澳門城市清潔運動及市民生活質素的提高
白敏莉＊
垃圾及公眾地方的清潔問題是澳門的一個歷史上長期存在的、可以說是災害性的問題之一。其中垃圾問題更是一個老、大、難的問題；我們想 方設法要解決這個問題，但往往成效不大。
早於本世紀初，公眾地方的清潔就屬於市政廳管轄範圍之內。由於環境清潔與否不單牽涉到市容問題，更重要的是會對公眾健康構成影響。因此，市政廳一直對這個問題非常關注。然而，部份市民與市政執委會的合作還很不夠，他們既沒有建立良好的衛生習慣，又不尊重監察制度。
最近二十年間，澳門發展迅猛而不協調，人口增長速度快但流動性大 ，這使問題更趨複雜。街道依舊，但兩旁的低矮房屋已換上數十層高的新 廈；城市在發展，但市民世代相傳的衛生清潔習慣積重難返，並沒有跟上 時代的步伐。
上述種種因素一次又一次地在市民生活質素這問題上反映出來，為社會環境及公眾健康衛生條件帶來不良影響。
到八十年代中期，在固體廢料的放置及回收問題上的混亂已達極點。 烏煙瘴氣、鼠輩橫行的垃圾堆在市內隨處可見。
雖然城市清潔一直以來都是歷屆市政執委會所深切憂慮的問題，並已 於一九八四年開始使用一套用新的、用於固體廢料放置及回收的設備，以配合城市發展的新需求；更開展一系列的公民教育活動，務求為新環境提供相應的基礎建設。然而這些措施只能起到一定的改良作用，問題依然未能解決。
鑑於澳門經濟騰飛及旅遊業對本地區日益舉足輕重，行政當局決定插 手，與市政廳一起合作解決這方面的難題。先由解決固體廢料處理手， 再解決廢料回收的問題。這樣，澳門垃圾焚化中心在一九九二年七月啟用 ，專門處理所有生活、商業及工業垃圾，每日處理垃圾量413噸左右，(平均每個居民每日約1.03公斤)。而舊有的路環垃圾堆填區則只用作放置建築廢料，以及在有適當隔離的條件下埋藏一些如工業灰燼、金屬浮渣等危險廢料。同年九月，政府把固體廢料回收的專營權批給澳門清潔專營有限公司。
目前，生活、商業及工業用垃圾每日產量估計約有460噸，平均每個 居民每日約1.6公斤。
上述的安排是改善本市清潔衛生情況的兩項重要措施，但很多破壞市容及影響公眾健康的現象仍然未能得到解決。
現任市政執委會於一九九三年七月就任時，仍然遇到很多與本市的清潔狀況有關的問題。同年九月，情況變得更壞。那時，因種種原因，澳門清潔專營有限公司與員工間的關係出現危機，以至影響到清潔工作的正常運作。再加上颱風貝克(Becky)的肆虐，城市清潔狀況一片混亂。市民生活質素下降，極度接近公眾健康普遍受影響的底線。
在這種情形下，澳門市政廳決定發動一場名為<<澳門城市清潔運動>> 的大型運動。其着眼點並不在於加重一個「罰」字 －－罰得更嚴，罰得更重；而在於致力扭轉市民對城市清潔問題的態度，喚起民眾對這方面的關注，讓大家發揮當家作主的精神，聯合起來，共同建立一個清潔衛生的新 城市。
在澳門清潔專營有限公司(CSR－－澳門固體廢料回收專營權持有人) 的協助下，通過街坊會、學校及其他公共或私人機構積極參與，開展了一 連串全面的、相互間協調配套的澳門城市清潔活動，務求令每一個市民都感受到我們的熱情，都接收到我們的訊息。
澳門城市清潔運動的開展有賴各社團和學校的合作。在推行這個運動的過程中，我們運用到如下的手法：
．製備資訊性和宣傳性的視聽材料(包括電台、電視及報紙雜誌的宣傳廣告，資訊海報及宣傳橫額及特為兒童攝制的一套卡通片)；
．派發根據市政衛生條例編制的資訊小冊子；
．向學校派發各種教學用的、或具宣傳性質的遊戲及資訊材料；
．開展以固體廢料問題為主題的遊戲活動；
．舉辦公開辯論及演講會；
．組織表演及有獎遊戲(以引起公眾興趣)；
．樹立清潔模範區。
有關清潔模範區，得到各模範區街坊會的支持，負責組織安排各項在 模範區開展的活動。而市政廳則提供人力、物資及財政上的支持。
