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序
吳大英
《港澳基本法比較研究》一書的主要作者楊靜輝先生,是我的老友潘華仿教授的學生。1986年以優異成績畢業於中國政法大學研究生院。畢業後,曾先後在香港、澳門特别行政區基本法起草委員會秘書處工作,直接參加了兩部基本法的具體起草工作。作者多年來一直從事香港、澳門政治法律制度的研究。過去幾年,國內出版了幾部有關香港基本法和澳門基本法的著作,作者曾分别參加過其中一些著作的編寫,積累了豐富的寫作經驗,也為本書的創作奠定了基礎。
一部好的著作,首先看它的立意和構思,然後看其資料的掌握和方法的運用。從這方面來看,《港澳基本法比較研究》可以說是比較法領域的一部力作。本書立意深刻,構思新穎。作者從港澳兩地獨特的社會背景及政治、經濟、法律、文化等不同的角度出發,運用宏觀及微觀的比較方法,闡述基本法的立法原則和精神,探討兩部基本法的相同和不同的規定,揭示其深刻複雜的背景和原因。為此,作者搜集和運用了大量的第一手資料,盡可能運用最新的數據材料,闡述基本法的各項規定。
運用比較法的方法,對香港、澳門特别行政區基本法進行全面系統的比較研究,我認為,這是一件開創性的、有意義的工作。這對於全面理解基本法的立法原意和精神,深化基本法的理論研究,確保基本法的貫徹實施,都具有重要的理論和實際意義。
在本書出版之際,我很高興應邀為本書作序。作者希望我在序中多談一點比較研究港澳基本法的意義。但在讀完了本書第一章後,覺得作者自己已經把這個問題説得很清楚了,無需我來贅述。我很欣喜地看到我國比較法的領域里又增加了一部很有理論及現實意義的佳作。借此機會,我由衷地希望我國的比較法研究工作,取得更大的進展。
吳大英
1995年3月6日於北京