21世紀的成人教育在澳門高等教育發展中的實踐和方向
梁文慧*
內容提要
本文將回顧中外高等成人教育的緣起、實施及意義；成人教育在高等教育的角色；高等成人教育與大學教育改革的互動關係；對澳門高等學府成人教育的實施現況作出簡要的描述，從而探討澳門特區在21世紀的高等成人教育的政策、實踐和發展方向作出策略性的分析和概括，衍生出高等教育中成人教育的正確觀念和實踐方向，其中包括：頒佈周詳法令以引導大學成人教育的發展；設置專責單位統一辦理；政府提供經費支持大學成人教育；發展適合成人學習的教學方法及媒體，增進成人學習的興趣；招攬具有專業訓練及知識的人才，加速大學成人教育發展；設置新型態成人教育學院，以滿足成人學習需求以及重視成人教育理論與實務的研究發展。澳門高等成人教育應用現代化的政策，科學的知識與技能，以嶄新的方式，有系統的規劃，制訂可行的方案，積極推動澳門成人教育的整體發展，早日落實終身教育的理念。
綜述
根據Hatfield的槪述，在1873年，以大學爲基礎的成人敎育在英國劍橋大學以地方講座委員會(Syndicate for Local Lecturers)形式成立，敎育歷史學家們普遍接受它爲首個正規組織。當時敎授們在大學校園外授課。不久之後，該委員會改爲校外課程部(Extramural Studies)，“Extramural”在拉丁語中有着在大學牆外的意思。校外課程的理念很快地傳到美國，而推廣部(Extension)這一措辭已在英格蘭廣爲人接受。
在1930年代，另一個名詞延續敎育(Continuing Education)更爲突出，並漸漸成爲用於描述進階和多層次的專業敎育最恰當的名詞。延續敎育因此俘虜了學術人員和文化階層人士的設想，成爲以大學爲基地的成人敎育的新統稱。在“Kellogg”基金會開始爲一部分大學提供資金興建配備住所的延續敎育中心後，延續敎育這措辭便很快的廣爲流傳。第一個中心於1951年在密西根州立大學(Michigan State University)建成。在70年代中葉之前，推廣部(Extension)這詞已被大多數專業組織、學院和大學棄用。優秀大學如哈佛(Harvard)、明尼蘇達(Minnesota)、威斯康辛(Wisconsin)和加利福尼亞(California)變成發展和推廣成人敎育的領導者。
在1980年代初，延續敎育失去了與學術機構掛鈎的獨有身份，由於很多商店、會所和敎會皆採用延續敎育這個名詞去表達其成人敎與學的活動。因此，學院和大學的領導者們開始尋找區別高等學府成人敎育和非高等學府成人敎育提供課程的名詞。藉著延續學習(Continuing Studies)，非傳統學習(Non Traditional Study)和終身敎育(Lifelong Education)等等名詞，這些詞匯通常再沒有概念化地形容課程和實務。
在1990年代和新2000年裡，知識密集令生活改變，需要人們不斷地學習來配合，而大學敎育也日趨普及，提倡學習務求終身不捨(Lifelong Commitment)及終生以赴(Lifetime Endurance)的理念。聯合國敎科文組織(UNESCO)在1996年出版的“學習，內在財富”(Learning：the Treasure Within)中指出，未來人類要能適應社會變遷的需要，必須進行四個基本的學習：1.學會識知(Learning to know)；2.學會做事(Learning to do)；3.學會共同生活(Learning to live together)；和4.學會發展(Learning to be)。2000年澳門特別行政區施政方針明確地指出：“促進成人高等敎育的發展與推廣終身敎育的理念，特別注重持續培訓和大學延續培訓的需求”。大學在延續敎育的功能和角色也在不斷蛻變去迎合個人不論是爲了職業進展、社會的刺激、社交的接觸、外界的期望、認知的興趣與社會服務等動機，都要求持續的學習，且終其一生都需要學習。肩負着高等敎育機構提供成人敎育服務的工作者們，應倍覺任重而道遠。