在選出模範清潔區期間，澳門清潔專營公司(CSR)除了加強街道的清 潔外，更參與在那裡開展的各項活動。例如展出各類清潔及收集垃圾的設 備，以及派出卡通吉祥物「莫比烏士」(MOBIUS)助興。
至於市政廳屬下各有關部門，則將所有問題特別嚴重的情況逐一開列出來，然後分別處理；包括着手改善垃圾桶放置處的衛生情況並加強對垃 圾桶的消毒；加強監察並檢控各種違反市政條例的情形；加強偵察並發現棄置車輛並及時將之拖走；加強偵緝流動小販的違法情況；偵查所有建築 地盤是否都築有圍牆；派遣特別搬遷隊清理垃圾堆及運走棄置街頭的大件廢料；此外，還檢查花園及休憩區等地方，看是否有需要改善之處。
就這樣，在一九九三年十一月廿五日，<<澳門城市清潔運動>>正式開始。在城市各區，向商人及流動小販展開宣傳活動，還聯絡街坊會及其他社會團體、教育司等機構，請他們協助把清潔運動推向社會各層面，讓大家都參與美化城市的工作。同時在市政廳內部又進行市政條例的檢討與修 訂。
到目前為止，已建立了七個清潔模範區。而每個模範區都開展過有關 的活動。除了該區的街坊會外，那裡的每一間學校及公民組織都有參與， 進行過各式各樣多姿多彩的宣傳活動。
此外，我們又着力開展對年青階層的宣傳活動，例如設立了“澳門環境保護青年大使”。這些青年大使在澳門扶輪社的輔助下，除了在他們自己的學校裡宣傳及協辦一些有關環境保護的活動外，還扮演着清潔運動訊息傳遞者的角色。
學校裡開展的宣傳活動以遊戲為主。到目前為止，我們已在近三十間 學校，為八千個不同年齡的學生提供了各種適合他們年齡的遊戲活動。
鑑於一些小販較集中的區域通常就是清潔問題較多的地區，為着提高小販對清潔衛生問題的認識，在市販互助會的接納及支持下，市政廳成功 地舉辦了數個大型活動，包括：<<最清潔的小販區>>的選舉；小販清潔座談會及<<祐漢小販區清潔日>>。
市政廳還印制及派發了一些刊載有關條例的海報及傳單給一些因工作或其他原因而有可能造成破壞城市清潔的群體，例如建築工人。又在報紙雜誌、電台或通過街頭標貼，進行各種資料的宣傳，更在葡語及粵語電台安插一些廣告及提供資訊消息，甚至在公共汽車上也放置了廣告。
本着一貫遵從的協作精神，市政廳又應其他方面的邀請向在本地區開展的清潔運動範疇內的一些活動提供協助。我們協辦過慶祝<<國際兒童節>>的活動；在<<世界環境日>>，我們提供了遊戲節目，並派發了資訊性的宣傳材料；在過去幾年，我們還辦過展覽會，展出過一些由數間學校學生利用可再用材料制成的展品。
在對學校所做的工作中，還包括向某些有要求的學校提供一些由我們 工場工人用舊輪胎製成的色彩鮮艷、饒有特色的“垃圾桶”及“廢紙箱”。
我們又一直和澳門固體廢料回收專營權持有人－－澳門清潔專營有限公司保持緊密合作，並向他們提供必要的援助，包括支持他們購置一千 一百個垃圾桶、廢紙箱及一部附有垃圾桶沖洗消毒系統的容積為二十四立 方米的巨型垃圾車，並協助他們進行垃圾桶的更換工作。
除了關注在各公園及休憩區的廢紙箱套上塑料袋外，市政廳還加強對有需要的區域的監察工作；更搜集資料，列明哪些公共街道需要進行整修工程，以便安排適當空間放置公共垃圾桶；又在城市各處尋求建立怡人的綠化區及休憩區。
為着評估城市清潔運動的成果，市政廳已展開<<澳門城市清潔運動問卷調查>>，旨在讓大家一起想一想我們當初訂下的目標，看一看三年來我 們做過的工作，評一評有哪些成績，議一議還有哪些不足。這些意見的統 計及分析將有助於我們制定明年的工作方針。問卷調查的結果將於短期內 公佈。
雖然市政廳已做了很多工作，但距離實現當初訂下的目標，還有很多路要走，需要全體市民的合作。我們每個市民每天在對待垃圾問題上所走 出的正確的每一步，集合起來，便是我們邁向成功的一大步。
希望在不久的將來，我們大家都可以從心底裡說出這樣的一句話：
<<澳門是我家，我愛清潔的她!>>
＊工程師；澳門市政廳環境暨綠化部部長，澳門環境委員會委員
