偽造文件
Rui Baleizão

前言
我們可以肯定地說,為了維護領土的完整性及保障其居民的福祉,各國政府是相當關注偽造證件的問題。
今天,各國對打擊偽造行為所策劃的工作,已從非組織化轉為有組織化。
打擊偽造行為的工作要有系統,且還要取得各國有關機構的合作方可。我們之所以強調這種合作關係的重要性,是基於下列原因:
- 涉及國際犯罪活動的偽造文件劇增;
- 移民潮暴漲;
- 過境人士是來自世界各地,故極需交換有關的情報及資訊;
- 另一個很明顯的原因是,偽造文件的科技日新月異,我們有必要配備相應的設備以對付這種不法行為,以及擁有訓練有素的偵查隊伍,還要與有關機構保持緊密聯繫;
最後,我們要強調一點,就是在資訊互換的政策上要採取某些決策,如在幾個國家之間的特定預留的空間內開放內部防線。
在這裏還要強調一點,就是行使偽造旅行證件與作出其它嚴重的刑事行為兩者是關係密切的,故此,我們有必要加強移民局、警方機構及證件製造商之間的緊密合作。

偽造/假造文件之定義
a)身份或旅行證件
身份或旅行證件,就是證明市民之身份,並經認證之文件,又或是允許市民在某段期間進入或逗留某個國家或地區,正如一些由某些國家根據當地法律所發出的文件,這些文件具有證明的效力,證明某些人的職業地位或狀況,藉此獲得某些權利及保障,尤其是衣食、住宿、交通、生活必需品、醫療及謀生或改善生活質素等方面。
b)偽造/假造文件
廣義上,是指陳述與事實不符的內容。偽造文件有兩種方式,即偽造及假造。
·偽造-即文件本身的載體(紙張、卡片、膠片等)是真的,只是經局部假造而已,即對文件某部份的文字及/或數字作細緻的改動,如增添、縮減、刪除及更換等改變文件特性的行為,目的是改變文件本身的內容及面貌。
·假造-即文件本身,包括文件上的圖案及載體全部是虛假的(製作一份完全虛假的文件)。
偽造身份及旅行證件之原因
a)偽造身份及旅行證件的活動,是視乎供求定律而定,當然,從事這種活動要有利可圖,否則,偽造份子就不願冒法律重判之險。
眾所周知,有某些人士是不獲簽發進出或逗留某個國家或地區的文件,尤其是那些落後或奉行高壓政治國家的公民,此舉主要是遏止移民潮的暴漲。
另一個偽造文件的情況,是一些被某國列入秘密名單的人士利用他人的證件進入或經過這些國家:他們將證件上的相片替換,但保留該證件原持有人的姓名及個人資料。該證件原持有人是未被這些目的地國或過境國列入受懲處的黑名單內。這類偽造文件的情況不但見於旅行證件上,在某些國家的入境簽證上亦如是。
那些從事不法活動(包括走私、包娼、販賣軍火及毒品)的國際犯罪份子,都是以假證進出邊境的。
b)有部份人士,藉著澳門本身的特點及地理位置等有利因素,利用假證件通過澳門的邊境檢查站,目的是進行上述的不法活動,以下就讓本人談談本地區有關偽造證件的各個原因:
·從事賣淫活動
澳門地區的旅遊業具有其獨特的色彩,在東南地區亦享負盛名,故此,不斷吸引中國及東南亞人士前來從事賣淫活動。根據偽造文件罪行的案卷所載,偽證的持有人以女性居多,她們來澳的最終目的是從事賣淫活動。
·兩地的生活水平存在差異
事實上,中國大陸與澳門地區的經濟水平是存在相當大的差異,以致中國內地有不少人離鄉別井,到別處尋求改善生活質素,而澳門就是其中一個理想的地點。
當然,這個情況不僅發生在中國大陸,其它國家及地區如菲律賓及泰國等地亦有此等情況。
·家庭團聚
中國大陸與澳門兩次唇齒相依,每年中國大陸約有一千五百人出境,來澳與家人團聚,但打算移居澳門的大陸居民卻遠遠超過這數字,故此,導致有部份人士企圖用假證蒙騙有關當局,以達到各自不同的目的。
·法律體系存在差異
有部份人士希望在澳門安頓下來,目的是逃避中國當局的刑事處分,因為在一般的情況下,澳門所實施的刑事處分比中國大陸的要輕。根據澳門法律規定,殺人者處二十至二十五年徒刑,但中國大陸的殺人犯則處無期徒刑或死刑。
