上海市蘇州河水源保護
陳紹偉、張方梅*
一．前言
蘇州河又稱吳淞江，是江蘇省太湖與上海市黃浦江的主要聯系水道之—，全長125公里，在上海市區內河段長23.8公里。河面平均寬7O～8O米，低潮位時平均水深2～4米，高潮位時平均水深7～8米。其源水來自兩個方面，一是上游徑流（來自江蘇），二是黃浦江漲潮時湧進蘇州河的潮水。據黃浦水文站的實測資料，多年平均泄水量為6米3／秒，在外白渡橋附近的凈泄水量可達1O米3／秒以上，但其中約4O％－ 6O％來自生活污水和工業廢水。整個地形北高南低，主要入匯支流多分佈在蘇州河北側，大小支流達35條之多。
蘇州河是上海的母親河—黃浦江的主要支流。目前全程均具備航運功能，是蘇州河的主要功能之—，每天來往船隻20O0多艘。同時，蘇州河還具有引排水、灌溉、納污、旅游等多種功能。居住在蘇州河兩岸的城市居民人口密度相當高，達300人／平方公里左右。沿岸地區的傳統經濟活動有工業和水上運輸裝卸業，近年來沿岸的商業、貿易、金融等第三産業也有了較大的發展。
二．污染現狀及原因
幾十年來，隨着城市人口增多，工農業的迅速發展，使原本水産品種繁多，漁業興盛的蘇州河受到了嚴重的污染，水質現狀十分惡劣，各種水質指標均劣於國家地表水V類標準。河水又黑又臭，大家有目共睹。
蘇州河污染嚴重主要是由於大量工業廢水和生活污水的排放，使河的污染負荷受納量超過水體的自浄能力，致使水質惡化狀況不能根本改善。同時，蘇州河的水質還受到以下幾個因素的影響：
（1）底泥污染。經過長時間的積累，水中的懸浮物大量沉積到河底，因而重金屬污染也逐漸增多。而且，在水力作用下，底泥會産生釋放和再懸浮現象，引發河水黑臭。
（2）支流污染。蘇州河很多支流由於缺乏管理，成為藏污納垢之處，水質黑臭，污染嚴重，隨落潮之際下泄蘇州河。
（3）上游來水水質較差。為此，下游河段允許納污量十分有限。
（4）暴雨溢流。在夏季大雨或暴雨時，雨水量大而且時間集中。這樣，合流污水一期工程的截流系統就不可能接納全部雨水，爲了保證市區排水只好將過多的雨水（與污水合併在一起）溢流入蘇州河，這會使蘇州河水質下降。
（5）不利的水動力條件加劇水質污染。蘇州河浄泄量很小，污水因受到潮流頂托而長時間回蕩，停留在河道中。
（6）船舶污染。蘇州河上船民生活污染物的排放，發動機燃油的泄漏，船載貨物的散落以及船舶航行擾動水體引起底泥再懸浮，這些因素均加劇了水質污染。特别是轉運垃圾、糞便時，在裝卸或航行過程中的散落、傾棄對水質的污染極其嚴重。
除了水質的直接污染之外。沿岸各類原材料、農産品、垃圾、糞便碼頭比比皆是，加之工厂眾多，散佈其間的居民點及各種臨時搭建的危棚簡屋，不利於蘇州河旅游景觀功能的開發。沿岸的各種設施經常非法地向蘇州河傾棄廢物，也是蘇州河水質受到污染的重要因素之—。
三．整治措施及目標
蘇州河污染是上海市歴年環保工作的難點。治理蘇州河，消除河水黑臭，保護水源，改善市區環境是市府和上海人民幾十年的願望，也是一項造福市民、造福子孫後代，具有重大意義的民心工程。
早在七十年代初，就拉開了蘇州河污染治理的序幕，經過數年努力，已取得初步成效。1982年上海市環保局經世界銀行協助，會同澳大利亞著名諮詢專家合作研究訂出了上海市區的治理戰略方案，分期實施。第一期工程以擋截排入蘇州河的污水，改善蘇州河水質為目標，已於1993年竣工，並正常運作。到目前為止，這一浩大的工程已使蘇州河的污染得到了一定程度的控制。但要使蘇州河“變清”，魚群重返蘇州河，僅這一工程是不夠的。
爲了對蘇州河進行綜合整治，上海市政府提出了基本方針，對蘇州河沿線地區的規劃應確立“以人為本”的指導思想，創造以人的活動為中心的城市空間環境體系。改善蘇州河的環境質量應與改善城市整體環境質量相適應，地區的功能結構應與城市的總體規劃相統—，地區的更新改造應與城市的歴史文脈相協調，綜合整治蘇州河應與上海作為“一個龍頭，三個中心”（注：一個龍頭是指上海是一個長江流域經濟發展的帶頭城市，三個中心是指金融、貿易、經濟中心）的國際大都市地位相適應。
其具體建議及對策如下：
1．支流必须建閘擋污，分河治理，防止交叉污染，削減支流輸入蘇州河的污染負荷。可以從下列諸方面入手，并應由所在地主管部門制定整治規劃，經審定後分期實施：
（1）整治下水道系統，杜絕污水任意排放；
（2）取締工廠廢水直接排放行為，工廠廢水必须在廠內預處理，然後將達標的尾水排入下水道；
（3）將污水泵站的排水接入截流幹管；
（4）清理河浜淤泥，整治河道。
2．航運功能應予緊縮。蘇州河航運污染的解決之道在於緊縮航運功能，限制船只通航，取消某些污染環境的碼頭。
3．糞便和垃圾的處置應予改革。糞便處置的革新之道在於引進、消化和開發先進技術，將糞便進行加工改性，使之既便於操作使用，又能消除環境污染。而垃圾的處理是一個系統工程，從産生、收集、裝運、處理處置等各個環節都要採取有效的可行的做法，才能使這一代表城市文明的問題能夠有所改觀。而在每一環節上都要貫徹減量化和資源化這一戰略思想，作為行動准則。
4．新開發區及早規劃。合流污水一期工程已開始運作，但它只限於北新涇以東的老市區，對於北新涇以西的新開發區，按照戰略方案建議應及早實行雨水污水分流，以免造成既成事實，致日後被動影響蘇州河的治理效果。
5．充分利用水利調度進行引清冲污養河，適當採用工程措施以彌補自然溶氧之不足，減少“黑臭”現象發生。
6．按工業＞生活＞禽畜＞農業的優先次序綜合整治蘇州河的污染源。
＊上海同濟大學環境學院教授