本文謹就澳門特區目前在邁向學習社會(Learning Society)的一些現況予以探討，剖析在廿一世紀澳門高等成人敎育的政策，實踐和發展方向；樹立高等成人敎育的正確觀念；倡議大學成人敎育有關法例的頒佈；大學設置專責單位統一辦理成人敎育；政府提供經費支持成人教育；發展適合成人學習的敎學方法；招攬有專業素養的人才，加速大學成人敎育發展；規劃多元化敎學媒體，提昇成人學習興趣；設置新型態成人敎育學院；以及重視成人敎育理論與實務的研究發展等議題。
一、澳門高等教育機構中成人教育的現況
澳門的高等敎育在1980年初葉在私立的東亞大學開始成立校外進修學院(College of Extension Studies)，使在職人士可以一面就業，一面進修，以增進知識。當時的校外進修學院頗爲成功。根據和前任進修學院院長崔寶峰的電話訪問得悉，當時的東亞大學進修學院屬下分別有三個不同的科系：酒店管理文憑課程(分爲兩年制文憑及三年制高級文憑)，旅遊管理文憑課程(也分爲兩年制文憑及三年制高級文憑)，電腦兩年制文憑課程和三年制高級文憑課程及校外課程中心。在1981至1985年間，因爲大學剛成立，澳門人對大學敎育覺得非常新鮮，經濟也剛發展，加上很多新移民，他們由於學歷不高，需要學習很多基本的知識，例如基礎英語、電腦入門和葡萄牙語是其中最受歡迎的科目。在這個時期，進修學院每三個月招生一次，每期均有800至1000人報讀短期進修課程，而其他休閒科目，例如書法、國畫和插花，每期更有3000多人次報讀。而本科學院的學生衹有數百人。在1983年後，有澳門業餘進修中心的正式註冊成立，隨後有廠商會的培訓中心成立，繼而澳門經濟司也成立了“職業培訓中心”，造成了學生來源的困難，學生趨向於選擇和學科有關的部門就讀，例如轉到後來成立的“澳門管理專業協會”就讀管理課程。在1986至1987年間，進修學院沒有委任院長，衹由其中一位主任代理。在澳葡政府的壓力下，要把屬下的三個部門分家，將技能訓練的課程撥歸東亞大學屬下的理工學院開辦，結果把電腦、酒店管理和旅遊管理這三個文憑及高級文憑課程納入理工學院，即是在1991年正式成立的澳門理工學院的前身。
澳門大學
在1991年，澳葡政府有感於培養本地化接軌人才之需要，花了近二億澳門幣購入東亞大學，成爲公立澳門大學，同年也成立了理工學院。在緊接的1992年底，澳門大學成立了校外課程及特別計劃中心，其目的在於推廣延續敎育，爲有志學生提供就讀機會。當時沒有屬於該中心的敎師，一般是按各科目的需要，從澳門大學各有關學院甄選借調，或者從其他機構聘請專業人士擔任。此外，該中心課程是按照本地區成人敎育、延續敎育和延續高等敎育標準，和根據市場的需要，靈活彈性地開設不同學科，更有爲企業機構度身訂造培訓課程，並與專業團體合辦課程，務求滿足學生在事業、工作中的要求。校外課程中心的行政架構是直接隸屬於大學管理委員會，由一名主任、一名助理主任和兩名行政人員負責運作。在1998/1999年度在該中心任敎的兼職導師有近二百人次。可是該中心在1992/93至1997/98學年間，由於前澳葡政府着重大學本科的發展，故此，每年衹有三百至五百多人參加這中心的課程，是屬於沉寂的時期。在1998/99年間，校外課程中心進行了全面的人事調動，基本上採用以營運經費自負的模式運作，聘入專業管理人員，在短短一年多的時間，學生人數有了明顯的上升，從1997/98學年的五百多人次跳升至1998/99年的二千多人次。1998年開始，澳門大學成人敎育的發展，無論在課程發展創新及前瞻性方面、還是在學術研究方面和國際交流方面均是躍進的時期。
