香港與澳門的經濟關係

楊道匡

　　香港與澳門歷來在各方面就有着十分廣泛和密切的聯繫，兩地間不僅相距甚近，而且在很多方面亦有着共同或相似之處。在經濟上這種特點主要表現在如下方面：
　　1．兩地有着近乎一樣的地理環境，都是由一個半島與其它離島組成市區與其它市鎮。兩地都缺乏自然資源，連基本的生活用品和生產原料亦要從外部輸入，而本地產品則大部份出口。
　　2．香港與澳門兩地都同為自由港，同樣實行自由經濟政策，同以吸引外來投資帶動本地經濟發展，同與海外市場保持廣泛密切的聯繫。
　　3．自七十年代以來，香港與澳門都同為世界上經濟高速增長地區，兩地的整體經濟主要由出口帶動，並有着基本相同的經濟結構，同是以製造業，進出口貿易，旅遊，金融和建築地房業為主要的經濟支柱。
　　造成上述許多相同之處的原因，除了港澳兩地距離相近，有着相同的歷史背景，以及人緣交往頻密等因素外，最主要的是近三十年來，港澳之間在經濟發展過程中，產生了非常密切的聯繫，而其中香港對澳門的經濟成長施加了重要的影響和推動作用。
　　澳門的經濟成長始於六十年代，當時因為澳門獲得了歐美市場給予產品出口在配額和關稅方面的優惠待遇，吸引了香港廠商前往投資設廠，首先推動了澳門製造業中紡織製衣行業的發展，從而改變了昔日澳門僅有幾種傳統產品的舊產業結構。紡織行業的興起，奠定了澳門製造業的基礎，此後數年間，紡織品與成衣在澳門產品的出口貿易以及整體經濟中，有着舉足輕重的作用。此後，澳門製造業中如電子、玩具等新興行業的設立與生產，亦和香港的投資有着密切的關係。由於缺乏統計資料，因此，七十年代至八十年代初香港廠商在澳門製造業的投資，未能在數量上準確反映出來，不過據一般估計，比例起碼在60％以上，而其它生產要素，如機械設備、原料、技術和專業人才等亦主要來自香港。
　　在對外運輸方面，因為澳門缺乏飛機場和深水港，一直以來，澳門所需的外國物品以及輸往海外市場的澳門產品，都要通過香港轉口，由於上述的同樣原因，每年到澳門旅遊的幾十萬外國游客，亦祇能先到香港然後再轉赴目的地。
　　在澳門整體經濟的另一個重要部門旅遊業中，香港的作用和影響亦是十分明顯的，首先是與旅遊業息息相關的博彩娱樂業的投資與經營，與香港密不可分。其次，每年到澳門的幾百萬游客中，香港游客的比例高達80％左右，這兩項因素的好壞，直接影響到澳門旅遊業的成敗。
　　在金融業方面，澳門元目前與港幣掛鈎，而港幣可以在澳門市場上直接流通。由於澳門仍未形成一個健全的金融體系，因此，澳門銀行的一些業務要在香港進行，而澳門居民在股票、黄金方面的投資和買賣，亦祇能通過有關的代理機構，在香港市場上進行具體的業務運作。
　　至於近年來日益受到重視的信息傳播方面，香港對澳門的影響亦是十分明顯的，早年在澳門的電訊系統未完善之前，發往外地的長途電話和電訊，需要經過香港傳送。目前香港出版的各種報紙、雜誌（包括大量的經濟新聞和資料），對於加強澳門的信息傳播方面，有着不可忽視的作用。而由香港製作的電視（包括大量的廣告）電影和錄影帶等，更是壟斷了澳門的影視市場。
　　以上列舉的事實，說明了在澳門經濟成長過程中，一直受到了香港的影響，並且，至今在各個經濟行業和部門內仍與香港保持着十分密切的聯繫。今後港澳之間的經濟關係將如何發展?以下試對其發展前景作一些探討。
　　1．雖然近年澳門經濟的發展速度甚快，以其增長百分比來看，甚至還高於香港，但是由於澳門受到了地理環境，土地面積，人口數量以及其它因素的制約。使其在經濟規模，經濟實力，擴展餘地，國際地位以及對鄰近地區的影響方面，仍然無法與香港相比。從而決定了未來數年內，澳門在港澳之間的經濟關係中，祇能居於從屬的地位。不過，在將來香港與澳門先後成為中華人民共和國的兩個特别行政區以後，這種關係將會隨着其政治地位和其它方面條件的變化，而賦予一種新的意義。
　　2．由於上述的關係決定了澳門與香港之間繼續加強協調和合作，而非處處展開競爭。因此，即使將來澳門建成了飛機場和深水港以及其它方面的設施逐步完善，亦不能擺脫與香港的密切聯繫。澳門祇有不斷增強自身經濟實力的同時，努力發展與其它地區的經濟合作關係，才能在相對的意義上逐步減少對香港的依賴。
　　3．與香港比較，澳門在稅率、土地費用、勞工成本方面，仍然處於較低的水平，特别是目前澳門仍然享受歐美市場在多項產品出口方面給予的配額和關稅的優惠待遇，在香港被美國取消部份產品的普及特惠稅後，澳門因為上述的比較優勢，有可能對香港廠商產生一定的吸引力，因為雖然隨着鄰近地區的對外開放，澳門昔日的低成本優勢在競爭中已逐步消失，但在享受配額和普及特惠稅等有利條件方面，其它鄰近地區卻是無法取代的。
　　4．隨着粵港澳三地經濟協作關係的逐步形成，澳門在這三邊關係中是鼎足而立的一方，其所處的地位和作用是不容忽視的，從這一意義上來說，澳門與香港之間的關係又是平衡和對等的。