查驗身份及旅行證件時要留意的問題
現今的偽造文件技術已趨向高科技發展,故此,有時我們也許要靠設備齊全及完善的化驗所,以及其人員的仔細檢驗,才能察覺文件所呈現的不尋常現象。但倘處身邊境檢查站工作時,要確定證件的真偽,就只有靠人員本身的工作經驗,因為擁有豐富的經驗就能減少錯誤的產生,此外,還要配合使用適當的設備,才能確定證件的真偽。
以下我們會討論某些防偽的技術及措施,倘若在證件上採用了這些技術及措施,我們只需一些適當的工具輔助,甚或不需任何工具都可查驗到證件所呈現的不尋常現象。
a)縮微印刷術
這類技術是將文字或圖案以極小的比例印在適當的紙張上,儘管印刷出來的文字或圖案面積極為細小,但運用先進的設備來觀察,這些文字或圖案仍是清晰可見的。
運用縮微印刷術的優點是,其效果難以仿製或偽造,比方,要仿印縮微技術造成的文字圖案或線條,是須要採用專業的設備及技術,還要洞悉其中某些奧秘所在。縮微印刷的效果相當完美,是彩色印刷望塵莫及的。
b)國際民用航空組織制定之電腦碼系統
國際民用航空組織是一個國際組織,它其中一個主要的宗旨是分析及研究打擊偽造活動的有效措施,並建議其成員國採用;以及撲滅偽造護照及旅行證件的活動;還有監察邊境內行使到偽證的活動。例如,現今的護照上採用的代碼系統,其特點是使光學字符識別系統,能讀取證件上持證人的身份資料,以及該文件本身的資料,如:簽發日期及有效期。
c)圖章、金屬印、水印及鋼印
·壓印在文件上之圖章
負責檢查護照或身份證明文件之人員,必須完全瞭解文件上真圖章的各種特點,才能夠辨別文件的真偽。
倘若人員能充份認識真圖章的特點,他便可以找來有關文件的樣本,跟有問題的文件比較,以辨真偽。但有時,某些偽造文件的質素可能相當高,故此,我們必須利用適當的工具及仔細地對有問題的圖章進行分析。
一般而言,圖章都是壓印在護照(或其它身份證明文件)的照片及貼上照片的照頁上,即該圖章的印跡一部份在照片上,另一部份在護照頁上。使用圖章之目的是避免或使人難於將相片更換,然而,更換照片是偽造護照或其它身份證明文件其中一個較常用的手段。
正如本人先前所說,我們要留意文件本身的特點,就以澳門居民身份證為例,這類證件外面是一層特製的過膠片。這層膠片內載有一個熒光印,這個印章內有澳門其中一座文物的正圖案,要將這個圖章印在膠片內,且要安放妥當及避免損壞,那麼,在過膠的過程中,就須要採用適當的溫度和設備去處理。
儘管在熒光燈下,有某些(虛假的)護照及身份證明文件內的圖案會顯現出來,但這些圖案都沒有真護照或身份證明文件上的那麼清晰易見。
有某些假護照或身份證明文件,即使我們不用任何專業儀器,也能清楚看到其熒光圖案。
·金屬印
這種印章通常都是一部份壓印在照片上,另一部份則印在同頁上照片以外的地方,但實際上,這種防偽安全措施已被淘汰,取而代之的是其它較有效的措施。
·水印
若我們要瞭解什麼是水印,可以留意一九九六年一月二日起發出的新澳門居民身份證,其上載有"澳門"一詞的透明水印,該詞分別以中葡文字相間排列。這種水印是利用高科技製成,是難於仿製的。
許多國家的身份證明文件或護照內頁都採用這種水印,目的是防止偽造。
透過觀察水印的清晰度及其本身的特點,有關人員便可確定可疑證件的真偽,故此,水印是一種有效的防偽措施。

·鋼印
鋼印是壓印於護照頁或身份證明文件上的透明印,一般呈浮雕狀。
我們不妨留意一九九六年一月二日起發出的澳門居民身份證,其上的鋼印是經過證件過膠的程序而得以防止偽造。
要準確判別圖章或印章的真偽,我們必須認識真圖章及印章的特徵,且要仔細觀察它們的微細部份。有時候,基於偽造的技術較差,壓印而成的鋼印印跡會呈現某些瑕疪,那麼從這點入手便可較容易分辦到證件的真偽。
d)文件過膠
大部份身份證明文件的表面上,都有一層超薄的膠片,這是一種防偽措施,膠片內通常都有一個或以上的熒光圖章。