課程的發展和創新
澳大校外課程中心在原有的語言、管理、電腦和秘書短期課程的基礎上，在1998年春季，開辦了一系列系統性的課程，這些課程包括：辦公室管理、服務素質管理，行政人員發展、公共關係、爲特定行業而設的英語證書課程。在該季共錄取了二百多名學生，也和廣星傳訊和和記傳訊開辦了爲該企業度身訂做的培訓課程，更有效地回應工商各界的需求。
在1999年度，隨着資訊科技的興起，在1月份率先邀請“IBM”顧問成功開辦了“JAVA”電腦技術課程。得到澳門社會各大公私機構的熱烈響應。然後再和法國“ISIGE”工程學院合辦環境保護技術課程，也取得了豐碩成果和得到電力公司、澳門政府兩個臨時市政局、自來水公司、環境委員會辦公室和其他公私機構的支持，派員修讀。其外，澳門政府機構和社團合作方面，也有新的突破。在4月中，澳大校外課程及特別計劃中心在澳門敎育曁青年局、澳門街坊會聯合總會和澳門物業管理商會的大力支持下，成功開辦了澳門首屆結合澳門實際需要和以澳門人士任敎的“行政人員物業管理”課程，反應十分熱烈，共有380多人次報讀，而取得全科證書的也有一百多人。與澳門護士學會合辦了醫護管理課程及醫護英語課程，共有133人次先後畢業。
在與政府合作方面，1999年度也是開創的一年，主要的項目有和澳門敎育曁青年局合辦的首個有系統性的“成人敎育導師”培訓課程。該課程邀请了來自中國、台灣、香港及澳門專家以及博士導師任敎，讓學員們可吸收到兩岸四地不同的實務經驗及理論研究成果，共培訓了近一百多名專業導師。在9月份，也聯同澳門敎科文中心、敎育曁青年局、理工學院、成人敎育學會和澳門街坊總會聯合會舉辦了世界掃盲日活動，以“知識就是力量”爲主題，喚起澳門各界努力不懈、力爭上游和終身學習的精神。場面空前熱鬧在開幕的首天有6000人次參加了各項遊戲和活動。
爲公營及私營企業度身訂造課程方面，在1999年，更開始爲澳門電力公司、澳門臨時市政局、澳門佳景集團、和記電訊等開辦了員工培訓課程，並取得良好的效果。和記傳訊更在同年開辦第二期“行政人員發展”課程。
在2000年度裡，校外課程中心也不敢鬆懈，正如澳門特別行政區行政長官何厚鏵先生所說“大學敎育是應該超前的”；澳門大學校長姚偉彬敎授認爲“高等敎育應具前瞻性”，“澳大未來開辦新課程將趨向資訊科技”。現校外課程中心率先開辦了專爲資訊科技從業員而設的“電子商貿”一年制文憑課程，得到澳門社會各界支持，計劃衹有二十個學額的課程，已有超過一百多人報讀，並將於3月下旬開課。這和澳門大學未來開辦課程走向資訊科技的方向不謀而合，而且是澳門敎育界首個有關“電子商貿”的文憑課程。在3月中旬，還邀得“IBM”顧問專家開辦一個“XML”的高階資料庫處理課程，這也得到澳門工商界及政府機構踴躍派員參與並已成功招得開辦兩班課程的合資格學生。此外，校外課程中心也積極參與澳門大學的網上敎育計劃及有意將部分試驗課程上網，致力爲高等敎育普及化打開新的一頁作出其應有貢獻。
和澳門本地機構合作方面，也展開新的一頁，在春季的3月初已率先和澳門國際銀行簽定合辦“工商管理和金融”證書課程，反應也非常積極，已招得150多名學生報讀全科文憑及單科證書課程。該課程將於3月下旬開課。“行政人員物業管理”課程也在協辦單位支持下，計劃在4月中旬繼續開辦2000年度春季課程。校外課程及特別計劃中心在積極回應工商界和科技資訊需求外，也致力爲提高澳門市民生活質素和福祉的使命，開辦一系列博雅課程。計劃和澳門敎科文中心合辦一系列的課程、出版和活動。其中計劃在春季開辦證書課程有“圖書館管理”、“家政管理”、“成人及延續敎育導師培訓”和“遺跡及文物修護等”。而活動方面有世界掃盲日，出版有澳門社會、成人敎育相關的書籍和學報。
