與國際市場建立廣泛聯繫，結識不少外國買家及公司，對掌握市場信息將澳門品牌打入國際市場無疑是有好處的。
對於在國際市場上確立澳門品牌應當具有信心，理由是：在早期澳門波加羅鑄砲廠鑄造的大砲遠近聞名，除了供應本地市場之外，還銷往大陸及其他地區，是本澳開拓國際市場最早產生之一。
在相當長的時期內，澳門製造的火柴、神香、砲竹推銷到香港、東南亞及其他地區。進入70年代之後，澳門工業蓬勃發展，出口產品不斷增加，比如玩具、鞋類、帽品、胸圍、鋼琴、電池、傢具、騎具、皮革、手袋、手套、飲品、電子產品、電器產品、輔助通訊器材、攝影機等大都由廠商開拓國際市場，可以說澳門工業產品在國際市場上已有相當的知名度。
2005年實行自由貿易化之後，爲了澳門品牌能夠順利地進入國際市場，對市場營銷更爲重視，積極開拓無配額市場實爲上策。
本澳依靠紡織品配額出口產品的國家有美國、加拿大、德國、法國、英國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、芬蘭、挪威、奧地利等。上述國家除了紡織品受配額限制之外，其他非紡織品大多是不受配額限制的。衹要產品質量好，價格合理，適合市場需要，就可以將產品出口到上述國家，故此歐美市場仍然有發展潛力。
無配額市場比起受紡織品配額限制的市場要大得多，包括：①亞洲的中國大陸、日本、南韓、台灣、香港、東南亞、南亞、中東等；②歐洲的葡萄牙、西班牙、冰島等地；③東歐的波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、南斯拉夫等；④俄羅斯、烏克蘭等；⑤中南美洲及加勒比海地區衆多的國家；⑥非洲數十個國家及地區；⑦澳大利亞、紐西蘭及南太平洋島國。總之，無配額市場人口約佔全球總人口2/3，市場十分之龐大，爲澳門工業產品提供有利的發展前景。
澳府統計司統計數字表明，1998年澳門出口總值(包括本地產品及再出口的總和)達171億元(澳門元，以下同)，其中本地工業產品貨值149元，佔全澳出口總值87.24%。其中：①紡織品及成衣出口值佔84.5%；②非紡織品出口值佔15.5%，表明該類產品擴大出口數量的潛力是很大的。
在本澳工業產品出口市場方面：美國及歐盟佔全澳出口總值78.2%，這是市場大過於集中的表現；亞太地區佔21.8%，從中看到無配額市場所佔比率十分之低，有的地區市場仍是空白點，比如南亞、中東；非洲、中南美洲的多數國家至今尚未與澳門有貿易往來，是值得去努力開拓的市場。
(F)前面提及有關澳門傳統工業的改革與創新，這是工業發展策略的一方面；另一方面是積極促進技術密集型工業的建立與發展；這才是工業發展的全面策略。也就是說，衹是保持傳統工業現狀而不去積極推動技術密集型工業的發展，勢必導致澳門工業逐漸走向衰退。再者，單是強調發展技術密集型工業而放棄傳統工業也是不符合澳門實際情况的，因爲建立及發展技術密集型需要相當長的時間，而一旦失去傳統工業的支持，澳門整體經濟及民生就會受到很大的影響。故此，對傳統工業(即勞動密集型工業)進行改革創新的同時，應積極建立及發展技術密集型工業，衹有這樣澳門工業才能重新振興起來。
聯生工業區是澳門建立及發展技術密集型工業的一個起點。雖然該工業區衹有33公頃的土地，但是一旦有了技術密集型工業企業投產之後，那就是良好的開端。待到路氹連貫公路兩側640 公頃的塡海造地工程完工之後，將爲澳門工業的發展提供大量的土地，可以預見得到澳門工業將進入新的發展時期。
聯生工業區首家投產的工業企業，是由日本東紡株式會社與港澳美昌投資有限公司合作投資的日東紡美昌玻璃纖維廠。該廠佔地22，300平方米，採用世界先進的機器設備和軟件技術，生產的無鹼玻璃纖維應用於電子工業和航天工業，屬新科技產品。該廠已於1997年11月正式投產，設計年產量3000萬米，首年出口值爲1.8億元。
1999年投產的有二家工業企業：一是勝生企業有限公司，佔地7980平方米，生產高級成衣及工業洗衣設備；二是康澤工商佔地14，856平方米，生產牛仔褲及電器產品。