另一方面,為了防止或使偽造分子難以將照片替換,或將原來所載的資料篡改,大部份的旅行證件的持證人身份資料及貼上相片的證件頁都被過膠。
倘若證件是經偽造得來,我們會察覺到膠片內的相片部份較其它部份厚,因為證件上原持證人的相片被替換後,要再過上一層新的膠片,以維持原有的特徵。
若負責檢查證件的人員對證件有懷疑,可以留意膠片內照片的幾個角,看看其是否直接黏附在證件的紙張上,還是照片底下還有另一層膠片。
c)光學判讀字帶
我們留意一九九六年一月二日起發出的澳門居民身份證件背面,有一條由三行光學判讀文字組成的標準字帶,上面載有證件編號、類別、發證地點及日期、持證人的全名或姓名及縮寫監控代號,但要讀取上述的資料,我們必須有一套特別裝置,這就是一種防偽措施。
f)對持證(護照及身份證明文件)人照片之特別處理
所有護照及身份證明文件都載有持證人的照片。有某些護照或身份證明文件上,是直接貼上照片,照片上還蓋有圖章(印章、水印、金屬印及鋼印),此舉是防止文件被人變造。
我們可採用熱昇華或照相昇華,染料擴散熱轉移,如常見的D2T2等方法把照片載於文件內,但首先,當然是把持證人的相貌拍攝下來。此外,由於製作此類圖像時存在某些製作上的特性,所製成的照片在以下情況易受破壞,如受熱、受潮及使用保護性膠片。
g)證件顏色及大小
世界各國都通過立法去規範各種護照及身份證明文件的模式及所載資料,此外,還會對其它如封面顏色、內頁的模式、證件上圖章的大小、圖章上的象征性標記及其它保密的特徵進行規範。
h)身份證明文件的紙張質量
今天,差不多所有國家都採用一些高質素及一般人難以得到的特別紙張來製作護照或身份證明文件,這種手段本身就是一種安全措施。反之,若使用一般的紙張來製作護照或身份證明文件,就容易被人偽造。
i)字體
在護照及身份證明文件上,分別使用不同的拼音及/或中文字與阿拉伯數目字等字體,目的是減低被仿造的可能性。
負責檢查證件的人員透過認識及瞭解真護照或身份證明文件上的字體,便可辨別證件的真偽。
故此,我們在這裡建議所有的證件檢查人員尤其是海關人員要充份瞭解各種不同的證件或護照上的字體。
i)其它特別安全措施
為確保護照及身份證明文件免被偽造,除了採用一般的安全措施外,各國的有權限發證機關也盡量使用其它的特別防偽措施。
由於對證件的某些特徵加以保密能提高證件的安全性,故此,本人不會在這裡詳細列舉某些證件的部份特徵,而本人所述的這些證件特徵,只有是負假證件檢驗工作的人員才能知道的。
查驗身份證及旅行證件所運用的資源
提到關於查驗假證所運用的資源,以及有關證件的基本特點,我們認為對有關負責查驗證件的人員進行培訓,以及他們所擁有的經驗,兩者均是必備的條件,只有具備這些要素,他們才能在工作中有出色的表現,此外,當然還須添置現代化及精良的設備,使查驗假證或偽證的工作精確無誤。
a)第一步,即負責檢查證件的人員與旅客接觸之際,就應該開始考慮到其證件的真偽,當然,這些人員要懂得觀察旅客的行為舉止是否正常或會否表現緊張,為了證明此點,比方,我們可向該人作出以下措施:
·核實該人能否運用證件所載的原始國的語言未交談;
·核實該人有否原始國的貨幣,且該人是否經常出外旅行;
·提出一些關於發證國家的問題,例如:
- 該國首都是哪一個;
- 該國的總統是誰;
- 其它有關該國的文化特色及習俗;
·核實該人有否其它證件,能證明自己是該國市民。
b)接著,我們便要仔細檢查該證件,特別是以下各主要部份:
·檢查證件照片上的人像與該持證人相貌是否相符;
·檢查證件上的圖章、水印、金屬印及鋼印等是否虛假的;
·檢查證件所載的個人資料,如身高、年齡、眼睛及頭髮顏色等與該人的是否相符;
·檢查證件有否雙重過膠的跡象;
·檢查證件上有否刮拭的痕跡,尤其是證件的有效期部份,。
c)關於輔助器材方面,以下所介紹的就是邊境站必備的資源;