在2000年也計劃和澳門勞工曁就業局攜手合作一系列爲辦公室文員而設的“電子商貿課程”，爲基層機電技術人員而設的“電機課程”以及爲護士助理人員而設的“康復護理課程”，爲減少澳門失業壓力盡一分力，也爲失業者提供更多元化的課程，增加其就業機會。
國際交流
澳門大學是一所國際性的學府，校外課程中心除了顧及本澳的需求外，也致力推廣國際交流。在每年的3月和6月與日本研究中心合辦“中國文化語言”培訓班，今年也不例外，該課程已於今年3月3日正式開課，更得到日本文部省認可作爲大學學分。透過特定的行程、參觀、拜訪和活動加深中日人民的友好關係，讓日本大學生了解澳門獨特的中葡文化、中國人民的殷勤款待、中國近年經濟改革的豐碩成果以及中國文化的博大精深。
在1999年的夏季，更在澳門合作發展基金會的支持下，與“臨時海島市政局”合辦了爲葡萄牙科英布拉大學而設的“中國語言和文化課程”，以及與“社會及人文科學學院”合辦了“AVEIRO”大學碩士學生舉辦的“進階中國語言和文化課程”。取得令人滿意的成績。在今年春季，日本學生人數更從去年的十多人增至今年的二十多人，分別來自日本十三間著名大學。在未來，希望國際交流計劃逐步擴展到南韓、歐洲和美加等大學。
與中國內地交流方面，校外課程中心也扮演了積極的角色，已先後跟廣東省和海南省簽訂了合作辦學協議，已成功在廣州大學開辦了一年制的金融及經濟管理文憑課程。而在海南省的合作計劃，正在順利進行中。此外，在今年6月，將與湖北中南財經大學合辦“中國註冊會計師”考試培訓課程，方便澳門在職學生不用長途跋涉到外面受訓。
學術研究的躍進
在1998年中，在開辦短期課程和爲企業身訂造課程的基礎上，更和“澳門成人敎育學會”合辦了第一屆“成人敎育與社會發展”區域性研討會，邀得中國、台灣、香港和澳門兩岸四地學者專家探討成人敎育發展、遠程敎育、成人敎育管理、婦女敎育和其未來發展方向等，更出版了該研討會的論文集推廣兩岸四地對成人敎育及社會發展的共同研究及溝通。
在1999年春季，澳大校外課程中心和澳門成人敎育協會及東亞成人敎育論壇合辦了澳門首屆“在人口老化社會中的終身敎育”國際研討會，邀得澳大利亞、新加坡、台灣、南韓、日本、香港、中國、馬來西亞和澳門等六十多位專家學者分別發表論文和分享其學術成果，成爲1999年澳門地區慶祝國際老人年的一個重要項目，更得到澳門發展合作基金會、澳門理工學院和澳門敎育曁青年局的慷慨資助及緊密合作。會中，校外課程中心代表被選爲“東亞成人敎育論壇”澳門區協調員。
在1999年上半年，澳大校外課程中心代表被邀往南韓慶熙大學發表了題爲“澳門高等敎育學生甄選與招募”的論文。是次國際研討會是由亞洲太平洋大學校長聯會和慶熙大學合辦的。出席研討會的代表均爲亞太區大學校長、院長及高層領導，也可說是亞太區大學其中的一次高峰會議。同年下半年，澳大校外課程中心的代表更被澳門敎育界慶祝澳門回歸祖國委員會邀請宣讀其題爲“澳門回歸後成人敎育專業化的發展路向”一文。
在新的2000年裡，澳大校外課程中心的學術工作將繼往開來，在5月份將應邀出席浙江大學主辦的兩岸四地繼續敎育論壇，而在7月將計劃和澳門成人敎育學會再度攜手合辦第二屆“成人敎育與社會發展”國際研討會，並挑選該研討會的優秀論文編匯成集，以廣播學術成果。
澳門理工學院