正在籌建中的工業項目有：澳門千葉電器有限公司，佔地3500平方米，生產電風扇及其他小型家用電器；凱達精細化工股份有限公司，佔地3900平方米，生產化工產品及氣霧劑；明佳光電有限公司，佔地2862平方米，生產光電儀器及遠望鏡；寶盛集團屬下宇星光電企業製造有限公司，佔地12，000平方米，生產通訊晶體材料及光纖無源原件；伯爵煙草公司，佔地27，109平方米，生產香煙；澳科精密工業有限公司，生產高精密度硅膠按鍵模具；東方公司投資1700萬元，生產輸電變壓器及電子集成塊，屬新技術工業產品。
澳門地價及租金比香港、台灣低很多，員工工資亦比上述兩地低1/3，對降低生產成本十分之有利。再者，稅率低，金融市場穩定，且外匯自由進出，交通運輸方便，對投資者是具有吸引力的。
縱觀世界，工業轉型是必然的趨勢，許多國家及地區都是如此，澳門也不例外。衹是由於各自的環境和條件的差異，工業轉型在時間上有先有後及有快有慢之分，不會永遠停留在原有水平上。在波浪起伏的變動中向前發展，是世界經濟發展的基本規律。
(G)工業企業在運作過程中，需要多種因素與條件的配合才能實現經營目標。面對世界經濟環環境日趨複雜化，應強化工業企業機制，運用可行的經營策略，改善經營管理，提高經濟效益，包括產品、價格、推銷、財務、人事、環境等方面。現在談談工業企業的經營管理：
(1)工業企業需要由各種因素的有機結合，從而獲得企業的生存與發展能力。其一是信息系統靈通，及時、準確地了解和掌握消費者需求及市場變化，在最短的時間內制定出新的經營決策，稱之爲反饋能力。其二是當外部社會或經濟環境發生變化時，企業能夠積極、主動地對生產經營做出相應的調整，以便適應新的環境，稱之爲應變能力。其三是在國際市場競爭日趨激烈的情况下，能夠保持產品的銷路，還能夠擴大產品銷量，從而增加經濟效益，稱之爲競爭能力。其四工業企業有足夠的人力、物力及財力擴大再生產；同時，實行技術改革，採用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高產量及質量，並且能夠開發新產品，稱之爲發展能力。其五是運用有效的措施，降低材料消耗，減少次品率，降低生產成本及生產管理，企業能夠不斷獲得盈利，稱之爲贏利能力。上述五個不同的能力有機地結合起來，工業企業經營狀况當是良好的，開拓生存與發展空間而成爲企業“常青樹”。
(2)工業企業要具前面提到的五個經營能力，需要有多個條件的配合，其一是員工的狀況與素質，包括企業領導人、技術及生產管理人員，以及工人的職業道德、文化知識水平、技術業務熟練程度，身體健康等。企業通過員工的共同經營管理而逐步發展起來，因此人的因素起着主導作用。企業經營者應當重視人力投資(亦即智力投資)，注重培養經營管理人才，不斷提高他們的知識、技術及經營管理水平。再者，根據企業發展的需要，招聘高等專業人才，以期增強企業的人才實力，力求把企業辦得更好。
澳府統計司的統計資料表明，全澳成人敎育機構有75個，包括政府開設成人教育機構七個，比如中葡職業中學，演藝學院等；工商界有六個，比如管理專業協會等；私人企業有48個，佔相當大的比率，大都是實行在職培訓工作；社團及民間有18個，比如工聯會職業中學、明愛庇道職業中學、商訓夜校、業餘進修中心、澳門商學院、澳門電視學校、澳門音樂學院等等。
官方公佈的統計數字顯示，1996/97年度全澳參與成人敎育人數達46，879人，比上年度增加8373人，增長21.74%，增幅相當之大。再者，參與成敎人數佔全澳就業人口23.35%。也就是說，每一百個就業者當中，有23人參與進修及培訓，表現出員工們勤奮學習求上進的良好精神狀態，這是值得贊賞的。
澳府統計司的統計資料表明，1997年第三季度全澳專業人員爲18，700，佔全澳勞動就業人口9.7%；比1990年上升5.06%。1997年與1990年對比，7年間專業人才增加6443人，增長52.7%，這反映出隨着社會及經濟的發展，對各種專業人才的需求也就越來越多。