- 在海關櫃檯內:
·裝置紫外線儀器;
·裝置光學判讀文件系統;
·在條件許可的情況下,應設置一套資訊系統,以透過其資料庫取得有關遺失、被盜文件以及可疑人士的資料,對於這類證件及人士,我們要加倍留意。
- 在進行仔細分析工作的場所內:
·裝置一種能集先進顯微鏡及紫外或紅外線系統於一身的證件檢驗儀器,如現時英國所採用的機器可讀護照;
·能與各機關進行聯繫及情報交換的光電話機;
·圖像自動化存檔系統,如EDISON;
·一套完善的資料庫,例如,荷蘭人所使用的資料核對系統,此系統能儲存約一百萬個報稱被盜或遺失證件的資料;而在英國,則採用電腦化疑犯索引系統,其資料庫能為我們核實某人的個人資料;
·光學判讀系統,能檢定字帶上的文字及監控代碼有否錯誤。
d)有些國家則採用指紋閱讀系統,此仍根據生物測定學的原理對的指紋進行分析編碼。該系統的主要運作方式是要求人們把右手手掌置於系統的某一部份,該系統便會讀取該人五隻手指的指紋。
e)除此,亦有一些專責的化驗所,裝置了分析及檢驗偽證的設備,但通常在化驗所進行的分析檢驗工作都會耗一段相當的時間,故此,在化驗所裡頭主要是分析檢驗一些利用高科技偽造技術製成,幾可亂真的假偽證件。
邊境站一般不會向化驗所求助,原因是邊境站人員必須在很短時間內判斷證件的真偽,理所當然,當中少不免會有風險的存在,即所作的證件檢查會較為粗略。
澳門國際機場營運後所帶來的影響
澳門國際機場的開通對澳門有重大的影響,尤其是當地的經濟。例如,在貨運方面,澳門再不須依賴香港啟德機場。今天,無論是第一產業或第二產業的產品或貨物,甚至旅客都可以直接進出澳門。
從現在開始,我們不須再經香港或中國大陸邊境才可到達澳門。這個情況對促進澳門的旅遊業,以及使當地發展成國際城市的經濟模式均相當有利,並起著積極的作用。
儘管機場為澳門地區帶來莫大裨益,但亦相應地增加了澳門保安部隊的工作及責任,尤其是澳門治安警察廳出入境事務局。他們從前只負責監察及管理關閘與內港十四號碼頭的旅客出入境活動。
倘若旅客經澳門國際機場直接進入澳門境內,就可以免除以往經中國或香港移民局"過濾"程序。以往,若要進入澳門境內,我們務必要經過中國或香港,即通過當地移民局的旅行證件檢查程序方可。
讓我們舉例說明之,比方,在澳門國際機場啟用前,若一位新加坡市民要進入澳門境內,他必須依循以下的途徑:
經過航空公司櫃台辦理旅客驗票及領取登機證手續後,跟著便從:
1)新加坡移民局
出境(機場) ↓
2)香港移民局
入境(機場) ↓
3)香港移民局
出境(港澳碼頭) ↓
4)澳門出入境事務局
進入澳門地區
或
經過航空公司櫃台辦理旅客驗票及領取登機證手續後,跟著便從:
1)新加坡移民局
出境(機場) ↓
2)中國移民局
入境(機場) ↓
3)中國移民局
出境(中國領土邊界) ↓
4)澳門出入境事務局
進入澳門地區
正如剛才所舉的例子,我們便知道,該新加坡市民在抵達澳門前,其護照已經過四次檢查。
澳門國際機場營運後,倘旅客乘飛機直抵澳門機場,他們便不須再經過香港或中國移民局,那麼,他們的護照只須檢查兩次,程予如下:
經過航空公司櫃台辦理旅客驗票及領取登機證手續後,跟著便從:
1)某國之移民局
出境(機場) ↓
2)澳門出入境事務局
入境(機場)
敘述完這個例子後,我們便可以肯定,有部份的非法移民不會錯失這個利用澳門國際機場進入澳門的良機,原因是進入澳門的方法已經比前便捷。
根據Wilbur Smith Associates 於一九九五年十月所著的《初步乘客(數字)預測》,旅客的數字將逐年遞增,意思是指使用假證進出澳門國際機場的旅客亦將相應增加,故此,當務之急是施行有效的預防措施,確保澳門國際機場成為一個安全及值得信賴的機場。
偽造文件之現象
各國對現今的犯罪浪潮包括偽造文件的問題都甚為關注。偽造活動是以集團的形式運作,這些集團通常都與毒販及走私份子勾結。