澳門理工學院也在1993年成立其成人敎育及特別計劃中心，該中心的前身屬於澳葡政府的行政曁公職司，現隸屬於理工學院公共行政及電腦學校。在後過渡期間，澳葡政府通過原行政曁公職司與理工學院緊密合作積極推廣和舉辦公務員的培訓工作。根據澳門敎育和青年局的統計，在1996至1998年間，參與該項計劃的人數每年有近6千多人，而在1998/99年回落到四千多人。理工學院的成人敎育以培訓公務員語言能力爲中心的課程佔大多數，在1996到1999年間，每年均有二千多人參加，而其次是電腦和管理課程。在1999年9月，成立了長者書院，開辦至今，已有200多人就讀。
展望1999/2000年度的新世紀，澳門高等敎育的成人敎育機構將有一番蓬勃的發展。以下特擬對澳門成人敎育在高等學府中的實踐和發展方向之爭論點提出一些看法。
二、高等成人教育的發展趨勢及挑戰
有的專家認爲，高等院校的重點將傳統學生轉移到成人學生，隨着競爭的加劇，大學的門戶將更加開放。大學成人敎育將成爲社會變遷的催化力量。大學進行內部組織與架構的重整，以適應成人學生的需要，應該採用新式傳播科技方法和利用公款及捐款支持大學成人敎育。而澳門成人敎育正處於開放的狀態，政府也沒有干預政策，任憑私人及專業團體舉辦成人高等敎育課程，同時還與中國和海外大學合作開設不少在敎育、管理和科技範疇的學位課程。而澳門大學校外課程中心和澳門理工學院的延續敎育及特別計劃中心均設有學位課程提供。根據第41/99/M號法令規定：一切外來高等教育機構在澳門從事任何敎學活動皆要向澳門高等敎育輔助辦公室申請，並要獲得澳門社會文化司長批准，而且對澳門現存高等敎育沒有任何衝突的課程方可獲批准。
蘇雅慧在闡述大學研究、敎學與推廣三種功能之關係中指出，影響大學推廣繼續教育發展的主要因素爲：
①政府的干預(包括經費與法律根據)；
②外界社會一般民衆對敎育的需求與期望；
③大學本身對學術與敎育的執持(包括主管與有關人員對敎育的理想與誠篤)。
這些因素交互影響大學推廣敎育體系幾個不同層次的合作關係：①即大學研究、敎學與推廣三種功能之互補關係；②各種媒體，專業人員與利益團體之聯結；③實用與人文知識之關係(大學對實用知識之重視是社會對科技與專業知識需求導致。)
上述的關係中，實用與人文知識哪方面最爲重要？一直是議論大學敎育理念最受爭議的問題。Apps主張延續敎育有四種目標：①協助人們適應社會變遷的生存技能(包括生理、心理與社會層面之技能)；②協助人們了解生命的意義；③協助人們解決社區的問題以及④協助人們學習如何去學習。因此Apps的目標是人文與實用並重，更強調兩種知識都具幫助人們自我學習的功能，這才是成人或延續敎育最根本的目標。
三、澳門大學成人教育發展的方向及實踐
澳門成人敎育的實施及成長頗爲緩慢，至今尚處於起步階段。台灣學者敘述了台灣存在的問題，包括欠缺正確的觀念，相關法令不齊全，行政組織紊亂，實施方式缺乏彈性，敎材和敎法未能配合成人的學習特性，經費短拙，行政人員及敎師專業化不足，相關研究甚少等。其中不少和澳門情況頗爲類似。這些問題有待敎育當局用更前瞻的眼光和務實的作風加以檢討改進，研究擬定可行方案，以充份發揮成人敎育的功能。
1.建立大學成人教育的正確觀念
歐美先進國家的大學早已爲成人學生廣開求學渠道，普遍將成人學生視爲敎學的重要對象。而澳門大學發展成人敎育的最大問題是在觀念上未能突破，將其視爲一種衹是推廣工作，儘管大學管理委員會在近年給與很大的支持、鼓勵以及彈性，但從各學院和敎授得到的支持不夠充份，其中以邀請本科敎師任敎的阻力較大。正確的觀念是大學在成人敎育發展上，應扮演領導角色，服務社會角色和推廣敎育提供者的角色亟待建立。
2.頒佈周詳法令，引導大學成人教育的發展