(3)工業企業要獲得五個經營能力的另一個重要條件就是工廠生產資料狀况，包括廠房、機器設備及其他生產設施完善，合理及配套；原材料、輔助材料的質量好，而且品種齊全，爲生產的顺利進行提供必備的物資。不然的話，“巧婦難爲無米之坎”，無法製造出產品來。
澳門製鞋工業從40年代興起之後，在世界市場變動中不斷應變求存，爲了製造適銷產品而改進生產資料狀况，從而衝破困境獲得發展。40年代採用手工操作生產中式布鞋；50年代轉向生產拖鞋、橡膠鞋及皮鞋，在生產設計備方面適應性改進而使用機器替代手工生產方式。70年代後期生產人造皮涼鞋、布拖鞋、家用便鞋、高級塑膠涼鞋等。爲此，有的製鞋廠更新設備，改進技術，購置縫製鞋面的專用設備，從進料到成型的自動膠注機，將鞋面和鞋底用高分子膠漿黏合的高壓爐等。80年代之後，除了生產塑膠鞋、皮鞋等之外，還生產運動鞋而增添新品種。爲此，採用新式流水作業生產線，既增加產量又提高質量。官方統計數字表明，1997年本澳鞋類出口值3.16億元，創歷史新紀錄，這是澳門製鞋工業具有應變能力及競爭能力而取得的經濟成果。
(4)工業企業的經營能力，除了取決於員工狀態况及生產資料狀况這兩個重要條件之外，另一個就是企業組織管理狀况，包括經濟決策的正確性，各項管理(生產、推銷、價格、財務、物資、人事等)的高效率等。現在就企業組織管理這方面提出如下的幾點供作參考：
(A)任何工業企業在籌建時，應制定經營戰略目標作爲企業經營的指針與方向，然後該經營戰略確定出市場策略、競爭策略等等，這是工業企業組織管理的重要步驟，對企業的生存與發展具有關鍵意義。
(B)新廠首批產品推向市場之後，企業的經營便與市場產生緊密聯繫。各地的同類產品不約而同地在同一個國際市場上“亮相”，互相比試產品的質量、款式、包裝及價格，各自爭取消費者的購買，力求增加銷售量，在市場上佔一席之地，企業因此而財源廣進。產品的市場爭，是企業與企業之間競爭的具體表現，於是市場發展策略及競爭策略爲實現企業經營戰略目標而發揮積極功效，成爲企業經營的最有效手段中的策略。
工業企業依據市場及發展趨勢及生產技術革新的方向，研究及制定市場發展策略，旨在於以哪種性能、規格及質量的產品去滿足消費者的需要。與市場發展策略有密切關係的市場競爭策略，包括以提高產品質量、創新產品、快速反應，物美價廉，企業信譽及經營優勢等六個競爭環節組成市場競爭策略，缺一不可。
爲了制定正確的市場發展策略及市場競爭策略，必須掌握市場信息，即市場供求狀况、購買力表現及投向、商品價格變動、商品廣告動態等等，從中獲得市場交易活動的數據、資料及情報。然後將收集到的市場信息分析、研究，作爲工業企業實行經營管理的重要依據之一，採取相應措施及政策，及時調整產銷計劃，確保產品在市場上有理想的銷售量。
(C)工業企業爲着保持正常的生產關係，合理地、有效地組織生產力，以期實現企業經營目標，應當起動管理機能即計劃，組織及控制的機能，管理好生產、推銷、價格、財務、人事、環保等各個部門及環節，令企業的有機整體高效地運轉起來。
企業管理爲着適應經營環境，強調管理的現代化，跟上時代的步伐及世界經濟潮流，要求做到：其一是企業管理人員應具備管理現代化的觀念、知識及能力；其二是管理人員掌握管理組織現代化；具有較高的工作效率；其三是管理人員通曉現代化的管理方法，使用系統工程、經濟數學等，增強企業管理的科學性而立於不敗之地；其四是管理人員運用電腦及電子計算機等工具，令管理工作精確、快速、效率好、實現管理手段的現代化。
現代信息及通訊技術趨向多元化，包括國際長途電話網、衛星通信網、海底電纜光纜網、計算機服務網絡等，爲實現工業企業管理現代化提供十分有利的條件。自前澳門地區的通信已達先進水平，可隨時隨地向客戶提供信息及通訊服務，有力地促進經濟、文化、敎育、科技的發展，企業經營環境因此而獲得改善。
(D)政府主管經濟的機構，包括經濟司、澳門貿易投資促進局、澳門生產力曁科技轉移中心，爲扶持及推動澳門工業發展制定有關政策及措施，解決辦廠及經營的一些問題，對本澳工業發展作出應有的貢獻。
