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京都高峰會議
賈庇拉*
氣候的轉變和環保早已成為科學界和國際組織關注和討論的兩大課題。
在八十年代，由於有大量的數據顯示環境已經惡化，因而引起普遍的關注。一系列有關的政策和科學工作、會議陸續展開，各種的聲明也紛紛出籠，尤以一九九二年六月就環境和發展在里約熱內盧召開的聯合國大會達到高峰。
這次舉世觸目的會議，不論其社會、經濟和科技發展到何種程度，絕大多數的國家都被深深吸引，並共同想方設法，以期挽救我們的地球，使人類能重新生活在健康的環境素質中。
這次會議達成多個協議，其中最重要的是關於氣候變化框架公約。這項公約是為保護和捍衛環境而在聯合國領導下推行的舉措。在這份法律文件中，各締約國，尤其是工業國家均確認保護氣候系統責無旁貸，應共同防範因人類活動而造成的惡果。
在有關該公約的多次國際論壇中，最觸目的是第一和第三次締約國會議(COP-1和3)。這兩次會議都曾遇到一些難題，其中不是牽涉的國家太多就是利益觀點分岐所致。
第一次締約國會議於一九九五年三月二十八日至四月七日在柏林舉行。會議雖然碰到一些難題，但仍獲得一些重要的成果。例如，就一份議定書而磋商的“柏林任務”。該議定書的目的是發達國家要減少排放引致溫室效應的氣體;第三次締約國會議於十二月一日至十日在日本京都舉行。在個半星期內舉行了多次的正式或非正式會議，經激烈而緊張的磋商後，終於在十二月十一日的清晨採納了該議定書，稱為關於氣候變化框架公約的《京都議定書》。
按照議定書的規定，公約附件1中的國家(工業國家)個別或共同地承諾在2008年至2012年期間減少排放六種引起溫室效應的氣體(CO2，CH4，N2O，HFCs，PCFs及SF6)，減少的幅度按一九九零年的水平自-8%至+10%之間。在此前提下，歐盟將減少排放8%，美國7%，日本6%，而澳大利亞和冰島則分別增加排放8%和10%;俄羅斯聯邦、烏克蘭和新西蘭將維持一九九零年的排放水平，亦即是說，排放將會達到穩定的水平。這種分甘同味的態度令2008年至2012年期間，按一九九零年的水平，全球將減少排放5.2%。