儘管我們要履行眾多的協議,如申根條約,為的是確保國家或地區的安全,但在這方面,執行邊界的監察工作仍然是不可或缺的。很明顯,任何以非法方式進入一個國家的人,將會對該社會的穩定構成威脅。
資訊互通及知識交流兩者是絕對需要的。兩者均有利於加強證件檢查人員的技術培訓,以及對某些較為嚴重的違法行為有所關注。故此,我們有需要定期舉辦各類型會議,並邀請各國有關人員出席,目的是對有關問題進行探討,以及對打擊偽造文件活動提出嶄新的建議措施。在這些會議上,各國通常都會介紹一些有助執行邊境工作,及確保能妥善處理資訊的現代化設備、技術及精密的資訊系統。
我們有必要列舉下列事實,以反映日益嚴重的偽造文件情況:
- 各國政府竭盡所能對付那些牽涉非法入境的人士:游說者、偷運者、提供住宿者及提供其它方便者。
- 中國、索馬里、埃塞俄比亞及安哥拉等地的非法移民均利用莫斯科及布拉格作為偷渡的台階,然而,估計在莫斯科,目前約有十萬名非法移民,他們伺機取道往其它地方。
- 在中國大陸,很明顯存在著國內的非法移民活動,北方居民非法移民來到南方,這些非法活動是由黑社會幕後操縱。
- 各國致力研究有關防止偽造行為的有效措施,如:
·在文件表面採用能防止偽造及假造的保護物;
·採用光學判讀文件,這類文件只適用於其相應的系統內;
·完善發證程序;
- 各警察機關不斷向邊境檢查部門提供協助;
- 定期分析偽證個案,評估一下最普遍被人偽造或假造的是屬哪一個國家的文件。這些偽造或假造文件的方式基本上包括了替換照片、篡改個人資料、使用盜竊得來的空白真證件頁及利用呈現異樣的文件。然而,我們是很難對後者的情況作出判斷的,因為我們不知道這些呈現異樣的文件是如何產生,問題是出在質量監管程序,抑或是不合格的文件在銷毀的過程中被盜用;
- 另一個同樣令人關注的問題,就是那些社會福利較完善的國家,其庇護制度以及對非法移民與受庇護人士遣返原居地的法律規定過份寬鬆;
- 另一個現象就是在某個國家或地區過期逗留與及那些從海路偷渡的人士,他們在抵達目的地後,很多時都會把證件銷毀;
- 我們可以肯定地說,目前世界各國,包括美國大陸(美國及加拿大),歐洲以至澳洲都極為關注偷運中國人入境的問題。
為打擊偷運中國人蛇,以及解決日趨嚴峻的犯罪問題,各國不斷設立一些專責部門未對付以下的不法組織:
·華裔有組織犯罪集團;
·中國黑幫;
·越南黑幫;
·日本犯罪組織;
在東歐方面,非法過境的活動十分嚴重,當地的罪案率亦相當高,這個現象的成因有以下幾個:
·經濟因素;
·東歐國家對邊境的檢查工作態度鬆散,且不重視邊境人員的培訓工作;
·沒有立法制止那些有助非法移民活動的不法行為。
故此,我們可以說,東歐國家其實是那些不法分子藉以達到目標的台階。
通常,這些非法入境人士都是持假護照離開其原始國,又或非法進入某地區境內之後,才獲得假的旅行證件。許多時,這些中國公民都會獲得目的地國所發給的華人居民證件。
中國的有組織犯罪活動是牽涉到非法移民、包娼、庇賭及販毒等活動,基本上,這些組織與俄羅斯及意大利黑手黨互相勾結。
另一個令各國關注的問題是,這些非法入境人士在旅途中把證件銷毀:他們以假證登船或登機後,便在旅程中,甚或在機場的旅客過境區內便將證件銷毀,那麼他們在抵達目的地後,便會被視為無證人士。
還有一個問題,就是有人透過郵遞包裹的方式,將一些證件寄出以備日後使用,一般都是偽造或盜竊得來的文件,此舉是使到證件的"持有人"能進入記件所載的原始國,加拿大政府現正密切關注這個問題,他們訂立本身的法規,授權予有關當局搜查一些可疑的包裹。
一般而言,那些向非法入境人士提供偽造文件的偽證集團主腦都會在非法入境人士的目的地國開設旅行社或餐廳,即這些集團遍佈這些國家,他們以經營旅行社或餐廳為名,掩飾不法活動為實。
總結