澳門一貫缺乏對成人敎育的系統研究，政府對敎育的政策和立法起步較遲，至今還未完善，對成人敎育的關注更放到較爲次要的位置。1991年8月29日作爲澳門敎育總綱的《澳門敎育制度法》制定出台。1995年7月17日，政府頒佈了32/95/M號法令，制定了成人敎育之組織及框架，但在全面規劃上仍然不足，存在主要問題有官民缺乏溝通，課程效益缺乏評估。旅遊方面的成人敎育被有關學院視爲壟斷經營，法例未能切實執行和資源分配不均等。因此，敎育當應盡早訂定周詳明確的法令，以爲大學執行之依據，輔助大學成人教育之發展。
3.設置專責部門統一辦理
澳門大學的成人敎育部門雖已是直接向大學校長、副校長和行政總監負責並專責統籌大部分校內中、短期課程的培訓，故能合理地分配和有效地運用學校資源，且與校外其他機構、團體發展良好的合作關係。但仍有個別學院獨自開辦其短期培訓課程，造成功能的重疊。因此，澳門大學在近年來大力支持校外課程中心辦理成人敎育的同時，更應倣效香港、台灣和先進國家的做法，提高其層次及擴大其服務範圍，在不影響本科學院運作的前題下，把校外課程及特別計劃中心升格爲延續敎育學院或成人敎育學院。在成功開辦一年至兩年文憑課程的基礎下，允許其和境外高等敎育機構合辦與本科學院沒有衝突的專科學位課程甚至研究生課程以塡補高等敎育在這方面的空白，例如在電子商貿方面、環保方面、服務管理方面和中醫藥方面等等，才能充份發揮其靈活性高，成本效益良好，和即時回應社會需求的獨特作用。
4.政府提供經費，支持成人教育
澳大成人敎育部門的運作經費，主要來自參與成人學生的繳費，其中也有部分來自於行政曁公職局舉辦課程的收費，該類課程的經費由政府全數支付，但所佔比例不高，衹佔1998/99年度學生的5%左右，造成市場導向色彩比較濃厚及壓力不輕。而校外課程中心每期課程的盈餘皆向大學全數上繳，不能全數兼顧實用課程與博雅課程。因此，特區政府在津貼公務員培訓和失業者培訓的同時，也考慮增加大學成人敎育的經費支助，使大學成人敎育課程更能回應社會發展需要，規劃開設更多具有前瞻性、引導性的課程，不用受到市場的限制，以發揮其導引社會向前發展的功能。
5.發展適合成人學習的各種方法
成人學生在心理和生理上對學習的態度都和正規學生有着明顯的差別。成人學生步入校園，並不等於他們可以放棄其家庭、事業，作爲社區中的一員或一個職員的角色，成人學生們仍然幹着其一貫的工作，但衹是再增加了作爲一個學生的責任。爲成人提供敎育機會的工作者必須就其學生獨特的情況作出具創造性的回應方法，這些方法包括尊重成人學生過往的經驗，靈活的時間安排，採用非傳統的敎學方法、評估模式和遙距敎學等。另外，成人敎育導師不僅是敎育改革的執行者，也應該是倡議者和貢獻者。敎師未來的任務不再是如何敎學，而是如何幫助學生去自學。因此，大學成人敎育敎學方法的發展將朝着資訊科技方向發展，例如規劃和利用多媒體敎學和網上敎學，增加成人學習興趣，使其學習結果更爲有效。
6.發展與改進大學成人教育課程及教材
澳門大學的成人敎育已朝向提供有系統的課程。而非短期單一化的科目，例如已經成功開辦的“成人敎育導師培訓課程”和“行政人員物業管理課程”等。但是，目前澳門大部分高等成人敎育機構所開設的課程通常是單一的學科，缺乏系統性，缺乏澳門地方特色和實用性。因此，今後再開設的課程，宜依不同對象(如私營企業、政府機構、專業團體、婦女、老人、主管階層、失業工人、待業青年、教師等)的學習需求來決定課程的類別和設計課程內容。也可考慮成立專責小組，制訂富有澳門特色的成敎課程和教材，使全澳的高等成人敎育朝向有系統的課程發展，因應成人學生的需要，進而提昇成人的專業知能與生活素質。
7.成人教育專業化
