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第6章　公共關係人員培訓

　　澳門作為一個旅遊城市而言，整個城市形象都側重在對外方面，故此必須透過多層次的公共關係培訓工作，使社會各層面人士都具有公關意識，從而達到全員公關效果。
　　公共關係一個重要原則是成員對自身機構或組織必須有充分認識及了解，才能在對外傳播當中，明白自身機構立場，從而爭取信任與支持。對一個地區的市民而言，最基本的公關意識培育莫過於公民教育的認識。澳門自開埠四百多年來，教育當局長期以來都沒有編撰出一套完整富本地特色的教材，作為全澳各級中、小學的課程指引⁽¹⁾。市民對澳門的歷史、地理及公民教育等知識無法從正統教育中獲得⁽²⁾，而對於政府運作，各政府部門的職能，市民大多是一知半解或是一無所知，故此形成本地社會公民意識簿弱。特別是踏入七十年代，國內新移民移居澳門人口日漸增多，而政府卻沒有特别措施協助新移民融入本地社會(香港政府方面的做法是定期舉辦新移民講座及印製大量介紹政府機構運作的小冊子，供新移民查詢各種手續及社會福利事項)。
　　故此我們可以得出以下結論：
　　公民教育的開展，既可有助政府內部公關推行，使市民對政府部門的運作和職能有確切的了解。對外而言，透過市民認知，使每一個市民明白地區所擁有的優勢及需努力的方向，使市民不必妄自菲薄，更不必夜郎自大，透過市民與海外親友的接觸逐步認識澳門。這需要有計劃的、持續的去進行，更需要全體市民一致努力參與。故此，未來特區政府教育局必須統籌編撰一套完整公民教育課程，在各級學校，包括大、中、小學推行，內容包括本地歷史、地理、政府制度、基本法等。但由於長期缺乏此方面的基礎關係，在編撰公民教育的同時，亦應培訓任教老師，才能事半功倍。

6.2　大專院校的系統培訓

　　公共關係工作的成敗，主要決定於領導人的公關意識及公關人員的素質，而一支高水平、高質量的公關隊伍，是政府有效開展公共關係工作的基本保證，只有經過系統的教育和嚴格的訓練，才能造就具有實際才能，符合時代發展需要的人才，政府公關事業才能不斷的擴大。這方面必須透過大專教育的系統培訓，使學生接受公共關係知識的專門訓練，培育出的人才，不僅可作為政府公關人員的主要力量，對社會其他傳播事業，也起到支援及後勤作用。
　　在公關事業發達的美國，據統計，在1978年已有二百九十二所大學教授公共關係學，其中十所大學設有博士學位，二十三所設有碩士學位，九十三所設有學士學位。從而培養出大量受過專門訓練的公關人才，而在中國大陸，1985年深圳大學首先設立公共關係專業，1988年暨南大學新聞系碩士研究生更設立公共關係學研究方向，估計目前國內就有接近三十間大專院校設有公關專業，百多所大學設有公關課程必修科或選修科，公共關係教育正蓬勃發展。
　　目前本澳各大專院校當中，以公共關係為名而開設的課程，只有澳門理工學院管理科學學校之公共關係高等專科學位課程，根據1995年7月24日刊登於政府公報之第211/95/M號法令成立，課程招收對象是有志於公關專業的在職人仕，故分別開設葡語及英語二項課程，均為三年制的夜間課程。首屆畢業生於1998年下半年畢業。公共關係高等專科學位課程科目介紹如表6.1

　　除此之外，這裡不得不提的是，與公共關係有非常密切，同屬傳播範疇的澳門大學中文學院應用中文與中文傳意學士學位課程及英文傳意學士學位課程，兩個課程均在1991年開辦，首屆畢業生於1995年產生，兩個課程的課程大綱，見表6.2及6.3：

　　中文文學士學位課程之最低學分要求144分　

　　社會及人文科學文學士學位课程最低要求：144分　　
　　澳門大學與澳門理工學院均是全澳最具規模之高等院校，而兩校已相繼推出傳意與公關學位課程，正是不假外求，為未來特區造就傳播與公關專業人才打下良好基礎，但課程設計，需因應社會發展及政治環境作改良，加入一些新元素，這方面有下列建議：
　　6.2.1　加入新元素
　　公共關係作為一門學科，是有多學科交叉的特點，與公共關係聯繫密切，交叉最多的幾大學科，包括管理學、市場學、傳播學、新聞學、廣告學、社會學、心理學等，都是組成公關知識及理論的基石，可因應需要加入課程範圍。
　　6.2.2　熟悉本地事務
　　無論公關或傳意，在注重語言能力的同時，卻不能忽略對本地事務方面的認識，例如政府行政運作等，相信無人反對一位專業的傳播或公關從業員需對其所處的社會有深度的了解。
　　6.2.3　了解鄰近地區狀況
　　今日的傳播與公關事業，已經邁向國際化，作為兩者的從業員更應有世界觀，除對本地區情況有較深入的了解外，九九澳門回歸中國，必須對鄰近珠江三角洲地區包括香港在內的發展有所了解，這樣才能真正使澳門作為進入中國與歐盟的橋樑角色得以發揮，協助企業，進軍中國及歐盟。
　　6.2.4　加強中文能力
　　語言能力為傳播與公關行業的利刃，沒有良好的語言能力對公關人員推展工作會做成一定困難，面對中國的全面開放與穩定發展，中文將會是國際的重要語言，在普遍認為新一代語文能力有急劇下降之時，除掌握英語外，還需加強有關中文寫作與口述(普通話)的訓練。
　　除大專教育之外，公關人員的培養還可透過其他渠道進行，例如社團的培養，這主要是由某些社會機構或團體，舉辦各類公共關係短期班(1997年澳門教育暨青年司轄下的成人教育中心就曾經舉辦過公關培訓課程)，這種培養形式對於宣傳普及公共關係知識效果比較良好。故此透過民間團體，例如澳門街坊會聯合總會，澳門管理專業協會等，這些具強大組織力或有豐富開辦課程經驗的團體推動，普及效果會更佳。

　　註釋：
　　(1)教育暨青年司於1993年開始着手編定中、小學的課程大綱，內容包括公民教育在內的各學科，其中幼稚園、小學及初中部分基本完成，並於官校網絡試行，高中部分仍在草擬階段。
　　(2)由黄就顺、鄧漢增和黄鈞燊等合編的《新編澳門地理》在1997年11月出版，目前部分學校有選用作教材。
　　(3)見澳門理工學院《管理科學學校簡介》5頁。
　　(4)見《澳門大學學士學位課程簡介1995－1997》87頁。
　　(5)見《澳門大學學士學位課程簡介1995－1997》68頁。