- 其實,本人是希望藉著此文讓人們認識到維護國家的完整及社會穩定的重要性,要達到這個目標,我們必須堵截所有企圖非法入境的人士,此外,還要洞悉黑幫的陰謀及其活動範圍。
- 邊境的檢查工作是維護一個地區安全的要素,原因是任何人以不法途徑進入某個國家,顯然將會對該國的穩定構成潛在威脅。
- 考慮到偽造證件的技術不斷改進,我們要達到有效的邊境檢查工作,就有必要促使有關部門採用高度安全的證件、尖端科技,以及向負責證件檢查工作的人員灌輸一些與其職務有密切關係的科技知識。
- 要打擊那些協助非法移民的集團進行的種種活動,我們必須要實現在柏林及布達佩斯就有關問題所提出的建議措施,尤其值得注意以下幾點:
·舉辦一些具培訓目的之研討會,對象是負責邊境檢查工作的人員;
·向有關機關強調嚴格執行身份證與旅行證件的品質控制,以及證件的集中簽發等配套措施;
·各國要立法規範及懲處有助非法移民的犯罪行為;
·原居地國應同意接收被遣返的非法入境入士;
·過境國家應再次接納被遣返的非法入境入士。
- 我們應把製造偽證的人士列為可怕的敵人,因為他們會想方設法去偽造證件,比方,篡改文件上的資料、替換相片及利用照相拼版(是一種運用到影印機及高質素微處理器)的技術,以偽造簽證。
- 若要打擊上述的現象,各國政府既要採用高科技設備,亦要運用高質素的物料來印製高度安全的證件,而所使用的物料必須符合以下幾個主要的條件:
·有相當可靠的防偽措施;
·要遵守由國際民航組織所建議之規定;
·提高文件的質量,那麼,製造文件的成本亦相應增加;
·證件上要有防止複製/仿造、影印及篡改個人資料的功能;
·向製造商提供有關仿造、偽造或假造文件的最新技術,以作參考之用,並且要求有關機構採用先進的簽證及查驗證件的設備。
·將證件個人化;
·採用具高度防偽性的物質,包括以下幾種:
-質料;
-使用具有高度保護功能的膠片;
-對稀釋劑及化學物起反應;
-水印;
-安全線;
-載有一種對不同光線會產生不同反射作用,且是影印機無法複印的標記;
·建立資料庫及裝置一些能與市民交換資訊的通訊設備。
- 一般而言,使用假護照的人士,所行使護照的原始國都相對比較安全,不易惹人懷疑,如:日本、韓國、新加坡、美國及加拿大等。
- 各國極之關注使用假證件的中國人士的舉動,故此,各國正深入研究他們所採用的路線以及導致這些不法行為的主要因素,舉例如下:
·中國公民要離開其國境到莫斯科,通常是不需要任何入境簽證的;於是當抵達莫斯科境內,便可取得一本偽造的旅行證件;然後取道法蘭克福或畢爾巴鄂前往葡萄牙,最後抵達美國。
·通常這些中國人士都是以三或四個人一組出發,當中以男性居多,且從事商業活動(餐廳、旅行社),但實際上藉此掩飾某一些活動。
·曾經有一些中國人被發現持有韓國或日本護照,而許多時在這些證件上都會發現一些由美國發出的假簽證及存根。
- 我們非但要留意亞洲國家的偽造文件問題,亦要對這些國家的人士所使用的護照多加注意,留意其護照是否假偽的。然而,旅客的容貌特徵與證件上所載持有人的特徵可能甚為相近,在這情況下,我們可以要求旅客出示身份證,將身份證與護照的資料進行比較便可。
- 有某些旅客會在機場過境區銷毀自己的旅行證件,使自己處於無證件的狀態,我們稱這批人士為"脫離現實"之旅客,然而,負責機場過境區的有關當局,對監管這些行為是責無旁貸的,原因是這個現象通常都會對旅客所處的國家帶來極之不良的影響。
- 最後,關於營運後的澳門國際機場,可能會更顯著地暴露澳門邊境檢查工作的弱點,針對這個問題,有關當局正為有關人員開展必須的培訓工作,以便他們能面對邊境工作的挑戰。然而,由於邊境站所處理的身份證或旅行證件的數目不斷增加,每一位邊境人員應配合其本身具備的特點,在擔當這些繁重的任務時,配備適當的材料,以維護澳門地區的完整性,讓當地居民得以安居樂業。
* 步兵少校出入境事務局副局長