北京的水資源
趙濟＊
北京是一個資源短缺，人口超過1000萬的特大城市，在建設現代化國際城市的進程中，要做到人口、資源、環境協調發展，實施可持續發展戰略就具有重要的現實意義。“水”是北京建設發展的基本條件之一，北京城的歷史變遷也都與水緊密相連，它承擔着供水、防洪、改善生態環境等方向的重要使命。在如何合理使用，開發保護水資源，適應今後的快速發展方面，面臨着許多需要研究及解決的問題。
北京市人均水資源不足400m3，只及全國平均數的1/7，世界平均數的1/25，是世界聞名的缺水城市之一。近年來，北京市經濟社會發展很快，人口迅速增長，城市規模急劇擴大，對水資源的需求越來越多。
國家已耗費巨資，建成官廳、密雲等大、中、小型水庫83座，永定河引水、京密引水兩大輸水渠道，農田機井4萬多眼，加上24個自來水廠及大型工礦企業提取地下水的設施，形成城鄉的供水網絡。根據多年降水、徑流和地下水觀測成果，按照頻率計算，多年平均可供水量為40億3。目前城市生活和工業用水約佔用水總量的48%，農業用水略多於城市和工業的用水量，年轂用水量約40億m3。在豐水年、洪水年基本能滿足城鄉需水要求，但遇乾旱年，特別是連續乾旱就會發生水荒。
供水水源的組成中，地表水佔36.1%，地下水佔63.9%。在乾旱年份，地表水資源減少，則需多提取地下水以補不足。根據地質部門的分析，60年代以來，全市平原地下水的累積虧損量達42億m3。其中以1980-1989年持續乾旱期的虧損最為嚴重，平均每年虧損2.42億m3， 地下水位平均每年下降0.5-0.6m， 形成區域性地下水下降漏斗，約有200km2的面積出現地面沉降。
北京缺水是由多種因素造成的，主要為:
·降水量變化幅度大
北京多年年平均降水量為640mm，降水最多年份(1959年)達1406mm，降水最少年份(1868年)僅242mm，相差5.8倍。歷史上曾經出現過連續20年降水少於400mm的紀錄。1965年降水量377mm，1970-1972年3年平均降水量508mm，1980-1984年5年平均降水量464mm，凡遇這種連續乾旱年出現，就會出現供水危機。
·入境水量減少
流經北京的大河流多為過境水系，水資源受上下游的控制。永定河上的官廳水庫和潮白河上的密雲水庫可供水量佔全市地表水可供水量的80%以上，供水范圍約5310km2。近年來，上游攔截、引水量逐年增加，北京市的供水量大幅度下降。永定河來水量50年代年平均為15-20億m3，60年代為10-13億m3，70年代降為8億m3，80年代以來僅為3-5億m3。密雲水庫的年來水量也由12億m3降至6億m3左右。除地下水外，官廳、密雲兩水庫近期在正常年份可調用水量僅13億m3，而遇枯水年則減至8億m3左右。
·水質污染加重供水不足
根據對大多數河流、水庫的水質環境的長期監測結果，主要河流的上游和多數水庫的水質較好。河流流經工礦區、近郊後，由於納入工業廢水和城市生活污水，水質明顯下降。官廳水庫由於入庫水質超過水環境三級標準，已不宜作為生活飲用水源。市區西郊的城鎮生活用水不得不從密雲水庫調水，加重了供水危機。
·用水過度集中，需水量急速增長
城市建設與工業佈局集中，規劃市區佔全市面積的6%，却集中了全市80%的居民用水和65%的工業用水。另方面，用水量也迅速增長，與1949年相比，工業用水量增長了31倍，自來水售水量增加了85倍，供需矛盾尖銳。
根據北京總體規劃，預測2000年和2020年分別需水45億m3和60億m3，按照目前的供水能力，分別缺水5億m3和20億m3。水資源總量不會增加，而需水量却迅速增長。為此，需要制訂一系列有效的對策:
·嚴格控制人口和城市規模；
·加強計劃用水，節約用水，優化調度，合理配置水資源，把北京建設成為節水型城市，限制耗水工業的發展；
·提高廣大市民節水意識，樹立水資源有限，供水現危機的意識，依靠科學技術，推廣節約用水的各種措施；
·綠化造林，保護水源；
·提高污水處理能力，改善水的質量；
目前全市污水排放量已超過10億m3/年(290萬噸/日)。現已建成污水處理廠4座，處理能力58.5萬噸/日，處理率僅21%。加快污水處理回用，改善水的質量，應為今後的主攻方向之一。
·跨流域調水；
為長遠保證北京正常供水，國家有關部門正在研究“南水北調”工程，設計修建1200多公里的引水渠， 從湖北丹江口水庫引漢江水接濟河北、北京、天津等缺水地區。將南水北調的來水與官廳、密雲兩大水庫和地下水聯合調度，將可提高北京市的供水保證程度。
＊ 北京師範大學教授