在歐美先進國家，成人敎育早已設置學士、碩士、博士學位，培養成人敎育學術人材，大專院校推廣敎育人才，敎育傳播設計人才和企業機構員工訓練規劃人才。反觀澳門，擔任此項工作的從業者及導師的成人敎育專業知識頗爲不足，對推廣高等成人敎育影響很大。具有專業素養者，較能依成人學習特性設計課程、規劃方案，採取適當的敎學策略，並能致力於其工作的推行。因此，澳門高等成人敎育的發展，宜招攬專業人才來規劃並推動專業訓練進修以及大學成人敎育的各項研究工作，以促進大學成敎的發展。
8.研究設置新型態成人教育學院
澳門至今沒有一個專爲辦理成人高等敎育而設的專門學校，大學的成人敎育均以推廣敎育或夜間部方式推展。因此，隨着香港近年實施社區學院，例如香港大學的職業及延續敎育學院已在3月宣佈成立社區學院，該學院將於9月開始運作。在滿足成人高等敎育的需求下，澳門亦可研究設置類似香港社區學院的可行性。這類新型態的成人敎育學院也同時可面向中國內地，爲有志負笈他方的學生提供進入澳門、香港，英、美、加、澳洲等高等學府正式學習做準備。這樣，旣可吸引更多中國內地成年學生來澳門就讀，也有助於舒緩澳門中學畢業生大量流入中國及台灣就讀的壓力，爲他們留澳就讀提供多一個選擇，這些都値得我們積極規劃和加以落實。
9.重視成人教育與實務研究發展
成人敎育是澳門敎育發展的一個新領域，實務發展處於百花齊放的階段，而學術理論發展仍然十分貧乏。科技的日新月異，再加上成人敎育正朝專業化和制度化的方向發展，如何有效地敎導成人學習，更新其技能去適應社會的需求和改善其生活質素，必須重視成人的學習與敎育方法研究。如實務工作者沒有理論基礎去引導他們的實踐，就難以達到預期的目標。因此，政府應積極地鼓勵相關學者專家，從事有關理論體系的建立和研究，使實務工作者作爲業務推廣的根據。在這方面，澳門大學作爲澳門學術的殿堂，一切新知的起源，應責無旁貸地着手進行課程模式的發展、理論的結構、需求的評估、成人學習心理的探索和成人敎學法研究等。
四、給語
綜合以上所述，澳門大學的成人敎育在管理委員會的大力支持下，理論與實踐兩方面都在邁向正軌和穩步發展。在21世紀，澳門高等敎育的成人敎育部門應對工商業界的需求更積極的回應；在特區政府資金短缺期間，高等成人敎育在財政資源上應盡其所能減少對政府的依賴，增加與民間的合作，才能共度時艱，穩步發展；高等成人敎育的大門應該更加開放，爲有志進修的成人提供更多條件與機會；高等成人敎育更應重視財政資源的分配及成本效益問題。
澳門高等成人敎育的實踐應爲居民提供繼續敎育與學習的機會，藉此提高職業技術標準和服務社會的使命感，並且增進其不斷學習的能力，希望能適應社會日趨加速變更的需要，進而追求美好的生活與理想。因此，我們應用現代化的政策、科學的知識與技能，以嶄新的方式和系統的規劃和管理，制訂可行的方案，積極推動澳門成人敎育發展，早日落實終身敎育的理念。
*澳門大學校外課程及特別計劃中心代主任。
11.馬逸幫(1999)《成人敎育與學習型經濟體系》，載梁官漢、梁文慧編：《成人敎育與社會發展研討會論文集》，第37－42頁，澳門大學校外課程及特別計劃中心與澳門成人敎育學會出版。
12.黃富順(1994)《大學成人敎育的意義源起及實施》，載《大學成人敎育》第20－23頁，中華民國成人敎育學會主編，師大書苑發行，台灣。
13.蘇雅慧(1994)《大學推廣敎育的本質》，載黃政杰，歐陽敎主編，《大學敎育的革新》，第387－410頁，台北，師大書苑發行。
14.楊國賜(1994)《我國大學成人敎育的政策及發展方向》，載《大學成人敎育》，中華民國成敎學會主編，師大書苑發行。
15.吳志良、楊允中主編《澳門百科全書》，澳門基金會，1999年。
16.梁文慧(2000)。“澳門回歸後成人敎育專業化的發展路向”。
17.李沛霖：《從業餘進修中心的發展談談澳門成人敎育路向》。