澳門生產力暨科技轉移中心的重任在於振興澳門工業，是光榮而艱巨的。該中心1996年正式運作以來，確實做了不少工作，成績是有目共睹的，成爲搞活澳門經濟的動力之一。誠然，不應當滿足於現有的成績，更應繼續努力，迎接新的挑戰，再創佳績。在此，謹提出一些建議：
(1)搞調查工作，了解工廠、公司的經營狀况、存在困難及實際需要，然後採取有針對性的政策及措施，協助企業解決難題而重獲發展條件。一句話，對服務對象有更多的了解，才能提供更好的服務。
(2)推行ISO9000認證資助計劃之後，已批准41個合資格申請，其中23個申請已通過ISO9000認證審核，這對提高本地企業優質管理、增強市場競爭，無疑是一項很重要的措施。爲了更好地推廣優質管理，以期取得更理想的經濟效益，最好是組織工商界人士及市民參觀訪問獲得ISO)認證的企業，實地了解優質管理的意義及作用，更多的工廠、公司積極創造條件，爭取獲得ISO9000認證，優質管理的推廣效果更爲理想。
(3)政府推行創業意念比賽，這是好主意。不少青年積極響應反映熱烈。優勝者接受創業培訓，並獲得政府資助50萬元作用創業經費，讓青年人有機會施展創辦企業的才能，將來躋身青年企業的行列。正所謂長江後浪推前浪，澳門需要更多的青年企業家，開拓新的前景，將經濟推向更高水平。
本澳中學畢業生除了部分人繼續升學之外，其他的學生大都找工作走上謀生之路。他們首選的職業是當公務員，其次是到銀行、酒店、公司去任職，而到工廠去工作的很少，對工業的態度冷淡，這是由於忽視對中學生進行有關工業知識敎育創造成，應引起關注。爲着吸引中學生投身於工業行列，成爲推動工業發展的新力量，可通過組織參觀訪問，讓青年人有機會接觸及了解工廠的生產及經營狀况，繼而認識到工業對經濟及民生的重要作用，對工業有了正確的認識。就會採用積極態度投身於工業行列。其實，工廠中有不少工作職位是具有技術專業的，包括工程師、設計師、技術員、技工等等，青年人發揮才智，大有作爲!
(E)從長遠的觀點來看，應當堅持產業多元化的經營發展戰略，將國民經濟置於平穩而堅實的基礎上，整體經濟穩定發展，民生有保障，還是當今許多國家及地區國民經濟發展的大趨勢之一。
當今許多發達國家大都實行產業多元化的經濟發展路向，經濟基礎相當穩固對保持國民經濟的穩定起到重要的作用。在亞洲金融危機的衝擊中，歐美國家由於經濟基礎穩固而受影響的程度小，整體經濟比較穩重。東南亞國家由於經濟基礎軟弱，經受不起金融危機的衝擊，致使整體經濟出現衰退而造成嚴重的社會問題。
除了實行產業多元化而保持經濟基礎穩固之外，宏觀調控策略及能力強。經濟管理水平高，對國民經濟的平穩發展是十分重要的。很顯然，發達國家在宏觀調控能力及經營管理水平方面，比發展中國家強。
1982年至1995年間，澳門經濟平均增長7%，在亞洲各國及地區中算是比較好的，這與實行產業多元化有直接關係。也就是說，有了四大經濟支柱(旅遊業、工業、建築房地產業及服務業)的支持，澳門經濟基礎相對地來說較爲穩固一些，因此澳門整體經濟在相當長的時期獲得平穩發展。
由於受到內外不利因素影響，本澳傳統工業放緩、衰退，被人稱爲“夕陽工業”，有人提出澳門應全力發展旅遊博彩業及服務業，而放棄發展工業，這種觀點是不正確的。
雖然目前澳門工業沒有80年代那種強勢，但仍然具有重要的地位作用：①本地工業產品出口可保持進出口貿易的平衡，避免出現貿易赤字，還爲澳門創造大量外匯；②目前全澳工業員工近4萬人，在各產業中佔第三位。假如沒有工業，而旅遊業及服務業又難以吸收如此衆多的員工，對社會將造成沉重的負擔；③1996年第二產業產值佔本地生產總值15.1%(其中製造業佔8.3%)，對澳門整體經濟的平穩仍具支持力。假如沒有工業，澳門經濟勢必受到相當程度的影響，這是值得深思熟慮的，全社會都應關注澳門工業的出路問題。
我們寄望本澳工業界能爲澳門工業的創新發展作出新貢獻；也期望外地商人積極投資發展澳門工業而助一臂之力；政府設法改善投資環境，是當務之急。
*澳門社會科學學會會員，新聞從業員。